Protestan, proses “pengkristenan” penduduk lokal berbagai wilayah di
Indonesia tidak dapat dihindari.
Pada tahun 1619 Pendeta Hulsebos mendirikan jemaat pertamanya di
Jakarta. Dalam perkembangannya, pada awal abad ke-18, sebagian besar
jemaat Nasrani yang berada di bawah gereja Calvinis, bersama-sama orang
Katholik kelompok gereja reformasi lainnya seperti Romanstran dan
Lutheran dilarang.
Gereja Lutheran baru boleh melakukan kegiatan pada tahun 1745 di bawah
pengawasan tentara bayaran Jerman.Memasuki abad ke-19 penyebaran
agama Nasrani semakin meluas ke berbagai wilayah di Indonesia.
Kelompok misionaris Katholik dari gereja reformasi baik Eropa maupun
Amerika mulai berdatangan. Pengangkatan Jacob Grooff sebagai uskup
Katholik pertama di Indonesia pada tahun 1845 telah memancing
munculnya perdebatan panjang di kalangan pemeluk Nasrani baik di
Indonesia maupun Belanda yang memicu konflik antara gereja dan negara.
Berdasarkan peratruran yang berlaku sejak tahun 1854 para guru,
rohaniawan dan misionaris Nasrani harus memiliki ijin khusus dari
Gubernur Jenderal ketika akan melakukan pekerjaan di wilayah Hindia
Belanda. Wilayah Ambon dan sekitarnya menjadi hak eklusif gereja
reformasi sampai tahun 1921. Daerah Batak juga menjadi daerah eklusif.
Orang-orang Nasrani memulai kegiatan mereka di Sipirok pada tahun
1861, sementara misionaris Katholik baru diperkenankan masuk di
wilayah ini pada tahun 1928. Begitu juga di wilayah Papua yang dikuasai
oleh Belanda, jemaat Katholik di Flores dan Timor bagian barat
diserahkan kepada Serikat Sabda Allah.
Mengapa agama Kristen di Indonesia Timur berkembang Pesat?
Pada abad XVIII VOC bangkrut dan membubarkan diri yang diakibatkan
karena korupsi pegawainya. Kemudian pemerintah kolonial menangani
secara langsung kehidupan umat Kristen dengan membentuk suatu gereja
Protestan pemerintah-Inische Kerrk- tepatnya pada tahun 1835.
Dari Inische Kerrk inilah lahir Gereja-gereja Etnis yang besar di
Indonesia bagian Timur, yaitu Gereja Masehi Injili Minahasa, gereja
Protestan Maluku, dan Gereja Masehi Injili di Timor. Jemaat-jemaat
lainya tergabung dalam satu sinode tersendiri, yaitu Gereja protestan di
Indonesia bagian Barat.
MASA PEMERINTAHAN REPUBLIK BATAAF DI INDONESIA
1. MASA PEMERINTAHAN REPUBLIK BATAAF ( 1795-1806)
Pada abad ke-18 terjadi perubahan tatanan geopolitik di Belanda.
Munculah kelompok yang menamakan dirinya kaum patriot. Kaum ini
terpengaruh oleh semboyan Revolusi Perancis: liberte (kemerdekaan),
egalite (persamaan), dan fraternite (persaudaraan). Berdasarkan ide dan
paham yang digelorakan dalam Revolusi Perancis itu maka kaum patriot
menghendaki perlunya negara kesatuan
Bertepatan dengan keinginan itu pada awal abad ke-18 pasukan
Perancis menyerbu Belanda. Belanda takluk dan Raja Willem V selaku
kepala pemerintahan Belanda melarikan diri ke Inggris. Belanda dikuasai
Perancis. Selanjutnya di Belanda dibentuk pemerintahan baru
bernama Republik Bataaf (1795-1806) yang dipimpin oleh Louis
Napoleon saudara Napoleon Bonaparte.
Sementara itu dalam pengasingan, Raja Willem V oleh pemerintah
Inggris ditempatkan di Kota Kew. Raja Willem V kemudian mengeluarkan
perintah yang terkenal dengan “Surat-surat Kew”. Isi perintah itu
adalah agar para penguasa di negeri jajahan Belanda menyerahkan
wilayahnya kepada Inggris bukan kepada Perancis.
Pihak Inggris kemudian bergerak cepat dengan mengambil alih
wilayah - wilayah jajahan Belanda di Hindia Belanda salah satunya
Padang pada tahun 1795, selanjutnya Ambon dan Banda pada tahun 1796.
Inggris juga memperkuat armada laut untu memblokade Batavia.
AKHIR REPUBLIK BATAAF
Letak geografis Belanda yang dekat dengan Inggris menyebabkan
Napoleon Bonaparte merasa perlu menduduki Belanda. Pada tahun
1806, Perancis membubarkan Republik Bataaf dan membentuk Kerajaan
Belanda (Kominkrijk Holland). Napoleon kemudian mengangkat Louis
Napoleon sebagai Raja Belanda dan berarti sejak saat itu pemerintahan
yang berkuasa di Nusantara adalah pemerintahan Belanda-Perancis.
A. MASA PEMERINTAHAN DAENDELS (1808-1811)
Herman Willem Deandels adalah Gubernur Jendral pertama Belanda di
Hindia-Belanda, ia diangakat atas saran Kaisar Napoleon Bonaparte,
menggantikan Gubernur-Jenderal Albertus Wiese dan untuk mengisi
kekosongan kekuasaan akibat dibubarkannya VOC.
Daendels adalah kaum patriot dan liberal dari Belanda yang sangat
dipengaruhi oleh ajaran Revolusi Perancis. Daendels ingin menanamkan
jiwa kemerdekaan, persamaan dan persaudaraan di lingkungan masyarakat
Hindia. Oleh karena itu, ia ingin memberantas praktik-praktik feodalisme.
Hal ini dimaksudkan agar masyarakat lebih dinamis dan produktif untuk
kepentingan negeri induk (Republik Bataaf).
Daendels melakukan beberapa langkah strategis untuk menjalankan
tugasnya, antara lain :
1) Bidang pertahanan dan keamanan:
 Daendels membangun benteng-benteng pertahanan baru
 Daendels mebangun pangkalan angkatan laut di Anyer, Merak,
Surabaya, dan Ujungkulon
 Daendels meningkatkan jumlah tentara
 Daendels mebangun Jalan Daendles dari Anyer, banten sampai
Panarukan, jatim (1.100 km)
 Daendels melakukan pembangunan dilaksanakan dengan sistem kerja
rodi
2) Bidang Politik dan Pemerintahan :
 Membentuk sekretariat negara untuk membereskan masalah
administarsi
 Membentuk kantor pengadilan di Batavia dan Suarabaya
 Memindahkan pusat pemerintahan dari Batavia ke Weltevreden
 Mengganti raja-araja yang dianggap mengahalangi Belanda dan
mengangkat Raja baru sesuai keinginan Belanda
 Merombak sistem feodal dan menggantinya dengan pemerintahan Barat
Modern
 Mengangkat penguasa daerah sebagai pegawai pemerintah kolonial
 Membagi pulau Jawa menjadi 23 keresidenan
 Merombak Provinsi Jawa Pnatai Timur Laut menjadi lima prefektur
(wilayah yang memiliki otoritas)
3) Bidang peradilan :
 Dalam bidang hukum Daendels membentuk 3 jenis pengadilan, yaitu :
1.Pengadilan utuk orang Eropa
2.Pengadilan untuk orang timur asing
3.Pengadilan untuk orang Pribumi. Pengadilan untuk orang pribumi ada di
setiap Prefectur dengan Prefect sebagai ketua dan para bupati sebagai
anggota.
 Pemberantasan korupsi tanpa pandang bulu termasuk pada bangsa
Eropa. Akan tetapi ia sendiri melakukan korupsi besar - besaran dalam
kasus penjualan tanah kepada pihak swasta.
dari Belanda pada tahun 1605, Belanda mengusir para penyebar agama
Katolik dan memperkenalkan agama Kristen Protestan.
Belanda membentuk perkumpulan Protestan di beberapa wilayah, sebagai
contoh di Tanah Toraja, Sulawesi Tengah dan Sulawesi Utara. Saat ini,
kebanyakan penduduk asli Sulawesi Utara menjalankan agama Protestan.
Perkembangan agama Kristen di berbagai daerah di Indonesia
Berkembangnya Agama Nasrani tidak bisa lepas dari kedatangan bangsa
Barat. Dari segi agama, ambisi orang-orang Eropa ke kawasan Timur
berkaitan dengan adanya semangat bangsa-bangsa Barat untuk
melanjutkan Perang Salib dan sekaligus menyebarkan agama Kristen.
Terdapat perbedaan pendapat tentang sejarah awal keberadaan penganut
Nasrani di Indonesia. Pendapat pertama menyatakan bahwa sudah terdapat
orang beragama Nasrani sebelum kehadiran bangsa Barat di Kepulauan
Indonesia, yaitu pada abad ke-7 berdasarkan diketemukannya orang yang
beragama Katholik di Barus dan Sibolga. Hal ini diperkuat juga dengan
keberadaan penganut Nasrani di Sumatra Selatan, Jawa dan kalimantan
pada abad ke-13 dan 14.
Sedangkan pendapat kedua menyatakan kehadiran pengaut Nasrani baru
ada setelah kehadiran orang Barat. Pendapat ini berpegang pada peristiwa
pemandian terhadap penduduk Halmahera pada tahun 1534. Peristiwa ini
secara luas dipegang sebagai awal penasranian penduduk di Kepulauan
Indonesia.
Bukti-bukti menunjukkan bahwa sejak kedatangan Portugis dan Spanyol
di Kepulauan Indonesia, proses penyebaran agama Kristen mulai
berlangsung. Hal ini dikaitkan dengan motif agama selain ekonomi yang
dilakukan oleh kedua bangsa tersebut sebagai imperialisme kuno. Selain
Malaka dan kepulauan Maluku merupakan salah satu wilayah pertama
bersentuhan dengan agama Nasrani, khsusnya Katholik. Raja Ternate
bernama Tabarija yang diasingkan Portugis ke Goa pada tahun 1535
dilaporkan memeluk agama Nasrani sejak dipengungsian. Perkembangan
agama Katholik semakin pesat sejak rohaniawan Spanyol bernama
Francisacus Xaverius yang merupakan pendiri Orde Jesuit bersama
Ignatius Loyolo melakukan kegiatan keagamaan di tengah-tengah
masyarakat Ambon, Ternate dan Morotai antara tahun 1546-1547.
Kehadiran Belanda di Indonesia merubah peta pengkristenan di wilayah
ini. Di Maluku sebagian besar penduduk yang telah beragama Katholik
berganti menjadi Calvinis. Bahkan, VOC melarang misi Katholik
melakukan kegiatan kegamaan. Biarpun sampai awal abad ke-19 Belanda
sebenarnya tidak secara resmi mendukung kegiatan para penyebar agama
Terusan Suez (1868) yang mempersingkat jalur pelayaran antara Eropa
dan Asia
4) Akibat Pelaksanaan Sistem Politik Ekonomi Liberal
a.) Bagi Belanda
 Memberikan keuntungan yang sangat besar kepada kaum swasta
Belanda dan pemerintah colonial Belanda.
 Hasil-hasil produksi perkebunan dan pertambangan mengalir ke
negeri Belanda.
 Negeri Belanda menjadi pusat perdagangan hasil dari tanah
jajajahan.
b.) Bagi Indonesia
 Kemerosotan tingkat kesejahteraan penduduk.
 Adanya krisis perkebunan pada tahun 1885 karena jatuhnya harga
kopi dan gula berakibat sangat buruk bagi penduduk.
 Menurunnya konsumsi bahan makanan, terutama beras, sementara
pertumbuhan penduduk Jawa meningkat sangat pesat.
 Menurunnya usaha kerajinan rakyat karena kalah bersaing dengan
barang-barang impor dari Eropa.
 Pengangkutan dengan gerobak menjadi merosot penghasilannya
setelah adanya angkutan dengan kereta api.
 Rakyat menderita karena masih diterapkannya kerja rodi dan adanya
hukuman berat bagi yang melanggar peraturan Poenale Sanctie.
4. PERKEMBANGAN AGAMA KRISTEN DAN KATOLIK
PROSES MASUKNYA AGAMA KATOLIK DI INDONESIA
Agama Kristen DI Indonesia di bawa oleh Bangsa Portugis.
Portugis menyebarkan pertama kali di daerah Maluku. Seorang misionaris
Spanyol, St. Fransiscus lalu menyebarkannya ke Ambon, Ternate,
Halmahera antara 1546 – 1547. Pada tahun 1560 – 1590 an diperkirakan
telah terdapat pemeluk sebanyak kurang lebih 60.000 jiwa
PROSES MASUKNYA AGAMA KRISTEN DI INDONESIA
Pada abad 16, bangsa Portugis masuk ke Indonesia, diikuti bangsa Spanyol
dengan tujuan berdagang rempah – rempah. Banyak dari para pedagang
dan misionaris Portugis memiliki tujuan untuk menyebarkan agama
Katolik di Indonesia. Salah satunya bernama Fransiskus Xaverius, pendiri
ordo Yesuit. Mereka mulai di Maluku pada tahun 1534.
Tak lama setelah itu, Portugis dan Spanyol mulai memperluas pengaruh
agama Katolik ke Manado dan Minahasa. Tetapi, ketika Portugis kalah
4) Bidang Ekonomi dan Keuangan :
 Memaksa para penguasa di Jawa untuk menggabungkan diri ke dalam
wilayah pemerintahan kolonial
 Melakukan pemungutan pajak
 Meningkatkan hasil bumi berupa tanaman - tanaman yang laku di
pasaran dunia
 Penyerahan wajib hasil pertanian bagi pribumi
 Melakuakan penjualan tanah kepada pihak swasta
 Mengeluarkan uang kertas
 Memebentuk Dewan Pengawasan Keuangan (DPK)
5) Bidang Sosial :
 Rakyat dipaksa untuk melakukan kerja rodi untuk membangun jalan
Anyer - Panarukan.
 Menghapus upacara penghormatan kepada residen, sunan atau sultan.
 Membuat jaringan pos distrik dengan menggunakan kuda pos.
AKIBAT PEMERINTAHAN DAENDELS
1. Rakyat Indonesia mengalami penderitaan yg sangat hebat. Selain
dituntut untuk membayar pajak-pajak pemerintah, mereka juga
diharuskan terlibat dalam kerja paksa (rodi). Kerja Rodi membuat
rakyat yang miskin menjadi semakin menderita, apalagi kerja rodi
dalam pembuatan pangkalan di Ujungkulon, karena lokasi yang begitu
jauh, sulit dicapai dan penuh dengan sarang nyamuk malaria. Oleh
karena itu, wajar kalau kemudian banyak rakyat Hindia yang jatuh sakit
bahkan banyak yang meninggal.
2. Penderitaan rakyat kecil semakin bertambah akibat dari tindakan
sewenang-wenang para pemilik tanah.
3. Ribuan rakyat Indonesia meninggal dalam pembuatan jalan raya anyer-
panarukan.
AKHIR PEMERINTAHAN DAENDELS
Daendels sebenarnya seorang liberal, tetapi setelah tiba di
Indonesia berubah menjadi seorang diktator yang bertindak kejam dan
sewenang-wenang. Sikapnya yang otoriter terhadap raja-raja
Banten, Yogyakarta, Cirebon menimbulkan pertentangan dan perlawanan.
Ia juga melakukan penyelewengan dalam kasus penjualan tanah
kepada pihak swasta dan manipulasi penjualan Istana Bogor. Akibatnya,
pemerintahannya banyak menimbulkan kritik, baik dari dalam maupun
luar negeri, akhirnya Daendels dipanggil pulang ke negeri Belanda.
Kemudian Louis Napoleon mengangkat Jansen sebagai gubernur jenderal
yang baru menggantikan Daendels
B. PEMERINTAHAN JANSSENS (1811)
Pada Bulan Mei tahun 1811, Daendels dipanggil oleh
Louis Napoleon untuk kembali ke negara Belanda. Sepeninggal Daendels
sebagai Gubernur Jendral, ia digantikan oleh Jan Willem Janssens yang
sebelumnya menjabat sebagai Gubernur Jendral di Tanjung Harapan
(Afrika Selatan) pada tahun 1802 - 1806. Pada tahun 1806, Janssens
terusir dari Tanjung Harapan karena Tanjung Harapan jatuh ke tangan
Inggris.
Tahun 1810, Janssens ditunjuk menggantikan Daendels untuk
memimpin Jawa dan resmi menjadi Gubernur Jendral di Hindia Belanda
pada tahun 1811. Janssens berusaha memperbaiki keadaan di Hindia
Belanda, namun Inggris sebagai musuh dari Belanda pada saat itu telah
menguasai beberapa wilayah di Nusantara. Disisi lain, Lord Minto
memerintahkan Thomas Stamford Raffles (pemimpin serangan Inggris)
untuk menguasai pulau Jawa. Raffles pun menyiapkan serangan dan pergi
ke Jawa. Pengalaman pahitpun dirasakan Janssens untuk kedua kalinya
karena dalam perkembangannya ia terusir dari tanah jajahannya.
Pada tanggal 4 Agustus 1811, sebanyak 60 kapal Inggris sudah
berada di Batavia. Kemudian pada 26 Agustus 1811, Batavia mampu
dikuasai Inggris dibawah kepemimpinan Raffles. Janssens kemudian lari
ke Semarang dan bergabung dengan Legiun Mangkunegara serta prajurit
Yogyakarta dan Surakarta. Pasukan Inggris masih mengejarnya hingga
berhasil dipukul mundur. Janssens kemudian lari ke daerah Salatiga
tepatnya di Tuntang. Penyerahan Janssen secara resmi ke pihak Inggris
ditandai dengan adanya Kapitulasi Tuntang pada tanggal 18 September
1811
Isi Kapitulasi Tuntang sbb:
1. Pulau Jawa dan sekitarnya yang dikuasai Belanda diserahkan kepada
Inggris
2. Semua tentara Belanda menjadi tawanan Inggris
3. Orang-orang Belanda dapat dipekerjakan dalam pemerintahan Inggris
2. PERKEMBANGAN KOLONIALISME INGGRIS DI INDONESIA
(1811-1816)
Ditanda tanganinya Kapitulasi Tuntang merupakan awal dari masa
kolonialisme Inggris di Indonesia. Gubernur Jenderal Lord Minto secara
resmi mengangkat Raffles sebagai penguasanya. Pusat pemerintahan
Inggris berkedudukan di Batavia. Sebagai penguasa di Hindia, Raffles
mulai melakukan langkah-langkah untuk memperkuat kedudukan Inggris
di tanah jajahan.
2) Pelaksanaan Peraturan Sistem Politik Ekonomi Liberal
 Indische Comptabiliteit Wet (1867), berisi tentang perbendaharaan
negara Hindia Belanda yang menyebutkan bahwa dalam menentukan
anggaran belanja Hindia Belanda harus diterapkan dengan undang-
undang yang disetujui oleh Parlemen Belanda.
 Suiker Wet (Undang-Undang Gula), yang menetapkan bahwa tanaman
tebu adalah monopoli pemerintah yang secara berangsur-angsur akan
dialihkan kepada pihak swasta.
 Agrarische Wet (Undang-Undang Agraria) 1870.
 Agrarische Besluit (1870). Jika Agrarische Wet diterapkan dengan
persetujuan parlemen. Maka Agrarische Besluit diterapkan oleh
persetujuan Raja Belanda. Agrarische Wet hanya mengatur hal-hal yang
bersifat umum tentang agrarian, sedangkan Agraria Besluit mengatur
hal-hal yang lebih rinci, khususnya tentang hak kepemilikan tanah dan
jenis-jenis hak penyewaan tanah oleh pihak swasta.
Adapun isi dari Agrarische Wet (Undang-Undang Agraria) 1870 adalah:
 Tanah di Indonesia dibedakan atas tanah rakyat dan tanah pemerintah.
 Tanah rakyat dibedakan atas tanah milik yang bersifat bebas dan tanah
desa tidak bebas.
 Tanah tidak bebas adalah tanah yang dapat disewakan kepada
pengusaha swasta.
 Tanah rakyat tidak boleh dijual kepada orang lain.
 Tanah pemerintah dapat disewakan kepada pengusaha swasta hingga
75 tahun.
3) Pelaksanaan Sistem Ekonomi Liberal
Pelaksanaan system politik ekonomi liberal di Indonesia merupakan jalan
bagi pemerintah colonial Belanda menerapkan imperialism modernnya.
Hal itu berarti Indonesia dijadikan tempat untuk berbagai kepentingan,
antara lain sebagai berikut.
 Mendapatkan bahan mentah atau bahan baku industry di Eropa.
 Mendapatkan tenaga kerja yang murah.
 Menjadi tempat pemasaran barang-barang produksi Eropa.
 Menjadi tempat penanaman modal asing.
Seiring dengan pelaksanaan system politik ekonomi liberal, Belanda
melaksanakan Pax Netherlandica, yaitu usaha pembulatan negeri jajahan
Belanda di Indonesia. Hal itu dimaksudkan agar wilayah Indonesia tidak
diduduki oleh bangsa Barat lainnya. Lebih-lebih setelah dibukanya
 sewa menyewa tanah milik penduduk dengan pemerintah kolonial
secara paksa. Dengan demikian hasil produksi tanaman eksport
bertambah,mengakibatkan perkebunan-perkebunan swasta tergiur untuk
ikut menguasai pertanian di Indonesia di kemudian hari.
Akibat lain dari adanya tanam paksa ini adalah timbulnya “kerja
rodi” yaitu suatu kerja paksa bagi penduduk tanpa diberi upah yang layak,
menyebabkan bertambahnya kesengsaraan bagi pekerja. Kerja rodi oleh
pemerintah kolonial berupa pembangunan-pembangunan seperti; jalan-
jalan raya, jembatan, waduk, rumah-rumah pesanggrahan untuk pegawai
pemerintah kolonial, dan benteng-benteng untuk tentara kolonial. Di
samping itu, penduduk desa se tempat diwajibkan memelihara dan
mengurus gedung-gedung pemerintah, mengangkut surat-surat, barang-
barang dan sebagainya. Dengan demikian penduduk dikerahkan
melakukan berbagai macam pekerjaan untuk kepentingan pribadi pegawai-
pegawai kolonial dan kepala-kepala desa itu sendiri.
C. POLITIK LIBERAL (SISTEM USAHA SWASTA)
Sebelum tahun 1870, Indonesia dijajah dengan model imperialism kuno
(ancient imperialism), yaitu dikeruk kekayaannya saja. Setelah tahun
1870, di Indonesia diterapkan imperialism modern (modern imperialism).
Sejak saat itu diterapkan opendeur politiek, yaitu politik pintu
terbuka terhadap modal-modal swasta asing. Pelaksanaan politik pintu
terbuka tersebut diwujudkan melalui penerapan system politik ekonomi
liberal.
1) Latar Belakang Sistem Politik Ekonomi Liberal
 Pelaksanaan system tanam paksa telah menimbulkan penderitaan rakyat
pribumi, tetapi hanya memberikan keuntungan kepada pihak Belanda
secara besar-besaran.
 Berkembangnya paham liberalism sehingga system tanam paksa tidak
sesuai lagi untuk diteruskan.
 Kemenangan Partai Liberal dalam Parlemen Belanda mendesak
pemerintah Belanda menerapkan system ekonomi liberal di Indonesia.
Tujuannya agar para pengusaha Belanda sebagai pendukung Partai
Liberal dapat menanamkan modalnya di Indonesia.
 Adanya traktar Sumatera (1871) yang memberikan kebebasan bagi
Belanda untuk meluaskan wilayahnya ke Aceh. Sebagai imbalannya,
Inggris meminta Belanda menerapkan system ekonomi liberal di
Indonesia agar pengusaha Inggris dapat menanamkan modalnya di
Indonesia.
Dalam rangka menjalankan pemerintahannya, Raffles berpegang pada tiga
prinsip. Pertama, segala bentuk kerja rodi dan penyerahan wajib dihapus,
diganti penanaman bebas oleh rakyat. Kedua, peranan para bupati sebagai
pemungut pajak dihapuskan dan para bupati dimasukkan sebagai bagian
pemerintah kolonial. Ketiga, atas dasar pandangan bahwa tanah itu milik
pemerintah, maka rakyat penggarap dianggap sebagai penyewa. Berangkat
dari tiga prinsip itu Raffles melakukan beberapa langkah, baik yang
menyangkut bidang politik pemerintahan maupun bidang sosial ekonomi.
KEBIJAKAN RAFFLES DI NUSANTARA
1). Bidang Pemerintahan
Raffles berusaha menghapus pemerintahan feodal yang telah mengakar
kuat di Indonesia. Kebijakan dalam bidang pemerintahan diantarnya:
1. Menjalin hubungan baik dengan penguasa-penguasa lokal yang anti
terhadap Belanda
2. Membagi Pulau Jawa menjadi 16-18 keresidenan, dengan setiap
keresiden mempunyai kepala residen.
3. Mengangkat para bupati sebagai pegawai pemerintah sehingga mereka
mendapat gaji dalam bentuk uang.
4. Raffles sering mencampuri urusan kerajaan-kerajaan lokal, dalam
setiap konflik ia selalu mencari posisi aman agar menghasilkan
keuntungan bagi Inggris
2). Bidang Ekonomi :
1. Pelaksanaan sistem sewa tanah atau pajak tanah (land rent) yang
kemudian meletakkan dasar bagi perkembangan sistem perekonomian
uang
2. Penghapusan pajak dan penyerahan wajib hasil bumi
3. Penghapusan kerja rodi dan perbudakan
4. Melaksanakan monopoli.
5. Menetapka desa sebagai unit adiministrasi pemerintahan.
ditempatkannya desa sebagai unit administrasi pelaksanaan pemerintah,
dimaksudkan agar desa menjadi lebih terbuka sehingga bisa
berkembang. Kalau desa berkembang maka produksi juga akan
meningkat, hidup rakyat bertambah baik, sehingga hasil penarikan
pajak tanah juga akan bertambah besar.
6. Menjual tanah kepada pihak swasta dan melanjutka usaha menananam
kopi
7. Memberlakukan tanam bebas kepada rakyat. kebebasan bagi para
petani untuk menanam tanaman yang sekiranya lebih laku di pasar
dunia, seperti kopi, tebu, dan nila
3). Bidang Hukum :
1. Sistem peradilan yang diterapkan Raffles lebih baik daripada yang
dilaksanakan oleh Daendels. Daendels berorientasi pada warna kulit
(ras). Sedangkan Raffles lebih berorientasi pada besar-kecilnya
kesalahan. Menurut Raffles, pengadilan merupakan benteng untuk
memperoleh keadilan. Oleh karena itu, harus ada benteng yang sama
bagi setiap warga negara.
2. Raffles memang orang yang berpandangan maju. Ia ingin
memperbaiki tanah jajahan, termasuk ingin meningkatkan
kemakmuran rakyat. Tetapi dalam pelaksanaan di lapangan
menghadapi berbagai kendala. Budaya dan kebiasaan petani sulit
diubah, pengawasan pemerintah kurang, dalam mengatur rakyat peran
kepala desa dan bupati lebih kuat dari pada asisten residen yang
berasal dari orang-orang Eropa.
3. Raffles juga sulit melepaskan kultur sebagai penjajah. Kerja rodi,
perbudakan dan juga monopoli masih juga dilaksanakan. Misalnya
kerja rodi untuk pembuatan dan perbaikan jalan ataupun jembatan,
dan melakukan monopoli garam. Secara umum Raffles boleh
dikatakan kurang berhasil untuk mengendalikan tanah jajahan sesuai
dengan idenya. Pemerintah Inggris tidak mendapat keuntungan yang
berarti. Sementara rakyat juga tetap menderita
4). Bidang Ilmu Pengetahuan dan Teknologi
a. Ditulisnya buku berjudul History of Java. Dalam menulis buku
tersebut, Raffles dibantu oleh juru bahasanya Raden Ario
Notodiningrat dan Bupati Sumenep, Notokusumo II.
b. Memberikan bantuan kepada John Crawfurd (Residen Yogyakarta)
untuk mengadakan penelitian yang menghasilkan buku berjudul
History of the East Indian Archipelago, tahun 1820.
c. Raffles juga aktif dalam mendukung Bataviaach Genootschap,
sebuah perkumpulan kebudayaan dan ilmu pengetahuan.
d. Ditemukannya bunga bangkai yang akhirnya diberi nama Rafflesia
Arnoldi.
e. Dirintisnya Kebun Raya Bogor.
AKHIR PEMERINTAHAN RAFFLES
 Pemerintahaan Raffles hanya bertahan sampai tahun 1816
 Keadaan di negeri jajahan rupanya sangat bergantung pada keadaan di
negeri Eropa
 Pada tahun 1814 Napoleon Bonaparte kalah melawan raja–raja di
Eropa dalam perang koalisi
melakukan eksploitasi yang berlebihan terhadap bumiputra Jawa.
Muncullah orang-orang humanis maupun praktisi Liberal
menyusun serangan-serangan strategisnya. Dari
bidang sastra muncul Multatuli (Eduard Douwes Dekker) melalui
bukunya yang berjudul “ Max Havelar” dan Fransen van der Putte
dalam bukunya yang berjudul “ Suiker Contracten”, di
lapangan jurnalistik muncul E.S.W. Roorda van Eisinga, dan di
bidang politik dipimpin oleh Baron van Hoevell. Dari sinilah
muncul gagasan politik etis.
DAMPAK SISTEM TANAM PAKSA
 Dalam bidang pertanian
Cultuurstelsel menandai dimulainya penanaman tanaman komoditi
pendatang di Indonesia secara luas. Kopi dan teh, yang semula hanya
ditanam untuk kepentingan keindahan taman mulai dikembangkan secara
luas. Tebu, yang merupakan tanaman asli, menjadi populer pula setelah
sebelumnya, pada masa VOC, perkebunan hanya berkisar pada tanaman
"tradisional" penghasil rempah-rempah seperti lada, pala, dan cengkeh.
Kepentingan peningkatan hasil dan kelaparan yang melanda Jawa akibat
merosotnya produksi beras meningkatkan kesadaran pemerintah koloni
akan perlunya penelitian untuk meningkatkan hasil komoditi pertanian,
dan secara umum peningkatan kesejahteraan masyarakat melalui
pertanian. Walaupun demikian, baru setelah pelaksanaan UU Agraria 1870
kegiatan penelitian pertanian dilakukan secara serius.
 Dalam bidang sosial
Dalam bidang pertanian, khususnya dalam struktur agraris tidak
mengakibatkan adanya perbedaan antara majikan dan petani kecil
penggarap sebagai budak, melainkan terjadinya homogenitas sosial dan
ekonomi yang berprinsip pada pemerataan dalam pembagian tanah. Ikatan
antara penduduk dan desanya semakin kuat hal ini malahan menghambat
perkembangan desa itu sendiri. Hal ini terjadi karena penduduk lebih
senang tinggal di desanya, mengakibatkan terjadinya keterbelakangan dan
kurangnya wawasan untuk perkembangan kehidupan penduduknya.
 Dalam bidang ekonomi
Dengan adanya tanam paksa tersebut menyebabkan pekerja mengenal
sistem upah yang sebelumnya tidak dikenal oleh penduduk, mereka lebih
mengutamakan sistem kerjasama dan gotong royong terutama tampak di
kota-kota pelabuhan maupun di pabrik-pabrik gula. Dalam pelaksanaan
tanam paksa, penduduk desa diharuskan menyerahkan sebagian tanah
pertaniannya untuk ditanami tanaman eksport, sehingga banyak terjadi
akan dijual kepada pemerintah kolonial dengan harga yang sudah
dipastikan dan hasil panen diserahkan kepada pemerintah kolonial.
Penduduk desa yang tidak memiliki tanah harus bekerja 75 hari dalam
setahun (20%) pada kebun-kebun milik pemerintah yang menjadi
semacam pajak.
PELAKSANAAN TANAM PAKSA
 Ketentuan yang diterapkan oleh pemerintah kolonial Belanda dalam
sistem tanam paksa tampak mudah dan menguntungkan, baik bagi
pemerintah maupun rakyat. Namun, pada pelaksanaannya banyak
terjadi penyimpangan.Dalam pelaksanaan sistem ini, pemerintah
colonial Belanda memberikan persenan kepada penguasa pribumi yang
mampu menyetorkan hasil lebih banyak dari ketentuan. Akibatnya, para
penguasa pribumi berusaha meningkatkan setorannya dengan
melakukan penekanan kepada petani dalam penyerahan hasil panen.
 Bagi pemerintah kolonial Hindia Belanda, sistem ini berhasil luar biasa.
Karena antara 1831-1871 Batavia tidak hanya bisa membangun sendiri,
melainkan punya hasil bersih 823 juta gulden untuk kas di Kerajaan
Belanda. Umumnya, lebih dari 30 persen anggaran belanja kerajaan
berasal kiriman dari Batavia. Pada 1860-an, 72% penerimaan Kerajaan
Belanda disumbang dari Oost Indische atau Hindia Belanda. Langsung
atau tidak langsung, Batavia menjadi sumber modal. Misalnya,
membiayai kereta api nasional Belanda yang serba mewah. Kas
kerajaan Belanda pun mengalami surplus.
Badan operasi sistem tanam paksa Nederlandsche Handel
Maatchappij (NHM) merupakan reinkarnasi VOC yang telah bangkrut.
Akibat tanam paksa ini, produksi beras semakin berkurang, dan harganya
pun melambung. Pada tahun 1843, muncul bencana kelaparan
di Cirebon, Jawa Barat. Kelaparan juga melanda Jawa Tengah,
tahun 1850.
Sistem tanam paksa yang kejam ini, setelah mendapat protes keras
dari berbagai kalangan di Belanda, akhirnya dihapus pada tahun 1870,
meskipun untuk tanaman kopi di luar Jawa masih terus berlangsung
sampai 1915. Program yang dijalankan untuk menggantinya adalah sistem
sewa tanah dalam UU Agraria 1870.
KRITIK - KRITIK YANG DILAKUKAN TERHADAP BELANDA
 Serangan-serangan dari orang-orang non-pemerintah mulai menggencar
akibat terjadinya kelaparan dan kemiskinan yang terjadi menjelang
akhir 1840-an di Grobogan,Demak,Cirebon. Gejala kelaparan ini
diangkat ke permukaan dan dijadikan isu bahwa pemerintah telah
 Untuk memulihkan kembali keadaan Eropa maka diadakan konggres
Wina 1814 sedangkan antara Inggris dan Belanda ditindaklanjuti
Convention of London 1814
Berakhirnya pemerintah Raffles di Indonesia ditandai dengan
adanya Convention of London pada tahun 1814. Perjanjian tersebut
ditandatangani oleh wakil-wakil Belanda dan Inggris.
Isi Convention of London:
a. Belanda menerima kembali jajahan yang di serahkan kepada inggris
dalam perjanjian kapitulasi tuntang.
b. Ingris menperoleh tanjung harapan dan srilangka dari inggris
Konsekuensi dari perjanjian tersebut maka Inggris meninggalkan
Pulau Jawa. Raffles kemudian menduduki pos di Bengkulu. Pada
tahun 1819 Inggris berhasil memperoleh Singapura dari Sultan Johor.
Raffles yang sudah terlanjur tertarik kepada Indonesia sangat
menyesalkan lahirnya Convention of London.
Akan tetapi, Raffles cukup senang karena bukan ia yang harus
menyerahkan kekuasaan kepada Belanda, melainkan penggantinya
yaitu John Fendall, yang berkuasa hanya lima hari.
Raffles kemudian diangkat menjadi gubernur di Bengkulu yang
meliputi wilayah Bangka dan Belitung.
Karena pemerintahan Raffles berada di antara dua masa penjajahan
Belanda, pemerintahan Inggris itu disebut sebagai masa interregnum
(masa peralihan).
Pada Tahun 1824 Inggris dan Belanda kembali berunding
melalui Treaty Of London tahun 1824 isinya antara lain menegaskan :
 Belanda memberikan Malaka kepada Inggris dan sebaliknya Inggris
memberikan Bengkulu kepada Belanda.
 Belanda dapat berkuasa di sebelah selatan garis paralel Singapura
sedangkan Inggis di sebelah Utaranya.
3. MASA PEMERINTAHAN KOLONIAL BELANDA (1816-1942)
A. KEKUASAAN KOMISARIS JENDERAL
Berdasarkan Konvensi London, Belanda kembali memiliki ha katas
wilayah Indonesia. Kekuasaan Belanda di Indonesia pada periode tersebut
dijalankan oleh komisaris jendra. Pembentukan komisaris jendral
dilakukan atas saran dari Pangeran Willem VI.
Pada mulanya, pemerintahan ini merupakan pemerintahan kolektif yang
terdiri atas tiga orang, yaitu Flout, Buyskess, dan van der Capellen.
Mereka berpangkat komisaris jenderal. Pemerintahan kolektif itu bertugas
menormalisasikan keadaan lama (Inggris) kea lam baru (Belanda). Masa
peralihan itu hanya berlangsung dari tahun 1816-1819. Pada tahun 1919,
kepala pemerintahan mulai dipegang oleh seorang gubernur jenderal, yaitu
van der Capellen (1816-1824).
Dalam menjalankan pemerintahannya, komisaris jenderal melakukan
langkah-langkah sebagai berikut.
1. Sistem residen tetap dipertahankan,
2. Dalam bidang hukum, sistem juri dihapuskan,
3. Kedudukan para bupati sebagai penguasa feudal/feodal tetap
dipertahankan,
4. Desa sebagai satu kesatuan unit tetap dipertahankan dan para
penguasanya dimanfaatkan untuk pelaksanaan pemungutan pajak dan
hasil bumi,
5. Dalam bidang ekonomi memberikan kesempatan kepada pengusaha-
pengusaha asing untuk menanamkan modalnya di Indonesia.
Pada kurun waktu 1816-1830, pertentangan antara kaum liberal
dan kaum konservatif terus berlangsung. Persoalan pokoknya tentang
sistem yang dapat memberikan keuntungan sebesar-besarnya bagi negeri
induk. Kaum liberal berkeyakinan bahwa tanah jajahan akan memberi
keuntungan besar bagi negeri induk apabila urusan eksploitasi ekonomi
diserahkan kepada orang-orang swasta Barat. Pemerintah hanya
mengawasi jalannya pemerintahan dan memungut pajak. Kaum
konservatif berpendapat sebaliknya, bahwa sistem pemungutan hasil bumi
oleh pemerintah secara langsung akan menguntungkan negeri induknya.
Kaum konservatif meragukan sistem liberal karena keadaan tanah jajahan
belum memenuhi syarat.
Para komisaris jenderal kemudian mengambil jalan tengah. Di satu
pihak, pemerintah tetap berusaha menangani penggalian kekayaan tanah
jajahan bagi keuntungan negeri induknya. Di lain pihak, mencari jalan
melaksanakan dasar-dasar kebebasan. Pada masa pemerintahan Gubernur
Jenderal van der Capellen juga dilaksanakan sistem politik yang dualistis.
Pada satu pihak melindungi hak-hak kaum pribumi, di lain pihak memberi
kebebasan kepada pengusaha-pengusaha swasta Barat untuk membuka
usahanya di Indonesia selama tidak mengancam kehidupan penduduk.
Berbagai jalan tengah telah diupayakan, tetapi ternyata kurang
memberikan keuntungan bagi negeri induk. Sementara itu, kondisi di
negeri Belanda dan di Indonesia semakin memburuk. Oleh karena itu,
usulan van den Bosch untuk melaksanakan cultuur stelsel (tanam paksa)
diterima dengan baik karena dianggap dapat memberikan keuntungan yang
besar bagi negeri induk.
B. SISTEM TANAM PAKSA
 Sistem Tanam Paksa merupakan kebijakan yang dibuat oleh
Pemerintah Belanda. Sistem Tanam Paksa merupakan kebijakan
yang mengharuskan rakyat menanam tanaman yang dikehendaki
oleh Belanda. Sebenarnya, sistem ini merupakan penggabungan
antara sistem penyerahan wajib dan sistem pajak tanah. Pemerintah
Belanda lebih mengutamakan komoditi ekspor yang laku di pasaran
dunia. Tanaman yang wajib ditanam antara lain kopi, tebu,
tembakau, teh dan nila.
 Sistem Tanam Paksa mulai di berlakukan pada tahun 1830.
Kebijakan ini dikeluarkan oleh Gubernur Jenderal Johannes Van den
Bosch.
 Sistem Tanam Paksa di latar belakangi oleh kegagalan dari
pelaksanaan sistem sewa tanah (ladrente) pada masa pemerintahan
komisaris jendral. Selain itu, karena pada tahun 1830 Belanda
hampir bangkrut setelah terlibat Perang Diponegoro.
 Pada sistem ini, lahan yang dipakai adalah lahan milik orang – orang
pribumi, sedangkan tenaga kerja berasal dri orang – orang desa di
Jawa yang dibujuk bahkan dipaksa oleh para penguasa (lokal) desa
mereka.
 Kebijakan Tanam Paksa ini lebih kejam daripada sistem monopoli
VOC.
KETENTUAN SISTEM TANAM PAKSA
 Ketentuan Tanam Paksa diatur dalam Staatsblad Nomor 22 Tahun
1834.
o Tanah yang diserahkan kepada pemerintah bebas pajak.
o Pekerjaan menanam tidak boleh melebihi waktu menanam padi
o Hasil tanaman wajib harus diserahkan kepada Pemerintah
o Belanda.
o Kegagalan panen karena bencana alam ditanggung pemerintah
o Belanda
 Penggarapan tanah untuk tanaman wajib diawasi oleh kepala
pribumi atau pegawai Belanda
 Ketentuan Penanaman
Setiap desa menyisihkan sebagian tanahnya (20%) untuk ditanami
komoditi ekspor, khususnya kopi, tebu, dan tarum (nila). Hasil tanaman ini