1

RENCANA PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

KABUPATEN PACITAN


7.1 RENCANA TINGKAT PELAYANAN
7.1.1 RENCANA WILAYAH PELAYANAN
Peridoe perencanaan pengelolaan Persampahan Kabupaten Pacitan adalah 10
tahun (2015-2029). Perencanaan dibagi menjadi 3 tahap, yaitu Jangka Pendek, Jangka
Menengah, dan Jangka Panjang.
Jangka Pendek, untuk periode 2 tahun kedepan hingga tahun 2016 (2015-2016)
Jangka Menengah, untuk periode 5 tahun kedepan hingga tahun 2019 (2017-2019)
Jangka Panjang, untuk periode 15 tahun kedepan hingga tahun 2029 (2020-2029)
Dalam jangka pendek, rencana pelayanan pengelolaan persampahan difokuskan
untuk wilayah Perkotaan Pacitan yang mencakup Kecamatan Pacitan. Dalam Jangka
Menengah, cakupan wilayah pengelolaan persampahan adalah wilayah Perkotaan masing-
masing kecamatan, yaitu Ibukota Kecamatan. Sedangkan dalam Jangka Panjang, wilayah
pelayanan pengelolaan persampahan direncanakan untuk menjangkau seluruh wilayah
Kabupaten Pacitan hingga wilayah perdesaan.

7.1.2 RENCANA TARGET TINGKAT PELAYANAN
Target tingkat pelayanan penanganan sampah di Kabupaten Pacitan hingga tahun
2029 direncanakan sebesar 72%, sesuai dengan target MDGs dalam pengelolaan
persampahan (70%). Perencanaan tingkat pelayanan persampahan di Kabupaten Pacitan
disusun untuk tiap jangka waktu perencanaan, dalam jangka pendek, jangka menengah,
dan jangka panjang, yaitu sebagai berikut :
Jangka Pendek (2015 2016)
Pada awal perencanaan prosentase pelayanan persampahan di Kabupaten Pacitan
direncanakan sebesar 14%, ditargetkan mampu menangani timbulan sampah sebesar
238,53 m
3
/hari dengan berat berat 61,84 ton/hari. Wilayah Perkotaan Pacitan
menjadi prioritas penanganan dengan tingkat pelayanan yang direncanakan sebesar
60%, sedangkan wilayah kecamatan lainnya sebesar 10%.
Pada rencana jangka pendek periode 2015-2016 diarahkan untuk :
Penyediaan prasarana dan sarana untuk mengatasi masalah persampahan yang
bersifat mendesak.

2
Persiapan penyediaan lahan sebagai prasarana pengolahan sampah.
Perencanaan detail penanganan sampah.
Penyusunan dokumen lingkungan.
Peningkatan kelembagaan terutama SDM sebagai dasar untuk peningkatan
kinerja operasional penanganan sampah.
Penyiapan peningkatan tarif retribusi.
Penerbitan izin lingkungan kegiatan pengelolaan persampahan.
Kampanye dan edukasi sebagai dasar untuk penyiapan masyarakat dalam
partisipasi kegiatan 3R.
Jangka Menengah (2017-2019)
Dalam jangka menengah, pelayanan persampahan di Kabupaten Pacitan direncanakan
sebesar 33%, ditargetkan mampu menangani timbulan sampah sebesar 583,39
m
3
/hari dengan berat berat 151,25 ton/hari. Tingkat pelayanan di wilayah Perkotaan
Pacitan direncanakan sebesar 70%, dan wilayah kecamatan lainnya sebesar 30%.
Rencan jangka menengah merupakan tahap pelaksanaan 5 (lima) tahun yang
didasarkan pada hasil kajian sebelumnya dengan mempertimbangkan tahap
mendesak yang telah dilakukan. Pada rencana jangka menengah periode 2017-2019
diarahkan untuk :
Peningkatan penyediaan prasarana dan sarana persampahan sesuai dengan
perencanaan.
Penyediaan lokasi pengolahan sampah TPS 3R Kecamatan, serta prasarana dan
sarana operasional.
Pelaksanaan pengelolaan dan pemantauan lingkungan TPA.
Melanjutkan peningkatan kelembagaan (pemisahan operator dan regulator) dan
pelatihan SDM yang menerus disesuaikan dengan kebijakan Nasional, Propinsi
dan NSPK terbaru.
Pelaksanaan penegakan peraturan yang didahului sosialisasi dan uji coba selama
1 tahun.
Pelaksanaan peningkatan retribusi baik melalui perbaikan tarif maupun
mekanisme penarikannya.
Kampanye dan edukasi yang menerus.
Merintis kerjasama dengan pihak swasta.


3
Jangka Panjang (2020-2029)
Dalam jangka panjang periode 2020-2024, pelayanan persampahan di Kabupaten
Pacitan direncanakan sebesar 53%, ditargetkan mampu menangani timbulan sampah
sebesar 980,05 m
3
/hari dengan berat berat 254,09 ton/hari. Tingkat pelayanan di
wilayah Perkotaan Pacitan direncanakan sebesar 80%, dan wilayah kecamatan
lainnya sebesar 50%.
Pada periode selanjutnya (2025-2029), pelayanan persampahan di Kabupaten Pacitan
direncanakan sebesar 73%, ditargetkan mampu menangani timbulan sampah sebesar
1.426,96 m
3
/hari dengan berat berat 369,95 ton/hari. Tingkat pelayanan di wilayah
Perkotaan Pacitan direncanakan sebesar 90%, dan wilayah kecamatan lainnya
sebesar 70%.
Pada rencana jangka panjang periode 2019-2029 diarahkan untuk :
Peningkatan prasarana dan sarana sesuai cakupan pelayanan serta penggantian
peralatan yang sudah habis umurnya teknisnya.
Optimalisasi kinerja TPS 3R Kecamatan.
Pelaksanaan peningkatan kinerja TPA sesuai dengan kebutuhan.
Pengembangan atau pemilihan lokasi TPA baru sebagai persiapan penutupan TPA
lama yang sudah penuh (sesuai dengan kebutuhan) disertai studi kelayakan dan
dokumen lingkungan.
Peningkatan kelembagaan (peran operator dan regulator) dan pelatihan SDM
yang menerus disesuaikan dengan kebijakan Nasional, Propinsi dan NSPK
terbaru.
Review atau penyempurnaan Peraturan Daerah yang sesuai dengan NSPK dan
kondisi terkini yang berkembang di daerah.
Kampanye dan edukasi sebagai dasar untuk penyiapan masyarakat dalam
partisipasi kegiatan 3R.
Meningkatkan pola kerjasama dengan pihak swasta.
Rencana tingkat pelayanan persampahan di Kabupaten Pacitan dalam Jangka
Pendek, Menengah, dan Jangka Panjang, secara terperinci seperti pada tabel berikut.


4
Tabel 7.1 Rencana Tingkat Pelayanan
Jangka
Waktu
Periode
Waktu
Target
Wilayah
Pelayanan
Target Prosentase Pelayanan Target Penanganan Sampah
Kec.
Pacitan
Kec.
Lainnya
Kab.
Pacitan
Volume (m
3
/hr) Berat (ton/hr)
Kec.
Pacitan
Kec.
Lainnya
Kab.
Pacitan
Kec.
Pacitan
Kec.
Lainnya
Kab.
Pacitan
Jangka
Pendek
2015 2016
Perkotaan
Pacitan
60% 10% 14% 128,84 109,69 238,53 33,40 28,44 61,84
Jangka
Menengah
2017 2019
Pusat Wilayah
Kecamatan
70% 30% 33% 156,24 427,15 583,39 40,51 110,74 151,25
Jangka
Panjang
2020 2024
Kabupaten
Pacitan
80% 50% 53% 190,46 789,59 980,05 49,38 204,71 254,09
2025 2029
Kabupaten
Pacitan
90% 70% 72% 228,54 1.198,42 1.426,96 59,25 310,70 369,95
Sumber : Hasil Analisis. 2014

PENYUSUNAN MASTERPLAN PERSAMPAHAN
KABUPATEN PACITAN

5
7.2 RENCANA SISTEM TEKNIS OPERASIONAL
7.2.1 RENCANA PEMILAHAN SAMPAH
Pemilahan sampah merupakan proses pemisahan sampah berdasarkan jenis
sampah. Pemilahan ini menjadi kunci awal dalam keberhasilan pengelolaan sampah.
Kriteria dan perencanaan pemilahan sampah adalah sebagai berikut ini.
A. Kriteria Perencanaan
Kriteria pemilahan sampah adalah sebagai berikut :
1. Pemilahan sampah semaksimal mungkin dilakukan sejak dari pewadahan sampah
dan jika belum terlaksana dapat dilakukan pada pengumpulan dan pengolahan
sampah sampai dengan pembuangan akhir sampah.
2. Pemilahan sampah dalam bentuk kegiatan pengelompokkan dan pemisahan
sampah sesuai dengan jenis sampah. Pengelompokkan dan pemisahan jenis
sampah adalah sebagai berikut :
a. Sampah yang mengandung bahan berbahaya dan beracun serta limbah bahan
berbahaya dan beracun, seperti kemasan obat serangga, kemasan oli,
kemasan obat-obatan, obat-obatan kadaluarsa, peralatan listrik dan peralatan
elektronik rumah tangga.
b. Sampah yang mudah terurai, antara lain sampah yang berasal dari tumbuhan,
hewan, dan/atau bagiannya yang dapat terurai oleh makhluk hidup lainnya
dan/atau mikroorganisme, seperti sampah makanan dan serasah.
c. Sampah yang dapat digunakan kembali, adalah sampah yang dapat
dimanfaatkan kembali tanpa melalui proses pengolahan, seperti kertas
kardus, botol minuman, kaleng.
d. Sampah yang dapat didaur ulang, adalah sampah yang dapat dimanfaatkan
kembali setelah melalui proses pengolahan, seperti sisa kain, plastik, kertas,
kaca.
e. Sampah lainnya, yaitu residu.
3. Pemilahan sampah dari sumber sampah minimal dilakukan dengan
mengelompokkan sampah menjadi dua kelompok besar, yaitu sampah sampah
organik dan sampah anorganik.
B. Arahan Perencanaan
Arahan rencana pewadahan sampah yang dapat dilakukan di Kabupaten Pacitan
adalah sebagai berikut :
PENYUSUNAN MASTERPLAN PERSAMPAHAN
KABUPATEN PACITAN

6
Pemilahan sampah pada sumber sampah minimal dengan memisahkan sampah
organik dan sampah anorganik dengan penyediaan wadah terpilah yang
memadai.
Pemilahan sampah pada sumber sampah permukiman dilakukan dengan
penguatan peran serta masyarakat atau peran serta penimbul sampah melalui
kegiatan sosialisasi dalam pemilahan sampah minimal menjadi sampah organik
dan anorganik.
Pemilahan sampah dari usaha perdagangan dan jasa dilakukan dengan bentuk
kewajiban pemilahan sampah.
Pemilahan sampah tetap dilakukan pada tahap operasional pengumpulan,
pengangkutan, pemindahan, pengolahan sampah untuk mengantisipasi pemilahan
sampah yang belum tertangani di sumber sampah.
Pemilahan sampah pada operasional pengumpulan dan pemindahan sampah dari
sumber sampah ke TPS dengan penyediaan sarana pengumpulan dan
pemindahan sampah yang memiliki sekat jenis sampah.
Pemilahan sampah pada pengolahan sampah di TPS 3R dengan penyediaan lokasi
pemilahan sampah yang sesuai dengan volume timbulan sampah.

7.2.2 RENCANA PEWADAHAN SAMPAH
Wadah sampah adalah tempat untuk menyimpan sampah sementara di sumber
sampah. Sedangkan pewadahan sampah adalah kegiatan menampung sampah sementara
sebelum sampah dikumpulkan, dipindahkan, diangkut, diolah, dan dilakukan pemrosesan
akhir sampah di TPA. Tujuan utama dari pewadahan adalah untuk menghindari terjadinya
sampah yang berserakan sehingga tidak berdampak buruk kepada kesehatan, kebersihan
lingkungan, dan estetika, serta memudahkan proses pengumpulan sampah dan tidak
membahayakan petugas pengumpul sampah.
A. Kriteria Perencanaan
Kriteria pewadahan sampah adalah sebagai berikut ini :
1. Melakukan pewadahan sampah sesuai dengan jenis sampah yang terpilah,
minimal wadah untuk sampah organik dan sampah anorganik.
2. Pola pewadahan sampah dapat dilakukan secara individual atau secara komunal.
Pewadahan individual diperuntukkan pada daerah permukiman padat dan daerah
komersial, bentuk wadah disesuaikan dengan kemampuan pengadaannya.
Pewadahan komunal diarahkan diperuntukan bagi daerah pemukiman
PENYUSUNAN MASTERPLAN PERSAMPAHAN
KABUPATEN PACITAN

7
sedang/kumuh, taman kota, jalan pasar, dengan bentuk wadah ditentukan oleh
pihak instansi pengelola karena sifat penggunaannnya adalah umum.
3. Lokasi penempatan wadah sampah :
a. Wadah individual :
- Halaman muka
- Halaman belakang untuk sumber sampah hotel dan restoran.
b. Wadah komunal :
- Sedekat mungkin dengan sumber sampah
- Tidak menggangu pemakai jalan atau sarana umum lainnya
- Di luar jalur lalulintas, pada lokasi yang mudah pengoperasiannya
- Di ujung gang kecil
- Di sekitar taman dan pusat keramaian.
4. Persyaratan bahan wadah sampah adalah tidak mudah rusak dan kedap air,
ekonomis dan mudah diperoleh masyarakat, mudah dikosongkan.
5. Jenis wadah sampah individu dapat berupa kantong plastik 10-40 L, tong sampah
40 L, sedangkan wadah sampah komunal dapat berupa tong sampah 120-140 L
untuk 2-6 KK, kontainer 500-1000 L untuk 40-80 KK, atau tong sampah 30-40 L
untuk taman atau jalur pejalan kaki.
B. Arahan Perencanaan
Perencanaan pewadahan sampah di Kabupaten Pacitan dapat diarahkan sebagai
berikut ini :
Pewadahan sampah di Kabupaten Pacitan mencakup pewadahan sampah
permukiman, pewadahan sampah pasar, pewadahan sampah fasilitas umum dan
komersial, serta pewadahan sampah taman.
Pola pewadahan sampah berupa wadah individu dan wadah komunal sesuai
dengan kebutuhan, besaran timbulan sampah, serta karakterisitik sumber
sampah.
Pewadahan sampah diarahkan sesuai dengan jenis sampah yang terpilah, minimal
pewadahan untuk sampah organik dan sampah anorganik. Pada permukiman
wilayah perdesaan pewadahan sampah yang tercampur secara bertahap
dilakukan perubahan menjadi pewadahan yang terpilah untuk mendukung proses
pengolahan sampah di TPS 3R Kecamatan.
PENYUSUNAN MASTERPLAN PERSAMPAHAN
KABUPATEN PACITAN

8
Lokasi pewadahan sampah permukiman diletakkan sedemikian rupa mudah
dijangkau oleh penimbul sampah dan petugas pengumpulan sampah, dan tidak
mengganggu pemakai jalan.
Pola pewadahan sampah di wilayah perdesaan diarahkan secara individu dengan
menggunakan kantong plastik dengan ukuran sesuai dengan kemampuan rumah
tangga, dengan tong sampah. Ukuran wadah sampah disesuaikan dengan besar
timbulan sampah serta kemampuan rumah tangga.
Pola pewadahan sampah permukiman di wilayah perkotaan diarahkan secara
individu dengan menggunakan kantong plastik 10-40 L, tong sampah 40 L, atau
berupa bak sampah permanen yang ada di tepi jalan.
Pola pewadahan sampah pasar diarahkan secara individual dan komunal. Secara
individual dilakukan dengan kantong plastik 10-40 L pada tiap kios. Secara
komunal dengan bak sampah permanen > 1 m
3
atau container sampah, sesuai
dengan besaran pasar. Pewadahan sampah sampah dilakukan secara terpilah
minimal pemilahan sampah organik dan anorganik.
Pola pewadahan untuk daerah komersial (kantor, toko, hotel) dilakukan secara
individual dengan tempat sampah 160 L, atau container mobile 500 L sesuai
dengan besaran timbulan sampah.
Pola pewadahan sampah untuk institusi perkantoran dan sekolah, dan fasilitas
sosial dilakukan secara komunal dengan penyediaan tong sampah dengan
kapasitas 120-160 L.
Pola pewadahan sampah jalan dan taman dilakukan secara komunal dengan
penyediaan tempat sampah terpilah 50-60 L
Tabel 7.2 Rencana Pewadahan Sampah di Kabupaten Pacitan
No
Jenis
Kawasan
Pola
Pewadahan
Jenis Wadah Contoh Wadah
1. Permukiman
wilayah
perdesaan
Individu - Kantong
plastik
- Tong
sampah
sederhana

2. Permukiman
wilayah
perkotaan
Individu/
Komunal
- Kantong
plastik 10-
40L.
- Tong
sampah 40L

PENYUSUNAN MASTERPLAN PERSAMPAHAN
KABUPATEN PACITAN

9
No
Jenis
Kawasan
Pola
Pewadahan
Jenis Wadah Contoh Wadah
3. Pasar Individu/
Komunal
- Kantong
plastik pada
tiap kios.
- Bak sampah
permanen.
- Kontainer


4. Daerah
komersial
(kantor, toko,
hotel,
restoran)
Invidual - Bin 160 L
- Container
mobile 500 L

5. Institusi
perkantoran,
sekolah dan
fasilitas sosial
Komunal - Tempat
sampah
terpilah 120-
160 L.


PENYUSUNAN MASTERPLAN PERSAMPAHAN
KABUPATEN PACITAN

10
No
Jenis
Kawasan
Pola
Pewadahan
Jenis Wadah Contoh Wadah
6. Jalan, dan
taman
Komunal - Tempat
sampah
terpilah 50-
60 L

Sumber : Hasil Analisis, 2014


Hotel, Pertokoan,
Fasilitas
Komersial
Perkantoran,
Sekolah, Fasos
lainnya
Jalan, Taman
Wadah
Individu
Wadah
Komunal
TPS
Pasar Permukiman

Gambar 7.1 Arahan Pola Pewadahan Sampah di Kabupaten Pacitan