BAB I
PENDAHULUAN
A. LATAR BELAKANG
1. Profil Puskesmas
a. Gambaran Umum Organisasi
Puskesmas Tegalrejo merupakan puskesmas dengan wilayah kerja di
Kecamatan Argomulyo Kota Salatiga dengan alamat di Jalan Tegalrejo Raya no
69 B Kota Salatiga.
Puskesmas Tegalrejo mengampu 3 kelurahan, yaitu :
1) Kelurahan Tegalrejo
2) Kelurahan Kumpulrejo
3) Kelurahan Randuacir
1
Pedoman Mutu UPT Puskesmas Tegalrejo 2018
b. Visi Organisasi
“Tercapainya masyarakat sehat yang mandiri dan berkeadilan di wilayah
kerja Puskesmas Tegalrejo”
c. Misi Organisasi
1) Memberikan pelayanan kesehatan ibu dan anak yang sesuai standar
2) Memperbaiki gizi pada balita gizi buruk dan gizi kurang
3) Meningkatkan promosi kesehatan dan pencegahan penyakit melalui
pemberdayaan masyarakat.
4) Menjalin kemitraan yang harmonis dengan pihak yang terkait
5) Memberikan pelayanan kepada masyarakat sesuai standart.
d. Struktur Organisasi
Struktur organisasi UPT Puskesmas Tegalrejo mengacu pada Permenkes
nomor 75 tahun 2014 sebagai berikut :
2
Pedoman Mutu UPT Puskesmas Tegalrejo 2018
KEPALA PUSKESMAS
dr. Nur Wahyuni
TATA USAHA
Farida S.
UPAYA KESEHATAN PERORANGAN UPAYA KESEHATAN MASYARAKAT JARINGAN PELAYANAN dan JEJARING
dr. Fitria Mahanani drg. Ni Made S FASILITAS PELAYANAN PUSKESMAS
Dr. Pramono
ESENSIAL PENGEMBANGAN
Ruang Kesehatan Umum
dr.Fitria Mahanani JARINGAN JEJARING
Promosi Kesehatan Kesh.Reproduksi
Ruang Kesehatan Gigi Herwinda K. Remaja
Nur Endah N. Kel. Siaga
drg. Ni Made S Pustu Bulu
Kesehatan Lingk Herwinda
Rojikin drg. Malka Rojikin
Upaya Kes. Kerja
Ruang KIA / KB dr. Fitria Mahanani Pustu Ploso Praktek Dokter
KIA KB
Endah Wahyu drg. Ni Made Swasta
Endah Wahyu
Kesh olah raga dr. Pramono
Siti Afifah Pustu Slumut
Gizi
Rina M dr. Pramono Praktek Bidan
Pos Pembinaan Swasta
Ruang Laboratorium Terpadu Endah Wahyu
Siti Munawaroh P2M
Driyaningsih
Rusmiyati
Rumah Sakit
Ruang Farmasi UKS / UKGS Pemerintah
Triyanti Tyas W Perkesmas Retno Kusumo W dr. Pramono
Dasih Indarsi Yosep Tri H.
TOGA / HATRA Rumah Sakit
Klinik Bersama Warsiti Swasta
Klinik Gizi : Rina M Rojikin dr. Pramono
Klinik Sanitasi : Rojikin
Klinik Kesh.Jiwa : Yosep
Klinik IMS : dr. Fitria M
Klinik PKPR : Endah
3
Pedoman Mutu UPT Puskesmas Tegalrejo 2018
e. Motto
“ Sahabat Menuju Sehat “
f. Tata Nilai:
1) Profesional
Bahwa di dalam melaksanakan tugas/kewajiban harus dilandasi dengan
standar pelayanan profesi yang berlaku, kompetensi, menegakkan integritas,
nilai etika dan responsif dalam melaksanakan profesi.
2) Disiplin
Disiplin Kerja : menegakkan semangat kerja dalam memberikan pelayanan
yang terbaik kepada masyarakat atau sasaran pelayanaan
Disiplin Administrasi : melakukan pencatatan dan pelaporan hasil kegiatan
pelayanan secara tertib, teratur, terarah, terbuka dan terukur
3) Kebersamaan
Puskesmas Tegalrejo membangun tim yang utuh, kompak serta membina
kerjasama tim yang menerapkan prinsip koordinasi dan integrasi.
2. Kebijakan Mutu
Kami jajaran pengelola dan seluruh karyawan UPT Puskesmas Tegalrejo
berkomitmen :
1) Kami siap memberikan pelayanan kesehatan dalam upaya mencapai
masyarakat sehat yang mandiri dan berkeadilan
2) Kami siap melakukan pelayanan kesehatan secara profisional sesuai standar
operational procedure (SOP)
3) Kami siap meningkatkan mutu pelayanan secara berkesinambungan
Kebijakan teknis dalam perbaikan mutu dan keselamatan pasien seperti yang
terlampir dalam pedoman ini.
4
Pedoman Mutu UPT Puskesmas Tegalrejo 2018
Renstra
5
Pedoman Mutu UPT Puskesmas Tegalrejo 2018
6
Pedoman Mutu UPT Puskesmas Tegalrejo 2018
2) Ketenagaan (man)
Sumber daya manusia puskesmas terdiri atas tenaga kesehatan dan
tenaga non kesehatan. Standar kebutuhan sumber daya manusia kesehatan
didasarkan pada :
- Standar pelayanan
- Standar pendidikan
- Standar kompetensi
Dengan standar yang telah ditetapkan tersebut maka diharapkan
dapat memberikan pelayanan yang berkualitas sehingga memiliki daya
ungkit terhadap derajat kesehatan masyarakat. Untuk itu dilakukan berbagai
upaya peningkatan kompetensi untuk memenuhi standar tersebut.
Perencanaan kebutuhan petugas dalam sistem ketenagaan upaya
kesehatan masyarakat di Puskesmas Tegalrejo menggunakan perhitungan
untuk kebutuhan riil berbasis analisa beban kerja (ABK) dengan
mempertimbangkan jumlah pelayanan yang diselenggarakan, jumlah
penduduk dan penyebarannya, karakteristik wilayah kerja, luas wilayah
kerja, ketersediaan fasilitas pelayanan kesehatan tingkat pertama lainnya di
wilayah kerja dan pembagian waktu kerja.
3) Sarana Prasarana (material)
Seusai dengan permenkes no 75 tahun 2014 tentang puskesmas,
disebutkan bahwa pendirian puskesmas harus memenuhi persyaratan lokasi,
bangunan, prasarana, peralatan kesehatan ketenagaan, kefarmasian dan
laboratorium dan harus dilakukan pemeliharaan, perawatan dan
pemeriksaan secara berkala agar tetap harus laik fungsi.
Demikian pula dalam penyelenggaraan UKM, tidak dapat
dipisahkan dari ketersediaan segala sarana dan prasarana pendukung.
4) Perencanaan (Method)
Perencanaan puskesmas pada umumnya dan perencanaan upaya
kesehatan masyarakat pada khususnya, disusun berdasarkan rencana
strategis (Renstra) dinas kesehatan kota yang mengacu pada renstra
pemerintah Kota Salatiga. Proses perencanaan ini diawali dari penyusunan
rencana usulan kegiatan (RUK) dari masing-masing upaya dengan mengacu
kepada :
- Survey harapan dan kebutuhan pelanggan terhadap upaya esensial
maupun upaya pengembangan.
- Proses SMD dan MMD yang dilakukan di masing-masing kelurahan.
- Capaian penilaian kinerja tahun lalu
7
Pedoman Mutu UPT Puskesmas Tegalrejo 2018
8
Pedoman Mutu UPT Puskesmas Tegalrejo 2018
- Diare
- Pneumonia
- Kecacingan
- DB
6) Upaya Pengembangan :
- Toga / Yankestrad
- Lansia
- Jiwa
- PKPR
Audit Internal
Keluhan Pelanggan
Pembiayaan Metode
Kepuasan Pelanggan
Pemeriksaan Umum
P P
E E
Pemeriksaan Gigi & Mulut Layanan Konseling
L L
A A
Penerimaan
N Pemeriksaan Umum Layanan Kefarmasian Pulang/Rujukan N
G Pasien G
G G
A Pemeriksaan Gigi & Mulut Layanan Laboratorium A
N N
Pemeriksaan Umum
9
Pedoman Mutu UPT Puskesmas Tegalrejo 2018
oleh pemerintah dalam hal ini berasal dari APBD kota Salatiga, baik
yang berasal dari APBD murni maupun yang berasal dari dana kapitas
JKN yang masuk terlebih dahulu dalam kas daerah.
Selain itu puskesmas juga menerima pendanaan dari APBN melalui
dana Bantuan Operasional Kesehatan (BOK). Anggaran tersebut
disusun salah satunya oleh puskesmas melalui Dinas Kesehatan Kota
(DKK) untuk diajukan dalam daftar usulan kegiatan kepada pemerintah
kota dengan memperhatikan peraturan perundang-undangan yang
berlaku untuk selanjutnya dibahas bersama DPRD.
Sejak tahun 2014, puskesmas mendapatkan anggaran dana
kapitasi JKN yang secara garis besar diperuntukkan guna mendukung
kegiatan dalam pelayanan kesehatan perseorangan, mulai dari promotif,
preventif, kuratif dan rehabilitatif.
2. Ketenagaan
Sumber daya manusia puskesmas terdiri atas tenaga kesehatan
dan tenaga non kesehatan. Standar kebutuhan sumber daya manusia
kesehatan didasarkan pada :
- Standar pelayanan
- Standar pendidikan
- Standar kompetensi
Dengan standar yang telah ditetapkan tersebut maka diharapkan
dapat memberikan pelayanan yang berkualitas sehingga memiliki daya
ungkit terhadap derajat kesehatan masyarakat. Untuk itu dilakukan
berbagai upaya peningkatan kompetensi untuk memenuhi standar
tersebut.
Perencanaan kebutuhan petugas dalam sistem ketenagaan upaya
kesehatan masyarakat di Puskesmas Tegalrejo menggunakan
perhitungan untuk kebutuhan riil berbasis analisa beban kerja (ABK)
dengan mempertimbangkan jumlah pelayanan yang diselenggatakan,
jumlah penduduk dan penyebarannya, karakteristik wilayah kerja, luas
wilayah kerja, ketersediaan fasilitas pelayanan kesehatan tingkat
pertama lainnya di wilayah kerja dan pembagian waktu kerja.
3. Sarana prasarana
Seusai dengan permenkes no 75 tahun 2014 tentang puskesmas,
disebutkan bahwa pendirian puskesmas harus memenuhi persyaratan
lokasi, bangunan, prasarana, peralatan kesehatan ketenagaan,
10
Pedoman Mutu UPT Puskesmas Tegalrejo 2018
11
Pedoman Mutu UPT Puskesmas Tegalrejo 2018
B. RUANG LINGKUP
12
Pedoman Mutu UPT Puskesmas Tegalrejo 2018
C. TUJUAN
Pedoman mutu ini disusun sebagai acuan bagi puskesmas dalam membangun
sistem manajemen mutu, baik untuk penyelenggaraan administrasi menejerial,
kegiatan UKM maupun untuk penyelenggaraan UKP/pelayanan klinis.
2. Acuan
Acuan yang digunakan dalam menyusun pedoman mutu ini adalah :
13
Pedoman Mutu UPT Puskesmas Tegalrejo 2018
10. Upaya kesehatan masyarakat yang selanjutnya disingkat UKM adalah setiap
kegiatan untuk memelihara dan meningkatkan kesehatan serta mencegah dan
menanggulangi timbulnya masalah kesehatan dengan sasaran keluarga, kelompok
dan masyarakat.
11. Upaya kesehatan perorangan yang selanjutnya disingkat UKP adalah suatu
kegiatan dan atau serangkaian kegiatan pelayanan kesehatan yang ditujukan untuk
peningkatan, mencegah, penyembuhan penyakit, pengurangan penderitaan akibat
penyakit dan memulihkan kesehatan perorangan.
14