PERATURANBUPATI SIDOARJO
NOMOR 100 TAHUN 2018
TENTANG
BUPATI SIDOARJO,
MEMUTUSKAN :
Pasal 1
BAB II
ARAH JAKSTRADA
Bagian Kesatu
Umum
Pasal 2
(1) Jakstrada memuat :
a. arah kebijakan pengurangan dan penanganan sampah; dan
b. strategi, program, serta target pengurangan dan penanganan sampah.
(2) Jakstrada sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan dalam periode
waktu tahun 2018 sampai dengan tahun 2025.
4
Bagian Kedua
Arah Kebijakan Kabupaten dalam Pengurangan dan Penanganan Sampah
Pasal 3
(1) Arah kebijakan pengurangan dan penanganan sampah sebagaimana
dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1) huruf a yaknipeningkatan kinerja di bidang:
a. pengurangan sampah; dan
b. penanganan sampah.
(2) Pengurangan Sampah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf a dilakukan
melalui:
a. pembatasan timbulan sampah;
b. pendauran ulang sampah; dan/atau
c. pemanfaatan kembali sampah.
(3) Penanganan Sampah sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf b dilakukan
melalui:
a. pemilahan;
b. pengumpulan;
c. pengangkutan;
d. pengolahan; dan
e. pemrosesan akhir.
Bagian Ketiga
Strategi, Target, dan Program Daerah
dalam Pengurangan dan Penanganan Sampah
Pasal 4
(1) Strategi pengurangan sampah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1)
huruf b meliputi:
a. penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria dalam pengurangan
sampah;
b. penguatan koordinasi dan kerja sama antar multipihak terkait;
c. penguatan komitmen Pemerintah Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat
DaerahKabupaten Sidoarjo dalam penyediaan anggaran pengurangan
sampah;
d. peningkatan kapasitas kepemimpinan, kelembagaan dan sumber daya
manusia dalam upaya pengurangan sampah;
e. pembentukan sistem informasi;
f. penguatan keterlibatan masyarakat melalui komunikasi, informasi dan
edukasi;
g. penguatan komitmen dunia usaha melalui penerapan kewajiban produsen
dalam pengurangan Sampah; dan
h. penerapan dan pengembangan sistem insentif dan disinsentif dalam
pengurangan Sampah.
(2) Strategi penanganan sampah sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 ayat (1)
huruf b meliputi:
a. penyusunan norma, standar, prosedur, dan kriteria dalam penanganan
Sampah;
b. penguatan koordinasi dan kerja sama antar multipihak terkait;
c. penguatan komitmen Pemerintah Daerah dan Dewan Perwakilan Rakyat
Daerah dalam penyediaan anggaran penanganan sampah;
5
Pasal 6
Jakstrada sebagaimana dimaksud dalam Pasal 2 sampai dengan Pasal 5
dilaksanakan melalui program sebagaimana tercantum dalam Lampiran II dan
merupakan bagian yang tidak terpisahkan dari Peraturan Bupati ini.
BAB III
PENYELENGGARAAN JAKSTRADA
Pasal 7
(1) Jakstrada disusun sejalan dengan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah.
(2) Jakstrada sebagaimana dimaksud pada ayat (1) menjadi pedoman bagi:
a. Dinas yang yang membidangi urusan lingkungan hidup dalam menetapkan
kebijakan yang terkait dengan pengelolaan sampah di Daerah;
b. Pemerintah Desa dalam menyusun peraturan dan rencana anggaran yang
terkait pengelolaan sampah di wilayahnya.
(3) Penyusunan Jakstrada sebagaimana dimaksud pada ayat (1) selain
berpedoman kepada Kebijakan dan Strategi Nasional Pengelolaan Sampah
Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga (Jakstranas) juga
berpedoman kepada Jakstrada Provinsi Jawa Timur.
6
Pasal 8
(1) Penyelenggaraan Jakstrada dilaksanakan oleh Dinas dan/ atau Kecamatan
sesuai dengan kewenangannya.
(2) Dalam mendukung penyelenggaraan Jakstrada, dilaksanakan pengadaan
tanah serta sarana dan prasarana pengelolaan sampah sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pasal 9
(1) Pemantauan penyelenggaraan Jakstrada dikoordinasikan oleh Badan
Perencanaan Pembangunan Daerah Kabupaten Sidoarjo.
(2) Pemantauan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan untuk
mendapatkan informasi mengenai capaian pengurangan dan penanganan
sampah di Daerah.
(3) Capaian pengurangan Sampah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diukur
dengan indikator:
a. besaran penurunan jumlah timbulan sampah per kapita;
b. besaran peningkatan jumlah sampah terdaur ulang di sumber sampah;
dan
c. besaran peningkatan jumlah Sampah termanfaatkan kembali di sumber
sampah.
(4) Capaian penanganan Sampah sebagaimana dimaksud pada ayat (2) diukur
dengan indikator:
a. besaran peningkatan jumlah sampah yang terpilah di sumber sampah;
b. besaran penurunan jumlah sampah yang diangkut ke tempat pemrosesan
akhir;
c. besaran peningkatan jumlah sampah yang diangkut ke pusat pengolahan
sampah untuk menjadi bahan baku dan/atau sumber energi;
d. besaran peningkatan jumlah sampah yang terolah menjadi bahan baku;
e. besaran peningkatan jumlah sampah yang termanfaatkan menjadi sumber
energi; dan
f. besaran penurunan jumlah sampah yang terproses di tempat pemrosesan
akhir.
(5) Hasil pemantauan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) disusun dalam
bentuk laporan Jakstrada.
(6) Terhadap laporan Jakstrada sebagaimana dimaksud pada ayat (5), dilakukan
evaluasi oleh Sekretaris Daerah Kabupaten Sidoarjo.
(7) Evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (6) dilaksanakan dengan
melakukan:
a. pembandingan antara capaian dengan target perencanaan; dan
b. identifikasi dan penyelesaian hambatan pelaksanaan.
(8) Hasil evaluasi laporan Jakstrada,digunakan sebagai dasar perbaikan
Jakstrada.
BAB IV
PENDANAAN
Pasal 10
Pendanaan penyelenggaraan Jakstrada dapat bersumber dari Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah dan sumber dana lainnya yang sah sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan.
7
BAB V
KETENTUAN PENUTUP
Pasal 11
Peraturan Bupati ini mulai berlaku pada tanggal diundangkan.
Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan
Bupati ini dengan penempatannya dalam Berita Daerah Kabupaten Sidoarjo.
Ditetapkan di Sidoarjo
Pada tanggal 30 November 2018
BUPATI SIDOARJO,
ttd
SAIFUL ILAH
Diundangkan di Sidoarjo
padatanggal 30 November 2018
SEKRETARIS DAERAH
KABUPATEN SIDOARJO,
ttd
ACHMAD ZAINI
1. Target Pengurangan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga Kabupaten Sidoarjo
TAHUN
INDIKATOR
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Target Pengurangan Sampah Rumah
Tangga dan Sampah Sejenis Sampah 18% 20% 22% 24% 26% 27% 28% 30%
Rumah Tangga dalam Jakstranas
Target Pengurangan Sampah Rumah
Tangga dan Sampah Sejenis Sampah 7% 10% 13% 24% 26% 27% 28% 30%
Rumah Tangga Kabupaten Sidoarjo
(%)
Target Pengurangan Sampah Rumah 95.6 124.3 229.4 248.5 258.1 267.6 286.8
66.9
Tangga Kabupaten Sidoarjo (ton)
Target Pengurangan Sampah Sejenis 50.1 71.6 93.0 171.7 186.1 193.2 200.4 214.7
Sampah Rumah Tangga Kabupaten
Sidoarjo (ton)
9
2. Target Penanganan Sampah Rumah Tangga dan Sampah Sejenis Sampah Rumah Tangga Kabupaten Sidoarjo
TAHUN
INDIKATOR
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2024 2025
Target Penanganan Sampah Rumah
Tangga dan Sampah Sejenis Sampah 73% 80% 75% 74% 73% 72% 71% 70%
Rumah Tangga dalam Jakstranas(%)
Target Penanganan Sampah Rumah
Tangga dan Sampah Sejenis Sampah 11% 20% 25% 30% 40% 50% 60% 70%
Rumah Tangga Kabupaten Sidoarjo
(%)
Target Penanganan Sampah Rumah 105.1 191.2 239.0 286.8 382.4 477.9 573.5 669.1
Tangga Kabupaten Sidoarjo (ton)
Target Penanganan Sampah Sejenis
Sampah Rumah Tangga Kabupaten 78.7 143.1 178.9 214.7 286.2 357.8 429.4 500.9
Sidoarjo(ton)
BUPATI SIDOARJO,
ttd
SAIFUL ILAH
10
LAMPIRAN II
PERATURAN BUPATI SIDOARJO
NOMOR 100 TAHUN 2018
TENTANG
KEBIJAKAN DAN STRATEGI KABUPATEN SIDOARJO
DALAM PENGELOLAAN SAMPAH RUMAH TANGGA DAN
SAMPAH SEJENIS SAMPAH RUMAH TANGGA
3) Penyusunan dan
kaji ulang standar
- Pendauran prosedur
Dokumen - 1 - - 1 - - -
ulang Sampah operasional
pengurangan
Sampah
4) Penetapan sistem
pemantauan dan
- Pemanfaatan
evaluasi kegiatan Dokumen - 1 - - 1 - - -
Sampah
pengurangan
Sampah
Penyusunan
b. Penguatan
keputusan bersama,
koordinasi dan
peraturan bersama
kerja sama antar Dokumen - 1 - - 1 - - -
atau kerja sama
multipihak
dalam pengurangan
terkait
sampah
12
2) Anggaran
Disesuaikan dengan perencanaan dan kemampuan
pengurangan Rp.
keuangan daerah
Sampah
d. Peningkatan
1) Pelaksanaan
kapasitas
traning of trainer
kepemimpinan,
pengurangan
kelembagaan,
Sampah melalui
dan sumber daya Kali/tahun 1 1 1 1 1 1 1 1
kegiatan pendauran
manusia dalam
ulang, dan
upaya
pemanfaatan
pengurangan
kembali Sampah
sampah
13
Pengembangan
jejaring data
operasional bank
sampah dan TPS3R
e. Pembentukan
yang diintegrasikan Dokumen/tahun - 1 1 1 1 1 1 1
sistem informasi
dengan Sistem
Informasi
Lingkungan Hidup
(SILH)
f. Penguatan
keterlibatan 1) Peningkatan
masyarakat pengurangan
melalui Sampah melalui KIE Dokumen - 1 1 1 1 1 1 1
komunikasi, secara formal dan
informasi, dan informal
edukasi (KIE)
14
3) Pengembangan
kegiatan pendauran
ulang dan
pemanfaatan
kembali Sampah Dokumen - 1 1 1 1 1 1 1
skala rumah tangga
dan skala
permukiman
berbasis kawasan
15
g. Penerapan dan
pengembangan 1) Integrasi bank
sistem insentif sampah menjadi
dan disintensif UKM lingkungan Unit/tahun - - 10 10 10 10 10 10
dalam hidup untuk
pengurangan mendapatkan KUR
Sampah
2) Penerapan sistem
insentif untuk
produsen yang
Produsen
melaksanakan - - 5 5 5 5 5 5
/tahun
kewajiban dalam
pengurangan
Sampah
16
4) Penerapan sistem
insentif untuk
upaya pengurangan
Sampah berbasis Kelompok
masyarakat melalui orang/ bank - - 10 10 10 10 10 10
kegiatan pendauran sampah/ tahun
ulang dan
pemanfaatan
kembali Sampah
5) Penerapan sistem
insentif untuk
upaya pengurangan
Sampah berbasis
kawasan melalui Kawasan
- - 1 1 1 1 1 1
kegiatan pendauran /tahun
ulang dan
pemanfaatan
kembali Sampah
(beyond compliance)
17
1) Pengembangan
dan penerapan peta
jalan (roadmap)
persepuluh tahunan Produsen
- - - 1 1 1 1 1
kewajiban produsen /tahun
dalam pengurangan
Sampah pada sektor
manufaktur
2) Pengembangan
dan penerapan peta
jalan (roadmap)
persepuluh tahunan Produsen
- - - 1 1 1 1 1
kewajiban produsen /tahun
dalam pengurangan
Sampah pada sektor
peritel
18
4) Pengembangan
pilot project
Produsen
kewajiban produsen - - - 1 1 1 1 1
/tahun
dalam pengurangan
Sampah
a. Penyusunan 1) Penyusunan
norma, standar, peraturan
Peningkatan prosedur, dan perundangundangan
kinerja kriteria (NSPK) mengenai
2. Dokumen - 1 - - - - - -
penanganan dalam pendanaan dan
Sampah penanganan kompensasi
Sampah, yang pengelolaan Sampah
meliputi : (tipping fee)
19
3) Penyusunan
kajian dan standar
retribusi jasa
pelayanan
b) Pengumpulan penanganan
Dokumen - 1 - - 1 - - -
Sampah Sampah yang
meliputi
pengangkutan,
pengolahan, dan
pemrosesan akhir
4) Penyusunan dan
kaji ulang standar
atau kriteria
teknologi ramah
c) Pengangkutan
lingkungan yang Dokumen - 1 - - 1 - - -
Sampah
terbaik (best
available technology)
dalam penanganan
Sampah
20
6) Penyusunan dan
e) Pemrosesan kaji ulang prosedur
Dokumen - 1 - - 1 - - -
akhir Sampah operasional standar
penanganan sampah
7) Penyusunan dan
kaji ulang standar
kompetensi
Dokumen - 1 - - 1 - - -
pelaksana kegiatan
penanganan
Sampah
8) Menetapkan
sistem pemantauan
dan evaluasi
Dokumen - 1 - - 1 - - -
kegiatan
penanganan
Sampah
21
b) Pembinaan
Dokumen - 1 1 1 1 1 1 1
pemulung
c) Teknologi
Penanganan Dokumen - - 1 - 1 - - -
Sampah
2l Pembangunan
Unit - 1 - 1 - - 1 -
dan revitalisasi TPA
c. Penguatan 1) Penguatan
komitmen
komunikasi
Pemerintah
Daerah dan eksekutif dan
Dewan legislatif dalam Pertemuan/
1 1 1 1 1 1 1 1
Perwakilan penanganan sampah tahun
Rakyat Daerah dan pelaksanaan
dalam forum komunikasi di
penyediaan
tingkat daerah
anggaran
22
2) Anggaran
Disesuaikan dengan perencanaan dan kemampuan
penanganan Rp.
keuangan daerah
Sampah
1) Pelaksanaan
d. Peningkatan
training of trainer
kapasitas
penanganan
kepemimpinan,
Sampah yang
kelembagaan dan
meliputi pemilahan, Kali/tahun 1 1 1 1 1 1 1 1
sumber daya
pengumpulan,
manusia
pengangkutan,
penanganan
pengolahan, dan
sampah
pemrosesan akhir
Pengembangan
jejaring data dasar
sistem
pengangkutan
sampah, pengolahan
e. Pembentukan sampah dan
Dokumen/tahun - 1 1 1 1 1 1 1
sistem informasi operasionalisasi TPA
yang diintegrasikan
dengan Sistem
Informasi
Lingkungan Hidup
(SILH)
23
2l Pelaksanaan
Desa atau
pemilahan Sampah
Kelurahan / - 53 52 52 52 52 52 52
di
tahun
masyarakat
3) Pelaksanaan
pemilahan Sampah Dokumen - 1 1 1 1 1 1 1
di kawasan
4l Pengembangan
model pemilahan Dokumen - 1 1 1 1 1 1 1
Sampah melalui:
Peningkatan peran
g. Penerapan dan pelaku usaha
pengembangan melalui tanggung
skema investasi, jawab sosial dan Pelaku usaha - 3 3 3 3 3 3 3
operasional dan lingkungan untuk
pemeliharaan penanganan
Sampah
1) Peningkatan
kapasitas aparat
penegak hukum
dalam penanganan
h. Penguatan Sampah antara lain
penegakan Penyidik Pegawai Orang - 40 40 40 40 40 40 40
Negeri Sipil, Pejabat
hukum Pengawas
Lingkungan Hidup,
Satuan Polisi
Pamong Praja, jaksa,
polisi,
25
1) Pengintegrasian
pengurusan izin
i. Penguatan penanganan
keterlibatan Sampah ke dalam
pelaku usaha lembaga perizinan
terpadu satu pintu
dalam Dokumen - - - 1 1 1 1 1
yang meliputi
penanganan kegiatan pemilahan,
Sampah melalui pengumpulan,
kemitraan pengangkutan,
pengolahan dan
pemrosesan akhir
J. Penerapan
teknologi 1) Pembangunan
penanganan penerapan teknologi
sampah yang penanganan
ramah Sampah yang tepat
lingkungan dan guna melalui:
tepat guna
26
b) Penangkapan dan
pemanfaatan gas
metana menjadi Unit - 1 1 1 1 1 1 1
sumber energi listrik
di TPA
c) Pemanfaatan
sampah menjadi
bahan bakar Unit - - - - - - - 1
substitusi untuk
industri semen atau
RDF
1) Pembentukan
k. Penerapan dan mekanisme dan
pengembangan sistem insentif dan
sistem insentif disinsentif untuk
dan disinsentif penanganan Dokumen - 1 - - - 1 - -
Sampah yang
dalam
meliputi pemilahan,
penanganan pengumpulan,
Sampah pengangkutan,
pengolahan dan
27
2) Pembentukan dan
penerapan sistem
Desa atau
insentif untuk
Kelurahan/ - - 60 60 60 60 60 65
penanganan
tahun
Sampah berbasis
masyarakat
3) Pembentukan dan
penerapan sistem
disinsentif bagi yang Desa atau
tidak melakukan Kelurahan/ - - 30 25 20 15 10 5
penanganan tahun
Sampah berbasis
masyarakat
4l Pembentukan dan
penerapan sistem
insentif bagi
pengelola kawasan
Kawasan/tahun - - 10 10 10 10 10 10
yang melakukan
pengelolaan Sampah
berbasis kawasan
melalui kegiatan
28
5) Pembentukan dan
penerapan sistem
disinsentif bagi
pengelola kawasan
yang tidak
melakukan
Kawasan/tahun - - 10 10 10 10 10 10
pengelolaan Sampah
berbasis kawasan
melalui kegiatan
pemilahan,
pengumpulan dan
pengangkutan
BUPATI SIDOARJO,
ttd
SAIFUL ILAH