Miskiyah
Abstrak
Pemerintah telah menetapkan suatu standar mutu dalam bentuk SNI produk susu dan olahannya. Hal ini dalam
rangka melindungi konsumen, dimana produsen mempunyai kewajiban untuk memenuhi persyaratan yang
terdapat pada SNI tersebut. Standar Nasional Indonesia (SNI) perlu dikembangkan melalui kegiatan kaji ulang
sedikitnya sekali dalam lima tahun. SNI susu cair yang telah ditetapkan oleh pemerintah pada tahun 1995 dan
1998, menunjukkan kurang konsisten pada beberapa parameter kualitasnya. Makalah ini bertujuan untuk
mengkaji SNI susu baik susu segar maupun susu cair yang telah mengalami perlakuan. Kajian ini diharapkan
dapat menjadi bahan masukan atau pertimbangan untuk revisi SNI susu. Adapun bahan SNI yang dikaji antara
lain: SNI susu segar (SNI 01-3141-1998) (Anonymous, 1998); SNI susu pasteurisasi (SNI 01-3951-1995)
(Anonymous, 1998); SNI susu UHT (SNI 01-3950-1998) (Anonymous, 1998); dan SNI susu evaporasi (SNI 01-
2780-1992) (Anonymous, 1998). Hasil analisis terhadap SNI susu segar, SNI susu pasteurisasi, SNI susu UHT,
dan SNI susu evaporasi menunjukkan adanya beberapa parameter yang cukup penting, namun belum
dicantumkan maupun belum dituliskan dalam SNI susu tersebut. Terdapat beberapa parameter yang
menunjukkan perbedaan yang cukup signifikan, sehingga diperlukan peninjauan ulang
Kata kunci: standar, mutu, susu, SNI
Abstract
The government has set a standard of quality in the form of milk and other dairy products SNI. This is in order to
protect consumers, where producers have the obligation to comply with the requirements contained in the SNI.
Indonesian National Standard (SNI) needs to be developed through such reviews at least once in five years. SNI
for liquid milk which has been set by the government in 1995 and 1998, showed less consistent on some
parameters of quality. This paper aims to examine SNI either milk or fresh milk, fresh milk which has undergone
treatment. This study is expected to be an input or consideration for the revision of SNI for milk. The SNI that
were examined include: SNI for fresh milk (SNI 01-3141-1998) (Anonymous, 1998); SNI for pasteurized milk (SNI
01-3951-1995) (Anonymous, 1998); SNI for UHT milk (SNI 01-3950 1998) (Anonymous, 1998), and SNI for
evaporated milk (SNI 01-2780-1992) (Anonymous, 1998). Test results of the analysis for SNI fresh milk, SNI
pasteurized milk, SNI UHT milk, and SNI evaporated milk shows a number of parameters is quite important, but
not yet listed and not yet written in the SNI for milk. There are several parameters that showed significant
differences, so it needed to be reviewed.
Keywords: standard, quality, milk, SNI
mengkonsumsi susu dalam bentuk segar diproduksi dapat dimanfaatkan seutuhnya tanpa
maupun olahan. Pemerintah telah menetapkan ada yang mengalami kerusakan. Sehingga
suatu standar mutu dalam bentuk SNI untuk produsen umumnya menggunakan berbagai
susu dan produk olahannya. Hal ini dalam macam cara untuk dapat mempertahankan
rangka melindungi konsumen, dimana produsen kualitas susu yang dihasilkannya. Menurut
mempunyai kewajiban untuk memenuhi Anonymous (1998c), berdasarkan standar CAC
persyaratan yang terdapat pada SNI tersebut. (Codex Alimentarius Commision) tentang milk
Standar mutu merupakan rincian codex, pengujian susu sangat penting dan harus
persyaratan produk yang mencakup kriteria 1) dikerjakan. Melalui pengujian mutu susu dapat
inderawi, antara lain: bau, rasa, kenampakan, dihindarkan usaha-usaha pemalsuan, yang
warna; 2) fisikawi, yaitu bentuk, ukuran, kotoran; mengakibatkan mutu susu tidak sesuai dengan
3) kimiawi, antara lain: pH, kadar nutrisi atau standar yang telah ditetapkan.
senyawa kimia; dan 4) mikrobiawi, antara lain: Faktor yang mempengaruhi mutu susu
jumlah kapang/jamur, yeast, bakteri yang sehingga tidak memenuhi standar, disebabkan
ditetapkan dengan tujuan sebagai acuan untuk adanya beberapa penyimpangan, misalnya: 1)
menjaga keamanan dan konsistensi mutu dari penambahan susu dengan air, air beras; 2)
waktu ke waktu (Rahardjo, 1998). Standar kondisi susu misalnya susu kotor, berbau busuk
Nasional Indonesia (SNI) perlu terus atau berbau obat-obatan. Penetapan SNI
dikembangkan melalui kegiatan kaji ulang disamping berguna untuk menjamin konsumen
sedikitnya setiap lima tahun sekali. Hal ini untuk menerima susu dengan kualitas yang baik, juga
mengantisipasi perkembangan teknologi proses untuk memberikan peluang bagi perkembangan
maupun metoda analisis. industri peternakan sapi perah. Namun ketika
Pemerintah telah menetapkan banyak SNI SNI mengenai susu dipelajari beberapa
berkaitan dengan susu dan produk olahannya. parameternya dangan cermat, maka akan
Pada SNI susu cair yang telah ditetapkan oleh terlihat beberapa perbedaan yang cukup
pemerintah pada tahun 1995 dan 1998, signifikan seperti terlihat pada Tabel 1, 2, 3 dan
beberapa parameter kualitasnya menunjukkan 4.
kurang konsisten, dimana terdapat parameter-
parameter tertentu pada persyaratan SNI tidak 3.1 Karakteristik Susu
sama. Apabila ditelaah lebih mendalam, maka
Di Indonesia, konsumsi susu segar semakin
akan terlihat terdapat beberapa perbedaan yang
meningkat. Pada umumnya susu dikonsumsi
menurut penulis perlu dilakukan penyesuaian
dalam bentuk olahan baik dalam bentuk cair
atau harmonisasi antar SNI susu tersebut.
(susu pasteurisasi, susu UHT) maupun susu
Makalah ini bertujuan untuk mengkaji SNI susu
bubuk. Sebagian besar peternakan sapi perah
baik susu segar maupun susu olahan, dengan
yang berkembang di Indonesia masih
membatasi bahan kajian adalah SNI susu segar
menerapkan cara beternak yang masih
dan olahan yang berbentuk cair. Kajian
tradisional, sehingga masih terbatas peluang
diharapkan dapat menjadi bahan masukan atau
masyarakat mengkonsumsi susu segar yang
pertimbangan untuk revisi SNI susu cair.
memenuhi persyaratan dalam SNI. Sebagian
besar susu cair yang beredar di pasaran dalam
2. METODOLOGI bentuk olahan, telah mengalami pasteurisasi.
Analisis terhadap parameter fisikokimia
Bahan yang digunakan dalam pengkajian susu cair pada Tabel 1 menunjukkan bahwa
standar mutu susu adalah SNI susu, khususnya kadar lemak pada SNI susu cair baik susu segar,
susu cair. Adapun SNI yang dikaji antara lain: UHT, maupun pasteurisasi sebaiknya dibuat
SNI susu segar (SNI 01-3141-1998) sama yaitu 3,0%, karena proses pengolahan
(Anonymous, 1998); SNI susu pasteurisasi (SNI susu pasteurisasi dengan susu UHT prinsipnya
01-3951-1995) (Anonymous, 1998); SNI susu hampir sama, sehingga kemungkinan hilangnya
UHT (SNI 01-3950-1998) (Anonymous, 1998); lemak selama proses pengolahan hampir sama.
dan SNI susu evaporasi (SNI 01-2780-1992) Menurut Anonymous (2005), pengolahan susu
(Anonymous, 1998). secara minimal (pasteurisasi dan UHT) sangat
sedikit pengaruhnya terhadap mutu sensoris dan
mutu gizinya.
3. HASIL DAN PEMBAHASAN
Susu pasteurisasi merupakan susu segar
yang diberi perlakuan panas 63ºC–66ºC selama
Setiap peternak maupun produsen susu pada minimum 30 menit atau pemanasan 72ºC
umumnya menginginkan agar susu yang selama minimum 5 detik, kemudian segera
2
Kajian Standar Nasional Indonesia Susu Cair di Indonesia (Miskiyah)
didinginkan sampai 10ºC, selanjutnya parameter fisikokimia pada susu segar yang
diperlakukan secara aseptis dan disimpan pada memang tidak perlu ditetapkan standarnya pada
suhu maksimum 4,4ºC. Susu jenis ini memiliki susu pasteurisasi, susu UHT dan susu evaporasi
umur simpan sekitar 14 hari (Anonymous, 2005). antara lain derajat asam, uji alkohol, uji katalase
Susu Ultra High Treatment (UHT) merupakan maksimum, angka refraksi, angka reduktase,
produk susu yang diperoleh dengan cara kotoran dan benda asing, uji pemalsuan, titik
mensterilkan suhu minimal pada suhu 135ºC beku, uji peroksidase. Uji tersebut biasanya
selama 2 detik, dengan atau tanpa penambahan dilakukan sebagai standar penentuan harga dari
bahan tambahan makanan yang diijinkan, serta peternak atau koperasi ke industri pengolahan
dikemas secara aseptis. Sedangkan susu susu. Namun, parameter tersebut tidak
evaporasi, merupakan hasil olahan susu yang semuanya diberlakukan dalam perdagangan,
dibuat dengan menguapkan sebagian air dari karena biasanya para peternak dan koperasi
susu segar atau dengan merekonstitusi susu hanya melakukan uji alkohol, berat jenis, uji
bubuk dengan atau tanpa penambahan bahan reduktase/uji katalase sebagai penentu kualitas
lain yang diijinkan. susu.
Menurut Anonymous (1998c), milk codex
menetapkan kadar lemak dan kadar protein susu 3.3 Cemaran Mikroba
masing-masing 2,8% dan 3,5%. Mengingat
Tabel 2 menunjukkan bahwa persyaratan
kondisi peternakan terutama pakan ternak di
minimal kandungan mikroba pada susu segar
Indonesia yang masih seadanya, sehingga susu 6
ditetapkan minimal 10 CFU/ml, dengan
yang dihasilkan sangat sulit memenuhi standar
kandungan koliform 20/ml, Salmonella dan E.coli
SNI yang lebih tinggi dibandingkan dengan
negatif. Cemaran mikroba yang tinggi
standar CODEX susu segar. Dengan demikian
merupakan indikasi terjadinya kerusakan pada
standar parameter fisikokimia yang ditetapkan
susu, maupun terjadinya kontaminasi bakteri.
pada SNI susu segar perlu ditinjau untuk
Hal ini harus dihindari, karena kandungan gizi
disesuaikan atau diharmonisasi.
pada susu yang tinggi menjadikan susu
Terdapat juga beberapa parameter yang merupakan media yang cocok untuk
perlu dilakukan peninjauan ulang, yaitu berkembangbiaknya mikroba, diantaranya
parameter kadar bahan kering tanpa lemak Salmonella dan E.coli yang merupakan mikroba
minimum dan kadar protein. Menurut patogen.
Anonymous (2010), menyebutkan bahwa kadar
Pada SNI susu (UHT, pasteurisasi, dan
bahan kering tanpa lemak pada susu UHT di
evaporasi) perlu dilakukan penyesuaian dan
Afrika Timur adalah minimum 8,5%, sehingga
penetapan seperti terlihat pada Tabel 2, yang
apabila pada SNI ditetapkan 8,0%, kemungkinan
menunjukkan bahwa pada SNI susu
peternak di Indonesia sebagai negara
pasteurisasi, UHT, dan evaporasi belum
berkembang masih dapat memenuhi, sama.
mencantumkan standar cemaran Salmonella,
Selain itu parameter kadar bahan kering tanpa
Escherichia coli, Streptococcus group B, dan
lemak perlu ditambahkan dalam SNI susu
Staphylococcus aureus. Dimana untuk
evaporasi, karena belum ditetapkan. Total
Salmonella, Escherichia coli, dan
padatan, laktosa dan derajat asam belum
Staphylococcus aureus tidak diperbolehkan ada
ditetapkan, namun perlu dipertimbangkan
atau negatif dalam produk susu. Mengingat
urgensinya, karena parameter tersebut belum
ketiga bakteri tersebut tergolong dalam bakteri
menjadi persyaratan mutlak pada susu cair
patogen, yang dapat membahayakan tubuh
olahan.
maka perlu dilakukan pencantuman kata
“negatif” pada ketiga SNI tersebut. Seperti
3.2 Parameter Kemunduran Susu halnya pada standar di Afrika Timur
Tabel 1 juga menunjukkan data parameter (Anonymous, 2010), yang menetapkan bahwa
pengujian karakteristik sifat fisikokimia yang pada susu UHT kandungan total bakteri
terdapat pada SNI baik susu segar maupun susu maksium 10, dengan total koliform dan E.coli
yang telah mengalami perlakuan (pasteurisasi, negatif.Tabel 1 Karakteristik Fisikokimia dan
UHT, dan evaporasi). Terdapat beberapa Parameter Susu Cair
3
Jurnal Standardisasi Vol. 13, No. 1 Tahun 2011: 1 - 7
Persyaratan minimal jumlah koliform yang standar yang berlaku di Indonesia (SNI), yaitu
6
diperbolehkan pada susu, pada SNI susu UHT harus kurang dari 1x10 CFU/ml. Menurut Ruegg
belum ditetapkan. Kandungan koliform (2001), kualitas susu di negara-negara
merupakan indikator adanya cemaran bakteri, berkembang pada umumnya didefinisikan
yang biasanya disebabkan oleh penanganan sebagai jumlah sel somatik dan jumlah total
sanitasi, pekerja, atau peralatan yang digunakan bakteri pada susu yang belum mengalami
selama pemerahan susu kurang higienis. pasteurisasi. Sel somatik berasal dari sel darah
Apabila jumlah koliform pada produk susu putih, yang berfungsi sebagai salah satu sinyal
ternyata tinggi, maka patut dicurigai bahwa atau tanda awal terjadinya invasi bakteri.
kemungkinan adanya cemaran bakteri patogen Penyakit mastitis merupakan salah satu
seperti Salmonella dan Escherichia coli. Pada penyebab terjadinya sel radang. Sekitar 80%
susu olahan (pasteurisasi, UHT dan evaporasi) sapi laktasi di Indonesia menderita mastitis
seharusnya cemaran koliform adalah negatif, subklinis. Hal ini terkait dengan kebersihan
karena proses pemanasan pada pengolahan kandang, dimana kebersihan kandang dan
susu tersebut mampu membunuh bakteri. peralatan yang digunakan saat pemerahan
sangat menentukan jumlah total bakteri yang
Hasil penelitian menunjukkan bahwa
dihasilkan.
sebanyak 30% susu segar dalam negeri memiliki
jumlah total bakteri (total plate count) lebih dari
4
Kajian Standar Nasional Indonesia Susu Cair di Indonesia (Miskiyah)
mengingat pada masing-masing SNI tersebut masalah kesehatan yang serius. Beberapa
mempunyai nilai batasan berbeda-beda, contoh kasus keracunan logam berat Arsen pada
sedangkan produk susu mengalami perlakuan kadar 0,3–30 ppm dapat menyebabkan
pengolahan yang hampir sama. Pada susu segar beberapa gangguan kesehatan seperti; iritasi
dan susu pasteurisasi juga belum menetapkan perut, muntah, diare, penurunan produksi sel
batasan untuk beberapa parameter logam berat darah merah dan darah putih, serta gangguan
(Hg, Cu, dan Sn). Mengingat bahaya yang kesehatan lain. Demikian juga kontaminan
diakibatkan apabila suatu produk susu tercemar Kadmium (Cd) pada kadar yang tinggi akan
logam berat, maka perlu dilakukan penyesuaian menyebabkan berbagai gangguan kesehatan
ulang terhadap parameter cemaran logam berat. antara lain kanker, kerusakan fungsi ginjal,
Tingkat kontaminasi logam berat yang terjadinya deformasi tulang yang di Jepang
tinggi dalam tubuh manusia yang masuk lewat dikenal sebagai penyakit “itai-itai”.
makanan yang dikonsumsi akan menyebabkan
6
Kajian Standar Nasional Indonesia Susu Cair di Indonesia (Miskiyah)