MAKALAH

TEORI EKONOMI MAKRO

“PEREKONOMIAN TERBUKA”

DOSEN PENGAMPUH :

IRNA KUMALA, SE,MPd.

DISUSUN OLEH :

KELOMPOK 8

1. AISYAH AN-NURIAH (201814500854)

2. TIARA NUR SAFITRI (201814500855)
3. MOCHAMAD AZKAL AZKIA (201814500846)
4. RIZKI MUHAMMAD IKHSAN (201814500867)

KELAS:

R4K

FAKULTAS ILMU PENDIDIKAN DAN PENGETAHUAN SOSIAL

UNIVERSITAS INDRAPRASTA PGRI

JAKARTA TIMUR

2020
 KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah yang telah memberikan rahmat, taufik dan hidayahNya kepada kita
semua sehingga mampu melaksanakan ibadah kepadaNya dan menyelesaikan tugas sehari-hari
dengan baik, sehingga penyusun dapat menyelesaikan tugas ini tepat pada waktu.

Sholawat bermahkotakan salam semoga senantiasa mengalir kepada panutan serta

suritauladan ummat, Nabi Muhammad saw yang telah memberikan petunjuk kepada kita semua
kejalan yang lurus dan diridhoi Allah SWT. Dalam kesempatan ini, penyusun mengucapkan
banyak terima kasih kepada semua pihak yang telah membantu dalam penyusunan makalah ini.
Baik berupa moril maupun materil. Terutama kepada :

 Ibu Irna Kumala, SE.,M.Pd selaku dosen mata kuliah Teori Ekonomi Makro Kepada
semua pihak yang telah membantu penyusunan makalah ini yang tidak dapat disebutkan
satu persatu.

Penyusun menyadari dengan segala kerendahan hati bahwa tulisan ini masih jauh dari
kesempurnaan.Oleh karena itu, penyusun mengharapkan kritik dan saran yang sifatnya
membangun dari para pembaca sekalian. Akhirnya penyusun ucapkan selamat membaca semoga
makalah ini bermanfaat sebagai bahan pembelajaran untuk kita semua di masa mendatang.

Jakarta, April 2020

Penyusun

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR......................................................................................................................i

DAFTAR ISI...................................................................................................................................ii

BAB I PENDAHULUAN..............................................................................................................1

1.1 Latar Belakang............................................................................................................1

1.2 Rumusan Masalah.......................................................................................................2

1.3 Tujuan Penulisan……………………………………………………………………..2

BAB II PEMBAHASAN................................................................................................................3

2.1 Perdagangan Internasional..........................................................................................3

2.2 Model Perekonomian Terbuka...................................................................................6

2.3 Sistem Nilai Tukar....................................................................................................11

2.4 Neraca Pembayaran..................................................................................................13

2.5 Pelemahan dan Penguatan Nilai Mata Uang............................................................16

2.6 Studi Kasus………...…………………………………………………………….…20

2.7 Analisis……………………………………………………………………………..24

BAB III PENUTUP......................................................................................................................32

3.1 Kesimpulan...............................................................................................................32

DAFTAR PUSTAKA....................................................................................................................34

ii
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Perekonomian terbuka adalah perekonomian yang melibatkan diri dalam perdagangan

internasional (ekspor dan impor) barang dan jasa serta modal dengan negara-negara lain. Pada
sistem ekonomi yang terbuka, terdapat kemungkinan dari produsen untuk melakukan kegiatan
ekspor barang dan produk dagangan dengan tujuan pasar-pasar di negara lain atau sebaliknya
melakukan kegiatan impor atas bahan mentah dan bahan penolong serta mesin atau barang jadi
dari luar negara. Dalam model terbuka ini jasa perbankan dan lembaga keuangan dapat juga
berasal dari luar negeri dan kita dihadapkan pada sistem perekonomian yang semakin menyatu
(the borderless economy) yang disebut dengan the global ekonomi.

Secara fisik, ekspor diartikan sebagai pengiriman dan penjualan barang-barang buatan
dalam negeri ke luar Negara-negara lain. Pengiriman ini akan menimbulkan aliran pengeluaran
yang masuk ke sector perusahaan. Dengan demikian pengeluaran agregat akan meningkat sebagai
akibat dari kegiatan mengekspor barang dan jasa dan pada akhirnya keadaan ini akan
menyebabkan peningkatan dalam pendapatan nasional. Sedangkan impor merupakan pembelian
dan pemasukkan barang dari luar negeri ke dalam negeri atau ke dalam suatu perekonomian.
Aliran barang ini akan menimbulkan aliran keluar dari aliran pengeluaran dari sector rumah
tangga ke sector perusahaan.

Sebagaimana dari penjelasan sebelumnya, bahwa ekspor dan impor mempengaruhi kegiatan
dalam suatu perekonomian dan sirkulasi pendapatan yang berlaku. Penggunaan faktor-faktor
produksi oleh sector perusahaan akan mewujudkan aliran pendapatan ke sector rumah tangga.
Aliran pendapatan ini meliputi gaji dan upah, sewa, bunga dan keuntungan lainnya

Dapat disimpulkan bahwa dalam perekonomian terbuka pengeluaran agregat meliputi lima jenis
pengeluaran, yaitu

1. Pengeluaran konsumsi rumah tangga ke atas barang barang yang dihasilkan didalam
negeri. (Cdn)
2. Investasi perusahaan (I) untuk menambah kapasitas sector perusahaan menghasilkan
barang dan
3. Pengeluaran pemerintah ke atas barang dan jasa yang diperoleh didalam negeri (G)
4. Ekspor, yaitu pembelian Negara lain ke atas barang buatan perusahaan-perusahaan
didalam negeri. (X)
5. Barang impor, yaitu barang yang dibeli dari luar negeri. (M) Barang impor, yaitu barang
yang dibeli dari luar negeri.(M)dengan demikian komponen pengeluaran agregat dalam
1
 perekonomian terbuka adalah pengeluaran rumah tangga ke atas barang buatan dalam
negeri, investasi, pengeluaran pemerintah,pengeluaran ke atas barang buatan dalam negeri
(ekspor).

1.2 Rumusan Masalah

1. Apa itu perdagangan internasional ?

2. Bagaimana model perekonomian terbuka ?
3. Bagaimana sistem nilai tukar ?
4. Apa itu neraca pembayaran ?
5. Bagaimana pelemahan dan penguatan nilai mata uang ?
6. Bagaimana keadaan neraca ekspor dan impor Indonesia selama 5 tahun ?
7. Mata uang apa saja yang terkuat dan terlemah di dunia ?
8. Bagaimana keadaan nilai mata uang Indonesia sebelum dan sesudah terdampak virus
corona ?
9. Bagaimana proyeksi mata uang rupiah setelah terdampak virus corona di tahun 2020 ?
10. Apa saja cara dan langkah yang diambil pemerintah untuk menguatkan nilai mata uang
rupiah ?

1.3 Tujuan Penulisan

2. Mengetahui apa itu Perdagangan Internasional.
3. Mengetahui apa saja Model Perekonomian Terbuka.
4. Mengetahui Sistem Nilai Tukar.
5. Mengetahui apa itu Neraca Pembayaran.
6. Mengetahui Pelemahan dan Penguatan Nilai Mata Uang.
7. Mengetahui keadaan Neraca Ekspor dan Impor di Indonesia selama 5 Tahun.
8. Mengetahui Mata Uang Terkuat dan Terlemah di Dunia.
9. Mengetahui keadaan Nilai Mata Uang Indonesia sebelum dan sesudah terdampak Virus
Corona.
10. Mengetahui Proyeksi Mata Uang Rupiah setelah terdampak Virus Corona di tahun 2020.
11. Mengetahui Cara dan Langkah yang diambil Pemerintah untuk menguatkan Nilai Mata
Uang Rupiah.

2
 BAB II

PEMBAHASAN

2.1 Perdagangan Internasional

A. Pengertian Perdagangan Internasional

Perdagangan internasional adalah perdagangan yang dilakukan oleh penduduk suatu
negara dengan penduduk negara lain atas dasar kesepakatan bersama. Penduduk yang
dimaksud dapat berupa antarperorangan (individu dengan individu), antara individu dengan
pemerintah suatu negara atau pemerintah suatu negara dengan pemerintah negara lain.
Menurut Amir M.S., bila dibandingkan dengan pelaksanaan perdagangan di dalam negeri,
maka perdagangan internasional sangatlah rumit dan kompleks. Kerumitan tersebut
disebabkan oleh hal-hal berikut:
 Pembeli dan penjual terpisah oleh batas-batas kenegaraan
 Barang harus dikirim dan diangkut dari suatu negara kenegara lainnya melalui bermacam
peraturan seperti pabean, yang bersumber dari pembatasan yang dikeluarkan oleh
masing-masing pemerintah.
 Antara satu negara dengan negara lainnya terdapat perbedaan dalam bahasa, mata uang,
taksiran dan timbangan, hukum dalam perdagangan dan sebagainya.

B. Manfaat Perdagangan Internasional

Menurut Sadono Sukirno, manfaat perdagangan internasional adalah sebagai berikut :
a. Memperoleh barang yang tidak dapat diproduksi di negeri sendiri. Banyak faktor-faktor
yang mempengaruhi perbedaan hasil produksi di setiap negara. Faktor-faktor tersebut
diantaranya : Kondisi geografi, iklim, tingkat penguasaan iptek dan lain-lain. Dengan
adanya perdagangan internasional, setiap negara mampu memenuhi kebutuhan yang tidak
diproduksi sendiri.
b. Memperoleh keuntungan dari spesialisasi. Sebab utama kegiatan perdagangan luar negeri
adalah untuk memperoleh keuntungan yang diwujudkan oleh spesialisasi. Walaupun suatu
negara dapat memproduksi suatu barang yang sama jenisnya dengan yang diproduksi oleh

3
 negara lain, tapi ada kalanya lebih baik apabila negara tersebut mengimpor barang
tersebut dari luar negeri.
c. Memperluas pasar dan menambah keuntungan. Terkadang, para pengusaha tidak
menjalankan mesin-mesinnya (alat produksinya) dengan maksimal karena mereka
khawatir akan terjadi kelebihan produksi, yang mengakibatkan turunnya harga produk
mereka. Dengan adanya perdagangan internasional, pengusaha dapat menjalankan mesin-
mesinnya secara maksimal, dan menjual kelebihan produk tersebut keluar negeri.
d. Transfer teknologi modern. Perdagangan luar negeri memungkinkan suatu negara untuk
mempelajari teknik produksi yang lebih efesien dan cara-cara manajemen yang lebih
modern.

C. Faktor pendorong
Banyak faktor yang mendorong suatu negara melakukan perdagangan internasional, di
antaranya sebagai berikut :
 Untuk memenuhi kebutuhan barang dan jasa dalam negeri
 Keinginan memperoleh keuntungan dan meningkatkan pendapatan Negara
 Adanya perbedaan kemampuan penguasaan ilmu pengetahuan dan teknologi dalam
mengolah sumber daya ekonomi
 Adanya kelebihan produk dalam negeri sehingga perlu pasar baru untuk menjual
produk tersebut.
 Adanya perbedaan keadaan seperti sumber daya alam, iklim, tenaga kerja, budaya,
dan jumlah penduduk yang menyebabkan adanya perbedaan hasil produksi dan
adanya keterbatasan produksi
 Adanya kesamaan selera terhadap suatu barang
 Keinginan membuka kerja sama, hubungan politik dan dukungan dari negara lain.
 Terjadinya era globalisasi sehingga tidak satu negara pun di dunia dapat hidup
sendiri.

4
D. Teori Perdagangan Internasional

1. Teori Keunggulan Absolut

Adam Smith (1937) menjelaskan bahwa suatu negara akan bertambah kekayaan jika
sejalan dengan peningkatan keterampilan dan efisiensi keterlibatan para tenaga kerja dan
penduduk di negara tersebut dalam proses produksi. Suatu negara dikatakan memiliki
keunggulan absolut ketika negara tersebut melakukan spesialisasi dalam memproduksi
komoditi dengan negara lain. Spesialisasi produksi dua negara yang melakukan perdagangan
keunggulan absolut dapat disimulasikan sebagai berikut:

Gambaran Teori Keunggulan Absolut

Negara A Negara B

Kentang 8 unit / tenaga kerja 4 unit / tenaga kerja

Gandum 6 unit / tenaga kerja 12 unit / tenaga kerja

Berdasarkan tabel diatas dapat dilihat bahwa negara A memilik keunggulan absolut
dalam memproduksi kentang, sedangkan negara B memiliki keunggulan absolut dalam
memproduksi gandum. Perdagangan internasional dengan keunggulan absolut dapat
dikatakan menguntungkan jika negara A mengekspor kentang ke negara B dan mengimpor
gandum dari negara B, begitu pula sebaliknya, negara B mengekspor gandum ke negara A
dan melakukan impor kentang dari negara A.

2. Teori Keunggulan Komparatif

Teori keunggulan komparatif diperkenalkan oleh David Ricardo (1971) yang
menyatakan bahwa perdagangan internasional dapat terjadi walaupun suatu negara tidak
memiliki keunggulan absolut. Berbeda dengan teori keunggulan absolut yang dikembangkan
oleh Adam Smith (1937), Ricardo (1971) menjelaskan bahwa perdagangan internasional
dapat saling menguntungkan jika salah satu negara tidak memiliki keunggulan absolut, cukup
dengan memiliki keunggulan komparatif pada harga untuk suatu komoditi yang relatif
berbeda (Helpman, 2010).

3. Teori Heckscher – Olin (H-O)

Perubahan dalam teori perdagangan internasional muncul ketika seorang sejarawan
ekonomi asal Swedia, Eli Heckscher dan muridnya Bertil Olin mengemukakan penjelasan
mengenai perdagangan internasional yang belum sempat dijelaskan oleh David Ricardo
(1971). Heckscher – Olin (1919) mengembangkan model ekonomi dengan menyatakan
penyebab adanya perbedaan produktivitas karena adanya perbedaan proporsi faktor tenaga
kerja, modal, dan tanah yang dimiliki oleh suatu negara. Teori Heckscher–Olin dikenal
dengan “The Proportional Factor Theory” dimana negara dengan faktor produksi relatif tinggi
dan murah dalam biaya produksi akan melakukan spesialisasi produksi untuk melakukan

5
 ekspor. Sebaliknya negara dengan faktor produksi relatif langka dan mahal dalam biaya
produksi akan melakukan impor (Helpman, 2010).

2.2 Model Perekonomian Terbuka

A. Pengertian Perekonomian 4 Sektor

Perekonomian 4 sektor / Perekonomian terbuka adalah suatu negara yang memiliki

hubungan ekonomi dengan negara lain. Dalam perekonomian terbuka beberapa produksi
dalam negeri diekspor atau dijual di luar negeri dan di samping itu, ada juga barang-barang di
negara itu yang diimpor dari negara lain. Ekonomi terbuka juga disebut ekonomi empat sektor,
yaitu ekonomi yang dibagi menjadi empat sektor, yaitu:

1. Sektor Rumah Tangga (Households Sector) – yang terdiri dari sekelompok individu yang
dianggap homogen & identik.
2. Sektor Perusahaan (Firms Sector) – yang terdiri dari sekelompok perusahaan yang
memproduksi brg & layanan.
3. Sektor Pemerintah (Goverment Sector) – yang memiliki kewenangan politik untuk
mengatur kegiatan masyarakat & perusahaan.
4. Sektor Asing (Foreign Sector) – yaitu sektor ekonomi dunia, di mana ekonomi melakukan
transaksi ekspor-impor.

Sirkulasi aliran pendapatan dalam perekonomian terbuka sebagai berikut:

Ciri-ciri pokok aliran pendapatan dan pengeluaran dari perekonomian terbuka antara lain:

1. Pembayaran oleh sektor perusahaan yaitu pembayaran kepada pemerintah atas pajak
pendapatan dan kepada rumah tangga atas faktor-faktor produksi. 
2. Pendapatan yang diterima rumah tangga berasal dari gaji dan upah yang dibayar oleh
perusahaan dan pemerintah. 
3. Pemerintah menerima pendapatan berupa pajak dari perusahaan dan rumah tangga. 
6
4. Pendapatan rumah tangga digunakan untuk konsumsi, tabungan dan pajak, pembayaran
devisa ke sektor luar negeri atas barang yag di impor oleh rumah tangga. Tabungan rumah
tangga dipinjamkan oleh lembaga-lembaga keuangan kepada pengusaha penanam modal. 
5. Pengeluaran agregat terdiri dari pengeluaran konsumsi, investasi, pengeluaran pemerintah
dan ekspor neto.
6. Perusahaan melakukan kegiatan ekspor dan mendapatkan pembayaran devisa dari
transaksi luar negeri.

Mekanisme Perekonomian 4 Sektor

Ini disebut kegiatan ekonomi empat sektor karena kegiatan ini tidak hanya melibatkan pelaku
ekonomi domestik (dalam negeri), tetapi juga masyarakat ekonomi di luar negeri.

7
Berdasarkan diagram circular flow diatas terdapat 4 komponen yaitu:

1. Rumah Tangga
 Hubungan dengan Perusahaan
Awalnya rumah tangga menjual sumber daya manusia yang dimilikinya kepada perusahaan.
Dari interaksi antara rumah tangga dan perusahaan, mereka disatukan dalam pasar tenaga
kerja. Kemudian dari penjualan SDM, rumah tangga mendapatkan penghasilan yang terdiri
dari sewa, bunga, upah dan keuntungan. Ini disatukan di pasar keuangan & lembaga
keuangan.

 Hubungan dengan Pemerintah

Dalam hubungan ini rumah tangga menyetorkan sejumlah uang sebagai pajak pada
pemerintah dan rumah tangga menerima kwitansi dalam bentuk gaji, bunga, pendapatan non-
remunerasi dari pemerintah (dalam bentuk pajak).

 Hubungan dengan negara lain

Untuk dapat mencapai hubungan dengan negara lain, rumah tangga di haruskan untuk
melewati pasar barang dan pasar luar negeri. Rumah tangga mengimpor barang dan jasa dari
luar negeri guna memenuhi kebutuhan hidup.

2. Perusahaan
Perusahaan adalah kombinasi dari unit aktivitas yang menghasilkan barang dan jasa.

 Hubungan dengan Rumah Tangga

Perusahaan memproduksi produk dalam bentuk barang dan jasa yang dikonsumsi oleh
masyarakat. Kemudian perusahaan mendapatkan penghasilan dari penjualan produk-
produknya. Interaksi ini terpenuhi di pasar barang. Pasar Barang adalah pasar yang
menyatukan penawaran dan permintaan barang dan jasa. Pasar barang sering disebut sektor
riil.

 Hubungan dengan Pemerintah

Perusahaan membayar pajak kepada pemerintah dan perusahaan menjual produk dan layanan
kepada pemerintah melalui pasar barang.

 Hubungan dengan Dunia Internasional

Perusahaan mengimpor produk dan layanan dari luar negeri melalui pasar barang dan pasar
luar negeri. Dari hasil penjualan tersebut perusahaan mendapatkan untung / untung.

3. Pemerintah
Bertindak sebagai pembuat dan pengatur kebijakan komunitas dan bisnis.

 Hubungan dengan RumahTangga

8
 Pemerintah menerima pembayaran pajak rumah tangga untuk keperluan operasional,
pengembangan, dan kebutuhan lain untuk mengembangkan negara.

 Hubungan dengan Perusahaan

Pemerintah mendapatkan pendapatan pajak dari perusahaan dan pemerintah juga membeli
produk dari perusahaan berdasarkan dana anggaran yang ada.

4. Negara lain
 Hubungan dengan rumah tangga
Negara-negara lain (internasional) menyediakan barang dan jasa untuk kepentingan rumah
tangga yang dilakukan di pasar luar negeri, dari pasar luar negeri hingga pasar barang
domestik sehingga produk yang dihasilkan dapat dibeli oleh rumah tangga. Sehingga dari
transaksi jual beli ini negara lain mendapat untung / untung.

 Hubungan dengan Perusahaan

Dunia internasional (negara lain) mengekspor produk mereka ke bisnis perusahaan. Aliran
barang dan jasa juga melewati pasar domestik dan kemudian masuk ke pasar barang. Dari
proses tersebut juga menghasilkan untung.

Konsep Keseimbangan Perekonomian 4 Sektor

Pendapatan Nasional Keseimbangan
Berikut syarat keseimbangan nasional dalam perekonomian terbuka, yaitu:

Y = C + I + G + (X – M)    dan    I + G + X = S + T + M

Keterangan :

Y = Tingkat Pendapatan

C = Konsumsi

I  = Investasi

G  = Pengeluaran Pemerintah

X = Ekspor

M = Impor

S  = Tabungan

T  = Pajak

9
Dalam perekonomian 4 sektor/perekonomian terbuka, akan menciptakan 2 aliran baru dalam
sirkulasi aliran pendapatan, diantaranya:

1. Aliran pendapatan diterima dari ekspor, yang merupakan “suntikan” ke aliran pendapatan.
2. Aliran pengeluaran untuk membeli barang-barang yang diimpor dari negara lain, yang
merupakan “bocoran” ke aliran pendapatan.

Dalam setiap perekonomian terdapat empat pelaku ekonomi, yaitu: rumah tangga (C), swasta
(I), pemerintah (G) dan luar negeri (NX). Rumah tangga memiliki faktor produksi (tenaga kerja,
modal dan lain-lain) yang digunakan untuk proses produksi dan menghasilkan pendapatan.
Dengan pendapatan tersebut, rumah tangga melakukan kegiatan konsumsi (C) barang dan jasa
yang dihasilkan oleh perekonomian tersebut. Pelaku bisnis (swasta) memproduksi barang/jasa.
Dalam produksi, swasta meminta barang/jasa yang diproduksi oleh perekonomian untuk kegiatan
investasi (I).

Pemerintah juga meminta barang/jasa untuk mendukung aktivitasaktivitasnya, yang

ditunjukkan oleh pengeluaran pemerintah (G). Barang-barang domestik kemungkinan diminta
oleh penduduk luar negeri, dalam wujud ekspor (X). Sementara, penduduk domestic
kemungkinan juga membeli barang-barang yang diproduksi oleh luar negeri, dalam wujud impor
(M). Sehingga, sektor luar negeri berperan dalam perekonomian domestic melalui ekspor bersih
(net-export, NX) yang merupakan selisih antara ekspor dan impor (NX=X-M). Jika total output
domestik ditunjukkan oleh Y, maka total output tersebut diminta oleh:

1. Rumah tangga, untuk konsumsi (consumption, C).

2. Swasta dalam bentuk investasi (investment, I).

3. Pemerintah, ditunjukkan oleh pengeluaran konsumsi (government spending, G).

4. Luar negeri dalam bentuk ekspor bersih (net-export, NX=X-M).

Ketika permintaan sama dengan penawaran, maka perekonomian mencapai

keseimbangan. Dalam kondisi kesimbangan perekonomian tersebut, total output yang diproduksi
(Y) sama dengan output yang diminta oleh rumah tangga (C), swasta (I), pemerintah (G) dan luar
negeri (X-M). Keseimbangan ini bisa dinyatakan dalam bentuk persamaan identitas
perekonomian makro sebagai berikut.

Y=C+I+G+(X–M)

Persamaan tersebut menunjukkan peranan perdagangan internasional (XM) dalam

perekonomian makro domestik (Y). Jika ekspor (X) lebih besar dari impor (M), maka ekspor
bersih (NX) positif dikatakan surplus perdagangan luar negeri. Sebaliknya, jika impor (M) lebih
besar dari ekspor (X), maka ekspor bersih (NX) negatif dikatakan defisit perdagangan luar negeri.

10
 Dengan persamaan sederhana tersebut, dengan mudah kita pahami yaitu jika ekspor
bersih (NX=X-M) naik maka Y meningkat. Sebagai contoh, krisis keuangan global (global
financial crisis) tahun 2008 yang telah meluluhlantakan perekonomian Amerika, ditunjukkan oleh
penurunan atau kontraksi output (Y) Amerika. Satu hal yang dilakukan oleh Presiden Amerika
Obama adalah dengan mengeluarkan pernyataan: “Buy American”, belilah produk-produk
Amerika! Mengapa? Logika ekonomi internasional apa yang dapat digunakan untuk memahami
pernyataan ini? Ketika penduduk Amerika membeli produk-produk domestik Amerika sendiri,
maka berarti impor bisa dicegah akibatnya NX diharapkan bisa positif sehingga Y akan
meningkat, yang selanjutnya akan menciptakan penyerapan tenaga kerja.

2.3 Sistem Nilai Tukar (Exchange Rate System)

Sistem Nilai Tukar dapat dikategorikan dalam beberapa jenis berdasarkan pada seberapa kuat
tingkat pengawasan pemerintah pada nilai tukar. Secara umum nilai tukar dapat dibagi menjadi :
1. Sistem Nilai Tukar Tetap (Fixed)
Kurs tetap merupakan sistem nilai tukar dimana pemegang otoritas moneter tertinggi
suatu negara (Central Bank) menetapkan nilai tukar dalam negeri terhadap negara lain yang
ditetapkan pada tingkat tertentu tanpa melihat aktivitas penawaran dan permintaan di pasar uang.
Jika dalam perjalanannya penetapan kurs tetap mengalami masalah, misalnya terjadi fluktuasi
penawaran maupun permintaan yang cukup tinggi maka pemerintah bisa mengendalikannya
dengan membeli atau menjual kurs mata uang yang berada dalam devisa negara untuk menjaga
agar nilai tukar stabil dan kembali ke kurs tetap nya. Dalam kurs tetap ini, bank sentral
melakukan intervensi aktif di pasar valas dalam penetapan nilai tukar.

 Keuntungan Sistem Nilai Tukar Tetap

Pada kondisi di mana nilai tukar dibuat tetap, sebuah perusahaan internasional dapat
melakukan kegiatan bisnisnya tanpa perlu khawatir terhadap perubahan nilai mata uang di
kemudian hari. Oleh karena itu, tugas seorang manajer keuangan menjadi lebih mudah.
 Kegiatan spekulasi di pasar uang semakin sempit
 Intervensi aktif pemerintah dalam mengatur nilai tukar
 Pemerintah memegang peranan penuh dalam pengawasan transaksi devisa
 Kepastian nilai tukar, sehingga perencanaan produksi sesuai dengan hasilnya

11
  Kerugian Sistem Nilai Tukar Tetap
Salah satu kerugian dari sistem tetap adalah adanya risiko bahwa pemerintah akan
melakukan perubahan nilai mata uang secara mendadak. Walaupun pada sistem ini
perusahaan internasional tidak terkena risiko perubahan yang secara terus-menerus terhadap
nilai mata uang, perusahaan tetap terkena risiko penyesuaian nilai dari pemerintah. Kerugian
lain adalah dilihat dari sudut pandang makro, sistem nilai tukar tetap dapat membuat kondisi
ekonomi suatu negara menjadi sangat bergantung dari kondisi ekonomi negara lain.

2. Sistem Nilai Tukar Mengambang Bebas (Freely Floating)

Kurs mengambang bebas merupakan suatu sistem ekonomi yang ditujukan bagi suatu negara
yang sistem perekonomiannya sudah mapan. Sistem nilai tukar ini akan menyerahkan seluruhnya
kepada pasar untuk mencapai kondisi equilibrium yang sesuai dengan kondisi internal dan
eksternal. Jadi dalam sistem nilai tukar ini hampir tidak ada campur tangan pemerintah. 
Nilai tukar ditentukan sepenuhnya oleh pasar tanpa intervensi dari pemerintah. Bila pada
sistem tetap tidak diperbolehkan adanya fleksibilitas nilai tukar, pada sistem mengambang bebas
memperbolehkan adanya fleksibilitas secara penuh. Pada kondisi nilai tukar yang mengambang,
nilai tukar akan disesuaikan secara terus-menerus sesuai dengan kondisi penawaran dan
permintaan dari mata uang tersebut.

 Keuntungan Sistem Mengambang Bebas

Salah satu keuntungan dari sistem ini adalah kondisi ekonomi suatu negara akan lebih
terlindungi dari kondisi ekonomi di negara lain yang berarti Kondisi ekonomi negara lain tidak
akan berpengaruh besar terhadap kondisi ekonomi dalam negeri dan cadangan devisa lebih aman.

 Kelebihan Sistem Mengambang Bebas

 Praktik spekulasi semakin bebas.

 Penerapan sistem ini terbatas pada negara yang sistim perekonomiannya mapan, masih
kurang teapt untuk negara berkembang.
 Tidak adanya intervensi pemerintah untuk menjaga harga
12
3. Sistem Nilai Tukar Mengambang Terkendali (Managed Floating)
Penetapan kurs ini tidak sepenuhnya terjadi dari aktivitas pasar valuta. Dalam pasar ini masih
ada campur tangan pemerintah melalui alat ekonomi moneter dan fiskal yang ada. Jadi dalam
pasar valuta ini tidak murni berasal dari penawaran dan permintaan uang.
Bank-bank sentral dengan demikian bebas menyesuaikan sasaran nilai tukar mereka pada saat
lingkungan berubah. Terkadang mereka membiarkan nilai tukar bebas bergerak, dan diwaktu lain
mereka melakukan campur tangan secara aktif untuk mengubah nilai tukar dari nilai yang
ditentukan oleh pasar terbuka.
 Keuntungan Sistem Mengambang Terkendali
 Mampu menjaga stabilitas moneter dengan lebih baik dan neraca pembayaran suatu negara.
 Adanya aktifitas permintaan dan penawaran dalam pasar valuta berdasarkan kurs indikasi
akan mampu menstabilkan nilai tukar dengan lebih baik sesuai dengan kondisi ekonomi
yang terjadi.
 Devisa yang diperlukan tidak sebesar pada nilai tukar tetap.
 Mampu memadukan sistem tetap dan mengambang.

 Kelemahan Sistem Mengambang Terkendali

 Devisa harus selalu tersedia dan siap diguankan sewaktu-waktu.
 Persaingan yang ketat antara pemerintah dan spekulan dalam memprediksi dan menetapkan
kurs.
 Tidak selamanya mampu mengatasi neraca pembayaran.
 Selisih kurs yang terjadi dalam pasar valuta akan mengurangi devisa karena memakai devisa
untuk menutupi selisihnya.

2.4 Neraca Pembayaran

Neraca Pembayaran (Balance of Payment) adalah catatan (dokumen) sistematis yang

mengikhtisarkan seluruh transaksi ekonomi antara penduduk (resident) suatu negara, dengan
penduduk negana lain selama masa tertentu (1 tahun). Dan untuk menyusun neraca pembayaran
luar negeri atau neraca pembayaran internasional, perlu dibedakan antara transaksi debit dengan
transaksi kredit.

13
1. Transaksi Debit adalah transaksi yang menimbulkan bertambahnya kewajiban bagi penduduk
negara yang mempunyai neraca pembayaran tersebut untuk mengadakan pembayaran kepada
penduduk negara lain.

2. Transaksi Kredit adalah transaksi yang menimbulkan bertambahnya hak bagi penduduk
negara yang mempunyai neraca pembayaran tersebut untuk menerima pembayaran dari negara
lain.

 Komponen Neraca Pembayaran

Berdasarkan Neraca pembayaran di atas, diketahui bahwa neraca tersebut dibagi ke dalam
beberapa transaksi ekonomi internasional. Secara garis besar transaksi ekonomi internasional
transaksi ekonomi internasional terbagi menjadi 3 yaitu sebagai berikut:

1. Neraca berjalan (Current Account)

a. Neraca perdagangan

Neraca perdagangan mencatat transaksi ekspor dan impor di antara dua negara atau
lebih. Terdapat tiga kemungkinan yang terjadi pada neraca perdagangan, yaitu surplus,
defisit, atau seimbang.

b. Neraca jasa

Neraca jasa mencatat transaksi jasa dari atau kepada negara lain. Transaksi yang
dimasukkan ke dalam neraca jasa adalah seluruh transaksi ekspor dan impor jasa seperti
tenaga kerja, pengiriman uang, biaya transportasi, biaya asuransi, dan pariwisata.

c. Neraca transaksi sepihak (transaksi unilateral)

Neraca unilateral mencatat transaksi sepihak berupa hadiah atau bantuan sosial yang
diterima atau diberikan dari/ke luar negeri tanpa kewajiban untuk membayar kembali.

2. Neraca modal (Capital Account)

Neraca modal mencatat transaksi penerimaan atau pembayaran sehubungan dengan

peminjaman dan penanaman modal (ekspor dan impor modal) yang terjadi di antara dua negara
atau lebih baik untuk investasi jangka pendek atau jangka panjang. Investasi jangka pendek
misalnya membeli obligasi untuk memperoleh keuntungan. Sedangkan investasi jangka panjang
misalnya membeli saham untuk investasi jangka panjang.

Selain itu, dalam neraca ini juga dicatat jual beli efek, penanaman modal asing, bantuan luar
negeri, dan pembayaran utang luar negeri.

14
3. Neraca moneter (Monetary Account)

Neraca moneter mencatat mutasi dalam hubungannya dengan IMF serta memperlihatkan
perkembangan/perubahan cadangan devisa suatu negara. Cadangan tersebut bisa berupa emas
atau valuta asing lainnya.

Dalam neraca pembayaran kemungkinan terjadi surplus dan kemungkinan terjadi defisit, yakni :

 Defisit, apabila jumlah ekspor lebih kecil dari pada impor

 Surplus, apabila jumlah ekspor lebih besar dari pada impor. Defisit atau surplus yang
terjadi pada suatu negara yang mempunyai neraca pembayaran dikarenakan oleh :
1. Stok Nasional, maksudnya Jika terjadi penurunan stok nasional berarti defisit, dan jika
terjadi kenaikan stok nasional berarti surplus.
2. Pinjaman akomodatif, maksudnya Pinjaman yang masuk karena berkaitan dengan
adanya kelebihan impor berarti merupakan bagian dan defisit. Sedangkan Pinjaman
yang masuk atas kemauannya sendiri (pinjaman otonam) tidak mempengaruhi defisit.
 Defisit total adalah besarnya penurunan stok nasional ditambah pinjaman akomodatif
 surplus total adalah besarnya kenaikan stok nasional ditambah pinjaman akomodatif.

 Dampak neraca pembayaran terhadap kegiatan ekonomi suatu negara antara lain :
 Perubahan terhadap Kurs Devisa.
 Perubahan terhadap harga.
 Perubahan terhadap tingkat pendapatan.
 Perubahan terhadap tingkat bunga

 Fungsi Neraca Pembayaran

Neraca pembayaran sangat penting dan perlu dibuat oleh suatu negara. Fungsi neraca
pembayaran internasional antara lain sebagai berikut :
1. Sebagai alat pembukuan agar pemerintah dapat mengambil keputusan yang tepat,
mengenai jumlah barang dan jasa yang sebaiknya keluar atau masuk dalam batas
wilayah suatu negara serta untuk mendapatkan keterangan-keterangan mengenai
anggaran alat-alat pembayaran luar negerinya.
2. Sebagai alat untuk mengukur kondisi ekonomi yang terkait dengan perdagangan
internasional dari suatu negara.
3. Sebagai alat untuk melihat gambaran pengaruh transaksi luar negeri terhadap
pendapatan nasional negara yang bersangkutan.
4. Sebagai alat untuk memperoleh informasi rinci terkait dengan perdagangan luar
negeri.
5. Sebagai alat untuk membandingkan pos-pos dalam neraca pembayaran negara tersebut
dengan negara

15
2.5 Pelemahan dan Penguatan Nilai Mata Uang

A. Penyebab Melemahnya Rupiah Terhadap Dollar USA 

Akhir-akhir ini pertumbuhan perekonomian Indonesia mengalami guncangan yang

berujung nilai mata uang rupiah semakin anjlok. Ini menyebabkan harga-harga barang kebutuhan
menjadi naik. Selain berimbas pada kebutuhan pokok, harga transportasi pun akan semakin
melonjak. Sehingga tidak jarang banyak yang mengeluh karena kenaikan harga tersebut tidak
diimbangi dengan batas UMR/UMP yang seharusnya juga bisa dinaikkan oleh pemerintah.

Di samping itu, strategi investasi yang dilakukan masyarakat juga akan terpengaruh oleh
melemahnya rupiah ini. Sebab, beberapa instrumen investasi sangat ditentukan oleh nilai mata
uang rupiah. Secara garis besar, melemahnya nilai rupiah terhadap dollar USA ini disebabkan
karena permintaan akan mata uang rupiah jauh lebih sedikit (anjlok) jika dibandingkan dengan
mata uang dollar USA ataupun Euro.

1. Orang Kaya Jauh Lebih Tertarik untuk Investasi di Amerika dan Eropa Ketimbang di
Indonesia.

FDI (Foreign Direct Investment) atau aliran investasi asing langsung di suatu negara
sangat dipengaruhi oleh pertumbuhan perekonomian di negara tersebut. Pertumbuhan pasar di
negara penerima akan menentukan prospek keuntungan dari investasi tersebut. Jika prospeknya
terlihat baik, maka aliran FDI akan semakin tinggi dan semakin lancar.

Para investor tersebut tentu lebih memilih untuk berinvestasi di negara-negara lain yang
dianggap memiliki masa depan perekonomian yang cerah, seperti di Amerika. Itulah mengapa,
permintaan dollar kian meningkat sangat banyak. Jika investor-investor tersebut sudah
memutuskan akan mengalirkan dana investasi ke Amerika, maka mereka perlu memindahkan
dana (yang sudah terlanjur dikirim ke Indonesia) ke Amerika.

Karena wabah virus COVID-19, negara Indonesia terpaksa harus

menjalani ketidakstabilan ekonomi dan politik. Ketidakstabilan inilah yang menghambat dan
mengurungkan niat para investor untuk berinvestasi di Indonesia.

2. Impor Meningkat Namun Ekspor Tidak

Peningkatan impor akan membuat permintaan dollar USA meningkat. Dengan demikian,
nilai mata uang rupiah akan berkurang (anjlok) karena terus menerus ditukarkan ke dalam bentuk
dollar. Hal tersebut menyebabkan supply rupiah semakin naik beriringan dengan permintaan
dollar yang juga naik. Berikut ini adalah laporan dari Badan Pusat Statistik (BPS) mengenai nilai
ekspor-impor dan neraca perdagangan pada bulan September 2019.

16
Ekspor

Nilai ekspor Indonesia mencapai US$ 14,10 miliar. Ada penurunan sebesar 1.29%
dibandingkan bulan sebelumnya (Agustus 2019) dan penurunan sebesar 5.74% dibandingkan
tahun sebelumnya (September 2018). Secara sektoral, berikut ini adalah perubahan ekspor pada
September 2019 secara tahunan:

 Migas: turun 37.13% menjadi US$ 0,83 miliar

 Pertanian: naik 12.24% menjadi US$ 0,36 miliar
 Pengolahan: turun 0.44% menjadi US$ 10,85 miliar
 Pertambangan: turun 14.82% menjadi US$ 2,06 miliar

Impor

Sementara itu, nilai impor Indonesia mencapai US$ 14,26 miliar. Ada kenaikan sebesar
0.63% dibandingkan bulan sebelumnya (Agustus 2019) dan penurunan sebesar 2.41%
dibandingkan tahun sebelumnya (September 2018). Menurut pengeluaran barang, berikut ini
adalah perkembangan impor pada September 2019:

 Barang konsumsi: naik 6.09% menjadi US$ 1,41 miliar

 Bahan baku/penolong : turun 5.91% menjadi US$ 10,26 miliar
 Barang Modal : naik 8.91% menjadi US$ 2,59 miliar

3. Utang Indonesia kepada Negara Lain Semakin Meningkat

Dilihat dari jenisnya, utang Indonesia terbagi menjadi dua, yaitu utang dalam negeri
(domestik) dan utang luar negeri. Di mana utang dalam negeri tetap menggunakan mata uang
rupiah, sedangkan utang luar negeri berupa valuta asing (valas) dan paling banyak berupa dollar
USA (USD). Utang luar negeri inilah yang dapat membuat nilai mata uang rupiah semakin
anjlok, mengingat utang luar negeri bentuknya dikonversikan ke mata uang lain. Dengan begitu,
dapat diartikan selalu ada risiko dari pergerakan nilai tukar yang terjadi.

Sederhananya, utang luar negeri menggunakan kurs mata uang negara lain yang harus
dibeli dengan cara menukarkan rupiah ke kurs mata uang negara tersebut. Maka, ketika rupiah
melemah terhadap dollar USA, maka beban utang luar negeri juga akan semakin naik Pergerakan
nilai tukar rupiah juga sangat dipengaruhi oleh kondisi eksternal, baik global maupun domestik.
Jadi, apabila ada gejolak di luar negara Indonesia, maka mata uang global juga akan terpengaruh.

17
4. Perbedaan Inflasi di Negara Indonesia dengan Negara Lain

Inflasi memang dibutuhkan untuk memajukan perekonomian, namun dengan angka yang
wajar. Perjalanan inflasi di Indonesia tidaklah stabil, selalu terjadi kenaikan dan penurunan yang
cukup tajam setiap tahunnya. Walaupun tingkat inflasi zaman sekarang masih lebih baik
dibandingkan tingkat inflasi di zaman dulu (masa Ir. Soekarno).

Selanjutnya, di masa Soeharto, pemerintah terus berusaha menekan inflasi walaupun sulit
mencapai angka rata-rata di bawah 10%. Bahkan, di tahun 2000-an awal, kenaikan inflasi
terkadang masih di atas 10%. Seperti pada tahun 2005, tingkat inflasi mencapai 17.11%.
Berdasarkan data dari Badan Pusat Statistik (BPS), tingkat inflasi aktual pada tahun 2018 sebesar
3.13% yoy. Sementara tahun 2019 lalu, inflasi semakin menurun di angka 2.72% yoy.

Maka dari itu, sangat diharapkan pada tahun 2020 ini, tingkat inflasi kembali di titik normal
dan tidak mengalami kenaikan yang tajam. Jika kenaikan tersebut benar-benar terjadi, maka bisa
dipastikan semakin melemahnya nilai mata uang rupiah dan bahkan anjlok lebih parah.

5. Besar Bunga yang Diberikan oleh Bank atau Lembaga Keuangan Lainnya

Besar suku bunga menentukan nilai mata uang suatu negara. Semakin tinggi suku bunga,
maka semakin tinggi pula permintaan akan mata uang tersebut. Akibat dampak dari wabah virus
corona, bank sentral Amerika Serikat terus berupaya memangkas suku bunga acuan sehingga
membuat rupiah berada di angka Rp14.171 di awal bulan Maret 2020.

Namun, pada 1 April 2020 ini harga dollar USA sudah menyentuh angka Rp16.382, di
mana supply rupiah justru semakin meningkat. Hal ini berdampak semakin melemahnya nilai
mata uang rupiah. Perlu diketahui, dampak naik turunnya nilai tukar mata uang tidak hanya
terjadi ketika perubahan suku bunga diumumkan, tapi juga saat munculnya isu yang berkaitan
dengan peluang perubahan suku bunga.

6. Pengaruh Politik Terhadap Nilai Tukar Mata Uang Asing Terhadap Rupiah

Seluruh kebijakan ekonomi dijalankan oleh sebuah negara tidak luput dari peran politik yang
mendasari pembuatannya. Berikut ini adalah event politik yang berdampak pada nilai mata uang
sebuah negara:

 Pemilu – Periode pemilu merupakan periode ketidakpastian. Kebijakan yang dijalankan

juga sedang berada dalam kondisi yang tidak pasti sehingga menimbulkan potensi risiko
yang besar. Ini membuat para pemilik dana lebih berhati-hati dan cenderung lebih
memilih untuk mengamankan dana mereka. Karena hal tersebut, sumber dana yang masuk
semakin berkurang dan nilai mata uang pun mengalami penurunan.

18
  Konflik Antar Negara – Konflik ini akan memunculkan potensi risiko yang sangat besar
bagi aset investasi yang ada di sebuah negara. Seperti, menurunkan kinerja perdagangan
dan perusahaan multinasional.
 Ketidakpastian Sosial – Kondisi politik yang tidak stabil memiliki pengaruh yang besar
terhadap nilai mata uang. Ketegangan sosial atas kondisi politik tersebut dapat
mengganggu kondisi ekonomi. Hal tersebut berujung penarikan investasi karena
pemerintah dianggap telah gagal dalam menjalankan tugasnya. Akibatnya, nilai mata
uang semakin menurun.
 Kontroversi Politik – Isu dan rumor dari aktivitas para politisi juga mempengaruhi
pergerakan mata uang.

Ketika pemerintah mengeluarkan pernyataan atau pengumuman yang berpotensi mengubah

sistem politik dan ekonomi negara tersebut, nilai mata uang akan mudah ikut berubah.

7. Resesi atau Krisis Moneter di Indonesia Maupun Negara Lain

Terakhir, yang menyebabkan melemahnya rupiah terhadap dollar USA adalah adanya resesi
ekonomi di Indonesia maupun di negara lainnya. Perekonomian suatu negara sangat dipengaruhi
oleh perekonomian negara lain di dunia, begitu pula dengan Indonesia. Perekonomian Indonesia
sangat bergantung pada negara Amerika Serikat dan Cina.

Oleh karena itu, jika salah satu negara (Amerika Serikat atau Cina) mengalami krisis
ekonomi, maka Indonesia juga pasti akan terkena imbasnya. Besar dampaknya memang tidak
sebesar ketika Indonesia mengalami krisis ekonomi dalam negeri. Namun, tetap saja dapat
menghambat perekonomian yang berujung melemahnya nilai mata uang rupiah (anjlok).

B. Penguatan Nilai Mata Uang

1. Perbedaan Tingkat Inflasi Antara Dua Negara

Suatu negara dengan tingkat inflasi konsisten rendah akan lebih kuat nilai tukar mata
uangnya dibandingkan negara yang inflasinya lebih tinggi. Daya beli (purchasing power) mata
uang tersebut relatif lebih besar dari negara lain. Pada akhir abad 20 lalu, negara-negara dengan
tingkat inflasi rendah adalah Jepang, Jerman dan Swiss, sementara Amerika Serikat dan Canada
menyusul kemudian. Nilai tukar mata uang negara-negara yang inflasinya lebih tinggi akan
mengalami depresiasi dibandingkan negara partner dagangnya.

2. Ratio Harga Ekspor Dan Harga Impor

Jika harga ekspor meningkat lebih cepat dari harga impor maka nilai tukar mata uang
negara tersebut cenderung menguat. Permintaan akan barang dan jasa dari negara tersebut naik
19
yang berarti permintaan mata uangnya juga meningkat. Keadaan sebaliknya untuk harga impor
yang naik lebih cepat dari harga ekspor.

3. Kestabilan Politik Dan Ekonomi

Para investor tentu akan mencari negara dengan kinerja ekonomi yang bagus dan kondisi
politik yang stabil. Negara yang kondisi politiknya tidak stabil akan cenderung beresiko tinggi
sebagai tempat berinvestasi. Keadaan politik akan berdampak pada kinerja ekonomi dan
kepercayaan investor, yang pada akhirnya akan mempengaruhi nilai tukar mata uang negara
tersebut.

2.6 Studi Kasus

Keadaan Neraca Impor dan Ekspor Indonesia selama 5 Tahun (2015-2019)

Ekspor

Nilai ekspor Indonesia Desember 2016 mencapai US$13,77 miliar atau meningkat 1,99
persen dibanding ekspor November 2016. Demikian juga dibanding Desember 2015 meningkat
15,57 persen. Secara kumulatif nilai ekspor Indonesia JanuariDesember 2016 mencapai
US$144,43 miliar atau menurun 3,95 persen dibanding periode yang sama tahun 2015, sedangkan
ekspor nonmigas mencapai US$131,35 miliar atau menurun 0,34 persen.
20
Impor

Nilai impor Indonesia Desember 2016 mencapai US$12,78 miliar atau naik 0,88 persen
apabila dibandingkan November 2016. Demikian pula jika dibandingkan Desember 2015 naik
5,82 persen. Secara kumulatif nilai impor Januari–Desember 2016 mencapai US$135,65 miliar
atau turun 4,94 persen dibanding periode yang sama tahun 2015. Kumulatif nilai impor terdiri
dari impor migas US$18,72 miliar (turun 23,92 persen) dan nonmigas US$116,93 miliar (turun
0,98 persen).

Ekspor

Nilai ekspor Indonesia Desember 2018 mencapai US$14,18 miliar atau menurun 4,89
persen dibanding ekspor November 2018. Demikian juga dibanding Desember 2017 menurun
4,62 persen. Secara kumulatif, nilai ekspor Indonesia Januari–Desember 2018 mencapai
US$180,06 miliar atau meningkat 6,65 persen dibanding periode yang sama tahun 2017,
sedangkan ekspor nonmigas mencapai US$162,65 miliar atau meningkat 6,25 persen.

Impor
Nilai impor Indonesia Desember 2018 mencapai US$15,28 miliar atau turun 9,60 persen
dibanding November 2018, namun naik 1,16 persen jika dibandingkan Desember 2017. Nilai
21
impor semua golongan penggunaan barang baik barang konsumsi, bahan baku/penolong, dan
barang modal selama Januari–Desember 2018 mengalami peningkatan dibanding periode yang
sama tahun sebelumnya masing-masing 22,03 persen, 20,06 persen, dan 19,54 persen.

Tabel Neraca Nilai Perdagangan Indonesia Januari-Desember 2019

(Juta US$)

Ekspor
Nilai ekspor Indonesia Desember 2019 mencapai US$14,47 miliar atau meningkat 3,77
persen dibanding ekspor November 2019. Demikian juga jika dibanding Desember 2018 naik
1,28 persen. Secara kumulatif, nilai ekspor Indonesia Januari–Desember 2019 mencapai
US$167,53 miliar atau menurun 6,94 persen dibanding periode yang sama tahun 2018, demikian
juga ekspor nonmigas mencapai US$154,99 miliar atau menurun 4,82 persen.

Impor

Nilai impor Indonesia Desember 2019 mencapai US$14,50 miliar atau turun 5,47 persen
dibanding November 2019, demikian juga apabila dibandingkan Desember 2018 turun 5,62
persen. Nilai impor semua golongan penggunaan barang baik barang konsumsi, bahan
baku/penolong, dan barang modal selama Januari−Desember 2019 mengalami penurunan
dibanding periode yang sama tahun sebelumnya, masing-masing 4,51 persen; 11,07 persen; dan
5,13 persen.

22
 Grafik Neraca Perdagangan Indonesia 2015 - 2019

Kesimpulan

Neraca perdagangan Indonesia pada akhir Desember 2019 mengalami defisit sebesar US$0,03
miliar. Defisit ini menurun dibandingkan November 2019 yang mencapai hingga US$1,33 miliar.
Sepanjang 2019, defisit neraca perdagangan mencapai US$3,2 miliar. Nilai tersebut lebih kecil
dibandingkan tahun 2018 yakni US$8,7 miliar. Defisit neraca perdagangan ini disebabkan oleh
tingginya impor Indonesia dibanding nilai ekspornya. Pada Desember 2019 impor sebesar
US$14,5 miliar atau menurun sebesar 5,47 persen dibanding bulan sebelumnya. Namun, ekspor
Indonesia pun meningkat sebesar 3,77 persen. Selama lima tahun terakhir, defisit neraca dagang
Indonesia terbesar pernah terjadi pada April 2019 yakni US$2,29 miliar. Sementara, surplus
neraca dagang pernah terjadi pada September 2017 yang mencapai US$1,78 miliar. 

23
2.7 Analisis

A. Mata Uang Terkuat U.S. Dollar

Tentu, dolar AS merupakan mata uang yang paling berpengaruh di dunia.

Dolar AS bisa dengan mudah ditemui dan juga diperdagangkan. Bahkan, mata uang
Amerika ini juga dijadikan acuan standar nilai mata uang lainnya. Di Indonesia, jika
harga rupiah tidak mau anjlok, rupiah harus selalu berada di posisi kuat dengan
dolar AS.

Dolar AS digunakan sebagai transaksi resmi antar belahan dunia, selain emas.
Dolar AS juga merupakan salah satu mata uang yang paling diterima oleh hampir
seluruh bank sentral di seluruh negara. Wajar saja jika dolar AS sering dijadikan
pengalokasian dana karena harganya yang tetap kuat jika dibandingkan dengan
rupiah atau mata uang lokal di negara lainnya.

Bisa dikatakan, dolar AS adalah rajanya mata uang karena bisa diterima oleh
berbagai pasar di dunia. Ini bisa dibuktikan dengan adanya dolarisasi dimana di
negara tersebut juga menggunakan mata uang dolar AS sebagai alat transaksi, selain
mata uang lokal yang mereka gunakan.

Harga mata uang dolar AS ini mematok harga-harga mata uang lain. Maka
dalam transaksi forex, dolar AS juga merupakan komoditas yang menggiurkan dan
bisa dipastikan diterima oleh para trader forex. Ada banyak keuntungan yang
diperoleh Amerika dengan memiliki mata uang yang digunakan sebagai acuan mata
uang di seluruh negara.

24
B. Mata Uang Terlemah Rial Iran (~114.000 IRR/USD)

Kode mata uang – IRR.

Nilai tukar Rial Iran:

1 IDR = 3,02 IRR (Indonesian Rupiah ke Rial Iran).
1 USD = ~114.000 IRR (Dolar AS ke Rial Iran – nilai tukar pasar gelap).
1 USD = 42.090 IRR (Dolar AS ke Rial Iran – nilai tukar resmi).

Untuk menyederhanakan perhitungannya, warga negara Iran sering menggunakan istilah Toman,
yang artinya 10 rial. Jika Anda diminta membayar 200 toman, artinya tagihan Anda berjumlah
2.000 Rial.

Perang Iran-Irak, ancaman melawan Israel, serta kemungkinan rudal nuklir yang
mengancam dunia dari pemerintah Iran menyebabkan negara-negara adidaya di dunia mendorong
diberikannya sanksi ekonomi dan politik. Langkah ini termasuk membatasi akses Iran terhadap
pasar komoditi dunia yang mengarah pada merosotnya ekonomi negara tersebut secara
signifikan. Sebagai pengekspor minyak, Iran tidak dapat lagi mengekspor minyaknya, yang
menciptakan defisit kritis dalam anggaran nasional mereka.

Semua ini menyebabkan Rial Iran menjadi mata uang dunia “terburuk". Pada tahun 2016,
AS dan EU mengangkat sebagian sanksi ini, meningkatkan situasi ekonomi serta menstabilkan
uang lokal, namun pada tahun 2018, AS memberlakukan kembali dan mempertajam sanksi
mereka.

25
C. Analisis Keadaan Nilai Mata Uang sebelum Pandemi COVID-19

Kasus pertama diumukan oleh Presiden Jokowi pada tanggal 2 Maret 2020, Presiden
Jokowi mengumumkan terdapat 2 orang yang positif terkena Covid-19. Oleh karena itu pada saat
bulan Januari nilai tukar rupiah belum terpengaruh oleh pandemi COVID 19.

Nilai tukar rupiah terhadap dolar Amerika Serikat (AS) dibuka melemah ke level Rp
13.879 per dolar Amerika Serikat (AS) pada perdagangan awal tahun, Kamis (2/1). Penguatan
kurs dolar AS terjadi seiring perkiraan kesepakatan perdagangan tahap satu antara AS dan
Tiongkok. Selain itu, ekonomi Tiongkok menunjukkan tanda-tanda stabilisasi. Indeks manajer
pembelian manufaktur pada Desember 2019 yang dirilis oleh Biro Statistik Nasional (NBS)
Tiongkok berada di level 50,2. Angka di atas 50 ini menunjukkan ekspansi.
Badan Pusat Statistik (BPS) merilis inflasi periode Desember 2019. Inflasi kemungkinan
terkendali sesuai dengan target yang dicanangkan pemerintah. Oleh karenanya, meskipun pada
pembukaan dibuka melemah, tetapi rupiah diperkirakan ditutup menguat pada rentang Rp
13.863-13.905 dolar AS.

26
Kasus Virus Corona (COVID 19)

Per Tanggal 10 April 2020, 12.43 GMT, jumlah pasien positif covid-19 di seluruh dunia
sudah mencapai 1,621,713 orang, dengan jumlah kematian 97,183 orang dan sembuh sebanyak
366,239 orang 1 . Di Indonesia, total kasus covid-19 positif sebanyak 3,512 orang, dengan jumlah
kematian sebanyak 306 orang, dan sembuh sebanyak 282 orang . Data per tanggal 10 April 2020,
19.56 PM, persentase kematian yang terjadi di Indonesia (8.71%) lebih besar dibandingkan
persentase kematian yang terjadi di dunia (5.99%). Persentase yang tinggi ini melahirkan sangat
banyak kecemasan dikalangan masyarakat.

Grafik di atas menunjukkan bahwa penambahan kasus per hari meningkat dari hari ke hari,
tanggal 9 April terdapat pengingkatan kasus terbanyak sebanyak 337 kasus positif dalam sehari.
Hal ini pastinya memberikan kerugian yang besar pada masyrakat dan Indonesia.

D. Analisis Keadaan Nilai Mata Uang setelah masuknya Pandemi COVID -19

Peningkatan kasus positif yang terjadi dari hari ke hari menyebabkan banyak kerugian
terhadap berbagai sektor di Indonesia. Salah satu nya adalah sektor ekonomi Indonesia. Pandemi
Covid-19 sudah sangat menghancurkan ekonomi Indonesia. Kasus pertama diumukan oleh
Presiden Jokowi pada tanggal 2 Maret 20203, Presiden Jokowi mengumumkan terdapat 2 orang
yang positif terkena Covid-19.

Pada tanggal 2 Maret 2020, nilai tukar 1 USD terhadap rupiah adalah sebesar Rp.
14,265.00, per hari ini tanggal 9 April 2020 nilai tukar 1 USD terhadap rupiah adalah sebesar Rp.
15,880.004. Jadi rupiah melemah sebesar 1,615 poin atau melemah sebesar 11.32% dalam 39
hari. Pelemahan terburuk rupiah hingga 10 April 2020, terjadi pada tanggal 23 Maret 2020,
dengan nilai tukar 1 USD terhadap rupiah sebesar Rp. 16,575.00 atau melemah sebesar 16.19%.

27
 Pengaruh Jumlah Kasus terhadap Kekuatan USD terhadap Rupiah

Hasil regresi di atas menunjukkan bahwa ketika terjadi setiap satu penambahan kasus
Covid-19 di Indonesia akan meningkatkan nilai tukar 1 USD sebesar Rp 0.6189704. Pastinya
hubungan ini perlu diuji lebih lanjut karena penguatan dan pelemahan Rupiah juga dipengaruhi
oleh variabel lainnya. Pelemahan Nilai Tukar Rupiah adalah salah satu contoh dari pengaruh
Covid 19 terhadap perekonomian Indonesia.

Kesimpulan :

Penyebaran virus Corona atau Covid-19 di seluruh dunia mempengaruhi nilai tukar rupiah yang
semakin melemah terhadap dolar Amerika Serikat (US Dollar). Kurs rupiah dibuka melemah ke
level Rp 15.013/US$ pada perdagangan Jumat, 8/5 setelah terdampak COVID-19.

28
Mengutip Bloomberg, mayoritas mata uang Asia juga bergerak berlawanan dengan rupiah. Hanya
dua mata uang yang melemah, yaitu peso Filipina 0,12% dan yen Jepang. Sementara beberapa
mata uang yang bergerak menguat adalah won Korea 0,67%, yuan Tiongkok 0,48%, dan baht
Thailand0,28%.

E. Proyeksi Mata Uang Rupiah Setelah Terdampak Corona

Nilai tukar rupiah terhadap dolar Amerika Serikat diperkirakan cenderung melemah pada

perdagangan. Pelemahan ini terjadi usai lembaga pemeringkat Moody’s menurunkan
prediksi pertumbuhan ekonomi Indonesia pada tahun ini dari 4,9% menjadi 4,8% akibat
kekhawatiran virus corona. "Rupiah cenderung melemah dengan adanya pemangkasan
pertumbuhan tersebut," kata analis pasar uang PT Bank Mandiri Tbk Rully Arya Wisnubroto
kepada Katadata.co.id, Minggu (8/3).

Sejak Jumat lalu, nilai tukar rupiah memang ditutup melemah 0,48% ke posisi 14.242 per
dolar AS. Kemudian kurs Jakarta Interbank Spot Dolar Rate atau JISDOR turut menempatkan
rupiah melemah dari posisi kemarin 14.168 per dolar AS ke posisi 14.267 per dolar AS. Arya
memperkirakan mata uang Garuda akan sangat volatil pada hari pertama pekan depan. "Dengan
pergerakan di Rp 14.150 sampai 14.250 per dolar AS," ucap dia.

29
 Selain Indonesia, Moody's juga menurunkan prediksi pertumbuhan ekonomi negara-
negara G-20 sebesar 0,3% menjadi 2,1%. Pelemahan konsumsi dan produksi, terutama akan
dirasakan oleh Tiongkok, tempat wabah virus tersebut bermula. Pertumbuhan ekonomi Tiongkok
diperkirakan turun dari 5,2% ke 4,8%. Lalu, Korea Selatan hanya tumbuh 1,4% dari perkiraan
sebelumnya di 1,9%. Jepang angkanya di 0%. Italia diperkirakan akan mengalami resesi.
Pertumbuhannya diperkirakan minus 0,5%. Jerman akan mengalami penurunan pertumbuhan
ekonomi yang signifikan, dari perkiraan 1% menjadi 0,3%. Amerika Serikat ekonominya hanya
naik 1,5% dari prediksi awal 1,7%.

Jika perekonomian China melambat 1%, maka pertumbuhan ekonomi RI bisa terpangkas
0,3-0,6%. Itu baru China saja, belum lagi negara-negara lainnya yang terdampak virus corona dan
juga punya hubungan dagang yang besar dengan Indonesia, tentunya ekonomi Indonesia bisa
lebih tertekan. Perkembangan wabah virus corona bisa menjadi kunci pergerakan rupiah. Jika
wabah tersebut belum menunjukkan tanda-tanda mereda, pertumbuhan ekonomi global akan
semakin tertekan, pertumbuhan ekonomi RI berisiko terseret turun, dan rupiah berisiko tertekan
di bulan Maret.

F. Cara atau Langkah yang Dapat Diambil Pemerintah untuk Nilai Mata Uang Rupiah

Pemerintah harus memiliki strategi yang efektif dalam merespons pelemahan nilai tukar
rupiah terhadap dolar AS yang terjadi akibat pandemi Covid-19 ini. Langkah pemerintah kali ini
akan jauh lebih sulit dibanding merespons krisis ekonomi itu sendiri. Hal ini terjadi karena
sumber dari krisis ini adalah pandemi virus yang sampai saat ini masih memiliki ketidakpastian
yang tinggi. Bahkan sampai saat ini belum ada pihak yang berani memprediksi kapan pandemi
Covid-19 ini akan berakhir.

Walaupun demikian, pemerintah masih memiliki berbagai “amunisi” efektif yang bisa
digunakan di tengah keterbatasan yang mengadang. Indonesia memiliki beberapa kelebihan yang
jika digunakan secara optimal maka bisa menjadi strategi efektif alam mengatasi pelemahan nilai
tukar rupiah yang sedang terjadi saat ini. Struktur ekonomi Indonesia 56,6%-nya ditopang oleh
konsumsi rumah tangga. Dalam kondisi pelemahan kinerja perekonomian nasional seperti
sekarang ini, sisi konsumsi ini menjadi kelebihan Indonesia, mengingat Indonesia memiliki
jumlah penduduk yang sangat besar. Konsumsi masyarakat bisa dijadikan driven factor bagi
sektor industri dan perdagangan Indonesia.

Langkah pertama yang diambil pemerintah dari sektor energi dengan memperluas
penerapan biodiesel, penggunaan biodiesel B20 untuk solar PSO dan Non PSO. Hal itu diatur
dalam Peraturan Presiden (Perpres) Nomor 66 Tahun 2018 yang atur pemberian insentif pada
minyak kelapa sawit yang dicampur seluruh jenis solar. Pemerintah berharap perluasan
penerapan biodiesel dapat menekan impor. Karena dengan melaksanakan penerapan biodiesel
paling tidak ada dampak positifnya yaitu penghematan devisa. Menurut angka yang disajikan
30
Luhut, penghematan devisa bisa mencapai U$ 4,4 juta dan peningkatan devisa sebesar US$ 10,4
juta. Langkah kedua, peningkatan sektor pariwisata untuk menarik devisa dari wisatawan asing.
Diharapkan, devisa yang dihasilkan sektor ini sebesar US$ 20 miliar pada tahun ini atau naik
US$ 7,5 miliar dibandingkan tahun 2017

Selain itu, pemerintah juga memberikan kemudahan perizinan untuk menarik investasi ke
Indonesia. Salah satunya dengan meluncurkan sistem perizinan online terpadu (OSS). Pemerintah
juga memberikan kemudahan dalam hal perpajakan. "Kami merancang insentif fiskal, tax
allowance, tax holiday, mini tax holiday, PPh Final untuk UMKM, super deduction. Melihat
situasi itu, kemudian tekanan jalan terus, kami mencari harus yang ada sifatnya instan. Tapi
seinstan-instannya tidak bisa juga menandingi pergerakan harian," ujar pemerintah.

Pemerintah juga mengkaji ulang proyek-proyek infrastruktur yang memiliki bahan impor
yang tinggi. Tak hanya itu, di tahun 2018 pemerintah juga mengendalikan impor barang
konsumsi. Salah satunya dengan merevisi tarifpajak penghasilan (PPh) 22 untuk 1.147 barang
impor. Pengenaan kenaikan tarif dikelompokkan masing-masing sesuai dengan tingkat keperluan
barang tersebut di dalam negeri. 

31
 BAB III

PENUTUP

A. Kesimpulan
Perekonomian terbuka adalah perekonomian yang melibatkan diri dalam perdagangan
internasional (ekspor dan impor) barang dan jasa serta modal dengan negara-negara lain. Pada
sistem ekonomi yang terbuka, terdapat kemungkinan dari produsen untuk melakukan kegiatan
ekspor barang dan produk dagangan dengan tujuan pasar-pasar di negara lain atau sebaliknya
melakukan kegiatan impor atas bahan mentah dan bahan penolong serta mesin atau barang jadi
dari luar negara. Ekspor dan impor mempengaruhi kegiatan dalam suatu perekonomian dan
sirkulasi pendapatan yang berlaku. Penggunaan faktor-faktor produksi oleh sector perusahaan
akan mewujudkan aliran pendapatan ke sector rumah tangga.
Dalam ilmu ekonomi makro kita mengenal empat pelaku ekonomi yaitu sektor rumah
tangga, sektor swasta, sektor pemerintah, dan sektor luar negeri. Perkembangan perekonomian
suatu negara tidak akan lepas dari perkembangan ekonomi internasional. Suatu negara akan
selalu tergantung pada perekonomian asing, karena tidak semua barang dan jasa yang dibutuhkan
oleh suatu negara dapat disediakan sendiri oleh perekonomian domestik. Suatu negara akan
melakukan perdagangan dengan negara lainnya berdasarkan keunggulan absolut (Absolute
Advantage) atau keunggulan komparatifnya (Comparative Advantage).
Perdagangan internasional atau luar negeri adalah perdagangan yang dilakukan oleh
penduduk suatu negara dengan penduduk negara lain atas dasar kesepakatan bersama. Penduduk
yang dimaksud dapat berupa antarperorangan (individu dengan individu), antara individu dengan
pemerintah suatu negara atau pemerintah suatu negara dengan pemerintah negara lain.
Interaksi ekonomi antara perekonomian domestik dan luar negeri tidak hanya terjadi
dalam bentuk transaksi perdagangan barang dan jasa saja, melainkan juga dalam bentuk
masuknya modal/dana dari sektor luar negeri atau keluarnya modal/dana ke luar negeri. Catatan
yang menunjukkan nilai berbagai jenis transaksi yang terjadi antara suatu negara dengan negara
lainnya disebut dengan neraca pembayaran (Balance of Payment). Neraca pembayaran terdiri dari
transaksi berjalan (Current Account) dan Neraca Modal (Capital Account).

32
 Perekonomian internasional melibatkan berbagai negara dengan berbagai jenis mata uang.
Nilai dari berbagai mata uang relatif berbeda bila kita bandingkan daya belinya dari tiap mata
uang terhadap suatu barang. Perbedaan daya beli tiap mata uang ini akan memberikan suatu nilai
tukar atau kurs dari tiap mata uang dunia. Sistem nilai tukar yang dianut oleh berbagai negara
terdiri dari dua jenis, yaituSistem Nilai Tukar Tetap (Fixed Rate) dan Sistem Nilai Tukar
Mengambang (Floating Rate).
Peran perdagangan internasional ditunjukkan dalam persamaan makro ekonomi
Y=C+I+G+(X-M). Peran perdagangan internasional dewasa ini sangat tinggi ditunjukkan oleh
pertumbuhan perdagangan internasional yang relatif lebih tinggi dibanding output (PDB dunia),
terutama produk-produk manufaktur. Pembentukan blok-blok ekonomi regional mewarnai
perdaganan dunia. Intra-regional trade relatif jauh lebih tinggi dibanding inter-regional trade.
Terdapat fakta bahwa ekspor berbanding lurus dengan impor. Semakin tinggi ekspor semakin
tinggi impor.
Secara garis besar, melemahnya nilai rupiah terhadap dollar USA ini disebabkan karena
permintaan akan mata uang rupiah jauh lebih sedikit (anjlok) jika dibandingkan dengan mata
uang dollar USA ataupun Euro. Sedangkan menguatnya nilai mata uang rupiah dikarenakan
beberapa faktor yaitu perbedaan tingkat inflasi antara dua negara, ratio harga ekspor dan harga
impor, kestabilan politik dan ekonomi.

Selama lima tahun terakhir, defisit neraca dagang Indonesia terbesar pernah terjadi pada
April 2019 yakni US$2,29 miliar. Sementara, surplus neraca dagang pernah terjadi pada
September 2017 yang mencapai US$1,78 miliar. 

33
 DAFTAR PUSTAKA

Yusdja, Yusmichad. 2004. Tinjauan Teori Perdagangan Internasional dan Keunggulan

Komparatif. Bogor: Forum penelitian agro ekonomi volume 22

Sukirno, Sodono. 2004. Makroekonomi Terori Pengantar. Edisi ketiga.jakarta PT.Rajagrafindo

Persada.

http://bbs.binus.ac.id/ibm/2017/06/teori-perdagangan-internasional-ii/

https://www.gurupendidikan.co.id/perekonomian-terbuka/

https://www.slideshare.net/sitiaisah36/tugas-12-ppt-neraca-pembayaran-70623670

https://koinworks.com/blog/faktor-melemahnya-rupiah/

https://infografis.republika.co.id/berita/q4k3lt370/neraca-perdagangan-2019

http://statistik.kemendag.go.id/infographic/perkembangan-perdagangan-luar-negeri

https://www.seputarforex.com/artikel/6-faktor-yang-mempengaruhi-nilai-tukar-mata-uang-133671-31

https://www.researchgate.net/publication/340554267_Dampak_Covid-
19_Terhadap_Perekonomian_Indonesia/link/5e91e13d92851c2f52953a93/download

https://databoks.katadata.co.id

https://koinworks.com/blog/mata-uang-berpengaruh-dunia/

https://www.liputan6.com/bisnis/read/3640748/ini-upaya-pemerintah-dan-bi-perkuat-rupiah

https://lokadata.id/data/neraca-perdagangan-indonesia-2015-2019-1579072649

34