ELEMEN PERAN DAN LAYANAN

Jakarta, 18 November 202x

IDEA
Innovative - Delivered - Effective - Accountable
 FRAMEWORK PENILAIAN KAPABILITAS APIP

ENABLER DELIVERY RESULT

Kualitas Pengawasan
Dukungan Pengawasan Aktivitas Pengawasan (PP 60 Tahun 2008 Pasal 11)

Pengelolaan SDM
Peran dan Layanan Keyakinan yang Memadai atas Ketaatan
dan 3E

Praktik Profesional
Assurance
Akuntabilitas dan Manajemen Early Warning dan Peningkatan
Kinerja Efektivitas MR

Budaya dan Hubungan Organisasi Consulting

Perbaikan Tata Kelola

Struktur Tata Kelola

LEVEL KAPABILITAS APIP dan AoI

2
 Pengertian Pengawasan Intern dan Audit Intern

Pengawasan Intern:
Seluruh proses kegiatan audit, reviu, evaluasi, pemantauan, dan kegiatan
pengawasan lain terhadap penyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi dalam rangka
memberikan keyakinan yang memadai bahwa kegiatan telah dilaksanakan sesuai dengan
tolok ukur yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien untuk kepentingan pimpinan
dalam mewujudkan tata kepemerintahan yang baik.(PP 60/2008)

Audit Intern:
Aktivitas asurans dan konsultansi yang bersifat independen dan objektif, yang dirancang
untuk memberikan nilai tambah dan meningkatkan kegiatan operasi organisasi. Aktivitas audit
internal membantu organisasi mencapai tujuannya, melalui pendekatan yang sistematis dan
teratur dalam mengevaluasi dan meningkatkan efektivitas proses pengelolaan risiko,
pengendalian, dan tata kelola. (IPPF 2017)
3
Ruang Lingkup Pengawasan Intern (Perban 1/2019)

Pemberian Keyakinan Konsultansi

(Assurance) (Consulting)

Bimbingan
Audit
Teknis

Reviu Asistensi

Evaluasi Sosialisasi

Pemantauan
4
Elemen Peran dan Layanan dalam Penilaian Kapabilitas APIP

Pemberian
Konsultansi
Keyakinan
(Consulting)
(Assurance)

Audit
Konsultansi
Ketaatan

Audit Kinerja

Asurans atas
GRC
5
 Pengertian Asurans dan Konsultansi
Pemberian Keyakinan (assurance):
Seluruh proses penyelenggaraan kegiatan seperti audit, reviu, evaluasi, dan pemantauan,
yang bertujuan untuk memberikan keyakinan bahwa kegiatan telah dilaksanakan sesuai
dengan tolok ukur yang telah ditetapkan secara efektif dan efisien serta meningkatkan
kualitas informasi yang andal dan relevan untuk kepentingan pimpinan dalam rangka
mewujudkan tata kelola/kepemerintahan yang baik.
Konsultansi (Consulting):
Kegiatan pelayanan seperti bimbingan teknis, asistensi/pendampingan, dan sosialisasi kepada
pemangku kepentingan untuk meningkatkan efektivitas manajemen risiko, pengendalian, dan
proses tata kelola sehingga dapat memberikan nilai tambah dan
meningkatkan pencapaian tujuan pemerintahan dan pembangunan yang dilaksanakan dengan
suatu pendekatan keilmuan yang sistematis. Penugasan Konsultansi tidak mengalihkan
tanggung jawab kegiatan dari pemangku kepentingan kepada auditor internal. (Perban
1/2019) 6
 Perkembangan Pendekatan Audit
• Sasaran: Efektivitas dan
efisiensi proses/operasi
• Sasaran: Kepatuhan
kunci
pada peraturan/ • Fokus identifikasi:
pedoman /standar Kesenjangan antara
• Fokus identifikasi: proses saat ini dengan
Penyimpangan dan best practice
kesalahan • Pendekatan:
• Pendekatan: Audit Membandingkan
ketaatan/ kepatuhan operasi/proses berjalan
dengan best practice
• Rekomendasi: Terkait
(audit kinerja)
dengan
• Rekomendasi: Terkait
penyimpangan gap tujuan operasi
tertentu
CONTROL
PROCESS BASED
BASED
• Sasaran: Efektivitas
• Sasaran: Efektivitas
pengendalian dan prosedur
manajemen risiko
untuk memitigasi risiko
pencapaian tujuan
kunci
organisasi/ menangani risiko
• Fokus identifikasi:
• Fokus identifikasi:
Efektivitas pengendalian
dan prosedur yang belum
Kesenjangan antara
efektivitas MR saat ini
sesuai untuk menangani
dengan yang diharapkan
risiko kunci
• Pendekatan: Memahami
• Pendekatan:
tujuan, risiko terkait, tingkat
Mengidentifikasi risiko
toleransi identifikasi kinerja
bisnis kunci dan
dan ukuran risiko, serta
mengevaluasi
menilai efektivitas MR-nya
pengendaliannya
• Rekomendasi: Terkait gap
• Rekomendasi: Terkait
efektivitas untuk menangani
eksepsi/ kesalahan pada
risiko dan tujuan organisasi
risiko kunci
RISK
RISK BASED MANAGEMENT
BASED
7
Risk Management Based Audit
 Audit Ketaatan (Compliance Auditing)

Keterangan:
APIP melakukan audit ketaatan (compliance auditing) untuk memastikan bahwa
semua prosedur/area yang diaudit telah sesuai dengan peraturan, ketentuan, dan
prosedur yang berlaku.

Kertas Kerja Penilaian Mandiri

10
 Audit Kinerja (Performance Auditing)

Keterangan:
APIP melaksanakan audit untuk memastikan aspek efisiensi, efektivitas dan
ekonomi serta tata kelola, manajemen risiko, dan pengendalian (GRC) dari
sasaran/program/kegiatan. (cantumkan sumber)

Kertas Kerja Penilaian Mandiri

11
 Asurans atas GRC

Keterangan:
APIP melaksanakan kegiatan pengawasan dalam rangka pemberian opini atas
efektivitas dan kecukupan tata kelola, manajemen risiko, dan proses pengendalian
organisasi secara menyeluruh.
APIP mengoordinasikan kegiatan pengawasannya agar cukup komprehensif
sehingga dapat memberikan keyakinan memadai di tingkat organisasi bahwa
pengawasan individual memadai dan berfungsi sebagaimana dimaksudkan untuk
memenuhi tujuan organisasi.
Opini hasil penugasan dapat berupa tingkat rating, simpulan, atau uraian
hasil penugasan dalam bentuk lain. (SAIPI 2021)

Kertas Kerja Penilaian Mandiri

12
 Sifat Dasar Pengawasan Intern
Pengawasan Intern harus mengevaluasi dan memberikan kontribusi pada perbaikan tata kelola, manajemen
risiko, dan pengendalian intern pada organisasi dengan menggunakan pendekatan sistematis, disiplin, dan
berbasis risiko. Kredibilitas dan nilai Pengawasan Intern meningkat apabila auditor bersikap proaktif dan hasil
pengawasannya memberikan wawasan baru beserta pertimbangan dampaknya di masa depan.

Tata Kelola Manajemen Risiko Pengendalian

Pengawasan Intern harus
menilai dan memberikan
rekomendasi yang memadai
untuk meningkatkan proses
tata kelola organisasi dalam:
- Membuat keputusan
strategis dan operasional
Pengawasan Intern harus
mengevaluasi efektivitas dan
berkontribusi terhadap
peningkatan proses
manajemen risiko.
Pengawasan Intern harus
membantu organisasi dalam
memelihara pengendalian
intern yang efektif dengan
mengevaluasi efektivitas dan
efisiensinya serta mendorong
perbaikan berkelanjutan.

- Mengawasi manajemen
risiko dan pengendalian
- dst (SAIPI 2021)
13
 Pengertian Tata Kelola, Manajemen Risiko dan Pengendalian
Tata Kelola
Kombinasi proses dan struktur
yang dilaksanakan oleh
manajemen untuk
menginformasikan,
mengarahkan, mengelola, dan
memantau kegiatan organisasi
menuju pencapaian tujuannya.
Manajemen Risiko
Sebuah proses untuk
mengidentifikasi, menilai,
mengelola, dan
mengendalikan peristiwa atau
situasi potensial untuk
memberikan keyakinan
memadai tentang pencapaian
tujuan organisasi.
(SAIPI 2021)
Pengendalian
Prosedur, mekanisme, kebijakan,
atau aktivitas yang dijalankan oleh
manajemen dan/atau pihak lain
untuk mengelola risiko dan
meningkatkan kemungkinan bahwa
tujuan dan sasaran akan dicapai.
Manajemen merencanakan,
mengatur, dan mengarahkan
pelaksanaan tindakan yang
memadai untuk memberikan
keyakinan memadai bahwa tujuan
dan sasaran akan dicapai.
14
 Jasa Konsultansi (Consulting Services)

Keterangan:
APIP memberikan bantuan kepada pihak lain berupa kegiatan jasa, yang sifat dan
ruang lingkupnya disetujui bersama oleh APIP dan mitra kerja, yang bertujuan
untuk memberi nilai tambah dan perbaikan terhadap proses tata kelola,
manajemen risiko dan pengendalian intern.

Kertas Kerja Penilaian Mandiri

15
 TERIMA KASIH
Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan
Deputi Bidang Pengawasan Penyelenggaraan Keuangan Daerah
Jl. Pramuka 33 Jakarta 13120 Telepon (021) 85910031 (hunting)
Web: http://www.bpkp.go.id

hananto.widhiatmoko@bpkp.go.id