Sesuai Peraturan BKPM Nomor 4 Tahun 2021

Peraturan BKPM No. 4 Tahun 2021

Bab I KETENTUAN UMUM

Bab II RUANG LINGKUP

Bab III KETENTUAN PELAYANAN PERIZINAN BERUSAHA

Bab IV PELAKSANAAN PERIZINAN BERUSAHA MELALUI SISTEM OSS

Bab V FASILITAS PENANAMAN MODAL

PELAYANAN PERIZINAN BERUSAHA BERBASIS RISIKO

Bab VI DALAM KEADAAN TERTENTU
•

•
Bab VII KETENTUAN LAIN-LAIN

Bab VII KETENTUAN PERALIHAN

Bab IX KETENTUAN PENUTUP

Peraturan BKPM No. 4 Tahun 2021

Menggantikan 2 Peraturan BKPM sekaligus (Menimbang), yaitu:

1. PerBKPM 6/2018 jo PerBKPM 5/2019 terkait Pedoman dan Tata Cara Perizinan dan Fasilitas Penanaman Modal
2. PerBKPM 1/2020 terkait tata cara perizinan melalui Sistem OSS sebagai pelaksanaan PP 24/2018

Peraturan dimaksud menjadi Pedoman bagi:

Lembaga OSS, K/L, DPMPTSP dan Perangkat Daerah Teknis Prov/Kab/Kota, Adm. KEK, BP KPBPB,
Pelaku Usaha, dan masyarakat umum

Pengaturan pelayanan mencakup:

1. Layanan Penerbitan Perizinan Berusaha
2. Layanan Fasilitas Penanaman Modal yang mencakup fiskal dan non-fiskal (rekomendasi keimigrasian)

Jenis Perizinan Berusaha:

1. Perizinan Berusaha Berbasis Risiko (NIB, Sertifikat Standar, dan Izin) dan Kemudahan untuk UMK
2. Perizinan Berusaha untuk menunjang Kegiatan Usaha (PB UMKU / Non KBLI),

Terdapat pengaturan permohonan Perizinan Berusaha secara luar jaringan dalam keadaan force
majeure dan pengaturan pelaksanaan perizinan berusaha berbasis risiko di daerah yang termasukdalam daerah 3T
(Terdepan, Terpencil, dan Tertinggal)
Ruang Lingkup

Layanan penerbitan Layanan Fasilitas Penanaman

Perizinan Berusaha B.R Modal

1. Penerbitan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko 1. Layanan Fasilitas Fiskal

2. Penerbitan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko untuk UMK a. Pembebasan bea masuk impor mesin/barang/bahan
3. Pengembangan Usaha b. Tax Holiday
4. Penggabungan, Peleburan, dan Pembubaran Usaha c. Tax Allowance
5. Perubahan Data Pelaku Usaha d. Fasilitas fiskal di Kawasan KEK
e. Pemberian fasilitas fiskal untuk penyelenggaraan
kegiatan penelitian
f. Pemberian fasilitas fiskal untuk penyelenggaraan
kegiatan praktik kerja/pemagangan
g. Investment Allowance
2. Layanan Fasilitas Non Fiskal
a. Rekomendasi alih status izin tinggal kunjungan menjadi
izin tinggal terbatas
b. Rekomendasi alih status izin tinggal terbatas menjadi
izin tinggal tetap
 Cakupan Sektor Usaha

1. Kelautan dan Perikanan 11. Pendidikan & Kebudayaan

2. Pertanian 12. Pariwisata & Ekonomi Kreatif
3. LHK 13. Keagamaan
4. ESDM 14. Pos, Telekomunikasi, Penyiaran
5. Ketenaganukliran & Sistem, & Transaksi Elektronik
6. Perindustrian 15. Pertahanan & Keamanan
7. Perdagangan 16. Ketenagakerjaan
8. PUPR 17. Keuangan*
9. Transportasi
10. Kesehatan, Obat & Makanan

*) • Sektor Keuangan hanya untuk mendapatkan layanan penerbitan NIB dan fasilitas fiskal melalui sistem OSS bagi
Pelaku Usaha perbankan dan non perbankan
• Penerbitan perizinan berusaha untuk perbankan dan non perbankan diterbitkan oleh Otoritas Jasa Keuangan
(OJK) atau Bank Indonesia tanpa melalui sistem OSS
Pemohon Perizinan Berusaha

Pelaku Usaha Pelaku Usaha Orang Perseorangan Warga Negara Indonesia

Orang Perseorangan (khusus untuk PMDN).

PT, CV, Fa, Persekutuan Perdata, Koperasi, Yayasan,

Pelaku Usaha Perusahaan Umum, Perusahaan Umum Daerah, Badan Hukum lainnya
Badan Usaha yang dimiliki oleh Negara, Lembaga Penyiaran

• Orang Perseorangan WNI atau WNA, atau

Pelaku Usaha • Badan Usaha sebagai perwakilan pelaku Usaha dari luar negeri untuk pendirian kantor perwakilan di
Kantor Perwakilan Indonesia
Beberapa Kantor perwakilan asing di Indonesia: KPPPA, KPPA, dan Kantor Perwakilan BUJKA

Badan Usaha Asing yang didirikan di luar negeri dan melakukan usaha di Indonesia, seperti :
Badan Usaha • Pemberi waralaba dari luar negeri,
Luar Negeri • Pedagang berjangka asing,
• Penyelenggara sistem elektronik lingkup privat asing, dan bentuk Usaha tetap.
Termasuk dalam bentuk usaha tetap yaitu kantor perwakilan yang didirikan untuk kegiatan usaha di sektor
minyak dan gas bumi.
Penerbit Perizinan Berusaha
Seluruh perizinan berusaha (NIB, SS, Izin) atas sektor yang diatur dalam PP No. 5/2021 wajib diterbitkan melalui sistem
OSS. Dalam setiap perizinan berusaha tersebut akan dicantumkan nama pejabat penerbit sesuai kewenangannya, yaitu:

Atas nama K/L untuk kegiatan usaha yang menjadi kewenangan Pemerintah Pusat
Lembaga OSS
Khusus untuk NIB, diterbitkan Lembaga OSS tanpa mengatasnamakan K/L

DPMPTSP Atas nama Gubernur untuk kegiatan usaha yang menjadi kewenangan Pemerintah
Provinsi Provinsi

DPMPTSP Atas nama Bupati/Walikota untuk kegiatan usaha yang menjadi kewenangan Pemerintah
Kabupaten/Kota Kabupaten/Kota

Administrator KEK Untuk kegiatan usaha yang berlokasi di KEK

Badan Pengusahaan Untuk kegiatan usaha yang berlokasi di KPBPB

KPBPB
 Pembagian Kewenangan
P U S AT
Untuk kegiatan usaha:
1. Berlokasi di lintas provinsi
2. Terkait dengan SDA yang tidak
terbarukan
3. Industri prioritas tinggi pada skala
nasional
4. Terkait dengan fungsi pemersatu
dan penghubung antar wilayah
5. Terkait dengan strategi pertahanan
dan keamanan nasional
6. PMA / penanam modal yang
menggunakan modal asing
7. Penanaman modal yang menjadi
urusan pemerintah pusat menurut
Undang-Undang
Industri prioritas tinggi meliputi:
1. Industri Strategis
2. Industri Teknologi Tinggi
3. Industri Minuman Beralkohol
4. Industri yang berdampak penting terhadap lingkungan
5. Industri PMA / yang menggunakan modal asing berdasarkan perjanjian Pemerintah RI dengan negara lain
P R OV I N S I
Untuk kegiatan usaha:
1. Berlokasi di Kab/Kota
2. Penanaman modal yang
dipertugasbantukan kepada
pemerintah Kab/Kota
3. Penanaman modal yang menjadi
kewenangan pemerintah Kab/Kota
sesuai peraturan perundangan
4. Industri yang diklasifikasikan
sebagai industri menengah dan
kecil kecuali untuk jenis industri
yang menjadi kewenangan
Pemerintah Pusat dan Pemerintah
Provinsi
KABUPATEN/KOTA
Untuk kegiatan usaha:
1. Berlokasi di lintas kab/kota dalam
satu provinsi
2. Penanaman modal yang
didelegasikan dari pemerintah
pusat kepada Gubernur
3. Penanaman modal yang menjadi
kewenangan pemerintah provinsi
sesuai peraturan perundangan
4. Industri yang diklasifikasikan
sebagai industri besar, kecuali
untuk jenis industri yang menjadi
kewenangan Pemerintah Pusat
ADMINISTRATORKEK &
BADAN PENGUSAHAAN KPBPB
Mencakup kewenangan pemerintah
Kabupaten/Kota dan dilaksanakan
berdasarkan pelimpahan/
pendelegasian kewenangan dari
Pemerintah Pusat/ Pemerintah Daerah
dan memperhatikan peraturan
perundang-undangan terkait KEK dan
KPPB.
Ketentuan Nilai Investasi dan Permodalan

Usaha Mikro : Paling banyak Rp. 1 Milyar tidak termasuk

tanah dan bangunan tempat usaha

Usaha Kecil : Lebih besar dari Rp. 1 Milyar s/d paling

banyak Rp. 5 Milyar tidak termasuk tanah
dan bangunan tempat usaha

Usaha Menengah : Lebih besar dari Rp. 5 Milyar s/d paling

Permodalan banyak Rp. 10 Milyar tidak termasuk tanah
UMKM dan bangunan tempat usaha

PMA dikategorikan sebagai modal besar, dengan modal usaha lebih

Ketentuan Permodalan/
besar dari Rp. 10 Milyar per bidang usaha KBLI 5 digit, per lokasi
Nilai Investasi bagi PMA proyek, tidak termasuktanah &bangungantempat usaha

Modal ditempatkan dan disetor paling sedikit Rp. 10 Milyar

Ketentuan Nilai Investasi PMA di Sektor Tertentu

Total investasi lebih besar dari Rp. 10 Milyar diluar tanah & bangunan, per 4 digit awal KBLI. Contoh: dengan total
Jasa Perdagangan investasi tersebut PMA dapat membuka usaha dibidang perdagangan besar sepeda motor baru (KBLI 45401) dan
Besar perdagangan besar suku cadang sepeda motor dan aksesorinya (KBLI 45405) → 4 digit awal KBLI sama

Jasa Makanan Total investasi lebih besar dari Rp. 10 Milyar diluar tanah & bangunan, per 2 digit awal KBLI, per satu titik lokasi.
Contoh: dengan total investasi tersebut PMA dapat membuka usaha restoran (KBLI 56101) dan Cafe (KBLI 56303)
dan Minuman dalam satu titik lokasi → 2 digit awal KBLI sama

Produk dalam Khusus kegiatan industri yang menghasilkan produk dengan KBLI 5 digit yang berbeda dalam 1 lini produksi, total nilai investasi lebih dari
1 Lini Produksi Rp. 10 Milyar diluar tanah & bangungan

Total investasi lebih besar dari Rp. 10 Milyar diluar tanah & bangunan, dalam satu kegiatan, per 4 digit awal KBLI. C ontoh:
dengan total investa si tersebut P MA dapat mela kukan usaha konstruksi bangunan sip il minyak & ga s bumi (KBLI 42915),
Jasa Konstruksi konstruksi bangunan sipil pertambangan (KBLI 42916) , dan konstruksi bangunan sip il panas bumi (KBLI 42917) → 4 dig it awal
KBLI sama.
Yang dimaksud dengan satu kegiatan yaitu pelaku usaha harus memilih salah satu kegiatan :
1. Usaha jasa konsultasi konstruksi; atau
2. Usaha pekerjaan konstruksi; atau
3. Usaha pekerjaan konstruksi terintegrasi

a. Bila unit properti:

Pembangunan dan • Dalam bentuk bangunan secara utuh; atau
• Kompleks perumahan secara terpadu
Pengusahaan Properti Total nilai investasi lebih besar dari Rp. 10 Milyar termasuk tanah & bangunan.
b. Bila unit properti:
• Tidak dalam satu bangunan Gedung secara utuh; atau
• Tidak dalam 1 kompleks permahan secara terpadu;
Total nilai investasi lebih besar dari Rp. 10 Milyar diluar tanah & bangunan.
Persyaratan Dasar Perizinan Berusaha
Menyederhanakan dan mengintegrasikan perizinan dasar dari sejumlah UU
Kesesuaian Kegiatan 4 UU
Pemanfaatan Ruang
(KKPR) 51 Pasal
• Daerah yang memiliki Rencana Detail
Tata Ruang (RDTR) otomatis
mendapatkan konfirmasi KKPR
• Daerah yang memiliki Rencana Tata
Ruang Wilayah (RTRW) perlu
persetujuan KKPR di Kementerian
ATR/BPN.
• Persetujuan KKPR otomatis oleh
sistem Online Single Submission (OSS)
untuk Usaha Menengah Kecil (UMK)
pada Sektor:
a. Pertanian < 25 Hektare;
b. Perumahan Masyarakat
Berpenghasilan Renda (MBR) < 5
Hektare;
c. Usaha lainnya <1 Hektare.
Persetujuan 2 UU
Lingkungan (PL)
36 Pasal
• Setiap rencana usaha dan/atau
kegiatan yang berdampak
(penting/tidak penting) terhadap
lingkungan hidup wajib memiliki:
Amdal, UKL-UPL atau SPPL.
• PL merupakan persetujuan terhadap:
KKLH (Keputusan Kelayakan
Lingkungan Hidup)-Amdal, atau
PKPLH (Pernyataan Kesanggupan
Pengelolaan Lingkungan Hidup)-UKL-
UPL.
• Detail mengacu pada PP No. 22 Tahun
2021 tentang Penyelenggaraan
Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup.
Persetujuan
Bangunan Gedung 2 UU
(PBG) dan Sertifikat 48 Pasal
Laik Fungsi (SLF)
• PBG untuk membangun baru,
mengubah, memperluas, mengurangi,
dan/atau merawat BG sesuai standar
teknis BG.
• Bangunan tak berisiko tinggi boleh
mengacu prototipe/purwarupa.
• Bangunan berisiko tinggi wajib
disetujui pemerintah.
• SLF diterbitkan manajemen pengawas
konstruksi.
• Detail mengacu pada PP No. 16 Tahun
2021 tentang Peraturan Pelaksanaan
UU No. 28 Tahun 2002 tentang
Bangunan Gedung.
TahapanPelaksanaan Kegiatan Usaha

1. TAHAP PERSIAPAN 2. TAHAP OPERASIONAL/KOMERSIAL

1. Pengadaan tanah;
1. Produksi barang/jasa
2. Pembangunan bangunan;

3. Pengadaan Peralatan atau sarana;

2. Logistik dan distribusi barang/jasa
4. Pengadaan Sumber Daya Manusia;

5. Pemenuhan Standar Usaha; 3. Pemasaran barang/jasa; dan/atau

6. Kegiatan lain sebelum dilakukannya operasional dan/atau

komersial termasuk Pra-FS/FS dan pembiayaan operasional 4. Kegiatan lain dalam rangka operasional dan/atau
selama masa konstruksi komersial

Dalam hal perlaku Usaha menengah tinggi :

1) Ridak memperoleh sertifikat standar sesuai jangka waktu dalam NSPK; dan
2) Bersasarkan hasil pengawasan tidak melakukan persiapan kegiatan Usaha dalam jangka waktu 1 tahun sejak NIB terbit, Lembaga OSS membatalkan sertifikat standar yang belum terverifikasi
 Tingkat Risiko & Jenis Perizinan Berusaha

KRITERIA TINGKAT PERIZINAN

RISIKO RISIKO BERUSAHA

KESELAMATAN LINGKUNGAN

TERINTEGRASI
KESEHATAN KETERBATASAN
SUMBER DAYA

Rendah/Tinggi

ASPEK RISIKO LAINNYA

DISESUAIKAN DENGAN SIFAT
KEGIATAN USAHA
NIB Berlaku Sebagai

• Identitas bagi pelaku Usaha ❖ NIB wajib dimiliki oleh setiap

pelaku Usaha
• Bukti pendaftaran untuk melakukan kegiatan usaha ❖ Setiap pelaku Usaha hanya
memiliki 1 (satu) NIB

Angka Pengenal Impor:

Pelaku Usaha harus memilih API-U atau API-P (hanya untuk Badan Usaha)

Dalam hal rencana Usaha dan/atau

Hak akses Kepabeanan: kegiatan tidak termasuk wajib Amdal
atau UKL-UPL, SPPL diintegrasikan ke
• Badan Usaha → dapat melakukan ekspor & impor dalam NIB
• Perseorangan → hanya ekspor

Pendaftaran kepesertaan untuk:

• Jaminan sosial Kesehatan
• Jaminan sosial ketenagakerjaan

Wajib Lapor Ketenagakerjan untuk periode pertama Pelaku Usaha

Penerbitan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko (R dan MR)

Pel a ku Usaha mengajukan Perizinan Pel a ku Usaha menyampaikan Pel a ku Usaha dapat melaksanakan
Penerbitan NIB oleh Lembaga OSS
Berusaha: Si s tem OSS mendeteksi kegiatan pernyataan kesanggupan pers iapan kegiatan berusaha,
ba gi Pelaku Usaha ya ng sekaligus
mengisi data rencana Us a ha termasuk dalam Risiko Rendah pengelolaan dan pemantauan s ekaligus operasional dan/atau
menjadi SPPL
l okasi dan data usaha lingkungan hidup komersial

Forma t Pernyataan Kesanggupan

Terma suk validasi Tata Ruang
Pengelolaan dan Pemantauan
Li ngkungan Hidup tersedia dalam
Si s tem OSS

Forma t formulir SPPL (dalam bentuk

pernya taan) tersedia dalam Sistem
OSS

Pel a ku Usaha
Si s tem OSS Ti da k Wajib UKL-UPL Pel a ku Usaha mengisi formulir SPPL Pel a ku Usaha dapat
Pel a ku Usaha mengajukan menya mpaikan
mendeteksi kegiatan mel aksanakan persiapan
Peri zi nan Berusaha: pernyataan NIB dan SS
Us a ha termasuk kegi atan berusaha, s ekaligus
mengisi data rencana kesanggupan Terbit
da lam Risiko Pelaku Usaha mengisi Pernyataan PKPLH dan operasional dan/atau
l okasi dan data usaha memenuhi standar Wa ji b UKL-UPL pernyataan kesanggupan Pengelolaan Lingkungan
Menengah Rendah komersial
kegiatan usaha Hidup

Terma suk validasi

Ta ta Ruang Forma t Pernyataan
Terha dap pernyataan
Kes anggupan
kes anggupan memenuhi
Pengelolaan dan
Sta ndar Kegiatan Usaha,
Pema ntauan Lingkungan
di l akukan pengawasan (audit)
Hi dup tersedia dalam
s esuai kewenangan
Si s tem OSS
berdasarkan NSPK
Catatan:
* Apabila Pelaku Usaha membutuhkan Sertifikat Produk, maka Pelaku Usaha mengajukan juga sertifikat produk yang diterbitkan melalui Sistem OSS oleh Lembaga OSS atas nama Mentari/Kepala Lembaga
Penerbitan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko (MT)

Pel a ku Usaha telah dapat

mel akukan persiapan kegiatan
us a ha

Pel a ku Usaha mengajukan
Peri zi nan Berusaha:
mengisi data rencana
l okasi dan data usaha
Pel a ku Usaha
Si s tem OSS mendeteksi menya mpaikan Ti da k Wajib UKL-UPL Pel a ku Usaha mengisi formulir SPPL
kegi atan Usaha termasuk pernyataan NIB dan SS terbit dengan
da lam Risiko Menengah kesanggupan tanda belum terverifikasi
Pelaku Usaha mengisi Pernyataan PKPLH dan pernyataan
Tinggi memenuhi standar Wa ji b UKL-UPL kesanggupan Pengelolaan Lingkungan Hidup untuk
kegiatan usaha diverifikasi oleh LHK

Terma suk validasi Tata Verifikasi UKL-UPL

Rua ng

Veri fikasi oleh K/L, perangkat Pel a ku Usaha melakukan

Notifikasi OSS kepada K/L, DPMPTSP Prov/Ka b/Kota,
da erah teknis, pemenuhan standar kegiatan
Adm. KEK da n BP KPBPB
Adm. KEK da n BP KPBPB us a ha

Ditolak
Notifkasi K/L, DPMPTSP Prov/Ka b/Kota,
Adm. KEK da n BP KPBPB ke Sistem OSS
Sistem OSS mengubah status Sertifikat Standar
Disetujui
menjadi telah diverifikasi
Penerbitan Perizinan Berusaha Berbasis Risiko (T)

Pel a ku Usaha telah dapat

mel akukan persiapan kegiatan
us a ha

Pel a ku Usaha mengajukan Wa ji b Amdal

Si s tem OSS mendeteksi
Peri zi nan Berusaha:
kegi atan Usaha termasuk NIB terbit
mengisi data rencana
da lam Risiko Tinggi Pelaku Usaha mengisi pernyataan PKPLH dan pernyataan
l okasi dan data usaha Wa ji b UKL-UPL
kesanggupanPengelolaan Lingkungan Hidup

Verifikasi UKL-UPL
Terma suk validasi Tata Ruang

Veri fikasi oleh K/L, perangkat

Notifikasi OSS kepada K/L, DPMPTSP Prov/Ka b/Kota, Pel a ku Usaha melakukan
da erah teknis,
Adm. KEK da n BP KPBPB pemenuhan persyaratan izin
Adm. KEK da n BP KPBPB

Terma suk kelaya kan AMDAL

Ditolak
Notifkasi K/L, DPMPTSP Prov/Ka b/Kota,
Adm. KEK da n BP KPBPB ke Sistem OSS

Disetujui Sistem OSS menerbitkan Izin sesuai kewenangan