RANCANGAN AKTUALISASI

NILAI-NILAI DASAR PEGAWAI NEGERI SIPIL

PENYUSUNAN PEDOMAN AUDIT KINERJA INSPEKTORAT

DAERAH KOTA PROBOLIGGO

Disusun oleh:

Nur Muhammad Rizal, S.Sos.

NIP. 19981509 202203 1 005

LATIHAN DASAR CALON PEGAWAI NEGERI SIPIL (CPNS)

GOLONGAN III ANGKATAN XLII
BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA
PROVINSI JAWA TIMUR
2022
 LEMBAR PERSETUJUAN
RANCANGAN AKTUALISASI
NILAI-NILAI DASAR PEGAWAI NEGERI SIPIL

Judul : Penyusunan Pedoman Audit Kinerja Inspektorat Daerah Kota

Probolinggo

Nama : Nur Muhammad Rizal, S.Sos.

.NIP : 19980915 202203 1 005
Angkatan : XLII

Dinyatakan disetujui untuk diseminarkan pada:

Hari/Tanggal : Sabtu, 11 Juni 2022

Peserta Pelatihan Dasar CPNS,

Nur Muhammad Rizal, S.Sos.

NIP. 19980915 202203 1 005
Probolinggo, 11 Juni 2022
Menyetujui,

Pembimbing, Mentor,

Dr. Ir. H. Djony Harijanto, MDM. Ngatmari, S.Sos., M.Si.

Widyaiswara Ahli Utama Inspektur Pembantu Wilayah I
NIP. 19600110 198504 1 006 NIP. 19690810 199202 1 001

ii
 KATA PENGANTAR

Puji syukur peserta didik panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa atas berkat,
rahmat, dan pertolongan Nya sehingga peserta didik dapat menyelesaikan rancangan
aktualisasi yang berjudul “Penyusunan Pedoman Audit Kinerja Inspektorat
Daerah Kota Probolinggo” ini dapat terselesaikan dengan baik. Rancangan
aktualisasi ini ditulis untuk memenuhi persyaratan kelulusan Pendidikan Pelatihan
Dasar CPNS Golongan III Angkatan XLII Tahun 2022.
Pada kesempatan ini, peserta didik juga mengucapkan terimakasih kepada pihak-
pihak yang telah membantu dalam penyusunan rancangan aktualisasi ini. Ucapan
terima kasih peserta didik sampaikan kepada:

1. Allah SWT yang senantiasa mencurahkan rahmat dan kasih sayang-Nya.

2. Orang tua dan keluarga atas doa, dukungan dan semangat yang telah diberikan.

3. Dr. Ir. H. Djony Harijanto, MDM. selaku pembimbing yang telah memberikan
materi, informasi, dan membimbing selama pelatihan dasar sehingga tersusun
rancangan aktualisasi ini;
4. Ngatmari, S.Sos., M.Si. selaku mentor sekaligus atasan yang selalu memberikan
masukan dan arahan yang dapat memperbaiki penyusunan rancangan aktualisasi
ini;

5. Rekan-rekan peseta Latsar CPNS Golongan III Angkatan XLII khususnya

kelompok 2 yang berjuang bersama dan selalu memberikan motivasi.

iii
 Semoga segala bantuan yang telah diberikan semua pihak di atas menjadiamalan
yang bermanfaat dan balasan dari Allah SWT. Peserta didik menyadari banyaknya
kekurangan dalam penyusunan rancangan aktualisasi ini, untuk itu peserta didik
mengharapkan kritik dan saran untuk perbaikan penulisan laporan aktualisasi
kedepannya.
Probolinggo, 11 Juni 2022

Peserta didik,

Nur Muhammad Rizal, S.Sos.

NIP. 19980915 202203 1 005

iv
 DAFTAR ISI

HALAMAN AWAL ............................................................................................................... i

LEMBAR PERSETUJUAN ................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ........................................................................................................... iii
DAFTAR ISI .......................................................................................................................... v
DAFTAR TABEL ................................................................................................................ vii
DAFTAR GAMBAR .......................................................................................................... viii
BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang ........................................................................................................... 1
1.2 Tujuan Aktualisasi ..................................................................................................... 3
1.2.1 Tujuan Umum ................................................................................................... 3
1.2.2 Tujuan Khusus .................................................................................................. 3
1.3 Manfaat Aktualisasi ................................................................................................... 4
1.4 Ruang Lingkup Aktualisasi ....................................................................................... 4
BAB II GAMBARAN INSTANSI
2.1 Deskripsi Inspektorat Kota Probolinggo ................................................................... 5
2.2 Visi, Misi, Tugas dan Fungsi Inspektorat Kota Probolinggo .................................... 8
2.2.1 Visi ................................................................................................................... 8
2.2.2 Misi ................................................................................................................. 8
2.2.3 Tata Nilai......................................................................................................... 8
2.3 Struktur Organisasi ................................................................................................... 10
2.4 Deskripsi Inspektorat Kota Probolinggo .................................................................. 11
2.4.1 Uraian Tugas Jabatan ...................................................................................... 12
BAB III RANCANGAN AKTUALISASI
3.1 Unit Kerja ................................................................................................................. 14

v
 3.2 Jabatan ..................................................................................................................... 14
3.3 Identifikasi Isu ......................................................................................................... 14
3.4 Gagasan Pemecahan Isu .......................................................................................... 16
3.5 Rancangan Aktualisasi ............................................................................................ 17
3.6 Jadwal Kegiatan ...................................................................................................... 23

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................................................... 24

vi
 DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Anggaran Belanja Kota Probolinggo .............................................................. 2

Tabel 2.1 Profil Inspektorat Kota Probolinggo .............................................................. 5
Tabel 2.2 Nilai – nilai dasar ASN BerAKHLAK .......................................................... 12
Tabel 3.1 Seleksi permasalahan menggunakan metode USG ........................................15
Tabel 3.2 Matriks rencana kegiatan aktualisasi ............................................................. 18
Tabel 3.3 Timeline kegiatan aktualisasi .......................................................................... 23

vii
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Inspektorat Kota Probolinggo .............................................................. 5

Gambar 2.2 Struktur organisasi Inspektorat Kota Probolinggo .............................. 10

viii
 BAB I
PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pegawai Negeri Sipil (PNS) merupakan warga Negara Indonesia yang
memenuhi syarat tertentu, diangkat sebagai pegawai ASN secara tetap oleh
pejabat pembina kepegawaian untuk menduduki jabatan pemerintahan yang
memiliki tugas dan fungsi untuk melaksanakan kebijakan publik yang dibuat
oleh Pejabat Pembina Kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan, memberikan pelayanan publik yang profesional dan
berkualitas, serta mempererat persatuan dan kesatuan Negara Kesatuan Republik
Indonesia. Terkait fungsinya sebagai pelayan publik,maka PNS diharapkan dapat
melakukan pelayanan publik secara professional (Undang-Undang RI No. 5
Tahun 2014).
Otonomi daerah merupakann kebijakan yang diambil oleh pemerintah pusat
agar pemerintah daerah dapat mengelola pemerintahannya sendiri tanpa campur
tangan dari pemerintah pusat. Dengan otonomi daerah, pemerintah derah
diharapkan semakin madiri, mengurangi ketergantungan terhadap pemerintah pusat
baik dalam hal pengelolaan keuangan daerah maupun dalam hal pembiayaan
pembangunan (Undang-Undang RI No. 23 Tahun 2014). Kemampuan pemerinth
daerah dalam mengelola keuangan dituangkan dalam Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah (APBD) yang langsung maupun tidak langsung mencerminkan
kemampuan pemerintah daerah dalam membiayai pelaksanaan tugas-tugas
pemerintah, pembangunan, pelayanan sosial masyarakat (Halim, 2007).
Tuntutan terhadap kinerja dan akuntabilitas kinerja pemerintah daerah
berujung pada kebutuhan pengukuran kinerja pemerintah daerah. Pengukuran
kinerja pemerintah daerah mempunyai banyak tujuan. Tujuan tersebut untuk
meningkatkan kinerja dan meningkatkan akuntabilitas pemerintah daerah. untuk itu
pemerintah daerah dituntut untuk mampu membangun ukuran kinerja yang baik.
Berdasarkan Peraturan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) Nomor 1 tahun
2007 tentang Standar Pemeriksaan Keuangan Negara, audit kinerja adalah

1
pemeriksaan atas pengelolaan keuangan negara yang terdiri atas pemeriksaan aspek
ekonomis dan efisiensi serta pemeriksaaan atas aspek efektivitas (3E), termasuk
juga menguji kepatuhan terhadap ketentuan-ketentuan peraturan perundang-
undangan serta pengendalian intern.

Tabel 1.1 Anggaran Belanja Kota Probolinggo

Tahun Jumlah Belanja Daerah
2018 1.016.530.845.501,41
2019 1.162.988.690.871,66
2020 1.177.821.081.638,85
2021 1.089.907.983.727,00
2022 1.112.770.183.912,00

Inspektorat Kota Probolinggo sebagai unsur pengawas internal mempunyai

peran strategis dalam meningkatkan kinerja pemerintah Kota Probolinggo menuju
tata kelola pemerintah yang baik (Good Governance) siap dengan tuntutan
masyarakat dan perubahan paradigma pengawasan, Inspektorat Kota Probolinggo
diharapkan mampu meningkatkan peranny sebagai mata dan telinga pemerintah
Kota Probolinggo dengan membangun komnunikasi yang intensif dan gubungan
yang bersifat kemitraan sebagai penjamin kualitas (Quality Assurance) dan
consulting partner dengan seluruh unit kerja lingkup Pemerintah Kota Probolinggo
dan Perangkat Daerah (PD) sejumlah 27 PD, yaitu:
1. Dinas Pendidikan dan Kebudayaan
2. Dinas Kesehatan dan Pengendalian Penduduk dan KB
3. Dinas Pekerjaan Umum, Penataan Ruang, Perumahan dan Kawasan
Pemukiman
4. Satuan Polisi Pamong Praja
5. Badan Penanggulangan Bencana Daerah
6. Dinas Sosial, Pemberdayaan Perempuan, dan Perlindungan Anak
7. Dinas Penanaman Modal, PTSP, dan Tenaga Kerja
8. Dinas Pertanian, Ketahanan Pangan dan Perikanan

2
 9. Dinas Lingkungan Hidup
10. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil
11. Dinas Perhubungan
12. Dinas Komunikasi dan Informatika
13. Dinas Koperasi, Usaha Mikro, Perdagangan dan Perindustrian
14. Dinas Kepemudaan, Olahraga dan Pariwisata
15. Dinas Perpustakaan dan Kearsipan
16. Sekretariat Daerah
17. Sekretariat DPRD
18. Badan Perncanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan
19. Badan Pendapatan Pengelolaan Keuangan dan Aset Daerah
20. Badan Kepegawaian dan Pengembangan Sumberdaya Manusia
21. Inspektorat
22. Kecamatan Wonoasih
23. Kecamatan Kademangan
24. Kecamatan Mayangan
25. Kecamatan Kedopok
26. Kecamatan Kanigaran
27. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik
Berdasarkan data yang peserta didik peroleh dari Inspektorat Daerah Kota
Probolinggo. Pelaksanaan audit kinerja berbasis risiko baru dilaksanakan satu
kali, dan masih mengikuti pedoman audit kinerja BPKP. Dari pelaksanaan audit
kinerja berbasis risiko tersebut masih belum diadaptasi dengan prosedur
pengawasan Inspektorat Daerah Kota Probolinggo. Hal ini terjadi karena masih
belum terbentuknya pedoman audit kinerja Inspektorat Daerah Kota Proboinggo,
yang dapat mengakomodasi ke khasan wilayah Kota Probolinggo dalam
melaksanakan otonomi daerah.
Berdasarkan uraian di atas maka peserta didik membuat aktualisasi yang
diberi judul “Penyusunan Pedoman Audit Kinerja Inspektorat Daerah Kota
Probolinggo”.

3
1.2 Tujuan Aktualisasi

1.2.1 TujuanUmum

Tujuan umum penulisan rancangan aktualisasi ini yaitu untuk membentuk PNS
yang :
a. Memahami nilai – nilai dasar BERAKHLAK yang terdiri dari Berorientasi,
Akuntabel, Harmonis, Loyal, Adaptif dan Kompeten.
b. Mampu mengimplementasikan nilai-nilai dasar BERAKHLAK dalam
menjalankan tugas dan fungsinya.

1.2.2 TujuanKhusus

Tujuan khusus penulisan rancangan aktualisasi ini yaitu:

a. Membuat pedoman audit kinerja Inspektorat Daerah Kota Probolinggo.

b. Sosialisasi pedoman audit kinerja Inspektorat Daerah Kota Probolinggo
kepada rekan sejawat.
c. Evaluasi pemahaman rekan sejawat.

4
1.3 Manfaat Aktualisasi

Manfaat yang diperoleh dari rancangan aktualisasi ini adalah :

1. Audit kinerja Inspektorat Daerah Kota Probolinggo memiliki pedoman
mandiri.
2. Menambah pemahaman rekan sejawat terkait audit kinerja.

1.4 Ruang Lingkup Aktualisasi

Ruang lingkup dalam aktualisasi yang akan dilaksanakan yaitu sebagai berikut:
1. Kegiatan aktualisasi akan dilaksanakan di inspektur pembantu wilayah I
Inspektorat Daerah Kota Probolinggo.
2. Waktu pelaksanaan aktualisasi yaitu mulai 13 Juni hingga 16 Juli 2022.
3. Kegiatan aktualisasi ini dilaksanakan oleh Pengawas Penyelenggaraan Urusan
Pemerintahan Di Daerah kepada rekan sejawat di inspektur pembantu wilayah I
Inspektorat Daerah Kota Probolinggo.
4. Aktualisasi yang dilakukan yaitu penyusunan pedoman audit kinerja
Inspektorat Daerah Kota Probolinggo
5. Rangkaian kegiatan yang akan dilakukan dalam pelaksanaan aktualisasi ini
yaitu sebagai berikut:
a) Melakukan konsultasi dan diskusi dengan pembimbing dan mentor terkait
rancangan aktualisasi
b) Menyusun pedoman audit kinerja Inspektorat Daerah Kota Probolinggo
c) Melaksanakan sosialisasi audit kinerja Inspektorat Daerah Kota
Proboliggo
d) Melaksanakan evaluasi pemahaman rekan sejawat tentang audit kinerja
e) Melakukan pengelolaan data
f) Penyusunan laporan kegiatan

5
 BAB II
GAMBARAN INSTANSI

2.1 Deskripsi Inspektorat Daerah Kota Probolinggo

Gambar 2.1 Foto Inspektorat Daerah Kota Probolinggo

Inspektorat Daerah Kota Probolinggo merupakan unsur pengawasan dan
pembinaan dalam penyelenggaraan Pemerintah Daerah yang berada di Kecamatan
Mayangan Kota Probolinggo. Adapun profil Inspektorat Daerah Kota Probolinggo
adalah sebagai berikut:

Tabel 2.1 Inspektorat Daerah Kota Probolinggo

Nama : Inspektorat Daerah Kota Probolinggo
Alamat : Jalan Hayam Wuruk No.69
Kelurahan : Mangunharjo
Kecamatan : Mayangan
Kota : Probolinggo
Provinsi : Jawa Timur
Kode pos : 67217
No. Telp/HP : (0335) 429106
Email : inspektoratprobolinggokota@gmail.com

Inspektorat Daerah Kota Probolinggo memiliki luas wilayah kerja 56,67

km2 yang terdiri seluruh Perangkat Daerah Kota Probolinggo, dibagi
menjadi empat wilayah yaitu:
1. Inspektur Pembantu Wilayah I
2. Inspektur Pembantu Wilayah II

6
 3. Inspektur Pembantu Wilayah III
4. Inspektur Pembantu Wilayah IV
Inspektorat Kota Probolinggo sebagai unsur pengawas internal mempunyai
peran strategis dalam meningkatkan kinerja pemerintah Kota Probolinggo menuju
tata kelola pemerintah yang baik ( Good Governance ) siap dengan tuntutan
masyarakat dan perubahan paradigma pengawasan, Inspektorat Kota Probolinggo
diharapkan mampu meningkatkan perannya sebagai mata dan telinga pemerintah
Kota Probolinggo dengan membangun komunikasi yang intensif dan hubungan
yang bersifat kemitraan sebagai penjamin kualitas (Quality Assurance) dan
consulting partner dengan seluruh unit kerja lingkup Pemerintah Kota
Probolinggo dan Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) di instansi kerja terkait
lainnya.

Peran pengawasan inspektorat di maksud untuk memberikan keyakinan yang

memadai atas pencapaian tujuan Pemerintah Kota Probolinggo sekaligus dapat
mengisi peran membentuk peringatan dini ( early Warning ) terhadap potensi
penyimpangan dan kecurangan yang terjadi yang disebabkan kelemahan dalam
sistem maupun sebagai akibat dari tindak pelanggaran individu dengan demikian
akan meningkatkan kepercayaan publik ( public trust ) terhadap penyelenggaraan
pemerintah yang transparan dan akuntabel serta bebas dari korupsi,kolusi dan
nepotisme.

2.2 Visi, Misi, Tugas dan Fungsi

2.2.1 Visi
Menjadi lembaga pengawasan internal yang profesional dalam rangka
memujudkan tata kelola pemerintahan daerah yang baik.
2.2.2 Misi
Meningkatkan efektifitas hasil pengawasan terhadap Kualitas laporan
keuangan dan akuntabilitas kinerja SKPD.

2.2.3 Tata Nilai

a. Profesional
Aparat Inspektorat Kota Probolinggo adalah aparat yang bekerja keras
untuk mencapai tujuan organisasi melalui penguasaan bidang tugasnya,
menjunjung tinggi etika dan integritas profesi.

7
 b. Akuntabel
Setiap kegiatan dalam rangka penyelenggaraan pemerintahan dapat
dipertanggungjawabkan kepada masyarakat sesuai dengan ketentuan atau
peraturan yang berlaku.
c. Sinergi
Komitmen untuk membangun dan memastikan hubungan kerjasama yang
produktif serta kemitraan yang harmonis dengan para pemangku
kepentingan untuk menemukan dan melaksanakan solusi terbaik,
bermanfaat dan berkualitas.
d. Transparan
Inspektorat Kota Probolinggo menjamin akses kebebasan bagi setiap orang
untuk memperoleh informasi tentang penyelenggaraan pemerintahan, yakni
informasi tentang kebijakan, proses pembuatan dan pelaksanaannya, serta
hasil-hasil yang dicapai.
e. Inovatif
Inspektorat Kota Probolinggo mendukung kreativitas dan mengembangkan
inisiatif untuk selalu melakukan pembaharuan dalam penyelenggaraan
tugas dan fungsinya.

2.2.4 Tugas Pokok dan Fungsi

2.2.4.1 Tugas Pokok
Inspektorat mempunyai tugas melakukan pengawasan dan pembinaan
terhadap pelaksanaan urusan pemerintahan
2.2.4.2 Fungsi
Untuk melaksanakan tugas, Inspektorat mempunyai fungsi:
a. Perumusan kebijakanteknis pada unsur pengawasan dan pembinaan
Internal terhadap penyelenggaraan urusan Pemerintah Daerah;
b. Pelaksanaanpengawasan dan pembinaan Internal terhadap kinerja dan
keuangan melalui audit, review, evaluasi, pemantauan dan kegiatan
pengawasan lainnya;
c. Penyusunan laporan hasil pengawasan dan pembinaan;
d. Pelaksanaan administrasi Inspektorat; dan
e. Pelaksanaan fungsi dinas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai
dengan tugas dan fungsinya

8
2.3 STRUKTUR ORGANISASI
Gambar 2.3 Struktur Organisasi

INSPEKTUR

KELOMPOK
JABATAN SEKRETARIS
FUNGSIONAL

SUB BAGIAN
SUB BAGIAN
PROGRAM DAN
TATA USAHA
KEUANGAN

INSPEKTUR INSPEKTUR INSPEKTUR

PEMBANTU PEMBANTU PEMBANTU
WILAYAH I WILAYAH II WILAYAH III

AUDITOR/ AUDITOR/ AUDITOR/

PENGAWAS PENGAWAS PENGAWAS
PEMERINTAHA PEMERINTAHA PEMERINTAHA
N N N
10
2.4 Susunan Organisasi dan Tugas Fungsi Inspektorat
1. Inspektur Pembantu Wilayah I
Melaksanakan pengawasan terhadap penyelenggaraan pemerintahan daerah. Untuk
melaksanakan tugas, Inspektur Pembantu Wilayah I mempunyai fungsi :
a. perumusan rencana kerja dibidang pengawasan terhadap penyelenggaraan
pemerintahan daerah;
b. perumusan kebijakan teknis dibidang pengawasan terhadap penyelenggaraan
pemerintahan daerah;
c. pelaksanaan koordinasi, fasilitasi dan pembinaan tugas dibidang pengawasan
terhadap penyelenggaraan pemerintahan daerah;
d. pelaksanaan pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas
pengawasan;
e. pelaksanaan pengawasan dan pembinaan internal perangkat daerah terhadap
kinerja dan keuangan melalui audit, reviu, evaluasi, pemantauan dan kegiatan
pengawasan lainnya;
f. pelaksanaan pengendalian, monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan
kegiatan dibidang pengawasan; dan
g. pelaksanaan fungsidinas lain yang diberikan oleh Inspektur.

Inspektur Pembantu Wilayah I, membawahi wilayah kerja pembinaan dan

pengawasan pada :
a. Bagian Organisasi;
b. Bagian Hukum;
c. Bagian Pemerintahan;
d. Sekretariat DPRD;
e. Inspektorat;
f. Dinas Pendidikan, Pemuda dan Olahraga;
g. Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil;
h. Dinas Kebudayaan dan Pariwisata;
i. DinasKoperasi, Usaha Mikro, Perdagangan dan Perindustrian;
j. Satuan Polisi Pamong Praja;
k. Badan Penanggulangan Bencana Daerah
l. Badan Kepegawaian dan Pengembangan SDM;
m. Kecamatan Kanigaran; dan
n. Badan Kesatuan Bangsa dan Politik.
10
2. Inspektur Pembantu Wilayah II
Melaksanakan pengawasan terhadap penyelenggaraan pemerintahan daerah. Untuk
melaksanakan tugas, Inspektur Pembantu Wilayah II, mempunyai fungsi :
a. perumusan rencana kerja dibidang pengawasan terhadap penyelenggaraan
pemerintahan daerah;
b. perumusan kebijakan teknis dibidang pengawasan terhadap penyelenggaraan
pemerintahan daerah;
c. pelaksanaan koordinasi, fasilitasi dan pembinaan tugas dibidang pengawasan
terhadap penyelenggaraan pemerintahan daerah;
d. pelaksanaan pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas
pengawasan;
e. pelaksanaan pengawasan dan pembinaan internal perangkat daerah terhadap
kinerja dan keuangan melalui audit, reviu, evaluasi, pemantauan dan kegiatan
pengawasan lainnya;
f. pelaksanaan pengendalian, monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan
kegiatan dibidang pengawasan; dan
g. pelaksanaan fungsidinas lain yang diberikan oleh Inspektur.

Inspektur Pembantu Wilayah II, membawahi wilayah kerja pembinaan dan

pengawasan pada :
a. Bagian Umum;
b. Bagian Kesejahteraan Rakyat;
c. Bagian Humas dan Protokol;
d. RSUD dr. Mohamad Saleh;
e. Dinas pasie;
f. Dinas Sosial;
g. Dinas Tenaga Kerja;
h. Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak dan KB;
i. Dinas Perikanan;
j. Dinas Perpustakaan dan Arsip;
k. Kecamatan Kedopok; dan

3. Inspektur Pembantu Wilayah III

Melaksanakan pengawasan terhadap penyelenggaraan pemerintahan Daerah. Untuk
melaksanakan tugas Inspektur Pembantu Wilayah III, mempunyai fungsi :
11
a. perumusan rencana kerja dibidang pengawasan terhadap penyelenggaraan
pemerintahan daerah;
b. perumusan kebijakan teknis dibidang pengawasan terhadap penyelenggaraan
pemerintahan daerah;
c. pelaksanaan koordinasi, fasilitasi dan pembinaan tugas dibidang pengawasan
terhadap penyelenggaraan pemerintahan daerah;
d. pelaksanaan pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas
pengawasan;
e. pelaksanaan pengawasan dan pembinaan internal perangkat daerah terhadap
kinerja dan keuangan melalui audit, reviu, evaluasi, pemantauan dan kegiatan
pengawasan lainnya;
f. pelaksanaan pengendalian, monitoring, evaluasi dan pelaporan pelaksanaan
kegiatan dibidang pengawasan; dan
g. pelaksanaan fungsidinas lain yang diberikan oleh Inspektur.

Inspektur Pembantu Wilayah III, membawahi wilayah kerja pembinaan dan

pengawasan pada :
a. Bagian Administrasi Perekonomian;
b. Bagian Administrasi Pembangunan;
c. Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang;
d. Dinas Perumahan dan Permukiman;
e. Dinas Lingkungan Hidup;
f. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu;
g. Dinas Perhubungan;
h. Dinas Pertanian dan Ketahanan Pangan;
i. Badan Perencanaan Pembangunan Daerah, Penelitian dan Pengembangan;
j. Badan Pendapatan, Pengelolaan Keuangan dan Aset;
k. Kecamatan Mayangan;
l. Kecamatan Wonoasih; dan
m. PDAM.

12
4. Inspektur Pembantu Wilayah IV
Inspektur Pembantu Wilayah IV mempunyai tugas melaksanakan pengawasan
terhadap penyelenggaraan pemerintahan daerah. Untuk melaksanakan tugas,
Inspektur Pembantu Wilayah IV mempunyai fungsi:
a. Penyusunan rencana dan program kerja pengawasan dengan tujuan tertentu;
b. Pengkajian data dan informasi pemeriksaan dengan tujuan tertentu;
c. Pengelolaan pelaksanaan pemeriksaan atas penanganan pengaduan masyarakat;
d. Pengelolaan pelaksanaan pemeriksaan atas permintaan dari lembaga lainnya;
e. Pengelolaan pelaksanaan pemeriksaan terpadu;
f. Pelaksanaan kerja sama dibidang pengawasan dengan Aparat Pengawas Internl
Pemerintah lainnya;
g. Pelaksanaan koordinasi pencegahan tindak pidana korupsi;
h. Pelaksanaan koordinasi dan pembinaan terhadap pejabat fungsional yang
melaksanakan pengawasan di Inspektur Pembantu Khusus;
i. Pemantauan dan pemutakhiran tindak lanjut hasilpengawasan;
j. Pelaksanaan fungsi lain sesuai dengan tugas danfungsinya;
k. Pelaksanaan koordinasi dan kerjasama dengan aparat penegakhukum;
l. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi hasil pelaksanaan tugas;dan
m. Pelaporan hasil pelaksanaan tugas di masing-masing wilayah kerja

2.4.1 Uraian Tugas Jabatan

Sesuai dengan Peraturan Menteri Pemberdayaan Negara dan Reformasi Birokrasi
Indonesia Nomor 36 Tahun 2020 tentang Jabatan Fungsional Pengawas
Pengeyelenggaraan Urusan Pemerintah Daerah yaitu melaksanakan kegiatn
pengawasan atas penyelenggaraan urusan pemerintahan konkkuren yang meliputi
reviu, monitoring, evaluasi, dan pemeriksaan.
Unsur kegiatan tugas Jabatan Fungsional Pengawas Penyelenggaraan Urusan
Pemerintahan Daerah yang dapat dinilai Angka Kreditnya, terdiri dari:
a. Pelaksanaan manajemen pengawasan;
b. Pengawsan umum penyelenggaraan pemerintahan daerah;
c. Pengawasan capaian standar pelayanan minimal;
d. Pengawasan terhadap ketaatan atas norma, standar, prosedur, dan kriteria yang
ditetapkan oleh pemerintah;
e. Pengawasan terhadap dampak pelaksanaan urusan pemerintahan konkuren oleh
pemerintahan daerah;
13
 f. Pengawasan penyelenggaraan pemerintahan desa;
g. Pemeriksaan khusus; dan
h. Pengawasan wajib dilakukan oleh aparat pengawas intern pemerintah
Selain yang telah dijabarkan di atas, Pengawas Penyelenggaraan sebagai ASN
juga mempunyai beberapa nilai dasar yang harus diaktualisasikan pada setiap
kegiatan- kegiatan yang dirancang sebagai upaya untuk menyelesaian masalah yang
terjadi di tempat kerja. Adapun nilai- nilai dasar tersebut adalah sebagaimana
digambarkan dalam tabel dibawah ini:

Tabel 2.3 Nilai – Nilai Dasar ASN BerAKHLAK

Nilai Dasar ASN Keterangan

Berorientasi a. Memahami dan Memahami dan memenuhi kebutuhan masyarakat.
Pelayanan b. Ramah, cekatan, solutif, dan dapat diandalkan
c. Melakukan perbaikan tiada henti
Akuntabel a. Melaksanakan tugas dengan jujur, tanggung jawab, cermat,
disiplin, dan berintegritas tinggi.
b. Menggunakan kekayaan dan barang milik negara secara
bertanggung jawab, efektif dan efisien.
c. Tidak menyalahgunakan kewenangan jabatan.
Kompeten a. Meningkatkan kompetensi diri untuk menjawab tantangan yang
selalu berubah.
b. Membantu orang lain belajar (berempati).
c. Melaksanakan tugas dengan kualitas terbaik.
Harmonis a. Menghargai setiap orang apapun latar belakangnya.
b. Suka menolong orang lain.
c. Membangun lingkungan kerja yang kondusif.
Loyal a. Memegang teguh ideologi Pancasila dan Undang-Undang Dasar
Negara Republik Indonesia Tahun 1945, setia kepada NKRI serta
pemerintahan yang sah.
b. Menjaga nama baik sesama ASN, pimpinan, instansi dan negara
c. Menjaga rahasia jabatan dan negara.
Adaptif a. Cepat menyesuaikan diri menghadapi perubahan
b. Terus berinovasi dan mengemangkan kreativitas
c. Bertindak proaktif
kolaboratif a. Memberikan kesemapatan kepada berbagai pihak untuk
berkontribusi
b. Terbuka dalam bekerja sama untuk menghasilkan tambahan
c. Menggerakkan pemanfaatan berbagai sumber daya untuk tujuan
bersama

14
 BAB III

RANCANGAN AKTUALISASI

3.1 UnitKerja

Inspektur Pembantu Wilayah I

3.2 Jabatan

Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) Ahli Pratama Pengawas Penyelenggaraan Urusan
Pemerintahan Daerah

3.3 Identifikasi Isu

Berdasarkan hasil pengamatan selama beberapa bulan menjalankan tugas di

Inspektur Pembantu Wilayah I, terdapat beberapa hal yang perlu ditingkatkan. Secara
umum isu yang ditemukan antara lain:
1. Minimnya pemahaman masyarakat umum untuk memanfaatkan pengaduan
masyarakat ke Inspektorat, terkait dugaan penyimpangan yang dilakukan oleh
unsur Pemerintah Daerah Kota Probolinggo.
2. Kurangnya pemahaman bendahara sekolah terhadap pelaksanaan dan
penggunaan Dana bantuan Operasional Sekolah (BOS) pada SD Negeri dan
SMP Negeri.
3. Kurang referensi tertulis yang mudah diakses dan dipahami untuk auditor dan
P2UPD pemula.
4. Tidak berjalannya ‘E-wasgo’ database dokumen alur pengawasan.
5. Belum ada pedoman audit kinerja untuk pemda kota probolinggo.

15
 Tabel 3.1 Seleksi Permasalahan Menggunakan Metode USG

SCORE TOT RANG

NO IDENTIFIKASI ISU
U S G AL KING

1 Minimnya pemahaman masyarakat

4 4 3 11 3
umum untuk memanfaatkan pengaduan
masyarakat ke Inspektorat, terkait
dugaan penyimpangan yang dilakukan
oleh unsur Pemerintah Daerah Kota
Probolinggo.
2 Kurangnya pemahaman bendahara 5 4 3 12 2
sekolah terhadap pelaksanaan dan
penggunaan Dana bantuan Operasional
Sekolah (BOS) pada SD Negeri dan
SMP Negeri.
3 Kurang referensi tertulis yang mudah
4 4 4 12 2
diakses dan dipahami untuk auditor dan
P2UPD pemula.

5.Tidak
4 berjalannya ‘E-wasgo’ database 3 3 3 9 4
4
4 dokumen alur pengawasan.

Belum ada pedoman audit kinerja untuk 5 5 5 25 1

5
pemda kota probolinggo

Keterangan:

Urgency Seriousness Growth

5 : Sangatmendesak 5 : Sangat berpengaruh 5 : Sangat Berdampak

4 : Mendesak 4 : Berpengaruh 4 : Berdampak

3 : Cukupmendesak 3 : Cukup berpengaruh 3 : Cukup berdampak

2 : Tidakmendesak 2 : Tidak berpengaruh 2 : Tidak berdampak

1 : Sangat tidakmendesak 1 : Sangat tidak berpengaruh 1 : Sangat tidak berdampak

16
 Berdasarkan hasil perhitungan dengan menggunakan instrument USG didapati
“Belum ada pedoman audit kinerja untuk pemda kota probolinggo” sebagai
permasalahan yang harus diselesaikan.
Tidak termuatnya ke khasan wilayah daerah Kota Proboinggo dalam pedoman
audit kinerja BPKP. Dan audit kinerja berdasarkan program strategis, tidak sampai pada
program strategis juga tidak termuat dalam pedoman BPKP. Serta, tidak sesuainya
format pelaporan di pedoman BPKP dengan standar laporan hasil pengawasan
Inspektorat Kota Proboinggo.
3.1 Gagasan Pemecahan Isu
Merujuk pada permasalahan yang telah dipilih, maka peserta didik mengusulkan
sebuah gagasan atau ide untuk menyelesaikan masalah “Belum ada pedoman audit
kinerja untuk pemda kota probolinggo” Untuk mewujudkan gagasan di atas, maka
dibutuhkan beberapa rangkaian kegiatandalam pelaksanaan aktualisasi nilai-nilai dasar
di tempat kerja. Rangkaian kegiatanaktualisasi adalah sebagai berikut:
a) Melakukan konsultasi dan diskusi dengan pembimbing dan mentor
terkait rancangan aktualisasi
b) Menyusun pedoman audit kinerja Inspektorat Daerah Kota Probolinggo
c) Melaksanakan sosialisasi audit kinerja Inspektorat Daerah Kota
Proboliggo
d) Melaksanakan evaluasi pemahaman rekan sejawat tentang audit kinerja
e) Melakukan pengelolaan data
f) Penyusunan laporan kegiatan

17
 3.2 Rancangan Aktualisasi

Nama : Nur Muhammad Rizal, S.Sos.

Jabatan : Ahli Pratama Pengawas Penyelenggaraan Urusan
Pemerintahan Daerah
Unit Kerja : Inspektur Pembantu Wilayah I

IdentifikasiIsu :

a) Minimnya pemahaman masyarakat umum untuk

memanfaatkan pengaduan masyarakat ke Inspektorat,
terkait dugaan penyimpangan yang dilakukan oleh
unsur Pemerintah Daerah Kota Probolinggo.
b) Kurangnya pemahaman bendahara sekolah terhadap
pelaksanaan dan penggunaan Dana bantuan
Operasional Sekolah (BOS) pada SD Negeri dan SMP
Negeri.
c) Kurang referensi tertulis yang mudah diakses dan
dipahami untuk auditor dan P2UPD pemula.
d) Tidak berjalannya ‘E-wasgo’ database dokumen alur
pengawasan.
e) Belum ada pedoman audit kinerja Inspektorat Daerah
Kota Probolinggo.

Isu yang diangkat : Belum ada pedoman audit kinerja Inspektorat Daerah Kota
Probolinggo

Gagasan Pemecahan Isu : Menyusun pedoman audit kinerja Inspektorat Daerah Kota
Probolinggo

18
Rancangan Kegiatan Aktualisasi

Tabel Matriks 3.2 Rancangan Kegiatan Aktualisasi

Keterkaitan Substansi Mata

Kontribusi Terhadap
No Kegiatan Tahapan Output/Hasil Pelatihan
Kegiatan Visi-Misi Organisasi
1 2 3 4 5 6
1 Melakukan a. Menghubungi a. Terlaksanannya diskusi Berorientasi : melakukan sesuai dengan Visi
konsultasi dan pembimbing dan mentor dengan pembimbing perbaikan tiada henti ‘Menjadi lembaga
diskusi dengan
untuk menentukan waktu dan mentor Akuntabel : melaksasanakan pengawasan internal yang
pembimbing dan
mentor terkait diskusi perencanaan b. Dokumentasi kegiatan dengan tanggung jawab profesional dalam rangka
rancangan aktualisasi kegiatan Kompeten :melaksanakan tugas memujudkan tata kelola
aktualisasi yang
b. Memaparkan c. Saran dari pembimbing dengan kualitas terbaik pemerintahan daerah yang
dibuat
permasalahan yang dan mentor Harmonis : membangun diskusi baik’dan Misi
menjadi isu berkembang d. Rancangan yang kondusif ‘Meningkatkan efektifitas
dan memilih isu aktualisasi yang Loyal : Menjaga nama baik hasil pengawasan
Prioritas sebagai disetujui pimpinan dan instansi terhadap Kualitas laporan
rancangan aktualisasi pembimbing dan Adaptiv : berinovasi dan keuangan dan
c. Mendiskusikan mentor mengembangkan kreatifitas akuntabilitas kinerja
rancangan aktualisasi Kalaboratif : terbuka dalam SKPD”.
yang akan dilaksanakan bekerja sama untuk
d. Meminta saran, menghasilkan tambahan inovasi
masukan, dan
persetujuan dari

19
 mentor

2 Menyusun a. Membuat a. Identifikasi Berorientasi : memahami dan Sesuai misi

pedoman audit identifikasi kebututahan audit memenuhi kebutuhan ‘Meningkatkan efektifitas
kinerja Inspektorat
kebutuhan audit kinerja masyarakat hasil pengawasan
Daerah Kota
Probolinggo kinerja b. Ketentuan dalam audit Akuntabel : melaksasanakan terhadap Kualitas laporan
b. Membuat analisis kinerja kegiatan dengan tanggung jawab keuangan dan
ketentuan dalam c. Arahan dan masukan Kompeten :melaksanakan tugas akuntabilitas kinerja
audit kinerja d. Pedoman audit dengan kualitas terbaik SKPD”.
c. Melakukan konsultasi kinerja Adaptiv : berinovasi dan
dengan mentor terkait mengembangkan kreatifitas
audit kinerja Kalaboratif : terbuka dalam
d. Mencetak pedoman bekerja sama untuk
audit kinerja menghasilkan tambahan inovasi

20
3 Membuat dan a. Membuat outline a. Outline/rancangan Berorientasi : memahami dan Sesuai misi
mencetak kuesioner kuesioner pra b. Arahan dan masukan memenuhi kebutuhan ‘Meningkatkan efektifitas
pengukuran c. Kuesioner yang sudah
edukasi dan pasca masyarakat hasil pengawasan
pemahaman rekan
edukasi diperbanyak terhadap Kualitas laporan
sejawat Akuntabel : melaksasanakan
b. Melakukan kegiatan dengan tanggung jawab keuangan dan
konsultasi dengan Kompeten :melaksanakan tugas akuntabilitas kinerja
mentor terkait dengan kualitas terbaik SKPD”.
outline kuesioner Adaptiv : berinovasi dan
e. Mecetak kuesioner mengembangkan kreatifitas
kemudian Kalaboratif : terbuka dalam
diperbanyak bekerja sama untuk
menghasilkan tambahan inovasi

21
4 Melaksanakan a. Menyiapkan alat a. pedoman dan Berorientasi : memahami dan Sesuai misi
sosialisasi pendukung dan kuesioner siap memenuhi kebutuhan ‘Meningkatkan efektifitas
materi yang akan digunakan masyarakat dengan ramah, hasil pengawasan
disampaikan b. Terjadi persamaan solutif dan dapat diandalkan terhadap Kualitas laporan
b. Membagikan persepsi antara rekan Akuntabel : melaksasanakan keuangan dan
kuesioner untuk sejawat. kegiatan dengan tanggung jawab akuntabilitas kinerja
mengetahui Kompeten :meningkatkan SKPD’.
c. Terlaksananya
pemahaman awal kompetensi diri untuk menjawab
pelayanan sosialisasi
rekan sejawat tantangan yang selalu berubah
d. Terukurnya pemahaman
c. Melaksanakan sosialisasi Harmonis : menghargai setiap
rekan sejawat setelah
pada rekan sejawat orang apapun latar belakangnya
kegiatan sosialisasi
Loyal : Menjaga nama baik
d. Memberikan kuesioner
instansi
pascasosialisasi kepada
Adaptiv : menyesuaikan diri
rekan sejawat
dengan lingkungan yang ada
Kalaboratif : memberikan
kesempatan dari berbagai pihak
untuk berkontribusi

22
5 Melakukan a. Mengumpulkan a. Kuesioner Berorientasi : memahami dan Sesuai misi
pengolahan data kuesioner yang telah terkumpul memenuhi kebutuhan ‘Meningkatkan efektifitas
b. Presentase hasil
kuesioner terisi meliputi masyarakat hasil pengawasan
kuesioner
kuesioner pra edukasi c. Outline/ Akuntabel : melaksasanakan terhadap Kualitas laporan
dan kuesioner pasca Rancangan kegiatan dengan tanggung jawab keuangan dan
edukasi d.Hasil dalam bentuk Kompeten :melaksanakan tugas akuntabilitas kinerja
b. Mengolah data presentase dengan kualitas terbaik SKPD’.
kuesioner untuk Harmonis : membangun diskusi
mendapatkan yang kondusif
presentase masing- Adaptiv : berinovasi dan
masing pemahaman mengembangkan kreatifitas
rekan sejawat Kalaboratif : terbuka dalam
berdasarkan hasil bekerja sama untuk
kuesioner menghasilkan tambahan inovasi
c. Membuat outline hasil

pengolahan data
kuesioner

d. Mencetak hasil
pengolahan data
kuesioner

23
6 Penyusunan a. Mengumpulkan bukti- a. Terkumpulnya bukti Berorientasi : melakukan Sesuai misi
laporan kegiatan bukti pendukung untuk pendukung untuk perbaikan tiada henti ‘Meningkatkan efektifitas
menyusun laporan penyusunan laporan Akuntabel : melaksasanakan hasil pengawasan
b. Melakukan konsultasi b. Saran dan kegiatan dengan tanggung jawab terhadap Kualitas laporan
dengan mentor masukan dari Kompeten : meningkatkan keuangan dan
mengenai hasil mentor kompetensi diri akuntabilitas kinerja
aktualisasi c. Laporan aktualisasi Harmonis : membangun diskusi SKPD’.
c. Meminta saran dari yang telah disetujui yang kondusif
mentor dan mentor dan Adaptiv : berinovasi dan
pembimbing mengenai pembimbing mengembangkan kreatifitas
hasil aktualisasi d. Laporan aktualisasi Kalaboratif : terbuka dalam
d. Mencetak hasil laporan siap untuk bekerja sama untuk
aktualisasi dikumpulkan menghasilkan tambahan inovasi

24
3.3 Jadwal Kegiatan

Rencana kegiatan aktualisasi akan dilaksanakan pada saat habituasi yakni pada tanggal 13 Juni sampai 16 Julii 2022. Adapun
kegiatan-kegiatan aktualisasi dijabarkan dalam Tabel 3.3 berikut.

Tabel 3.3 Timeline kegiatan aktualisasi

No Kegiatan Juni Juli

2 3 4 1 2
1. Melakukan konsultasi dan diskusi dengan pembimbing dan mentor terkait
rancangan aktualisasi yang dibuat
2.
Menyusun pedoman audit kinerja Inspektorat Daerah Kota Probolinggo

3.
Membuat dan mencetak kuesioner pengukuran pemahaman rekan sejawat
4.
Melaksanakan sosialisasi kepada rekan sejawat
5. Melakukan pengelolaan data kuesioner
6. Penyusunan laporan kegiatan
Keterangan:
Konsultasi dan diskusi dengan pembimbing dan mentor terkait rancangan aktualisasi dilakukan pada minggu ke dua bulan Juni, pembuatan
pedoman dilakukan pada minggu ke dua bulan Juni, pembuatan kuesioner dilakukan pada minggu ke tiga bulan Juni, pelaksanaan sosialisasi
kepada rekan sejawat dilakukan minggu ke empat bulan Juni, pengelolaan data kuesioner dilakukan pada minggu pertama bulan Juli,
Penyusunan laporan kegiatan dilakukan pada minggu ke dua bulan Juli.

25
 DAFTAR PUSTAKA

Fatimah E, Irawati E. 2017. Manajemen Aparatur Sipil Negara: Modul Pelatihan Dasar Calon
PNS. Jakarta (ID): Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia

Purwanto EA, dkk. 2017. Pelayanan Publik: Modul Pelatihan Dasar Calon PNS. Jakarta
(ID): Lembaga Administrasi Negara Republik Indonesia.

Abdul Halim. 2007. Akuntansi Sektor Publik Akuntansi keuangan daerah Salemba
Empat. Jakarta.

Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah.

Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara

Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 36

Tahun 2020 tentang Jabatan Fungsional Pengawas Penyelenggaraan Urusan
Pemerintahan Daerah

Peraturan Badan Pemeriksa Keuangan Nomor 1 Tahun 2007 tentang Standar

Pemeriksaan Keuangan Negara

Peraturan Walikota Probolinggo Nomor 195 Tahun 2019 tentang Kedudukan, Susunan
Organisasi, Uraian Tugas Dan Fungsi Serta Tata Kerja Inspektorat Kota Probolinggo

24