Overview Perban 8 Tahun

2021 tentang Penilaian

Kapabilitas APIP
Lilik Sumarwanto
Auditor Madya pada BPKP Perwakilan Provinsi Jawa Tengah

Semarang, 27 Januari 2022

IDEA
http://www.free-powerpoint-templates-design.com
Innovative - Delivered - Effective - Accountable
 LATAR BELAKANG
Pimpinan K/L/D wajib melakukan
pengendalian atas Efektivitas dn
Pasal 2 penyelenggaraan pemerintahan PP 60 2008 Efisiensi
yangberpedoman pada SPIP Perpres 192 2014 Pencapaian
Tujuan

Pimpinan Instansi Pemerintah wajib

menciptakan dan memelihara
Pasal 4 lingkungan pengendalian yang SPIP Terintegrasi
kondusif
Keandalan
Penilaian Pelaporan
Kapabilitas APIP Keuangan
PP 60 Pasal Perwujudan Peran APIP yang Perka 16 2015 tentang
Efektif
2008 11 Pedoman Peningkatan
Kapabilitas APIP

Pimpinan K/L/D bertanggung jawab

Pasal atas efektivitas SPI
Untuk menunjang dan memperkuat Pengamanan
47 efektivtias SPI dilakukan Perban 8 Tahun 2021 Aset
pengawasan intern
Negara/Daera
h
Pengawasan intern dilakukan
Pasal
oleh APIP melalui audit, reviu,
48 evaluasi dsb
Kualitas Manfaa
t
APIP terdiri dari BPKP, Inspektorat
Ketaatan
Jenderal, Inspektorat terhadap
Pasal
Provinsi/Kabupaten/Kota dan nama Peraturan
49 lain yang melakukan pengawasan Efektivitas
intern
MANDAT PP 60 TAHUN 2008 TERKAIT PENGAWASAN INTERN

PEMBINAAN PENYELENGGARAAN PENILAIAN DAN EVALUASI

(BPKP) ( APIP K/L/D) (APIP K/L/D & BPKP)
Perwujudan Peran APIP yang efektif
• memberikan keyakinan yang memadai
atas ketaatan dan 3E pencapaian tujuan
penyelenggaraan tugas dan fungsi
• Penyusunan Pedoman Instansi Pemerintah;
• memberikan peringatan dini dan Menghasilkan:
• Sosialisasi meningkatkan
• Skor
• Diklat efektivitas MR dalam penyelenggaraan
tugas dan fungsi Instansi Pemerintah; • Area of Improvement
• Bimbingan dan dan • Rekomendasi perbaikan
Konsultansi • memelihara dan meningkatkan kualitas
tata kelola
penyelenggaraan tugas dan fungsi
Instansi
Pemerintah.

ASSESS AND ASSIST

 FRAMEWORK PENILAIAN KAPABILITAS APIP

ENABLER DELIVERY RESULT

Kualitas Pengawasan
Dukungan Pengawasan Aktivitas Pengawasan (PP 60 Tahun 2008 Pasal 11)

Pengelolaan SDM
Peran dan Layanan Keyakinan yang Memadai atas
Ketaatan dan 3E

Praktik Profesional
Assurance

Akuntabilitas dan Manajemen Early Warning dan Peningkatan

Kinerja Efektivitas MR

Budaya dan Hubungan Consulting

Organisasi

Perbaikan Tata Kelola

Struktur Tata Kelola

LEVEL KAPABILITAS APIP dan AoI

 HUBUNGAN KAPABILITAS APIP DENGAN SPIP TERINTEGRASI

PENCAPAIAN TUJUAN
SPIP Sub Unsur 1.7 - Peran APIP yang Efektif SPIP

ENABLER DELIVERY RESULT Efektivitas dan

Kualitas Pengawasan Efisiensi
Dukungan Pengawasan Aktivitas Pengawasan
(PP 60 Tahun 2008 Pasal 11)

Pengelolaan SDM Peran dan Layanan Keyakinan yang Memadai

Keandalan
atas Ketaatan dan 3E
Pelaporan
Praktik Profesional Keuangan
Assurance PP 60
Early Warning dan Tahun
Akuntabilitas dan Peningkatan Efektivitas
Manajemen Kinerja MR
2008
Pasal Pengamanan
Budaya dan Hubungan Consulting
Organisasi 2 Aset Negara

Perbaikan Tata Kelola

Struktur Tata Kelola
Ketaatan
Terhadap
Peraturan
Perundang-
LEVEL KAPABILITAS APIP dan AoI undangan
 RUANG LINGKUP
Mekanisme Komponen
Aspek Penilaian Periode Penilaian
Penilaian Penilaian

Penilaian Mandiri
Kebijakan
APIP K/L/D
Penilaian Mandiri dilakukan
Dukungan Periodik minimal setahun
sekali Tw I dan II (paling
Pengawasan lambat Juni tahun berjalan)
Evaluasi dan
Evaluasi dan penetapan
Penetapan Hasil Aktivitas Implementasi atas hasil PM
dilaksanakan pada bulan
Pengawasan Juli sampai Agustus
BPKP tahun berjalan
Kualitas
Pengawasan

Monitoring Tindak Hasil/Kualitas

Lanjut
BPKP dan APIP
K/L/D
 POIN-POIN PEMBARUAN PENILAIAN KAPABILITAS APIP

SEBELUM SESUDAH

Objek Penilaian Pemenuhan infrastruktur Kapabilitas APIP Pemenuhan infrastruktur dan hasil Kapabilitas APIP

Metode Penilaian Building Block Scoring System

Mekanisme Penilaian Penilaian Mandiri dan Quality Assurance Penilaian Mandiri, Evaluasi, dan Ekspos Panel

Lima Elemen pada Komponen Enabler saling

Pola Hubungan antar
Belum dikaitkan pola hubungan antar elemen berkaitan satu sama lain dan mendukung Elemen
Elemen
Peran dan Layanan pada Komponen Delivery

Metodologi Penilaian Terkesan document based Mengedepankan substance over form

Penilaian dilakukan secara periodik (setiap tahun)

Waktu Penilaian Tidak secara periodik, dilaksanakan sesuai
Timeline Penilaian selaras dengan Penilaian SPIP
kebutuhan
Terintegrasi
 KARAKTERISTIK LEVEL KAPABILITAS APIP

APIP memberikan keyakinan memadai atas pencapaian tujuan organisasi yaitu efektivitas dan efisiensi
OPTIMIZED operasi, keandalan pelaporan keuangan, pengamanan aset, serta ketaatan terhadap peraturan
(Level 5)
perundang-undangan.

APIP telah menjadi mitra strategis organisasi dan hasil pengawasan APIP terkait tata kelola,
INSTITUTIONALIZED
(Level 4) manajemen risiko, dan pengendalian (GRC) telah secara berkelanjutan mendukung pencapaian tujuan
organisasi.

APIP telah melaksanakan aktivitas pengawasan (assurance dan consulting) sesuai dengan standar dan
DELIVERED
(Level 3)
hasil pengawasan APIP sudah berkualitas dalam memberikan keyakinan memadai atas ketataan dan
3E, peringatan dini dan peningkatan efektivitas MR, serta perbaikan tata kelola.

STRUCTURED APIP melaksanakan mandat pengawasan dengan dukungan kualifikasi dan kompetensi SDM yang
(Level 2) memadai.

INITIAL
(Level 1)
Organisasi APIP telah terbentuk dan memiliki mandat pengawasan.
 MATRIKS KARAKTERISTIK LEVEL KAPABILITAS APIP
Keyakinan
Organisasi dan Kualifikasi dan Aktivitas Hasil Pengawasan APIP Menjadi Penuh Atas
KARAKTERISTIK Mandat Kompetensi Pengawasan APIP yang Mitra Strategis Pencapaian
Pengawasan SDM Sesuai Standar Berkualitas Organisasi Tujuan
LEVEL Organisasi

1
 MATRIKS ELEMEN DAN TOPIK KAPABILITAS APIP
Komponen
Komponen Aktivitas Pengawasan
Dukungan Pengawasan (Enabler) (Delivery) dan Kualitas
60% Pengawasan (Result)
40%

AKUNTABILITAS BUDAYA DAN STRUKTUR

PRAKTIK HUBUNGAN PERAN DAN
PENGELOLAAN PROFESIONAL DAN MANAJEMEN TATA KELOLA
ELEMEN ORGANISASI LAYANAN APIP
SDM (30%) (30%) KINERJA (10%) (20%)
(10%)

Pengelolaan Audit Ketaatan

Rencana Kerja dan Hubungan
Komunikasi (Compliance
Anggaran APIP Pelaporan
Intern APIP Auditing)
Perencanaan Perencanaan
SDM APIP Pengawasan Audit Kinerja
Pelaksanaan Hubungan APIP Akses Penuh
TOPIK (Performance
Anggaran dengan Terhadap
Auditing)
Manajemen Informasi
Organisasi, Aset,
Assurance atas Tata
Sistem dan SDM Kelola, Manajemen
Program Pengukuran Koordinasi dengan Risiko, dan
Pengembangan Penjaminan dan Pihak Lain yang Pengendalian
Kinerja APIP
SDM Profesional Peningkatan
Memberikan Saran
Mekanisme Organisasi K/L/D
APIP dan Penjaminan (Overall Assurance on
Kualitas Pendanaan Governance, Risk, and
Pelaporan Control/GRC)
Kepada
Manajemen Jasa Konsultansi
K/L/D (Advisory
10 Services)
ANALISIS KETERKAITAN KUALITAS PENGAWASAN APIP TERHADAP PENCAPAIAN 4 TUJUAN SPIP

Penilaian Kapabilitas APIP

1.1 1.2 1.3
ENABLER DELIVERY RESULT
1.4 1.5 1.6 Kualitas Pengawasan
Dukungan Pengawasan Aktivitas Pengawasan
(PP 60 Tahun 2008 Pasal 11)
1.8 1.7 Perwujudan Peran
APIP yang Efektif Pengelolaan SDM Peran dan Layanan Keyakinan yang Memadai atas
Ketaatan dan 3E
2.1 & 2.2 Praktik Profesional
Penilaian Risiko
Akuntabilitas dan Manajemen Assurance
Early Warning dan Peningkatan
Kinerja Efektivitas MR
3.1 3.2 3.3
Budaya dan Hubungan
Organisasi Consulting
3.4 3.5 3.6
Perbaikan Tata Kelola
Struktur Tata Kelola
3.7 3.8 3.9

3.10 3.11 Tujuan SPIP

(Pasal 2 Ayat 3
EFEKTIVITAS KEANDALAN KETAATAN
4.1 4.2 PP 60) DAN EFISIENSI
PENGAMANAN
PELAPORAN ASET NEGARA/ TERHADAP
PENCAPAIAN KEUANGAN PERATURAN
DAERAH
TUJUAN
5.1 5.2

PENILAIAN SUB-
Pengawasan intern yang dilakukan APIP memperkuat dan menunjang efektivitas penyelenggaraan SPIP (pasal
SUB UNSUR SPIP 47 PP 60 Tahun 2008).
ANALISIS KETERKAITAN KUALITAS PENGAWASAN APIP TERHADAP PENCAPAIAN 4 TUJUAN SPIP

Indikator pada Penilaian Pencapaian Tujuan SPIP Terintegrasi:

Integrasi Hasil Assurance -Capaian Outcome (efektivitas pencapaian tujuan organisasi)
GRC EFEKTIVITAS -Capaian Output (efisiensi pencapaian tujuan kegiatan)
Temuan Pengawasan atas DAN EFISIENSI
GRC PENCAPAIAN Indikator Hasil Pengawasan APIP:
Perbaikan Tata Kelola TUJUAN Hasil pengawasan APIP terkait GRC dan Audit Kinerja dinilai berdasarkan kualitas,
TL Rekomendasi Hasil tindak lanjut rekomendasi, dan pemanfaatan hasil pengawasannya dalam rangka
Pengawasan GRC mendukung pencapaian tujuan organisasi.
Pemanfaatan Hasil
Pengawasan GRC Indikator pada Penilaian Pencapaian Tujuan SPIP Terintegrasi:
-Opini BPK-RI atas LK K/L/P (Opini dan Jumlah Temuan Berulang)
KEANDALAN
Rencana Aksi atas Indikator Hasil Pengawasan APIP:
PELAPORAN
Saran/Rekomendasi dari Jasa Jasa konsultansi , pemberian atensi, dan pelaksanaan audit ketaatan untuk
Early Warning dan KEUANGAN
Konsultansi peningkatan kualitas penyajian LK dinilai dari kualitas pelaksanaan
Peningkatan Efektivitas
MR sampai tindak lanjut rekomendasi dan pemanfaatannya.
Atensi yang diberikan APIP
untuk Perbaikan

Indikator pada Penilaian Pencapaian Tujuan SPIP Terintegrasi:

Temuan Ketaatan Indikator Keamanan Administrasi, Hukum dan Fisik Aset.
PENGAMANAN Indikator Hasil Pengawasan APIP:
ASET NEGARA/ Jasa konsultansi , pemberian atensi, dan pelaksanaan audit ketaatan untuk
TL Rekomendasi
DAERAH peningkatan kualitas pengamanan aset dinilai dari kualitas pelaksanaan
Pemanfaatan Hasil sampai tindak lanjut rekomendasi dan pemanfaatannya.
Keyakinan yang Pengawasan Ketaatan
Memadai atas Ketaatan
dan 3E Temuan Kinerja (3E)
Indikator pada Penilaian Pencapaian Tujuan SPIP Terintegrasi:
KETAATAN Jumlah temuan ketidakpatuhan dalam LHP BPK dan keterjadian kasus korupsi.
TL Temuan Kinerja TERHADAP Indikator Hasil Pengawasan APIP:
PERATURAN Temuan dalam laporan hasil pengawasan APIP, nilai penyelamatan keuangan
Pemanfaatan Hasil
negara, tindak lanjut rekomendasi, dan hasil pengawasan ketaatan.
Pengawasan Kinerja
KETERKAITAN AKTIVITAS PENGAWASAN, KUALITAS PENGAWASAN, DAN KONFIRMASI HASIL PENGAWASAN

Aktivitas Pengawasan Kualitas Pengawasan Konfirmasi Hasil

(Delivery) (Result)

PERAN DAN LAYANAN

APIP • Temuan
RESULT
1 • Rekomendasi
Keyakinan yang memadai
Audit Ketaatan • Tindak Lanjut
atas Ketaatan dan 3E
(Compliance Auditing)
• Kemanfaatan
Audit Kinerja (Performance • Rencana Aksi
Auditing) RESULT
2
• Atensi
Early Warning dan
Assurance atas Tata Kelola, Peningkatan Efektivitas MR
Manajemen Risiko, dan
Pengendalian Organisasi K/L/D Prinsip-Prinsip Etika:
(Overall Assurance on
Governance, Risk, and
Control/GRC) RESULT
• Integritas
3
• Objektivitas
Memelihara dan
Jasa Konsultansi meningkatkan kualitas Tata
• Perilaku Profesional
(Advisory Services) Kelola
 SIKLUS PENILAIAN KAPABILITAS APIP

PENILAIAN DAN
PEMBINAAN EVALUASI
(BPKP) (APIP K/L/D & BPKP)

EV
• Penyusunan PM AL Menghasilkan:
UA
Pedoman S I • Skor
• Sosialisasi • Area of
• Diklat Improvement
• Bimbingan dan • Rekomendasi
Konsultansi SIKLUS perbaikan
PENILAIAN
KAPABILITAS AOI
MO

APIP
NIT

Penjelasan:
O

• Penilaian Mandiri oleh APIP

RIN

K/L/D
G

• Evaluasi berjenjang oleh

PEMBINAAN BPKP
• AoI
• Pembinaan oleh BPKP
• Monitoring TL AoI oleh BPKP
& APIP
 TERIMA KASIH

PENINGKATAN
KAPABILITAS APIP
UNTUK TATA KELOLA YANG
LEBIH BAIK
15