Riptek Vol.6, No.I, Tahun 2012, Hal.
: 49 - 53
HUKUM MEDIA, DULU, KINI, DAN ESOK
Sinung Utami Hasri Hapsari *)
Abstract
Mass media is the instrument for looking out our surrounding, it reflects the society culture wherein the media
presents. The media must be influenced by the political system, it could be seen on the reportage of social reality.
The development of technology brings a new era in human life especially in media activities. New media activities
like citizen journalism, blog journalism, was not regulated in the media law. The Indonesian media law should
anticipate and facilitate the technology development to make the life of media become more democratic.
Keywords : mass media, social reality, technology, media law
Pendahuluan
Media massa merupakan komponen
penting dalam proses komunikasi massa.
Menurut Jalaluddin Rakhmat (1990 : 135)
media massa adalah media yang digunakan untuk
menyalurkan komunikasi kepada masyarakat
seperti pers, radio, televisi, film dan sebagainya.
Sebagai sarana komunikasi untuk penyebaran
informasi dan gagasan kepada publik, media
massa mempunyai peranan penting dalam
kehidupan manusia di berbagai bidang seperti
bidang politik, ekonomi, budaya sosial dan
sebagainya.
Media senantiasa menjadi pusat perhatian
dalam membahas komunikasi massa. Dennis Mc
Quail (2000)misalnya, menyebutkan bahwa
media merupakan jendela yang memungkinkan
kita dapat melihat apa yang ada diluar lingkungan
langsung kita, sebagai penterjemah yang dapat
membantu kita memahami pengalaman baik
langsung maupun secara simbolik , sebagai
landasan atau pembawa informasi bagi para
audiens dalam menentukan sikap, sebagai
rambu-rambu yang yang memberikan instruksi
dan arahan, penyaring bagian-bagian dari
pengalaman, sekaligus menitikberatkan pada
bagian yang lain, sebagai cermin yang
memantulkan bayangan kita kembali pada kita
sendiri dan sebagai penghalang yang merintangi
kebenaran itu sendiri. Melalui media, pesan-
pesan dapat disebarluaskan ke berbagai penjuru,
dapat mempengaruhi, sekaligus mencerminkan
budaya masyarakat dimana media tersebut
hadir. Cara pandang media dalam menyajikan
realitas sangat dipengaruhi oleh sistem politik
yang berlaku pada masanya. Hal ini dapat
terlihat dari hasil liputan media dalam
mengangkat suatu realitas sosial.
Pembahasan mengenai media massa selalu
dikaitkan dengan pers. Media massa merupakan
bagian dari pers itu sendiri. Mengutip pendapat
Oemar Seno Adji, pers dalam arti luas
memasukkan di dalamnya semua media
komunikasi massa yang memancarkan fikiran
dan perasaan seseorang baik secara tertulis
maupun lisan. Hal ini merupakan manifestasi
dari freedom of speech dan freedom of expression.
*) Mahasiswa Magister Pascasarjana Ilmu Komunikasi Undip
Dosen Ilmu Komunikasi Universitas Pandanaran
Telp. 024 70283468, rariprianto@yahoo.com
Adanya media massa dalam kehidupan
manusia tentunya mempunyai maksud dan
tujuan yang dibutuhkan oleh manusia.
Montesquieu dalam Mc. Quail (2000)
menggambarkan fungsi media massa sebagai
pilar keempat dalam suatu negara demokrasi di
mana dengan perumpamaan sebuah meja, media
massa sebagai kaki meja bersama-sama tiga kaki
meja yang lain harus menopang meja demokrasi
agar tidak runtuh.
Dalam Undang-Undang Nomor 40 tahun
1999 tentang Pers, dikemukakan fungsi pers
nasional ( di mana media massa menjadi bagian
di dalamnya) yaitu
1. Sebagai media informasi,
Memberi dan menyediakan informasi
tentang peristiwa yang terjadi di masyarakat
2. Sebagai media pendidikan
Memberi pengetahuan untuk menambah
wawasan masyarakat
3. Sebagai media hiburan
Memuat hal-hal yang bersifat hiburan untu
mengimbangi berita-berita berat (hard news)
dan artikel-artikel yang berbobot.
4. Sebagai media kontrol sosial, di mana di
dalamnya meliputi
Social participation yaitu keikutsertaan
masyarakat dalam pemerintahan
Social responsibility yaitu
pertanggungjawaban pemerintah
terhadap rakyat
Social support yaitu dukungan rakyat
terhadap pemerintah
Social control yaitu kontrol masyarakat
terhadap tindakan-tindakan pemerintah
5. Sebagai lembaga ekonomi
Suatu perusahaan yang bergerak di
bidang pers dapat memanfaatkan keadaan
sekitarnya sebagai nilai jual sehingga pers
sebagai lembaga sosial dapat memperoleh
keuntungan maksimal dari hasil produksinya
untuk kelangsungan hidup lembaga pers itu
sendiri.
Bila dilihat dari posisinya sebagai lembaga
sosial, media massa berinteraksi dengan lembaga
sosial yang lainnya. Ia mempengaruhi dan
dipengaruhi oleh lembaga yang lainnya. Maka
Hukum Media : Dulu, Kini dan Esok
dalam keadaan seperti ini media mempunyai
regulasi. Regulasi yang dimaksud terhadap media
massa dapat berbentuk peraturan pemerintah ,
keputusan pemerintah,dan undang-undang),
inilah yang kemudian disebut hukum media
massa. Hukum media adalah hukum yang
mengatur tentang ketentuan-ketentuan media
massa sebagai alat komunikasi massa. Hukum
media meliputi hukum media cetak, hukum
media penyiaran, film, hukum cyber, dan hukum
pers. Ketentuan yang diatur adalah tentang
masalah isi media, prosedur penggunaan media,
kepemilikan media dan sebagainya.
Hukum media massa mempunyai tujuan
yang dapat dikelompokkan yakni
1. Untuk mengendalikan media massa. Dalam
konteks ini peranan hukum media massa
yakni merupakan instrumen untuk
membatasi media massa agar tidak
melenceng dari keinginan,misalnya
pemerintah. Pada titik inilah hukum media
massa disebut memiliki karakter politik.
2. Untuk mengatur media massa agar
perperilaku wajar sesuai dengan keinginan
masyarakat ,agar tidak merugikan
masyaraka.Dalam konteks ini berarti media
massa memiliki karakter sosial.
Regulasi media massa juga melibatkan
kebijakan media massa, dimana kebijakan ini
merupakan upaya untuk mengatur keberadaan
media massa dan industrinya. Kebijakan media
massa merupakan kebijakan komunikasi. Ini
berarti kebijakan media massa merupakan
kebijakan publik. Kebijakan media massa
merupakan kumpulan prinsip dan norma yang
mengatur sistem media massa Indonesia. Oleh
karena itu kebijakan media massa ini tidak dapat
dipisahkan dari perkembangan sosial, politik dan
ekonomi sebuah negara. Kedudukan media
massa dalam politik menempati posisi yang
penting. Keberadaan media massa menjadi
barometer suatu sistem politik.
Pembahasan
Perjalanan Hukum Media Massa di
Indonesia
Sejarah perjalanan media massa di
Indonesia memperlihatkan adanya pasang surut
peran media massa Secara umum, sejarah
hukum media di Indonesia dalam kurun waktu
sekitar 1,5 abad sejak zaman Hindia Belanda
hingga era reformasi di abad ke-21 diwarnai
dengan ketentuan hukum yang mengekang
kebebasan media, khususnya kebebasan pers.
Meskipun terdapat pasang surut, namun secara
umum pengekangan lebih menonjol daripada
kebebasannya.
Isi atau materi hukum media yang pernah
berlaku di Indonesia bisa dibedakan dalam
beberapa materi sebagai berikut
(http://gudangilmu-
50
(Sinung)
blooddy.blogspot.com/2010/04/sejarah-media-
dan-sejarah-hukum-media.html) :
1. Hukum yang member kewenangan penguasa
untuk melakukan sensor preventif. Sensor
preventif adalah sensor yang dilakukan
sebelum sebuah media diterbitkan.
2. Hukum media yang memberi kewenangan
kepada penguasa untuk menutup dan
membredel sebuah media.
3. Hukum media yang member kewenangan
kepada penguasa untuk mengeluarkan dan
mencabut izin dan sebaliknya juga
mewajibkan media untuk mendapatkan izin
sebelum menerbitakan medianya.
4. Hukum media yang berisi jaminan kebebasan
pers atau kebebasan media
Dilihat dari sifat peraturannya, sejarah
hukum media dapat dibagi dalam tiga periode
(Wiryawan :2007)
Pertama, Periode Sensor Preventif
Masa Penjajahan Belanda
Sejarah hukum media di Indonesia dimulai sejak
keluarnya peraturan hukum yang bersifat sensor
preventif media yang pertama di Indonesia pada
zaman Hindia Belanda, yaitu berlakunya
Reglement op de Drukwerken in Nederlandsch-
Indie tahun 1856 yang mewajibkan semua karya
cetak sebelum diterbitkan harus dikirim lebih
dahulu kepada Algemeene Secretarie, bila aturan
ini tidak dipatuhi maka karya cetak akan disita
bahkan bisa disertai penyegelan.
Masa Penjajahan Jepang
Sensor preventif pada masa pendudukan Jepang
tercermin pada undang-Undang No. 16 yang
menyatakan semua jenis barang cetakan harus
mempunyai surat ijin terbit. Pelanggaran
diancam dengan hukuman satu tahun penjara.
Kedua, Periode Perizinan/Pemberedelan
Pada periode ini, hukum yang yang berlaku
adalah hukum yang mewajibkan media untuk
memperoleh izin terlebih dahulu sebelum
menerbitkan medianya. Bila tidak memiliki izin
atau melanggar ketentuan hukum (misalnya
melanggar ketertiban umum, menghina pejabat
negara, dan sebagainya) penguasa berwenang
menutup media.
Masa Penjajahan Belanda
Sensor represif dengan nama hukum
Presbreidel Ordonnantie, pertama kali
diberlakukan pemerintah Hindia Belanda pada
tanggal 7 September 1931.
Masa Demokrasi Liberal (1957-1966)
Pada akhir masa Demokrasi Liberal dan
Orde Lama (1957-1966) Kepala Staf Angkatan
darat selaku Penguasa Militer mengeluarkan
Peraturan KSAD No.PKM/001/0/1956 berisi
larangan kecaman-kecaman terhadap presiden,
Riptek Vol.6, No.I, Tahun 2012, Hal.: 49 - 53
wakil presiden, pejabat pemerintah, pegawai
negeri dan penghinaan terhadap golongan
masyarakat yang dapat menerbitkan keonaran.
Pada bulan September 1957, sepuluh surat
kabar dan tiga kantor berita serentak ditutup
karena dianggap menyiarkan berita yang tidak
berasal dari juru bicara resmi sebuah
musyawarah nasional.
Peraturan PEPERTI No.10 Tahun 1960
tentang Ijin Penerbitan Surat Kabar dan Majalah
ditandatangani Presiden Soekarno selaku
Penguasa Perang Tertinggi menyatakan larangan
menerbitkan surat kabar atau majalah tanpa ijin.
Bagi yang melanggar, dapat dirampas atau
dimusnahkan. Ketika Manifesto Politik menjadi
haluan negara muncul Tap MPR No
II/MPR/1960 tentang Penerangan Massa
merupakan Landasan Pelaksanaan Manipolisasi
Pers Nasional dalam Sistem Demokrasi
Terpimpin. Ketentuan ini mengharuskan setiap
perusahaan media massa cetak menjadi alat
kepentingan pemerintah dan ketentuan
mengatur kewajiban untuk memiliki Surat Ijin
Terbit (SIT)
Masa Orde Baru
Pada masa Orde Baru, sensor represif
dimulai dengan terbitnya TAP MPR RI No.
IV/MPR/1978 menggambarkan pergeseran
sistem politik Orde Baru yang demokratis ke
sistem otoriter.
Munculnya UU No 21/1982 sebagai
penegasan TAP MPR tersebut bersifat
mengekang media massa dengan diharuskannya
setiap penerbitan pers mempunyai SIUPP (
Surat Ijin Usaha Penerbitan Pers) menggantikan
SIT. Permenpen No 1/1984 yang merupakan
peraturan pelaksana UU No 21/1982
mempertegas SIUPP.
Secara praktis, pers kita selama Orde
Baru mengambil posisi sebagai slave, budak
pemerintah. Kemitraan hanya tumbuh di antara
yang setingkat, yang equal. Dalam hubungan
yang supra dan subordinasi, pers hanya menjadi
kuda tunggangan pemerintah. Apalagi Pedang
Damocles siap memancung leher pers
Indonesia, kapan saja dan karena apa saja.
Ketiga, Periode Kebebasan Pers
Awal pemerintahan Orde Baru, pers
mengalami masa kebebasan dengan
dikeluarkannya TAP MPRS RI No
XXXII/MPRS/1966 tentang Pembinaan Pers,
yang memberi pengakuan kebebasan hak setiap
warga negara untuk mengeluarkan pendapat dan
pikiran melalui pers. Tap MPRS ini menjadi
dasar perumusan UU No 11/1966 yang
menyatakan bahwa kebebasan pers Indonesia
adalah kebebasan untuk menyatakan serta
menegakan kebenaran daan keadilan, bukan
kebebasan dalam arti liberalisme. Akan tetapi
akibat peristiwa Malari, sistem politik Orde
Baru yang demokratis bergeser ke sistem
otoriter yang berimbas juga pada hukum media
massa.
Masa Reformasi (1998- Sekarang)
Perubahan gambaran politik yang tajam
pada tahun 1998, yang tercermin dalam TAP
MPR RI No. XVII Tahun 1998 tentang Hak
Asasi Manusia mengatur jaminan dan
perlindungan dalam hal berkomunikasi,
memperoleh dan menyampaikan informasi
melalui media massa.
Penyebab terjadinya perubahan
gambaran politik terkait dengan krisis moneter
yang melanda indonesia sejak tahun 1997 yang
berdampak serius dalam segala aspek kehidupan
masyarakat di tanah air. Runtuhnya
pemerintahan Rezim Soeharto dan digantikan
dengan pemerintahan B.J. Habibie membawa
dampak yang positif di dalam perkembangan
hukum media massa di Indonesia
Peran pers pasca reformasi 1998 makin
menguat. Pers tidak lagi terkungkung oleh
SIUPP sehingga mampu menjalankan tugasnya
sebagai agen perubahan dan kontrol sosial, juga
sebagai kekuatan keempat dala demokrasi.
Euforia kebebasan berpendapat dan
kebebasan berorganisasi, ditanggapi dengan
banyak diterbitkannya suratkabar atau
media,serta didirikannya partai-partai politik.
Fenomena euforia kebebasan politik
berdampak pada kualitas pelaksanaan kebebasan
pers. Dalam realitasnya keberhasilan gerakan
reformasi membawa pengaruh pada kekuasaan
pemerintah jauh berkurang (Hamad,2004:65).
Terbitnya Undang-Undang Pers pada
tanggal 23 September 1999 dirasakan membawa
dampak positif bagi perusahaan pers. Dalam
ketentuan ini dengan tegas diatur mengenai
penghapusan penyensoran, pelarangan
penyiaran dan masalah pembreidelan
Dr.Ibnu Hamad (2004: 66),pengamat
media, mengidentifikasi fenomena pertumbuhan
industri media dalam era reformasi di Indonesia
dalam 3 pemikiran: pertama, memberi basis
yang kuat bagi lahirnya pers industri dengan
menggeser gejala pers idealis; kedua,
mengundang para pemodal untuk masuk ke
dunia pers yang belum tentu menjadi bisnis
utama mereka; ketiga, memunculkan kelompok-
kelompok usaha penerbitan pers. Fenomena
media pada era Reformasi adalah pers yang
telah menjadi industri ditengah kebebasan
politik yang baru diperolehnya.Keterbukaan
yang sangat luar biasa dalam bidang politik saat
itu hanyalah menguatkan kecenderungan
kapitalisasi pers.
Andi Muis menilai masalah pokok sistem
pers Indonesia saat ini adalah masalah
keseimbangan antara kebebasan dan
pembatasannya atau tanggungjawabnya
(1999:75). Bagaimana keseimbangan itu dapat
51
Hukum Media : Dulu, Kini dan Esok
terjadi? Daniel Dhakidae menilai, tanggungjawab
adalah garis batas kebebasan.Dan yang
sebaliknya tidak kurang benarnya, yakni
kebebasan adalah garis batas
tanggungjawab.Tanpa kebebasan tidak mungkin
menuntut tanggungjawab,dan tanpa
tanggungjawab tidak mungkin menuntut
kebebasan. Keduanya tidak bisa dipisahkan
(Akhmadi,1997:29)
Praktik kebebasan pers betul-betul
dinikmati pers dan dirasakan manfaatnya oleh
masyarakat melalui kebebasan menyampaikan
informasi tersebut. Praktik kebebasan pers pada
akhirnya harus dapat dikelola sendiri oleh
masyarakat pers sehingga tidak menjerumuskan
media itu dan tidak merugikan masyarakat luas.
Tidak ada kebebasan pers yang tanpa bata.s
Bagaimana Hukum Media di Indonesia
Esok ?
Perkembangan di dalam bidang teknologi
informasi tak pelak menimbulkan berbagai
perubahan dalam segenap aspek kehidupan
umat manusia termasuk dalam media. Internet
memungkinkan terciptanya interaksi yang lebih
intens antara media berita dan pembaca. Hal ini
membuat para pembaca tidak hanya mampu
memberikan feedback atas suatu pemberitaan
secara realtime, para pembaca juga dapat terlibat
dalam proses pembuatan berita. Inilah yang
disebut sebagai citizen journalism, dimana setiap
warga dunia, ketika ia terhubung dengan piranti
komputer dan terhubung dengan jaringan
internet akan mampu menjalankan fungsi sebagai
penulis berita. Bukan perusahaan pers atau
wartawan pengisi berita saja yang menentukan
konten suatu media, melainkan pula para user
yang terdiri dari pengguna dari belahan negara
manapun tanpa memandang asal-usul.
Kira-kira satu dasawarsa ini, dunia
media terutama media berita ada teknologi
cetak jarak jauh. Dengan teknologi ini, media
massa mendistribusi tugas cetak penerbitan ke
titik-titik yang tersebar jauh dari kantor pusat
media hingga surat kabar bisa sampai ke tangan
pembaca dengan lebih awal. Sementara itu
teknologi satelit membuat orang mampu
mendengar dan atau menyaksikan suatu
peristiwa yang terjadi di tempat lain yang
berjauhan degan secara real time. Kini, internet
memberikan tawaran yang lebih dari dua
teknologi di atas: kebaharuan informasi bahkan
partisipasi dalam pembuatan serta penyampaian
berita dan informasi, menciptakan tipe
tersendiri dalam jurnalisme, apa yang disebut
sebagai online journalism.
Undang-undang Pers sebagai regulasi
utama bidang media berita dengan sendirinya
tercabar relevansinya dalam menyesuaikan diri
dengan perubahan jaman.
Definisi pers dalam UU Pers meliputi
segala hal yang mencakup kegiatan mencari,
52
(Sinung)
memperoleh, memiliki, menyimpan, mengolah,
dan menyampaikan informasi baik dalam bentuk
tulisan, suara dan gambar, serta data dan grafik
maupun dalam bentuk lainnya dengan
menggunakan media cetak, media elektronik,
dan segala jenis saluran yang tersedia. Definisi
ini sekaligus menjadi titik mula untuk
mempertanyakan, apakah kegiatan media berita
yang terbaru sebagai akibat dampak dari
perkembangan teknologi informasi sekaligus
pula terakomodasi dalam berbagai klausul UU
No 40 Tahun 1999?
UU Pers mendefiniskan wartawan
sebagai orang yang secara teratur melakukan
kerja jurnalistik,namun demikian, definisi yang
seperti itu bukannya tanpa masalah. Pada era
pra internet, memang demikianlah adanya
seorang pencari berita yang dikenal dengan
sebutan wartawan itu. Ia melakukan kegiatan
jurnalistik yang meliputi mencari, mengolah, dan
menyampaikan informasi. Namun inovasi
teknologi membuat definisi tersebut dapat
dipertanyakan relevansinya.
Sebagaimana telah disebutkan di atas,
teknologi informasi memungkinkan setiap orang
untuk melakukan kerja sebagaimana didefiniskan
sebagai kerja wartawan sekaligus menjalankan
bisnis media. Seorang yang mempunyai situs
internet yang dikelolanya sendiri, yang mencari,
mengolah dan menyampaikan informasi
melaluinya adalah juga melakukan kerja
jurnalistik. Fenomena seperti ini tidak lagi
berada di alam ide dan wacana belaka,
melainkan telah dipraktikkan secara masif.
Dengan sebuah blog, orang maupun
sekelompok orang dapat mengelola sendiri
suatu situs internet dan menjadikannya sebagai
wahana komunikasi massa, menjadikannya
sebagai media berita (news media). Singkat kata,
blog pula menjalankan fungsi seperti yang
diemban media tradisional pada umumnya yakni
mencari dan menyampaikan informasi. Kerapkali
bahkan apa yang ditulis dan disampaikan melalui
blog lebih lengkap daripada media tradisional,
apa yang disebut sebagai partcipatory journalism.
Dalam beberapa hal, blog pula adalah
journalisme.
Dari paparan di atas, maka kita dapat
simpulkan bahwa perubahan teknologi informasi
nyatalah menjadi hal yang amat berpengaruh
dalam kehidupan media berita kita. Batas-batas
dan definisi sebagaimana tertuang dalam
perundangan maupun peraturan hukum
mengenai pers menjadi semakin tidak relevan
dan tak berkesesuaian lagi dengan realita di
masa kini. UU Pers masih menyibukkan diri
dengan mengatur media berita dan segala
aspeknya, namun dalam paradigma lama yang
tak lagi sesuai dengan kebutuhan dan praktik
media kekinian.
Oleh karena itu, sesungguhnya
perubahan dalam UU Pers menjadi sesuatu yang
Riptek Vol.6, No.I, Tahun 2012, Hal.: 49 - 53

harus dilakukan. Perubahan ini penting untuk pada perlindungan hukum yang lebih kuat
menjangkau berbagai hal yang kini berada di terhadap insan pers.
dalam ranah abu-abu (grey areas). Untuk itu,
perlu berbagai terobosan untuk mengatasi DAFTAR PUSTAKA
berbagai perubahan yang berada dalam ruang
vakum tanpa pengaturan oleh hukum. .................2004. Critical Discourse Analysis terhadap
Perubahan undang-undang misalnya perlu Berita-berita Politik. Jakarta: Granit.Adji,
memberikan batasan yang lebih tegas lagi Oemar Seno. 1973. Mass Media dan
kepada apa yang hendak didefinisikan sebagai Hukum, Jakarta : Erlangga.
wartawan. Hal ini penting untuk menghindari
adanya orang yang menjadi korban manakala Bachsan, Mustafa. 1999.Sistem Hukum
melakukan kegiatan jurnalistik namun tak Komunikasi Massa Indonesia, Bandung : PT.
dianggap sebagai wartawan dan oleh karenanya Citra Aditya Bakti.
tak dilindungi oleh hukum.
Selain itu, penting pula mengadakan Muis,A, 1999.Jurnalistik Hukum dan Komunikasi
pelbagai perubahan lainnya dalam UU pers Massa, Jakarta : Dharu Anutama.
sekalipun tak bersangkut paut dengan dampak
perkembangan teknologi terkini terhadap Hamad, Ibnu, Konstruksi Realitas Politik Dalam
kelangsungan media. Perubahan dimaksud Media Massa- Sebuah Studi
adalah langkah yang dirasakan telah mendesak
dilakukan untuk mengakhiri keberpihakan UU http://gudangilmu-
Pers pada pengusaha daripada kepada blooddy.blogspot.com/2010/04/sejarah-
wartawan. Posisi wartawan dalam konteks media-dan-sejarah-hukum-media.html
keberadaannya sebagai buruh dari perusahaan diunduh pada 12-10-2011
amat sangat kentara tak diuntungkan.
Rakhmat, Jalaludin. 2000.Psikologi Komunikasi,
Kesimpulan Bandung : Remaja Rosdakarya.
Perkembangan yang begitu pesat dalam
bidang media serta aktifitas jurnalistik warga Wiryawan, Hari. 2007. Dasar-Dasar Hukum
yang dipicu oleh perkembangan di bidang Media. Yogyakarta : Pustaka Pelajar
teknologi informasi nyatalah tidak cukup
terakomodir dalam hukum pers yang kini Undang-Undang No 40 Tahun 1999 tentang Pers
berlaku di Indonesia. Aktivitas-aktivitas seperti
citizen journalism, blog journalism yang telah nyata
dijalankan oleh media berita seolah merupakan
ranah abu-abu yang tak jelas pengaturannya,
karena hukum pers yang ada belum disesuaikan
dengan perkembangan.
Adalah penting untuk menyadari bahwa
perkembangan yang pesat terutama di bidang
teknologi informasi telah membawa manusia
kepada babak baru peradaban dimana manusia
kian mampu mengolah informasi yang
didapatnya. Di sini, monopoli informasi
termasuk dalam mengolah, menyampaikan
informasi tidak lagi dimiliki oleh perusahaan
pers besar yang mensyaratkan akumulasi kapital
yang besar. Semakin murahya teknologi juga
membuat media berita menjadi dapat dimiliki
dan dilakukan oleh semua.
Perundangan pers Indonesia seharusnya
mengantisipasi dan memfasilitasi perkembangan
teknologi, sehingga kehidupan pers menjadi
lebih demokratis. Sudah saatnya pemerintah dan
DPR memahami hal ini dan untuk kemudian
melakukan perubahan terhadap UU Pers.
Perubahan yang dilakukan tidak ditujukan untuk
membatasi namun lebih kepada memfasilitasi
pers nasional agar tetap dapat berfungsi
maksimal sebagai kontrol sosial di tengah
perubahan teknologi. Justru di sini yang perlu
ditekankan adalah bahwa perubahan ditujukan
53