KEMENTERIAN PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA

DAN REFORMASI BIROKRASI REPUBLIK INDONESIA

REFORMASI
BIROKRASI
MENUJU WORLD CLASS
BUREAUCRACY
RONALD ANDREA ANNAS, Ak,
ASISTEN DEPUTI PERUMUSAN KEBIJAKAN REFORMASI BIROKRASI,
AKUNTABILITAS APARATUR, DAN PENGAWASAN
REFORMASI BIROKRASI

REFORMASI BIROKRASI ADALAH SUATU PERUBAHAN POKOK DALAM

SUATU SISTEM BIROKRASI TERUTAMA MENYANGKUT ASPEK-ASPEK
KELEMBAGAAN (ORGANISASI), KETATALAKSANAAN DAN SUMBER DAYA
MANUSIA APARATUR

“Growth is painful. Change is painful. But nothing is as

painful as staying stuck somewhere you don't belong.”
-- Mandy Hale --
 MENDORONG
PELAKSANAAN
EVALUASI

1. REFORMASI BIROKRASI
2. ZONA INTEGRITAS
3. AKUNTABILITAS KINERJA

Pemerintah yang bersih, akuntabel, dan

berkinerja tinggi
3 SASARAN
REFORMASI BIROKRASI Pemerintah yang efektif dan efisien

Pelayanan publik yang baik dan

Pemerintahan Belum Bersih, berkualitas
Kurang Akuntabel dan Berkinerja Rendah

Pemerintahan Belum Efektif dan Efisien

Pelayanan Publik Masih Buruk

3
S A S A R A N R E F O R M A S I B I R O K R A S I D I R P J M N

BIROKRASI YANG
MEMILIKI
PELAYANAN PUBLIK
YANG BERKUALITAS

1. Indeks Integritas B I R O K R A S I YA N G
Aparatur
B E R S I H D A N A K U N TA B E L
2. Persentase Kepatuhan
1. Opini WTP atas Laporan
Pelaksanaan UU
Keuangan B I R O K R A S I YA N G
Pelayanan Publik (Zona
Hijau) 2. Kapabilitas APIP Tingkat (level 3) EFEKTIF DAN
3. Tingkat Kematangan EFISIEN
Implementasi SPIP (level 3) 1. Indeks Reformasi Birokrasi
4. Instansi Pemerintah yang Rata-rata Nasional
akuntabel (Skor B atas SAKIP) 2. Indeks Profesonalitas ASN
5. Penggunaan e-Procurement 3. Indeks E-Government
terhadap belanja pengadaan Nasional

4
SYARAT REFORMASI BIROKRASI

AGENDA TRUST-
REFORMASI WORTHNESS

DUKUNGAN
MESIN POLITIK
“Growth is painful. Change is painful. But nothing is as
REFORMASI painful as staying stuck somewhere you don't belong.”
-- Mandy Hale --
TIDAK ADA
KOMITMEN KONFLIK
KEPENTINGAN
 PELAKSANAAN REFORMASI
BIROKRASI

1 2 3

Reformasi A k u n t a b i l i ta s Zona
Birokrasi Kinerja I n t e g r i ta s

Mendorong perbaikan Mendorong penerapan M e n d o r o n g p e r c e p a ta n

tata kelola menuju 3 manajemen kinerja menuju reformasi birokrasi melalui
sasaran reformasi e f e k t i v i ta s d a n e f i s i e n s i pembangunan unit kerja
birokrasi anggaran pelayanan percontohan
Langkah-langkah Reformasi Birokrasi
Mendapatkan komitmen pimpinan yang kuat

Melibatkan seluruh pemangku kepentingan

Membentuk tim reformasi birokrasi

Menetapkan Road Map (8 Area Perubahan)

Menerapkan manajemen berbasis kinerja

Menginformasikan upaya dan hasil secara berkala, termasuk quick wins

Melaksanakan monitoring dan evaluasi (PMPRB)

Menindaklanjuti hasil monitoring dan evaluasi

7
 PMPRB 1.0
KOMPONEN

Pengungkit (Enabler) Hasil (Result)

Sumber Daya
Hasil pada Sumber Daya
Manusia
Manusia Aparatur
Aparatur

Perencanaan
Hasil pada Masyarakat/ Hasil Kinerja
Kepemimpinan Stratejik Proses
Pengguna Layanan Utama
(Renstra)

Hasil pada Komunitas

Kemitraan dan
Lokal, Nsional, dan
Sumber Daya
Internasional

Inovasi dan Pembelajaran (Inovation and Learning)

5 KRITERIA
4 KRITERIA
9 PROGRAM
Subkriteria
Subkriteria
Subkriteria
REFORMASI Subkriteria
Subkriteria
Subkriteria
Subkriteria Subkriteria 8
BIROKRASI
PMPRB(2.0)

9
PENGUNGKIT HASIL PENGUNGKIT INDIKATOR KONSEP PMPRB 3.0
Survey Kepuasan Masyarakat (Road Map)
Manajemen Perubahan budaya
Indeks Integritas (Road Map)
Perubahan kerja organisasi
HASIL REFORMASI
Penataan Peraturan yang tidak Penyelesaian Penerbitan Per-UU-an BIROKRASI
Peraturan tumpang tindih Revisi Per-UU-an
Penataan dan Organisasi yang tepat
Penguatan ukuran dalam Indeks Kelembagaan (Road Map) SURVEY PERSEPSI
Organisasi pencapaian kinerja ANTI KORUPSI

Penataan Indeks Arsip

Busines Proses yang Indeks Tata Laksana (Road Map) Indeks Keterbukaan Informasi
Tatalaksana implementatif Indek E-Gov (Road Map)/(SPBE) Publik
KAPASITAS DAN
Penataan Sistem AKUNTABILITAS
Manajemen ASN yang profesional Indeks Profesionalitas (Road Map) ORGANISASI
SDM
Penguatan
Peningkatan Budaya Indeks Akuntabilitas (Road Map)
Akuntabilitas
kinerja SURVEY KUALITAS
Kinerja
PELAYANAN PUBLIK
Opini BPK (Road Map)
Penguatan Peningkatan Integritas LHKPN/LHKASN
IACM (Road Map)
Pengawasan aparatur WBK/WBBM
SPIP (Road Map)
Peningkatan Survey Kepuasan Masyarakat (Road Map)
Pelayanan publik yang Indeks Integritas Pelayanan
Kualitas Inovasi Pelayanan Publik (Road Map)
berkualitas Publik (Road Map)
Pelayanan Publik Hasil Evaluasi Kinerja Pelayanan
Publik(Ketaatan UU No. 25) (Road Map) Public Service Indeks (Road
Tindak Lanjut Pengaduan (Road Map) Map)
Deputi Bidang Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur, dan Pengawasan

Ronald Andrea Annas, Ak.

Asisten Deputi Perumusan Kebijakan Reformasi Birokrasi,
Akuntabilitas Aparatur, dan Pengawasan

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi
ARTI NILAI HASIL EVALUASI AKUNTABILITAS
KINERJA
Mencerminkan tingkat akuntabilitas instansi pemerintah dalam
mempertanggungjawabkan hasil atau manfaat dari seluruh penggunaan anggaran
negara/daerah secara efektif, efisien, dan ekonomis.

Peringkat Nilai Nilai akuntabilitas kinerja mengidentifikasi

kemampuan instansi pemerintah untuk:
AA >90-100
1. Merencanakan kinerja dan target
A >80-90 kinerja,
2. Menyelaraskan apa yang dianggarkan
BB >70-80 dengan apa yang direncanakan,
B >60-70 3. Menyesuaikan apa yang dilaksanakan
dengan yang dianggarkan,
CC >50-60 4. Serta telah melaporkan capaian
kinerja selaras dengan apa yang telah
C >30-50 dilaksanakan dan direncanakan
sebelumnya.
D 0-30 12
KOMPONEN EVALUASI AKUNTABILITAS KINERJA

PERENCANAAN KINERJA PENGUKURAN KINERJA

• Setiap instansi harus memiliki rencana
30 kinerja yang baik, tepat, dan jelas sasaran
dan tujuannya dengan indikator yang
tepat baik di level outcome, output
maupun input.
• Setiap instansi melakukan pengukuran
25 kinerja secara berkala dengan metode
yang tepat dengan membandingkan
antara target dengan capaiannya.

PELAPORAN KINERJA EVALUASI KINERJA

• Setiap instansi melaporkan kinerjanya
15 secara berjenjang dari unit terbawah
hingga tertinggi.
• Setiap instansi melakukan evaluasi
10 capaian kinerjanya untuk mengidentifikasi
keberhasilan, kegagalan, hambatan, dan
tantangan yang dihadapi pada setiap level
mulai terbawah hingga tertinggi

CAPAIAN KINERJA
• Capaian kinerja yang dihasilkan oleh
20 instansi pemerintah pada kurun waktu
satu tahun.
PERUBAHAN PARADIGMA

KEUANGAN KERJA KINERJA

(REALISASI
ANGGARAN) (EFEKTIF & EFISIEN)

KEGIATAN TUJUAN/SASARAN
INPUT
PROSES OUTCOME/OUTPUT

®onn 2017
PERUBAHAN PARADIGMA: MANAJERIAL

PLAN
ADMINISTRA-
TIF MANAJERIAL
(TATA USAHA, KLERIKAL,
CATAT MENCATAT)
DO (STRATEGIC DECISION)

CHECK
STAF MANAJER

ACT

®onn 2018
 MINIMUM REQUIREMENT
PEMDA UNIT PK ES3/4 RENCANA EVALUASI CASCADING APLIKASI MANAJEMEN
AKSI INTERNAL KINERJA

AA
ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y ADA,
ADA,
A KWAL Y KWAL Y KWAL Y 3/3 OPD KWAL Y KWAL Y
INTEGRASI
IMPLEMEN
CASCADING CASCADING CASCADING TASI
ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y
ADA,
BB KWAL Y KWAL Y KWAL Y 2/3 OPD KWAL Y KWAL Y ADA KUALITAS
CASCADING CASCADING CASCADING OPD
ADA Y ADA Y ADA Y ADA Y ADA P

B KWAL Y KWAL Y KWAL T 1/3 OPD KWAL T KWAL T X X

1/3 OPD 1/3 OPD PEMDA

ADA Y ADA Y
CC KWAL Y KWAL T
X X X X X X
ADA Y ADA Y
C KWAL T KWAL T
X X X X X X

TIDAK TIDAK
D X X X X X X
ADA ADA

®onn 2017
PENINGKATAN AKUNTABILITAS KINERJA
(Efektivitas dan Efisiensi Anggaran)

Money Follow
Program

Alokasi anggaran harus digunakan HASIL EVALUASI AKUNTABILITAS KINERJA 2016

untuk untuk program ± 392,87 DIINDIKASIKAN TERDAPAT POTENSI INEFISIENSI
pembangunan yang bermanfaat PENGGUNAAN ANGGARAN > 30% APBN/APBN (DILUAR
bagi masyarakat, (pemerintahan T BELANJA PEGAWAI) ATAS INSTANSI PEMERINTAH YANG
berorientasi hasil) TIDAK AKUNTABEL (NILAI DIBAWAH 60 (PREDIKAT CC))
Stop Pemborosan
Anggaran
INEFISIENSI TERJADI KARENA :
Seberapapun anggaran yang diberikan 1.Tidak jelas hasil yang akan dicapai 3.Tidak ada keterkaitan antara
kepada K/L/Pemda pasti habis tetapi (tujuan/sasaran tidak berorientasi Program/Kegiatan dengan Sasaran
tujuan (hasil) tidak tercapai 4.Rincian kegiatan tidak sesuai dengan
hasil)
2.Ukuran kinerja tidak jelas maksud kegiatan
Kementeri
Pemerinta Kabupaten
Skala nilai an/ Peningkatan efisiensi :
h Provinsi / Kota
Lembaga
Katego Range 2016 2017 2016 2017 2016 2017 1.Perumusan sasaran pembangunan lebih
ri Nilai berorientasi hasil yang sesuai dengan
kebutuhan masyarakat;
90- 2.Refocusing Program/Kegiatan yang sesuai
AA 0 0 0 0 0 0
100 ± 41.15 T dengan sasaran pembangunan tersebut;
A 80-90 4 4 3 4 2 2 3.Upaya cross cutting program dan kebiatan
sehingga terwujud sinergitas (kolaborasi)
BB 70-80 27 28 7 6 10 22
antar instansi.
B 60-70 37 40 12 19 57 148
Hal ini terjadi pada 32 K/L, 10 provinsi dan 32 Kab/Kota
CC 50-60 11 7 10 5 199 142
C 30-50 3 3 2 0 193 153
D 0-30 0 0 0 0 14 8
 PERMASALAHAN YANG SERING TIMBUL
INSTANSI PEMERINTAH DENGAN NILAI AKUNTABILITAS KINERJA DI BAWAH 70 (50 K/L, 24 PROV., 456 KAB./KOTA)
BERPOTENSI MENGALAMI INEFISIENSI.
> 30% DARI APBN/APBD di luar Belanja Pegawai.

Tidak jelas hasil

yang akan dicapai
Sasaran Pembangunan
Nasional/Daerah 1 Tujuan/sasaran
Tidak orientasi hasil
2 Ukuran kinerja
tidak jelas

Instansi Pemerintah Instansi Pemerintah Instansi Pemerintah

/SKPD/OPD /SKPD/OPD /SKPD/OPD

Tidak efektif
Sasaran Sasaran Sasaran dan efisien
GOALS

Strategis Strategis Strategis

/Result /Result /Result Tidak ada
3 Keterkaitan antara
Program/Kegiatan
dengan Sasaran
Program Program Program
ACTIVITY

Rincian kegiatan
tidak sesuai
Kegiatan Kegiatan Kegiatan 4 dengan maksud
kegiatan
Anggaran Anggaran Anggaran
20
MANAJEMEN BERBASIS KINERJA

Good
Governance

Result Oriented
Government

SASARAN TIDAK 1
Clarity about objectives (Outcomes) ORIENTASI HASIL

UKURAN KINERJA 2
Information on results (performance indicators) TIDAK JELAS

Targets for results PROGRAM/KEGIATAN 3

TIDAK TERKAIT DNG
SASARAN
Link between objectives and means RINCIAN KEGIATAN TIDAK 4
SESUAI DNG MAKSUD
KEGIATAN
Deputi Bidang Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur, dan Pengawasan

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi
 MANAJEMEN BERBASIS KINERJA
Good
Governance

Result Oriented
Government

Clarity about objectives (outcomes)

Information on results (performance indicators)

Targets for results

Link between objectives and means

23
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

CASCADING
ANTARA
TUJUAN
TIDAK KINERJA DENGAN
KINERJA
ORIENTASI TIDAK SASARAN
TIDAK
HASIL LEVELNY DAN ANTARA
JELAS ORGANISASI
A
DENGAN
UNIT KERJA
TIDAK LOGIS

®onn 2012
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

CASCADING
ANTARA
TUJUAN
TIDAK KINERJA DENGAN
KINERJA
ORIENTASI TIDAK SASARAN
TIDAK
HASIL LEVELNY DAN ANTARA
JELAS ORGANISASI
A
DENGAN
UNIT KERJA
TIDAK LOGIS

®onn 2012
KINERJA VS KERJA
KONDISI POSITIF YG
CARA UNTUK INGIN DIWUJUDKAN/
MENCAPAI SUATU DITINGKATKAN
KONDISI YG
DIINGINKAN KONDISI NEGATIF YG
INGIN DIHILANGKAN/
DIKURANGI

KEUANGAN KERJA KINERJA

(REALISASI
ANGGARAN) (EFEKTIF & EFISIEN)

KEGIATAN TUJUAN/SASARAN
INPUT
PROSES OUTCOME/OUTPUT

®onn 2018
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

CASCADING
ANTARA
TUJUAN
TIDAK KINERJA DENGAN
KINERJA
ORIENTASI TIDAK SASARAN
TIDAK
HASIL LEVELNY DAN ANTARA
JELAS ORGANISASI
A
DENGAN
UNIT KERJA
TIDAK LOGIS

®onn 2012
KEJELASAN TUJUAN/SASARAN

Meningkatnya kinerja
pengawasan ?
Meningkatnya efektivitas
pengendalian ?
Terwujudnya optimalisasi
pembinaan ?
Berfungsinya lembaga
pelatihan ?
®onn 2016
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

CASCADING
ANTARA
TUJUAN
TIDAK KINERJA DENGAN
KINERJA
ORIENTASI TIDAK SASARAN
TIDAK
HASIL LEVELNY DAN ANTARA
JELAS ORGANISASI
A
DENGAN
UNIT KERJA
TIDAK LOGIS

®onn 2012
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

TERLALU TINGGI
KINERJA
TIDAK
LEVELNY
A

TERLALU RENDAH

®onn 2012
 PENGERTIAN
1. A small waterfall, typically one of several that fall in stages down a steep rocky slope
1.1 A mass of something that falls or hangs in copious quantities

2. A process whereby something, typically information or knowledge, is successively passed

on
(Sebuah proses di mana sesuatu, biasanya berupa informasi atau pengetahuan, yang
diteruskan secara berturut-turut)
2.1 A succession of devices or stages in a process, each of which triggers or initiates the next.
(Urutan perangkat atau tahapan dalam sebuah proses, yang masing-masing memicu atau
memulai yang berikutnya)

(Oxford Dictionary)

®onn 2015
POLA PROGRAM LOGIC

INPUT KEGIATAN OUTPUT OUTCOME

✖

PERFORMANCE BASED PLANNING

DIMULAI DARI HASIL YANG INGIN
DICAPAI, BUKAN DARI INPUT YANG
DIMILIKI

INPUT KEGIATAN OUTPUT OUTCOME

✔
®onn 2016
POLA PROGRAM LOGIC

INPUT KEGIATAN OUTPUT OUTCOME

✔✖

UNTUK MENGHASILKAN OUTCOME

TIDAK BISA LANGSUNG OUTPUT.
TERDAPAT SERANGKAIAN OUTCOME
ANTARA YANG MENJEMBATANI
OUTCOME AKHIR DENGAN OUTPUT

INPUT KEGIATAN OUTPUT

IMMEDIA
TE
OUTCOME
INTER-
MEDIATE
OUTCOME
ULTIMATE
OUTCOME ✔
®onn 2016
POLA PROGRAM LOGIC

INPUT KEGIATAN OUTPUT

IMMEDIA
TE
OUTCOME
INTER-
MEDIATE
OUTCOME
ULTIMATE
OUTCOME ✔✖
VARIABEL YANG MENYEBABKAN
OUTCOME TIDAK SELALU LINIER
HANYA BERASAL DARI SATU INPUT.

OUTCOME BIASANYA TERJADI DARI

KOMBINASI BERBAGAI OUTCOME
YANG LEBIH RENDAH, OUTPUT,
PROSES KEGIATAN, DAN INPUT

✔
IMMEDIA INTER-
ULTIMATE
INPUT KEGIATAN OUTPUT TE MEDIATE
OUTCOME
OUTCOME OUTCOME

IMMEDIA INTER-
INPUT KEGIATAN OUTPUT TE MEDIATE
OUTCOME OUTCOME
®onn 2016
 POHON KINERJA
OUTCOME OUTCOME OUTCOME

INTERMED INTERMED INTERMED

OUTCOME OUTCOME OUTCOME CROSSCUTTING

INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED

OUTCOME OUTCOME OUTCOMECROSSCUTTING OUTCOME OUTCOME CROSSCUTTING

OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU
T- T- T- T- T- T- T- T- T- T- T-

ALIGNED
PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU
T T T T T T T T T T T
OU OU OU OU OU
T- T- T- T- T-
PU PU PU PU PU
T T T T T

®onn 2018
 CONTOH PERENCANAAN TERINTEGRASI

Meningkatkan
Industri Pariwisata

Meningkatkan Pengembangan
Pengembangan Pemasaran dan Pengembangan Pengembangan
Rasa Aman sarana dan
Produk Wisata Promosi Aksesbilitas Usaha
Wisatawan prasarana

Peningkatan Peningkatan
Peningkatan pemasaran dan Perbaikan dan Peningkatan
Peningkatan kemudahan akses
manajemen promosi melalui peningkatan kualitas
keamanan angkutan umum/
pengelolaan penyebaran sarana dan pelayanan
khusus daerah kendaraan
pariwisata secara informasi di prasarana yang kepada
wisata berbagai media, pribadi untuk
lebih profesional mencapai obyek ada di obyek pengunjung
baik media cetak
wisata wisata. obyek wisata
maupun elektronik

Perlu diadakan
Pengelola dan Peningkatan Pengembangan
upaya pemberian
pelaku usaha wisata kemudahan akses obyek wisata yang
insentif untuk
perlu melakukan informasi agar obyek masih berupa
memotivasi
diversifikasi atau wisata dapat diakses potensi menjadi
pengelola obyek
pengembangan dengan mudah dari obyek wisata yang
wisata dalam
usaha produk wisata berbagai macam
meningkatkan riil dalam
secara beragam yang sumber
pengelolaan obyek mendukung PAD.
inovatif dan kreatif
wisata.

Koperasi dan Perhubungan dan

SATPOL PP Pariwisata Dinas PU Dinas Pariwisata
UKM Informatika

Sumber Daya
Sumber Daya Sumber Daya Sumber Daya Sumber Daya Sumber Daya
yang
yang dibutuhkan yang dibutuhkan yang dibutuhkan yang dibutuhkan yang dibutuhkan
dibutuhkan
1. SDM 1. SDM 1. SDM 1. SDM 1. SDM 1. SDM
2. Anggaran 2. Anggaran 2. Anggaran 2. Anggaran 2. Anggaran 2. Anggaran
 Contoh Keselarasan Kinerja
Meningkatkan Industri Pariwisata
RPJMD PDRB sektor pariwisata
Target : 10%

Keamanan Daya saing Konektifitas antar Kualitas

Renstra Daya saing UKM
wisatawan pariwisata daerah lingkungan hidup
SKPD
Angka kriminalitas % UMKM yang sehat Kunjungan wisatawan Indeks aksesibilitas Indeks LH
follow result

Target : 5% Target 70% Target : 6 juta Target : 8 Target: 80

Program

e-budgeting
Pencegahan Iklim usaha Pemasaran Layanan Kesehatan lingkungan
kriminalitas kondusif pariwisata angkutan hidup
Program % potensi kriminalitas Jumlah UMKM % peningkatan % penumpang % penumpang yang
yang dicegah baru wisatawan yang dilayani dilayani
Target : 90% Target : 2000 Target : 5% Target : 90% Target : 90%

1.Pelatihan 1.Penyelenggaraan 1.Pemantauan 1.Pengelolaan

1.Patroli keamanan
Money follow

usaha baru promosi angkutan jalan sampah

Kegiatan 2.Sosialisasi
program

2.Bantuan 2.Penyelenggaran 2.Uji KIR 2.Sosialisasi

pencegahan
koperasi travel dialog Kendaraan hidup sehat

Dinas Koperasi Dinas Dinas Lingkungan

SKPD Sat Pol PP Dinas Pariwisata
dan UKM Perhubungan Hidup

Anggaran Rp.4.000.000.000 Rp.2.000.000.000 Rp.3.000.000.000 Rp.1.500.000.000 Rp.900.000.000

 PENYELARASAN KINERJA PEMERINTAH DAERAH
RPJMD
Sasaran : Meningkatnya sektor Pertanian dalam mendukung pertumbuhan ekonomi
Indikator Kinerja : Pertumbuhan PDRB sektor pertanian

Sasaran: Sasaran: Sasaran: Sasaran:

Terjaganya fungsi lahan Meningkatnya produksi Meningkatnya kualitas Meningkatnya Usaha
sesuai peruntukannya. pertanian. dan Kuantitas Sarana Koperasi dan Usaha
dan prasarana Kecil Menengah
Indikator Kinerja: Indikator Kinerja: Indikator Kinerja: Indikator Kinerja:
% Lahan pertanian Jumlah produksi Panjang jalan dengan Jumlah koperasi aktif
terhadap luas wilayah pertanian kualitas baik. bidang pertanian.
Target: 20% Target: 100.000 ton Target: 95% Target: 100 Koperasi

Kegiatan: Kegiatan: Kegiatan: Kegiatan:

Menetapkan lahan •Menerapkan teknologi •Membangun jalan Penyaluran kredit
pertanian agar pertanian. akses ke sentra usaha mikro bidang
digunakan sesuai •Penggunaan bibit pertanian pertanian.
dengan fungsinya. unggul.

4
Anggaran: Anggaran: Anggaran: Anggaran:
7 150.000.000
Rp. Rp. 2.000.000.000 Rp. 4.000.000.0000 Rp. 1.500.000.000
47
BAPPEDA DINAS PERTANIAN DINAS PU DINAS KOPERASI DAN UKM
 CONTOH PENGINTEGRASIAN PERENCANAAN KINERJA
DENGAN PENGANGGARAN
48

KEMISKINAN RPJM
ANGKA KEMISKINAN
Target : 5%
D
Meningkatny Meningkatny Meningkatny
Terwujudnya Meningkatnya a a
pemenuhan a
penyerapan kebutuhan pemenuhan pemenuhan pemenuhan RENS
tenaga kerja pangan rumah layak
% keluarga atas
APK target atas
Angka kalori per TRA
follow Result

Penganggura kapita huni

memiliki pendidikan
100% Cakupan
kesehatan
layanan SKPD
Program

n Target : 2100 Rumah Layak APM target

Target : 4% kk Huni 100% kesehatan
Target : 90% Target : 100%
e-budgeting
Program Program Program Program Program
perluasan peningkatan pembangunan peningkatan pengingkatan
kesempatan produksi rumah kualitas sarana kualitas sarana
%
kerja pangan rumahmurah
layak pendidikan kesehatan
Rasio PROGR
Penyerapan Produksi padi huni yang Rasio ruang puskesmas thd AM
Angkatan Target : dibangun kelas terhadap satuan
kerja 1000juta ton Target : 1000 siswa penduduk
Money follow

Target : 40% Rumah Target 1:30 Target : 1 : 500

program

1. Pelatihan 1. Percetakan 1. Pengadaan 1. Pembangun 1. Pembangun

tenaga kerja sawah rumah an sekolah an KEGIA
2. Penyaluran 2. Distribusi murah 2. Pemeliharaa Pukesmas
bantuan pupuk 2. Subsidi n ruang 2. Pengadaan TAN
modal 3. dst rumah sekolah alat
3.Dinas
dst Tenaga Dinas murah Dinas
3. dst kesehatan
3. Dinas
dst PU 3. dstDinas SKPD
Kerja Pertanian Pendidikan Kesehatan
Rp. Rp. Rp. Rp. Rp. ANGGA
500.000.000 1500.000.000 500.000.000 500.000.000 500.000.000 RAN
 AKUNTABILITAS
KINERJA BAIK

PERENCANAAN PENGUKURAN PELAPORAN EVALUASI

KINERJA BAIK KINERJA BAIK KINERJA BAIK KINERJA BAIK

PEMANFAATAN PEMANFAATAN PEMANFAATAN

PEMANFAATAN EVALUASI
PERENCANAAN PENGUKURAN PELAPORAN
INTERPRETASI DAN
CASCADING KINERJA BAIK MONITORING KINERJA BAIK FEEDBACK KINERJA BAIK
AKUNTABILITAS KINERJA BAIK

EVALU
RENCA IK INFOR EVALU
RENST ASI
PK NA IKU INDIVI DATA MASI ASI
RA PROGR
BAIK AKSI BAIK DU BAIK KINERJ AKIP
BAIK AM
BAIK BAIK A BAIK BAIK
BAIK

PEMENUHAN PEMENUHAN PEMENUHAN

PEMENUHAN EVALUASI
PERENCANAAN PENGUKURAN PELAPORAN

DELIVERY EVALUASI AKIP INSTRUMEN

KEBIJAKAN BAIK E-APLIKASI BAIK DATA BAIK BAIK EVALUASI BAIK
KEBIJAKAN BAIK

EVALUATOR
PEMATERI BAIK BAIK

®onn 2017
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

CASCADING
ANTARA
TUJUAN
TIDAK KINERJA DENGAN
KINERJA
ORIENTASI TIDAK SASARAN
TIDAK
HASIL LEVELNY DAN ANTARA
JELAS ORGANISASI
A
DENGAN
UNIT KERJA
TIDAK LOGIS

®onn 2012
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

SASARAN LEBIH TINGGI CASCADING

DARIPADA TUJUAN ANTARA
TUJUAN
DENGAN
SASARAN TIDAK SASARAN
DAN ANTARA
RELEVAN DNG TUJUAN ORGANISASI
DENGAN
UNIT KERJA
SASARAN TIDAK CUKUP UNTUK TIDAK LOGIS
MENCAPAI TUJUAN

®onn 2012
 POHON KINERJA
PEMD
OUTCOME OUTCOME OUTCOME
A

INTERMED INTERMED INTERMED

OPD OUTCOME OUTCOME OUTCOME CROSSCUTTING

INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED

ES 3 OUTCOME OUTCOME OUTCOMECROSSCUTTING OUTCOME OUTCOME CROSSCUTTING

OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU
T- T- T- T- T- T- T- T- T- T- T- T-

ALIGNED
ES 4 PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU
T T T T T T T T T T T T
OU OU OU OU OU OU
T- T- T- T- T- T-
PU PU PU PU PU PU
T T T T T T

®onn 2018
 POHON KINERJA
PEMD
OUTCOME OUTCOME OUTCOME
A

INTERMED INTERMED INTERMED

OPD OUTCOME OUTCOME OUTCOME CROSSCUTTING

INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED

ES 3 OUTCOME OUTCOME OUTCOMECROSSCUTTING OUTCOME OUTCOME CROSSCUTTING

OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU
T- T- T- T- T- T- T- T- T- T- T- T-

ALIGNED
ES 4 PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU
T T T T T T T T T T T T
OU OU OU OU OU OU
T- T- T- T- T- T-
PU PU PU PU PU PU
T T T T T T

®onn 2018
 POHON KINERJA
PEMD
OUTCOME OUTCOME OUTCOME
A

INTERMED INTERMED INTERMED

OPD OUTCOME OUTCOME OUTCOME CROSSCUTTING

INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED

ES 3 OUTCOME OUTCOME OUTCOMECROSSCUTTING OUTCOME OUTCOME CROSSCUTTING

OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU
T- T- T- T- T- T- T- T- T- T- T- T-

ALIGNED
ES 4 PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU
T T T T T T T T T T T T
OU OU OU OU OU OU
T- T- T- T- T- T-
PU PU PU PU PU PU
T T T T T T

®onn 2018
 POHON KINERJA
PEMD
OUTCOME OUTCOME OUTCOME
A

INTERMED INTERMED INTERMED

OPD OUTCOME OUTCOME OUTCOME CROSSCUTTING

INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED

ES 3 OUTCOME OUTCOME OUTCOMECROSSCUTTING OUTCOME OUTCOME CROSSCUTTING

OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU
T- T- T- T- T- T- T- T- T- T- T- T-

ALIGNED
ES 4 PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU
T T T T T T T T T T T T
OU OU OU OU OU OU
T- T- T- T- T- T-
PU PU PU PU PU PU
T T T T T T

®onn 2018
 POHON KINERJA
PEMD
OUTCOME OUTCOME OUTCOME
A

INTERMED INTERMED INTERMED

OPD OUTCOME OUTCOME OUTCOME CROSSCUTTING

INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED

ES 3 OUTCOME OUTCOME OUTCOMECROSSCUTTING OUTCOME OUTCOME CROSSCUTTING

OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU
T- T- T- T- T- T- T- T- T- T- T- T-

ALIGNED
ES 4 PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU
T T T T T T T T T T T T
OU OU OU OU OU OU
T- T- T- T- T- T-
PU PU PU PU PU PU
T T T T T T

®onn 2018
 POHON KINERJA
PEMD
OUTCOME OUTCOME OUTCOME
A

INTERMED INTERMED INTERMED

OPD OUTCOME OUTCOME OUTCOME CROSSCUTTING

INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED

ES 3 OUTCOME OUTCOME OUTCOMECROSSCUTTING OUTCOME OUTCOME CROSSCUTTING
ES 3
ES 3

OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU
T- T- T- T- T- T- T- T- T- T- T- T-

ALIGNED
ES 4 PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU
T T T T T T T T T T T T
OU OU OU OU OU OU
T- T- T- T- T- T-
PU PU PU PU PU PU
T T T T T T

®onn 2018
Deputi Bidang Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur, dan Pengawasan

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi
 MANAJEMEN BERBASIS KINERJA
Good
Governance

Result Oriented
Government

Clarity about objectives (outcomes)

Information on results (performance indicators)

Targets for results

Link between objectives and means

75
INDIKATOR KINERJA PADA
POHON KINERJA

OUTCOME OUTCOME OUTCOME

IK: IK: IK:

INTERMED INTERMED INTERMED

OUTCOME OUTCOME OUTCOME
IK: IK: IK:

INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED

OUTCOME OUTCOME OUTCOME OUTCOME OUTCOME
IK: IK: IK: IK: IK:

OUT OUT OUT OUT OUT OUT OUT OUT OUT OUT OUT OUT
-PUT -PUT -PUT -PUT -PUT -PUT -PUT -PUT -PUT -PUT -PUT -PUT
IK: IK: IK: IK: IK: IK: IK: IK: IK: IK: IK: IK:

OUT OUT OUT OUT OUT OUT

-PUT -PUT -PUT -PUT -PUT -PUT
IK: IK: IK: IK: IK: IK:

®onn 2018
AKUNTABILITAS KINERJA vs
AKUNTABILITAS KERJA vs AKUNTABILITAS KEUANGAN

KEUANGAN KERJA KINERJA

(REALISASI
ANGGARAN) (EFEKTIF & EFISIEN)

% PRO-
ANG- REAL GRAM/ INDI- TAR- REAL % CAPAI- TUJUAN/ %
CAPAI INDI- TAR- REAL
GARAN ISASI KEGIA- KATOR GET ISASI AN SASA- CAPAI-
-AN KATOR GET ISASI
TAN RAN AN

®onn 2018
TIPE
INDIKATOR KINERJA
- KUALITATIF
(TINGKAT KEPUASAN MASYARAKAT TERHADAP PELAYANAN PUSKESMAS)
- KUANTITATIF ABSOLUT
(JUMLAH PASIEN)
- PERSENTASE
(PERSENTASE PASANGAN USIA SUBUR YANG MENJADI AKSEPTOR KB)
- RASIO
(RASIO DOKTER PER 100.000 PENDUDUK)
- RATA-RATA
(ANGKA KEMATIAN IBU MELAHIRKAN PER 100.000 KELAHIRAN HIDUP)
- INDEKS
(INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA/HDI)

®onn 2006
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

INDIKATOR
KINERJA
TIDAK INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR
DAPAT KINERJA KINERJA KINERJA
DIUKUR TIDAK TIDAK TIDAK
SECARA RELEVAN CUKUP PERLU
OBYEKTIF

®onn 2011-16
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

INDIKATOR
KINERJA
TIDAK INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR
DAPAT KINERJA KINERJA KINERJA
DIUKUR TIDAK TIDAK TIDAK
SECARA RELEVAN CUKUP PERLU
OBYEKTIF

®onn 2011-16
INDIKATOR KINERJA YANG TIDAK DAPAT DIUKUR
SECARA OBYEKTIF
SASARAN
Meningkatnya peran serta tokoh
masyarakat dalam mewujudkan
kehidupan yang harmoni.
Meningkatnya peran dan fungsi
rumah ibadah dalam berbagai
kegiatan ekonomi, kepemudaan,
kesenian, dan lain-lain.
Berkembangnya pola pembinaan
keamanan dan ketertiban
masyarakat secara mandiri.
INDIKATOR KINERJA
Tingkat KEBERDAYAAN
masyarakat pedesaan.
Tingkat KEPEKAAN masyarakat
terhadap informasi.
Meningkatnya PERANAN tokoh
agama dan ormas dalam
pembangunan agama.
Tercapainya KEAMANAN dan
KENYAMANAN Lingkungan.
Terciptanya situasi yang
KONDUSIF dan TERKENDALI.
Terciptanya KERUKUNAN umat
beragama.
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

INDIKATOR
KINERJA
TIDAK INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR
DAPAT KINERJA KINERJA KINERJA
DIUKUR TIDAK TIDAK TIDAK
SECARA RELEVAN CUKUP PERLU
OBYEKTIF

®onn 2011-16
INDIKATOR KINERJA YANG TIDAK RELEVAN
SASARAN
Meningkatkan partisipasi tiap
jenjang Pendidikan.
Meningkatnya perekonomian
berbasis potensi daerah.
Meningkatnya daya saing produk
pertanian dan perkebunan.
INDIKATOR KINERJA
Meningkatnya kompetensi tenaga
pendidik.
Terlaksananya pengelolaan dan
pemanfaatan hutan.
Terciptanya masyarakat yang cinta
lingkungan / alam.
Terlatihnya petani dan pelaku
agribisnis.
Terpenuhinya monitoring, evaluasi,
dan pelaporan.
Terkumpulnya data perkebunan
yang benar.
AKUNTABILITAS KINERJA vs
AKUNTABILITAS KERJA vs AKUNTABILITAS KEUANGAN

KEUANGAN KERJA KINERJA

(REALISASI
ANGGARAN) (EFEKTIF & EFISIEN)

% PRO-
ANG- REAL GRAM/ INDI- TAR- REAL % CAPAI- TUJUAN/ %
CAPAI INDI- TAR- REAL
GARAN ISASI KEGIA- KATOR GET ISASI AN SASA- CAPAI-
-AN KATOR GET ISASI
TAN RAN AN

®onn 2018
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

INDIKATOR
KINERJA
TIDAK INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR
DAPAT KINERJA KINERJA KINERJA
DIUKUR TIDAK TIDAK TIDAK
SECARA RELEVAN CUKUP PERLU
OBYEKTIF

®onn 2011-16
 HUBUNGAN ANTARA
INDIKATOR KINERJA DENGAN KINERJA

KONDISI:
MENINGKATNYA PRODUKSI, PRODUKTIVITAS, DAN NILAI
TAMBAH PERTANIAN

?
INDIKATOR INDIKATOR
INDIKATOR
KINERJA: KINERJA:
KINERJA:
PRODUKTIVITAS NILAI TAMBAH
PRODUKSI
PERTANIAN

? ? ®onn 2009
RESULT ORIENTED GOVERNMENT

1. Clarity about objectives (Goal Setting)

2. Information on results (Measurement Setting)
3. Targets for results (Target Setting)
4. Link between objectives and means (Program Setting)

INDIKATOR
KINERJA
TIDAK INDIKATOR INDIKATOR INDIKATOR
DAPAT KINERJA KINERJA KINERJA
DIUKUR TIDAK TIDAK TIDAK
SECARA RELEVAN CUKUP PERLU
OBYEKTIF

®onn 2011-16
INDIKATOR KINERJA PADA
POHON KINERJA

OUTCOME OUTCOME OUTCOME

IK: IK: IK:

INTERMED INTERMED INTERMED

OUTCOME OUTCOME OUTCOME
IK: IK: IK:

INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED

OUTCOME OUTCOME OUTCOME OUTCOME OUTCOME
IK: IK: IK: IK: IK:

OUT OUT OUT OUT OUT OUT OUT OUT OUT OUT OUT OUT
-PUT -PUT -PUT -PUT -PUT -PUT -PUT -PUT -PUT -PUT -PUT -PUT
IK: IK: IK: IK: IK: IK: IK: IK: IK: IK: IK: IK:

OUT OUT OUT OUT OUT OUT

-PUT -PUT -PUT -PUT -PUT -PUT
IK: IK: IK: IK: IK: IK:

®onn 2018
 MANAJEMEN BERBASIS KINERJA
Good
Governance

Result Oriented
Government

Clarity about objectives (outcomes)

Information on results (performance indicators)

Targets for results

Link between objectives and means

96
PENETAPAN TARGET
KEADAAN SEKARANG: TERLALU
TINGGI
• MEMBUTUHKAN DATA KINERJA YANG
ANDAL
KEADAAN YANG INGIN DICAPAI:
• MEMPERHITUNGKAN SUMBER DAYA YANG
DIMILIKI
– ANGGARAN
– KEWENANGAN
– STRUKTUR ORGANISASI
– SUMBER DAYA MANUSIA
– TEKNOLOGI
• MEMANFAATKAN PIHAK EKSTERNAL
SEBAGAI SUMBER DAYA
– KOORDINASI
– KERJASAMA TERLALU
– EDUKASI RENDAH
®onn 2016
Deputi Bidang Reformasi Birokrasi, Akuntabilitas Aparatur, dan Pengawasan

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi
 MANAJEMEN BERBASIS KINERJA
Good
Governance

Result Oriented
Government

Clarity about objectives (outcomes)

Information on results (performance indicators)

Targets for results

Link between objectives and means

99
E-Performance Based Budgeting

e-Performance Based Budgeting

PRIORITAS PROGRAM
ANGGARAN
NASIONAL KEGIATAN

Program Follow Result Money Follow Program

meningkatkan efektifitas dan mencegah program/ kegiatan

mengurangi pemborosan “siluman” dan mencegah
anggaran penyimpangan

®onn 2016
 POHON KINERJA
OUTCOME OUTCOME OUTCOME

INTERMED INTERMED INTERMED

OUTCOME OUTCOME OUTCOME CROSSCUTTING

INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED INTERMED

OUTCOME OUTCOME OUTCOMECROSSCUTTING OUTCOME OUTCOME CROSSCUTTING

OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU
T- T- T- T- T- T- T- T- T- T- T- T-

ALIGNED
PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU
T T T T T T T T T T T T
OU OU OU OU OU OU
T- T- T- T- T- T-
PU PU PU PU PU PU
T T T T T T

OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU OU
T- T- T- T- T- T- T- T- T- T- T- T-
PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU PU
T T T T T T T T T T T T
OU OU OU OU OU OU OU OU
T- T- T- T- T- T- T- T-
PU PU PU PU PU PU PU PU
T T T T T T T T
®onn 2018
PROGRAM EXISTING VS PROGRAM HASIL CASCADING

EXISTING CASCADING
PROGRAM EXISTING VS PROGRAM HASIL CASCADING

EXISTING CASCADING
PROGRAM EXISTING VS PROGRAM HASIL CASCADING

EXISTING CASCADING
PROGRAM EXISTING VS PROGRAM HASIL CASCADING

EXISTING CASCADING
PROGRAM EXISTING VS PROGRAM HASIL CASCADING

EXISTING CASCADING
Akuntabilitas Kinerja sebagai dasar pelaksanaan
Reformasi Birokrasi
KINERJA
Memastikan kinerja yang akan diwujudkan
telah sesuai dengan mandat dan memberikan
dampak yang dirasakan oleh masyarakat

PROSES BISNIS
Memastikan cara yang paling efektif dan
efisien dalam mencapai sasaran/tujuan
PERATURAN organisasi PENGAWASAN
PERUNDANGAN Untuk memastikan setiap
untuk memayungi legalitas aktivitas bebas dari
setiap pelaksanaan aktivitas STRUKTUR ORGANISASI penyimpangan dan risiko
organisasi Memastikan organisasi yang paling tepat pencapaian tujuan
fungsi dan tepat ukuran untuk menjalankan
proses bisnis dalam mencapai sasaran/tujuan
organisasi

MANAJEMEN SDM
Memastikan standar kompetensi SDM untuk
mengisi struktur organisasi yang telah
dirancang.
AREA PERUBAHAN DAN HASIL
YANG DIHARAPKAN
Meningkatnya penerapan/internalisasi
asas, prinsip, nilai dasar, kode etik, dan
kode perilaku, termasuk penguatan
budaya kinerja dan budaya pelayanan

Meningkatnya keterlibatan
pimpinan dalam memimpin
perubahan

Meningkatnya citra positif aparatur

sebagai pelayan masyarakat

Perubahan ke arah
perbaikan dapat diukur,
diikuti dan ditingkatkan.
Manajemen Perubahan

Tim Reformasi Birokrasi Road Map RB

• Tim Reformasi Birokrasi telah dibentuk • Road Map telah disusun dan
diformalkan
• Tim Reformasi Birokrasi telah
melaksanakan tugas sesuai rencana • Road Map telah mencakup 8 area
kerja Tim Reformasi Birokrasi perubahan

• Tim Reformasi Birokrasi telah • Road Map telah mencakup "quick win"
melakukan monitoring dan evaluasi
rencana aksi, hasil evaluasi telah • Penyusunan Road Map telah melibatkan
ditindaklanjuti seluruh anggota organisasi

• Telah terdapat sosialisasi dan

internalisasi Road Map kepada anggota
organisasi
111
Manajemen Perubahan
Pemantauan Dan Evaluasi RB
• PMPRB direncanakan dan diorganisasikan
dengan baik
• Aktivitas PMPRB dikomunikasikan dengan
unit kerja
• Dilakukan pelatihan yang cukup bagi Tim
Asesor PMPRB
Perubahan pola pikir dan budaya
kerja
• Terdapat keterlibatan pimpinan tertinggi
secara aktif dan berkelanjutan dalam
pelaksanaan reformasi birokrasi
• Terdapat media komunikasi secara reguler
untuk menyosialisasikan tentang reformasi
birokrasi yang sedang dan akan dilakukan

• Pelaksanaan PMPRB dilakukan oleh Asesor • Terdapat upaya untuk menggerakkan

organisasi dalam melakukan perubahan
• koordinator asesor PMPRB mereviu kertas melalui pembentukan agent of change
kerja asesor sebelum menyusun kertas ataupun role model
kerja instansi

• para asesor mencapai konsensus sebelum

menetapkan nilai PMPRB instansi.

• RATL telah dikomunikasikan dan

dilaksanakan 112
 Meningkatnya keterlibatan
publik dalam proses
perumusan kebijakan;

Meningkatnya kualitas regulasi yang

melindungi, berpihak pada publik,
harmonis, tidak tumpang tindih dan
mendorong iklim kondusif bagi
publik.
Penataan Peraturan Perundang-undangan
Harmonisasi
• Telah dilakukan identifikasi
peraturan perundang-
undangan yang tidak
harmonis /tidak sinkron.
• Telah dilakukan revisi
peraturan perundang-
undangan yang tidak
harmonis /tidak sinkron
Sistem pengendalian dalam
penyusunan peraturan
perundang-undangan
• Sistem pengendalian penyusunan
peraturan perundangan yang
mensyaratkan adanya Rapat
Koordinasi, Naskah
Akademis/kajian/policy paper,
dan Paraf Koordinasi
• Dilakukan evaluasi atas
pelaksanaan sistem pengendalian
penyusunan peraturan
perundang-undangan
114
BACK
 Meningkatnya ketepatan ukuran,
ketepatan fungsi dan sinergisme
kelembagaan

Menurunnya tumpang tindih tugas dan

fungsi
Penataan dan Penguatan Organisasi
Evaluasi Penataan
•Evaluasi ketepatan fungsi dan ukuran organisasi • Hasil evaluasi telah ditindaklanjuti
•evaluasi jenjang organisasi
dengan mengajukan perubahan
organisasi
•evaluasi kemungkinan duplikasi fungsi

•evaluasi satuan organisasi yang berbeda tujuan

namun ditempatkan dalam satu kelompok

•evaluasi kemungkinan pejabat yang melapor

kepada lebih dari seorang atasan

•evaluasi kesesuaian struktur organisasi dengan

kinerja yang akan dihasilkan

•evaluasi kesesuaian struktur organisasi dengan

mandat

•evaluasi tumpang tindih fungsi dengan instansi lain

•Evaluasi kemampuan struktur organisasi untuk

adaptif terhadap perubahan lingkungan strategis

116
BACK
 Meningkatnya penerapan sistem, proses
dan prosedur kerja yang jelas, efektif, efisien,
cepat, terukursederhana, transparan,
partisipatif, dan berbasis e- Government;

Meningkatnya penerapan
keterbukaan informasi
publik;
Meningkatnya penerapan
sistem pengadaan barang dan
jasa secara elektronik;
Meningkatnya penerapan
manajemen kearsipan
yang andal;
Penataan Tatalaksana
Proses bisnis dan prosedur operasional
tetap (SOP) kegiatan utama
• Memiliki proses bisnis yang sesuai
dengan tugas dan fungsi
• Peta proses bisnis sudah dijabarkan ke
dalam prosedur operasional tetap
(SOP)
• Prosedur operasional tetap (SOP) telah
diterapkan
• Peta proses bisnis dan Prosedur
operasional telah dievaluasi dan
disesuaikan dengan perkembangan
tuntutan efisiensi, dan efektivitas
birokrasi
E-government
• Memiliki rencana pengembangan e-
government di lingkungan instansi
• Pengembangan e-government secara
terbatas di lingkungan internal dalam
rangka mendukung proses birokrasi.
• Ppengembangan e-government untuk
meningkatkan kualitas pelayanan
kepada masyarakat
• Pengembangan e-government untuk
meningkatkan kualitas pelayanan
kepada masyarakat dalam tingkatan
transaksional
118
Penataan Tatalaksana

Keterbukaan Informasi Publik

• Adanya kebijakan pimpinan tentang

keterbukaan informasi public

• Menerapkan kebijakan keterbukaan informasi

publik

• Melakukan monitoring dan evaluasi

pelaksanaan kebijakan keterbukaan informasi
publik.
119
 Meningkatnya penerapan
manajemen kinerja individu
untuk meningkatkan kompetensi
SDM aparatur;
Meningkatnya kemampuan unit yang
mengelola SDM ASN untuk
mewujudkan SDM aparatur yang
kompeten dan kompetitif.
Meningkatnya kepatuhan
instansi untuk penerapan
manajemen SDM aparatur yang
berbasis merit;
Meningkatnya
profesionalisme aparatur
Penataan Sistem Manajemen SDM
Perencanaan kebutuhan pegawai
sesuai dengan kebutuhan
• Analisis jabatan dan analisis
beban kerja telah dilakukan
• Perhitungan kebutuhan pegawai
telah dilakukan
• Rencana redistribusi pegawai
telah disusun dan diformalkan
• Proyeksi kebutuhan 5 tahun telah
disusun dan diformalkan
• Perhitungan formasi jabatan yang
menunjang kinerja utama
instansi telah dihitung dan
diformalkan
Proses penerimaan pegawai
transparan, objektif, akuntabel
dan bebas KKN
• Pengumuman penerimaan
diinformasikan secara luas
kepada masyarakat
• Pendaftaran dapat dilakukan
dengan mudah, cepat dan pasti
(online)
• Persyaratan jelas, tidak
diskriminatif
• Proses seleksi transparan,
objektif, adil, akuntabel dan
bebas KKN
• Pengumuman hasil seleksi
diinformasikan secara terbuka
Pengembangan pegawai berbasis
kompetensi
• standar kompetensi jabatan
• asessment pegawai
• diidentifikasi kebutuhan
pengembangan kompetensi
• disusun rencana pengembangan
kompetensi dengan dukungan
anggaran yang mencukupi
• pengembangan pegawai berbasis
kompetensi sesuai dengan
rencana dan kebutuhan
pengembangan kompetensi
• monitoring dan evaluasi
pengembangan pegawai berbasis
kompetensi secara berkala
121
Penataan Sistem Manajemen SDM
Promosi jabatan dilakukan
secara terbuka
• Kebijakan promosi terbuka
telah ditetapkan
• Promosi terbuka pengisian
jabatan pimpinan tinggi telah
dilaksanakan
• Promosi terbuka dilakukan
secara kompetitif dan obyektif
• Promosi terbuka dilakukan
oleh panitia seleksi yang
independen
• Hasil setiap tahapan seleksi
diumumkan secara terbuka
Penetapan kinerja individu
• Penetapan kinerja individu
• penilaian kinerja individu yang
terkait dengan kinerja
organisasi
• Ukuran kinerja individu sesuai
dengan indikator kinerja
individu level diatasnya
• Pengukuran kinerja individu
dilakukan secara periodik
• monitoring dan evaluasi atas
pencapaian kinerja individu.
• Hasil penilaian kinerja individu
telah dijadikan dasar untuk
pengembangan karir individu
• Capaian kinerja individu telah
dijadikan dasar untuk
pemberian tunjangan kinerja
Penegakan aturan
disiplin/kode etik/kode
perilaku pegawai
• Aturan disiplin/kode etik/kode
perilaku instansi telah
ditetapkan
• Aturan disiplin/kode etik/kode
perilaku instansi telah
diimplementasikan
• Monev atas pelaksanaan
aturan disiplin/kode etik/kode
perilaku instansi
• pemberian sanksi dan imbalan
(reward)
122
Penataan Sistem Manajemen SDM

Pelaksanaan evaluasi jabatan Sistem Informasi Kepegawaian

• Informasi faktor jabatan telah disusun • Sistem informasi kepegawaian telah

dibangun sesuai kebutuhan
• Peta jabatan telah ditetapkan
• Sistem informasi kepegawaian dapat
• Kelas jabatan telah ditetapkan diakses oleh pegawai

• Sistem informasi kepegawaian terus

dimutakhirkan

• Sistem informasi kepegawaian digunakan

sebagai pendukung pengambilan
kebijakan manajemen SDM

123
Meningkatnya penerapan
sistem manajemen kinerja

Meningkatnya pengintegrasian
perencanaan, penganggaran dan
kinerja

Meningkatnya
akuntabilitas aparatur

Meningkatnya efisiensi
penyelenggaraan birokrasi
Penguatan Akuntabilitas Kinerja
keterlibatan pimpinan
• pimpinan terlibat secara langsung
pada saat penyusunan Renstra
• pimpinan terlibat secara langsung
pada saat penyusunan Penetapan
Kinerja
• pimpinan memantau pencapaian
kinerja secara berkala
Pengelolaan Akuntabilitas Kinerja
• upaya peningkatan kapasitas SDM
yang menangani akuntabilitas
kinerja
• pedoman akuntabilitas kinerja
telah disusun
• Sistem Pengukuran Kinerja telah
dirancang berbasis elektronik
• Sistem Pengukuran Kinerja dapat
diakses oleh seluruh unit
• Pemutakhiran data kinerja
dilakukan secara berkala
125
 Meningkatnya kapasitas APIP

Meningkatnya implementasi
Sistem Pengendalian Internal
Pemerintah

Meningkatnya integritas aparatur

Penguatan Pengawasan
Gratifikasi Penerapan SPIP
• kebijakan penanganan • peraturan Pimpinan K/L
gratifikasi tentang SPIP
• dilakukan public • dibangun lingkungan
campaign pengendalian
• Penanganan gratifikasi • dilakukan penilaian
telah risiko atas organisasi
diimplementasikan
• dilakukan kegiatan
• dilakukan evaluasi atas pengendalian untuk
kebijakan penanganan meminimalisir risiko
gratifikasi yang telah diidentifikasi
• Hasil evaluasi atas • SPI telah
penanganan gratifikasi diinformasikan dan
telah ditindaklanjuti dikomunikasikan
kepada seluruh pihak
terkait
• dilakukan pemantauan
Pengendalian intern
Pengaduan Whistle-Blowing
Masyarakat System
• disusun kebijakan • Telah terdapat Whistle
Pengaduan masyarakat Blowing System
• Penanganan • Whistle Blowing System
pengaduan masyrakat telah disosialisasikan
telah
diimplementasikan • Whistle Blowing System
telah
• Hasil penanganan diimplementasikan
pengaduan masyarakat
telah ditindaklanjuti • Telah dilakukan
evaluasi atas
• Telah dilakukan penanganan Whistle
evaluasi atas Blowing System
penanganan
pengaduan masyarakat • Hasil evaluasi atas
penanganan Whistle
• Hasil evaluasi atas Blowing System telah
penanganan ditindaklanjuti
pengaduan masyarakat
telah ditindaklanjuti
127
Penguatan Pengawasan
Penanganan Benturan Aparat Pengawasan Intern
Pembangunan Zona Integritas
Kepentingan Pemerintah (APIP)
• terdapat Penanganan • dilakukan pencanangan • APIP didukung dengan
Benturan Kepentingan. zona integritas komitmen pimpinan

• Penanganan Benturan • ditetapkan unit yang akan • APIP didukung dengan SDM
Kepentingan telah dikembangkan menjadi yang memadai secara
disosialisasikan. zona integritas kualitas dan kuantitas.

• Penanganan Benturan • ilakukan pembangunan • APIP didukung dengan

Kepentingan telah zona integritas? anggaran yang memadai
diimplementasikan.
• dilakukan evaluasi atas zona • APIP berfokus pada client
• dilakukan evaluasi atas integritas yang telah dan audit berbasis risiko
Penanganan Benturan ditentukan?
Kepentingan.
• terdapat unit kerja yang
• Hasil evaluasi atas ditetapkan sebagai “menuju
Penanganan Benturan WBK/WBBM”?
Kepentingan telah
ditindaklanjuti

128
Meningkatnya sistem monitoring
dan evaluasi terhadap kinerja
pelayanan publik;

Meningkatnya kualitas pelayanan

publik sesuai kebutuhan dan
harapan masyarakat;
Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
Standar Pelayanan Budaya pelayanan prima
• Terdapat kebijakan standar • dilakukan sosialisasi/
pelayanan. pelatihan dalam upaya
penerapan Budaya
• Standar pelayanan telah Pelayanan Prima.
dimaklumatkan.
• Informasi tentang
• Terdapat SOP sesuai pelayanan mudah diakses
standar pelayanan melalui berbagai media.
• Dilakukan reviu dan • terdapat sistem
perbaikan atas standar sanksi/reward bagi
pelayanan dan SOP pelaksana layanan serta
pemberian kompensasi
kepada penerima layanan
bila layanan tidak sesuai
standar.
• terdapat sarana layanan
terpadu/terintegrasi.
Pengelolaan Pengaduan
• Terdapat Media
Pengaduan Pelayanan
• Terdapat SOP pengaduan
pelayanan
• Terdapat unit yang
mengelola pengaduan
pelayanan
• dilakukan tindak lanjut
atas seluruh pengaduan
pelayanan untuk
perbaikan
• Telah dilakukan evaluasi
atas penanganan
keluhan/masukan
130
Peningkatan Kualitas Pelayanan Publik
Penilaian kepuasan terhadap
pelayanan
• Dilakukan survey kepuasan
masyarakat terhadap
pelayanan
• Hasil survey kepuasan
masyarakat dapat diakses
secara terbuka
• Dilakukan tindak lanjut atas
hasil survey kepuasan
masyarakat
Pemanfaatan Teknologi
Informasi
• Telah memiliki rencana
penerapan teknologi
informasi dalam pemberian
pelayanan
• Telah menerapkan teknologi
informasi dalam memberi
pelayanan.
• Telah dilakukan perbaikan
secara terus menerus
131
HASIL (40)

Kapasitas dan Akuntabilitas Pemerintah yang Bersih

Kinerja Organisasi
(20)
• Nilai Akuntabilitas Kinerja
(14)
• Nilai Kapasitas Organisasi
(Survei Internal) (6)
Kualitas Pelayanan Publik
dan Bebas KKN
(10)
(10)
• Nilai Persepsi Korupsi • Nilai Persepsi Kualitas
(Survei Eksternal) (7) Pelayanan
• Opini BPK (3) (Survei Eksternal)
(10)

132
 KEMENTERIAN PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA
DAN REFORMASI BIROKRASI REPUBLIK INDONESIA

PEMBANGUNAN
ZONA
INTEGRITAS
MENUJU WBK DAN
WBBM
Peningkatan Kapasitas dan Akuntabilitas
Organisasi, Pemerintah yang Bersih dan
Bebas KKN, serta Peningkatan Pelayanan
 WILAYAH BEBAS KORUPSI DAN
WILAYAH BIROKRASI BERSIH MELAYANI
Wilayah Bebas Korupsi
(WBK) dan
Wilayah Birokrasi
Bersih Melayani
(WBBM)
Merupakan predikat yang
diberikan kepada unit kerja
pada instansi pemerintah
yang memenuhi indikasi
bebas dari korupsi dan
melayani publik dengan
baik
134
 KEMENTERIAN PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA
DAN REFORMASI BIROKRASI REPUBLIK INDONESIA

Penandatanganan Pakta Integritas oleh seluruh atau

sebagian besar pegawa
PENCANANGAN
ZI  pernyataan komitmen telah siap membangun Zona
Integritas

 Menetapkan unit kerja yang akan diusulkan menuju WBK/WBBM

PEMBANGUNAN  Membangun unit kerja menuju WBK/WBBM
ZI
 - Penilaian Mandiri oleh Tim Penilai Internal (TPI)
 - TPI melaporkan kepada pimpinan Instansi
PENGUSULAN  - pengusulan ke Kemen PAN dan RB

 Reviu oleh Tim Penilai Nasional

REVIIU TPN
 - MenPAN dan RB mengusulkan kepada instansi
Pemerinta agar unit kerja ditetapkan menjadi WBK
PENETAPAN  - MenPAN dan RB menetapkan unit kerja sebagai WBBM
WBK/WBBM
PROSES PENILAIAN DAN PENETAPAN
Pemenuhan
Indikator MWBK
Hasil MEMENUHI
SYARAT
Unit Kerja Penilaian MWBBM
Reviu TPN TIDAK
Percontohan TPI MEMENUHI
SYARAT

Pemenuhan
Indikator
Proses

 Tim Penilai Internal (TPI) adalah tim yang dibentuk oleh pemimpin instansi
pemerintah yang mempunyai tugas melakukan penilaian unit kerja dalam
rangka memperoleh predikat menujunWBK/WBBM
 Tim Penilai Nasional (TPN) adalah tim yang dibentuk oleh Menteri yang
mempunyai tugas melakukan penilain unti kerja dalam rangka memperoleh
predikat WBK/WBBM
5
EVALUASI
ZONA INTEGRITAS
REFORMASI BIROKRASI
(MENUJU WBK/WBBM)
Unit Kerja Pelayanan
Instansi Pemerintah Instansi Pemerintah
(Kementerian/Lembaga/Pemda) (contoh: RSUD, PTSP, Kantor
Imigrasi, Polres, Samsat dsb)

Proses (8 Area) Proses (6 Area)

Manajemen Perubahan Manajemen Perubahan
Akuntabilitas (6) Akuntabilitas (10)
(5) (5)
60 Tatalaksana
Pengawasan (12) Tatalaksana (5) Pengawasan (15)
% (5)
Manajemen SDM
Pelayanan Publik (6) Manajemen SDM (15) Pelayanan Publik (10)
(15)
Peraturan
Organisasi (6)
Perundang-undangan (5)

Hasil (3 Sasaran) Hasil (2 Sasaran)

40
1.Nilai Akuntabilitas (14)
% 2.Survey Integritas
Organisasi (Internal) (6)
1.Opini BPK (3)
2.Survei Persepsi Korupsi 1.Survei Persepsi
Korupsi (15) Survei Persepsi
(Survey Eksternal) (7)
2.Temuan Tindak Lanjut Pelayanan Publik (20)
Survei Persepsi Pelayanan
Publik (Eksternal) (10) Pemeriksaan (5)

SURVEI PERSEPSI KORUPSI OLEH KEMENPANRB DAN KPK

SURVEI PERSEPSI PELAYANAN PUBLIK OLEH KEMENPANRB DAN BPS
 KERANGKA LOGIS PENILAIAN

PENGUNGKIT (60%) HASIL (40%)

PENINGKATAN KUALITAS PELAYANAN PUBLIK (10)

PEMERINTAH YANG
BERSIH DAN BEBAS
PENATAAN TATALAKSANA
KKN (20)
Nilai persepsi korupsi
MANAJEMEN PERUBAHAN (5)

(5)
(survei eksternal) (15)
PENATAAN MANAJEMEN Presentase penyelesaian
SDM (15) TLHP (5)

PENGUATAN
PENGAWASAN (15)

PENGUATAN
AKUNTABILITAS KINERJA PENINGKATAN
(10) PELAYANAN PUBLIK (20)
) kualitas
Nilai persepsi
pelayanan (survei eksternal)
(20)

PERBAIKAN DAN PEMBELAJARAN

138
KEMENTERIAN PENDAYAGUNAAN APARATUR NEGARA
DAN REFORMASI BIROKRASI REPUBLIK INDONESIA

SYARAT WBK WBBM

Opini BPK “WTP” Opini BPK “WTP” selama
TINGKAT INSTANSI minimal 2 tahun berturut-
PEMERINTAH turut
Nilai AKIP minimal “CC”
Setingkat Es. I s.d Es. III
Peran dan penyelenggaraan fungsi pelayanan strategis
Melaksanakan program-program reformasi birokrasi
TINGKAT UNIT KERJA secara baik
Mengelola sumber daya yang cukup besar
Telah sebelumnya
mendapat predikat WBK
HAKEKAT PEMBANGUNAN ZONA INTEGRITAS (WBK & WBB)

SYARAT WBK WBBM

Nilai Total (Pengungkit dan Hasil)
75 85
minimal
Nilai komponen hasil
“Terwujudnya Pemerintah yang 18 18
Bersih dan Bebas KKN” minimal
Nilai sub-komponen “Survei
13,5 13,5
Persepsi Anti Korupsi” minimal
Nilai sub-komponen “Persentasi
3,5 3,5
TLHP” minimal
Nilai komponen hasil
“Terwujudnya Peningkatan
- 16
Kualitas Pelayanan Publik kepada
Masyarakat” minimal
LANGKAH-LANGKAH MEMBANGUN ZONA INTEGRITAS
1. Membangun komitmen Bersama dan menyamakan
persepsi tentang program zona integritas

2. Membentuk tim internal pembangunan zona integritas

3. Melakukan survey pendahuluan

4. Mengidentifikasi isu strategis dan melaksanakan kegiatan

yang berdampak langsung ke masyarakat

5. Mempublikasikan inovasi dan komitmen pembangunan

wilayah bebas korupsi melalui media sosial

6. Melaksanakan reward dan punishment

7. Melakukan monitoring dan evaluasi

THANK YOU