PRAKTIKUM MANAJEMEN PUSKESMAS

Manajemen Penyelenggaraan Pelayanan Luar Gedung Puskesmas

OLEH :
KELOMPOK 8
Dewinda Nurfaiza 1811212043
Natasya Zulnita Putri 1811213029
Tiara Niken Rahmadhina 1811212021

Dosen Pengampu :
dr. Adila Kasni Astiena, MARS

ILMU KESEHATAN MASYARAKAT

FAKULTAS KESEHATAN MASYARAKAT
UNIVERSITAS ANDALAS
2021
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah S.W.T atas limpahan rahmat dan hidayah-Nya, sehingga penulis
dapat menyelesaikan makalah “Manajemen Penyelenggaraan Pelayanan Luar Gedung
Puskesmas” tepat pada waktunya. Makalah ini ditulis guna menyelesaikan tugas mata kuliah
Praktikum Manajemen Puskesmas.

Adapun penyusunan tugas ini dilaksanakan atas bimbingan dari berbagai pihak. Oleh karena itu,
perkenankan penulis untuk menyampaikan ucapan hormat dan terima kasih kepada Dosen
pengampu mata kuliah Praktikum Manajemen Puskesmas yang telah membimbing dan
membantu dalam menyelesaikan makalah ini.

Kami menyadari bahwa dalam pembuatan makalah ini masih banyak kekurangan dan jauh dari
kesempurnaan. Dengan rendah hati, penulis menerima kritik dan saran yang bersifat
membangun. Sehingga nantinya penulis berharap semoga makalah ini dapat bermanfaat bagi
para pembaca.

Padang, 12 April 2021

Kelompok 8

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR....................................................................................................................i
DAFTAR ISI..................................................................................................................................ii
BAB I...............................................................................................................................................1
PENDAHULUAN..........................................................................................................................1
1.1 Latar Belakang..................................................................................................................1
1.2 Rumusan Masalah.............................................................................................................2
1.3 Tujuan...............................................................................................................................2
BAB II.............................................................................................................................................3
TINJAUAN PUSTAKA.................................................................................................................3
2.1 Penyelenggaran Pelayanan Luar Gedung Puskesmas............................................................3
2.2 Pengertian Manajemen Penyelenggaraan Pelayanan Luar Gedung Puskesmas....................3
2.3 Jenis Kegiatan Pelayanan Luar Gedung Puskesmas..............................................................3
BAB III...........................................................................................................................................5
PEMBAHASAN.............................................................................................................................5
3.1 Manajemen Penyelenggaran Pelayanan Luar Gedung Puskesmas Air Tawar.....................5
3.2 Jenis Kegiatan Pelayanan Pelayanan Luar Gedung Puskesmas Air Tawar...........................5
BAB IV............................................................................................................................................8
PENUTUP......................................................................................................................................8
4.1 Kesimpulan............................................................................................................................8
4.2 Saran......................................................................................................................................8
DAFTAR PUSTAKA.....................................................................................................................9

ii
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pelayanan kesehatan merupakan salah satu hak mendasar masyarakat yang penyediaannya
wajib diselenggarakan oleh pemerintah sebagaimana telah diamanatkan dalam Undang-
undang Dasar 1945 pasal 28 H ayat (1) “Setiap orang berhak hidup sejahtera lahir dan batin,
bertempat tinggal, dan mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat serta berhak
memperoleh pelayanan kesehatan” dan Pasal 34 ayat (3) “Negara bertanggung jawab atas
penyediaan fasilitas pelayanan kesehatan dan fasilitas pelayanan umum yang layak”. Salah
satu bentuk fasilitas pelayanan kesehatan untuk masyarakat yang diselenggarakan oleh
pemerintah adalah puskesmas. Puskesmas merupakan pelayanan kesehatan yang
berinteraksi langsung kepada masyarakat yang bersifat komprehensif dengan kegiatannya
terdiri dari upaya promotif, preventif, kuratifdan rehabilitatif (Depkes RI,1997/1998).

Pembangunan kesehatan di Indonesia diselenggarakan secara menyeluruh dan

berkesinambungan, dengan tujuan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, dan
kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar terwujud derajat kesehatan yang setinggi-
tingginya. Pembangunan ini semakin penting mengingat kesehatan adalah juga hak asasi
manusia dan sekalgus sebagai investasi untuk keberhasilan pembangunan bangsa. Untuk
mendukung terlaksananya program pelayanan kesehatan masyarakat luar gedung, maka
pelaksanaan kegiatan ini harus berpedoman pada Sistem Kesehatan Nasional, oleh sebab itu
penjabaran yang nyata dan langsung dapat dinikmati oleh masyarakat. Program pelayanan
kesehatan masyarakat luar gedung adalah suatu program yang menjembatani kegiatan yang
langsung dinikmati oleh masyarakat. Pelaksanaan kegiatan program kesehatan masyarakat
luar gedung ini terdiri dari kesehatan ibu dan anak serta keluarga berencana, pemberantasan
penyakit menular, kesehatan lingkungan, promosi kesehatan dan gizi masyarakat dan
kebijakan puskesmas dalam bidang public health.

1
1.2 Rumusan Masalah
1. Apa pengertian dari penyelenggaraan pelayanan luar gedung puskesmas?
2. Apa pengertian manajemen penyelenggaraan pelayanan luar gedung Puskesmas?
3. Apa saja jenis kegiatan pelayanan puskesmas luar gedung Puskesmas?
4. Bagaimana pelaksanaan penyelenggaraan pelayanan dalam luar Puskesmas Air Tawar?

1.3 Tujuan
1. Untuk mengetahui pengertian dari penyelenggaraan pelayanan luar gedung puskesmas.
2. Untuk mengetahui pengertian dari manajemen penyelenggaraan pelayanan dalam
gedung Puskesmas.
3. Untuk mengetahui jenis kegiatan pelayanan puskesmas dalam gedung Puskesmas.
4. Untuk mengetahui pelaksanaan penyelenggaraan pelayanan dalam gedung Puskesmas
Air Tawar.

2
 BAB II
TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Penyelenggaran Pelayanan Luar Gedung Puskesmas

Puskesmas dalam menyelenggarakan pelayanan kesehatan kepada pasien yang secara
optimal dan sesuai dengan kebutuhan masyarakat, yang terbagi atas penyelenggaraan
pelayanan dalam gedung dan luar gedung. Penyelenggaraan pelayanan luar gedung
Puskesmas yang dimaksud ialah keseleruhuran pelayanan yang diberikan oleh tenaga
Puskesmas yang lokasi atau tempat penyelenggaraannya berada di luar gedung atau
bangunan Puskesmas.

2.2 Pengertian Manajemen Penyelenggaraan Pelayanan Luar Gedung Puskesmas

Pengertian manajemen adalah seperangkat prinsip yang berkaitan dengan fungsi
perencanaan, pengorganisasian, pengarahan dan pengendalian, dan penerapan prinsip-
prinsip ini dalam memanfaatkan sumber daya fisik, keuangan, manusia dan informasi secara
efisien dan efektif untuk mencapai tujuan organisasi.

Manajemen yang dilakukan pada prosedur pelayanan dalam gedung Puskesmas adalah
penerapan dari fungsi manajemen agar semua tahapan dan alur berjalan sesuai prosedur
secara sistematis. Hal ini juga dilakukan untuk meminimalisasi terjadinya masalah-masalah
di setiap alur dan tahapan manajemen serta kegiatan yang dilaksanakan di luar gedung
Puskesmas

2.3 Jenis Kegiatan Pelayanan Luar Gedung Puskesmas

1. Posyandu Balita
Posyandu (Pos Pelayanan Terpadu) adalah kegiatan yang dilaksanakan oleh, dari dan
untuk masyarakat yang bertujuan untuk meningkatkan derajat kesehatan masyarakat
pada umumnya serta kesehatan ibu dan anak pada khususnya. Posyandu merupakan
bagian dari pembangunan untuk mencapai keluarga kecil, bahagia dan sejahtera,
dilaksanakan oleh keluarga bersama dengan masyarakat di bawah bimbingan petugas
kesehatan dari Puskesmas setempat.

3
2. Posyandu Lansia
Posyandu lansia adalah pos pelayanan terpadu untuk masyarakat usia lanjut di suatu
wilayah tertentu yang sudah disepakati, yang digerakkan oleh masyarakat dimana
mereka bias mendapatkan pelayanan kesehatan. Posyandu lansia merupakan
pengembangan dari kebijakan pemerintah melalui pelayanan kesehatan bagi lansia yang
penyelenggarannya melalui program Puskesmas dengan melibatkan peran serta para
lansia, keluarga, tokoh masyarakat dan organisasi social dalam penyelenggaraanya.
3. Penyuluhan Kesehatan
Promosi kesehatan yang dilakukan oleh Puskesmas berupa penyuluhan kesehatan untuk
menambah pengetahuan yang diperuntukkan bagi masyarakat di wilayah kerja
Puskesmas.
4. Survey PHBS dan Kesehatan Lingkungan
Pelaksanaan pelayanan kesehatan dengan melakukan kunjungan langsung ke lokasi
tempat tinggal pasien yang mengalami masalah kesehatan (TBC, Gizi buruk, dll) serta
melakukan penelitian rumah tangga dengan perilaku hidup bersih dan sehat.
5. Bulan Imuninasi Anak Sekolah
Bulan Imunisasi Anak Sekolah adalah sebuah kegiatan pelayanan kesehatan yang
dilakukan oleh Puskesmas. Bulan Imunisasi Anak Sekolah bertujuan untuk memberikan
perlindungan bagi anak-anak usia sekolah dasar terhadap penyakit campak, difteri dan
tetanus.
6. Pelayanan ANC
Pelayanan Antenatal terpadu merupakan pelayanan antenatal komprehensif dan
berkualitas yang diberikan kepada semua ibu hamil secara terpadu yang berada di
wilayah kerja Puskesmas untuk mendukung kesehatan ibu hamil yang berada di wilayah
tersebut.
7. Pemeriksaan Kesehatan ke Sekolah
Pemeriksaan kesehatan anak sekolah merupakan kegiatan pemeriksaan kesehatan dasar
yang bertujuan untuk mengetahui status kesehatan siswa sebagai salah satu upaya
deteksi dini jika siswa memiliki masalah kesehatan.

4
 BAB III

PEMBAHASAN

3.1 Manajemen Penyelenggaran Pelayanan Luar Gedung Puskesmas Air Tawar

Pelayanan luar gedung memang dilakukan sesuai ketentuan, tetapi terkadang tidak begitu
efektif. Saat petugas puskesmas melakukan cek kesehatan pada posyandu lansia tetapi
ternyata yang ada disana hanya 3 orang, yang artinya kurangnnya komunikasi atau
penyampaian informasi yang tidak jelas. Begitupun dengan penimbangan balita, tidak
terlalu banyak yang datang, menurut petugas masyarakat mau datang ramai jika kegiatan
yang dilakukan adalah pemberian vitamin.

3.2 Jenis Kegiatan Pelayanan Pelayanan Luar Gedung Puskesmas Air Tawar
1. Posyandu Balita
Posyandu dilaksanakan oleh keluarga bersama dengan masyarakat di bawah bimbingan
petugas kesehatan dari Puskesmas setempat. Adapun jenis pelayanan yang
diselenggarakan Posyandu untuk balita mencakup: Penimbangan berat badan dan
pengukuran panjang badan/tinggi badan, Pemantauan pertumbuhan balita dilakukan oleh
kader Posyandu dengan melakukan penimbangan berat badan dan pengukuran panjang
badan/tinggi badan.

Pada puskesmas Air Tawar setelah bayi dan balita selesai melakukan posyandu ,petugas
kesehatan memberikan satu telur rebus dan 2 buah roti makanan tambahan pada masing-
masing anak dengan tujuan peningkatan perkembangan anak.
2. Posyandu Lansia
Posyandu Lansia atau Kelopok Usia Lanjut (POKSILA) adalah suatu wadah pelayanan
bagi usia lanjut di masyarakat, dimana proses pembentukan dan pelaksanaannya
dilakukan oleh masyarakat bersama Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM), lintas sektor
pemerintah dan non-pemerintah, swasta, organisasi sosial dan lain-lain, dengan menitik
beratkan pelayanan pada upaya promotif dan preventif.

5
 Pada Puskesmas Air Tawar posyandu lansia dilakukan di salah satu rumah warga,
kemudian tokoh masyarakat setempat mengumukan melalui mesjid bahwa ada
penyelanggaran posyandu baik balita maupun lansia di salah satu rumah warga tersebut.

Untuk posyandu lansia sendiri, para lansia mendapatkan pelayanan seperti pengukuran
berat badan, pengukuran lingkar pinggang, serta pengukuran tekanan darah, setelah
pemeriksaan kesehatan, petugas kesehatan mencatat serta memberikan saran kepada
lansia sesuai hasil pemeriksaanya agar kondisinya normal, seperti lansia yang memiliki
teknanan darah yg tinggi disarankan untuk mengurangi konsumsi garam dan olahraga
teratur.
3. Penyuluhan Kesehatan
Penyuluhan kesehatan adalah kegiatan pendidikan yang dilakukan dengan cara
menyebarkan informasi-informasi pesan, menanamkan keyakinan, sehingga masyarakat
sadar, tahu dan mengerti, tetapi juga mau dan bias melakukan suatu anjuran yang ada
hubungannya dengan kesehatan serta terjadi peningkatan pengetahuan, keterampilan,
dan sikap. Pada Puskesmas air Tawar penyuluhan yang dilakukan dapat berupa lintas
sektor seperti penyuluhan ke Sekolah Dasar dan Lurah wilayah kerja puskesmas.
4. Survey PHBS dan Kesehatan Lingkungan
Pelaksanaan pelayanan kesehatan dengan melakukan kunjungan langsung ke lokasi
tempat tinggal pasien yang mengalami masalah kesehatan (TBC, Gizi buruk, dll) serta
melakukan penelitian rumah tangga dengan perilaku hidup bersih dan sehat.
5. Bulan Imuninasi Anak Sekolah
Imunisasi adalah suatu cara untuk menimbulkan atau meningkatkan kekebalan seseorang
secara aktif terhadap suatu penyakit, sehingga bila kelak ia terpapar dengan penyakit
tersebut tidak akan menderita penyakit tersebut. Imunisasi lanjutan adalah imunisasi
ulangan untuk mempertahankan tingkat kekebalan di atas ambang perlindungan atau
untuk memperpanjang masa perlindungan. Pelaksanaan kegiatan Bulan Imunisasi Anak
Sekolah (BIAS) dilaksanakan oleh puskesmas dan monitoring dilakukan oleh dinas
kesehatan.

6
 Bulan Imunisasi Anak Sekolah adalah sebuah kegiatan pelayanan kesehatan yang
dilakukan oleh Puskesmas secara rutin dengan bekerja sama dengan pihak sekolah dasar
di wilayah kerja puskesmas setempat.
6. Pelayanan ANC
Antenatal Care(ANC) merupakan suatu pelayanan yang diberikan oleh Puskesmas
kepada wanita selama hamil, misalnya dengan pemantauan kesehatan secara fisik,
psikologis, termasuk pertumbuhan dan perkembangan janin serta mempersiapkan proses
persalinan dan kelahiran supaya ibu siap mengahadapi peran baru sebagai orangtua.
7. Pemeriksaan Kesehatan ke Sekolah
Pemeriksaan kesehatan anak sekolah merupakan kegiatan pemeriksaan kesehatan dasar
yang bertujuan untuk mengetahui status kesehatan siswa sebagai salah satu upaya
deteksi dini jika siswa memiliki masalah kesehatan. Kegiatan ini merupakan program
rutin puskesmas dalam memberikan pelayanan kesehatan anak sekolah di wilayah kerja
Puskesmas Air Tawar.

7
 BAB IV

PENUTUP

4.1 Kesimpulan
Penyelenggaraan pelayanan luar gedung Puskesmas yang dimaksud ialah keseleruhuran

pelayanan yang diberikan oleh tenaga Puskesmas yang lokasi atau tempat

penyelenggaraannya berada di luar gedung atau bangunan Puskesmas. Kegiatan Pelayanan

Luar Gedung Puskesmas terdiri atas: posyandu balita, posyandu lansia, penyuluhan

kesehatan, survey phbs dan kesehatan lingkungan, bulan imuninasi anak sekolah, pelayanan

anc , pemeriksaan kesehatan ke sekolah.

4.2 Saran
Saran untuk Puskesmas Air Tawar adalah mengusahakan untuk memenuhi sumber daya

manusia puskesmas agar kegiatan berjalan efektif dan efisien.

8
 DAFTAR PUSTAKA

Sulaeman, Endang Sutisna. 2009. Manajemen kesehatan : teori dan praktik di Puskesmas / Endang

Sutisna Sulaeman. Yogyakarta : Gadjah Mada University Press.

Afritika, Annisa, dkk. 2020. Aplikasi Manajemen Puskesmasdi Puskesmas Air Tawar. Makalah.

Mubasysyir Hasanbasri. 2007. Program pelayanan kesehatan masyarakat luar gedung di Puskesmas

Prambanan Kabupaten Sleman [tesis]. Yogyakarta (ID): Universitas Gadjah Mada