Deputi Pengawasan Bidang PIP

Bidang Polhukam PMK

MENGAWAL AKUNTABILITAS
PERCEPATAN PENANGANAN DAMPAK
COVID-19 PADA BIDANG KESEHATAN
DAN PERLINDUNGAN SOSIAL
MELALUI PENGAWASAN INTERNAL
RAPAT KOORDINASI NASIONAL PENGAWASAN INTERN
27 Mei 2021

Iwan Taufiq Purwanto, S.E., MBA., QIA, CRMA, CGCAE

Deputi Kepala BPKP Bidang Pengawasan Instansi Pemerintah Bidang Politik,
Hukum, Keamanan, Pembangunan Manusia dan Kebudayaan BPKP
 1 Kilas Balik Pengawasan 2020-2021

Agenda Prioritas Pengawasan 2021

2
2
POKOK-POKOK 3
Desain dan Strategi Pengawasan 2021
Bidang Kesehatan dan Perlindungan Sosial
BAHASAN
4 Reviu Penyerapan Anggaran K/L

4
5 Reviu PBJ K/L Triwulan I 2021

Hasil Pengawasan Bidang Kesehatan dan

6 Perlindungan Sosial serta TL
 1 Kilas Balik Pengawasan 2020-2021
Arahan Presiden:
1. Semua langkah Pemerintah dalam
menghadapi Pandemi harus cepat,
tepat, dan akuntabel
2. Tatakelola anggaran penanganan
Covid-19 dan PEN harus baik
3. Bangun Early Warning System
4. Pemerintah tidak main-main soal
akuntabilitas
5. BPKP, Inspektorat, dan LKPP harus
bersinergi dengan BPK dan APH
(Polri, Kejaksaan, dan KPK)
15 Juni 2020
Rakornaswasin
Maret 2020
Rakornis Deputi Polhukam PMK
Dunia dilanda
Pandemi Covid-19, tak
terkecuali Indonesia
Tindak lanjut Rakornas
Wasin 15 Juni 2020
29 Juni 2020 1. Pengawasan atas Pengadaan
Barang/Jasa untuk penanganan
1. Sinergi dan kolaborasi APIP-BPK-
APH harus dilakukan sejak awal,
tidak saling tunggu
2. Kolaborasi dioptimalkan untuk
menguatkan peran satu sama lain
dalam melindungi uang negara
3. APIP harus dapat memberikan nilai
tambah bagi pelaksanaan tugas
pemerintah dalam merespon
kedaruratan pandemi.
Agenda Prioritas Pengawasan BPKP
terkait Penanganan Covid-19:
1. Pengawasan Bidang Kesehatan
(Program Vaksinasi, PBJ
Almatkes, Pembayaran Klaim RS,
Insentif Tenaga Kesehatan)
Pengawasan BPKP 2. Pengawasan Bidang
Perlindungan Sosial (Program
untuk Percepatan
Keluarga Harapan, Kartu
Penanganan Covid Sembako, Bantuan Sosial Tunai,
2020 Bantuan Kuota Internet)
2021
Covid-19 Pengawasan untuk
2. Pengawasan atas penyaluran Percepatan
Bantuan Sosial Penanganan Covid
3. Pengawasan terhadap pembayaran
Klaim RS yang menangani Covid-19
4. Pengawasan atas Tata Kelola
Penyaluran Insentif Tenaga
Kesehatan
5. Pengawasan program vaksinasi
(perumusan kebijakan dan pedoman
pengawasan, pengawasan PBJ vaksin
Sinovac Tahap I)
 2 Agenda Prioritas Pengawasan Tahun 2021
Pengawasan BPKP diharapkan dapat menghasilkan informasi mengenai akuntabilitas dan efektivitas pelaksanaan penanganan
Covid-19, baik terhadap aspek kesehatan maupun aspek sosial dengan fokus sesuai concern Presiden, Pimpinan
Kementerian/Lembaga dan/atau yang menjadi sorotan masyarakat.

Bidang Kesehatan (4PP) Bidang Perlindungan Sosial 4 PP

▪ Prioritas Presiden untuk Percepatan Penanganan Covid-19
yang membutuhkan pengawasan agar akuntabilitas tetap
terjaga
• Program Penanganan Covid-19 yang membutuhkan
Pendampingan dari BPKP serta APIP KL dan Pemda
• Ditetapkan dalam Agenda Prioritas Pengawasan Tahun 2021
60 PP
▪ Prioritas Presiden untuk Pemulihan Ekonomi Nasional yang
membutuhkan pengawasan agar akuntabilitas tetap terjaga
• Program Pemerintah untuk membantu masyarakat
terdampak covid-19 yang membutuhkan Pendampingan
dari BPKP serta APIP K/L dan Pemda
• Ditetapkan dalam Agenda Prioritas Pengawasan Tahun
2021

Program PBJ Program Bantuan

Kartu
Vaksinasi Almatkes 18 PP Keluarga
Sembako
Sosial
Harapan
(D2) Tunai

Dilakukan dengan Prinsip

Klaim Insentif “Konvergen dan Kolaboratif”, Bantuan
RS “Cepat”, “Tepat Waktu”, dan Kuota
Nakes “Adaptif” Internet
 3 Desain dan Strategi Pengawasan Bidang Kesehatan

VAKSINASI KLAIM RS RUJUKAN INSENTIF DAN SANTUNAN Pengadaan Barang dan

Link Tahapan Vaksinasi (Slide 5) COVID-19 KEMATIAN Jasa Almatkes

1. Pengadaan Vaksin Klaim RS Rujukan Pembayaran Insentif Pengadaan alat

Covid-19 Tenaga Kesehatan kesehatan dan material
Anggaran:
Rp63,39 T Anggaran: Anggaran: Kesehatan
Target Pengawasan: Tunggakan 2020 Rp1,5 T Tunggakan 2020 Rp1,4 T
Audit atas Pengadaan Vaksin Anggaran 2021 Rp11,9 T Anggaran 2021 Rp3,7 T Anggaran:
Covid-19 Anggaran 2021 Rp10,31 T
Jenis Pengawasan:
Pelaksana Pengawasan:
1. Reviu atas Pengawasan atas PBJ
BPKP dan Itjen Kemenkes Jenis Pengawasan:
Tunggakan Tagihan
1. Reviu atas Tunggakan Penanganan Covid-19
Klaim 2020
2. Pelaksanaan Vaksinasi Insentif Nakes pada Satgas C-19/BNPB
2. Audit Tujuan
2. Audit atas Pembayaran
Anggaran Dukungan: Tertentu atas Tata dan Kemenkes
Insentif dan Santunan
Rp9,32 T Kelola Pembayaran
Tindak Lanjut Kematian Tenaga
Jenis Pengawasan: Klaim Covid-19 Rakornaswasin Kesehatan Pelaksana Pengawasan:
Audit dan Monitoring atas 3. Monitoring Dispute 2020 :
Pelaksaan Vaksinasi Klaim Covid-19 Kolaborasi dan Pelaksana Pengawasan: BPKP Pusat & Perwakilan
Pelaksana Pengawasan: sinergi dalam BPKP Pusat & Perwakilan APIP K/L
Pelaksana Pengawasan: pengawasan
BPKPPusat & Perwakilan
BPKP Pusat & Perwakilan Itjen Kemenkes
APIP K/L/D (termasuk APIP dan Itjen Kemenkes
TNI dan Polri)
 4 Desain dan Strategi Pengawasan Jaring Pengaman Sosial Tahun 2021

Permasalahan
Akuntabilitas dan Tata
2021 Permasalahan Data Salur dan
Kelola Penyaluran Bansos Kelayakan Penerima Bansos
Pemadanan dan Perbaikan Data Pengawalan dan
Melakukan Penerima Bantuan Sosial dengan Pengawasan atas Proses
Pengawasan atas Data Kependudukan, Pelaksanaan Perbaikan Data Salur,
Perbaikan Tata Akuntabilitas dan Verifikasi Kelayakan Penerimaan Verifikasi Kelayakan dan
Kelola Penyaluran Tata Kelola Bantuan dan Pengusulan Data Pengusulan Data Baru
Bansos Tahun 2021 Penyaluran Bansos Baru Calon Penerima Bansos Penerima Bansos
• BST
• PKH
• BPNT
• Bansos APBD Permasalahan Akurasi
• Subsidi Energi DTKS

Fraud Melakukan Verifikasi, Pengawalan dan

Validasi dan Pengujian Akurasi Hasil
Pemutahiran Data Verifikasi, Validasi dan
Menerapkan Fraud Pemutahiran Data DTKS
New DTKS oleh Pemda
Control Plan (FCP) atas
penyaluran Bansos

Jaring Pengaman Sosial menjadi salah satu agenda pengawasan Tindak Lanjut
BPKP tahun 2021 Rakornaswasin
2020 :
BPKP dan APIP K/L/D berkoordinasi dan sinergi untuk mengawal program Jaring Pengaman Kolaborasi dan
Sosial di 34 Provinsi sinergi dalam
Lingkup Pengawasan JPS tahun 2020 akan dilanjutkan dan diperdalam pada tahun 2021 pengawasan
 5 Reviu Penyerapan Anggaran Triwulan I Tahun 2021

Penyerapan Anggaran Triwulan I Tahun 2021 PENYEBAB RENDAHNYA PENYERAPAN ANGGARAN

1.200,00
Adanya Revisi Anggaran
44
Keterlambatan Proses Pelaksanaan
1.000,00 Pengadaan Barang dan Jasa 28
Adanya Pemblokiran Anggaran
24
800,00
Faktor Kehati-hatian dalam Pengelolaan
Anggaran 14
Perencanaan Anggaran Kurang Matang
11
600,00 Keterlambatan Penyusunan Dokumen
SPP/SPM atau Penerbitan SP2D 9
Keterbatasan SDM secara Kuantitas maupun
400,00 Kualitas 8
Jadwal Pembayaran Kontran pada Akhir
Tahun Anggaran 7
15,23% Keterlambatan dalam Penetapan KPA atau
200,00
PPK 7
Adanya Tambahan Anggaran/ Peningkatan
18,66% 9,62% 12,75% 26,99% Alokasi Belanja K/L 5
- Keterlambatan Peraturan atau Juknis
Belanja Pegawai Belanja Barang Belanja Modal Belanja Bansos Total Pelaksanaan atau Pencairan Anggaran 3
Anggaran (Triliun Rp) Realisasi (Triliun Rp) 0 20 40 60
Sumber data: OM SPAN, per 20 Maret 2021
 6 Reviu Pengadaan Barang/Jasa Pemerintah
Informasi kepada Pimpinan K/L dalam rangka
APBN untuk Penyedia
KOMPILASI ATENSI percepatan penyerapan/ realisasi anggaran dengan
KEPADA LKPP dan K/L Rp152.929.980.654.037 fokus pada identifikasi dan penyelesaian masalah PBJ

Koordinasi Pengawalan

BPKP
melalui
APIP K/L
Reviu PBJ
Pelaksanaan secara Tematik TA
2021
TW I: Fokus pada Hambatan
Perencanaan PBJ
TW II: Fokus pada Hambatan
Pelaksanaan PBJ

TW IV: Fokus pada Hambatan

TW III: Fokus pada Hambatan
Penyelesaian PBJ
Pelaksanaan & Penyelesaian
PBJ
 7 Beberapa Permasalahan Pengadaan Barang Jasa
Perencanaan PBJ belum diinput dalam RUP PBJ tender belum seluruhnya dijadwalkan K/L belum mengalokasikan minimal 40% anggaran
tanda tangan kontrak pada Triwulan I PBJ untuk UMKM

K/L belum melakukan tender awal Tender tidak menggunakan sistem e-procurement Gagal tender atau tender ulang
 8 HASIL PENGAWASAN ATAS BIDANG KESEHATAN
VAKSINASI KLAIM RS RUJUKAN
COVID-19
1. Pengadaan Vaksin
Usulan koreksi usulan harga Klaim RS Rujukan Covid-
dan biaya distribusi vaksin 19
Sinovac dan vaksin GR
Sinopharm
Permasalahan: 1.
2. Pelaksanaan Vaksinasi
Triwulan I Tahun 2021 1. Ketidaktepatan
Penilaian atas 5 Tepat yaitu
sasaran pasien
Ketepatan Mutu Vaksin, Ketepatan 2.
Sasaran, Ketepatan Jumlah, 2. Ketidaktepatan
Ketepatan Waktu dan Tepat jumlah pembayaran
Administrasi
klaim
Contoh temuan ketepatan mutu
vaksin: 3. Pembayaran klaim
Penanganan Cold Chain Product melebihi jangka
3.
(CCP) tidak berdasarkan SOP waktu siklus proses
Kualitas Vaksin Kurang Memadai
klaim
Tempat Penyimpanan Vaksin
Tidak Didukung Genset 4. Kesalahan
Vaksin Tidak Disimpan Pada Suhu administrasi
Sesuai Persyaratan pengajuan dan
pembayaran klaim.
INSENTIF DAN SANTUNAN Pengadaan Barang dan
KEMATIAN Jasa Almatkes
Pembayaran Insentif Audit dan Pendampingan
Tenaga Kesehatan
Inefisiensi pengadaan Alat
Pelindung Diri dan koreksi
Proses verifikasi 4. Pemberian insentif harga Reagen PCR
I
oleh Tim Verifikator tidak tepat jumlah (termasuk evaluasi atas
harga Swab test PCR dan
terlambat (lebih bayar dan
Antigen)
Fasilitas Kesehatan kurang bayar)
belum/terlambat
Distribusi Alkes/Almatkes
mengajukan usulan 5. Pemberian insentif
tidak tepat sasaran 1. Kemahalan harga PBJ
pembayaran
kepada SDM non 2. Perbedaan data
insentif,
distribusi, belum segera
Insentif belum tenaga kesehatan
didistribusikan
diberikan
6. Pembayaran tidak
menunggu
didukung kelengkapan
perubahan APBD,
dokumen administrasi
7. Duplikasi pemberian
insentif.
 9 HASIL PENGAWASAN ATAS AKURASI DATA BANTUAN SOSIAL

Pengawasan BST
Pengawasan PKH
• Menerima lebih dari 1 jenis
• Tidak memiliki komponen
bansos (PKH, Kartu Sembako,
PKH
BLT DD dan/atau Bansos
• Tidak diketemukan, pindah
Pemda)
alamat, meninggal dunia
•
•
KPM ganda
Tidak tepat sasaran
PKH •
•
KPM ganda
NIK invalid
• KPM meninggal, pindah, tidak
• Menerima lebih dari 1 jenis
ditemukan
bansos (BST dan atau BLT)
• NIK invalid
BST BPNT
Pengawasan Bansos Beras Pengawasan BPNT

• KPM ganda • KPM ganda

• NIK invalid • NIK invalid
• Menerima lebih dari 1 jenis
bansos (BST dan atau BLT
Pengujian data dan pengujian di lapangan DD)
Rapat Koordinasi Pengawasan Intern Tahun 2020
 10 Tindak Lanjut Kementerian Sosial
Surat Menteri Sosial tanggal 26 Februari 2021 kepada Bupati/Walikota Seluruh
Indonesia untuk melakukan Perbaikan Data Salur Penerimaan Bantuan Sosial
paling lambat Senin, 8 Maret 2021
*Data awal 1 April 2021

Perbaikan Data < 50% (240 Pemda)
Surat Mensos tanggal 12 Maret:
Pemadanan Data Kependudukan
(21 Maret)
Perbaikan Data>50% (274 Pemda) Pengawasan JPS dengan Basis Data DTKS.
BPKP bersama APIP Bisa Akses DTKS
Data Diumumkan ke Publik 48 Menidurkan 21 juta
Surat Mensos tanggal 16 Maret: juta Jiwa Padan Dukcapil data DTKS ganda
Verifikasi Kelayakan & Pemadanan
Data Kependudukan (21 Maret)

Update data tiap bulan:

Surat Mensos tanggal 25 Maret: ➢ Proses dari RT, RW, Perbaikan Data:
Surat Mensos tanggal 25 Maret: • Parameter
• Pemadanan Data kependudukan • Verifikasi Kelayakan & Kelurahan, Desa, Adat >
Pemadanan Data Kependudukan Kab/kota > Provinsi Kemiskinan
(27 Maret)
(27 Maret) • Bencana,
• Permohonan penghapusan •
• (25 Maret)
Permohonan Penghapusan (25
• Keterbukaan Informasi • Realisasi
Maret) mingguan
• Pengajuan Usulan Data Baru yang • Pengajuan Usulan Data Baru Publik : semua pihak
Padan Dukcapil (25 Maret) yang Padan Dukcapil (25 Maret) (termasuk anggota • lahir/mati/
masyarakat) bisa akses pindah/datang
dan memberi masukan
Surat Mensos tanggal 19 April: Data SIKS-NG per 28 April:
• Penyelesaian Perbaikan Data & Pengajuan telah diperbaiki 14,09 juta
Usulan Baru yang Padan Dukcapil (30 April) (80,47%) data dari 17,51 Penjamin kualitas atas update :
• Perbaikan Data Anomali (30 April) juta data bermasalah
Perguruan Tinggi (Bagian tugas
• Verifikasi Kelayakan (25 April)
kampus merdeka, 20 SKS dan
sertifikat) 12
Rapat Koordinasi Pengawasan Intern Basis data Penyaluran Bansos Mei
2021
 11 Penggunaan DTKS untuk SATU DATA BANSOS

Kemendagri dan
Kendala Graduasi PKH: Pemda
• Rendahnya kesadaran KPM
Bansos Kementerian • Terbatasnya • Bansos Pemda (APBD)
Sosial Pemberdayaan Ekonomi
• SIAK - Interoperable
bagi KPM PKH
• PKH (dapat melakukan
• BST pertukaran data dengan
• BPNT SIAK)
Kementerian ESDM
Kementerian Kesehatan –
BPJS Kesehatan • Subsidi & Diskon Listrik
• PBI - JKN

-
Kemendikbud-Ristek

Kemenko • Dapodik -- Interoperable

Perekonomian (dapat melakukan
pertukaran data dengan
• Kartu Pra-Kerja Kemendes PDTT Dapodik)

Rapat Koordinasi Pengawasan Intern • BLT-DD

2021
 DEPUTI PENGAWASAN INSTANSI PEMERINTAH
BIDANG POLITIK, HUKUM, KEAMANAN,
Rapat Koordinasi Pengawasan Intern
PEMBANGUNAN MANUSIA DAN KEBUDAYAAN
2021