Solusi Kreatif
“Penyusunan dan Pengesahan Standar Operasional Prosedur
(SOP) Bidang Keuangan Sub Bagian Tata Usaha
Kantor Kementerian Agama Kabupaten Tolitoli
Sebagai Sebuah Upaya Dalam Mewujudkan Good Governance”
Oleh:
SITTI ROKHMANA SYAFITRI
NIP. 199204122019032025
Coach Mentor
ii
LEMBAR PENGESAHAN
LAPORAN AKTUALISASI
PELATIHAN DASAR CALON PNS GOLONGAN III
H. Khaeroni, S.Sos, M.Si. . H. Muchlis, S.Ag., M.Pd. . M. Zaenul Asyhuri, S.Ag., M.HI
NIP. 197004011993031005 NIP.196907122002121003 NIP.197108191996031001
Mengetahui,
Kepala Balai Diklat Keagamaan Manado
iii
KATA PENGANTAR
iv
DAFTAR ISI
COVER ....................................................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN .......................................................................................... ii
LEMBAR PENGESAHAN ............................................................................................ iii
KATA PENGANTAR .................................................................................................... iv
DAFTAR ISI ................................................................................................................. v
DAFTAR TABEL .......................................................................................................... vi
DAFTAR GAMBAR ...................................................................................................... vii
BAB I PENDAHULUAN................................................................................................ 1
A. Latar Belakang ............................................................................................... 1
B. Tujuan dan Manfaat ....................................................................................... 2
C. Ruang Lingkup .............................................................................................. 3
BAB II PELAKSANAAN AKTUALISASI ........................................................................ 4
A. Pendalaman Core Issue ................................................................................. 4
1. Rancangan Aktualisasi ............................................................................ 4
2. Kendala-Kendala Aktualisasi .................................................................... 7
3. Solusi ....................................................................................................... 7
4. Hasil Pendalaman Core Issue .................................................................. 7
B. Capaian Aktualisasi ..................................................................................... 13
BAB III PENUTUP ....................................................................................................... 17
A. Kesimpulan ................................................................................................... 17
B. Rekomendasi ................................................................................................. 17
DAFTAR PUSTAKA..................................................................................................... 18
LAMPIRAN RANCANGAN AKTUALISASI
LAMPIRAN OUTPUT/EVIDENCE
LAMPIRAN LAINNYA
v
DAFTAR TABEL
vi
DAFTAR GAMBAR
vii
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dalam rangka pelaksanaan cita-cita bangsa dan mewujudkan tujuan
negara sebagaimana tercantum dalam pembukaan Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945, perlu dibangun Aparatur Sipil
Negara (ASN) yang memiliki integritas, profesional, netral dan bebas dari
intervensi politik, bersih dari praktik korupsi, kolusi, dan nepotisme, serta
mampu menyelenggarakan pelayanan publik bagi masyarakat dan mampu
menjalankan peran sebagai unsur perekat persatuan dan kesatuan bangsa
berdasarkan Pancasila dan Undang-Undang Dasar Negara Republik
Indonesia Tahun 1945.
Untuk menjalankan fungsi sebagai Pelayan Publik dalam hal
operasionalnya, ASN dituntut untuk mampu meningkatkan kualitas
pelayanan kepada masyarakat. Peningkatan kualitas pelayanan yang
dimaksud berupa perbaikan dan penyempurnaan proses penyelenggaraan
administrasi pemerintahan sehingga lebih mencerminkan birokrasi yang
mampu menjalankan fungsi pelayanan umum yang berkualitas, memuaskan,
transparan, dapat dipertanggungjawabkan.
Selain itu, untuk mendorong penyelenggaraan pemerintahan yang
lebih efektif, efisien dan akuntabel, Pemerintah telah mencanangkan
penerapan prinsip-prinsip penyelenggaraan tata kelola pemerintahan yang
baik dan bersih (good and clean government) melalui penerapan reformasi
birokrasi, yang secara umum ditujukan untuk meningkatkan kualitas
pelayanan kepada masyarakat.
Sebagai upaya untuk mewujudkan pelayanan yang berkualitas
tersebut, diperlukan ketersediaan Standar Operasional Prosedur (SOP)
sebagai pedoman/petunjuk bagi para aparatur dalam melaksanakan tugas
pelayanan dan bagi masyarakat pengguna layanan untuk mengetahui/
memahami akan suatu prosedur pelayanan yang dilakukan oleh aparatur.
Dengan demikian dapat dihindarkan tumpang tindih tanggung jawab dan
kesalahan prosedur dalam melaksanakan tugas.
Standar Operasional Prosedur (SOP) adalah sebuah petunjuk baku
yang sifatnya tertulis. Dengan adanya SOP, penyelenggaraan administrasi
1
pemerintahan dapat berjalan dengan pasti. Berbagai bentuk penyimpangan
dapat dihindari atau sekalipun terjadi penyimpangan di lingkungan
pemerintahan, hal tersebut dapat ditemukan penyebabnya dan bisa
diselesaikan dengan cara yang tepat. Apabila semua kegiatan sudah sesuai
dengan yang ditetapkan dalam Standar Operasional Prosedur, maka secara
bertahap kualitas pelayanan publik akan lebih profesional, cepat dan mudah.
Penyusunan SOP ini dilandasi suatu pemikiran bahwa dalam
pemerintahan, penerapan SOP adalah sebuah keharusan. Hal tersebut
untuk mewujudkan percepatan pelaksanaan reformasi birokrasi di
lingkungan Kementerian Agama, sehingga seluruh unit kerja perlu
melakukan penataan organisasi dan ketatalaksanaan untuk memodernisasi
organisasi melalui pemisahan, penggabungan, dan penajaman tugas dan
fungsi organisasi. Untuk itu perlu memperhatikan analisis dan evaluasi
jabatan, analisis beban kerja melalui job descriptions dan dengan
penyusunan standar operasional prosedur (SOP) guna peningkatan
pelayanan publik.
2
pelayanan yang baik kepada masyarakat dan mewujudkan good and
clean governance.
C. Ruang Lingkup
1. Ruang Lingkup Wilayah
Kegiatan aktualisasi dan habituasi ini berada di lingkungan
Kementerian Agama Republik Indonesia. Dalam hal ini proses aktualisasi
dan habituasi dilakukan di Sub Bagian Tata Usaha Kantor Kementerian
Agama Kabupaten Tolitoli.
2. Ruang Lingkup Waktu
Batas waktu yang ditentukan dalam pelaksanaan aktualisasi nilai-
nilai dasar profesi PNS ini adalah selama 30 hari masa off campus (mulai
tanggal 9 Oktober 2019 sampai dengan 7 November 2019).
3. Ruang Lingkup Kegiatan
Ruang lingkup kegiatan yang dilakukan meliputi pelaksanaan
aktualisasi nilai-nilai dasar profesi PNS dalam bentuk implementasi
gagasan pemecahan isu di unit kerja, menyiapkan dokumentasi dan
evidence pelaksanaan aktualisasi, melakukan pembimbingan kepada
mentor dan coach, hingga pada tahap penyusunan laporan aktualisasi
yang akan dipresentasikan.
3
BAB II
PELAKSANAAN AKTUALISASI
4
Tabel 2.1 Jadwal Rencana Aktualisasi
Folder arsip
Menelaah dan Mengarsipkan peraturan-peraturan peraturan-
a. Akuntabilitas
1. mengarsipkan peraturan tersebut sesuai dengan kategori 12 Oktober 2019 peraturan per
b. Komitmen Mutu
serta literatur terkait masing-masing masing-masing
kategori
5
Deskripsi
Membuat deskripsi untuk masing- mekanisme tiap
16 – 21 Oktober
masing SOP aktivitas yang di-
SOP-kan
Melengkapi dan mengisi komponen- Informasi umum
a. Akuntabilitas
komponen SOP SOP
3. Menyusun SOP b. Komitmen Mutu
22 – 28 Oktober
Membuat flowchart untuk masing- c. Anti Korupsi
Flow Chart
masing aktivitas yang di SOP kan
6
2. Kendala-Kendala Aktualisasi
Dalam proses aktualisasi, penulis berusaha
mengimplementasikan gagasan pemecahan isu berdasarkan tahapan
demi tahapan yang sudah direncanakan dalam jadwal kegiatan
sebelumnya. Namun kondisi di lapangan terdapat beberapa hal yang
dirasa sedikit menghambat hingga mengakibatkan jadwal untuk
tahapan demi tahapan bergeser. Beberapa hal tersebut yaitu:
a. Penulis memiliki tugas pokok lainnya yang juga harus dikerjakan
b. Adanya kesibukan Pimpinan dan Pengelola Keuangan terkait
3. Solusi
Dalam mengatasi kendala-kendala yang dihadapi di atas, penulis
menemukan solusi, yaitu:
a. Menggunakan waktu libur untuk tetap menyelesaikan penyusunan
SOP
b. Memaksimalkan komunikasi dan koordinasi dengan pimpinan dan
pengelola keuangan terkait melalui telepon dan pesan whatsApp
4. Hasil Pendalaman Core
Tabel 2.2 Rincian Pelaksanaan Kegiatan Aktualisasi
Kegiatan 1 Menelaah dan mengarsipkan peraturan serta literatur terkait
Tanggal 09 - 14 Oktober 2019
Lampiran Dokumen
1) Tahapan Kegiatan :
a) Browsing peraturan-peraturan dan literatur terkait aktivitas keuangan
b) Mengarsipkan peraturan-peraturan tersebut sesuai dengan kategori
masing-masing
c) Mempelajari peraturan-peraturan yang sudah diarsipkan
2) Keterkaitan Nilai-Nilai Dasar ASN
a) Akuntabilitas
Konsisten dengan jadwal yang telah dibuat sebelumnya dan menjadi
ASN yang dapat diandalkan sesuai dengan ketentuan perundang-
undangan
b) Komitmen Mutu
Memanfaatkan waktu yang ada seefektif dan efisien mungkin guna
menghasilkan sebuah inovasi dalam rangka memberikan yang terbaik
untuk masyarakat
7
3) Kontribusi Kegiatan terhadapan capaian Visi, Misi Organisasi dan
Penguatan Nilai Organisasi
Sebagai salah satu tahap awal dalam rangka mewujudkan pemerintahan
yang bersih, akuntabel, dan terpercaya berdasarkan peraturan perundang-
undangan yang berlaku
4) Analisis Dampak / Output
Melaksanakan tahapan ini akan menghadirkan sebuah prosedur yang
memiliki dasar hukum yang tepat dan kuat
Kegiatan 2 Menghadap pimpinan terkait rencana pembuatan SOP
Keuangan serta melakukan koordinasi dengan pengelola
keuangan dan pihak-pihak terkait
Tanggal 15 Oktober 2019
Lampiran Dokumentasi Foto
Dokumen
1) Tahapan Kegiatan :
a) Menghadap pimpinan dan atasan langsung dengan membawa
rencana pembuatan SOP
b) Meminta saran dan arahan pimpinan dan atasan tentang rencana
pembuatan SOP
c) Meminta saran dan arahan dari pengelola dan pihak-pihak yang terlibat
dalam aktivitas keuangan terkait SOP yang akan dibuat
2) Keterkaitan Nilai-Nilai Dasar ASN
a) Nasionalisme
Menjunjung nilai-nilai pancasila dengan mengutamakan musyawarah
dan saling menghargai pendapat demi kepentingan bersama
b) Etika Publik
Wujud etika publik ditunjukkan dengan hormat dan penghargaan pada
sesama PNS dengan melakukan koordinasi kepada pihak-pihak terkait,
serta menunjukkan sikap patuh kepada perintah atasan
3) Kontribusi Kegiatan terhadapan capaian Visi, Misi Organisasi dan
Penguatan Nilai Organisasi
Kegiatan ini memberikan akses dan kualitas informasi mengenai aktivitas
keuangan yang terjadi di unit kerja
4) Analisis Dampak / Output
Adanya konsultasi dan koordinasi dengan pimpinan dan pengelola terkait
8
keuangan dapat mewujudkan sebuah kerukunan antar sesama akibat
adanya perasaan saling menghargai dan dihargai
Kegiatan 3 Menyusun SOP
Tanggal 16-29 Oktober 2019
Lampiran Dokumentasi Foto
Dokumen
1) Tahapan Kegiatan :
a) Membuat narasi untuk masing-masing SOP
b) Melengkapi dan mengisi komponen-komponen SOP
c) Membuat flowchart untuk masing-masing aktivitas yang di-SOP-kan
d) Menyusun semua SOP yang dibuat ke dalam satu dokumen
2) Keterkaitan Nilai-Nilai Dasar ASN
a) Akuntabilitas
Menyusun SOP sebagai bentuk tanggung jawab guna menghindari
timbulnya penyimpangan
b) Komitmen Mutu
Sebagai upaya mewujudkan pelayanan yang berkualitas
c) Anti Korupsi
Penerapan reformasi birokrasi untuk mewujudkan good governance
and clean governance
3) Kontribusi Kegiatan terhadapan capaian Visi, Misi Organisasi dan
Penguatan Nilai Organisasi
Kegiatan penyusunan SOP ini akan mewujudkan tata kelola pemerintah
yang bersih, akuntabel, dan terpercaya serta dapat membentuk karakter
ASN yang santun, ikhlas, amanah, dan profesional dalam memberi
pelayanan pada masyarakat
4) Analisis Dampak / Output
Output yang dihasilkan dari kegiatan penyusunan SOP ini adalah sebuah
dokumen SOP Keuangan yang akan menjadi standar baku dalam
melaksanakan aktivitas-aktivitas terkait keuangan sehingga meminimalisir
kesalahan yang terjadi
Kegiatan 4 Melakukan asistensi terhadap rancangan SOP
Tanggal 30 Oktober 2019
Lampiran Dokumentasi Foto
1) Tahapan Kegiatan :
9
a) Memperlihatkan hasil rancangan SOP kepada pengelola keuangan,
mentor, dan pimpinan
b) Mencatat hasil asistensi dan arahan pengelola, mentor, dan pimpinan
2) Keterkaitan Nilai-Nilai Dasar ASN
a) Nasionalisme
Menjunjung nilai-nilai pancasila dengan mengutamakan musyawarah
dan saling menghargai pendapat demi kepentingan bersama
b) Etika Publik
Wujud etika publik ditunjukkan dengan hormat dan penghargaan pada
sesama PNS dengan melakukan koordinasi kepada pihak-pihak terkait,
serta menunjukkan sikap patuh kepada perintah atasan
3) Kontribusi Kegiatan terhadapan capaian Visi, Misi Organisasi dan
Penguatan Nilai Organisasi
Kegiatan ini memberikan kontribusi terhadap sikap sopan dan santun dalam
melaksanakan tugas sehingga menghasilkan pribadi yang senang
bergotong royong dalam mencapai tujuan
4) Analisis Dampak / Output
Adanya proses asistensi dengan pimpinan beserta pihak-pihak pengelola
keuangan yang terkait dapat memberikan arahan dalam melaksanakan
tahap berikutnya dari penyusunan SOP
Kegiatan 5 Menindaklanjuti hasil asistensi
Tanggal 31 Oktober – 3 November 2019
Lampiran Dokumentasi foto
1) Tahapan Kegiatan :
Melakukan perbaikan dan perubahan-perubahan terhadap rancangan SOP
sebelumnya berdasarkan hasil asistensi
2) Keterkaitan Nilai-Nilai Dasar ASN
a) Akuntabilitas
Menunjukkan sikap dan perilaku yang konsisten dan bertanggungjawab
terhadap hasil asistensi
b) Etika Publik
Jujur, bertanggung jawab, dan taat pada perintah atasan dalam
melaksanakan perbaikan dan perubahan terhadap rancangan SOP
3) Kontribusi Kegiatan terhadapan capaian Visi, Misi Organisasi dan
Penguatan Nilai Organisasi
10
Proses menindaklanjuti hasil asistensi memperkuat proses terwujudnya tata
kelola pemerintahan yang bersih, akuntabel, dan terpercaya.
4) Analisis Dampak / Output
Output yang dihasilkan setelah menindaklanjuti hasil asistensi SOP adalah
sebuah dokumen SOP yang siap dicetak dan disahkan
Kegiatan 6 Mengesahkan SOP
Tanggal 4 November 2019
Lampiran Dokumentasi Foto
Dokumen
Video Testimoni
1) Tahapan Kegiatan :
Mengajukan dokumen SOP lengkap kepada pimpinan/Kepala Kantor untuk
disahkan
2) Keterkaitan Nilai-Nilai Dasar ASN
a) Komitmen Mutu
Semangat pengabdian untuk memberikan layanan yang terbaik bagi
masyarakat dengan melakukan inovasi yang berorientasi mutu
b) Anti Korupsi
Meminimalisir perbuatan curang yang bisa saja terjadi melalui standar
baku dalam melaksanakan tugas
3) Kontribusi Kegiatan terhadapan capaian Visi, Misi Organisasi dan
Penguatan Nilai Organisasi
Mengesahkan SOP Keuangan akan menguatkan tata kelola pemerintahan
yang bersih, akuntabel, dan terpercaya dalam rangka memberikan
pelayanan publik dengan sikap santun, ikhlas, amanah, dan profesional
sesuai tugas dan fungsi masing-masing.
4) Analisis Dampak / Output
Output yang dihasilkan dalam kegiatan ini adalah sebuah dokumen SOP
lengkap yang sudah disahkan dan akan diimplementasikan dalam setiap
aktivitas keuangan berikutnya (berdasarkan masing-masing SOP)
Kegiatan 7 Menyusun laporan hasil aktualisasi
Tanggal 5-8 November 2019
Lampiran Dokumentasi Foto
Dokumen
1) Tahapan Kegiatan :
11
a) Menyusun laporan hasil aktualisasi
b) Melengkapi lampiran dan dokumentasi
c) Menyusun bahan untuk presentasi
2) Keterkaitan Nilai-Nilai Dasar ASN
a) Akuntabilitas
Bertanggung jawab dalam melaksanakan amanah sebagai peserta
Latsar CPNS dengan membuat laporan hasil aktualisasi.
b) Komitmen Mutu
Semangat pengabdian untuk memberikan pelayanan yang terbaik bagi
masyarakat meskipun menghadapi berbagai kendala di lapangan.
c) Anti Korupsi
Jujur, disiplin, dan bekerja keras dalam proses aktualisasi sehingga
laporan aktualisasi dibuat sesuai realita pelaksanaannya dan tidak
direkayasa.
3) Kontribusi Kegiatan terhadapan capaian Visi, Misi Organisasi dan
Penguatan Nilai Organisasi
Penyusunan laporan aktualisasi menjadi sebuah bukti bahwa di unit kerja
terkait telah dilakukan kegiatan untuk mengaktualisasikan nilai-nilai dasar
PNS dalam mengidentifikasi isu-isu dan membuatkan gagasan
pemecahannya yang bersifat kreatif dan inovatif.
4) Analisis Dampak / Output
Dengan adanya kegiatan penyusunan laporan aktualisasi ini, output yang
diharapkan adalah adanya dokumen SOP yang telah dibuat dan disahkan
yang kemudian dalam jangka panjang akan diimplementasikan dalam setiap
aktivitas keuangan.
12
B. Capaian Aktualisasi
Tabel 2.3 Capaian Aktualisasi
Presentase
Persentase
Capaian Nilai ANEKA
Capaian
No Kegiatan Tahapan Kegiatan Tahapan Kedudukan dan Output Keterangan
Kegiatan
Kegiatan Peran PNS Terkait
(%)
(%)
1. Menelaah dan a. Browsing peraturan- 100 % 100 % Akuntabilitas Terlaksana Tercapai
mengarsipkan peraturan dan literatur Komitmen Mutu dan adanya
peraturan serta terkait aktivitas keuangan Folder-folder
literatur terkait b. Mengarsipkan peraturan- yang masing-
peraturan tersebut sesuai masing berisi
dengan kategori masing- aturan-aturan/
masing literatur
c. Mempelajari peraturan- mengenai
peraturan yang sudah aktivitas
diarsipkan keuangan
yang sejenis
2. Menghadap a. Menghadap pimpinan dan 100% 100% Nasionalisme Daftar Tercapai
13
pimpinan atasan langsung dengan Etika Publik aktivitas
terkait rencana membawa rencana keuangan
yang akan
pembuatan pembuatan SOP
dibuatkan
SOP Keuangan b. Meminta saran dan arahan SOP nya dan
serta pimpinan dan atasan Dokumentasi
melakukan tentang rencana
koordinasi pembuatan SOP
dengan c. Meminta saran dan arahan
pengelola dari pengelola dan pihak-
keuangan dan pihak yang terlibat dalam
pihak-pihak aktivitas keuangan terkait
terkait SOP yang akan dibuat
3. Menyusun SOP a. Membuat flowchart untuk 100% 100% Akuntabilitas Dokumen Tercapai
masing-masing aktivitas Komitmen Mutu rancangan
yang di SOP kan Anti Korupsi SOP
b. Melengkapi dan mengisi
komponen-komponen
SOP
c. Membuat deskripsi untuk
14
masing-masing SOP
d. Menyusun semua SOP
yang dibuat ke dalam 1
dokumen
4. Melakukan a. Memperlihatkan hasil 100% 100% Nasionalisme Dokumentasi Tercapai
asistensi rancangan SOP kepada Etika Publik
terhadap pengelola keuangan,
rancangan SOP mentor, dan pimpinan
b. Memperlihatkan hasil
rancangan SOP kepada
mentor yang juga
merupakan
Pimpinan/Kepala Kantor
c. Mencatat hasil asistensi
dari arahan pengelola,
mentor, dan pimpinan
5. Menindaklanjuti Melakukan perbaikan dan 100% 100% Akuntabilitas Dokumen Tercapai
hasil asistensi perubahan-perubahan Etika Publik SOP yang
terhadap rancangan SOP siap dicetak
15
sebelumnya berdasarkan dan disahkan
hasil asistensi
6. Mengesahkan Mengajukan dokumen SOP 100% 100% Komitmen Mutu Dokumen Tercapai
SOP lengkap kepada pimpinan Anti Korupsi SOP yang
untuk disahkan sudah
disahkan
7. Menyusun Menyusun laporan hasil 100% 100% Akuntabilitas Laporan Tercapai
laporan hasil aktualisasi, melengkapi Komitmen Mutu aktualisasi
aktualisasi lampiran dan dokumentasi, Anti Korupsi beserta
serta menyusun bahan untuk seluruh
presentasi lampirannya
16
BAB III
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan pelaksanaan aktualisasi nilai-nilai dasar profesi PNS yang
telah penulis lakukan di Sub Bagian Tata Usaha Kantor Kementerian Agama
Kabupaten Tolitoli, dapat disimpulkan bahwa:
1. Setiap rancangan kegiatan yang dilaksanakan dan diaktualisasikan
dengan menerapkan nilai-nilai dasar ANEKA akan menghasilkan output
kegiatan yang baik dan memberikan manfaat pada peningkatan kualitas
SDM sebagai ASN.
2. Pelaksanaan aktualisasi nilai-nilai dasar ANEKA akan mampu
membentuk sikap dan kepribadian para ASN untuk memegang teguh
nilai-nilai profesional ASN sebagai pedoman dalam melaksanakan setiap
kegiatan baik dalam lingkungan kerja maupun dalam lingkungan
masyarakat pada umumnya.
3. Nilai-nilai dasar ANEKA adalah sesuatu yang perlu untuk diterapkan
dalam setiap aktivitas guna menjamin jalannya fungsi ASN sebagai
pelaksana kebijakan publik, pelayan publik, serta perekat dan pemersatu
bangsa.
B. Rekomendasi
Adapun rekomendasi yang dapat penulis berikan antara lain:
1. SOP yang telah dibuat dan disahkan perlu disosialisasikan ke seluruh
pengelola dan pegawai terkait untuk kemudian diimplementasikan dan
dievaluasi hasil implementasinya.
2. Kegiatan pembuatan dan pengesahan SOP perlu dilanjutkan dengan
pembuatan dan pengesahan SOP lainnya.
3. SOP yang telah ada selain terus dijadikan panduan, juga perlu
disesuaikan dengan peraturan-peraturan yang berlaku. Maka dari itu,
dirasa penting untuk melakukan update secara terus menerus terhadap
perubahan-perubahan peraturan perundang-undangan yang berlaku.
17
DAFTAR PUSTAKA
18