ANALISIS TINGKAT PEMANFAATAN FASILITAS TPI

HIGIENIS STUDI KASUS DI PELABUHAN PERIKANAN

SAMUDERA (PPS) KENDARI PROVINSI SULAWESI
TENGGARA

SKRIPSI

Oleh:
NURMAWATI
1622080453

PROGRAM STUDI PENGELOLAAN PELABUHAN PERIKANAN

JURUSAN TEKNOLOGI PENANGKAPAN IKAN
POLITEKNIK PERTANIAN NEGERI PANGKEP
2020
 ANALISIS TINGKAT PEMANFAATAN FASILITAS TPI
HIGIENIS STUDI KASUS DI PELABUHAN PERIKANAN
SAMUDERA (PPS) KENDARI PROVINSI SULAWESI
TENGGARA

SKRIPSI

Oleh:
NURMAWATI
1622080453

PROGRAM STUDI PENGELOLAAN PELABUHAN PERIKANAN

JURUSAN TEKNOLOGI PENANGKAPAN IKAN
POLITEKNIK PERTANIAN NEGERI PANGKEP
2020

i
ii
iii
 PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan baahwa dalam tugas akhir/skripsi ini tidak

terdapat karya yang pernah diajukan untuk memperoleh gelar kesajarnaan di suatu

perguruan tinggi, dan sepanjang penegtahuan saya juga tidak terdapat karya atau

pendapat yang pernah ditulis atau diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara

tertulis diacu dalam naskah ini dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Pangkep, 25 September 2020

Yang menyatakan

Nurmawati

iv
 KATA PENGANTAR

Puji dan syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, Sang Maha Agung

yang telah memberikan setitik ilmuNya serta nikmat yang tak terhingga sehingga

penulis diberikan ruang dan waktu untuk menyelesaikan Skripsi ini, tahun

akademik 2019 – 2020 ini dapat terwujud. Serta shalawat dan salam senantiasa

tercurah kepada baginda Nabi Muhammad SAW yang telah mengantar kita

kepada zaman modernisasi ini dalam menggapai tujuan dan nilai-nilai

kemanusiaan yang bermartabat dan moralitas dalam menjalani kehidupan sehari-

hari, khususnya dalam mengarungi dunia pendidikan.

Ucapan terimahkasih yang tak terhingga Penulis Khanturkan kepada :

1. H. A. Thalib (Alm.) dan Nursia selaku orang tua penulis yang telah

mengasuh dan mendidik hingga penulis menempuh jenjang pendidikan D4

Pengelolaan Pelabuhan Perikanan.

2. Bapak Dr. Ir. Darmawan., M.P selaku Direktur Politeknik Pertanian

Negeri Pangkep.

3. Bapak Syamsul Marlin Amir, ST.,M.si. selaku Ketua Jurusan Teknologi

Penangkapan Ikan.

4. Ibu Erna S.Pi.M.Si. selaku Dosen Pembimbing Pertama dan Ibu Sitti

Muslimah Bachrum,SP.,MP Dosen Pembimbing Kedua yang telah

membimbing penulis sehingga dapat menyelesaikan Skripsi ini.

5. Bapak Ir. Mansur, MM. selaku Kepala Pelabuhan Perikanan Samudera

Kendari.

v
 6. Bapak Recky Pangemanan, S.St.Pi selaku Kepala Seksi Operasional, serta

seluruh staff Pelabuhan Perikanan Samudera Kendari yang telah

membantu terkhusus pada sub bagian Tata Operasional.

7. Seluruh rekan–rekan mahasiswa program studi Pengelolaan Pelabuhan

Perikanan angkatan XXIX.

8. Sahabat-sahabatku Riska Monika, Yulianti Sagita, Livia Annas dan

9. Kakak-kakakku yang tercinta A. Mustabsyirah Ati Batari, A.md.Pi, Eri

Arwin Ashari, A.md.Pi, Muh.Farid Rahmad, A.md.Pi, Yayu Kasmini,

S.Tr.T, Indilla Arini, S.Tr. T, Mahdalia, S.Tr. T

10. Adik-adikku tercinta Fitri, Asma, Ismi dan Asmira.

Penulis berharap semoga bantuan dan bimbingan yang telah diberikan

mendapat imbalan setimpal dari Allah SWT. Akhirnya, dengan segala kerendahan

hati penulis menyadari skripsi ini masih sangat jauh dari kesempurnaan. Oleh

karena itu, penulis senantiasa mengharapkan saran dan kritik yang konstruktif

sehingga penulis dapat berkarya yang lebih baik lagi pada masa yang akan datang.

Semoga Skripsi ini dapat menjadi informasi yang berguna bagi siapa saja

yang membacanya khusunya dalam bidang perikanan dan semoga bermanfaat dan

bernilai ibadah serta diridhoi oleh Allah Subhanahu Wattala. Aamiin

Pangkep, 25 September 2020

Penulis

vi
 DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ....................................................................................... i

HALAMAN PENGESAHAN ......................................................................... ii

HALAMAN PERSETUJUAN........................................................................ iii

HALAMAN PERNYATAAN ......................................................................... iv

KATA PENGANTAR ..................................................................................... v

DAFTAR ISI .................................................................................................... vii

DAFTAR TABEL............................................................................................ ix

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... x

DAFTAR LAMPIRAN ................................................................................... xi

ABSTRACT ..................................................................................................... xii

ABSTRAK ....................................................................................................... xiii

I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang ............................................................................... 1

1.2. Rumusan Masalah .......................................................................... 2
1.3. Tujuan dan Manfaat ....................................................................... 2
II TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Fungsi Pelabuahan Perikanan......................................................... 4

2.2. Klasifikasi Pelabuhan Perikanan .................................................... 5
2.3. Fasilitas Pelabuhan Perikanan ........................................................ 6
2.4. Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Higienis ......................................... 7
2.5. Penanganan Ikan Pada Saat Pembongkaran ................................... 10
2.6. Fungsi Pemasaran........................................................................... 11

III METODOLOGI
vii
 3.1. Waktu dan Tempat.......................................................................... 12
3.2. Objek dan Alat Penelitian ............................................................... 12
3.3. Metode Penelitian ........................................................................... 12
3.4. Prosedur Penelitian ......................................................................... 13
3.5. Analisa Tingkat Pemanfaatan ......................................................... 14
IV KEADAAN UMUM LOKASI PENELITIAN

4.1. Letak Geografis PPS Kendari ........................................................... 16

4.2. Kedudukan Tugas Pokok Dan Fungsi PPS Kendari ......................... 17
4.2.1 Kedudukan ....................................................................... 17
4.2.2 Tugas Pokok ..................................................................... 17
4.2.3 Fungsi .............................................................................. 17
V HASIL DAN PEMBAHASAN

5.1. TPI Higienis PPS Kendari ............................................................... 20

5.2. Aktivitas Pendaratan Ikan Di TPI Higienis ..................................... 22
5.3. Aktivitas Pemasaran Ikan Di TPI Higienis ..................................... 23
5.4. Kondisi Fasilitas Dan Peralatan ...................................................... 24
5.4.1. Kondisi fasilitas............................................................... 24
5.4.2. Kondisi Peralatan ............................................................ 27
VI KESIMPULAN DAN SARAN

6.1. Kesimpulan ...................................................................................... 40

6.2. Saran................................................................................................. 40
DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

RIWAYAT HIDUP

viii
 DAFTAR TABEL

Halaman
Tabel 1.1 Tingkat Pemanfaatan Fasilitas ......................................................... 15
Tabel 5.1Tingkat Pemanfaatan Fasilitas Dan Peralatan Serta Jenis Pemanfaatan
di TPI Higienis PPS Kendari............................................................. 39

ix
 DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 4.1 Peta Kasar PPS Kendari ................................................................ 16

Gambar 4.2 Struktur Organisasi PPS Kendari 2020 .......................................... 19
Gambar 5.1 Kondisi gedung TPI Higienis PPS Kendari.................................... 21
Gambar 5.2 Aktivitas Pendaratan Ikan Di TPI Higienis .................................... 23
Gambar 5.3 Ikan Hasil Tangkapan Yang Didaratkan Pada TPI Higienis PPS
Kendari Yang Siap Didistribusikan Ke Daerah Tujuan ................. 24
Gambar 5.4 Kondisi Ruang Gedung TPI Higienis ............................................. 25
Gambar 5.5 Kondisi Bak Penampung Air Laut Bersih ...................................... 27
Gambar 5.6 Kondisi Roller Conveyor ................................................................ 28
Gambar 5.7 Proses Sortasi Ikan ......................................................................... 29
Gambar 5.8. Kondisi Keranjang Plastik Milik TPI Higienis ............................. 31
Gambar 5.9 Kondisis Timbangan Digital TPI Higienis .................................... 32
Gambar 5.10 Kondisi Pengeras Suara TPI Higienis .......................................... 33
Gambar 5.11 Kondisi Peralatan Kebersihan TPI Higienis ................................. 34
Gambar 5.12 Kondisi Sepatu Boot TPI Higienis ............................................... 36
Gambar 5.13 Kondisi Kursi TPI Higienis .......................................................... 37
Gambar 5.14 Kondisi Kipas Dinding TPI Higienis ........................................... 38

x
 DAFTAR LAMPIRAN

Halaman
Lampiran 1. Profil PPS Kendari......................................................................... 44
Lampiran 2. Gerbang PPS Kendari .................................................................... 45
Lampiran 3. Tugu TPI Higienis PPS Kendari .................................................... 46
Lampiran 4. Gedung TPI Higienis PPS Kendari................................................ 47
Lampiran 5. Dermaga Bongkar TPI Higienis .................................................... 48
Lampiran 6. Antrian Kapal ................................................................................ 49
Lampiran 7. Ruang Bagian Operasional TPI Higienis PPS Kendari ................. 50
Lampiran 8. Toilet Umum TPI Higienis ............................................................ 51
Lampiran 9. Penggunaan Alat Perlindungan Diri .............................................. 52
Lampiran 10. Produksi Ikan Tahun 2015-2019 Di PPS Kendari ....................... 53

xi
 ABSTRACT

Nurmawati. 1622080453. Analysis of Utilization Level of TPI Facilities. Case

Study of Ocean Fishing Port Hygiene (PPS) Kendari Supervised by Erna and Sitti
Muslimah Bachrum.

PPS Kendari fishermen use the Hygienic TPI as the center for marketing
the catch of fishing boats at PPS Kendari. Therefore, the facilities and equipment
at TPI Hygienic are very important to support all marketing activities. This study
aims to determine the level of utilization of TPI Hygienic Fisheries Port (PPS)
Kendari facilities and equipment. This research is a qualitative research using a
case study method with the data used are primary and secondary data.
TPI Hygienic PPS Kendari plays a role as a place for fish marketing by not
implementing an auction system. The facilities available at the PPS Kendari
Hygienic TPI are the Hygienic TPI building, water reservoirs, while the
equipment in the PPS Kendari Hygienic TPI are roller conveyors, sorting tables,
plastic baskets, digital scales, loudspeakers, cleaning tools, personal protective
equipment, chairs and a wall fan.
The average utilization rate of 100% means that the facilities and
equipment are well utilized, it is better if the officers of the PPS Kendari Hygienic
TPI to be more strict in applying the existing rules at the Hygienic TPI.

Keywords: PPS Kendari, utilization rate, Hygienic TPI

xii
 ABSTRAK

Nurmawati. 1622080453. Analisis Tingkat Pemanfaatan Fasilitas TPI Higienis

Studi Kasus Di Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Kendari Dibimbing oleh
Erna dan Sitti Muslimah Bachrum.

Nelayan PPS Kendari menggunakan TPI Higienis sebagai pusat pemasaran

hasil tangkapan kapal-kapal perikanan di PPS Kendari. Oleh karena itu, fasilitas
dan peralatan yang ada di TPI Higienis sangat penting untuk menunjang segala
aktivitas pemasaran. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat
pemanfaatan fasilitas dan peralatan TPI Higienis Pelabuhan Perikanan Samudera
(PPS) Kendari. Penelitian ini adalah penelitian kualitatif dengan menggunakan
metode studi kasus dengan data yang digunakan yaitu data primer dan sekunder.
TPI Higienis PPS Kendari berperan sebagai tempat pemasaran ikan dengan
tidak melakukan sistem lelang. Fasilitas yang terdapat di TPI Higienis PPS
Kendari yaitu gedung TPI Higienis, bak penampung air, sementara peralatan yang
terdapat di TPI Higienis PPS Kendari yaitu Roller conveyor, Meja sortir,
Keranjang plastik, Timbangan digital, Pengeras suara, Alat kebersihan, Alat
perlindungan diri, Kursi dan Kipas angin dinding.
Rata-rata nilai tingkat pemanfaatannya 100 % dengan demikian berarti
fasilitas dan peralatan dimanfaatkan dengan baik, sebaiknya petugas TPI Higienis
PPS Kendari lebih tegas lagi dalam penerapan aturan yang ada di TPI Higienis

Kata kunci : PPS Kendari, tingkat pemanfaatan, TPI Higienis

xiii
 BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pelabuhan Perikanan adalah tempat yang terdiri atas daratan dan perairan di

sekitarnya dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan

kegiatan sistem bisnis perikanan yang digunakan sebagai tempat kapal perikanan

bersandar, berlabuh, dan/atau bongkar muat ikan yang dilengkapi dengan fasilitas

keselamatan pelayaran dan kegiatan penunjang perikanan (KKP RI, 2012).

Menurut (Lubis,2000 dalam Karman,2011), pembangunan pelabuhan

perikanan bertujuan untuk menunjang kegiatan produksi nelayan, agar kegiatan

penangkapan, pemasaran, maupun pengolahannya menjadi optimal. Selanjutnya

dinyatakan bahwa dalam usaha menunjang peningkatan produksi perikanan laut,

maka tersedianya prasarana pelabuhan perikanan mempunyai arti yang sangat

penting. Pelabuhan perikanan merupakan pusat pengembangan ekonomi

perikanan ditinjau dari aspek produksi, pengolahan, dan pemasaran baik berskala

lokal, nasional maupun internasional.

Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Kendari dibangun pada tahun 1984,

diawali dengan studi kelayakan oleh Tim Asian Develoment Bank dan Diktorat

Jenderal perikanan. PPS Kendari secara resmi operasional pada tahun 1990

setelah diresmikan oleh Presiden RI Bapak H.M. Soeharto pada tanggal 10

September 1990. Sebelum ditetapkan sebagai Pelabuhan Perikanan Samudera,

1
status kelembagaannya adalah Project Manajemen Unit (PMU), PPS Kendari,

(2020).

Tempat pelelangan Ikan (TPI) merupakan salah satu sarana fasilitas

penunjang yang disediakan Perum Perikanan Indonesia di bawah Pelabuhan

Perikanan yang merupakan fasilitas publik untuk melakukan aktivitas pemasaran

ikan pertama sejak turun dari kapal. TPI memegang peranan penting dalam suatu

Pelabuhan Perikanan dan perlu untuk dikelola dengan sebaik-baiknya agar dapat

tercapai manfaat secara optimal. TPI belum tentu memenuhi persyaratan yang

ada, sehingga berpengaruh pada efisiensi TPI tersebut (Susilowati, 2003).

Nelayan PPS Kendari menggunakan TPI Higienis sebagai pusat pemasaran

hasil tangkapan kapal-kapal perikanan di PPS Kendari. Oleh karena itu, fasilitas

dan peralatan yang ada di TPI Higienis sangat penting untuk menunjang segala

aktivitas pemasaran. Dengan adanya TPI Higienis yang baik serta fasilitas dan

peralatan yang memadai maka aktivitas pemasaran dapat dilakukan dengan baik.

Berkaitan dengan hal tersebut, TPI Higienis PPS Kendari perlu dikaji dan diteliti

untuk mengetahui tingkat pemaanfaatan fasilitas dan peralatan di TPI Higienis

PPS Kendari.

1.2 Rumusan Masalah

Adapun rumusan masalah dari penelitian ini adalah bagaimana tingkat

pemanfaatan fasilitas dan peralatan TPI Higienis PPS Kendari

1.3 Tujuan dan Manfaat

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui tingkat pemanfaatan fasilitas

dan peralatan TPI Higienis Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Kendari.

2
 Manfaat dari penelitian ini adalah untuk menambah informasi dan

pengetahuan peneliti dan juga menjadi informasi bagi pihak terkait (Dinas

Perikanan Provinsi Sulawesi tenggara dan bagi Pengelola TPI Higienis Pelabuhan

Perikanan Samudera Kendari).

3
 BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1 Fungsi Pelabuhan Perikanan

Pelabuhan perikanan tempat yang terdiri dari daratan dan perairan di

sekitarnya dengan batas-batas tertentu sebagai tempat kegiatan pemerintahan dan

kegiatan sistem bisnis perikanan yang dipergunakan sebagai tempat kapal

perikanan bersandar, berlabuh atau bongkar muat ikan yang dilengkapi dengan

fasilitas keselamatan pelayaran dan kegiatan penunjang Pelabuhan Perikanan

(Prasojo, at all. 2015).

Terdapat dua jenis pengelompokkan fungsi pelabuhan perikanan yaitu

ditinjau dari pendekatan kepentingan dan aktivitasnya. Fungsi pelabuhan

perikanan berdasarkan pendekatan kepentingan salah satunya adalah fungsi

pelayanan. Fungsi ini meliputi seluruh pelayanan pelabuhan mulai dari ikan

didaratkan sampai ikan didistribusikan. Fungsi pelayanan dapat dikelompokkan

menjadi (Lubis, 2006 dalam Hadianti, 2010) :

1. Pelayanaan-pelayanan pendaratan ikan;

2. Pelayanan-pelayanan kapal-kapal penangkap ikan antara lain dalam

penyediaan bahan bakar, air tawar, dan es;

3. Pelayanan-pelayanan yang menangani mutu ikan;

4. Pelayanan-pelayanan mengenai keamanan pelabuhan, antara lain adanya

pelayanan pemaduan bagi kapal-kapal yang akan masuk dan keluar

4
 pelabuhan;syahbandar dan beacukai yang masing-masing berfungsi

memeriksa surat-surat kapal dan jumlah serta jenis barang yang dibawa;

5. Pelayanan-pelayanan pemeliharaan kapal, antara lain adanya fasilitas

docking, slipways, dan bengkel untuk memelihara atau memperbaiki

khususnya bagian lunas kapal; dan

6. Pelayanan kebersihan.

2.2 Klasifikasi Pelabuhan Perikanan

Menurut Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik Indonesia

No. Per 08/MEN/2012 (DPR RI, 2012) tentang Kepelabuhan Perikanan pasal 5,

bahwa pelabuhan perikanan diklasifikasikan dalam 4 (empat) kelas, yaitu :

1. Pelabuhan Perikanan Samudera

Pelabuhan Perikanan Samudera juga dengan singkatan PPS, adalah

pelabuhan perikanan kelas A, yang skala layanannya sekurang-kurangnya

mencakup kegiatan usaha perikanan di wilayah laut teritorial, Zona Ekonomi

Eklusif dan perairan internasional.

2. Pelabuhan Perikanan Nusantara

Pelabuhan Perikanan Nusantara juga dapat disingkat PPN, adalah

pelabuhan perikanan kelas B, yang skala layanannya sekurang-kurangnya

mencakup kegiatan usaha perikanan diwilayah laut teritorial, Zona Ekonomi

Eklusif Indonesia.

3. Pelabuhan Perikanan Pantai

Pelabuhan Perikanan Pantai juga dapat disingkat PPP, adalah pelabuhan

perikanan kelas C, yang skala layanannya sekurang-kurangnya mencakup

5
 kegiatan usaha perikanan diwilayah perairan pedalaman, kepulauan, laut

teritorial, Zona Ekonomi Eklusif Indonesia.

4. Pangkalan Pendaratan Ikan

Juga dapat disingkat PPI, adalah pelabuhan perikanan kelas D, yang

skala layanannya sekurang-kurangnya mencakup kegiatan usaha perikanan

diwilayah perairan pedalaman, kepulauan.

2.3 Fasilitas Pelabuhan Perikanan

Adapun fasilitas yang ada di pelabuhan perikanan dan pangkalan

pendaratan ikan, menurut Peraturan Menteri Kelautan dan Perikanan Republik

Indonesia No. Per 08/MEN/2012 tentang Kepelabuhan Perikanan (KKP RI<

2012) pasal 4 antara lain :

2.3.1 Fasilitas pokok

Fasilitas pokok adalah fasilitas dasar utama yang diperlukan dalam kegiatan

di suatu pelabuhan. Fasilitas ini berfungsi untuk menjamin keamanan dan

kelancaran kapal baik sewaktu berlayar keluar masuk pelabuhan maupun sewaktu

berlabuh di pelabuhan. Fasilitas pokok tersebut antara lain :

a. Dermaga

b. Kolam pelabuhan

c. Alat navigasi

d. Pemecah gelombang

2.3.2 Fasilitas fungsional

Fasilitas fungsional adalah fasilitas yang berfungsi meninggikan nilai guna

dan fasilitas pokok yang menunjang aktifitas di pelabuhan. Fasilitas ini disediakan

6
sesuai dengan kebutuhan operasional pelabuhan perikanan tersebut. Fasilitas

fungsional ini dikelompokan menjadi dua antara lain :

a. Penanganan hasil tangkap dan pemasaranya, yaitu tempat pelelangan ikan,

pabrik es, gudang es refrigrasi, dan gedung pemasaran

b. Fasilitas pemeliharaan dan perbaikan armada dan alat penangkapan ikan,

yaitu tempat perbaikan alat penangkapan ikan, ruang mesin, tempat

perbaikan alat penangkapan ikan, ruangan mesin, tempat penjemuran alat

penangkapan ikan, bengkel, slipway, gudang jaring, fasilitas perbekalan

(tangki instalasi air minum dan tangki bahan bakar) dan fasilitas

komunikasi (stasiun jaringan telepon dan radio (SSB)Single Side Band).

2.3.2 Fasilitas penunjang

Fasilitas penunjang adalah fasilitas yang secara tidak langsung

meningkatkan peranan pelabuhan atau para pelaku mendapatkan kenyamanan

melakukan aktifitas pelabuhan. Fasilitas penunjang yaitu:

a. Fasilitas kesejahteraan : MCK, poliklinik, mess, kantin dan musholah.

b. Fasilitas administrasi : Kantor Pengelola Pelabuhan, Ruang Operator,

Kantor Syabandar dan Kantor Beacukai.

2.4 Tempat Pelelangan Ikan (TPI) Higienis

Salah satu fasilitas fungsional yang mempunyai peran paling penting adalah

gedung tempat pelelangan ikan. Gedung TPI merupakan pusat kegiatan tempat

bertemunya nelayan sebagai produsen dan pedagang sebagai pembeli maupun

konsumen yang langsung membeli ikan di tempat pelelangan (Usman, 2013).

7
 Selanjutnya dikatakan bahwa Tempat Pelelangan Ikan (TPI) adalah pasar

yang biasanya terletak di dalam pelabuhan/pangkalan pendaratan ikan, dan di

tempat tersebut terjadi transaksi penjualan ikan/hasil laut baik secara lelang

maupun tidak.

Lingkungan memiliki peran yang sangat penting mengingat segala aktivitas

terjadi di dalamnya, termasuk aktivitas penanganan ikan. Lingkungan yang kotor

akan menyebabkan pertumbuhan bakteri penyebab pembusukan dapat terjadi

dengan cepat yang dapat mengkontaminasi ikan, selain itu lingkungan yang kotor

dapat mengganggu aktivitas yang berlangsung didalamnya. (Rahmah, 2010 dalam

Enih, 2016).

Menjaga kondisi tempat ikan tetap bersih termasuk salah satu cara untuk

menjaga mutu ikan, dintaranya dengan membersihkan lantai TPI dan dek kapal.

Seperti terdapat pada salah satu prinsip penanganan ikan di TPI yaitu kondisi

lantai TPI harus tetap bersih (Muttaqin dan Sutimantoro, 1991 dalam Nur’aini,

2003).

Menurut keputusan Menteri Kelautan dan Perikanan No.

KEP.01/MEN/2007 (DKP,2007), tentang persyaratan jaminan mutu dan

keamanan hasil perikanan pada proses produksi, pengolahan dan distribusi,

persyaratan Tempat Pelelangan Ikan (TPI) adalah:

1. Tempat Pelelangan Ikan harus memenuhi persyaratan:

a. Terlindung dan mempunyai dinding yang mudah dibersihkan;

8
 b. Mempunyai lantai yang kedap air yang mudah dibersihkan dan

disanitasi, dilengkaapi dengan saluran pembuangan air dan

mempunyai sistem pembuangan limbah cair yang higiene;

c. Dilengkapi dengan fasilitas sanitasi seperti tempat cuci tangan dan

toilet dalam jumlah yang mencukupi. Tempat cuci tangan harus

dilengkapi dengan bahan pencuci tangan dan pengering sekali

pakai;

d. Mmpunyai penerangan yang cukup untuk memudahkan dalam

pengawasan hasil perikanan;

e. Terhindar atau jauh dari kendaraan yang mengeluarkan asap dan

binatang yang dapat mempengaruhi mutu hasil perikanan;

f. Dibersihkan secara teratur minimal setiap selesai pelelangan;

wadah harus dibersihkan dan dibilas dengan air bersih atau air laut

bersih;

g. Dilengkapi dengan tanda peringatan dilarang merokok, meludah,

makan, dan minum, dan diletakkan di tempat yang mudah dilihat

dengan jelas;

h. Mempunyai fasilitas pasokan air tawar dan atau air laut bersih yang

cukup;

i. Mempunyai wadah khusus yang tahan karat dan kedap air untuk

menampung hasil perikanan yang tidak layak untuk dimakan;

2. Tempat Pelelangan Ikan harus memenuhi persyaratan hygiene dan

penerapan sistem rantai dingin;

9
 3. Pelaku usaha perikanan yang bertanggungjawab pada pelelangan ikan dan

pasar induk atau pasar lainnya yang memaparkan produk, harus memenuhi

persyaratan berikut:

a. Harus mempunyai ruang pendingin yang dapat dikunci untuk

menyimpan produk perikanan dan mempunyai fasilitas wadah

untuk produk yang tidak layak konsumsi pada tempat yang diberi

tanda;

b. Mempunyai tempat khusus untuk unit pengendalian keamanan

hasil perikanan.

4. Pada saat memaparkan atau menyimpan hasil perikanan:

a. Perlatan harus tidak digunakan untuk tujuan lain;

b. Kendaraan yang mengeluarkan asap yang dapat mempengaruhi

produk tidak boleh mengkontaminasi ruangan perlatan tersebut;

c. Personil yang mempunyai akses ke ruang peralatan tidak

diperbolehkan memasukkan binatang lain; dan

d. Peralatan harus memungkinkan dilakukan pengendalian oleh

otoritas kompeten.

5. Jika pendingin tidak memungkinkan dilakukan di atas kapal, ikan segar

harus didinginkan sesegera mungkin dan disimpan dengan suhu mendekati

suhu leleh es;

2.5 Penanganan lkan Pada Saat Pembongkaran

Ikan merupakan komoditi yang mudah busuk. Sesudah diangkut dari kapal,

ikan harus segera ditangani secara tepat untuk mempertahankan mutu ikan secara

10
maksimum. Sistem pemasaran menjadi kompleks karena sifatnya yang mudah

busuk (Dyah, 2005).

Selanjutnya dikatakan lagi bahwa hasil tangkapan yang dibongkar dari

kapal ikan perlu mendapatkan pelayanan yang memudahkan terlaksananya

pekerjaan dalam serangkaian proses seperti sortasi, pencucian, penimbangan,

penjualan, dan pengepakan di tempat pelelangan ikan (TPI) tersebut.

Hal yang perlu diperhatikan dalam penanganan ikan di tempat pendaratan

atau pengumpulan: membongkar ikan dengan hati-hati, pisahkan es dari ikan

sehingga memudahkan penimbangan, setelah ditimbang ikan diberi es lagi,

menggunakan wadah yang mudah dibersihkan, jangan dibiarkan ikan kena sinar

matahari langsung dan perlu penambahan es saat pelelangan, pengangkutan dan

pengolahan, dan menggunakan sistem rantai dingin (Moeljanto, 1982).

2.6 Fungsi Pemasaran

Fungsi ini timbul karena pelabuhan perikanan merupakan suatu tempat

awal untuk mempersiapkan pemasaran produksi perikanan dengan melakukan

transaksi pelelangan ikan di TP. Selanjutnya pedagang atau bakul mengambil ikan

yang akan dijual atau dibeli secara cepat dan kemudian diberi es untuk

memperthankan mutunya. Ikan dipasarkan dengan menggunakan sarana

transportasi seperti truk-truk atau mobil-mobil bak terbuka atau mobil-mobil yang

telah dilapisi dengan styrofoam atau dilengkapi dengan sarana pendingin. (Lubis,

2009 dalam Nurhalimah, 2013).

11
 BAB III

METODOLOGI

3.1 Waktu dan Tempat

Penelitian ini dilakukan selama dua bulan dari tanggal 20 Januari sampai

dengan tanggal 20 Maret 2020 di Pelabuhan Perikanan Samudera (PPS) Kendari

Provinsi Sulawesi Tenggara.

3.2 Objek dan Alat Penelitian

Objek yang diteliti yaitu fasilitas dan peralatan yang terdapat di TPI

Higienis PPS Kendari, sedangkan alat yang yang digunakan yaitu kamera

handphone, alat tulis, fasilitas dan peralatan TPI.

3.3 Metode Penelitian

Studi kasus termasuk dalam penelitian analisis deskriktif , yaitu penelitian

yang dilakukan terfokus pada suatu kasus tertentu untuk diamati dan dianalisis

secara cermat sampai tuntas. Kasus yang dimaksud bisa berupa tunggal atau

jamak, misalnya berupa individu atau kelompok. Di sini perlu dilakukan analisis

secara tajam terhadap berbagai faktor yang terkait dengan kasus tersebut sehingga

akhirnya akan diperoleh kesimpulan yang akurat (Sutedi, 2009). Penelitian ini

memusatkan diri secara intensif pada satu obyek tertentu yang memepelajarinya

sebagai suatu kasus. Data studi kasus dapat diperoleh dari semua pihak yang

bersangkutan, dengan kata lain data dalam studi ini dikumpulkan dari berbagai

sumber (Nawawi, 2003). Sebagai sebuah studi kasus maka data yang

dikumpulkan berasal dari berbagai sumber dan hasil penelitian ini hanya berlaku

12
pada kasus yang diselidiki. Lebih lanjut (Arikunto, 1986) mengemukakan bahwa

metode studi kasus sebagai salah satu jenis pendekatan deskriptif, adalah

penelitian yang dilakukan secara intensif, terperinci dan mendalam terhadap suatu

organisme (individu), lembaga atau gejala tertentu dengan daerah atau subjek

yang sempit.

Penelitian case study atau penelitian lapangan (field study) dimaksudkan

untuk mempelajari secara intensif tentang latar belakang masalah keadaan dan

posisi suatu peristiwa yang sedang berlangsung saat ini, serta interaksi lingkungan

unit sosial tertentu yang bersifat apa adanya (given). Subjek penelitian dapat

berupa individu, kelompok, institusi atau masyarakat. Penelitian case study

merupakan studi mendalam mengenai unit sosial tertentu. Subjek yang diteliti

relatif terbatas, namun variabel-variabel dan fakus yang diteliti sangat luas

dimensinya (Danim, 2002).

Dengan dasar tersebut, maka penelitian ini diharapkan mampu memberikan

gambaran tentang tingkat pemanfaatan fasilitas dan peralatan yang ada di TPI

Higienis Pelabuhan Perikanan Samudera Kendari.

3.4 Prosedur Penelitian

Data yang dikumpulkan berupa data pokok dan pendukung mengenai

pemanfaatan fasilitas dan peralatan TPI Higienis PPS Kendari. Data diperoleh

dengan mengamati langsung aktivitas-aktivitas yang terdapat di TPI. Pengamatan

yang dilakukan :

13
 1. Pengamatan aktivitas pendaratan ikan di dermaga bongkar TPI Higienis

2. Pengamatan terhadap kondisi fasilitas dan peralatan yang ada di TPI

Higienis PPS Kendari

3. Mengamati kinerja dari pegawai TPI

4. Mengamati packing atau tindak lanjut yang dilakukan oleh pembeli setelah

proses pembongkaran hasil tangkapan dari palkah kapal ke dermaga TPI

Higienis.

3.5 Analisa Tingkat Pemanfaatan

Dari formula-formula yang didapatkan, maka selanjutnya dihitung tingkat

pemanfaatannya menggunakan formula Zain et al (2011) dengan menggunakan

rumus :

1.

Keterangan :

P = Tingkat pemanfaatan fasilitas

Up = Ukuran fasilitas yang dimanfaatkan

Ut = Ukuran fasilitas yang tersedia

Tingkat pemanfaatan fasilitas yang diperoleh selanjutnya dikelompokkan

berdasarkan tinggi rendahnya tingkat pemanfaatan fasilitas tersebut, menurut Zain

et al (2011) pemanfaatan fasitlitas dengan persentase. Optimalisasi 0 %-40 %

artinya sangat kurang, 40,01 %-60 % artinya sedang, 60,01 %-80 % artinya baik,

dan 80,01 %-100 % artinya tingkat optimalisasinya sangat baik.

14
Tabel 1.1 Tingkat Pemanfaatan Fasilitas

Persentase Tingkat Pemanfaatan

No Tingkat Pemanfaatan Fasilitas (%)
1 Sangat dimanfaatkan ˃100

2 Dimanfaatkan 76-100

3 Kurang dimanfaatkan 51-75

4 Sangat kurang dimanfaatkan 26-50

5 Tidak dimanfaatkan ˂25

Sumber : Siburian, 2017

Hasil dari analisis yang didapat kemudian dibahas secara deskriptif yang

pada akhirnya dapat menjadi pedoman dalam usaha peningkatan pemanfaatan

fasilitas dan peralatan di Pelabuhan Perikanan Samudera Kendari.

15
16