SISTEM HUKUM ADAT

Oleh :

Bagus Wahyu Rahmanto (105120401121009)

M. Didik Rahadian (105120403121004)
I Nyoman Raditya (105120401121024)
Wahyu Deni Pratama (105120401121020)

Ilmu Hubungan Internasional (Eng)

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik
Univerditas Brawijaya
Malang
2011
 Sistem Hukum Adat di Indonesia

Abstrak

Indonesia mempunyai beragam suku dan budaya dan terdapat sebuah hukum didalamnya. Hukum
adat di Indonesia sangat beragam, hampir setiap etnis, suku maupun sebuah kebudayaan
mempunyai hum sendiri. Hukum tersebut tidak tertilis, melainkan dipertahankan secara turun
temurun, dan sudah menjadi sebuah kebiasaan dalam keseharian masyarakatnya. Ada hal yang
berbeda antara sistem hukum adat dan sistem hukum yang lain, yaitu pada penegak hukum. Dalam
sistem hukum adat penegak hukum merupakan seorang yang paling disegani, berpengaruh, dan
berjasa dalam menjaga dan menyejahterakan masyarakatnya. Dalam mempelajari hukum adat maka
kita memerlukan mempelajari corak hukum adat itu sendiri untuk dapat mempelajarinya lebih
dalam. Menurut Hilman ada 8 corak dalam sisitem hukum adat di indonesia, yaitu tradisional,
keagamaan/religio magis, keberasmaan/komunal, kongkrit dan visual, terbuka dan sederhana, dapat
berubah menyesuaikan keadaan, tidak dikodifikasi, dan musyawarah mufakat.

Pendahuluan kebiasaan itu akan dibawa dalam

Sistem hukum adat merupakan salah satu
sistem hukum yang ada di indonesia, tetapi
sejauh ini belum nampak keberadaan sistem
hukum adat itu sendiri. Hal itu dikarenakan
sistem yang dianut oleh bangsa kita sangat
beraneka ragam dan sistem hukum adat
hanya terdapat pada masyarakat tradisional,
sehingga untuk lebih mendalaminya kita perlu
terjun langsung kemasyarakatnya. Walaupun
begitu hampir semua warga indonesia
menganut sistem hukum adat, karena hampir
semua warga indonesia hidup dalam sebuah
adat ataupun kebudayaan setempat. Artikel
ini akan mengulas mengenai hukum adat
tersebut, mulai dari definisi, bentuk-
bentuknya, sejak kapan hukum adat itu
berlaku, unsur-unsurnya, hingga corak yang
ada didalamnya.
Definisi dari Hukum Adat menurut Prof. H.
Hilman Hadikusuma adalah aturan kebiasaan
manusia dalam hidup bermasyarakat.
Kehidupan manusia berawal dari berkeluarga
dan mereka telah mengatur dirinya dan
anggotanya menurut kebiasaan, dan
bermasyarakat dan negara.
Kepribadian bangsa kita dapat dilihat dari
keanekaragaman suku bangsa di negara ini
yang ada pada Lambang negara kita Garuda
Pancasila dengan slogannya “Bhineka Tunggal
Ika” (Berbeda – Beda tetapi tetap satu jua).
Dengan mempelajari hukum adat di Indonesia
maka kita akan mendapatkan wawasan
berbagai macam budaya hukum Indonesia,
dan sekaligus kita dapat ketahui hukum adat
yang mana ternyata tidak sesuai lagi dengan
perkembangan zaman, dan hukum adat yang
mana dapat di konkordasikan dan
diperlakukan sebagai hukum nasional.
Berkat hasil penelitian Prof. Mr. C.
Vollenhoven di Indonesia yang membuktikan
bahwa bangsa Indonesia mempunyai hukum
pribadi asli, dan dengan demikian bangsa
Indonesia semenjak tanggal 17 Agustus 1945
melalui undang – undang dasarnya dapat
mewujudkan tata hukum Indonesia. Sifat dari
hukum adat memiliki unsur elasitas, flesible,
dan Inovasi, ini dikarenakan hukum adat
bukan merupakan tipe hukum yang
dikodifikasi (dibukukan). Istilah Hukum adat
Indonesia pertama kali disebutkan dalam
buku Journal Of The Indian Archipelago
karangan James Richardson Tahun 1850.
Pembahasan
Hukum adat merupakan salah sistem hukum
yang berlaku di Indonesia.Melihat
keberagaman masyarakat indonesia dengan
berbagai macam kebudayaan dan aturan yang
mengatur budaya itu sendiri, maka dapat
dipastikan bahwa sistem hukum adat ini
dianut oleh hampir setiap masyarakat
Indonesia. Sistem hukum adat itu sendiri
merupakan sistem hukum yang tidak tertulis
dan dipertahankan atas kesadaran hukum
masyarakatnya. Oleh karenanya sistem
hukum adat itu terus menyesuaikan dengan
perkembangan masyarakatnya itu sendiri.
Hukum Adat di Indonesia
Hukum adat itu sendiri ada sejak jaman
Hindia-Belanda, lalu masa pendudukan Jepang
hingga sekarang ini. Berikut dasar perundang-
undangan Dasar hukum adat di Indonesia:
A. Masa Hindia Belanda
- Pasal 131 ayat (2) Indische Staatregeling
B. Masa Penjajahan Jepang
- UU No 1 Tahun 1942
C. Masa Pasca Kemerdekaan
- Pasal II Aturan Peralihan UUD 1945
- Pasal 104 ayat (1) UUDS 1950
- Pasal 17 ayat (2) UU No 19 Tahun 1964
- Pasal 23 ayat (1) & Pasal 27 ayat (1) UU
No. 14 Th 1970
- UU No 22 Tahun 1999 jo UU No 32 Tahun
2004
- Pasal 25 ayat (1) UU No. 4 Tahun 2004
Pendapat lain terkait bentuk dari hukum adat,
selain hukum tidak tertulis, ada juga hukum
tertulis. Hukum tertulis ini secara lebih detail
terdiri dari hukum adat yang tercatat
(beschreven), seperti yang dituliskan oleh
para penulis sarjana hukum yang cukup
terkenal di Indonesia, dan hukum adat yang
didokumentasikan (gedocumenteerch) seperti
dokumentasi awig-awig di Bali.
Istilah Hukum Adat pertama kali
diperkenalkan secara ilmiah oleh Prof. Dr. C
Snouck Hurgronje, Kemudian pada tahun
1893, Prof. Dr. C. Snouck Hurgronje dalam
bukunya yang berjudul "De Atjehers"
menyebutkan istilah hukum adat sebagai
"adat recht" (bahasa Belanda) yaitu untuk
memberi nama pada satu sistem
pengendalian sosial (social control) yang
hidup dalam Masyarakat Indonesia. Istilah ini
kemudian dikembangkan secara ilmiah oleh
Cornelis van Vollenhoven yang dikenal
sebagai pakar Hukum Adat di Hindia Belanda
(sebelum menjadi Indonesia).
Di Indonesia sekarang ini dapat dibagi menjadi
beberapa lingkungan atau lingkaran adat
(Adatrechtkringen). Seorang pakar Belanda,
Cornelis van Vollenhoven adalah yang
pertama mencanangkan gagasan seperti ini.
Menurutnya daerah di Nusantara menurut
hukum adat bisa dibagi menjadi 23 lingkungan
adat berikut:
Aceh, Gayo dan Batak, Nias dan sekitarnya.
Minangkabau, Mentawai, Sumatra Selatan,
Enggano, Melayu, Bangka dan Belitung,
Kalimantan (Dayak), Sangihe-Talaud,
Gorontalo, Toraja, Sulawesi Selatan
(Bugis/Makassar), Maluku Utara, Maluku
Ambon, Maluku Tenggara, Papua, Nusa
Tenggara dan Timor, Bali dan Lombok, Jawa
dan Madura (Jawa Pesisiran), Jawa
Mataraman, Jawa Barat (Sunda).
Penegak Hukum Adat
Ada perbedaan antara hukum adat dan sistem
hukum lainnya dalam hal seseorang yang
berhak mengadili dalam sebuah perkara.
Sistem hukum konvensional mempunyai
hakim sebagai penegak hukum. Sedangkan
hukum adat menggunakan pemimpin
setempat untuk menegakan hukum di
wilayahnya. Pemimpin tersebut merupakan
orang yang sangat disegani dan mempunyai
pengaruh yang besar untuk menjaga
keutuhan dan kesejahteraan masyarakatnya.
Biasanya pemimpin itu adalah ketua adat,
dukun, kepala desa, dll.
Corak Hukum Adat
Untuk mempelajari sistem hukum adat secara
mendalam maka kita harus mempelajari corak
hukum adat itu sendiri. Menurut Hilman
(1992) terdapat 8 corak dalam sistem hukum
adat, antara lain:
1. Tradisional
Tradisional berarti sistem hukum adat itu
diturunkan secara turun-temurun dari zaman
nenek moyang hingga sekarang. Sistem
hukum tersebut masih berlaku dan
dipertahankan oleh masyarakat yang
bersangkutan. (Hilman 1992)
2. Keagamaan/Religio Magis
Perilaku hukum atau kaidah hukum yang ada
berkaitan dengan kepercayaan terhadap hal-
hal ghaib / magis (animisme-
dinamisme;kepercayaan terhadap roh-roh
halus dan roh-roh nenek moyang;
kepercayaan terhadap Tuhan). Hal tersebut
dapat dilihat pada adanya upacara-upacara
adat yang
lazimnya diadakan sesajen-sesajen yang
ditujukan pada roh-roh leluhur yang
ingindiminta restu / pertolongan [Soerojo
1979].
3. Kebersamaan/Komunal
Dalam konsep pemikiran hukum adat, individu
dipandang sebagai bagian yang tidak
terpisahkan dari masyarakat, dan fungsi dari
masing-masing individu adalah dipandang
untuk melangsungkan fungsi dan
kelangsungan masyarakat. [M.Koesnoe]
Hal yang disampaikan M. Koesnoe berarti
bahwa setiap individu mempunyai rasa
kebersamaan yang tinggi dan rasa saling
terikat satu sama lain. Dengan adanya rasa
tersebut setiap individu selalu
mengutamakan kepentingan bersama dan
kepentingan mereka sendiri selalu dibangun
dari kepentingan masyarakatnya.
Corak kebersamaan ini dapat dilihat pada
acara:
 Acara “gugur gunung” [Soerojo 1979]
 Semangat kekeluargaan, gotong-royong,
tolongmenolong
 Pasal 33 (1) UUD 1945 [Hilman1992] :
Perekonomian disusun sebagai usaha
bersama berdasar atas asas kekeluargaan
Penjelasan:
Dalam pasal 33 tercantum dasar
demokrasi ekonomi, ekonomi dikerjakan
oleh semua untuk semua di bawah
pimpinan atau penilikan anggota-anggota
masyarakat. Kemakmuran masyarakatlah
yang diutamakan, bukan
kemakmuran orang-perorang. Sebab itu,
perekonomian disusun sebagai usaha
bersama berdasar atas asas
kekeluargaan. Bangun perusahaan yang
sesuai dengan itu adalah koperasi.
4. Kongkrit dan Visual
Kongkrit bersifat jelas, nyata, dan berwujud.
Selain itu menurut Soerojo (1979) kongkrit
merupakan perkataan dan perbuatan, dimana
perbuatan itu merupakan realisasi ari sebuah
perkataan. Contoh yang dapat dilihat pada
sistem jual beli di masyarakat, dimana mereka
saling bertemu secara langsung dan
bertransaksi di tempat itu secara terang-
terangan, dimana terjadi sebuah kesepakatan
(perkataan), lalu terjadi proses pembayaran
(Perbuatan).
Visual berarti dapat dilihat, tampak, terbuka,
dan tidak tersembunyi. Soerojo (1979)
menyebutkan bahwa visual merupakan
pemberian sebuah tanda yang kelihatan untuk
bukti penegasan atau peneguhan atas apa
yang akan terjadi atau telah terjadi. Contoh
adalah dimana saat kita memberikan
jaminanbaik dalm bentuk barang maupun
uang atas sesuatu yang telah kita beli, dimana
kita tidak dapat memebelinya secara tunai
saat itu (panjer).
5. Terbuka dan Sederhana
Terbuka berarti selalu menerima unsur-unsur
dari luar, namun yang sesuai atau yang telah
disesuaikan dengan jiwa hukum adat itu
sendiri. Artinya hukum adat selalu menerima
unsur-unsur dari luar baik berupa kebudayaan
ataupun sebuah aturan itu sendiri, tapi
dengan catatan unsur itu sesuai dengan jiwa
hukum mereka. Suatu unsur yang berbeda-
pun dapat diterima tetapi membutuhkan
sebuah proses dan mungkin memakan waktu
yang cukup lama sehingga masyarakatnya
benar-benar mampu menerimanya.
Sederhana berarti tidak rumit, tidak banyak
administratif, kebanyakan tidak tertulis,
mudah dimengerti, dan dilaksanakan
berdasarkan rasa saling percaya (Hilman
1992). Apa yang disampaikan oleh Hilman,
bahwa hukum adat tidak menyukai sesuatu
yang rumit seperti masyarakatnya sendiri,
mereka cenderung menyukai sesuatu yang
praktis dan cenderung instan. Tentu hal ini
menimbulakn dampak posotif maupun
negatif, tapi mereka melaksanakannya
dengan rasa saling mempercayai satu sama
lain, sehingga dapat meminimalisir rasa curiga
diantara mereka yang dapat menimbulkan
sesuatu yang tidak baik.
6. Dapat Berubah Sesuai Keadaan
Hukum adat terus-menerus dalam keadaan
tumbuh berkembang seperti hidup itu sendiri
(Soepomo 1996). Artinya hukum adat
merupakan hukum yang dinamis dan tidak
statis. Hukum adat akan terus ada dan
berkembang selama masyarakatnya masih
hidup. Masyarakat tersebut akan terus
menyesuaikan hukum adat mereka sesuai
dengan keadaan yang ada.
7. Tidak Dikodifikasi
Artinya hukum adat sebagian besar tidak
tertulis (Non Statutair). Sebagian besar hukum
adat merupakan hukum yang tidak tertulis,
semua masyarakatnya melakukanya secara
sadar dan seponta. Mereka dapat menjadikan
itu sebuah hukum walaupun tidak ada sebuah
peraturan yang tertulis, karena hukum
tersebut mereka dapat secara turun temurun,
dan sudah menjadi kebiasaan bagi mereka
dalam kehidupan sehari-hari.
8. Musyawarah Mufakat
Biasanya masyarakat selalu melakukannya
diasaat akan memulai sebuah pekerjaan
maupun sudah selesai mengerjakannya. Hal
tersebut dilakukan untuk mempererat
hubungan diantara mereka. Musyawarah
biasanya juga dilakukan apabila ada sebuah
perselisihan ataupun sengketa, dimana
musyawarah merupakan media yang
digunakan untuk menyelesaikan masalah yang
sedang terjadi dengan asas kerukunan dan
tentunya dengan saling memaafkan
(M.Koesnoe).
Penutup
Sistem hukum adat di Indonesia sangat
beragam, dengan keberagaman tersebut
makin membuat kaya kebudayaan indonesia.
Akan tetapi sistem hukum adat di Indonesia
mendapat tantangan dari unsur-unsur
kebudayaan lain. Memang sistem hukum adat
selalu berubah menyesuaikan keadaan, akan
tetapi sistem hukum adat itu dikhawatirkan
lama-kelamaan akan kehilangan identitasnya.
Diluar hal tersebut, Sistem hukum adat
memang unik. Sistem hukum ini mempunyai
beberapa perbedaan dibandingkan dengan
sisitem hukum yang lain. Mulai dari
bentuknya yang menyesuaikan dengan
kebudayaan masyarakatnya, lalu penegak
hukum yang dipilih berdasarkan jassanya
terhadap masyarakat dan bukan berdasarkan
intelektual. Dan yang paling mengejutkan
ternyata sistem hukum adat sudah ada sejak
zaman kollonial belanda.
Dari materi yang telah diuraikan di atas,
diharapkan memperdalam pengetahuan kita
mengenai sistem hukum adat. Dengan
mempelajarinya diharapkan kita makin
mencintai keberagaman yang ada di negara
kita, sehingga kita juga dapat menjaganya.
Semoga apa yang telah dibahas bermanfaat
bagi kita semua.

Daftar Pustaka

1. Hilman hadikusuma, Pengantar Ilmu Hukum

Adat, 1992
2. M. Koesnoe, Catatan-Catatan tentang
Hukum Adat Dewasa Ini
3. -----------, Hukum Adat Sebagai Suatu Model
Hukum
4. Soepomo, Bab-Bab tentang Hukum Adat,
1996
5. Soerojo Wignjodipoero, Pengantar dan
Asas-Asas Hukum Adat, 1979
6. Soerjono Soekanto, Hukum Adat Indonesia,
1981