Modul Rusun

KATA PENGANTAR
Modul Penghunian dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa bertujuan

untuk memberikan pemahaman tentang proses penghunian dan pengelolaan
rumah susun sederhana sewa.
Buku ini disusun dalam 5 (lima) bab, meliputi arah kebijakan dan strategi,
penghunian rumah susun sewa, pengelolaan rumah susun sewa, contoh
organisasi pengelolaan rumah sewa, dan pemintah tanganan rumah susun sewa
sebagai aset Negara. Modul ini disusun secara sistematis agar peserta pelatihan
dapat mempelajari materi dengan lebih mudah. Fokus pembelajaran diarahkan
pada peran aktif peserta pelatihan.
Ucapan terima kasih dan penghargaan kami sampaikan kepada tim penyusun
atas tenaga dan pikiran yang dicurahkan untuk mewujudkan modul ini.
Penyempurnaan maupun perubahan modul di masa mendatang senantiasa
terbuka dan dimungkinkan mengingat akan perkembangan situasi, kebijakan
dan peraturan yang terus menerus terjadi. Semoga modul ini dapat membantu
dan bermanfaat bagi peningkatan kompetensi aparatur di Pusat dan Daerah
dalam Bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman.
Bandung, Desember 2017
Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Jalan, Perumahan, Permukiman, dan
Pengembangan Infrastruktur Wilayah
Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) i

DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR...................................................................................................i
DAFTAR ISI.............................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL ....................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR.................................................................................................. vi
PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL ...................................................................... vii
Deskripsi ............................................................................................... vii
Persyaratan .......................................................................................... vii
Metode................................................................................................. vii
Alat Bantu/Media................................................................................. vii
BAB 1 PENDAHULUAN ....................................................................................... 1
Latar Belakang....................................................................................... 2
Deskripsi Singkat ................................................................................... 2
Kompetensi Dasar ................................................................................. 3
Indikator Hasil Belajar ........................................................................... 3
Materi Dan Submateri Pokok ................................................................ 3
Estimasi Waktu...................................................................................... 4
BAB 2 ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI ............................................................ 5
Indikator keberhasilan .......................................................................... 6
Latar Belakang....................................................................................... 6
Permasalahan Umum ............................................................................ 7
Latihan................................................................................................. 14
Rangkuman ......................................................................................... 15
BAB 3 PENGHUNIAN RUMAH SUSUN .............................................................. 17
Indikator keberhasilan ........................................................................ 18
Kelompok Sasaran Penghunian Rumah Susun Sewa .......................... 18
ii Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa)

Penghunian dan Tata Laksana Penghunian ......................................... 20
Ketentuan Penghunian ........................................................................ 25
Latihan ................................................................................................. 26
Rangkuman.......................................................................................... 27
BAB 4 PENGELOLAAN RUMAH SUSUN ............................................................. 29
Indikator keberhasilan......................................................................... 30
Masalah Pengelolaan .......................................................................... 30
Pengelolaan Rumah Susun .................................................................. 37
Kelembagaan ....................................................................................... 37
Latihan ................................................................................................. 40
Rangkuman.......................................................................................... 40
BAB 5 CONTOH ORGANISASI PENGELOLAAN ................................................... 43
RUMAH SUSUN SEWA ...................................................................................... 43
Kriteria Struktur Lembaga ................................................................... 44
Contoh Struktur Lembaga Pengelola Rumah Susun Sewa Pemerintah
Daerah ........................................................................................................... 46
Contoh Struktur Lembaga Pengelola Rumah Susun Sewa TNI/AD ..... 47
Contoh Struktur Lembaga Pengelola Rumah Susun Sewa Perguruan
Tinggi ............................................................................................................. 48
Organisasi BLU Pengelola Rumah Susun Sewa.................................... 49
Latihan ................................................................................................. 51
Rangkuman.......................................................................................... 51
BAB 6 PEMINDAHTANGANAN RUMAH SUSUN SEWA SEBAGAI ASET NEGARA
.......................................................................................................................... 53
Lingkup Pengelolaan BMN .................................................................. 54
Pemindahtanganan BMN .................................................................... 56
Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) iii

Prosedur Pemindahtanganan dan Persyaratan Serah Terima Aset
BMN. ............................................................................................................ 59
Latihan................................................................................................. 62
Rangkuman ......................................................................................... 62
BAB 7 PENUTUP ............................................................................................... 65
Simpulan ............................................................................................. 66
Tindak Lanjut ....................................................................................... 66
DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................... 67
GLOSARIUM ........................................................................................................ 68
BAHAN TAYANG .................................................................................................. 69
iv Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa)

DAFTAR TABEL
Tabel 1 Permasalahan di Beberapa Lokasi Rumah Susun Sederhanan Sewa ....... 9
Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) v

DAFTAR GAMBAR
Gambar 1 Kelompok Sasaran Penghuni Rumah Susun Sederhana Sewa ........... 19

Gambar 2 Tampak rusunawa yang kurang terperlihara ..................................... 30
Gambar 3 Selasar milik bersama kurang bersih.................................................. 31
Gambar 4 Penambahan bangunan lantai satu diatas tanah bersama ................ 31
Gambar 5 Plafon rusak dan bocor dari atas akibat dari OP ................................ 32
Gambar 6 Pelaksanaan dan Perawatan yang kurang sehingga menimbulkan
kerusakan ......................................................................................... 32
Gambar 7 Terlihat bangunan tambahan dilantai bawah .................................... 33
Gambar 8 Level Jabatan Organisasi Pengelola Rusunawa .................................. 38
Gambar 9 Struktur Umum Pengelola Rusunawa ................................................ 39
Gambar 10 .......................................................................................................... 40
Gambar 11 Contoh Struktur Lembaga Pengelola Rumah Susun Sewa Pemerintah
Daerah .............................................................................................. 46
Gambar 12 Contoh Struktur Pengelola Rumah Susun Sewa TNI/AD .................. 47
Gambar 13 Contoh Struktur Lembaga Pengelola Rumah Susun Perguruan Tinggi
Swasta............................................................................................... 48
Gambar 14 Struktur Lembaga Pengelola Rumah Susun Perguruan Tinggi Negeri
.......................................................................................................... 49
Gambar 15 Organisasi BLU Rumah Susun Sewa ................................................. 49
Gambar 16 Organisasi Pengelola Rusunawa....................................................... 50
Gambar 17 Lingkup Pengelolaan BMN ............................................................... 55
Gambar 18 Prosedur Pemindahtanganan dan Persyaratan Serah Terima Aset
BMN .................................................................................................. 60
vi Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa)

PETUNJUK PENGGUNAAN MODUL
Deskripsi
Mata pelatihan ini memberikan pengenalan dan pemahaman mengenai
kebijakan dan strategi, penghunian rumah susun sewa/rumah khusus,
pengelolaan rumah susun, kelembagaan rumah susun dan tarif sewa rumah
susun kepada peserta pelatihan melalui metode ceramah, diskusi dan latihan.
Peserta diklat mempelajari keseluruhan modul ini dengan cara yang berurutan.
Pemahaman setiap materi pada modul ini sangat diperlukan karena materi ini
menjadi dasar pemahaman sebelum mengikuti pembelajaran modul-modul
berikutnya. Hal ini diperlukan karena masing-masing modul saling berkaitan.
Setiap kegiatan belajar dilengkapi dengan latihan atau evaluasi. Latihan atau
evaluasi ini menjadi alat ukur tingkat penguasaan peserta pelatihan setelah
mempelajari materi dalam modul ini.
Persyaratan
Dalam mempelajari modul ini peserta diklat dilengkapi dengan peraturan
perundangan dan pedoman yang terkait dengan materi penghunian dan
pengelolaan rumah susun.
Metode
Dalam pelaksanaan pembelajaran ini, metode yang dipergunakan adalah
dengan kegiatan pemaparan yang dilakukan oleh pemberi materi (narasumber).
Dalam kegiatan pembelajaran juga diberikan kesempatan tanya jawab, curah
pendapat, bahkan diskusi.
Alat Bantu/Media
Untuk menunjang tercapainya tujuan pembelajaran ini, diperlukan alat
bantu/media pembelajaran tertentu, yaitu :
a. LCD/projector
b. Laptop
c. Papan tulis atau whiteboard dengan penghapusnya
d. Flip chart
e. Bahan tayang
Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) vii

f. Modul dan/atau Bahan Ajar
g. Laser pointer
viii Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa)

BAB 1
PENDAHULUAN
Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) 1

Pendahuluan
Latar Belakang
Pemenuhan kebutuhan rumah bagi Masyarakat Berpenghasilan Rendah (MBR),
karena tidak semua MBR mampu membeli atau memiliki rumah, sehingga
rumah sewa baik dalam bentuk rumah susun atau rumah tapak menjadi salah
satu alternative hunian di perkotaan. Mengingat bahwa harga tanah
diperkotaan tinggi dan berdampak pada harga sewa yang sangat tinggi pula jika
dibangun rumah tapak, sehingga perlu dibangun rumah susun sedangkan
padakota-kota sedang dan kecil dapat dibangun rumah tapak. Untuk itu,
Pemerintah merasa perlu untuk membangun rumah susun sewa untuk
membantu menyelesaikan masalah kelangkaan hunian di perkotaan.
Pelaku pembangunan tidak tertarik membangun dan mengelola rumah susun

sewa bagi MBR, karena pengembalian investasi bangunan bisa berlangsung
sangat lama (di atas 15 tahun) dan oleh karena itu pemerintah/pemerintah
daerah/BUMN/BUMD menyediakan rusun sewa bagi masyarakat
berpenghasilan rendah. Penghunian rumah susun sewa itu sendiri terdiri dari
beberapa kelompok sasaran, pekerja, pegawai negeri sipil, prajurit TNI, polri,
mahasiswa, dan peserta didik pendidikan berasrama.
Dipandang dari sisi pengelola, pengelola sementara rumah susun sewa adalah
penerima bantuan sepanjang bangunan rumah susun belum diserahkan dalam
bentuk hibah atau alih status pemanfaatan dan pengelola tetap rumah susun
sewa tergantung pada status aset rusun sewa, yaitu obyek PNBP, alih status
penggunaan/pemanfaatan, hibah, PMN (BUMN) dan BLU.
Deskripsi Singkat
Mata pelatihan ini memberikan pengenalan dan pemahaman mengenai
kebijakan dan strategi, penghunian rumah susun sewa, pengelolaan rumah
susun, kelembagaan rumah susun dan tarif sewa rumah susun kepada peserta
pelatihan melalui metode ceramah, diskusi dan latihan.
2 Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa)

Kompetensi Dasar
Setelah mengikuti pembelajaran pada pelatihan ini peserta pelatihan mampu
memahami proses penghunian dan pengelolaan rumah susun sederhana sewa.
Indikator Hasil Belajar

Setelah mengikuti pelatihan ini, peserta pelatihan mampu untuk:
1. Menjelaskan arah kebijakan dan strategi
2. Menjelaskan penghunian rumah susun
3. Menjelaskan pengelolaan rumah susun
4. Menjelaskan contoh organsasi pengelolaan rumah susun
5. Menjelaskan pemindahtanganan rumah susun sewa sebagai aset
Negara
Materi dan Submateri Pokok

Materi dan submateri pokok dalam mata pelatihan ini adalah:
a. Arah Kebijakan dan Strategi

1) Kebijakan
2) Strategi
b. Penghunian Rumah Susun
1) Kelompok Sasaran Penghunian Rumah Susun Sewa
2) Penghunian dan Tata Laksana Penghunian
3) Ketentuan Penghunian
c. Pengelolaan Rumah Susun
1) Pengelolaan dan Tata Laksana Pengelolaan
2) Pengelolaan Rumah Susun
3) Administrasi Keuangan dan Pemasaran
d. Contoh Organisasi Pengelolaan Rumah Susun
1) Bentuk dan Struktur Organisasi
2) Contoh Organisasi Pengelola Rumah Susun
e. Pemindahtanganan Rumah Susun Sewa sebagai Aset Negara
1) Lingkup Pengelolaan BMN
2) Pemindahtanganan BMN
3) Prosedur Pemindahtanganan dan Persyaratan Serah Terima Aset .

Estimasi Waktu
Untuk mempelajari mata pelatihan penghunian dan pengelolaan rumah susun
ini, dialokasikan waktu sebanyak 4 (empat) jam pelajaran.

BAB 2
ARAH KEBIJAKAN DAN STRATEGI

Arah Kebijakan dan Strategi
Indikator keberhasilan
Setelah mengikuti mata pelatihan ini peserta pelatihan diharapkan mampu
menjelaskan arah kebijakan dan strategi.
Latar Belakang
Kebutuhan rumah, terutama di perkotaan semakin meningkat sejalan dengan
urbanisasi yang terus meningkat, sehingga untuk Indonesia, sejak tahun 2013,
50 % dari seluruh penduduk telah bermukim di perkotaan. Undang-undang No.
20 Tahun 2011 tentang Rumah Susun mengamanatkan bahwa negara
bertanggung jawab untuk menjamin pemenuhan hak akan tempat tinggal dalam
bentuk rumah yang layak dan terjangkau.
Pemenuhan hak atas rumah merupakan masalah nasional yang dampaknya
sangat dirasakan di seluruh wilayah tanah air. Hal itu dapat dilihat dari masih
banyaknya MBR yang belum dapat menghuni rumah yang layak, khususnya di
perkotaan yang mengakibatkan terbentuknya kawasan kumuh. Pemenuhan
kebutuhan perumahan tersebut salah satunya dapat dilakukan melalui
pembangunan rumah susun sebagai bagian dari pembangunan perumahan
mengingat keterbatasan lahan di perkotaan. Pembangunan rumah susun
diharapkan mampu mendorong pembangunan perkotaan yang sekaligus
menjadi solusi peningkatan kualitas permukiman.
Undang-Undang rumah susun menciptakan dasar hukum yang tegas berkaitan
dengan penyelenggaraan rumah susun dengan berdasarkan asas kesejahteraan,
keadilan dan pemerataan, kenasionalan, keterjangkauan dan kemudahan,
keefisienan dan kemanfaatan, kemandirian dan kebersamaan, kemitraan,
keserasian dan keseimbangan, keterpaduan, kesehatan, kelestarian dan
berkelanjutan, keselamatan, kenyamanan, dan kemudahan, serta keamanan,
ketertiban, dan keteraturan, dengan tujuan untuk menjamin terwujudnya
rumah susun yang layak huni dan terjangkau, meningkatkan efisiensi dan
efektivitas pemanfaatan ruang, mengurangi luasan dan mencegah timbulnya
perumahan dan permukiman kumuh, mengarahkan pengembangan kawasan

perkotaan, memenuhi kebutuhan sosial dan ekonomi, memberdayakan para
pemangku kepentingan, serta memberikan kepastian hukum dalam penyediaan,
kepenghunian, pengelolaan, dan kepemilikan rumah susun. Pengaturan dalam
undang-undang ini juga menunjukkan keberpihakan negara dalam memenuhi
kebutuhan tempat tinggal yang terjangkau bagi MBR serta partisipasi
masyarakat dalam penyelenggaraan rumah susun.
Selain itu Undang-Undang ini memberikan kewenangan yang luas kepada
Pemerintah di bidang penyelenggaraan rumah susun dan memberikan
kewenangan kepada pemerintah daerah untuk melakukan penyelenggaraan
rumah susun di daerah sesuai dengan kewenangannya. Kewenangan yang
diberikan tersebut didukung oleh pendanaan yang berasal dari anggaran
pendapatan dan belanja negara maupun anggaran pendapatan dan belanja
daerah untuk pembangunan rumah susun sederhana sewa (rusunawa).
Penyelenggaraan rumah susun dilakukan secara komprehensif meliputi
pembinaan, perencanaan, pembangunan, penguasaan, pemilikan, dan
pemanfaatan, pengelolaan, peningkatan kualitas, pengendalian, kelembagaan,
tugas dan wewenang, hak dan kewajiban, pendanaan dan sistem pembiayaan,
dan peran masyarakat, termasuk antara lain, mengenai jaminan kepastian
hukum kepemilikan dan kepenghunian atas sarusun bagi MBR; adanya badan
yang menjamin penyediaan rumah susun umum dan rumah susun khusus;
pemanfaatan barang milik negara/daerah yang berupa tanah dan
pendayagunaan tanah wakaf; kewajiban pelaku pembangunan rumah susun
komersial untuk menyediakan rumah susun umum; pemberian insentif kepada
pelaku pembangunan rumah susun umum dan rumah susun khusus; bantuan
dan kemudahan bagi MBR; serta perlindungan konsumen.
Permasalahan Umum
Dalam penyelenggaraan pembangunan rumah susun terdapat beberapa hal
permasalahan yang perlu diperhatikan:
● Usulan perminatan rumah susun cukup banyak, namun seringkali

usulan tidak lengkap dan alokasi anggaran (APBN) terbatas
● Kecenderungan tinggi untuk selalu bergantung kepada Pemerintah
Pusat (pemohon bantuan rumah susun meminta pula PSU, Meubelair
dll);

● Lahan tidak siap bangun (perlu jalan akses, masih ada bangunan,
perlu land clearing, tanah belum lunas, belum bersertifikat, tata
ruang tidak sesuai dsb);
● Disain bangunan rumah susun perlu menyesuaikan dengan karakter
lokal dan penataan kawasan;
● Kendala Desain dan pelaksnaan pembangunan dalam 1 tahun
anggaran, sehingga sering pembangunan rumah susun tidak selesai;
● Perencanaan Konvensional tetapi Pelaksanaan dengan Pracetak,
sehingga diperlukan evaluasi DED dan pebuatan shop drawing;
● Bangunan selesai akan tetapi kendala sambungan listrik dan air
bersih serta penyiapan meubelair (Oleh Pengusul);
● Kesulitan dalam seleksi calon penghuni (masalah budaya);
● Kompetitor “landed house”, sewa sama besar atau bahkan lebih
murah;
● Keterbatasan biaya pengoperasian dan pemeliharaan Rusunawa,
akibat sewa yang murah dan tidak adanya alokasi PSO (APBN/
APBD);
● Kendala dalam pembentukan Lembaga Pengelola, karena adanya
kecenderungan konflik kepentingan.
● Alokasi < 3 (tiga) menara/ tower di setiap lokasi dapat
mengakibatkan pengelolaan tidak ekonomis;
1. Potensi Kondisi Fisik dan Masalah Penghunian Rumah Susun Sewa

Kepenghunian rumah susun sewa merupakan salah satu tahap penting dan
juga layak untuk dipersiapkan jauh-jauh hari sejak bangunan rumah susun
masih dalam tahap konstruksi. Kepenghunian yang berhasil adalah ketika
rumah susun sewa tersebut dihuni oleh calon-calon penghuni yang sudah
direncanakan semenjak proposal diajukan kepada Pemerintah dimana
penghunian akan dapat berlangsung dengan baik dan tertib. Sekalipun
demikian, potensi dan permasalahan akan tetap ada baik akibat adanya
kekurangan dalam bangunan rumah susun seperti kebocoran, kerusakan
maupun akibat lain, seperti enggannya penghuni tinggal di lantai 4 dan 5,
atau tingginya tunggakan sewa penghuni rumah susun, yang berakibat pada
terganggunya operasionalisasi peralatan penunjang seperti pompa air, dan
tidak terpeliharanya rumah susun.

Berikut ini berbagai contoh potensi rumah susun dan permasalahan yang terjadi
di beberapa lokasi rumah susun sederhana sewa (rusunawa):
Tabel 1 Permasalahan di Beberapa Lokasi Rumah Susun Sederhanan Sewa
NO KOTA/NAMA KONDISI FISIK DAN PENGHUNIAN (EKSISTING)

RUSUN
POTENSI MASALAH
PSU yang memadai: tersedia Aspal hotmix acapkali

jalan mobil dan parkir luas kurang awet
kualitas hotmix, jalan dibandingkan dengan
setapak perkerasan beton, beton.
RTH, saluran air bersih,
jaringan listrik, dan gas.
Pembangunan rusun
menunjang kebutuhan
tempat tinggal masyarakat
Jakarta/Rusun dan karyawan industri di
1 sekitar rusun
Pulogebang
Unit hunian dipasarkan 192
unit standard sudah terhuni
seluruhnya (penuh)
Embrio core business:

Laundry Unit hunian tidak
mampu menampung
seluruh calon
penghuni, sehingga
dilakukan undian.
Asrama Mahasiswa UNAND Kondisi fisik bangunan

Padang/Asrama dibangun dalam kompleks yang kurang
2 Mahasiswa Universitas yang terpelihara, akibat
UNAND memudahkan aksesibilitas terbatasnya dana
penghuni (mahasiswa)

RUSUN
POTENSI MASALAH
Ketentuan wajib untuk

menghuni Asrama pada
tahun pertama, membantu
dalam mengatasi
pengaturan penghuni
Adanya bantuan pinjaman

investor dalam
pembangunan Asrama
Embrio core business: food

center
Rusun sewa dilengkapi Fasilitas jemuran yang

dengan jaringan listrik dan tidak memadai,
air bersih, parkir, keamanan, mengurangi estetika
kebersihan, serta fasilitas bangunan.
perdagangan.
Rusun sewa ini terdiri dari 5

lantai, lantai 1 untuk kantor
pengelola dan ruko, lantai 2
s/d 6 berupa unit rusun
Palembang/Rusun yang disewakan untuk MBR.
3
Kasnariansyah
Letak Rusun Sewa Minimnya
berdekatan dengan tempat ketersediaan
ibadah, pasar, puskesmas, angkutan umum (saat
dan sekolah (berada di luar ini transportasi yang
kompleks rusun). melewati Rusun Sewa
hanya ojek).
Fasilitas Perdagangan
(Lantai 1 diperuntukkan
untuk ruko)

RUSUN
POTENSI MASALAH
Rusun sewa bida muka Rusun sewa ini

kuning dibangun dengan mengalami defisit,
maksud untuk mengatasi salah satunya
permasalahan rumah liar disebabkan karena
(ruli) yang ada disekitar banyaknya kebocoran
Batam/ Rusun lokasi. akibat desain
4 bangunan yang
Bida Muka Kuning
kurang bagus

Telepon seluler warung
makanan, internet (pada
lahan sekitar rusun)
Rusun sewa Cingised berada Dari 5 TB Rusun

di lokasi strategis yang Cingised yang
mudah dicapai dengan dibangun, hanya 2 TB
angkutan umum dan dekat yang baru
dengan fasilitas utama operasional.
seperti pendidikan,
kesehatan, komersial, dan
Bandung/Rusun perkantoran
5
Cingised
Rusun sewa Cingised Kondisi fisik bangunan
dibangun untuk terutama yang terhuni
menampung MBR kota saat ini dalam
Bandung yang memang keadaan rusak akibat
tidak memiliki rumah. gempa dan hingga
saat ini belum ada
perbaikan.

RUSUN
POTENSI MASALAH
Masa penghunian rumah 3 TB yang tidak

susun sewa Cingised terhuni menjadi rusun
ditetapkan maksimal 3 hantu yang kondisi
tahun, dan setelah masa fisiknya semakin
tersebut habis, penghuni menurun akibat tidak
diharapkan keluar dari rusun ada pemeliharaan
dan mampu menempati bangunan.
hunian yang lebih baik.

fasilitas perdagangan
seperti: warung sembako,
dll (di lantai 1).
Asrama mahasiswa UGM

dibangun di dalam komplek
Universitas, sehingga
memudahkan aksebilitas
mahasiswa.
Prioritas utama penghuni

adalah mahasiswa baru
UGM yang berasal dari luar
Yogyakarta/Rusun kota. Tapi hanya boleh
6
Sewa UGM tinggal disini maksimal 1
tahun. Setelah itu, mereka
harus mencari kos-kosan di
sekitar Universitas, agar
industri kos-kosan juga tidak
mati.
Terdapat kegiatan lain selain

timpat tinggal, antara lain:
kegiatan soft skill

RUSUN
POTENSI MASALAH
(pembinaan kemampuan)
melalui kegiatan outbound
dan diskusi.
Rusun siwalankerto terletak Jumlah TB sebanyak 5

dilokasi yang cukup strategis TB namun baru 2 TB
yaitu berada di dekat yang operasional (3 TB
lingkungan universitas dan lainnya perlu
permukiman penduduk, dilakukan perbaikan)
serta dekat dengan berbagai
Surabaya/ Rusun fasilitas pendukung.
7
Siwalankerto
Dari 5 TB yang dibangun, Aksesibilitas ke rumah
sudah 2 TB yang terhuni susun sewa yang saat
dengan tingkat okupasi ini hanya dilalui oleh
sekitar 80% ojek dan tidak
memiliki transportasi
24 jam
Rumah susun ini dibangun Fasilitas jemuran tidak

untuk karyawan/buruh yang memadai, mengurangi
bekerja dilingkungan estetika bangunan.
kawasan industri yang
terletak disebelah selatan
lokasi rumah susun.
Makassar/ Rusun Rusun dengan tipe 21
8
Kima-Daya sebanyak 192 hunian (4
lantai), dilengkapi jaringan
listrik dan air bersih, tempat
ibadah serta fasilitas
perdagangan.
Penyediaan air bersih: dari

ground tank ke torn melalui

RUSUN
POTENSI MASALAH
pompa. Sistem pengelolaan

air limbah: sistem septic
tank komunal. Sistem
pengelolaan sampah:
dikumpulkan petugas
sampah dan di dibawa ke
TPS.
Asrama Univ. Hasanuddin

dibangun di dalam kompleks
Universitas, sehingga
memudahkan aksesibiltas
Makassar/ mahasiswa
9 Asrama Univ.
Hassanuddin. Ketentuan wajib menghuni
asrama pada tahun
pertama, membantu dalam
mengatasi pengaturan
penghuni.
Latihan
1. Jelaskan beberapa hal yang melatarbelakangi diterbitkannya kebijakan
pembangunan rumah susun sederhana sewa(rusunawa) oleh
Pemerintah dan/ atau pemerintah daerah;
2. Jelaskan mengapa pembangunan rumah susun diperkotaan sudah

menjadi suatu keharusan;
3. Apa saja keuntungan penghuni rusunawa dibandingkan jika menghuni

rumah tapak.

Rangkuman
Sejak tahun 2013 sudah lebih dari 50 % penduduk Indonesia bermukim di
perkotaan, yang menuntut tersedianya rumah atau hunian. Pada sisis lain, kaum
urban yang datang diperkotaan tidak memiliki keahlian dan ketrampilan yang
mencukupi untuk bekerja dan mampu membeli rumah. Rumah sewa menjadi
satu-satunya pilihan disamping menumpang pada keluarga atau teman.
Namun demikian keterbatasan tanah menyebabkan rumah sewa tumbuh tidak

teratur dan menjadi kumuh. Kalau di masa lalu permukiman kumuh perkotaan
diisi oleh rumah tapak yang menyebabkan tumbuhnya perumahan kumuh pada
ruang yang bukan peruntukan perumahan, semakin sempitnya lebar sungai,
tertutupnya drainase kota, menyempitnya jalur sekitar rel kereta api atau di
bawah tegangan tinggi, saat ini rumahnya sudah bertingkat 2 atau 3 bahkan
lebih dengan konstruksi seadanya yang tidak memenuhi kelayakan aman dan
kekuatan bangunan, bahkan sangat rawan kebakaran dan berjangkitnya
penyakit bagi pemukimnya .

BAB 3
PENGHUNIAN RUMAH SUSUN

Penghunian Rumah Susun Sewa
menjelaskan penghunian rumah susun sewa.
Kelompok Sasaran Penghunian Rumah Susun Sewa

Program rusunawa merupakan upaya penyediaan hunian vertikal oleh
pemerintah dalam rangka untuk 2 (dua) hal sekaligus, yaitu sebagai solusi
penataan kawasan permukiman kumuh dan penyediaan hunian (sewa) bagi
MBR di kawasan perkotaan, khususnya yang sebelumnya bertempat tinggal di
kawasan kumuh. Rusunawa merupakan konsep hunian sementara (transit),
dimana dalam periode tinggal (secara sewa) sementara tersebut diharapkan
penghuni dapat meningkatkan taraf kehidupannya sehingga ketika sudah
saatnya keluar dari rusunawa telah mampu memiliki rumah sendiri.
Pada prakteknya di daerah, pembangunan dan pengembangan rusunawa

diperuntukkan bagi kelompok masyarakat yang belum mampu memiliki rumah
sendiri. Kelompok sasaran penghuni rusunawa adalah kelompok masyarakat
terutama di perkotaan yang berpenghasilan rendah yang menjadi target calon
penghuni rusunawa. Kelompok masyarakat dapat berupa lajang (bukan
keluarga), terutama jika calon penghuni adalah pekerja, prajurit, mahasiswa
atau siswa pada pendidikan berasrama dan kelompok masyarakat yang sudah
berkeluarga, dengan pembatasan pada jumlah keluarga, mengingat luas unit
rumah susun sederhana sewa dimulai dari tipe 18 m2 (studio) hingga tipe 36 m2
dan tipe terbesar 45 m2. Kementerian PUPR mendesain tipe terkecil dengan
luas unit 27 m2, bukan 18 m2 (studio) yang banyak dibangun oleh pengembang.
1. Lajang yang terdiri dari: Pekerja, PNS, Prajurit, Mahasiswa dan Siswa
berasrama
2. Keluarga yang terdiri dari: Pekerja, PNS, Prajurit dan MBR perkotaan.
Berikut ini adalah gambaran kelompok sasaran penyediaan rusunawa

Berikut ini adalah gambaran kelompok sasaran penyediaan rusunawa
Gambar 1 Kelompok Sasaran Penghuni Rumah Susun Sederhana Sewa
Dari gambar tersebut dapat dijelaskan bahwa rumah susun sewa dapat dihuni
oleh penghuni yang lajang maupun yang sudah berkeluarga. Penghuni yang
lajang dapat disediakan hunian dengan desain double loaded corridor dengan
fasilitas komunal ataupun individual toilet. Sementara untuk keluarga dapat
disediakan hunian dengan desain double loaded corridor atau single loaded
corridor dengan fasilitas toilet individual dan komunal. Di masa lalu desain
rumah susun sederhana seluruhnya menggunakan single loaded corridor,
namun mengingat berbagai permasalahan seperti anak yang dapat jatuh dari
lantai koridor, adanya jemuran pada koridor dan yang lebih penting, lebar
koridor (karena harus ada 2 koridor untuk desain twin block) lebih besar

daripada jika dipergunakan double loaded corridor, yang berarti biaya
pembangunan lebih tinggi dan berarti pula menggunakan luas tanah yang lebih
besar. Namun demikian hingga saat ini belum ada kajian, mana desain yang
paling sesuai untuk rusunawa bagi masyarakat berpenghasilan rendah, apakah
menggunakan double loaded corridor atau single loaded corridor.
Desain rusunawa pada lantai dasar diperuntukkan bagi sarana umum, sarana
sosial, seperti peribadatan, pendidikan, perniagaan, dan ruang pengelola serta
disediakan pula hunian bagi para penyandang disabilitas.
Penghunian dan Tata Laksana Penghunian

Proses penghunian merupakan pemanfaatan bangunan gedung rusunawa.
Proses penghunian meliputi tahapan seleksi, penatapan calon penghuni dan
pembuatan perjanjian sewa menyewa antar calon penghuni dengan pengelola
gedung rusunawa.
Proses penghunian baik dalam masa proses hibah maupun sudah dihibahkan
pada dasarnya tidak berbeda. UPT Rusunawa dalam hal ini adalah kuasa
pengguna aset negara/daerah. Jika status rusunawa belum dihibahkan maka
penujukan UPT rusunawa sebagai kuasa pengguna aset oleh Menteri atau
Direktur Jenderal, sedangkan jika rusunawa sudah dihibahkan penujukan UPT
rusunawa sebagai kuasa pengguna aset adalah Bupati/Walikota.
Berikut ini adalah tahapan umum proses penghunian rusunawa :
1. Promosi
Penerima bantuan rusunawa, baik pemerintah daerah, instansi TNI/POLRI,
perguruan tinggi maupun lembaga pendidikan berasrama atau BUMN
seperti BPJS Ketenagakerjaan berkewajiban untuk melakukan promosi
satuan (unit) rumah susun sehingga bisa menarik minat calon penghuni.
Yang lebih baik sesungguhnya jika sebelum diajukan permohonan bantuan
rumah susun sederhana sewa terlebih dahulu sudah ada calon penghuni.
Setelah melakukan promosi, calon pengelola rumah susun sederhana sewa
perlu pula melakukan pendataan atas calon penghuni rusunawa, untuk
memperoleh data antara lain; identitas calon penghuni, jumlah keluarga
(kalau calon penghuni keluarga), penghasilan dan karakter calon penghuni.

Setelah dilakukan promosi dilakukan pencatatan atas calon penghuni
rusunawa, untuk selanjutnya dilakukan seleksi atas calon penghuni.
2. Prosedur Seleksi Calon Penghuni

Seleksi dilakukan bilamana jumlah peminat dan pendaftar untuk menjadi
calon penghuni rusunawa melebihi kapasitas hunian yang tersedia dalam
gedung rusunawa. Penetapan penghuni dilakukan terhadap calon penghuni
yang memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan dan telah melalui proses
seleksi.
Pada tahap seleksi penghuni, calon penyewa diwajibkan untuk menyiapkan

beberapa berkas untuk mengajukan surat permohonan sewa :
 Fotocpoy KTP/KK
 Fotocopy buku nikah
 Pas photo ukuran 3x4 3 lembar
 Slip gaji
 Surat keterangan kerja
 Material @Rp.6000 3 lembar
Kemudian pengelola menyeleksi persyaratan calon penyewa untuk dapat
menetapkan daftar calon penyewa yang memenuhi syarat dan lulus seleksi.
Untuk lebih memudahkan, berikut alur prosedur seleksi calon penghuni:
Gambar 2 Prosedur Seleksi Calon Penyewa

3. Prosedur Alokasi Sewa
Prosedur alokasi sewa dilakukan oleh pengelola dengan dengan calon
penyewa melalui tahapan sebagai berikut:
Gambar 3 Prosedur Alokasi Sewa

a. Pengelola memeriksa dokumen asli calon penyewa seperti :
 KTP/KK
 Buku Nikah
 Pas Photo ukuran 3X4
 Slip gaji
 Surat keterangan kerja
 Materai @Rp. 6000 3 lembar
b. Penunjukan/undian lokasi
c. Pemeriksaan kondisi fisik bangunan dan utilitas oleh pengelola dan
penyewa
d. Penyewa melakukan pembayaran uang jaminan sewa dan uang sewa
bula pertama
e. Penandatanganan surat perjanjian
f. Membuat berita acara serah terima unit rumah susun sewa beserta
kelengkapannya (meubelair, kalau ada).

4. Prosedur Pembayaran Sewa
Prosedur pembayaran sewa dilakukan oleh penyewa yang diwajibkan untuk
membayar uang sewa mulai tanggal 1 s/d 20 bulan berjalan. Penyewa
diwajibkan juga membawa kartu pembayaran sewa dan kuitansi
pembayaran bulan sebelumnya.
Pengelola menerima uang sewa yang diberikan oleh penyewa dan membuat
bukti pembayaran dengan membuat kwitansi.
Saat ini beberapa pemerintah daerah sudah menerapkan pembayaran sewa

melalui perbankan atau melalui ATM (Automatic teller Machine/Anjungan
Tunai Mandiri) oleh penghuni kepada rekening pengelola. Dengan
demikian, setiap calon penghuni ada baiknya diminta membuka rekening
bank atas nama penghuni. Pembayaran melalui bank/ ATM jga sebagai
kontrol atas penyewa memang menghuni unit rumah susunnya, bukan
sebaliknya, penyewa tidak sama dengan penghuni.
Gambar 4 Prosedur Pembayaran Sewa

5. Prosedur Pemutusan Sewa
Pemutusan sewa dilakukan melalui pengunduran diri penyewa atau
pembatalan sewa. Pengunduran diri lebih disebabkan dari sisi penyewa,
sedangkan pembatalan sewa dilakukan oleh pengelola rumah susun.
a. Pengunduran diri
Pengunduran diri dari menghuni rumah susun dilakukan oleh penyewa

dengan membawa berkas-berkas yang diperlukan, seperti:
 SPS (Surat Perjanjian Sewa)

 Kartu pembayaran sewa
 Kuitansi pembayaran sewa
 Kuitansi pembayaran sewa bulan terakhir,
 Kuitansi uang jaminan
 Rekening listrik, air dan gas.
Kemudian pengelola melakukan peeriksaan adimintrasi sewa dan kondisi
fisik unit yang disewa. Setelah itu pengelola melakukan verifikasi dan
menetapkan besarnya kewajiban pembayaran yang menjadi beban
penyewa, dengan ketentuan sebagai berikut:
 Jika jaminan uang sewa lebih kecil daripada kewajiban pembayaran,
maka penyewa membayar kekurangan kewajiban pembayaran
kepada pengelola
 Sementara jika uang jaminan sewa lebih besar dari kewajiban
pembayaran, maka pengelola mengembalikan uang jaminan sewa
setelah diperhitungkan dengan kewajiban pembayaran penyewa.
b. Pembatalan sewa
Selain pengunduran diri, pemutusan sewa rumah susun juga dapat

dilakukan dengan membatalkan sewa hunian. Pembatalan sewa hunian
dapat terjadi apabila penyewa melanggar ketentuan-ketantuan yang
telah ditetapkan oleh pengelola.
Pembatalan sewa adalah tahap hukuman terakhir apabila pihak yang

menyewa melanggar peraturan lebih dari 2 kali. Untuk pelanggaran
peratama dan kedua pihak penyewa hanya diberikan surat peringatan

oleh penyewa. Apabila pihak yang menyewa tidak mengindahkan
peringatan, maka terpaksa harus dilakukan pembatalan sewa.
Ketentuan Penghunian
Agar terciptanya lingkungan hunian yang nyaman dan teratur, diperlukannya
peraturan-peraturan bagi penghuni, Seperti :
1. Hak Penghuni
Hak para penghuni yaitu :
a. Menerima unit hunian dalam kondisi baik dan layak huni;
b. Menempati dan mengelola unit hunian yang disewa;
c. Memanfaatkan prasarana , sarana dan utilitas rumah susun;
d. Membawa dan menempatkan barang-barang pribadi sesuai dengan
ketentuan pengelola;
e. Menggunakan ruang bersama , sesuai dengan ketentuan pengelola;
f. Menyewa sarana perniagaan yang berada pada lantai dasar;
g. Mengajukan perawatan dan perbaikan atas unit hunian;
h. Menerima tamu pada area/ ruang yang telah ditentukan pengelola;
i. Memperoleh pelayanan dari pengelola.
2. Kewajiban penghuni
Kewajiban para penghuni, antara lain :
a. Menempati sendiri unit hunian yang disewa.
b. Membayar Jaminan sewa sebesar 3 (tiga) kali tarif sewa per bulan.
c. Membayar sewa setiap bulan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.
d. Memelihara unit hunian dan fisik bangunan serta menjaga kebersihan
lingkungan.
e. Turut serta memelihara sarana, prasarana, utilitas.
f. Melaporkan kerusakan sarana, prasarana, utilitas.
g. Membayar ganti rugi atas setiap kerusakan yang diakibatkan kelalaian
penyewa.
h. Mencegah hal-hal yang dapat membahayakan keselamatan penyewa.
i. Memarkir kendaraan ditempat yang telah ditetapkan.
j. Mengosongkan unit sewa pada saat Surat Perjanjian Sewa (SPS)
berakhir dalam keadaan baik dan bersih.

3. Larangan bagi penghuni
Larangan bagi para penghuni, diantaranya:
a. Menyewakan, memindahtangankan hak sewa kepada pihak lain.
b. Menggunakan unit hunian sebagai tempat usaha.
c. Mengubah, menambah, mengurangi unit sewa dalam bentuk apapun.
d. Menggunakan fasilitas umum seperti jalan lingkungan, tempat parkir,
halaman depan/belakang lantai dasar, selasar, ruang bawah tangga
untuk kepentingan pribadi seperti memagar, membuat garasi, kegiatan
usaha, lapak/meja untuk berdagang, gudang dan fungsi lainnya.
e. Membuat gaduh/bising seperti suara mesin kendaraan, radio/tape
recorder, TV dan lain-lain yang dapat mengganggu kenyamanan
penghuni lainnya.
f. Memelihara binatang, seperti : anjing, kucing, burung, ayam dan lain-
lain yang dapat mengganggu kenyamanan penghuni lainnya.
g. Melakukan perbuatan-perbuatan yang dapat mengganggu keamanan,
ketertiban dan kesusilaan.
h. Melakukan kegiatan atau perbuatan yang dilarang Undang-Undang
seperti penyalahgunaan narkotika, miras, terorisme, perjudian,
prostitusi.
i. Melakukan kegiatan politik seperti kampanye, rapat-rapat partai dan
lain-lain.
j. Memproduksi dan atau menyimpan segala jenis bahan peledak, bahan
kimia, bahan bakar/bahan terlarang lainnya yang dapat menimbulkan
kebakaran dan bahaya lain.
k. Meletakkan barang-barang yang beratnya melebihi daya dukung
bangunan yang ditentukan.
l. Menjemur pakaian dan lainnya diluar tempat yang telah ditentukan.
m. Melakukan tindakan merusak atau pencemaran terhadap fasilitas
bersama yang ada dilingkungan komplek Rusunawa.
n. Mencoret-coret dinding atau menempelkan berbagai macam iklan
tanpa ijin
Latihan
1. Jelaskan kelompok sasaran penyediaan rumah susun sederhana sewa!
2. Jelaskan bagaimana proses penghunian rumah susun sederhana sewa!

3. Jelaskan bagaimana proses pembayaran sewa dan pemutusan sewa!
4. Jelaskan apa saja hak, kewajiban dan larangan bagi penghuni rumah
susun sederhana sewa!
Rangkuman
Penghunian rumah susun sederhana sewa dapat diperuntukkan bagi lajang atau
keluarga, dengan kelompok sasaran pekerja, prajurit TNI/Polri, mahasiswa,
siswa pada pendidikan berasrama (seperti santri pada pondok pesantren),
bahkan pernah dirintis penyediaan rumah susun sederhana sewa bagi nelayan
di kawasan perkotaan .
Proses penghunian didahului oleh adanya kebutuhan hunian bagi masyarakat
berpenghasilan rendah, dimana penyediaannya dapat dialokasikan melalui
APBN dan/ atau APBD. Pada dasarnya penghunian rusunawa kepada
masyarakat berpenghasilan rendah harus didahului dengan pengenalan rumah
susun, mengingat menghuni rumah susun sewa memerlukan penyesuaian
karakter dibandingkan dengan menghuni rumah tapak (landed house).
Beberapa penyebab keengganan masyarakat menghuni rumah susun sewa
adalah kemalasan untuk naik/turun tangga jika mendapat unit rusun di lantai 4
atau lantai 5, keberatan menjalankan kewajiban membayar sewa, kekhawatiran
akan keamanan dan keselamatan anak jika harus menghuni lantai 3 atau
diatasnya, dan tidak dapat melakukan usaha untuk menambah penghasilan
keluarga, karena tidak tersedianya tempat.
Pada sisi lain, pengelolaan rumah susun sederhana sewa acapkali kurang baik,
seperti terjadinya kebocoran, rendahnya tingkat kebersihan rumah susun,
rusaknya pompa air yang menyebabkan masyarakat harus membeli air dengan
cara pikulan dan naiknya tarif sewa yang tidak diikuti dengan peningkatan
pelayanan. Sebaliknya dapat terjadi masyarakat yang berhak menyewa rumah
susun, mengalihkan hak menghuninya kepada pihak lain sebagai dampak lokasi
rumah susun yang strategis.

BAB 4
PENGELOLAAN RUMAH SUSUN

Pengelolaan Rumah Susun
menjelaskan pengelolaan rumah susun.
Masalah Pengelolaan
Kebijakan pembangunan rumah susun merupakan salah satu alternatif dalam
penanganan permasalahan perumahan dan permukiman di Indonesia. Pada
umumnya Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) dirancang dengan pola
pengelolaan rumah susun sederhana melalui peraturan-peraturan untuk
pengelola maupun penghuni rumah susun. Namun, dalam kenyataannya
peraturan tersebut tidak dapat berjalan dengan semestinya, hal ini dapat
terlihat dalam masalah pengelolaan rumah susun sebagai berikut:
Gambar 2 Tampak rusunawa yang kurang

terperlihara

Gambar 3 Selasar milik bersama kurang bersih
Gambar 4 Penambahan bangunan lantai satu

diatas tanah bersama

Gambar 5 Plafon rusak dan bocor dari atas akibat
dari OP
Gambar 6 Pelaksanaan dan Perawatan yang

kurang sehingga menimbulkan kerusakan

Gambar 7 Terlihat bangunan tambahan dilantai
bawah
1. Potensi Masalah Pengelolaan Rumah Susun Sewa

Berikut adalah potensi permasalahan pengelolaan rusunawa yang terdapat
di beberapa lokasi rusunawa:
NO KOTA/NAMA SISTEM KELEMBAGAAN – PENGELOLA MAUPUN

RUSUN PEMERINTAH (EKSISTING)
POTENSI MASALAH
1 Jakarta/ Rusun Membayar uang kontrak Penghuni
Pulogebang setiap bulan dan uang menunggak bayar
jaminan kontrak untuk 3 gas sekitar 15% s/d
bulan 17%. Pengelola tidak
tahu karena
penghuni langsung
bayar gas ke
Perusahaan Gas
Negara
2 Padang/Asrama Tarif sewa yang cukup Tarif sewa yang ada
Mahasiswa UNAND terjangkau, yaitu fixed Rp. belum mampu
1.650.000 / tahun: menutupi biaya
ketentuan biaya tambahan operasional dan
selain tariff sewa, seperti : pengelolaab asrama
Deposit, dana sosial,
denda, biaya ekstra untuk

POTENSI MASALAH
penambahan alat
elektronik
Sistem pengelolaan asrama Kegiatan komersial
oleh 2 badan: pengelola ditangani langsung
asrama (mengurus asrama oleh Universitas,
dan mahasiswa) dan biro sehingga
administrasi umum dan pemasukan dari
keuangan. sewa unit tidak bisa
dimanfaatkan
secara optimal
untuk asrama.
Adanya organisasi Kekurangan dana
penghuni (asosiasi operasional
mahasiswa asrama) yang terpaksa diambil
membantu mengontrol dari Dana
penghuni asrama. BLU/PNBD UNAND
3 Palembang/Rusun Ketentuan membayar uang Pendapatan dari
Kasnariansyah jaminan (deposit box) tariff sewa
penghunian rumah susun rusunawa tidak
sewa selama 3 bulan cukup untuk
sebesar 3 kali harga sewa. memenuhi
kebutuhan
pengelolaan,
pemeliharaan,
perguliran dana
pembangunan.
Penghuni
menunggak bayar
sekitar 20% s/d 30 %
4 Batam/ Rusun Bida Ketentuan pembayaran air Tingkat hunian yang

Muka Kuning listrik yang mengikuti tariff masih sepi (belum
dasar, namun dibayarkan mencapai 80%)
secara kolektif ke Pengelola
Rusunawa
5 Bandung/ Rusun Pemerintah Pusat dan Belum adanya serah
Cingised Daerah saling bahu- terima pengelolaan

POTENSI MASALAH
membahu dalam maupun aset rusun
membangun rusun sewa, sewa Cingised dari
baik dalam hal penyediaan Pusat ke Daerah,
bangunan rusun, hingga sehingga Pemda
bantuan penyediaan PSU sulit mengelola
nya. Rusun tersebut.
Controlling: Pengelola Sekitar 3 ribu calon
Rusun Cingised memiliki penghuni yang
aturan pengawasan mendaftar, belum
penghunian melalui sidak 3 tertampung akibat
atau 6 bulan sekali dengan belum berfungsinya
indikator status ekonomi seluruh TB yang ada.
penghuni.
6 Yogyakarta/Rusun Tarif sewa yaitu mahasiswa Pendapatan dari
Sewa UGM UGM International tariff sewa
dikenakan biaya sewa rusunawa tidak
sebesar Rp. 400.000 cukup untuk
ribu/orang/bulan, memenuhi
sedangkan mahasiswa kebutuhan
Indonesia sebesar pengelolaan,
Rp.350ribu/orang/bulan pemeliharaan dan
Mahasiswa yang tidak perguliran dana
mampu mengajukan pembangunan
keringanan kepada
Direktur kemahasiswaan
UGM, lalu akan dicarikan
sponsor untuk mendanai
biaya sewa.
7 Surabaya/Rusun Rusun Sewa Siwalankerto Biaya pengeluaran
Sewa Siwalankerto dikelola BUMD Bapel Rusun yang cukup
Aparana, sehingga memiliki besar antara lain: (1)
kewenangan penuh dalam pengeluaran listrik,
mengelola keuangan rusun, (2) pemakaian air
termasuk penentuan tarif bersih, (3) Pajak
sewa. (PPh 21); (4) Gaji
Karyawan; (5) Biaya
promosi rusun.

POTENSI MASALAH
Biaya pengelolaan dan Sebagian besar tarif
pemeliharaan Rusun Sewa sewa rusun sudah
Siwalankerto saat ini tidak terjangkau lagi
dibantu dengan pinjaman bagi MBR (target
modal dari PT Jatim Graha group tidak
Utama (PT JGU) tercapai)
Sumber pemasukan selain
tarif sewa; (1) iuran K3; (2)
Tarif tetap air, listrik, dan
K3 (3) tarif tidak tetap
untuk listrik dan air (4)
Deposit Box (uang jaminan)
sebesar 2X harga sewa.
8 Makassar/Rusun Rumah susun ini dikelola Pendapatan tarif
Sewa Kima-Daya oleh lembaga yang sewa rusunawa
berbentuk UPTD yang tidak cukup untuk
berada dibawah Dinas memenuhi
Pekerjaan Umum Kota kebutuhan
Makassar. pengelolaan,
pemeliharaan, dan
perguliran dan
pembangunan
9 Makassar/Univ Controlling: kontrol ketat Pendapatan dari
Hasanuddin kepada para pengguna tarif sewa rusunawa
(pembiayaan ganti rugi tidak cukup
kerusakan maupun memenuhi
tindakan tegas terhadap kebutuhan
berbagai bentuk pengelolaan,
pemanfaatnya yang pemeliharaan, dan
merusak. perguliran dana
pembangunan

Pengelolaan Rumah Susun
Pengelolaan rusunawa merupakan bagian penting yang diperlukan untuk
mendukung tujuan pembangunan rumah susun sewa sederhana dapat tercapai,
yaitu menyediakan prasarana dan sarana permukiman di daerah perkotaan
berhasil dan berdaya guna serta mencapai target dan sasaran yang diharapkan.
Agar pengelolaan Rumah Susun Sewa Sederhana (Rusunawa) mampu
mempertahankan kenyamanan, keamanan dan sehat bagi para penyewa
rusunawa yang sebagian besar adalah masyarakat berpenghasilan menengah ke
bawah, diperlukan suatu pengelolaan yang teratur, tertib, terarah, terukur, dan
terstruktur dengan baik, maka perlu dibentuk Badan Pengelola Rusunawa yang
bertanggung jawab, di samping ke pemilik rusunawa (Pemerintah Pusat atau
Pemerintah Daerah) dan juga kepada para penyewa.
Kelembagaan
Dari segi fungsi operasional dalam pengelolaan rusunawa, organisasi pengelola
rusunawa dapat mencakup beberapa fungsi berikut :
1. Pengelolaan Keuangan
Pada beberapa pemerntah daerah, ada alokasi APBD untuk mengelola
rusunawa mengingat rendahnya tarif sewa yang ditetapkan Pemda
dibandingkan dengan biaya pengoperasian rumah susun sewa, sehingga
diperlukan bantuan APBD setiap tahun. Pengelola keuangan harus mampu
menghitung kebutuhan dana bulanan dan tahunan untuk mengelola rumah
susun sewa. Kebutuhan dana bulanan, misalnya untuk kebersihan,
keamanan, pembayaran listrik dan air pengelola serta gaji pengelola,
sedangkan kebutuhan dana tahunan misalnya alokasi untuk tunjangan hari
Raya (THR) maupun anggaran yang dibutuhkan untuk acara perayaan,
misalnya acara 17 Agustusan.
2. Pengelolaan Operasional, yang mencakup pemeliharaan, perawatan dan
keamanan bangunan gedung.
Pemeliharaan rumah susun sewa terdiri atas 2 (dua) jenis kegiatan
pemeliharaan, yaitu pemeliharaan bangunan rumah susun dan
pemeliharaan PSU (Prasarana, sarana dan Utilitas Umum). Pemeliharaan
bangunan rumah susun sewa terdiri atas 2 jenis kegiatan, yaitu
pemeliharaan unit hunian dan pemeliharaan ruang bersama, seperti

koridor, lobby, tanga, ruang bersama dan toilet bersama. Pemeliharaan
unit hunian sangat dianjurkan untuk dilakukan oleh penghuni sendiri,
minimal untuk pembersihan lantai misalnya, sedangkan pemeliharaan
bukan unit hunian dilakukan oleh pengelola. Pengelola juga memelihara
facade bangunan dan PSU.
Perawatan rumah susun sewa dilakukan untuk perawatan bangunan rumah
susun dan perawatan PSU. Untuk perawatan bangunan, sebaiknya
dilakukan oleh pengelola, termasuk perawatan unit hunian, karena
perawatan berarti penggantian atau perbaikan komponen/ elemen unit
hunian, seperti misalnya perawatan atas kunci/engsel pintu/jendela,
perawatan instalasi listrik, perawatan instalasi toilet dan sebagainya.
3. Pengelolaan Penghunian, terutama menyangkut pembinaan penghuni dan
pengelolaan konflik dalam lingkungan rusunawa.
Pembinaan penghuni adalah kegiatan untuk memberdayakan penghuni
dalam penghunian rumah susun sewa, sehingga mampu menghuni rumah
susun sewa dengan tertib dan baik serta memenuhi kewajiban dan larangan
yang telah ditetapkan.
Pengelolaan konflik adalah kegiatan untuk memfasilitasi konflik dalam
rangka mencari solusi untuk penyelesaian konflik, sehingga menghasilkan
win-win solution.
Ditinjau dari tingkat kewenangan, organisasi pengelola yang cenderung
merupakan organisasi yang bersifat operasional dan bukan strategis, maka
secara umum tingkatan jabatan dalam organisasi pengelola akan mencakup :
Gambar 8 Level Jabatan Organisasi Pengelola Rusunawa

1. Berdasarkan level kelompok jabatan tersebut, secara umum struktur
organisasi pengelola adalah sebagai berikut :
Gambar 9 Struktur Umum Pengelola Rusunawa
2. Untuk organisasi pengelola yang berbentuk Unit Pelaksana Teknis daerah

(UPTD), secara umum struktur organisasinya mencakup jabatan-jabatan
berikut :
a. Kepala UPT
b. Bendahara
c. Sekretaris/ Kepala Tata Usaha
d. Unit Pemeliharaan dan Perawatan
e. Unit Administrasi Penghunian
f. Unit Keamanan

Koordinator Bidang Koordinator Bidang
Pemeliharaan dan Administrasi dan
Perawatan Penghunian
Gambar 10
Organisasi Pengelola Yang Berbentuk Unit Pelaksana Teknis Daerah
Latihan
1. Sebutkan beberapa permasalahan pengelolaan rusunawa!
2. Jika penghuni harus mengelola unit huniannya sendiri, jelaskan apa saja
yang harus dilakukannya, jika unit huniannya memiliki 2 kamar tidur, 1
toilet, 1 dapur dan 1 ruang bersama yang dapat dipergunakan untuk
menerima tamu atau makan!
3. Sebutkan kegiatan pengelolaan apa saja yang dilakukan oleh pengelola

rusunawa!
Rangkuman
Pengelolaan rumah susun sederhana sewa menghadapi berbagai permasalahan
yang dapat berbeda antara satu dengan yang lain. Pekerja lajang yang setiap
unit huniannya diisi 4 orang, bahkan dengan tempat tidur susun, umumnya
enggan memelihara unit huniannya, dan karena itu, pengelola harus
memelihara sendiri. Demikian pula halnya dengan unit hunian mahasiswa,

dimana umumnya diisi oleh 4 mahasiswa dengan tempat tidur susun atau tidak
susun, pada umumnya sulit diharapkan memelihara unit huniannya.
Tidak demikian halnya dengan unit rumah susun yang dihuni oleh keluarga,
umumnya unit hunian dipelihara sendiri oleh penghuninya, sehingga dapat
lebih bersih dan teratur. Namun kekurangannnya acapkali keluarga tersebut
didatangi oleh keluarganya dari kampung yang bisa menghuni sebentar atau
jangka lama, sehingga unit hunian menjadi over occupied, dan tidak terpelihara.
Terdapat 2 hal yang tidak disukai dan selalu ditentang oleh penghuni rumah
susun, yaitu kenaikan tarif sewa dan adanya kerusakan pompa air atau
peralatan lainnya yang berkenaan dengan kehidupan sehari-hari. Kerusakan
pompa air menyebabkan penghuni harus membeli air pikulan dan ini berarti
cost tambahan untuk penghuni dan dampaknya adalah penghuni enggan
membayar uang sewa. Demikian pula jika terjadi kenaikan sewa, penghuni
acapkali menentang kenaikan tersebut.
Hal lain yang perlu diantisipasi adalah pengelola yang bermain dengan penghuni
melalui menyewakan unit hunian kepada orang lain dengan tarif yang lebih
tinggi dari tarif resmi, sementara penghuni asli pindah menyewa di kampung-
kampung sekitar rumah susun sewa. Hal ini terjadi karena lokasi rumah susun
sewa strategis, dekat dengan berbagai prasarana dan sarana kota dan tersedia
parkir mobil atau motor di lokasi rumah rumah susun. Selisih tarif sewa pasar
dengan tarif sewa resmi dibagi antara penghuni asli dengan pengelola.
Hingga saat ini masih banyak rumah susun sewa yang dikelola oleh pemerintah
daerah senantiasa disubsidi melalui APBD, tidak demikian dengan rumah susun
sewa yang dikelola oleh BPJS Tenaga Kerja dan Badan Pengelola, seperti di
Batam yang sudah mendatangkan keuntungan, sekalipun jika dihitung dari
pengembalian investasi bangunan masih sekitar 15 tahun.

BAB 5
CONTOH ORGANISASI PENGELOLAAN
RUMAH SUSUN SEWA

Contoh Organisasi Pengelolaan
Rumah Susun Sewa
menjelaskan contoh organisasi pengelolaan rumah susun sewa.
Kriteria Struktur Lembaga

Kriteria struktur lembaga mencakup:
1. Lingkup pelayanan, antara lain jumlah blok rumah susun sewa dan jumlah
penghuni rumah susun sewa yang dilayani;
2. Jenis dan bentuk pelayanan yang diberikan termasuk batas-batas pelayanan
yang dapat diberikan;
3. Kualitas pelayanan, yang meliputi kecepatan pelayanan, durasi pelayanan,
dan hasil pelayanan
4. Efisiensi penggunaan anggaran atau dana pelayanan, yang dibandingkan
antara jenis dan bentuk pelayanan yang diberikan dengan dana yang
dipergunakan.
a. Lingkup pelayanan:
Lingkup pelayanan antara 1 (satu) blok rumah susun sewa dengan 2
(dua) blok atau lebih rumah susun sewa tentu berbeda, termasuk dalam
penggunaan sumber daya. Kecenderungan yang ada memperlihatkan
bahwa sumber daya pelayanan yang diberikan untuk 1 (satu) blok
rumah susun sewa acapkali disamakan dengan 2 (dua) atau lebih blok
rumah susun sewa atau pengelola 1 (satu) blok rumah susun sewa
dilakukan dengan menerapkan organisasi yang besar, bahkan
melibatkan pusat, seperti yang ditunjukkan pada pengelolaan rusunawa
TNI atau rusunawa lainnya. Lingkup pelayanan terdiri atas pelayanan
bangunan dan pelayanan luar bangunan (PSU).

b. Jenis dan bentuk pelayanan:
Bentuk pelayanan ini dapat dibedakan antara pelayanan pemeliharaan
dan perawatan, pelayanan administrasi dan penghunian dan pelayanan
keamanan dan ketertiban.
Jenis pelayanan pemeliharaan meliputi kebersihan antara lain kebersihan
bangunan, yang dapat dikelompokkan menjadi kebersihan interior unit
hunian, kebersihan sarana non hunian seperti lobby, ruang tangga, tangga
dan koridor, kebersihan facade bangunan dan kebersihan luar bangunan
(PSU luar). Masing-masing jenis pelayanan tersebut masih bisa dibedakan
lagi, misalnya kebersihan lantai, kebersihan dinding, kebersihan plafond,
kebersihan toilet, kebersihan pintu dan jendela dan sebagainya.
Jenis pelayanan perawatan berkaitan dengan penggantian komponen
bangunan, seperti komponen arsitektur, komponen mekanikal, elektrikal
dan plambing, sedangkan komponen struktur jarang dilakukan, kecuali ada
kejadian yang tidak biasa, seperti jika terjadi gempa, kebakaran sebagian
bangunan atau banjir yang dapat merusak sebagian atau seluruh bangunan.
Jenis pelayanan administrasi penghunian meliputi administrasi penghuni
seperti data penghuni, karakter penghuni, komposisi penghuni, penggunaan
unit hunian dan sarana rumah susun sewa lainnya seperti ruang bersama,
ruang serba guna dan ruang lainnya. Masih termasuk pelayanan
administrasi adalah perjanjian sewa, pembayaran sewa, tunggakan sewa,
kontrak tenaga pemeliharaan, jadwal pemeliharaan dan lainnya.
Jenis pelayanan keamanan dan ketertiban meliputi hak dan kewajiban
penghuni dalam menggunakan sarana hunian dan sarana lainnya, misalnya
tata cara menerima tamu/ pengunjung unit hunian, penyalahgunaan
bahan/alat berbahaya, seperti minuman keras, narkotika, senjata api atau
senjata tajam, konflik atar penghuni maupun konflik antara penghuni dan
pihak di luar rumah susun sewa serta konflik antara penghuni dan
pengelola. Ada baiknya setiap bentuk pelayanan ini diberikan SOP dan
setiap petugas pelayanan diberikan pelatihan.

Contoh Struktur Lembaga Pengelola Rumah Susun Sewa Pemerintah
Daerah
Gambar 11 Contoh Struktur Lembaga Pengelola Rumah Susun Sewa

Pemerintah Daerah
Kepala UPTD bertanggung jawab kepada Kepala Dinas, dan kepala UPTD adalah
PNS daerah. Demikian pula halnya dengan asisten bidang merupakan PNS
daerah. Dari sisi eselonering, Kepala UPTD merupakan jabatan eselon IV B.
Tidak seluruh pemerintah daerah menerapkan organisasi seperti di atas,

sehingga adakalanya dilakukan penyatuan bidang tanggungjawabnya, demikian
juga nama-nama bidang tidak selalu sama dengan contoh yang diberikan.
Petugas di bawah asisten dapat diperoleh melalui tenaga outsourcing baik

melalui seleksi badan hukum yang akan mengelola atau seleksi tenaga
perorangan yang keduanya sebelum bekerja perlu dilakukan melalui kontrak
kerja. Kontrak kerja sendiri dapat berlangsung 1 (satu) tahun atau lebih.

Contoh Struktur Lembaga Pengelola Rumah Susun Sewa TNI/AD
Gambar 12 Contoh Struktur Pengelola Rumah Susun Sewa TNI/AD
Ini contoh organisasi pengelola pada rumah susun TNI AD, dimana terdapat
Komandan Komplek Rumah Susun. Organisasi ini bisa efektif manakala cukup
banyak rumah susun sewa yang dikelola. Namun demikian pencantuman
Balakpus (Badan Pelaksana Pusat) dan Kotama (Komando Utama) hingga TNI AD
menjadi pertanyaan, apakah perlu organisasi pengelola pada rumah susun
prajurit TNI AD hingga demikian besar. Padahal sebagaimana diketahui rumah
susun sewa yang diperuntukkan bagi prajurit TNI, dapat dimulai dari Korem
(Komando Resor Militer), Kodam (Komando Daerah Militer) yang ada ditiap
provinsi, hingga pasukan komando seperti Kopassus dan Kostrad yang
dipusatkan di beberapa lokasi. Pada tingkat TNI AD, Kotama dilibatkan asisten
personil dan logistik sebagai Ketua dan Wakil Ketua serta sekretaris yang
melibatkan Paban (perwira perbantuan). Organisasi besar seperti ini bisa tidak
efisien dalam mengelola rumah susun sewa, dan oleh karena itu perlu
dirumuskan bentuk organisasi yang pas, namun cukup ramping dalam
mengelola rumah susun sewa, termasuk penggunaan tenaga outsourching

untuk membantu operasional dan pemeliharaan serta perawatan rumah susun
sederhana sewa.
Contoh Struktur Lembaga Pengelola Rumah Susun Sewa Perguruan

Tinggi
1. Perguruan Tinggi Swasta
Gambar 13 Contoh Struktur Lembaga Pengelola Rumah Susun

Perguruan Tinggi Swasta

2. Perguruan Tinggi Negeri
Gambar 14 Struktur Lembaga Pengelola Rumah Susun Perguruan Tinggi Negeri
Organisasi BLU Pengelola Rumah Susun Sewa

Pengertian Badan Layanan Umum (BLU) secara sederhana digambarkan sebagai
berikut:
Gambar 15 Organisasi BLU Rumah Susun Sewa

Berdasarkan UU No. 1 Tahun 204 Tentang Perbendaharaan Negara, BLU adalah
instansi dilingkungan Pemerintah yang dibentuk untuk memberikan pelayanan
kepada masyarakat berupa penyediaan barang dan/atau jasa yang dijual tanpa
mengutamakan mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya,
didasarkan pada prinsip efisiensi dan produktivitas.
BLU dibentuk untuk meningkatkan pelaanan kepada masyarakat dalam rangka

memajukan kesejahteraan umum dan mencerdaskan kehdupan bangsa, dan
kekayaan BLU merupakan kekayaan negara yang tidak dipisahkan (berbeda
dengan BUMN dimana kekayaan BUMN merupakan kekayaan negara yang
dipisahkan).
Pembinaan keuangan BLU pemerintah pusat dilakukan oleh Menteri Keuangan

dan pembinaan teknis oleh Menteri Teknis yang bertanggung jawab atas bidang
pemerintahan yang bersangkutan.
Sesungguhnya pengelolaan rumah susun sewa yang dibangun melalui APBN

atau APBD lebih baik dilakukan melalui Badan Layanan Umum (BLU) yang
memiliki otonomi dalam mengelola, agar jelas dan dapat beroperasi lebih
leluasa serta tidak terlalu tergantung pada organisasi tertentu, misalnya
kementerian atau pemerintah daerah. Namun demikian pengelolaan oleh
Badan Layanan Umum harus dapat menghidupi dirinya sendiri, tidak lagi
bergantung pada dukungan APBN atau APBD setiap tahunnya.
Gambar 16 Organisasi Pengelola Rusunawa

Latihan
1. Apa yang menjadi dasar pertimbangan dalam melakukan pengelolaan
rumah susun, agar pengelolaan dapat berlangsung dengan efisien dan
efektif!
2. Sebutkan beberapa contoh organisasi pengelola rumah susun!
3. Pada suatu lokasi rumah susun sewa terdapat 2 blok rumah susun
dimana setiap blok memiliki 100 unit hunian. Lantai dasar
dipergunakan untuk sarana umum dan sarana sosial serta kantor
pengelola. Buatkan konsep organisasi pengelola 2 blok rumah susun
tersebut dan jelaskan mengapa Saudara memilih organisasi tesebut!
Rangkuman
Rumah susun sewa yang dibangun melalui APBN atau APBD atau melalui dana
BUMN atau BUMD merupakan upaya untuk memenuhi kebutuhan hunian,
terutama pada kota-kota metropolitan dan kota besar dan sekaligus merupakan
investasi dari negara atau daerah untuk meningkatkan kesejahteraan
masyarakat, sementara untuk BUMN atau BUMD merupakan instrumen untuk
memperoleh keuntungan.
Penghunian rumah susun memerlukan upaya yang cukup keras dan tegas, agar
mereka yang dibantu mempeoleh hunian dalam bentuk satuan (unit) rumah
susun benar-benar menghuni rumah susun dengan baik dan tertib, melalui
pemenuhan kewajiban dan melaksanakan larangan yang telah ditetapkan dan
disepakati melalui perjanjian penghunian rumah susun sewa.
Perpindahan hunian dari rumah tapak kepada rumah susun acapkali

memerlukan waktu dan perubahan karakter penghuni untuk terbiasa menghuni
rumah susun. Jika diperlukan dapat dilakukan pendampingan kepada
masyarakat dalam menghuni rumah susun sewa.
Pengelolaan rumah susun sederhana sewa pada sisi lain, perlu memperhatikan
hak-hak penghuni, agar tidak menimbulkan berbagai masalah yang diakhiri
dengan menunggak sewa atau tidak turut serta secara aktif memelihara rumah
susun, yang dapat berakibat rumah susun menjadi kumuh dan mungkin menjadi
tidak aman lagi untuk dihuni. Banyak contoh yang memperlihatkan kegagalan
rumah susun sebagai hunian, misalnya anak kecil yang jatuh dari lantai atas,
akibat tidak ada pengaman pada koridor atau unit hunian, kerusakan pompa air

yang menyebabkan penghuni harus membeli air, penggunaan listrik yang tidak
terkendali yang dapat mengakibatkan kebakaran atau kerusakan instalasi dan
sebagainya. Pengamatan memperlihatkan, fungsi rumah susun sebagai hunian
masyarakat berpenghasilan rendah sering dialihkan menjadi hunian masyarakat
berpenghasilan menengah, karena lokasi rumah susun yang strategis, belum lagi
pada beberapa rumah susun yang diperunukan bagi lembaga pendidikan ada
ruangan-ruangan yang dipergunakan sebagai kelas, kantor bahkan
laboratorium. Pengelolaan yang baik akan berdampak pada kenyamanan
masyarakat penghuni rumah susun dan umur bangunan mencapai umur
rencana (50 tahun).

BAB 6
PEMINDAHTANGANAN RUMAH SUSUN SEWA
SEBAGAI ASET NEGARA

Pemindahtanganan Rumah Susun Sewa Sebagai
Aset Negara
Memahami rumah susun sewa sebagai aset negara atau Barang Milik Negara
(BMN) yang dapat dipindahtangankan atau pengalihan kepemilikan dari
Pemerintah kepada penerima bantuan rumah susun sewa, yang dapat dalam
bentuk penjualan, tukar menukar, hibah dan penyertaan modal Pemerintah.
Lingkup Pengelolaan BMN

Pengelolaan BMN merupakan suatu siklus yang diawali dengan perencanaan
kebutuhan dan penganggaran, pengadaan, penggunaan, pemanfaatan,
pemndahtanganan, pemusnahan dan penghapusan. Pemindahtanganan
merupakan bagian dari siklus tersebut, sehingga ketika rumah susun sewa akan
dihibahkan atau akan dialihkan menjadi penyertaan modal pemerintah (PMP)
kepada BUMN (Badan Usaha Milik Negara). Dalam hal BMN berupa rumah
susun sewa, tidak pernah dilakukan penjualan atau tukar menukar aset, baik
dengan pemerintah daerah atau penerima bantuan rumah susun sewa. Yang
dilakukan adalah hibah kepada pemerintah daerah atau yayasan yang bergerak
di bidang sosial atau PMP (Penyertaan Modal pemerintah) kepada Perum
Perumnas. Pada saat telah dilakukan hibah, maka rumah susun sewa sebagai
BMN dihapusbukukan dari aset pemerintah pusat (Kementerian Keuangan
sebagai pengelola aset) dan dicatatkan sebagai aset pemerintah daerah.
Untuk keperluan PMP kepada BUMN dibutuhkan payung hukum berupa
Peraturan Pemerintah.
Jika rumah susun sewa yang dibangun merupakan bantuan kementerian
Pekerjaan Umum atau Kementerian Perumahan Rakyat (atau saat ini
Kementerian PUPR) kepada perguruan tinggi negeri (berada di bawah
Kementerian Pendidikan Tinggi dan Ristek), atau kepada perguruan tinggi

agama negeri Islam (PTAN/PTAI) maka yang dilakukan adalah alih status
pemanfaatan rumah susun sewa dari kementerian yang membangun rumah
susun sewa kepada Kementerian Pendidikan Tinggi dan Ristek atau kepada
kementerian Agama, sedangkan rumah susun sewa yang dibangun untuk
lembaga pendidikan berasrama, seperti pondok pesantren, dihibahkan kepada
yayasan pemilik pondok pesantren, sepanjang yayasan tersebut sudah
memperoleh status yayasan yang bergerak di bidang pendidikan atau sosial dari
Kementerian Hukum dan HAM.
Demikian pula halnya dengan rumah susun sewa yang dibangun bagi prajurit
TNI atau anggota Polri atau Kejaksaan Agung atau instansi pemerintah pusat
lainnya, alih status pemanfaatan diberikan kepada Kamenterian Pertahanan
atau kepada Kepolisian Negara RI, atau Kejaksaan Agung atau instansi
pemerintah pusat lainnya.
S
e
p
a
n
j
a
n
g
b
e
l
u
m
d
Gambar 17 Lingkup Pengelolaan BMN i
s
e
r
a
h
k
a
n
,
t
a
n
g
g
u
n
Pemindahtanganan BMN
Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan No. 111/PM.06/2016 Tentang Tatat
Cara Pelaksanaan Pemindahtanganan Barang Milik Negara, pemindahtanganan
rumah susun sewa sebagai BMN dapat diartikan sebagai pengalihan
kepemilikan dari Pemerintah (Pusat) kepada penerima bantuan rumah susun
sewa, yang dapat dalam bentuk penjualan, tukar menukar, hibah dan
penyertaan modal Pemerintah.
1. Penjualan:
Penjualan adalah pengalihan kepemilikan BMN kepada pihak lain dengan
menerima penggantian dalam bentuk uang. Umumnya penjualan dilakukan
melalui lelang terbuka oleh badan lelang negara atau BUMN di bawah
Kementerian Keuangan.
2. Tukar menukar:
Tukar Menukar adalah pengalihan kepemilikan BMN yang dilakukan antara
Pemerintah Pusat dengan Pemerintah Daerah, atau antara Pemerintah Pusat
dengan pihak lain, dengan menerima penggantian utama dalam bentuk
barang, paling sedikit dengan nilai seimbang.
3. Hibah:
Hibah adalah pengalihan kepemilikan barang dari Pemerintah Pusat kepada
Pemerintah Daerah atau kepada pihak lain tanpa memperoleh penggantian.
4. Penyertaan Modal Pemerintah (PMP):
Penyertaan Modal Pemerintah Pusat adalah pengalihan kepemilikan BMN
yang semula merupakan kekayaan yang tidak dipisahkan menjadi kekayaan
yang dipisahkan untuk diperhitungkan sebagai modal/ saham negara atau
daerah pada badan usaha milik negara, badan usaha milik daerah, atau
badan hukum lainnya yang dimiliki negara.
Secara prinsip BMN yang tidak diperlukan bagi penyelenggaraan tugas
pemerintahan negara dapat dipindahtangankan, setelah dilakukan penetapan
status penggunaan kecuali dotentukan lain oleh Peraturan Perundangan-
undangan di bidang pengelolaan BMN.

Sebelum pemindahtanganan BMN dilakukan Penilaian atas BMN yang
direncanakan menjadi objek Pemindah tanganan, kecuali Pemindah tanganan
dalam bentuk Hibah, dimana penilaian sebagaimana dimaksud dilaksanakan
dengan tujuan untuk mendapatkan nilai wajar sesuai dengan ketentuan
Peraturan Perundangundangan.
Dalam hal Penilaian sebagaimana dimaksud pada dilakukan oleh Pengguna
Barang (Menteri, dalam hal rusunawa Menteri PUPR) tanpa melibatkan Penilai,
maka hasil Penilaian BMN hanya merupakan nilai taksiran.
Pemindahtanganan BMN sebagaimana dimaksud berupa:
1. Tanah dan/ atau bangunan;
2. Selain tanah dan/ atau bangunan yang memiliki nilai lebih dari Rp.
100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah), dilakukan setelah mendapat
persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat.
Pemindahtanganan BMN berupa tanah dan/atau bangunan tidak memerlukan
persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat, apabila:
1. Sudah tidak sesuai dengan tata ruang wilayah atau penataan kota;
2. Harus dihapuskan karena anggaran untuk bangunan pengganti sudah
disediakan dalam dokumen penganggaran berupa daftar isian pelaksanaan
anggaran (dipa), kerangka acuan kerja, rencana kerja dan anggaran
kementerian/lembaga, dan/ atau petunjuk operasional kegiatan;
3. Diperuntukkan bagi pegawai negeri;
4. Diperuntukkan bagi kepentingan umum; atau
5. Dikuasai negara berdasarkan putusan pengadilan yang telah berkekuatan
hukum tetap dan/atau berdasarkan ketentuan peraturan
perundangundangan, yang jika status kepemilikannya dipertahankan tidak
layak secara ekonomis.
Usul untuk memperoleh persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat diajukan oleh
Pengelola Barang (Menteri Keuangan).
Pemindahtanganan BMN berupa tanah dan/atau bangunan yang tidak
memerlukan persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat (DPR) dilaksanakan dengan
ketentuan:

1. untuk tanah dan/atau bangunan yang berada pada Pengelola Barang
dengan nilai lebih dari Rp. 10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah)
dilakukan oleh Pengelola Barang setelah mendapat persetujuan Presiden;
2. untuk tanah dan/atau bangunan yang berada pada Pengguna Barang
dengan nilai lebih dari Rp. 10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah)
dilakukan oleh Pengguna Barang setelah mendapat persetujuan Presiden;
3. untuk tanah dan/atau bangunan yang berada pada Pengelola Barang
dengan nilai sampai dengan Rp. 10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah)
dilakukan oleh Pengelola Barang (Menteri Keuangan);
4. untuk tanah dan/atau bangunan yang berada pada Pengguna Barang
dengan nilai sampai dengan Rp. 10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah)
dilakukan oleh Pengguna Barang setelah mendapat persetujuan Pengelola
Barang;
Usul untuk memperoleh persetujuan Presiden diajukan oleh Pengelola Barang
(Menteri Keuangan).
Pemindahtanganan BMN selain tanah dan/atau bangunan dilaksanakan dengan

ketentuan:
a. untuk BMN yang berada pada Pengelola Barang dengan nilai lebih dari
Rp. 100.000.000.000,00 ( seratus miliar rupiah) dilakukan oleh Pengelola
Barang setelah mendapat persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat;
b. untuk BMN yang berada pada Pengguna Barang dengan nilai lebih dari
Rp. 100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah) dilakukan oleh Pengguna
Barang setelah mendapat persetujuan Dewan Perwakilan Rakyat;
c. untuk BMN yang berada pada Pengelola Barang dengan nilai lebih dari
Rp. 10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah) sampai dengan Rp.
100.000.000.000,00 (seratus miliar rupiah) dilakukan oleh Pengelola
Barang setelah mendapat persetujuan Presiden;
d. untuk BMN yang berada pada Pengguna Barang dengan nilai lebih dari
Rp. 10.000.000.000,00 (sepuluh miliar rupiah) sampai Rp.
100.000.000.000,00 (seratus miliar dengan rupiah) dilakukan oleh
Pengguna Barang setelah mendapat persetujuan Presiden;

e. untuk BMN yang berada pada Pengelola Barang dengan nilai sampai
dengan Rp. 10.000.000. 000,00 (sepuluh miliar rupiah) dilakukan oleh
Pengelola Barang;
f. untuk BMN yang berada pada Pengguna Barang dengan nilai sampai
dengan Rp. 10.000.000.000,00 ( sepuluh miliar rupiah) dilakukan oleh
Pengguna Barang setelah mendapat persetujuan Pengelola Barang.
Usul untuk memperoleh persetujuan DPR dan Usul untuk memperoleh
persetujuan Presiden diajukan oleh Pengelola Barang.
Prosedur Pemindahtanganan dan Persyaratan Serah Terima Aset

BMN.
Menteri PUPR selaku penggunaan barang (rumah susun sewa) menyelsaikan
dokumen kepemilikan rumah susun sewa dan mengajukan status penggunaan
BMN kepada pengelola barang (Menteri Keuangan) dan selanjutnya
menetapkan status penggunaan. Jika penggunaan BMN tidak sesuai dengan
tugas dan fungsi Kementerian PUPR, maka BMN (rumah susun sewa) diusulkan
kepada Menteri Keuangan untuk pemindahtanganan atau alih status
penggunaan (jika dialihkan untuk instansi di lingkungan pemerintah pusat
(seperti Kementerian Pendidikan Tinggi dan Ristek, kementerian Agama,
Kementerian Pertahanan dan lainnya), sedangkan jika rumah susunnya
dimanfaatkan sendiri untuk menunjang tugas dan fungsi Kementerian PUPR,
maka perlu disusun Peraturan Pemerintah untuk menetapkan besaran sewa
unit hunian atau sarana lainnya dalam rumah susun, sehingga menjadi
pemasukan negara (PNBP, Penerimaan Negara Bukan Pajak).
Bentuk pemanfaatan lain, selain sewa adalah Kerja Sama Pemanfaatan (KSP),
Bangun Serah Guna (BSG) atau bangun Guna Serah (BGS) atau pinjam pakai.
terhadap ketiga hal yang terakhir, pengelola rumah susun sewa belum pernah
melakukannya, demikian pula dengan sewa rumah susun, belum pernah ada
Peraturan Pemerintah sebagai dasar PNBP.

Gambar 18 Prosedur Pemindahtanganan dan Persyaratan Serah Terima Aset
BMN
Untuk mengajukan permohonan status tetap terhadap rumah susun sewa oleh
pengguna barang (Menteri PUPR) kepada Menteri Keuangan, dibutuhkan 20
(duapuluh) persyaratan yang harus dilengkapi, yaitu:
1. Data penerima hibah (identitas pemerintah daerah, data pimpinan daerah

berupa SK pengangkatan sebagai Bupati/ Walikota/ Gubernur);
2. Data BMN yang akan dihibahkan (gambar DED arsitektur, struktur dan
gambar MEP/ Mekanikal Elektrikal Plambing, gambar 'as built drawing", dan
perhitungan struktur;
3. Data Nilai Perolehan rumah susun sewa (nilai kontrak pembangunan rumah
susun sewa, dihitung nilai penyusutan jika jangka waktu serah terima rumah
susun sewa berlangsung cukup lama setelah dibangun);
4. Dokumen penganggaran (DIPA);
5. Data peruntukan (data tata ruang yang diperoleh dari RTRW kabupaten/
kota dan dasar hukumnya berupa Perda atau Peraturan Bupati/ Walikota/
Gubernur);
6. Tahun perolehan bangunan;

7. Audit aparat pengawas fungsional (oleh Inspektorat Jenderal Kementerian,
dalam bentuk LHP (Laporan Hasil Pemeriksaan);
8. Status dan bukti kepemilikan berupa Berita Acara Serah Terima dari
kontraktor kepada PPK (Pejabat Pembuat Komitmen);
9. Foto bangunan dan denah lokasi (gambar tapak dan jalan akses menuju
lokasi);
10. Spesifikasi/ identitas teknis BMN rumah susun sewa;
11. Daftar barang dan laporan kondisi barang;
12. KIB (Kartu Identitas Barang) untuk bangunan rumah susun sewa, dan PSU
(prasarana jalan, drainase dan sarana serta utilitas yang dibangun);
13. Laporan BMN rumah susun sewa oleh Kepala Satuan Kerja;
14. BAST (Berita Acara Serah Terima) pengelolaan atau penetapan sementara;
15. Surat Keputusan (SK) Tim Optimalisasi/ Serah Terima Aset;
16. Berita Acara Pemeriksaan/ penelitian BMN oleh Tim;
17. Laporan tertulis hasil kerja Tim;
18. Pertimbangan/ alasan hibah;
19. Surat Pernyataan Penerima Hibah dari lembaga penerima hibah dan
kesediaan membentuk pengelola, dilampirkan organisasi dan tugas/fungsi
pengelola;
20. Data kepemilikan lahan yang dipergunakan.
Data nomor 1 hingga nomor 13 ditambah nomor 16, 19 dan 20 merupakan
syarat utama yang harus dilengkapi pada saat awal sedangkan data yang lainya
dapat disusulkan.

Latihan
1. Jelaskan bentuk-bentuk pemindahtanganan BMN
2. Apa saja kriteria BMN yang ketika akan dipindahtangankan tidak
memerlukan peersetujuan DPR ?
3. Apakah dimungkinkan pemindahtanganan BMN selain tanah dan/ atau
bangunan, berikan contohnya dan bagaimana mekanismenya.
4. Di kawasan Marunda, terdapat 11 (sebelas) tower rumah susun
sederhana sewa, dengan nilai tiap rumah susun sewa Rp. 15 milyar.
Sebanyak 6 (enam) tower dibangun oleh Kementerian pekerjaan Umum
dan 5 (lima) tower dibangun oleh Kementerian Perumahan Rakyat.
Bagaimana cara serah terima BMN rumah susun sewa ini agar tidak
terlalu sulit untuk dihibahkan kepada Pemda DKI Jakarta.
Rangkuman
Pada dasarnya ada 4 (empat) hal yang berkaitan dengan pengelolaan rumah
susun sewa yang dibangun oleh Kementerian PUPR, yaitu:
1. Rumah susun sewa dibangun untuk menunjang tugas dan fungsi
Kementerian PUPR seperti rumah susun sewa yang terdapat di Rempoa,
Ciputat yang dihuni oleh PNS Kementerian PU;
2. Rumah susun sewa yang dibangun oleh Kementerian PUPR di atas tanah
instansi pemerintah pusat lainnya, seperti rumah susun sewa yang
diperuntukan bagi prajurit TNI atau anggota Polri atau Kejaksaan Agung;
3. Rumah susun sewa yang dibangun oleh Kementerian PUPR untuk
perguruan tinggi dan pondok pesantren yang berada di bawah
Kementerian Pendidikan Tinggi/Ristek dan Kementerian Agama;
4. Rumah susun sederhana sewa yang dibangun oleh Kementerian PUPR
yang diperuntukan bagi pekerja atau PNS dan dibangun di atas tanah
pemerintah daerah.
Pengelolaan rumah susun sewa tergantung pada penghuninya, lajang atau
keluarga, dan karakter penghuninya yang berbeda (prajurit, PNS, pekerja,
mahasiswa, santri dan lainnya), sehingga lembaga pengelola (SDM, struktur dan
tata kelola) berbeda sifatnya satu dengan yang lain. Sementara itu besaran
lembaga pengelola tergantung pada berapa banyak masyarakat penghuni yang

dilayani. Pengelola juga harus menjadi katalisator hidup berdampingan dengan
damai anatara penghuni rumah susun sewa dengan masyarakat yang bermukim
di sekitar lokasi rumah susun sewa, untuk menghindari adanya konflik.
Penyelenggaraan event-event yang rutin dapat mempererat hubungan sosial di
anatara penghuni rumah susun sewa dengan masyarakat sekitarnya.
Tidak ada aturan baku organisasi pengelola seperti apa, dan tidak mungkin hal
tersebut dilakukan mengingat karakter lokasi dan penghui rumah susun sewa
yang berbeda-beda. Khusus untuk rumah susun pekerja, satu hal yang perlu
menjadi pertimbangan pengelola agar kehidupan dan penghidupan penghuni
rumah susun sewa dapat berkelanjutan adalah diperlukannya upaya untuk
menghasilkan pendapatan tambahan bagi penghuni rumah susun sewa
sebagaimana yang mereka peroleh pada saat belum menghuni rumah susun.
Untuk itu diperlukan fasilitasi dari pemerintah daerah dan kementerian atau
dinas yang membidangi jenis usaha masyarakat, bahkan untuk lebih
meningkatkan penghasilan masyarakat dapat diberikan pelatihan produksi,
pemasaran dan diikut sertakan dalam berbagai event di tingkat kecamatan atau
kabupaten/ kota/ provinsi. Dengan demikian masyarakat penghuni
memperoleh nilai tambah dari unit rumah susun sewa yang disediakan, tidak
sekedar menyediakan hunian (sementara, karena sewa) atau memindahkan
mereka dari permukiman kuhumh yang mereka huni selama ini.

BAB 7
PENUTUP

Penutup
Simpulan
Penghunian dan pengelolaan rumah susun sewa, terutama di perkotaan
menjadi satu keharusan yang perlu dijalankan dengan profesional, karena
rumah susun sewa merupakan satu-satunya pilihan bagi masyarakat
berpenghasilan rendah yang tingal di perkotaan. Investasi Pemerintah yang
demikian besar perlu disikapi dengan pengelolaan rumah susun sewa yang baik
dan bertanggung jawab, sehingga selain dapat meningkatkan penghunian
(occupancy rate), rumah susun sewa yang dibangun dapat mencapai usia
bangunan seperti yang direncanakan. Penghunian rumah susun sewa perlu
didasarkan pada perjanjian antara pengelola dan calon penghuni dan ada
baiknya sebelum seseorang atau satu keluarga menghuni rumah susun sewa,
diberikan pendampingan cara hidup di rumah susun sewa, misalnya dalam hal
kebersihan, tertib menghuni (tidak mengganggu tetangga/ penghuni yang lain)
dan perawatan unit hunian (misalnya dari kebocoran) agar tidak mengganggu
penghuni rumah susun lainnya atau bangunan rumah susun secara keseluruhan.
Peserta diklat harus memahami bagaimana mengelola aset dengan tertib, baik
dari sisi administrasi maupun dari sisi teknis. Semua dokumen yang diperlukan
untuk hibah atau untuk alih status penggunaan (dari kementerian PUPR kepada
Kementerian/Lembaga lain di tingkat pusat) atau untuk diserahkan sebagai PMP
kepada dipelihara dan disimpan dengan baik, sejak PHO (Provisonal Hand Over)
dan FHO (Final Hand Over) hingga diterima oleh pengguna atau pemilik yang
baru, jika dilakukan hibah.
Tindak Lanjut
Peserta Diklat diharapkan mampu memahami jenis-jenis penghuni rumah susun
sewa, perjanjian penghunian, pengelolaan rumah susun sewa, organisasi
pengelola rumah susun sewa, pengelolaan aset dan memahami persyaratan dan
mekanisme serah terima aset atau alih status penggunaan. sehingga memiliki
bekal yang cukup dan dapat memberikan penjelasan yang baik dan benar
kepada pihak-pihak yang memerlukan.

DAFTAR PUSTAKA
Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2011 Tentang Rumah Susun;
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2004 Tentang Perbendaharaan Negara;
Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2008 Tentang Perubahan Atas

Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2006 Tentang Pengelolaan Barang Milik
Negara/ Daerah.
Peraturan Pemerintah Nomor 44 Tahun 1994 Tentang Penghunian Rumah

Bukan Oleh Pemilik;
Peraturan Menteri Perumahan Rakyat Nomor 14/Permen/M/2007 Tentang

Pengelolaan Ruamh susun Sederhana Sewa
Peraturan Menteri Keuangan No. 111/PM.06/2016 Tentang Tatat Cara

Pelaksanaan Pemindahtanganan Barang Milik Negara

GLOSARIUM
Pengelolaan Upaya terpadu yang dilakukan oleh badan pengelola

atas barang milik negara/daerah yang berupa
rusunawa dengan melestarikan fungsi rusunawa yang
meliputi kebijakan perencanaan, pengadaan,
penggunaan, pemanfaatan, pengamanan dan
pemeliharaan, penilaian, penghapusan,
pemindahtanganan, penatausahaan, pembinaan,
pengawasan dan pengendalian rusunawa.
Pengelola Instansi pemerintah atau badan hukum atau badan
layanan umum yang ditunjuk oleh pemilik rusunawa
untuk melaksanakan sebagian fungsi pengelolaan
rusunawa.
Tujuan dan target Target bisnis yang pada dasarnya telah ditetapkan
bisnis rusunawa sejak kebijakan pembangunan rusunawa dirumuskan
dan dilaksanakan.
Pengorganisasian Fungsi pendukung untuk mewujudkan tujuan dan
target bisnis rusunawa yang telah ditetapkan
Penghapusan Suatu tindakan menghapuskan kepemilikan aset
bangunan berupa gedung dari daftar pengelolaan barang milik
rusunawa negara, khusus rusunawa milik negara/ daerah.
Pengembangan Menambah bangunan rusunawa atau bagian-bagian
rusunawa dari sarana yang belum terdapat di lingkungan
rusunawa.
Pengelolaan Upaya terpadu yang dilakukan oleh badan pengelola
atas barang milik negara/daerah yang berupa
rusunawa dengan melestarikan fungsi rusunawa yang
meliputi kebijakan perencanaan, pengadaan,
penggunaan, pemanfaatan, pengamanan dan
pemeliharaan, penilaian, penghapusan,
pemindahtanganan, penatausahaan, pembinaan,
pengawasan dan pengendalian rusunawa.

BAHAN TAYANG

Modul Rusun

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Modul Rusun

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

KATA PENGANTAR

Modul Penghunian dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa bertujuan

Bandung, Desember 2017

Kepala Pusat Pendidikan dan Pelatihan

Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) i

ii Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa)

Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) iii

iv Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa)

Tabel 1 Permasalahan di Beberapa Lokasi Rumah Susun Sederhanan Sewa ....... 9

Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) v

Gambar 1 Kelompok Sasaran Penghuni Rumah Susun Sederhana Sewa ........... 19

vi Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa)

Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) vii

viii Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa)

Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) 1

Pelaku pembangunan tidak tertarik membangun dan mengelola rumah susun

2 Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa)

Indikator Hasil Belajar

Materi dan Submateri Pokok

a. Arah Kebijakan dan Strategi

Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) 3

4 Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa)

Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) 5

6 Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa)

● Usulan perminatan rumah susun cukup banyak, namun seringkali

Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) 7

1. Potensi Kondisi Fisik dan Masalah Penghunian Rumah Susun Sewa

8 Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa)

Tabel 1 Permasalahan di Beberapa Lokasi Rumah Susun Sederhanan Sewa

NO KOTA/NAMA KONDISI FISIK DAN PENGHUNIAN (EKSISTING)

PSU yang memadai: tersedia Aspal hotmix acapkali

Embrio core business:

Asrama Mahasiswa UNAND Kondisi fisik bangunan

Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) 9

Ketentuan wajib untuk

Adanya bantuan pinjaman

Embrio core business: food

Rusun sewa dilengkapi Fasilitas jemuran yang

Rusun sewa ini terdiri dari 5

10 Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa)

Rusun sewa bida muka Rusun sewa ini

Embrio core business:

Rusun sewa Cingised berada Dari 5 TB Rusun

Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) 11

Masa penghunian rumah 3 TB yang tidak

Embrio core business:

Asrama mahasiswa UGM

Prioritas utama penghuni

Terdapat kegiatan lain selain

12 Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa)

Rusun siwalankerto terletak Jumlah TB sebanyak 5

Rumah susun ini dibangun Fasilitas jemuran tidak

Penyediaan air bersih: dari

Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) 13

pompa. Sistem pengelolaan

Asrama Univ. Hasanuddin

2. Jelaskan mengapa pembangunan rumah susun diperkotaan sudah

3. Apa saja keuntungan penghuni rusunawa dibandingkan jika menghuni

14 Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa)

Namun demikian keterbatasan tanah menyebabkan rumah sewa tumbuh tidak

Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) 15

Penghunian Dan Pengelolaan Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) 17

Kelompok Sasaran Penghunian Rumah Susun Sewa

Pada prakteknya di daerah, pembangunan dan pengembangan rusunawa