ISI KANDUNGAN
1. PENDAHULUAN 3
2. DEFINASI PENGURUSAN 4
3. PROSES PENGURUSAN 5
3.1 Perancangan 5
3.2 Penyusunan 6
3.3 Pengarahan 6
3.4 Pengawalan 6
4. DEFINISI ORGANISASI 7
6.1 Perancangan 11
6.2 Penyusunan 11
6.3 Pengarahan 12
6.4 Pengawalan 12
1|Page
BPMN1013 PENGANTAR PENGURUSAN
9. KESIMPULAN 18
10. ULASAN 19
11. RUJUKAN 20
2|Page
BPMN1013 PENGANTAR PENGURUSAN
1.0 PENDAHULUAN
Pengurusan diperlukan di dalam semua organisasi, tidak kira sama ada organisasi itu kecil
atau besar, swasta atau badan kerajaan. Fungsi pengurusan bukan saja merupakan
tanggungjawab seorang pengurus besar atau pengarah tetapi juga tanggungjawab penyelia
atau ketua bahagian yang berada di dalam organisasi. Kita pernah mendengar kata-kata
seperti "Masalah yang timbul itu adalah dari pihak pengurusan". Pernyataan seperti ini di
maksudkan kepada mereka yang menduduki tingkat atas di dalam organisasi, padahal
kelemahan dan masalah yang timbul itu berpunca dari semua pihak pada peringkat
pengurusan.
keberkesanan, produktiviti dan kualiti produk serta perkhidmatan yang ditawarkan oleh
organisasi. Kecekapan organisasi boleh diukur dari aspek kuantiti input yang digunakan oleh
organisasi itu untuk menghasilkan satu unit pengeluaran atau perkhidmatan. Organisasi dapat
pelaksanaan rancangan yang lemah atau kerana kegagalan pihak pengurusan meramal
pengarahan dan pengawalan usaha ahli-ahli organisasi dan menggunakan semua sumber
organisasi untuk mencapai matlamat organisasi. Pengurusan juga boleh didefinisikan sebagai
3|Page
BPMN1013 PENGANTAR PENGURUSAN
proses penyelarasan dan pengaruh ke atas operasi organisasi untuk mencapai matlamat yang
Proses dan matlamat adalah dua aspek penting di dalam pengurusan dalam
menjalankan kerja secara sistematik serta memerlukan hubungan tertentu antara satu aktiviti
dengan satu aktiviti yang lain supaya semua matlamat organisasi itu dapat dicapai
sepenuhnya. Tanpa pengurusan yang betul, pelbagai masalah mungkin akan timbul baik dari
Kita pernah mendengar dari media massa tentang beberapa organisasi perniagaan
khususnya yang telah gagal bukan semata-mata kerana masalah persaingan tetapi juga
disebabkan oleh pergolakan di dalam organisasi itu sendiri. Antaranya adalah tidak ada
persefahaman antara pihak atasan dengan peringkat bawahan, perancangan dan ramalan yang
Pada amnya proses pengurusan dapat dibahagikan kepada empat sahaja iaitu perancangan,
3.1 Perancangan
Tujuan dan objektif utama sesebuah organisasi adalah mengenal pasti perkara
yang ingin dicapai oleh sesebuah organisasi itu berdasarkan matlamat penubuhan
4|Page
BPMN1013 PENGANTAR PENGURUSAN
Apabila matlamat dan tujuan telah ditakrifkan dengan jelas, organisasi perlu
mencari jalan serta strategi untuk mencapai matlamat dan tujuan seperti yang
yang meliputi perletakan harga, perluasan pasaran atau perbezaan barangan agar
organisasi itu dapat bersaing dengan pihak luar. Langkah seterusnya, pihak
pengurusan harus mengatur program atau projek mengikut strategi yang telah
3.2 Penyusunan
penyelarasan peraturan dan dasar serta prosedur yang dibuat. Perancangan sumber
penilaian prestasi, sistem pampasan gaji, upah & faedah, program peningkatan
produktiviti & kualiti, program keselamatan & kesihatan kakitangan dan juga
3.3 Pengarahan
dengan teratur dan sempurna dalam suasana yang harmoni. Untuk mencapai matlamat
ini faktor-faktor motivasi, kepimpinan dan sistem komunikasi perlu diberi perhatian
5|Page
BPMN1013 PENGANTAR PENGURUSAN
3.4 Pengawalan
telah dicapai mengikut perancangan. Masalah dalam penyusunan dikenal pasti dan
langkah tertentu diambil faktornya di dalam organisasi iaitu keinginan dan sifat
kakitangan yang ada hubungan dengan prestasi dan tingkah laku perlu diberi
yang diterangkan di atas, masalah yang akan timbul ialah bagaimana organisasi itu
dirancangkan. Oleh itu sebelum meninjau dengan lebih mendalam tentang konsep
pengurusan secara menyeluruh, eloklah sekiranya kita memahami dengan lebih jelas
Kefahaman yang mendalam tentang konsep organisasi itu juga penting kerana
pengurusan dan organisasi merupakan satu hubungan yang tidak dapat dipisahkan.
Wujudnya sesebuah organisasi itu sama ada organisasi besar atau kecil, awam atau
organisasi.
Organisasi dapat didefinisikan sebagai satu unit sosial yang terdiri daripada manusia yang
bekerjasama dan saling bergantung antara satu dengan lain bagi mencapai matlamat individu,
6|Page
BPMN1013 PENGANTAR PENGURUSAN
Apabila organisasi itu dianggap sebagai unit sosial, ini bermakna ia mempunyai
beberapa orang pekerja yang telah diberi peranan tertentu untuk menjalankan sesuatu
tugas. Mereka perlu bekerjasama dan berhubung antara satu dengan lain bagi
menyiapkan sesuatu tugas itu. Sekiranya mereka ini menjalankan tugas tanpa
memerlukan perkhidmatan dan kerjasama daripada pihak lain sudah tentu tugas yang
dijalankan itu tidak dapat disiapkan seperti yang dikehendaki sama ada dari segi
pekerja sudah tentu organisasi itu tidak dapat menjalankan aktivitinya dengan
berkesan dan sempurna serta organisasi akan menjadi kucar-kacir tanpa sebarang
dalam sesebuah organisasi bagi menjamin organisasi itu dapat bergerak dengan
sempurna, tersusun dan berkesan. Penyelarasan melalui peraturan dan prosedur yang
dibuat dapat meningkatkan hubungan antara satu fungsi dengan satu fungsi yang lain
menimba ilmu, pusat penyelidikan dan juga sebagai sebuah institusi yang memberi
7|Page
BPMN1013 PENGANTAR PENGURUSAN
identiti atau nilai-nilai tinggi sebagai sebuah menara gading, universiti hendaklah
memainkan peranan yang diharapkan oleh masyarakat kampus khususnya dan orang
awam amnya. Dengan demikian fungsi sesebuah universiti itu didapati berbeza
organisasi kecil dan besar, sudah tentu ia berbeza dari segi bilangan hierarki (tingkat)
aktiviti dan bilangan kakitangan pengurusan pada setiap tingkat. Misalnya, organisasi
besar mungkin mempunyai lebih daripada tiga tingkat autoriti dan setiap tingkat
autoriti itu akan mempunyai lebih daripada tiga atau empat pegawai yang
bertanggungjawab kepada ketua-ketua mereka yang berada pada peringkat yang lebih
tinggi lagi.
bahagian pentadbiran pula terdapat beberapa unit lain seperti personel, pemasaran dan
kepada kakitangan dengan jelas dan nyata. Keempat-empat ciri yang disebutkan di
atas hendaklah wujud di dalam sesebuah organisasi. Penentuan sama ada organisasi
8|Page
BPMN1013 PENGANTAR PENGURUSAN
itu berkesan, efisien atau tidak, bergantung kepada sejauh mana keempat-empat ciri
Polis Diraja Malaysia (PDRM ) ialah sebuah pasukan polis Malaysia yang terdiri daripada
pegawai dan anggota berbagai pangkat dan ianya beribu pejabat di Bukit Aman, Kuala
Lumpur. Pertubuhan ini adalah terpusat iaitu segala bentuk kepolisan dari polis tugas am ke
perisikan adalah di bawah bidang kuasanya. PDRM mempunyai lapan jabatan iaitu Jabatan
Siasatan Jenayah, Jabatan Siasatan Jenayah Narkotik, Jabatan Keselamatan Dalam Negeri
dan Ketenteraman Awam (KDN/KA), Cawangan Khas, Jabatan Siasatan Jenayah Komersil,
Jabatan Pengurusan, Pasukan Petugas Khas dan Jabatan Logistik. Jabatan-jabatan ini diketuai
dan pentadbiran PDRM. Jabatan Siasatan Jenayah pula memainkan peranan dalam
Manakala Jabatan Siasatan Jenayah Narkotik memikul tanggungjawab dalam penyiasatan dan
pendakwaan kes-kes yang berhubung dengan masalah pengedaran dan penyalah gunaan
dadah. Bagi Jabatan Siasatan Jenayah Komersil adalah menjalankan penyiasatan, menangkap
dan mendakwa penjenayah kolar putih. Jabatan Logistik pula sebagai jabatan yang
menyokong PDRM dari segi kewangan, bekalan, persenjataan dan lain-lain. Jabatan
9|Page
BPMN1013 PENGANTAR PENGURUSAN
'operational wing' PDRM dan terakhir sekali adalah Cawangan Khas sebagai jabatan yang
Dalam PDRM, amalan yang diamalkan adalah dengan menentukan prinsip seperti
6.1 Perancangan
menentukan terlebih dahulu perkara yang hendak dicapai olehnya. Ini termasuklah
menetapkan tujuan, objektif, strategi, program, projek dan kerja yang akan dimainkan
oleh organisasi itu. Dalam PDRM segala perancangan hala tuju, objektif serta tujuan
6.2 Penyusunan
mengikut gabungan yang tepat bagi menentukan perancangan itu berjalan dan
unit-unit atau bahagian serta memilih kakitangan untuk memenuhi jawatan yang
10 | P a g e
BPMN1013 PENGANTAR PENGURUSAN
jabatan yang berbeza dengan tugas yang tersendiri. Pentadbiran diperingkat daerah,
kontijen serta Bukit Aman disusun dengan cara sistematik bagi kelancaran tugas.
6.3 Pengarahan
mempunyai ketuanya sendiri serta terdapat pelbagai peringkat pangkat pegawai serta
anggota yang ditugaskan bagi memberi panduan , bimbingan dan perangsang kepada
6.4 Pengawalan
keputusan dengan matlamat organisasi juga mengambil tindakan yang betul. Kawalan
dalam menjalankan tugas dibuat di setiap bahagian dengan meletakkan pegawai yang
lebih kanan untuk menyelia anggota dibantu oleh anggota yang berpangkat kopral
keatas. Pada masa sekarang setiap anggota mempunyai satu fail yang diberi nama
‘Fail Kawalan Disiplin dan Dadah’. Setiap anggota akan dinilai dari segi prestasi serta
disiplin masing-masing.
Pengurusan sebenarnya telah lama berlaku cuma kira-kira pada akhir tahun 1800 atau awal
organisasi. Pada ketika itu teori Pengurusan Klasik diperkenalkan iaitu berdasarkan kepada
Pandangan Rasional Ekonomi. Ini terbit dari idea Adam Smith yang membuat andaian
11 | P a g e
BPMN1013 PENGANTAR PENGURUSAN
ekonominya.
Konsep birokrasi ini diasaskan oleh Max Weber untuk memastikan penyalahgunaan
kuasa tidak berlaku. Untuk itu, Weber menentukan prinsip seperti pembahagian kerja
undang-undang yang utama di negara ini. Begitu juga dalam melaksanakan tugas serta
masalah serta aduan. Perkara ini bukan bertujuan untuk menunding jari kepada
sesiapa tetapi sebenarnya untuk menyedarkan semua pihak bahawa kita mempunyai
tanggungjawab dan amanah yang amat berat bagi memastikan PDRM menjadi badan
Cabaran utama pengurusan adalah memastikan faktor kritikalnya iaitu sumber manusia dapat
hal ini, cabaran-cabaran dalaman dan luaran yang dikenalpasti dalam pengurusan adalah
seperti:-
berlaku dengan pantas. Oleh itu pemikiran kakitangan yang menganggap bahawa
bekerja hanya untuk makan gaji sahaja harus ditukar dengan sebaliknya iaitu
12 | P a g e
BPMN1013 PENGANTAR PENGURUSAN
pengurusan sumber manusia adalah denyut nadi dan jantung perkhidmatan awam
Walaupun program penerapan nilai murni banyak dilaksanakan tetapi masih banyak
terdapat perkhidmatan yang tidak berkualiti dan tidak mesra pelanggan. Sistem
penyampaian tidak memenuhi kehendak orang ramai dan tidak mesra pengguna akan
adalah perkara yang paling penting. Tanggapan orang akan bermula dari layanan yang
diberi. Integriti merupakan perkara yang paling penting dan amat dititikberatkan
dalam jabatan. Anggota yang tidak berintegriti pula hanya akan mencemar nama baik
jabatan.
proses serta prosedur kerja secara berterusan bagi mengurangkan karenah birokrasi
serta kelewatan dan juga melaksanakan perwakilan kuasa bagi pembuatan keputusan
dalam perkhidmatan awam. Pada masa sekarang PDRM telah menambah baik ‘report
sistem’ bagi melancarkan proses perkhidmatan dan aduan boleh dibuat dimana-mana
13 | P a g e
BPMN1013 PENGANTAR PENGURUSAN
berkesan adalah amalan terbaik. Ini akan memberi kesan kepada proses penyampaian
supaya lebih cekap dan berkesan. Teknologi maklumat bukan sahaja telah mengubah
bentuk penyampaian.
Masih terdapat kakitangan yang mempunyai kod etika kerja yang lemah dan tidak
mematuhi kod-kod etika kerja yang telah ditetapkan. Antara sikap yang negatif ialah
datang kerja lewat, kerap ambil cuti sakit, mengetik kad perakam waktu untuk orang
lain, keluar minum pada waktu kerja, berniaga dalam pejabat dan lain-lain lagi.
Dengan adanya unit tatatertib yang memantau displin kakitangan, masalah ini
dilihat boleh diatasi dengan adanya peranan pegawai dalam memberi teguran kepada
dan perancangan penggantian. Cabaran lain juga ialah untuk melahirkan pemimpin
14 | P a g e
BPMN1013 PENGANTAR PENGURUSAN
dan pengurus yang memiliki ciri-ciri transformasi, boleh menjadi idola (mendapat
berterusan juga dapat mengurus anggota perkhidmatan awam bagi memberi semangat
Dalam perkara ini PDRM telah mengambil langkah yang sewajarnya dalam
memberi latihan yang secukupnya serta mewujudkan pusat latihan serta maktab polis
Teknologi bukan sahaja telah menghasilkan cara baru dalam menjalankan tugas dan
dan cara berkerja. Ini menuntut fungsi yang pelbagai yang seterusnya turut menuntut
kepelbagaian bakat dan kemahiran yang lebih luas. Oleh itu organisasi harus
9.0 KESIMPULAN
Berdasarkan apa yang dibincangkan di atas dapat dihuraikan dalam topik ini ialah konsep
biokrasi yang diasakan oleh Max Weber adalah digalakkan kepada organisasi-organisasi yang
lain mengikutinya kerana dengan adanya pengkhususan, pekerja dapat menjadi mahir kerana
hanya mempunyai tumpuan kepada tugas-tugas yang tertentu sahaja. Walaupun begitu,
terdapat juga kelemahan yang ketara dapat dilihat dalam konsep ini.
15 | P a g e
BPMN1013 PENGANTAR PENGURUSAN
kerja, ianya menyusahkan pekerja serta kakitangan dalam organisasi kerana jika berlaku
kenaikan pangkat di bidang yang lain, pegawai yang hanya tahu dalam satu-satu bidang
tertentu sahaja tadi secara mendalam susah untuk menyesuaikan diri dengan tugas baru yang
pengurusan.
10.0 ULASAN
Pengurusan adalah satu bidang yang luas, merangkumi bidang-bidang sains sosial seperti
sosiologi, sains, politik, ekonomi, dan juga psikologi. Kemahiran di dalam pengurusan bukan
sahaja diperolehi melalui bacaan dan kefahaman tentang konsep dan prinsip-prinsip yang
telah dikemukakan di dalam buku-buku teks tetapi kemahiran juga dapat diperolehi melalui
pengalaman yang dialami oleh pihak pengurusan semasa menjalankan tugas. Peranan
pengurus bukan sahaja tertumpu kepada aspek pengawasan dan pengawalan kakitangan,
bahkan ia juga merangkumi tugas yang tidak tercatat di dalam gambaran tugasnya seperti
peranan sebagai penyampai maklumat atau sebagai pendorong kakitangan ataupun sebagai
seperti mempraktikkan gaya pengurusan yang telus di semua peringkat pegawai. Selain itu,
kepimpinan melalui teladan diwujudkan dan budaya kerja yang berasaskan pencapaian &
profesional juga adalah penting dengan memenuhi kehendak pelanggan. Pelaksanaan sistem
16 | P a g e
BPMN1013 PENGANTAR PENGURUSAN
amalan nilai-nilai murni di kalangan pegawai serta anggota dapat menjadikan organisasi
saluran komunikasi di antara pengurusan, pegawai dan anggota organisasi itu sendiri.
17 | P a g e