Edisi XXXVII/Kuartal III 2018

laporan utama potret wawancara

Perkuat Budaya Integritas "In Dog, We Trust" Penguatan Budaya Integritas
Melalui Melalui
Manajemen Kinerja dan Risiko "Three Lines of Defence"

Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018 1

 editorial klinik kinerja

Integritas Kualitas Implementasi

Bukan Mimpi Lagi Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi
TEKS: Moch. Asep Kurniawan Pemerintah (SAKIP)
TEKS: Azinar Ismail, Moch. Asep Kurniawan
redaksi

S
Bicara integritas bukanlah hal yang asing bagi seluruh jajaran istem Akuntabilitas Kinerja Instansi Untuk peningkatan kualitas implementasi
Kementerian Keuangan (Kemenkeu). Meski demikian, manakala ditanya maknanya Pemerintah (SAKIP)mulai diterapkan dengan SAKIP, KemenPAN-RB dalam Laporan Hasil
kadang masih kurang yakin untuk menjelaskannya. Hal tersebut yang menarik redaksi Diterbitkan Oleh:
Buletin Kinerja untuk mengangkatnya sebagai tema edisi kali ini. Harapannya dapat
Biro Perencanaan dan Keuangan Instruksi Presiden Nomor 7 Tahun 1999 Evaluasi Pelaksanaan Reformasi Birokrasi
Sekretariat Jenderal
mendukung upaya memperkokoh makna dan implementasi integritas dalam perilaku Kementerian Keuangan yang kemudian diatur terakhir dengan Peraturan merekomendasikan Kementerian Keuangan untuk:
kerja serta menjadikan Kemenkeu sebagai institusi yang memiliki kesungguhan untuk Pelindung Presiden Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem 1. Mengintegrasikan semua pelaksanaan reformasi
mempraktikkan integritas. Menteri Keuangan
Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah adalah birokrasi dengan kinerja yang akan dicapai sehingga
Integritas sering disederhanakan maknanya sebagai kejujuran, kebajikan, Pengarah
berperilaku baik dan benar, atau bermoral. Maknanya seringkali berkembang dan Sekretaris Jenderal rangkaian sistematik dari berbagai aktivitas, alat, dan pelaksanaan reformasi birokrasi lebih dapat dirasakan
dikaitkan dengan pencegahan korupsi. Secara etimologis, kata integritas (integrity), Kementerian Keuangan
prosedur yang dirancang untuk tujuan penetapan dan manfaatnya oleh stakeholder
integrasi (integration) dan integral (integral) memiliki akar kata Latin yang sama, Penanggung Jawab
pengukuran, pengumpulan data, pengklasifikasian, 2. Meningkatkan internalisasi kepada seluruh pegawai
yaitu “integer” yang berarti “seluruh” (“whole or entire”) atau “suatu bilangan bulat” (“a Kepala Biro Perencanaan
whole number”), bilangan yang bukan bilangan pecahan (Skeat 1888, 297; Black 1825, dan Keuangan pengikhtisaran, dan pelaporan kinerja dalam rangka tentang segala kebijakan terbaru serta mendorong
215-6 dalam ACCH). Jadi, sesuatu yang berintegritas merupakan sesuatu yang utuh Redaktur pertanggungjawaban dan peningkatan kinerja instansi setiap atasan langsung melakukan supervisi, coaching,
dalam keseluruhannya, sesuatu yang tidak terbagi, dimana nuansa keutuhan atau Finaldo, Rahmat Widiana,

kebulatannya tidak dapat dihilangkan.

Dianita Suliastuti, Suci Putri Ayu, Susmianti, pemerintah. Ruang lingkup SAKIP ini meliputi rencana dan konseling secara berkala kepada masing-masing
Rachmad Arijanto, Moch. Asep Kurniawan
Kamus Besar Bahasa Indonesia memaknai integritas sebagai (1) mutu, sifat, strategis, perjanjian kinerja, pengukuran kinerja, bawahannya yang bertujuan untuk membangun
Penyunting/Editor
atau keadaan yang menunjukkan kesatuan yang utuh sehingga memiliki potensi dan Hening Indreswari, Mei Chrissye Darliyanti, pengelolaan data kinerja, pelaporan kinerja (LAKIN), budaya kinerja secara berkelanjutan
kemampuan yang memancarkan kewibawaan; (2) kejujuran. Jika dikaitkan dengan M. Suwaji, Azharuddin, Rizki Pramita Sari,
serta reviu dan evaluasi kinerja. 3. Meningkatkan komunikasi dengan stakeholder
Azinar Ismail, Najmudin, Agus Dwiatmoko,
integritas organisasi maka maknanya yaitu wujud keutuhan prinsip moral dan etika Eling Sri Wahyuni
pegawai dalam kehidupan berorganisasi. Tahun 2011, Kemenkeu telah menetapkan Dalam pengelolaan kinerja, SAKIP terutama dalam rangka menginformasikan segala
Kontributor Tetap
Integritas sebagai salah satu nilai Kemenkeu. Integritas menurut Kemenkeu adalah Manajer Kinerja Organisasi,
Kementerian Keuangan menerapkan metode Balanced perbaikan/inovasi yang dilakukan oleh Kementerian
berpikir, berkata, berperilaku dan bertindak dengan baik dan benar serta memegang Manajer Kinerja Pegawai Scorecard. Kementerian Keuangan sedang menjalani Keuangan sehingga stakeholder mengetahui hasilnya
teguh kode etik dan prinsip-prinsip moral.
Desain Grafis & Fotografer implementasi penganggaran berbasis kinerja Semoga Kemenkeu dapat meningkatkan
Tentu tidak hanya dimaknai saja. Tidak kalah penting dari itu, bagaimana R. Aji Setiantoko, Abdul Muta’alii,
cara memperkuat implementasi budaya integritas di lingkungan Kemenkeu, Resha Aditya Pratama, KemenPAN-RB memberikan penilaian kualitas implementasi SAKIP dan dapat memenuhi
Langgeng Wahyu Pamungkas
khususnya dikaitkan dengan manajemen kinerja dan risiko. Rubrik Laporan Utama yang baik dan meningkat setiap tahun terhadap ekspektasi pemangku kepentingan sebagai salah satu
akan mengulas lebih dalam terkait hal ini. Wawancara dengan Inspektur Jenderal Pencetakan dan Distribusi
Biro Komunikasi dan Layanan Informasi implementasi SAKIP Kementerian Keuangan. Tahun upaya menuju Indonesia yang lebih baik.
Kemenkeu pun dilakukan untuk mendapat pencerahan makna dan implementasi
integritas secara lebih hakiki. Alamat Redaksi: 2017, Kemenkeu mendapatkan nilai 84,52 (predikat A)
Gedung Djuanda I Lt. 9
Untuk mewarnai buletin kinerja edisi XXXVII ini, redaksi juga melengkapinya Jl Dr. Wahidin Raya No. 1 dari sebelumnya tahun 2016 nilai 83,79 (predikat A).
dengan Laporan Khusus yang mengulas H-100 Menuju Annual Meetings International Jakarta 10710 Kotak Pos 21
Penilaian ini mengacu dan sejalan dengan hasil evaluasi
Telp. 021 3449230 pst 6252
Monetary Fund-World Bank Group (AM IMF-WBG) 2018 di Bali. Tidak luput diulas pula Fax. 021 3852146
konsep ISO 31000 Tahun 2018 terkait Risk Management – Guidelines dalam rubrik Website: https://www.kemenkeu.go.id/
mandiri atas implementasi SAKIP oleh Inspektorat
Rujukan, sebagai salah satu kerangka acuan kebijakan dan implementasi manajemen publikasi/e-magazine Jenderal. Evaluasi mandiri ini dilaksanakan sesuai
Email: smo.pusat@kemenkeu.go.id;
risiko Kemenkeu. Aksi unit K9, sebagai salah satu unit kebanggaan Kemenkeu untuk buletinkinerja@gmail.com dengan Standar Audit Intern Pemerintah Indonesia
mendukung tugas pengawasan kepabeanan dan cukai, pun tidak dilewatkan ulasannya
di rubrik Potret. yang diterbitkan oleh Asosiasi Auditor Intern
Akhirnya, redaksi mengajak sahabat buletin kinerja, dengan memperkokoh Pemerintah Indonesia (AAIPI)
implementasi integritas pada setiap individu dalam institusi Kemenkeu, mari bersama Redaksi menerima tulisan/artikel
untuk dimuat dalam buletin ini.
mewujudkan visi Indonesia 2020 (Ketetapan MPR-RI No.VII/MPR/2001) yaitu Artikel ditulis dalam huruf Arial
terwujudnya masyarakat Indonesia yang religius, manusiawi, bersatu, demokratis, 11 spasi 1,5 maksimal 3 halaman.
adil, sejahtera, maju, mandiri, serta baik dan bersih dalam penyelenggaraan negara. Tulisan artikel dapat dikirim ke email
redaksi. Setiap tulisan yang masuk
Semoga integritas bukan mimpi lagi. menjadi milik redaksi. Redaksi berhak
mengubah/mengedit setiap tulisan
Salam. yang dimuat. Bagi tulisan/artikel
yang dimuat, akan diberikan souvenir Laporan Kinerja Kementerian
menarik. Keuangan Tahun 2017
FOTO: Abdul Muta’alii

2 Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018 Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018 3
 profil
Pesan Bu Ana: “Bekerjalah Dengan
Ikhlas Karena Tuhan Tidak tidur”
Edisi kali ini, Buletin Kinerja mendapat
kesempatan berbincang dengan sosok wanita
kelahiran Semarang. Kesan pertama yang didapat
Buletin Kinerja saat bertemu dengan sosok berjilbab
dan berkacamata ini adalah ramah dan hangat. Beliau
adalah Triana Ambarsari, yang akrab dipanggil
Ibu Ana. Ditemui di ruang kerjanya, dengan
tutur katanya yang dikenal santun dan lembut,
sosok ini menyambut baik tim buletin di sela-sela
kesibukannya.
Ibu yang menjadi punggawa pengelolaan
risiko di Direktorat Jenderal Anggaran (DJA) ini
menjabat sebagai Kepala Bagian Kepatuhan dan
Bantuan Hukum sejak Januari 2017. Sebelumnya,
beliau menjabat sebagai Kepala Bagian SDM,
DJA. Ibu ini dengan rendah hati mengaku bahwa
manajemen risiko merupakan hal baru. Namun
demikian, beliau memiliki kesungguhan yang
tinggi untuk terus belajar dan mencari informasi
sehingga dapat menjalankan tugasnya dengan baik.
Beliau mulai membidangi pengelolaan risiko pada
masa transisi manajemen risiko di Kemenkeu yang
semula berada di bawah pembinaan Itjen kemudian
berpindah ke Sekretariat Jenderal, Biro Perencanaan
dan Keuangan. Perubahan organisasi ini diikuti
dengan perubahan peraturan terkait pengelolaan
risiko di Kementerian Keuangan.
Peraturan mengenai pengelolaan risiko di
lingkungan Kementerian Keuangan mengalami
beberapa kali perubahan yang semula PMK
Nomor: 191/PMK.09/2008 tentang Penerapan
Manajemen Risiko di Lingkungan Departemen
Keuangan, kemudian diubah menjadi PMK Nomor
12/PMK.09/2016 tentang Penerapan Manajemen
Risiko di Lingkungan Kementerian Keuangan.
Setelah Risk Management Office (RMO) Pusat bergeser
ke Biro Perencanaan dan Keuangan, kebijakan
terkait manajemen risiko mengalami perubahan
melalui PMK Nomor: 171/PMK.01/2016 tentang
Manajemen Risiko di Lingkungan Kementerian
Keuangan.
4 Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018
TEKS: Eling Sri Wahyuni, Moch. Asep Kurniawan
Hal yang terpenting dalam bekerja adalah bekerja
dengan ikhlas, terus menjalani hidup dengan lebih
baik karena “Tuhan tidak tidur".
~Triana Ambarsari~
Sebagai RMO DJA, Bu Ana beserta tim
pengelola risiko DJA melakukan berbagai upaya
untuk meningkatkan kualitas pengelolaan risiko.
Lebih lanjut, wanita yang memiliki hobi membaca dan
memasak ini memaparkan bahwa beberapa langkah
diambil, diantaranya DJA berusaha mengoptimalkan
komite manajemen risiko yang melibatkan pimpinan
unit dalam hal ini Dirjen maupun para eselon II.
Langkah lain yang dilakukan adalah menyusun
petunjuk pelaksanaan (juklak) sesuai amanah PMK
Nomor: 171/PMK.01/2017 yang mengatur secara
lebih rinci, memberikan gambaran yang lebih
lengkap, dan lebih mudah dipahami dengan contoh-
Triana Ambarsari
FOTO: Abdul Muta’alii
contoh yang ada di DJA. Kemudian, secara periodik,
RMO DJA juga melakukan rapat secara triwulanan
maupun reviu implementasi manajemen risiko. Hal-
hal tersebut dilakukan agar pengelolaan risiko di DJA
lebih optimal.
Dalam menjalankan tugas sebagai RMO Unit
DJA, terdapat beberapa tantangan yang dihadapi
diantaranya dengan adanya peraturan baru, tentunya
mengubah mindset dan pola kerja sebelumnya. Selain
itu pada unit DJA pengelola risiko dan pengelola
kinerja masih dilakukan oleh unit yang terpisah.
Beberapa unit sudah menyatukan pengelola kinerja
dan pengelola risiko, namun pada unit DJA masih
profil
terpisah. Pengelola kinerja ada di Bagian Organisasi
dan Tata Laksana, sedangkan pengelolaaan risiko
ada di Bagian Kepatuhan dan Bantuan Hukum.
Hal tersebut menjadi tantangan sendiri bagi kedua
belak pihak, terutama bagi pengelola risiko DJA.
Sinkronisasi, membangun pemahaman terkait risiko
atas kinerja yang akan dicapai maupun koordinasi
antara kinerja dan risiko sangat diperlukan.
Wanita lulusan Universitas Diponegoro ini
juga menyampaikan bahwa tim pengelola risiko DJA
selalu berusaha untuk mengikuti proses penyusunan
kinerja agar mendapatkan feeling, risiko mana
yang mungkin dihadapi dalam pencapaian kinerja
organisasi DJA.
Berbagai strategi dilakukan dalam
pengelolaan risiko di DJA diantaranya sosialisasi,
asistensi, maupun FGD dengan unit teknis yang
merupakan user pengelolaan risiko maupun dengan
pengelola risiko eselon II di lingkungan DJA.
Hal tersebut tentunya harus diimbangi dengan
peningkatan pemahaman terkait risiko sehingga
pengelolaan risiko menjadi lebih baik lagi.
Wanita yang juga senang mengunjungi
pasar tradisional ini berharap sertifikasi RMO
bagi pengelola risiko di lingkungan Kementerian
Keuangan dapat difasilitasi oleh RMO Pusat. Selain
itu, risiko tanggung renteng perlu dikelola lebih baik
dan memperkuat sinergi antar unit yang terlibat.
Kemudian, perlu pengembangan sistem manajemen
risiko untuk memudahkan dan menyederhanakan
implementasinya.
Diakhir wawancara, wanita yang memiliki
kesenangan jalan-jalan bersama keluarga besarnya,
menuturkan bahwa hal yang terpenting dalam
bekerja adalah bekerja dengan ikhlas, terus
menjalani hidup dengan lebih baik karena “Tuhan
tidak tidur”. Dengan begitu pekerjaan apa pun
akan menjadi mudah dan dapat dijalani dengan rasa
bersyukur yang tinggi.
Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018 5
 laporan utama
Perkuat Budaya Integritas Melalui
Manajemen Kinerja dan Risiko
Isu integritas pegawai di lingkungan birokrat,
masih menjadi salah satu topik yang sering muncul di
berbagai media. Kementerian Keuangan (Kemenkeu)
mempunyai peran strategis di pemerintahan, hal ini
menjadikan sebagai salah satu instansi yang menjadi
sorotan masyarakat. Oleh karena itu, budaya integritas
pegawai menjadi mutlak untuk terus ditingkatkan. Hal
ini didukung dengan berbagai upaya yang tentunya
harus dapat menjawab setiap pertanyaan atau keraguan
yang muncul atas keberhasilan dari program reformasi
birokrasi yang telah dibangun Kemenkeu.
Berbicara tentang integritas, tentunya sudah
tidak asing di kalangan pegawai Kemenkeu. Dalam
Keputusan Menteri Keuangan (KMK) nomor 312/
KMK.01/2011 tentang Nilai-Nilai Kemenkeu, dijelaskan
definisi integritas yaitu bahwa dalam berpikir, berkata,
berperilaku, dan bertindak, pimpinan dan seluruh Pegawai
Negeri Sipil di lingkungan Kemenkeu melakukannya
dengan baik dan benar serta selalu memegang teguh
kode etik dan prinsip-prinsip moral. Budaya integritas
di Kemenkeu telah diperkenalkan sejak tahun 2013
dengan diterbitkannya KMK nomor 127/KMK.01/2013
tentang Program Budaya di Lingkungan Kemenkeu.
Untuk mengoptimalkan implementasi program tersebut,
pada tahun 2016, Menteri Keuangan menetapkan KMK
nomor 974/KMK.01/2016 tentang Implementasi Inisiatif
Strategis Program Reformasi Birokrasi dan Transformasi
Kelembagaan Kemenkeu. Terdapat 20 inisiatif strategis
yang terbagi dalam empat tema yatu tema sentral;
penerimaan; perbendaharaan, dan penganggaran.
Penguatan budaya integritas diatur dalam
tema sentral, dimana salah satu inisiatif yang dilakukan
yaitu penguatan budaya organisasi. Penguatan budaya
organisasi dilaksanakan melalui penetapan kebijakan
efisiensi birokrasi sebagai trigger perubahan budaya;
penetapan budaya Kemenkeu dan menjadikannya sebagai
branding perubahan budaya di lingkungan pemerintahan;
penetapan kebijakan efisiensi belanja negara dan sinergi
6 Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018
TEKS: Azharuddin, Susmianti
source:
https://i1.wp.com/www3.gobiernodecanarias.org/medusa/ecoblog/jtolsan/
files/2012/12/imagen-cerebro-pensante-vector-material_34-57772.jpg?w=626
nasional antar instansi pemerintah. Inisiatif strategis ini
diharapkan dapat mewujudkan birokrasi yang efisien;
meningkatkan budaya integritas; menjadi inspirasi
program budaya Kemenkeu untuk instansi pemerintah
lainnya; meningkatkan Indeks Persepsi Kesehatan
Organisasi; dan meningkatkan Indeks Persepsi Publik atas
kualitas pelayanan publik.
Penguatan budaya integritas tidak lepas dari
efektivitas sistem manajemen kinerja dan risiko yang
telah diimplementasikan di Kemenkeu. Secara umum,
pengelolaan kinerja dimaksudkan untuk meningkatkan
kinerja baik pegawai maupun organisasi. Sedangkan
pengelolaan risiko diharapkan dapat meningkatkan
kemungkinan pencapaian sasaran organisasi dan
peningkatan kinerja. Untuk mengoptimalkan tujuan
tersebut, Kemenkeu telah berupaya mengintegrasikan
manajemen kinerja dan manajemen risiko. Misalnya,
proses identifikasi risiko dilakukan
berdasarkan Sasaran Strategis dan Indikator
Kinerja Utama (IKU) yang ditetapkan.
Upaya penguatan budaya
integritas melalui manajemen kinerja dan
risiko diwujudkan dalam berbagai aspek.
Dari sisi pengelolaan kinerja,
upaya yang dilakukan misalnya
dalam perumusan kontrak
kinerja Kemenkeu-Wide (level
Menteri Keuangan) tahun 2018,
telah ditetapkan SS “Organisasi yang fit
for purpose”. Fit for purpose memiliki arti
bahwa organisasi beserta proses bisnis
di dalamnya akan bersifat dinamis dan fleksibel sesuai
dengan tuntutan kebutuhan serta dinamika transformasi
kelembagaan Kemenkeu. SS ini bertujuan untuk
mewujudkan organisasi yang mampu mewadahi dan
memfasilitasi kegiatan-kegiatan dalam rangka mencapai
tujuan organisasi. Pencapaian SS ini diukur melalui
tiga IKU yang mendukung upaya peningkatan budaya
integritas, yaitu (1) Persentase implementasi inisiatif
RBTK; (2) Tingkat pemenuhan unit kerja terhadap
kriteria ZI WBK; dan (3) Indeks Persepsi Integritas.
Selanjutnya, terdapat beberapa IKU
lainnya yang ditetapkan dalam rangka peningkatan
budaya integritas, di antaranya yaitu IKU “Persentase
rekomendasi strategi komunikasi yang ditindaklanjuti”
pada Kemenkeu-One-Two Sekretariat Jenderal;
IKU “Persentase informasi perbuatan koruptif yang
dilaporkan dari dan/atau ke KPK/Penegak hukum pada
Kemenkeu-One-Two Inspektorat Jenderal (Itjen); IKU
“Persentase rekomendasi Itjen (policy recomendation
dan hukuman disiplin) yang telah ditindaklanjuti”
pada Kemenkeu-One Itjen dan Kemenkeu-Two yang
membidangi kepatuhan internal di seluruh unit eselon I.
laporan utama
Dari sisi pengelolaan risiko,
penguatan budaya integritas menjadi salah
satu perhatian Kemenkeu yang diwujudkan
melalui identifikasi dan perumusan rencana
penanganan risiko dan dituangkan dalam
dokumen Piagam Manajemen Risiko.
Beberapa rencana penanganan
risiko yang akan dilaksanakan di
antaranya melalui: pelaksanaan
kegiatan internalisasi nilai-nilai
Kemenkeu; penetapan Program
Budaya Baru Kemenkeu (rebranding
values; penguatan implementasi
kode etik pegawai; penguatan
implementasi kode etik pegawai; dan Culture
re-assesment); penyusunan Integrity Framework;
implementasi Culture Quality Management (sebagai
quality assurance); penyusunan sistem monitoring/
penguatan implementasi budaya; serta penerapan
Strategi Komunikasi dalam rangka merespon berita
negatif. Selain itu, terdapat risiko yang juga mendukung
budaya integritas pada level Kemenkeu-One, dengan
harapan dapat mendorong pegawai untuk menciptakan
lingkungan kerja yang lebih berintegritas.
Keberhasilan sistem manajemen kinerja dan
risiko dalam mendukung penguatan budaya integritas
tidak terlepas dari komitmen pimpinan dan partisipasi
aktif seluruh pegawai. Kemungkinan adanya resistensi
pegawai terhadap perubahan tidak dapat dihindari. Oleh
karena itu, peran agen perubahan menjadi tidak kalah
penting dalam mengkomunikasikan nilai-nilai integritas
kepada seluruh pegawai. Selain itu, kesinambungan
program budaya tentunya dapat terus dipertahankan dan
bahkan ditingkatkan. Pada akhirnya, penguatan budaya
integritas di Kemenkeu tidak hanya sebatas program
belaka, namun juga dapat memberi makna nyata menuju
Kemenkeu yang lebih baik.
Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018 7

H-100 Menuju Annual Meetings International
Monetary Fund – World Bank Group
(AM IMF-WBG) 2018 di Bali*)
TEKS:
Rangkaian pertemuan tahunan International
Monetary Fund dan World Bank (AM IMF-WBG) 2018
akan diselenggarakan di Bali mulai tanggal 8 Oktober
2018 dengan pertemuan puncak pada 12 – 14 Oktober
2018. Persiapan penyelenggaraan oleh pemerintah
yang tergabung dalam Panitia Nasional (PanNas)
sampai dengan akhir Mei 2018 telah mencapai 77%
dan masih berstatus on-track. Pada akhir bulan Juli
2018, perkembangan persiapan ditargetkan dapat
mencapai 85%, sedangkan sisanya, sesuai rencana
diharapkan selesai di bulan September 2018.
Pertemuan AM IMF-WBG akan diisi dengan
kurang lebih 2.000 jadwal pertemuan dan dihadiri
oleh seluruh Menteri Keuangan dan Gubernur Bank
Sentral dari 189 negara anggota IMF-WBG dan
3.500-4.000 delegasi resmi, 3.500-4.500 executive
dari industri keuangan termasuk investor, 1.000-
1.500 pegawai IMF-WBG, 1.000-1.500 Lembaga
Swadaya Masyarakat (LSM), akademisi, parlemen,
media, dan observer dengan estimasi total peserta
tidak kurang dari 12-15 ribu orang. Di sisi lain,
penyelenggaraan perhelatan ekonomi terbesar dunia
tersebut merupakan peluang emas bagi Indonesia
untuk memanfaatkan kehadiran pimpinan negara
dan delegasi dalam memajukan kepentingan nasional
diantaranya melalui showcase potensi-potensi dari
kemajuan ekonomi dan pembangunan Indonesia serta
keragaman seni dan budaya Indonesia.
8 Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018
laporan khusus
Regina Patricia Mboeik, Sekretariat Tim Persiapan AM
Untuk itu, PanNas melalui koordinasi
intensif dengan Kementerian/Lembaga, Pemerintah
Daerah, dan BUMN telah mempersiapkan sejumlah
aspek penyelenggaraan mencakup space planning,
penyelenggaraan acara, penyelenggaraan kantor, liaison
officers, protokoler, pengamanan, transportasi, logistik,
strategi komunikasi publik, infrastruktur teknologi
informasi dan komunikasi, imigrasi, hospitality services,
registrasi, rencana evakuasi, penanganan medis,
dan kondisi force majeure, serta aspek-aspek lainnya.
Keseluruhan proses persiapan tersebut dilaksanakan
dengan tetap menjaga tata kelola yang baik dan
efisiensi serta melalui evaluasi pihak Meeting Team
Secretariat (MTS) dari IMF-WBG untuk memastikan
penyelenggaraan pertemuan memenuhi standar
pelaksanaan pertemuan IMF-WBG selama ini.
Selain persiapan penyelenggaraan pertemuan
AM IMF-WBG, PanNas juga mempersiapkan
penyelenggaraan sejumlah program yang diinisiasi
oleh pemerintah Indonesia, atau Program Tuan
Rumah, di sela pertemuan AM IMF-WBG. Program
tersebut meliputi sejumlah kegiatan seperti pencapaian
pembangunan infrastruktur, kekayaan ragam seni,
budaya, dan potensi pariwisata Indonesia di dalam
Paviliun Indonesia, Indonesia Cultural Performance,
dan Indonesia Food Festival. Selain itu, Indonesia juga
akan menyelenggarakan ASEAN Leaders Gathering di
sela pertemuan AM IMF-WBG untuk mendorong
pencapaian isu-isu prioritas regional dan sinerginya
dengan agenda global termasuk agenda pembangunan
berkelanjutan.
Partisipasi dan kepemimpinan Indonesia
dalam agenda global juga ingin ditunjukkan untuk
memaksimalkan manfaat yang diperoleh Indonesia
sebagai tuan rumah pertemuan terbesar di bidang
ekonomi dan keuangan. Untuk itu, PanNas terus
berkoordinasi dengan IMF-WBG guna memastikan
sejumlah isu yang terkait dengan kepentingan
nasional untuk dapat dimasukkan dalam rangkaian
pertemuan IMF-WBG. Sejumlah topik strategis
yang akan diangkat telah disosialisasikan dalam
rangkaian kegiatan Voyage to Indonesia, antara lain
digital economy, urganisation, human capital, dan disaster
risk financing. Isu-isu lain yang juga hendak diangkat
mencakup climate change, financial deepening, sharia
economy, biofuel, marine debris dan beberapa isu lainnya
yang akan diterjemahkan ke dalam agenda diskusi,
pertemuan, maupun aktivitas lain.
Dengan persiapan penyelenggaraan yang
matang tentu diharapkan agar peran Indonesia
sebagai tuan rumah dalam pertemuan IMF-WBG
dapat berjalan sukses sehingga dapat memperkuat
kapasitas dan reputasi Indonesia dalam hospitality
dan penyelenggaraan pertemuan/event internasional.
Namun lebih dari itu, Indonesia dapat menunjukkan
laporan khusus
Konferensi pers tanggal 4 Juni 2018 di Kementerian
Keuangan terkait progress penyelenggaraan Annual
Meeting 2018
FOTO: Agus Trihananto, Biro KLI
citranya sebagai negara yang telah melakukan
reformasi, tangguh, dan progresif serta siap bersinergi
dan berkontribusi aktif dalam melaksanakan prioritas-
prioritas global. Dengan semakin dekatnya waktu
penyelenggaraan pertemuan IMF-WBG, koordinasi
dan sinergi masing-masing pihak harus semakin
diperkuat untuk menyambut kedatangan ‘dunia’ di Bali
pada Oktober nanti.
Untuk informasi lebih lanjut mengenai
progress persiapan penyelenggaraan pertemuan
AM IMF-WBG 2018 dan kegiatan terkait
dapat mengunjungi situs resmi tuan rumah
di www.am2018bali.go.id.
*)
100 hari terhitung sejak waktu penulisan artikel ini
sampai dengan jadwal pertemuan puncak AM IMF-
WBG 2018
Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018 9
 wawancara
Penguatan Budaya Integritas Melalui
“Three Lines of Defence” Memperkuat “Three Lines of Defence”
Berbicara tentang penguatan integritas, 3 (tiga)
TEKS: Mei Chrissye Darliyanti, Rachmad Arijanto
hal yang harus menjadi prioritas adalah peningkatan
kualitas Governance, Risk, and Control (GRC) di seluruh
Kemenkeu. Dalam rangka melaksanakan GRC ini,
Kemenkeu telah membangun Sistem Pertahanan 3
(tiga) Lapis atau yang dikenal dengan “Three Lines of
Defence” . Ke tiga lini tersebut memiliki peran yang
penting dalam mendukung penerapan GRC, termasuk
penerapan “Enterprise Risk Management” (ERM) di
Kemenkeu.
Upaya yang telah dilakukan Itjen dalam upaya
mendukung penguatan lini pertama (the first line of
defence) adalah melakukan pemetaan risiko pada proses
bisnis utama Kemenkeu yang dihadapi oleh setiap unit
eselon I ke dalam suatu matriks yang dikenal dengan
Risk Control Matrix (RCM). Hal ini akan mendukung
Itjen dalam melaksanakan risk based audit. Salah satu
unit yang dijadikan piloting adalah Direktorat Jenderal
Pajak (DJP). Setelah RCM disusun pada setiap proses
bisnis, kemudian dilakukan pemantauan dan audit
dengan sistem yang telah terkomputerisasi.
Hal ini dapat menjadi early warning system,
apabila ditemukan anomali, maka Itjen akan cepat
tanggap dan segera memberikan rekomendasi untuk
dilakukan perbaikan. Dalam upaya memperkuat first line
dibutuhkan orang yang benar-benar tekun menjalani
tugasnya. Diperlukan juga pengembangan kompetensi
untuk menyepadani cepatnya perkembangan ilmu
mengenai risk management. Konsep manajemen risiko
terus berkembang pesat. Saat ini, risk based audit tidak
hanya sebatas menggunakan tools seperti risk control
matrix tetapi juga ditambahkan fraud risk assessment.
Metode pelaksanaan fraud risk assessment
FOTO: Abdul Muta’alii
dimulai dari penetapan suatu proses bisnis, kemudian
dianalisis kemungkinan terjadinya risiko dan fraud.
“Prinsip “know your employees” harus dikembangkan, sehingga pimpinan mengetahui keadaan riil Oleh karena itu perlu suatu skenario audit sebagai
di lapangan dan mengetahui betul keadaan bawahannya." upaya pencegahan tehadap risiko dan fraud tersebut.
Saat Kementerian Keuangan berbenah diri, maka akan
-Sumiyati, Inspektur Jenderal Kementerian Keuangan- ada beberapa perbaikan pada proses bisnis. Pada saat
dilakukannya perbaikan dan penyempurnaan proses
Dalam mengemban amanah dan menjalankan peran strategis Kementerian Keuangan (Kemenkeu) terkait
bisnis tersebut, risk control matrix-nya pun juga harus
pengelolaan fiskal, diperlukan integritas yang kuat dari seluruh jajaran Kemenkeu. Untuk mewujudkan Kemenkeu
di-adjust, sehingga proses ini merupakan sebuah living
menjadi penggerak utama pertumbuhan ekonomi Indonesia yang inklusif diperlukan terus upaya penguatan integritas di document yang akan terus bergerak.
Kemenkeu. Oleh karenanya integritas tidak hanya sebagai nilai yang dianut Kemenkeu namun perlu menjadi budaya yang
Penguatan lini kedua (the second line of defence)
kuat di seluruh organisasi. Terkait hal tersebut, Inspektorat Jenderal Kemenkeu (Itjen) selaku Aparat Pengawasan Intern
adalah mendorong penguatan peran dan fungsi
Pemerintah (APIP) Kemenkeu, memiliki peran dalam mendukung upaya penguatan budaya Integritas di Kemenkeu.
seluruh unit kepatuhan internal di Kementerian
Tim Buletin Kinerja mendapat kesempatan untuk menggali informasi upaya yang dilakukan Itjen Kemenkeu dalam Keuangan. Saat ini unit kepatuhan internal memiliki
mendukung penguatan integritas di Kemenkeu. Berikut rangkuman hasil wawancara Tim Buletin Kinerja dengan ibu berbagai variasi baik nomenklatur maupun levelnya
Sumiyati, Inspektur Jenderal Kementerian Keuangan. dalam struktur organisasi masing-masing unit eselon I.
10 Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018
wawancara
Perlu direviu kembali agar dapat berfungsi efektif
dan tepat sasaran dengan mempertimbangkan
besar kecilnya organisasi, risiko yang dihadapi oleh
setiap unit eselon I, dan kompleksitas pelaksanaan
tugasnya. Selain itu, pegawai yang ditempatkan
di Unit Kepatuhan Internal (UKI) harus memiliki
integritas yang tinggi serta kapasitas dan kompetensi
yang memadai. Oleh karenanya, diperlukan komitmen
pimpinan dalam memperkuat integritas dan fungsi
GRC di unit masing-masing.
Untuk mendukung penguatan UKI, Itjen
melakukan pembinaan dan mengembangkan
kompetensi para pegawai kepatuhan internal pada
setiap satker. Di internal Itjen, untuk meningkatkan
kompetensi pada auditor mulai diaktifkan kembali
community of practice, yaitu wadah yang memberikan
guide kepada para auditor agar dapat melaksanakan
tugas dengan baik. Kontrol atas mekanisme pelaporan
dan pengawasan UKI juga disempurnakan melalui
penetapan KMK No. 940/KMK.09/2017 tentang
Kerangka Kerja Penerapan Pengendalian Intern
dan Pedoman Pemantauan Pengendalian Intern di
Lingkungan Kementerian Keuangan. Berdasarkan
peraturan ini, pelaporan hasil audit tidak hanya
dilaporkan kepada atasan, namun jika ditemukan fraud
juga dilaporkan kepada Inspektur Jenderal. Itjen juga
melalukan program secondment dan secondtier dengan
unit eselon I lain agar tercipta learning by doing sesama
pegawai Kementerian Keuangan.
Terakhir, penguatan lini ketiga (the third line of
defence) yaitu pada sisi kelembagaan Itjen. Upaya yang
telah dilakukan adalah “Gerakan Pulang Kampung”
dengan menempatkan kembali para auditor sesuai
dengan bidang keahliannya masing-masing. Sebagai
contoh auditor yang ahli perpajakan dikembalikan ke
Inspektorat yang menangani pajak. “Hal ini dilakukan
agar para auditor dapat lebih fokus dalam mengawal
reform pada unit eselon I yang menjadi mitra
kerjanya.” ujar wanita kelahiran Sragen ini sembari
mempersilahkan Tim Buletin Kinerja menikmati teh
hangat.
Komunikasi kepada Stakeholder Eksternal
Upaya penguatan budaya integritas di
Kemenkeu, tidak hanya melalui internalisasi kepada
seluruh pegawai, namun juga perlu dikomunikasikan
kepada stakeholder eksternal. Untuk meningkatkan
komunikasi kepada pihak eksternal, Itjen berusaha
untuk selalu aktif dalam forum-forum strategis misalnya
Asosiasi Auditor Intern Pemerintah Indonesia (AAIPI).
Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018 11
 wawancara potret

"In Dog, We Trust"

TEKS: Asih Nurbaiti Hasan Basri, Rachmad Arijanto

S
Inspektur Jenderal Kemenkeu ditetapkan sebagai ketua AAIPI. uasana sunyi dirasakan tim buletin kinerja saat psikotropika dinilai cukup efektif bila dibandingkan
Forum ini merupakan ajang pertukaran komunikasi bagi memasuki salah satu sudut kompleks Kantor Pusat dengan mesin pendeteksi. Karena selain memiliki
para APIP dan rutin mengadakan pertemuan setiap bulan. Direktorat Jenderal Bea dan Cukai (DJBC). Namun penciuman yang tajam, K-9 juga memiliki mobilitas yang
Selain itu, para pejabat dan auditor Itjen pun juga terlibat saat dua tiga langkah lagi mendekati barisan jerusi besi, tinggi dalam berbagai situasi dan kondisi.
keanggotaan komite AAIPI dan menjadi motor pada mulai terdengar riuh salak anjing saling bersahutan seakan Saat ini, modus penyelundupan narkotika
forum tersebut, seperti komite kode etik, komite standar menyambut kedatangan tim kami. Beginilah suasana di Unit pun semakin berkembang dengan cara-cara yang tidak
audit, komite telaahan sejawat dan komite pengembangan Pendidikan dan Pelatihan Anjing Pelacak Narkotika, DJBC. pernah terbayangkan sebelumnya. Mengantisipasi hal
profesi. Melalui forum ini Itjen juga melakukan sharing Didukung oleh 16 orang pawang anjing (dog handler) dan 4 ini, Unit K-9 mengembangkan tiga Program Pelatihan
knowledge kepada APIP kementerian/lembaga (K/L) lain dan orang instruktur, seluruh anjing pelacak milik DJBC dilatih unggulan yaitu Container Examination Dog yang pilot
diharapkan dapat menjadi mitra BPKP untuk meningkatkan setiap hari untuk dapat melacak keberadaan obat terlarang project-nya di Unit K-9 Kanwil Jateng-DIY, Border Dog
kualitas APIP dalam pengawasan pengelolaan keuangan di yang keluar masuk secara illegal melalui bandara maupun yang pilot project-nya akan dilakukan di Unit-K-9 Kanwil
K/L masing-masing. pelabuhan nasional. DJBC Kalimantan Bagian Barat (di perbatasan darat
Tantangan dan Harapan Unit Anjing Pelacak Narkotika, DJBC atau Indonesia dan Malaysia) serta Marine Dog yang pilot
yang lebih familiar disebut dengan Unit K-9 dibentuk project-nya di Kanwil Batam. Untuk mewujudkan ketiga
Memperkuat budaya integritas tidak semudah sejak tahun 1981 untuk mendukung pelaksanaan spesifikasi program tersebut, dibutuhkan anjing dengan
membalikkan telapak tangan, Perlu waktu untuk mengubah fungsi DJBC sebagai Community Protector, khususnya kualifikasi keberanian, penciuman, dan semangat yang
mindset masing-masing personal. Pertama komitmen barang larangan seperti narkotika dan psikotropika. lebih dibandingkan anjing yang dimiliki saat ini. Dari
pimpinan harus kuat. Kedua pimpinan harus menjadi role Penggunaan anjing pelacak DJBC (K-9) sebagai seluruh anjing yang dimiliki K-9, baru ada 2 anjing yang
model bagi pegawai dalam mendorong perwujudan nilai- alat pengawasan dalam mendeteksi narkotika dan telah memenuhi spesifikasi sebagai marine dog yaitu
nilai (value) Kementerian Keuangan, mulai lini terbawah Andro dan Dee.
hingga ke level manajerial. Reward and punishment harus
benar-benar dijalankan. Menerapkan reward and punishment
tidaklah mudah, karena sebagai orang timur, sangat wajar
orang senang menerima reward, tetapi masih segan jika
memberikan punishment. “Jadi solusinya semua itu harus
segera dilaksanakan dan tidak dapat ditawar-tawar lagi.” tegas
lulusan Central Queensland University Australia ini.
Ketiga adalah penguatan sistem, yaitu setiap pekerjaan
harus terintegrasi dalam suatu sistem yang terstruktur sehingga
dapat termonitoring. Keempat pimpinan sebagai leader wajib
mengenal dan mengetahui setiap bawahannya. Prinsip “know
your employees” harus dikembangkan, sehingga pimpinan
mengetahui keadaan riil di lapangan dan mengetahui betul
keadaan bawahannya. Grooming dengan rekan-rekan sekerja
juga harus dilakukan dengan baik, dan terakhir compliance
harus ditegakkan”, pungkas mantan Kepala Biro Perencanaan
dan Keuangan Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan
tahun 2011-2015 mengakhiri pembicaraan sore itu.

Sumiyati, Inspektur Jenderal Kementerian Keuangan

FOTO: Abdul Muta’alii
Keakraban handler dengan K9-nya
FOTO: Dovan Wida, DJBC

12 Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018 Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018 13
 Potret
Keterbatasan Bukanlah Penghalang
Anjing bukanlah sebuah komoditi yang bisa
dibeli atau diperoleh dengan mudah, terlebih bagi anjing
berkualifikasi khusus untuk menjadi anjing pelacak. Tidak
ada standar harga yang dapat dijadikan pembanding karena
harga sepenuhnya bergantung pada Owner. Meskipun saat
ini sudah ditetapkan anggaran yang cukup tinggi untuk
membeli seekor anjing, namun harga pasar anjing kerap
kali membuat K-9 kesulitan untuk mendapatkan anjing
dengan kualitas terbaik. Selain itu, standar harga tertinggi
yang ditetapkan di Kemenkeu, masih lebih rendah
dibanding salah satu instansi lain yang juga memiliki
anjing pelacak. Sarana dan prasana yang memadai juga
semakin dibutuhkan untuk menunjang kualitas output.
Namun demikian, hal tersebut tidak
menghalagi K-9 untuk melahirkan anjing pelacak yang
kompeten. K-9 telah berhasil meraih banyak prestasi
dalam mengungkapkan penyelundupan narkoba dan
psikotropika, diantaranya pelacakan narkoba seberat
2,9 gram di dalam kontainer berisi barang pindahan.
Bayangkan, betapa hebatnya seekor anjing dapat mencium
bau benda sekecil itu dari luar kontainer yang penuh berisi
berbagai macam barang heterogen.
14 Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018
Gerbang utama unit pendidikan dan
pelatihan K-9
FOTO: Bagian PKR
Prestasi K-9 lainnya adalah saat Andro seekor
marine dog mendapatkan sertifikat penghargaan dari
Kepala Kepolisian Negara Republik Indonesia atas jasanya
mengungkap penyelundupan Methamphetamine seberat
1,622 ton di Batam pada bulan Mei 2018 yang lalu. Ini
hanya merupakan dua dari sekian banyak prestasi yang
telah diraih K-9, yang telah berhasil menyelamatkan
keuangan negara akibat kerugian dari penyelundupan.
Kunci Kesuksesan
Melihat kinerja K-9 yang membuahkan banyak
prestasi, mungkin kita bertanya-tanya “apa sih Indikator
Kinerja Utama (IKU) yang ditetapkan pada Unit K-9
ini?”. IKU pada K-9 ditetapkan pada kegiatan perawatan,
pelatihan, serta kegiatan operasi atau pelacakan narkotika.
Daerah operasi K-9 dilaksanakan pada bandar udara,
kargo, kantor pos, pelabuhan laut, pos lintas batas, dan
perbantuan ke instansi lain.
Meskipun berupa kegiatan rutin, namun
kegiatan itulah yang menjadi kunci suksesnya unit K-9.
Potret
k-9 in action di bandara
FOTO: Biro KLI
Tanpa perawatan yang baik misalnya, para anjing tempat tinggal instruktur dan handler. Terlebih, saat
akan mudah terkena penyakit sehingga tidak dapat ini kualitas dan kompetensi K-9 telah diakui secara
maksimal dalam melakukan operasi. Kompetensi, nasional maupun internasional, sehingga instansi
militansi, serta rasa cinta para instruktur dan handler serupa di Indonesia sering meminta untuk melakukan
terhadap K-9 juga berperan besar terhadap kesuksesan latihan bersama begitu pula dengan custom Zimbabwe
K-9. Ikatan batin dan rasa saling percaya menjadikan dan Pakistan.
pasangan handler dan K-9 semakin solid, bahkan
jargon mereka adalah “In Dog, We Trust”, yang berarti
bahwa setiap kali K-9 menunjukkan reaksi positif atas
keberadaan narkotika maka handler dan instruktur
yakin bila memang terdapat narkotika pada tempat
tersebut. CHECK
Tantangan dan Harapan THIS
Tantangan yang akan dihadapi K-9 pada
tahun 2019 adalah membuat program Tobacco
OUT
Dog dan Currency Dog. Adanya currency dog untuk
meningkatkan tools pengawasan terhadap money
laundry. Untuk itu, tentunya diperlukan kompetensi
instruktur dan handler serta sarana prasana yang
memadai. Sehingga K-9 berharap dapat meningkatkan
sarana prasarana yang ada, khususnya peningkatan
LIHAT AKSI K-9
sarana prasarana pelatihan indoor serta wisma sebagai
Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018 15
 rujukan
Sekilas ISO 31000 : 2018
Risiko adalah dampak dari ketidakpastian
terhadap pencapaian tujuan organisasi (ISO 31000).
Seperti kita ketahui bersama ancaman risiko saat ini
terus tumbuh baik pada pemerintahan, organisasi/
perusahaan, maupun masyarakat. Melihat satu dekade
lalu, banyak organisasi/perusahaan yang mengalami
kejatuhan karena kurangnya kemampuan untuk
menangani risiko dengan baik. Salah satu contohnya
adalah Lehman Brothers. Oleh karenanya perlu
adanya manajemen risiko yang mampu memberikan
keyakinan memadai bagi organisasi untuk mengelola
risiko pada level yang dapat diterima. Salah satu
metodologi yang digunakan dalam mengelola risiko
adalah ISO 31000.
ISO 31000 merupakan standar manajemen
risiko yang dijadikan panduan penerapan risiko yang
terdiri atas tiga elemen, yaitu prinsip, kerangka kerja,
dan proses. Prinsip manajemen risiko merupakan
dasar praktik atau filosofi manajemen risiko. Kerangka
kerja adalah pengaturan sistem manajemen risiko
secara terstruktur dan sistematis di seluruh bagian
organisasi. Sedangkan proses merupakan aktivitas
pengelolaan risiko yang berurutan dan saling terkait.
Pada Februari 2018, organisasi standar
internasional ISO menerbitkan ISO 31000:2018
Risk management – Guidelines menggantikan ISO
31000:2009 Risk management -- Principles and guidelines
yang diterbitkan pada November 2009. Diagram yang
menggambarkan hubungan prinsip, kerangka kerja,
dan proses manajemen pada versi 2009 dilakukan
penyempurnaan, yang semula merupakan rangkaian
unsur yang berurutan, pada versi 2018 menjadi suatu
sistem terbuka yang saling berkaitan.
Prinsip manajemen risiko pada versi 2009
terdiri dari 11 prinsip disempurnakan menjadi 1 tujuan
dan 8 prinsip pada versi 2018. Satu prinsip, yaitu
“value creation and protection”, diubah menjadi tujuan
manajemen risiko. Dua prinsip, yaitu “part of decision
making” dan “explicitly addresses uncertainty” dihapus.
16 Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018
TEKS: Rd. Aji Setiantoko, Rachmad Arijanto
Delapan prinsip lain disederhanakan pernyataannya
menjadi integrated, structured & comprehensive, customized,
inclusive, dynamic, best available information, human &
cultural factors, dan continual improvement.
Kerangka manajemen risiko pada versi 2009
juga disempurnakan dari 5 komponen menjadi 6
komponen pada versi 2018. Komponen “mandate and
commitment” diubah menjadi “leadership & commitment”
Diagram ISO 31000:2009
Referensi:
https://ibfgi.com/risk-management-31000/
http://click.crmsindonesia.org/pembaruan-iso-31000.php
https://www.theirm.org/media/3513119/IRM-Report-ISO-31000-2018-v3.pdf
dan dipindahkan letaknya menjadi di pusat komponen
lainnya. Komponen “integration” ditambahkan sebagai
komponen yang mengawali komponen lain. Empat
komponen lain disederhanakan pernyataannya
menjadi “design, implementation, evaluation, dan
improvement”.
Proses manajemen risiko relatif tidak berubah.
Proses “establishing the content” diubah namanya
rujukan
menjadi “scope, context, criteria”. Proses “recording
& reporting” dicantumkan secara eksplisit di dalam
diagram setelah sebelumnya hanya ada pada bagian
teks pada versi 2009.
ISO 31000:2018 menekankan tujuan
manajemen risiko, yaitu menciptakan dan melindungi
nilai. Tujuan itu diwujudkan dengan (1) meningkatkan
kinerja; (2) mendorong inovasi; dan (3) mendukung
pencapaian sasaran. Manajemen risiko adalah bagian
dari tata kelola (governance) dan harus terintegrasi di
dalam proses organisasi. Penerapan manajemen risiko
memerlukan kepemimpinan dan komitmen dari top
management, serta keterlibatan aktif dari semua anggota
organisasi.
Penyempurnaan ini tentunya akan menambah
warna baru dalam implementasi pengelolaan risiko
secara umum termasuk di lingkungan Kementerian
Keuangan, mengingat ISO 31000 menjadi salah satu
acuan dalam perumusan kebijakan pengelolaan risiko
di Kementerian Keuangan. Beberapa penyempurnaan
tersebut tentunya akan mewarnai penyempurnaan
kebijakan pengelolaan risiko di Kementerian
Keuangan.
Dengan masuknya komponen “integration”
dalam kerangka kerja manajemen risiko versi 2018,
diharapkan dapat lebih memperkuat proses integrasi
manajemen risiko dengan seluruh proses bisnis yang
dijalankan organisasi. Saat ini pengelolaan risiko di
Kementerian Keuangan sudah mulai diintegrasikan
dengan pengelolaan kinerja yang ditujukan untuk
mendorong serta meningkatkan ketahanan organisasi
dalam upaya meningkatkan kinerja. Hal ini tentunya
selaras dengan tujuan manajemen risiko dalam ISO
31000:2018. Ke depan akan dibentuk forum bersama
antara fungsi perencanaan, anggaran, kinerja & risiko,
perbendaharaan serta pelaporan di Kementerian
Keuangan, sehingga diharapkan implementasi
kelima fungsi tersebut menjadi sebuah siklus yang
berkesinambungan.
Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018 17
 snap shot snack corner

SCAN BARCODE
{
Susunlah potongan gambar disamping menjadi sebuah
gambar yang utuh kemudian jawab pertanyaan dari
SCAN BARCODE DIATAS
*dapatkan gimmick menarikk

Dialog Kinerja Organisasi (Rapimja) Triwulan I Tahun 2018 di Ruang Rapat Entikong, Gedung
Kalimantan, Kantor Pusat DJBC Daftar Partisipan Kuisioner
FOTO: Biro Umum, Setjen Pembaca Buletin Kinerja
Edisi XXXVI yang Beruntung:
1. Dwi Putri
Pelaksana, DJPK
2. Noven Kusuma
Pelaksana, Sekretariat BPPK
3. Febridony
Pelaksana, Sekretariat DJPPR
4. Alek Setiyawan
Pelaksana, Biro Organta Setjen
5. Devi Listiyani
Pelaksana, Pusintek Setjen
6. Meyka Dhian
Pelakasana, PKO DJPb
7. Maria Pransiska
Pelaksana, Biro Bantuan Hukum
Setjen
8. Aditya Eka M
Pelaksana, Subbag TU Inspektorat IV
9. Tri Djoko
Pelaksana, Subbagian TU Biro Umum
Setjen
Internalisasi Visi dan Misi Sekretariat Jenderal Kementerian Keuangan Tahun 2018 di Aula
10. Tasnim Muhammad
Juanda Lantai Mezzanine, Gedung Juanda I, Sekretariat Jenderal
FOTO: Biro Umum, Setjen Pelaksana, Bagian Umum Setditjen
DJP
11. Rido fadila
Pelaksana, Bidang Kepatuhan
Internal, Kanwil DJBC Kalimantan
Bagian Barat
12. Ahmad Adzkya Hudamirobby
Pelaksana, Bagian Organisasi dan
Kepatuhan Internal, BKF
13. Adina WP
Pelaksana, Bidang Penyelenggaraan,
Pusdiklat Pajak, BPPK
14. Arum Saen Tri Agustina
Pelaksana, Sekretariat DJPPR
15. Nina Sakinah
Pelaksana, Kanwil DJBC Kalimantan
Bagian Barat
16. Mukhlis
Kepala Seksi TCHD2, Direktorat
Teknis dan Fasilitas Cuka DJBC
17. Rahmat August Maladzi
Pelaksana, Kanwil DJBC Khusus
Papua
18. Muhammad Yogi Nirwan Siregar
Pelaksana Subbagian Umum dan KI,
KPP Madya Medan
19. Moch. Heru Subagyo
Kepala Seksi Pengendalian Risiko,
Kantor Pusat DJBC
20. Fety RN
Pelaksana, KPKNL Balikpapan
21. Asep Alipudin
Sekretaris Dekan, Fakultas
Ekonomi Universitas Pakuan
Bogor
22. Kharisma Khoirunnisa
Pelaksana, KPPBC TMP C
MADURA
23. Rianda Imanullah
Pelaksana, Kantor Pengelolaan
Pemulihan Data, Pusintek
Setjen
24. Jordan
Kepala Sub Bagian PKO, DJPb
25. Eko Pranto Prastyo
Kasubsi KPT, KPPBC TMP C
Ketapang
26. Jatmiko Setyawan
Kepala KP2KP Muntilan

18 Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018 Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018 19
 kata mereka

Tips dan Trik Penguatan Budaya Integritas

Melalui Manajemen Kinerja dan Risiko
Penguatan budaya integritas menjadi komponen penting dalam
mendukung keberhasilan program reformasi birokrasi dan mewujudkan good
governance di lingkungan Kementerian Keuangan. Sebagai pengelola kinerja di
lingkungan Ditjen Perbendaharaan, saya menerjemahkan penguatan budaya
integritas ke dalam pelaksanaan manajemen kinerja Ditjen Perbendaharaan,
yang didukung dengan implementasi Strategy Focused Organization.
Manajemen kinerja menjadi salah satu faktor penting yang mengubah
paradigma integritas menjadi sesuatu yang humanis dan applicable untuk
diterapkan dalam pelaksanaan pekerjaan sehari-hari. Wujud nyatanya adalah
Jordan, melalui pelaksanaan Kontrak Kinerja individu oleh masing-masing pejabat
Kepala Subbagian dan pegawai yang menuntut adanya kejujuran, inisiatif, dan akuntabilitas. Hal
Pengelolaan Kinerja tersebut didukung juga melalui peran sentral pimpinan dalam memberikan
dan Organisasi keteladanan secara konsisten. Dengan demikian, penerapan integritas di
lingkungan Ditjen Perbendaharaan dibangun dengan mindset yang baik, dan
bukan menjadi sesuatu yang menakutkan.
Selain itu, penguatan integritas yang dilakukan melalui peningkatan
kualitas manajemen kinerja telah membantu Insan Perbendaharaan
menumbuhkan self confidence dan kebanggaan pribadi terhadap tanggung
jawab pekerjaan yang telah diamanatkan, serta memperoleh perhatian
pimpinan melalui peningkatan kesejahteraan para pejabat dan pegawai.
Semoga ke depannya, Kementerian Keuangan tetap menjadi leading unit dalam
penguatan budaya integritas, serta mampu mewujudkan Visi organisasi.

Dalam mengimplementasikan Nilai-Nilai Kementerian Keuangan

perlu dibangun lingkungan yang mendukung. Langkah awal yang perlu dilaku-
kan adalah memperkuat peran pimpinan sebagai role model dalam penerapan
Nilai-Nilai Kementerian Keuangan dan manajemen risiko. Dalam Keputusan
Dirjen Perbendaharaan No. 796 Tahun 2016 tentang Pedoman Penerapan Ma-
najemen Risiko di Lingkungan DJPb, kami mencoba menerjemahkan langkah
pengembangan budaya sadar risiko, diawali dengan keterlibatan pimpinan se-
cara langsung dari perumusan hingga pelaksanaan dan pemantauannya. Kami
juga melengkapi profil risiko kami dengan risiko terkait integritas. Meskipun
Arif Kurniadi, risiko ini tidak pernah terjadi, dan tidak diperlukan adanya mitigasi, namun hal
Kepala Subbagian ini tetap kami pantau.
Manajemen Risiko Selain itu, DJPb memiliki perangkat Unit Kepatuhan Internal yang
memiliki tugas melakukan uji kepatuhan terhadap beberapa proses yang diang-
gap masih rawan, terutama pelayanan front office. Di luar itu kami juga memiliki
kegiatan penilaian pelaksanaan kepatuhan internal terhadap penerapan mana-
jemen risiko yang mencakup implementasi manajemen risiko (termasuk budaya
sadar risiko), pengendalian internal, kode etik dan gratifikasi. Hasil penilaian ini
menjadi IKU Kemenkeu-Two direktorat dan Kanwil DJPb serta diumumkan da-
lam acara Risk Culture Award pada saat Rapimnas. Hal ini didukung pula dengan
program nasional WBK/ WBBM, dimana DJPb telah berinisiasi secara internal
melakukan akselerasi Pembanguan Zona Integritas (ZI) menuju WBK/WBBM.
Pada tahun 2017, jumlah unit kerja yang secara bertahap ikut serta dalam pro-
gram ini sebanyak 66 KPPN dan tahun 2018 sebanyak 82 KPPN. Selain itu, pada
tahun ini DJPb telah mengikuti penilaian pembangunan ZI menuju WBK di
lingkungan Kementerian Keuangan yang sampai saat ini telah terdapat 20 unit
kerja yang lolos kriteria dan disampaikan ke KeMenpan & RB dan 3 unit kerja
yang mengikuti penilaian WBBM oleh Tim Penilaian Nasional (TPN).
Jadi membangun budaya integritas dan sadar risiko, tidak cukup ha-
nya dengan himbauan saja tetapi kita juga perlu membangun lingkungan yang
mendukung, dimulai dari sisi kebijakan, institusi, kepemimpinan, dan penera-
pan di lapangan, selain itu dibutuhkan reviu agar dapat berjalan dengan optimal.

20 Buletin Kinerja Edisi XXXVII/Kuartal III 2018