Pembangunan Berkelajutan (Sustainable Develoment) …………………………

Jurnal
(02) (4) (2020)

PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN (SUSTAINABLE DEVELOMENT)

1)*
Muhammad Irwansyah Barkhati Setiawan
2)
Febrian Fajri
1)
Politeknik Pertanian Negeri Samarinda, Kampus Sei Keledang
Jl. Sam Ratulangi Kotak Pos 192, Samarinda, Kalimantan Timur
E-mail: Muhirwansyah1996@gmail.com
2)
Program Studi Pengelolaan Perkebunan
3)
Correspondance author, fathiah@politanisamarinda.ac.id. Hp/Wa : 081347890488

ABSTRACT

The concept of sustainable development has long been a concern of experts. However, the term sustainability has
only emerged since a few decades ago, although attention to sustainability has started since Malthus in 1798. The objective
of development is essentially to improve the welfare and prosperity of the community. Whereas "Sustainable development is
development that meets the needs of the current generation without reducing the ability of future generations to meet their
needs. To achieve these objectives, an implementation strategy is needed, including four things that need attention: equity,
participation, diversity, integration, and long-term perspectives that are followed ideally. Sustainable development covers
various aspects of life namely; ecological, economic, socio-cultural, political sustainability, and defense and security.

ABSTRAK

Konsep pembangunan berkelanjutan sebenarnya sudah lama menjadi perhatian para ahli. Namun istilah
keberlajutan (sustainability) sendiri baru muncul sejak beberapa dekade yang lalu, walaupun perhatian terhadap
keberlanjutan sudah dimulai sejak Malthus pada tahun 1798. Tujuan pembangunan pada hakekatnya adalah untuk
meningkatkan kesejahteraan dan kemakmuran masyarakat. Sedangkan “Pembangunan berkelanjutan adalah pembangunan
yang memenuhi kebutuhan generasi saat ini tanpa mengurangi kemampuan generasi mendatang untuk memenuhi kebutuhan
mereka. Untuk mencapai tujuan tersebut dibutuhkan strategi pelaksanaannya, diantaranya ada empat hal yang perlu
diperhatikan yaitu; pemerataan, partisipasi, keanekaragaman, integrasi, dan perspektif jangka panjang yang diikuti
pendekatan secara ideal. Pembangunan berkelanjutan mencakup berbagai aspek kehidupan yaitu; keberlanjutan ekologis,
ekonomi, sosial budaya, politik, serta pertahanan dan keamanan.

PENDAHULUAN PENGERTIAN DAN RUANG LINGKUP

Wacana lingkungan hidup dan pelestarian alam hari ini
merupakan isu penting di dunia internasional. Sebagai
bagian dari masyarakat internasional, Indonesia yang
mempunyai sumberdaya alam yang begitu melimpah
mempunyai kewajiban moral untuk mengelola
sumberdaya alam yang dimilikinya secara bijaksana.
Selain itu tumbuhnya kesadaran masyarakat dalam negeri
bahwa kelestarian lingkungan sudah merupakan suatu
keharusan dan sudah merupakan kebutuhan hidup. Dalam
skala negara, implementasi kewajiban dan kesadaran
akan kelestarian lingkungan diterjemahkan dalam
kebijakan pembangunan yang berkelanjutan. Kebijakan
ekonomi hijau dan ekonomi biru adalah salah satu
contohnya. Pembangunan berkelanjutan berinti pada
pencapaian keseimbangan antara pembangunan sektor
ekonomi, pembangunan sektor sosial, dan perlindungan
lingkungan.
Pengertian pembangunan berkelanjutan sejak
diperkanalkan oleh World Commission on Environment
and Development (WCED) sebagaimana tertuang dalam
Our Common Future atau laporan Brundtland, sampai
saat ini masih masuk dalam ranah perdebatan antar para
ahli lingkungan. Hal ini menimbulkan banyak
inteprestasi definisi mengenai pembangunan
berkelanjutan.
Berikut beberapa pengertian mengenai
pembangunan berkelanjutan. Ordóñez dan Duinker
(2010) menyebutkan bahwa pembangunan berkelanjutan
adalah pertama sebuah kapasitas dalam memelihara
stabilitas ekologi, sosial dan ekonomi dalam transformasi
jasa biosfir kepada manusia, kedua memenuhi dan
optimasi kebutuhan pada saat ini dan generasi
mendatang, ketiga kegigihan atas sistem yang diperlukan
dan dikehendaki (sosio-politik atau alam) dalam waktu
tak terbatas, keempat integrasi dari aspek etika, ekonomi,
sosial dan lingkungan secara koheren sehingga generasi
manusia dan makkhluk hidup lain 10 dapat hidup pada
saat ini maupaun pada masa mendatang tanpa batas,
kelima memenuhi kebutuhan dan aspirasi dibawah faktor
pembatas lingkungan, sosial dan teknologi, keenam
hidup secara harmoni dengan alam dan yang lainnya dan
ketujuh menjaga kualitas hubungan antara manusia dan
alam.
International Union for Conservation of Nature
and Natural Resources (IUCN) (1980) dalam world
conservation strategy mendefinisikan untuk menjadi
sebuah pembangunan berkelanjutan, pelaksanaan
pembangunan harus mempertimbangkan faktor
lingkungan, sosial maupun ekonomi yang berbasis pada
sumberdaya kehidupan dan mempertimbangkan
keuntungan ataupun kerugian jangka panjang maupun
jangka pendek dari sebuah tindakan alternatif.
Sementara itu Food and Agriculture
Organization (1995) melalui komisi perikanan
mengartikan pembangunan berkelanjutan, yang
dituangkan dalam Code of Conduct for Responsible
Fisheries, adalah pelestarian dan pengelolaan
sumberdaya alam ditujukan untuk menjamin
keberlanjutan kebutuhan generasi sekarang dan yang
akan datang. Pengembangan konsevasi seperti tanah, air,
tanaman dan sumberdaya genetik tidak menyebabkan
degradasi lingkungan, menggunakan teknologi yang tepat
dan dapat diterima secara sosial dan ekonomi.
Undang–undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup,
pembangunan berkelanjutan diartikan sebagai upaya
sadar dan terencana yang memadukan aspek lingkungan
hidup, sosial, dan ekonomi ke dalam strategi
pembangunan untuk menjamin keutuhan lingkungan
hidup serta keselamatan, kemampuan, kesejahteraan, dan
mutu hidup generasi masa kini dan generasi masa depan.
Berpijak dari pengertian-pengertian di atas, paradigma
pembangunan yang semula berfokus pada pertimbangan
ekonomi semata bergeser kepada paradigma
pembangunan dengan sektor lingkungan dan sosial
sebagai sektor yang tidak bisa ditinggalkan.
PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN SEBAGAI
PARADIGMA
Paradigma berasal dari bahasa Yunani yang
mempunyai arti model, kerangka kerja, patern atau pun
contoh. Menurut Kuhn dalam Bratakusumah (2011).
Paradigma adalah suatu kerangka kerja dari asumsi
dasar ; termasuk standar-standar untuk menentukan
validitas dari aturan pengetahuan berdasarkan bukti dan
penarikan kesimpulan, dan merupakan prinsip dasar dari
penyebab dan efek yang dibagi oleh komunitas ilmiah.
Hal ini kemudian disimpulkan oleh Bratakusumah (2011)
bahwa paradigma merupakan pola pikir yang menjadi
landasan bagi setiap kegiatan dalam mencapai tujuan.
Paradigma merupakan serangkaian asumsi, ide,
pemahaman dan nilai-nilai (umumnya tidak tertulis) yang
menghimpun aturan-aturan tentang apa yang relevan dan
yang tidak relevan, apa pertanyaan yang harus diajukan
dan apa yang tidak, apa pengetahuan yang dipandang
legitimate, dan apa praktek-praktek yang dianggap benar
(Nasdian, 2011).
Pergeseran paradigma muncul dari proses
penciptaan sosial kolektif yang global. Logika yang
dominan dari paradigma ini adalah mengenai suatu
ekologi manusia yang seimbang dengan sumber daya
informasi dan prakarsa kreatif. Tujuan utamanya adalah
pertumbuhan manusia yang didefinisikan sebagai
perwujudan yang lebih tinggi dari potensi manusia.
Gran dalam Korten (1998) menyebutkan bahwa
“ Paradigma ini memberi peran kepada individu bukan
sebagai subyek melainkan sebagai aktor yang
menetapkan tujuan, mengendalikan sumberdaya dan
mengarahkan proses yang mempengaruhi kehidupannya.
“
Paradigma dasar dari pembangunan
berkelanjutan adalah tidak hanya pembangunan yang
berorientasikan kepada produksi semata, tetapi
membangun sebuah kawasan secara keseluruhan yang
meliputi juga aspek sosial dan lingkungan. Paradigma
pembangunan berkelanjutan sesungguhnya merupakan
perpaduan dari kesejahteraan masyarakat dan kelestarian
lingkungan hidup. Dalam konsep pembangunan
berkelanjutan, pencapaian tujuan-tujuan ekonomi 18
harus selaras dengan tujuan sosial maupun kepentingan
lingkungan. Selain itu, kepentingan antar kelompok
masyarakat dan antar generasi mendapat perhatian besar
(WCED, 1987).
Ada dua unsur untuk mencapai pembangunan
berkelanjutan dalam perspektif Sosiologis. Pertama,
adanya konsep yang mengatur tata kelola organisasi
dalam kehidupan budaya, hubungan sesama manusia dan
sumberdaya alam. Dari unsur pertama tersebut
diharapkan menghasilkan “social organization”
(organisasi sosial). Kedua, adanya teknik sosial yang
tepat untuk mengkoordinasikan tindakan sosial untuk
mencegah kerusakan prilaku dan mempercepat
perkembangan pembentukan modal sosial.
Modal sosial dapat terbentuk pada setiap
individu dalam organisasi. Organisasi yang diinginkan
adalah yang dapat meningkatkan kapasitas sosial setiap
individu sehingga lebih berdaya dan tindakannya lebih
terorganisir dalam melaksanakan kegiatan pembangunan
(Carnea, 1993).
Salah satu kerangka strategi untuk mencapai
pembangunan yang berkelanjutan adalah kelembagaan.
Kerangka kelembagaan dalam pembangunan
berkelanjutan ini adalah: a) suatu sistem dengan fungsi
yang mempunyai hubungan dengan lingkungannya, b)
adanya struktur organisasi dan prosedur yang mengatur
tugas, produk, masyarakat, sumberdaya serta tujuan
organisasi tersebut, c) menyiapkan ketahanan organisasi
terhadap perubahan sumberdaya akibat hubungan
ekonomi dan politik.
DIMENSI RUANG WILAYAH DARI
PEMBANGUNAN BERKELANJUTAN
1. Pengentasan Kemiskinan. Merupakan masalah
mendasar yang harus segera ditanggulangi.
Kemiskinan adalah salah satu penyebab
kemerosotan lingkungan dan dampak negatif dari
pembangunan, sebaliknya kemerosotan daya
dukung lingkungan dapat menjadi penyebab muncul
dan berkembangnya kemiskinan.  keharmonisan antara ketiga buah pilar tersebut
2. Pola Konsumsi dan Pola Produksi. Pola konsumsi
kebutuhan dasar dan pola hidup melalui pola
produksi yang tidak berkelanjutan merupakan salah
satu penyebab utama berkelanjutan kerusakan
lingkungan. Selama ini belum ada kebijakan yang
secara eksplisit mendorong pola konsumsi dan pola
produksiyang berkelanjutan. Di kalangan
masyarakat kota, telah berkembang gaya hidup
konsumtif yang tidak lagi mengonsumsi atas dasar
nilai guna dan nilai pakai, tetapi berdasarkan
simbol, citra, atau image.
3. Dinamika Kependudukan. Dalam perencanaan
pembangunan, dilakukan upaya untuk memahami
keterkaitan antara variabel kependudukan dan
lingkungan, serta dalam kaitannya dengan
pembangunan berkelanjutan. Hal ini sebagai upaya
untuk mengatasi kemerosotan sumber daya alam,
yakni dengan menekan angka kelahiran, sehingga
tercipta keseimbangan antara penduduk dan
lingkungan di dalam satu wilayah dan atau
antarwilayah.  merupakan unsur yang tidak dapat berdiri sendiri;
4. Pengelolaan dan Peningkatan
Kesehatan. Merupakan hal yang penting, sebab
tingkat kesehatan masyarakat berhubungan erat
dengan kondisi sosial ekonomi dan lingkungan.
Hubungan ini bersifat timbal balik, terkadang
pembangunan sosial ekonomi akan mempengaruhi
kualitas lingkungan, terkadang kualitas lingkungan
akan mempengaruhi kesehatan, dan kesehatan yang
merupakan modal dasar dalam pembangunan akan
mempengaruhi proses pembangunan itu sendiri.
Pemenuhan kebutuhan pangan, sandang, papan
yang layak sangat menentukan terhadap kesehatan.
5. Pengembangan Perumahan dan
Permukiman. Dalam pemanfaatan ruang wilayah,
dengan dinamika kependudukan yang terus
berkembang akan didominasi untuk permukiman
(human settlement). Pada suatu permukiman (baik
perkotaan maupun pedesaan) 40% samapi dengan
60% akan didominasi oleh kawasan perumahan.  penetapan indikator merupakan kunci komitmen terutama
PRINSIP-PRINSIP PEMBANGUNAN
BERKELANJUTAN
Memang diakui bahwa konsep keberlanjutan
merupakan konsep yang sederhana namun kompleks,
sehingga pengertian keberlajutanpun sangat multidimensi
dan multi-interpretasi. Menurut Heal, (Fauzi,2004).
Konsep keberlanjutan ini paling tidak mengandung dua
dimensi : Pertama adalah dimensi waktu karena
keberlanjutan tidak lain menyangkut apa yang akan
terjadi dimasa yang akan datang . Kedua adalah dimensi
interaksi antara sistem ekonomi dan sistem sumber daya
alam dan lingkungan.
Pembangunan berkelanjutan berkonsenterasi
kepada tiga buah pilar yakni pembangunan ekonomi,
sosial, dan lingkungan. Untuk menjamin tercapainya
pelaksanaan pembangunan haruslah mengacu kapada
prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan. 11
Setidaknya ada empat butir prinsip-prinsip pembangunan
berkelanjutan (Zulkifli,2013). Prinsip-prinsip tersebut
meliputi :
1. Pemerataan dan keadilan sosial. Prinsip pertama ini
mempunyai makna bahwa proses pembangunan harus
tetap menjamin pemerataan sumberdaya alam dan
lahan untuk generasi sekarang dan generasi yang akan
datang. Pembangunan juga harus menjamin
kesejahteraan semua lapisan masyarakat;
2. Menghargai keaneragaman (diversity). Keaneragaman
hayati dan keaneragaman budaya perlu dijaga dalam
menjamin keberlanjutan. Keaneragaman hayati
berhubungan dengan keberlanjutan sumberdaya alam,
sedangkan keaneragaman budaya berkaitan dengan
perlakuan merata terhadap setiap orang;
3. Menggunakan pendekatan integratif. Pembangunan
berkelanjutan mengutamakan keterkaitan antara
manusia dengan alam. Dimana manusia dan alam
4. Perspektif jangka panjang, dalam hal ini pembangunan
berkelanjutan berorientasi tidak hanya masa sekarang
akan tetapi masa depan. Untuk menjamin generasi
mendatang mendapatkan kondisi lingkungan yang
sama atau bahkan lebih baik.
INDIKATOR / KRITERIA PEMBANGUNAN
BERKELANJUTAN
Hart (2010) menyebutkan bahwa indikator
merupakan strategi dalam melakukan katalisasi dan
monitoring terhadap kemajuan suatu daerah menuju
daerah yang lebih ‘sustainable’ atau berkelanjutan.
Sejumlah indikator yang inti memberikan pijakan dalam
mengukur kemajuan tercapai atau tidaknya prinsip
pembangunan berkelanjutan.
Lebih jauh lagi disebutkan oleh Hart (2010), bahwa
untuk pemerintah dalam pencapaian prinsip
pembangunan berkelanjutan, dengan indikator-indikator
yang jelas maka pergerakan ke arah yang jelas dalam
mencapai tujuan pembangunan berkelanjutan (dalam
bentuk tingkat kepuasan) dapat disesuaikan dengan
kebijakan dan tindakan yang akan dilakukan oleh
pemerintah.
 Selanjutnya Hart (2010) menambahkan bahwa berkelanjutan tersebut, maka dalam aplikasi atau
indikator adalah sesuatu yang menunjukkan poin dari isu penerapannya dibutuhkan landasan konsep atau teori
atau kondisi yang terjadi. Indikator bertujuan yang dapat dijadikan acuan dalam menuju arah
memperlihatkan kepada kita sebaik apa suatu sistem pembangunan, oleh karena itu penulis telah mencoba
berjalan. Apabila terjadi masalah, indikator dapat mendalami dan menggambarkan berbagai konsep dan
membantu menentukan arah untuk mengatasi isu pertimbangan-pertimbangan aspek keberlanjutan guna
tersebut. membantu mengidentifikasi dan memformulasikan
Indikator tersebut bermacam-macam sebagaimana jenis berbagai strategi, guna menjadi acuan dalan mencapai
sistem yang dimonitor, bagaimanapun juga terdapat tujuan pembangunan. Dalam membangun paradigma
karakteristik tertentu yang dipunyai oleh indikator efektif pembangunan berkelanjutan, hendaknya memperhatikan
yaitu : aspek berikut :
1. Indikator yang efektif adalah saling berhubungan 1. Perilaku generasi kini tidak dapat sepenuhnya
(relevant); memperlihatkan tentang sistem yang ingin menentukan perilaku generasi mendatang.
diketahui, 2. Generasi mendatang harus dipastikan memperoleh
2. Indikator yang efektif dapat mudah dimengerti (easy paling tidak tingkat konsumsi minimum.
to understand), bahkan oleh orang yang bukan ahli 3. Pergerakan harga sumberdaya alam dan hak
3. Indikator yang efektif adalah dapat dipercaya kepemilikan terhadap konsumsi dimasa mendatang
(reliable), kita dapat mempercayai informasi yang harus ditentukan untuk menghindari eksploitasi yang
diberikan indikator tersebut, dan berlebihan terhadap sumber daya alam masa kini.
4. Indikator yang efektif berdasarkan data yang mudah 4. Dalam situasi pasar tidak berfungsi, diperlukan
didapatkan (accessible data); informasi tersebut intervensi non pasar.
tersedia atau dapat dikumpulkan pada saat masih 5. Intervensi yang benar merupakan strategi yang
terdapat waktu untuk bertindak. penting untuk menjaga keberlanjutan.
Dan indikator yang paling penting dalam proses 6. Dan yang lebih penting untuk menjaga tetap terjadi
pembangunan berkelanjutan ialah keberlajutan dalam pembangunan dibutuhkan
1. Kemiskinan komitmen pemerintah dalam menentukan arah dan
2. Tata Kelola Pemerintahan kebijakan pembangunan baik jangka pendek,
3. Kesehatan menengah dan jangka panjang.
4. Pendidikan
5. Demografi
6. Bencana alam DAFTAR PUSTAKA
7. Atmosfer
8. Lahan Fauzi.A. 2004, Ekonomi Sumber Daya Alam dan
9. Laut dan Pesisir Lingkungan, Teori dan Aplikasi, Gramedia Pustaka
10. Kerja sama ekonomi Global Utama, Jakarta
WCED. 1987. Our Common Future (Brundiland Report).
KESIMPULAN DAN SARAN Oxford: Oxford University Press
Pembangunan berkelanjutan merupakan konsep
yang sederhana namun sangat kompleks dalam
implementasinya. Perlu sinergitas antara aktor-aktor
pelaku dalam pelaksanaan pembangunan berkelanjutan
yaitu segitiga kemitraan antara pemerintah, dunia bisnis
dan masyarakat madani dalam hubungan kesetaraan
dengan mengindahkan hukum ekonomi, alam-ekologi
dan peradaban. Disamping itu integrasi tiga factor dalam
implementasi pembangunan berkelanjutan yaitu aspek
ekonomi, social dan ekologi, artinya tidak ada salah satu
yang dikorbankan untuk memajukan sector yang lain.
Dengan ini maka implementasi pembangunan
berkelanjutan akan menjadi kenyataan bukan lagi dalam
tataran konsep dan retorika politik yang manjadi alat
penjajahan model baru dalam era modern.
Pada akhirnya artikel ini memberikan salah
empirik bahwa keseimbangan pembangunan antar
dimensi (Ekonomi, sosia, dan lingkungan) sangat
dibutuhkan dalam pembangunan berkelanjutan.
Pembangunan Untuk memahami konsep pembangunan