MARJINALISASI TANAH ADAT DAN KEARIFAN LINGKUNGAN

ORANG MELAYU

Husni Thamrin
UIN Sultan Syarif Kasim Riau
E-mail: husni_2077@yahoo.com

Abstrak:
Banyak ungkapan-ungkapan tunjuk ajar yang terdapat dalam kehidupan orang Melayu, baik
secara lisan maupun tertulis tentang pemiliharan lingkungan. Ungkapan-ungkapan tersebut
terpelihara dalam budaya dan struktur masyarakat Melayu. Namun, nilai-nilai dan norma-norma
tersebut sebagian besar telah tercabut dari kehidupan sehari-hari. Hal ini disebabkan sistem
kelembagaan adat melayu saat ini hanya menjadi simbol dan kamuflase belaka. Ini disebabkan
kebijakan pengelolaan lingkungan yang kapitalistik dan antroposentrik yang sudah mulai sejak
zaman kolonialisme Belanda dan telah direkonstruksi oleh Pemerintah Indonesia dalam
kehidupan orang Melayu.

Kata kunci: Melayu, lingkungan, dan Tanah adat

Pendahuluan sistem dalam tatanan kehidupan sosial-

Orang Melayu mempunyai peradaban
yang tinggi dalam memilihara tatanan nilai
budaya menyangkut aspek sosial ekonomi,
politik, agama, lingkungan, seni, teknologi,
dan lain-lain. Nilai-nilai tersebut terdapat
dalam kearifan lokal orang Melayu. Ciri
yang melekat dalam kearifan lokal tersebut
sifatnya dinamis, berkelanjutan, dan dapat
diterima oleh komunitasnya. Dalam
komunitas masyarakat lokal, kearifan
tradisional mewujud dalam bentuk
seperangkat aturan, pengetahuan dan juga
keterampilan serta tata nilai dan etika yang
mengatur tatanan sosial komunitas yang
terus hidup dan berkembang dari generasi
ke generasi. Sesuai dengan aturan adat,
kearifan tradisional merupakan sebuah
politik-budaya-ekonomi serta lingkungan
yang hidup di tengah-tengah masyarakat
lokal.
Kearifan lokal orang Melayu tidak
hanya terdapat dalam bentuk nilai-nilai dan
norma-norma adat, tetapi juga terdapat
dalam aktivitas dan penggunaan teknologi.
Ini dapat dilihat seperti tingkah laku dan
sikap sehari-hari, penggunaan beliung (alat
untuk menebang), kapak (alat untuk
membelah), lading atau parang (alat untuk
menebas), tajak (alat untuk menyiang),
cabak (alat untuk membalikkan tanah),
sabit (alat untuk memotong rumput),
tembilang (alat untuk menggali tanah), dan
lain-lain. Semua perkakas tersebut jika
dipakai, tidak ada yang mempunyai potensi

19 
Sosial Budaya: Media Komunikasi Ilmu-Ilmu Sosial dan Budaya,
Vol.11, No.1 Januari-Juni 2014 

untuk merusak lingkungan hidup sampai Konsep umum tentang tanah adat
pada batas yang membahayakan (Hamidi, pada dasarnya adalah milik raja. Bahkan
2006). dianggap bahwa segala apa yang terdapat
Orang Melayu mempunyai konsep di atas dan di dalam tanah adalah milik raja
filosofi dalam memilihara lingkungan ini termasuk orang menjadi penghuni
yang dapat terlihat dalam ungkapan petatah wilayahnya. Keadaan ini merupakan
petitih, syair, pantun, hikayat, dan dalam gambaran umum di Indonesia semasa
qanun tanah adat. Berkaitan dengan itu zaman pemerintah feodal, walaupun
tulisan ini akan membahas qanun (hukum) terdapat berbagai bentuk pemerintahan
tanah adat orang Melayu dalam beraja (Ramli Zein, 1994: 131).
pelestarian lingkungan. Terbentuknya tanah adat bagi suatu
kesatuan masyarakat hukum adat adalah
Tanah Adat
semata-mata atas dasar kemurahan hati
Tanah adat adalah tanah yang
atau kemurnian sang raja. Setelah tanah
dimiliki oleh suatu masyarakat yang hidup
dikurniakan kepada rakyat, maka
di bawah hukum adat merujuk kepada
pemanfaatan dan penggunaan suatu tanah
tanah beserta hutan dan segala kekayaan
adat haruslah memenuhi ketentuan adat.
yang terkandung di dalam wilayah yang
Di antara ketentuan adat tentang hutan dan
tertakluk kepada hukum adat. Masyarakat
tanah adat adalah: (1) hutan dan tanah adat
yang bernaung di bawah hukum adat
tidak boleh diperjualbelikan dengan cara
adalah komunitas yang terikat oleh hukum
apa sekalipun sehingga pemilikan haknya
adat yang diamalkan secara turun temurun
menjadi berpindah tangan; (2) hutan dan
karena kesamaan tempat tinggal ataupun
tanah adat tidak boleh dibagi-bagikan
atas dasar keturunan yang sama. Hak adat
menjadi milik pribadi/ perseorangan; (3)
adalah kekuasaan yang menurut hukum
walaupun seseorang itu dapat
adat dipunyai oleh masyarakat yang
memanfaatkan tanah secara perseorangan
bernaung di bawah masyarakat hukum adat
ia harus mengikuti ketentuan atau
tertentu atas wilayah tertentu yang
kewajiban-kewajiban tertentu seperti
merupakan kawasan warganya untuk
memberikan sebagian hasilnya kepada
mengambil manfaat dari sumber daya alam
ketua suku (Zein 1994: 132). Kenyataan
dalam kawasan wilayah tanah adat untuk
yang terjadi sekarang ini (2014) tanah adat
keperluan sehari-hari.
Orang Melayu telah dialih fungsikan dari

20 

masyarakat adat kepada pihak pemerintah
hutan milik negara (30,03 %), milik
perkebunan sawit (26,07%), Tanaman
Pangan (9,92%), pemukiman (2,63%),
lahan terbuka (25,57%), dan tanah adat
(0,57%).
Alih fungsi pengelolaan tanah adat
Orang Melayu ini dari masyarakat adat
kepada kebjakan pemerintah mulai dari era
kolonial hingga ke pemerintah Indonesia
membuat kedudukan dan status tanah adat
mengalami degradasai dan marjinalisasi.
Pada masa lalu, kekuasaan raja dan
anggapan yang berlaku ketika itu dapat
menyebabkan seorang raja melakukan apa
saja terhadap tanah adat.
bagaimanapun, ada pendapat
mengatakan bahwa aspek pemilikan tanah
bukanlah sesuatu yang penting dalam
pemerintahan raja atau sultan karena apa
yang lebih utama adalah pembayaran upeti
oleh penduduk kepada pihak
sebagai tanda kekuasaan
kasultanan. Menurut Astrid S. Susanto
(1984: 12) raja atau sultan tidak pernah
menuntut tanah dari penduduknya atau
menganggap diri sebagai pemilik tanah
desa (kampung). Apa yang dituntut oleh
sultan hanyalah pengakuan
personifikasi negara yang tercermin dalam
pembayaran upeti atau cukai
lawang) dalam bentuk hasil pertanian atau
Husni Thamrin : Marjinalisasi Tanah Adat 
kerja sukarela bagi proyek negara atau
desa. Untuk itu raja pada umumnya sibuk
mengunjungi daerah untuk
mempertahankan hubungan antara diri atau
negara dengan masyarakat yang terikat
oleh ikatan kampung. Tanah adat juga
dijaga atau diatur oleh hukum adat, yang
menentukan hak dan kewajiban anggota
masyarakat atau komunitas terhadap tanah
adat.
Menurut hukum adat, anggota
masyarakat mempunyai hak bersama dalam
menguasai atau memanfaatkan suatu
lingkungan tanah untuk kehidupannya dan
kesejahteraan masyarakatnya secara umum.
Walau Dalam hal ini, orang luar tidak mendapat
yang hak tersebut melainkan telah mendapat izin
dari ninik mamak. Pada masa yang sama,
anggota masyarakat mempunyai kewajiban
untuk melindungi dan memelihara
lingkungan tanah dan segala bentuk isinya
istana, dari ancaman luar. Hal ini sejalan dengan
wilayah petatah orang Melayu:
”apabila rusak alam lingkungan
di situlah punca segala kemalangan
musibah datang berganti-gantian
celaka melanda tak berkesudahan
apabila rusak alam lingkungan
hidup sengsara binasalah badan
cacat dan cela jadi langganan
hidup dan mati jadi sesalan
sebagai apabila alam porak poranda
di situlah timbul silap sengketa
aib datang malu menimpa
(tapak anak cucu hidup merana”
(Zulkarnain, Wawancara, Maret 2014)
21 
Sosial Budaya: Media Komunikasi Ilmu-Ilmu Sosial dan Budaya,
Vol.11, No.1 Januari-Juni 2014 

yang lebih esensial yaitu melekat pada

Dalam ikatan hak dan kewajiban
harkat dan martabat sebagai manusia.
inilah suatu komunitas desa
Orang Melayu tradisional yang hakikatnya
mengembangkan nilai gotong royong
hidup sebagai nelayan dan petani amat
untuk menjaga sumber daya desa dan
bersebati dengan alam lingkungannya.
sistem organisasi desa. Misalnya, dalam
Alam bukan saja dijadikan alat mencari
aspek pengurusan tanah adat, tanggung
nafkah, tetapi juga berkaitan dengan
jawab diberikan penghulu (Zein, 1994:
kebudayaan dan kepercayaannya (Effendy,
136). Pada zaman pemerintahan Sultan,
2004: 662).
raja mempunyai kekuasaan yang besar ke
Pada saat ini hutan tanah adat
atasnya, maka masalah kenaikan upeti
tersebut telah sewenang-wenangnya
yang sewenang-wenang, pengambilalihan
diekploitasi oleh perusahaan yang
hak rakyat terhadap tanah adat dapat
ditanami dengan kelapa sawit dengan skala
terjadi dengan mudah apabila raja atau
besar. Dampak ekologis penanaman sawit
wakil raja yang mempunyai kuasa berbuat
secara besar-besaran ini menimbulkan
demikian untuk kepentingan tertentu. Oleh
berbagai persoalan ekologis, seperti krisis
karena keadaan dokumen pemilikan resmi
air, pendangkalan sungai, kepunahan
yang jelas hak kepemilikan tanah yang
berbagai spesies flora dan fauna.
berasaskan kepada hukum adat masyarakat
Penanaman kelapa sawit tersebut hanya
ini sukar untuk dipertahankan melalui
menguntungkan pihak perusahaan atau
undang-undang yang diperkenalkan oleh
kelompok kapital. Jika dirujuk pada hukum
pihak Belanda.
adat, tanah adat tidak boleh
Jauh sebelum penjajahan Belanda,
diperjualbelikan kepada siapapun, tanah
masyarakat hukum adat dibawah
adat adalah milik masyarakat adat. Dalam
kekuasaan Kerajaan Siak Sri Indrapura
tanah adat tersebut telah diatur sedemikian
(1776-1942) telah menata suatu kehidupan
rupa pengaturan penggunaan tanah. Misal,
bersama dalam aspek ekonomi, sosial,
aturan mengambil hasil hutan, aturan
lingkungan, politik, budaya, agama, seni,
pembagian kawasan wilayah hutan.
dan sebagainya. Hutan tanah adat bagi
Dengan diberlakukannya hukum adat pada
mereka bukan semata-mata merupakan
zaman kesultanan Siak masyarakat relatif
kekayaan material untuk memenuhi hajat
dapat mempertahankan dirinya, flora dan
hidup, tetapi bahkan mengandung nilai
fauna terjaga, dan masyarakat mempunyai

22 
 Husni Thamrin : Marjinalisasi Tanah Adat 

identitas kultural. Bagi masyarakat Melayu Hubungan kelembagaan kerajaan

tradisional hidup mereka sangat tergantung Siak dengan masyarakat Rohil sangat erat,
pada alam dan hutan. diatur dalam qanun Siak, supaya tidak
terjadi perselisihan antar suku maupun
Kearifan Orang Melayu dalam
individu dalam masyarakat adat, termasuk
memilihara lingkungan
Orang tua-tua Melayu mengatakan dalam menjaga kelestarian hutan, alam, air,
bahwa kehidupan mereka amat bergantung dan laut. Dalam menjaga kelestarian
kepada alam. Alam menjadi sumber nafkah lingkungan, Orang Melayu telah diajarkan
dan juga menjadi sumber unsur-unsur oleh para lelulur mereka sejak dulu kala
budayanya. Dalam ungkapan dikatakan: dengan aturan-aturan dan nilai-nilai adat
Kalau tidak ada laut yang dianut tidak pernah terjadi konflik
hampalah perut
Bila tak ada hutan atau perselisihan, baik antar suku maupun
binasalah badan antar individu dalam kehidupan sehari hari.
Dalam ungkapan lain dikatakan: Adapun struktur adat Rohil Pada Masa
Kalau binasa hutan yang lebat Kerajaan Siak Sri Indrapura sebagai
Rusak lembaga hilanglah adat
(Tenas Effendy: 2004). berikut:
Gambar 1: Struktur masyarakat adat Rohil
Ungkapan-ungkapan di atas secara Pada Masa Kerajaan Siak Sri Indrapura
jelas menunjukkan bersebatinya hubungan
RAJA SIAK  
antara orang Melayu dengan alam
TUANKU 
sekitarnya. Kebenaran isi ungkapan ini BENDAHARA  
secara jelas dapat dilihat dalam kehidupan
mereka sehari-hari. Secara tradisional,
DATUK
mereka secara turun temurun hidup dari PERSUKUAN

hasil laut dan hasil hutan atau mengolah

tanah. Secara turun temurun pula mereka
DATUK ADAT   
memanfaatkan hasil hutan untuk berbagai
keperluan, membuat bangunan, membuat
alat dan kelengkapan rumah tangga, alat
dan kelengkapan nelayan, alat berburu, alat
bertani, dan sebagainya, termasuk untuk Keterangan :
↓ = Hak, proteksi
ramuan obat tradisional. ↑ = Retribusi, pajak, hasil hutan, dan tanah

23 
Sosial Budaya: Media Komunikasi Ilmu-Ilmu Sosial dan Budaya,
Vol.11, No.1 Januari-Juni 2014 

kerajaan, negeri, masyarakat luas dan

Menyadari eratnya kaitan antara
sebagainya. Hutan dan tanah ditentukan
kehidupan manusia dengan alam,
pula pemanfatannya menurut adat, ada
menyebabkan orang Melayu berupaya
pemanfaatan untuk kepentingan pribadi
memelihara serta menjaga kelestarian dan
dan ada pemanfaatan untuk kepentingan
keseimbangan alam. Dalam adat istiadat
bersama. Hal ini tercermin dari hutan yang
ditetapkan “pantang larang” yang berkaitan
dilindungi yang disebut “rimba larangan”,
dengan pemeliharaan serta pemanfaatan
“rimba kepungan”, atau “kepungan
alam, mulai dari hutan, tanah, laut dan
sialang”, dan lain sebagainya.
selat, tokong dan pulau, suak dan sungai,
Dari sisi lain, masyarakat Melayu
tasik dan danau, sampai kepada kawasan
mengenal pula hutan tanah adat yang
yang menjadi kampung halaman, dusun,
menjadi milik persukuan atau kaum
ladang, kebun, dan sebagainya.
masyarakat tertentu yang lazim disebut
Dalam pandangan Tennas Effendy
”tanah wilayat” (tanah adat) dan sejenisnya
(2004: 663), orang tua-tua Melayu masa
yang secara umum disebut “tanah adat”.
silam amat menyadari pentingnya
Pada masa dulu, pemilikan, penguasaan,
pemeliharaan dan pemanfaatan alam
dan pemanfaatan hutan tanah yang
sekitar secara seimbang. Ketentuan adat
tergolong tanah adat dikukuhkan oleh raja
yang mereka pakai memiliki sanksi hukum
melalui surat keputusan.
yang berat terhadap perusak alam. Sebab,
Setelah Indonesia merdeka, UU No 5
perusak alam bukan saja merusak sumber
Tahun 1979, struktur pemerintahan adat
ekonomi, tetapi juga membinasakan
diganti dengan pemerintahan Desa yang
sumber berbagai kegiatan budaya,
tidak melibat orang-orang adat dalam
pengobatan, dan lain-lain yang amat
pemerintahan, sehingga hampir seluruh hak
diperlukan oleh masyarakat.
atas tanah adat terabaikan, sehingga
Selanjutnya Tenas Effendy (2004)
pemilikan, pemanfaatan, dan
mengatakan bahwa dalam adat dikenal
penguasaannya tidak lagi dapat diatur oleh
beberapa pembagian alam, terutama
adat.
pembagian hutan tanah. Ada alam yang
boleh dimiliki pribadi, ada yang
diperuntukkan bagi satu suku dan kaum,
ada juga yang diperuntukkan bagi

24 
 Husni Thamrin : Marjinalisasi Tanah Adat 

Gambar 2: Struktur Pemerintahan Rohil di hak kepemilikan, penguasaan, dan

Era Indonesia
pemanfaatan ke pihak lain.
Petuah amanah Melayu yang amat
Presiden 
memperhatikan kelestarian dan

Gubernur  keseimbangan alam lingkungan banyak

berisi tunjuk ajar dan pantang larang yang
Bupati  mempunyai nilai filosofi lingkungan yang
sangat tinggi dan menjadi acuan
Camat  masyarakat agar tidak sampai merusak
alamnya, antara lain:
Kepenghuluan  "Tanda orang memegang adat,
alam dijaga, petuah diingat,
tanda orang memegang amanah, pantang
merusak hutan dan tanah. Tanda orang
memegang amanat, terhadap alam
RW  RW  RW  RW  berhemat cermat, tanda orang berpikir
panjang, merusak alam ia berpantang,
tanda orang berakal senonoh,. menjaga
alam hatinya kokoh,
tanda orang berbudi pekerti, merusak alam
RT  RT  RT  ia jauhi.
Tanda orang berfikir luas, memanfaatkan
hutan ianya awas tanda orang berakal
budi,
merusak hutan ia tak sudi,
Struktur pemerintahan Desa yang tanda ingat keanak cucu,
merusak hutan batinnya malu. Tanda ingat
menggantikan sistem pemerintahan adat.
kehari tua,
Akibatnya, terjadi perusakan hutan di laut dijaga, bumi dipelihara.
tanda ingat kehari kemudian,
mana-mana. Masyarakat Orang Melayu taat menjaga laut dan hutan.
sekitar tempatan yang secara turun Tanda ingat kepada Tuhan,
menjaga alam ia utamakan,
temurun merasa menguasai dan memiliki tanda ingat hidup kan mati, memanfaatkan
alam berhati-hati, tanda ingat adat
hutan tanah itu tidak dapat berbuat apa- lembaga,
apa, karena mereka tidak lagi diakui laut dikungkung hutan dijaga, tanda ingat
ke masa datang, merusak alam ia
sebagai pemiliknya. Hal ini menyebabkan berpantang,
siapa mengenang anak cucunya,, bumi
banyak terjadinya sengketa tanah yang yang kaya takkan dirusaknya. siapa sadar
timbul setelah adanya bangunan atau dirinya khalifah terhadap alam takkan
menyalah. apa tanda hidup beriman,
perkebunan di kawasan itu, ketika hutan tahu menjaga kampung halaman...” (Tenas
Effendy, 2004: 664-666).
tanah itu diperjualbelikan atau dipindahkan

25 
Sosial Budaya: Media Komunikasi Ilmu-Ilmu Sosial dan Budaya,
Vol.11, No.1 Januari-Juni 2014 

orang berbudi mewarisi alam ke anak

Ungkapan-ungkapan di atas
cucu.
memperlihatkan betapa tingginya nilai
Kearifan orang Melayu menjaga alam
kearifan lingkungan yang dimiliki
bukan hanya kepada manusia melainkan
masyarakat Melayu dalam menjaga
juga mempunyai hubungan dengan Sang
lingkungan. Menjaga lingkungan bagi
Khalik. Ini dapat dilihat dalam ungkapan:
orang Melayu bukan saja memiliki fungsi
"Tanda orang ingat kepada Tuhan
ekonomis, melainkan juga memiliki fungsi menjaga alam ia utamakan,
tanda orang ingat hari kemudian, menjaga
kosmologis-teologis, yakni mempunyai hutan dan tanah ia utamakan,
pertanggungjawaban kepada Sang Khalik. tanda orang ingat ke Tuhan merusak alam
ia pantangkan,
Lingkungan dalam amar petuah orang tanda orang ingat akan mat,i merusak
alam adalah perbuatan haram"
Melayu mempuyai fungsi sosial-budaya, (Hasan Basri, wawancara, 12 Januari
yakni dalam pemanfaatan hutan tanah 2013).

diatur menurut ketentuan adat. Kearifan lingkungan orang Melayu

Pemanfaatan hutan tanah dalam dalam memelihara lingkungan telah
pelestarian lingkungan bagi orang Melayu menganut prinsip- prinsip ecoculture, ini
yang terkandung dalam petuah di atas dapat dilihat dalam ungkapan: adat hidup
mengandung nilai-nilai pemiliharaan alam memegang amanah; tahu menjaga hutan
flora dan fauna, seperti menjaga rimba, dan tanah; tahu menjaga bukit dan
sialang, ulat, selat, tanah adat, dusun, lembah; berladang tidak merusak tanah;
gunung, togok, belat, lembah, padang, dan berkebun tidak merusak rimba. Nilai-nilai
lain-lain. Melalui kearifan lingkungan ini jika dipegang dan dilestarikan serta
orang Melayu sebagaimana ungkapan dapat direvitalisasi merupakan konsep yang
petuah di atas, orang Melayu diajar untuk sangat fundamental dalam pelestarian
memelihara alam menggunakan akal lingkungan yang berkelanjutan.
pikiran. Bahkan dikatakan orang yang Kearifan lingkungan orang Melayu
merusak alam adalah orang tidak berakal dalam mengatur tata kelola lingkungan
atau orang yang berperilaku yang tidak telah diatur dalam suatu Qanun Hutan
senonoh. Orang Melayu sangat Tanah Adat. Ini sejalan denga ungkapan
mementingkan etika lingkungan, ini dapat adat sebagai berikut: tahu menebas
dilihat dalam ungkapan apa tanda orang memegang adat; tahu menebang
berbudi, merusak alam ia tak sudi, tanda memegang amanat; tahu berladang

26 
 Husni Thamrin : Marjinalisasi Tanah Adat 

menurut undang; tahu berkebun menurut mereka berkuasa terhadap segala sesuatu
kanun. Tata kelola hutan tanah adat Orang yang berada dalam wilayah kekuasaannya.
Melayu telah diatur oleh Sultan Siak dalam Pihak Belanda juga mengabaikan masalah
Qanun Hutan Tanah yang tertuang dalam tanah adat atas dasar tidak mau mengerti
Adatrechtbundels serie XVIII, S. tentang signifikan tanah adat dalam
Gravenhage, Martinus Nijhoff (1819) konteks hukum adat dan kepentingannya
tentang Regeling voor Koeboe, Regeling terhadap penduduk tempatan. Pengabaian
voor Bangka, en Regeling voor Tanah terhadap tanah adat juga didorong oleh
Poetih. kerakusan pihak Belanda sebagai penjajah
Pentingnya arti hutan tanah adat bagi dalam pengumpulan kekayaan untuk
kehidupan masyarakat Melayu di Orang dibawa pulang ke Belanda. Pengabaian
Melayu (Kubu, Bangko, dan Tanah Putih) hak penduduk terhadap tanah adat dapat
pada masa kerajaan Siak Sri Indrapura dilihat dari dasar Belanda yang
ialah karena kehidupan masyarakat menjalankan sistem kerja paksa, tanaman
tersebut itu sama sekali tidak dapat paksa, cukai atau sewa tanah (yang dikenal
dipisahkan dari hutan tanah adat. Mereka dalam bahasa Belanda landrete dan
hidup di atas hutan tanah dan memperoleh sebagainya.
sumber kehidupan ekonomi, ekologis, Setelah adanya kritikan-kritikan di
politik, sosial budaya dengan cara Belanda terhadap pelaksanaan sistem
mendayagunakan hutan tanah adat di paksaan di Indonesia, pihak kolonial
kawasan ini yang telah diatur oleh Sultan melaksanakan dasar yang lebih lembut
dalam dokumen Adat Recht, pada masing- dengan menekankan bahwa dasar-dasar
masing kawasan tersebut. yang akan dilaksanakan bukan untuk
kepentingan penjajah, tetapi untuk
Kebijakan Kolonialisme: Marjinalisasi
kepentingan dan kesejahteraan rakyat
Hak-Tanah Adat dan Dagradasi
lingkungan Indonesia. Dalam bidang pertanian, pihak
kolonial menetapkan prinsip-prinsip baru
Pada masa pemerintahan kolonial
yaitu: (i) sistem tanaman bergilir di ladang
Belanda, masalah hak dan pemilikan tanah
dihapuskan; (ii) hutan-hutan harus
adat masih berkelanjutan. Pihak Belanda
dilindungi; (iii) pengambilan hasil hutan
mempunyai pandangan yang sama seperti
harus diatur; (iv) pembukaan ladang-ladang
yang dilakukan oleh pihak raja, yaitu
besar sama ada milik swasta atau

27 
Sosial Budaya: Media Komunikasi Ilmu-Ilmu Sosial dan Budaya,
Vol.11, No.1 Januari-Juni 2014 

pemerintah diperbolehkan (dimungkinkan) dualistik, di mana dari satu segi diakui

; dan (v) tanah-tanah yang belum adanya hukum adat, tetapi juga pada masa
diusahakan oleh rakyat harus dijaga agar yang sama dilaksanakan juga Undang-
tidak diusahakan oleh rakyat (Van undang Barat oleh pemerintah Belanda.
Vollenhoven, 1994: 113). Prinsip-prinsip Disebutkan juga bahwa hak-hak atas tanah
tersebut kemudiannya ada dalam hukum melalui kedua bentuk peraturan itu harus
agraria kolonial yang mengandung prinsip ditentukan keabsahannya secara undang-
yaitu: (1) hak rakyat atas tanah menurut undang. Dalam hal inilah hukum adat
hukum adat yang harus dilindungi; (2) hak sifatnya tidak lengkap karena sukar untuk
orang Barat atas tanah di Indonesia ditentukan atau dibuktikan berbanding
dibolehkan (dimungkinkan); dan (3) kedua peraturan tertulis yang dikeluarkan oleh
macam hak tersebut (adat dan Barat) harus pihak Belanda.
dibuat secara pasti dan jelas (Moh. Pelaksanaan undang-undang baru
Koesno, 1994: 114). yang diperkenalkan oleh pihak Belanda
Prinsip-prinsip politik kolonial yang pada dasarnya mempunyai alasan-alasan
demikian kelihatannya memberikan tersendiri. Sebagai contoh, Agrarisch Wet
kedudukan yang baik kepada rakyat dalam Stablat (stbl) 1870 nomor 55 telah
masalah tanah ulayat. Tetapi di dalam ditetapkan oleh pemerintah kolonial
pelaksanaannya berlainan, karena prinsip- Belanda dalam usaha memberikan jaminan
prinsip itu telah melahirkan berbagai terhadap kepentingan ekonomi Belanda di
peraturan agraria kolonial, seperti adanya Indonesia, terutama dalam kegiatan
pernyataan hak milik (domein verklaring), pertanian. Pemerintahan Belanda melihat
larangan pengasingan tanah hukum adat tidak dapat memberikan
(vervreemdings verbood), peraturan jaminan, terutama untuk penyediaan tanah
tentang hak punya menurut adat (inlands dan modal yang mencukupi. Sebagai
bezitrecth), hak milik atas tanah (agrarisch peraturan pelaksanaan dikeluarkan pula
eigendoms recth), dan peraturan-peraturan hukum Koninklijk Besluit stbl. 1870 nomor
lainnya yang mengatur hak-hak atas tanah 118 yang kemudian dikenali sebagai dasar
berdasarkan Undang-undang Barat (Moh. domeinverklaring yang menafikan
Kosno, 1994). Dengan adanya peraturan- kewujudan hak ulayat dan hak-hak
peraturan tersebut, Undang-undang tentang masyarakat yang bernaung di bawah
tanah di Indonesia menjadi bersifat hukum adat. Pasal 1 dalam Undang-

28 
 Husni Thamrin : Marjinalisasi Tanah Adat 

undang Agrarische Besluit 1870 No 118 maupun politik. Akibat buruk tersebut
menyebutkan bahwa dengan adanya tidak yaitu:
mengurangi berlakunya ketentuan di dalam 1. Domeinverklaring menggeser
ayat (2) dan (3) Agrarisch Wet maka kedudukan rakyat Indonesia dari
dipertahankanlah asas bahwa semua tanah pemilikan tanah dalam kegiatan
yang pihak lain tidak dapat membuktikan, produksi dan menjadi buruh tani yang
bahwa tanah itu tanah eigendom (miliknya) hampir tidak mempunyai hak.
adalah domein negara (Budi Harsono, 2. Domeinverklaring tidak hanya
1975: 38-39). memihak kepada pemerintah tetapi juga
Menurut Budi Harsono (1975), gabungan antara pemerintah dan
domeinverklaring mempunyai dua fungsi pengusaha pada zaman itu demi
yang penting, yaitu: (1) ia dapat digunakan mengejar pertumbuhan ekonomi
sebagai landasan undang-undang bagi dengan mengorbankan prinsip keadilan.
membolehkan negara (pemerintah) untuk 3. Domeinverklaring merupakan
memberikan tanah kepada individu atau manifestasi diskrimanasi dan ekplorasi
pihak tertentu dengan hak-hak yang politik pihak Belanda ke atas bangsa
dikenal di Barat, yaitu hak-hak yang diatur Indonesia yang menganggap rakyat
di dalam kitab Undang-undang Hukum yang tidak produktif sebagai beban
Perdata, seperti hak milik dan lain-lain; negara. Kenyataan ini terlihat pada
dan (2) untuk keperluan pembuktian. pada kedudukan penting pihak penjajah
Berdasarkan dua fungsi tersebut, dalam syarikat-syarikat yang dikuasai
pemerintah kolonial dapat mengambil oleh bangsa Eropa dan masalah buruh
suatu kawasan tanah adat dengan alasan yang tidak mendapat perhatian dari
tanah tersebut tidak mempunya dokumen pemerintah karena buruh adalah bangsa
atau bukti yang dapat diberikan atau dijual Indonesia (Zein, 1994: 156).
kepada pihak lain melalui proses undang- Setelah Agrarische Wet stbl 1870
undang. No 55 dan Domeinverklaring stbl 1870 No
Sifat Agrarische Wet stbl 1870 No 118 dilaksanakan, pihak kolonial juga
55 dan domeinverklaring stbl 1870 No mengeluarkan peraturan baru untuk
118 yang lebih memihak kepada pihak memastikan bahwa pihak raja atau
penjajah menimbulkan akibat buruk yang pemerintah tempatan mengeluarkan
amat luas baik dalam bidang ekonomi ketentuan tentang tanah ulayat. Pemerintah

29 
Sosial Budaya: Media Komunikasi Ilmu-Ilmu Sosial dan Budaya,
Vol.11, No.1 Januari-Juni 2014 

Belanda mengeluarkan Stbl 1896 No 4 dan menyebabkan semakin banyak tanah adat
stbl 1925 No 649 yang menetapkan Raja- yang menjadi hak milik pribadi karena
raja atau ketua masyarakat hukum adat didaftarkan berdasarkan undang-undang
untuk mengatur penggunaan tanah di kolonial. Masyarakat setempat terdorong
daerah mereka (tanah yang belum dibuka) untuk mengikuti undang-undang kolonial
sudah tidak ada lagi. Oleh yang demikian, untuk memastikan bahwa mereka
penetapan raja-raja tentang sesuatu hutan mempunyai hak milik pribadi ke atas tanah
atau tanah adat setelah undang-undang itu yang mereka usahakan. Hukum adat
dikeluarkan tidak diakui oleh pihak tentang tanah semakin tidak mendapat
Belanda dan tidak dipertahankan melalui perhatian karena penduduk diawali oleh
undang-undang. Keadaan ini nilai-nilai individualisme yang
menunjukkan dengan jelas bahwa pihak diperkenalkan oleh Belanda. Ketidakadilan
Belanda mengabaikan hak-hak penduduk yang diterapkan oleh pihak penjajah
tempatan terhadap tanah adat mereka ( Belanda telah menyemai benih-benih
Zein, 1994: 115). sengketa antara rakyat dan pemerintah,
Berdasarkan perbincangan di atas, yang berkelanjutan sehingga saat ini.
dapat dikatakan bahwa domeinverklaring Persengketaan berkelanjutan ini dilihat
merupakan alat untuk menarik modal sebagai akibat konflik antara hukum adat
swasta asing pada zaman Belanda Indonesia dengan semangat individualisme,
mengikut prinsip liberalisme kapitalisme liberalisme yang datang bersama pengaruh
yang dipakai oleh pihak pemerintah kolonial.
Belanda. Menurut Boeke, keadaan inilah Kebijakan-kebijakan kolonialisme
yang menjadi faktor bermulanya dualisme yang kapitalistik diadopsi oleh pemerintah
ekonomi di Indonesia karena diterapkan Indonesia di era kemerdekaan. Kebijakan-
sistem kapitalis Eropa dengan kekuatan kebijakan yang kapitlistik, monopoli dan
modal dan ilmu pengetahuan, ke dalam anroposentrik telah memarjinalkan hak-hak
sistem tradisional Melayu yang sudah tanah adat orang Melayu. Implikasi dari ini
matang di (dalam H.D Tjeeuk Wilink banyak hak-hak tanah adat telah beralih
Haarlem 1051). Peraturan-peraturan fungsi kepada ekploitasi kapitalisme, yang
tentang tanah yang dikeluarkan oleh pihak menggusur secara sistimatis hak-hak
Belanda bukan saja melemahkan hukum komunal adat. Keadaan tersebut telah
adat tentang tanah adat tetapi miminggirkan kedudukan dan melemahkan

30 
 Husni Thamrin : Marjinalisasi Tanah Adat 

peran masyarakat adat, dan impikasi Sistem tanah adat Orang Melayu itu
selanjutnya menimbulkan degradasi terwujud ke dalam bentuk ide, aktivitas,
lingkungan hidup secara sistimatis. dan material. Pemeliharaan dan
pemanfaatan tanah adat Orang sudah ada
Kesimpulan sebelum Kerajaan Siak Sri Indrapura yang
Dalam konteks kearifan lingkungan, terdapat di dalam kehidupan masyarakat
inti kebudayaan masyarakat Melayu Orang Melayu. Keberadaan tanah adat
adalah konsep tanah adat. Tanah adat berdampak positif bagi masyarakat Orang
adalah ruang (space) tanah atau hutan yang Melayu dengan alam dan lingkungan yang
diatur begitu rupa oleh masyarakat adat bersumber dari nilai-nilai agama, adat
berguna untuk melangsungkan sistem istiadat, petuah nenek moyang atau budaya
kehidupan masyarakat Melayu. Di atas setempat. Nilai-nilai yang terdapat dalam
tanah adat inilah diatur pembagian hutan sistem tanah adat memiliki fungsi kearifan
menurut persukuan yang ada, kebun dan lingkungan terbangun secara alamiah
sumber asli. Hutan larangan adalah satu dalam suatu komunitas masyarakat untuk
kewujudan daripada bahagian tanah ulayat beradaptasi dengan lingkungan di
Di situ juga termasuk aspek-aspek sekitarnya.
kebudayaan yang berhubungan dengan Namun, bermula dari kebijakan yang
pengeluaran, penyaluran, dan konsumsi dibuat oleh pemerintah kolonialisme yang
pangan. Oleh karena itu, setiap inti kemudian direkonstruksi oleh pemerintah
kebudayaan selalu berhubungan dengan Indonesia yang berorientasi kepada
ekosistem, ekonomi, dan struktur sosial. pandangan kapitalistik dan antroposentik
Kearifan dalam melestarikan tanah telah memarjinalkan orang Melayu dan
adat orang Melayu dipresentasikan dalam degradasi lingkungan secara hebat.
nilai sosial, norma adat, etika lingkungan,
sistem kepercayaan, pola penataan ruang
tradisional, peralatan dan teknologi Daftar Kepustakaan
sederhana ramah lingkungan. Hubungan
A. Neoloka. (2008) Kesadaran
tanah dan warga Orang Melayu ditandai Lingkungan. Jakarta: Rineka Cipta.
dengan produktivitas, sustainabilitas, A.A. Navis. (1984). Alam Terkembang
Jadi Guru: Adat & Kebudayaan
equitabilitas, bijaksana, benar, tepat,
Minang. Jakarta: Temprint.
serasi, dan harmonis.

31 
Sosial Budaya: Media Komunikasi Ilmu-Ilmu Sosial dan Budaya,
Vol.11, No.1 Januari-Juni 2014 

A.A. Sukadana. (1983). Antropo-Ekologi. Irwan Abdullah, Mujib, & Ahnaf, (ed.).
Surabaya: Airlangga University (2008). Agama dan Kearifan Lokal
Press. dalam Tantangan Global.
Yogyakarta: Sekolah Pascasarjana
Anonim. (2008). Bunga Rampai Islam dan
UGM.
Lingkungan Hidup. Pekanbaru: KLH
RI Regional Sumetera. John, C.D. & H. Steven. (1984).
Azmi Dt. Bagindo. (2004). Environmental Problems Behavioral
Solution. California: Cambridge Leat
"Kepemimpinan Pimpinan adat di
Press.
Rokan Hilir". Makalah Lokakarya.
Jakarta. K.E.S. Manik. (2003). Pengelolaan
Lingkungan Hidup. Jakarta:
Bennet, JW. (1996). Human Ecology as
Jambatan.
Human Behavior: Essays in
Environmental and Development Levine, N.D. (1975). Human Ecology.
Anthropologi. London: Transaction California: Wadswordht Publishing
Publisher. Pergamnon Inc. Co, Inc.
Ediyono, et.al. (2001). Prinsip-prinsip M.S. Amir. (2001). Adat Melayu. Jakarta:
dalam Pembangunan yang Mutiara Sumber Widya.
Berkelanjutan. Jakarta: Idayus. Milton, K. (1993). Environmentalism.
Elviriadi. (2006). "Kearifan Tradisional USA: Routledge.
Masyarakat Kampar Provinsi Riau Moran, E.F. (1990). The Ecosystem
dalam Memelihara Lingkungan Approach in Anthropology. USA:
Hidup". Tesis. Pekanbaru: PPs., UR. The university of Michigan Press.
Emil Salim. (1979). Lingkungan Hidup R.K.D. Susilo. (2008). Sosiologi
dan Pembangunan. Jakarta: Mutiara Lingkungan. Jakarta: Raja Grafindo
Sumber Widya. Persada.
Emil Salim. (1993). Pembangunan Rambo, A.T. (1983). Conceptual
Berwawasan Lingkungan. Jakarta: Approaches Human Ecology. East
LP3ES.
Weast, Environmental and Policy
Emil Salim. (2010). Ratusan Bangsa Institute.
Merusak Satu Bumi. Jakarta:
Ramli Zein. (1994). Tanah, Hutan dan
Kompas.
Pembangunan. Pekanbaru:
H.J. Daeng. (2000). Manusia, Kebudayaan Universitas Islam Riau Press.
dan Lingkungan. Yogyakarta:
Redclift, M. (1990). Sustainable
Pustaka Pelajar.
Development: Exploring The
Husni Thamrin. (2010). Enkulturasi Nilai Contradiction. London and New
Islam dan Adat Melayu di Provinsi York: Routledge.
Riau (Penelitian). Pekanbaru: LPPM
S. Ginting. (2008). Kearifan Tradisional
UIN SUSKA RIAU.
Masyarakat Sumatera dalam
Husni Thamrin. (2012) Eco-Culture Orang Pengelolaan Lingkungan Hidup.
Melayu. Pekanbaru: LPPM UIN Pekanbaru: KMNLH RI Regional
SUSKA RIAU. Sumatera.

32 

S.P. Hadi. (2000). Manusia dan
Lingkungan. Semarang: Undip.
Tenas Effenddy. (2004). Tunjuk Ajar
Melayu (Butir-Butir Budaya Melayu
Riau). Yogyakarta: Adicita Karya.
Husni Thamrin : Marjinalisasi Tanah Adat 
Y.M. Harun. (2007). "Kearifan Lingkungan
Masyarakat Petani Tradisional (Studi
Kasus: Subak Desa Jatiluwih,
Penebel, Tabanan, Bali)". Disertasi.
Jakarta: PPs Ilmu lingkungan
33