Volume 20 No.

2, AGUSTUS 2019 ISSN 2686-5750 (ONLINE)

ISSN 1411-0717 (CETAK)

Peranan Dinas Tenaga Kerja Kota Medan Memberikan Perlindungan

Hukum Dalam Perjanjian Kerja Bagi Pekerja Outsourcing
Oleh Soraya Fadillah
sorayafadillah25@yahoo.com
Mahasiswa Magister Hukum Pascasarjana UNPAB

Abstrak

Penelitian ini membahas tentang Peranan Dinas Tenaga Kerja Kota Medan
Memberikan Perlindungan Hukum Dalam Perjanjian Kerja Bagi Pekerja
Outsourcing. Metode penelitian yang digunakan yuridis empiris dengan meneliti
peranan pengawasan Dinas Tenaga Kerja Kota Medan dalam memberikan
perlindungan bagi pekerja outsourcing di Medan. Perlindungan hukum terhadap
pekerja dalam perjanjian kerja dengan sistem outsourcing Bahwa perlindungan
hukum terhadap pekerja dalam perjanjian kerja dengan sistem outsourcing di
Indonesia menggunakan ketentuan Pasal 64 s.d 65 dalam Undang-Undang No. 13
Tahun 2003 Tentang Ketenagakerjaan, Putusan Mahkamah Konsitusi dan
Permenaker No. 19 Tahun 2012 Tentang Tentang Syarat-syarat Penyerahan
Sebagian Pelaksanaan Pekerjaan Kepada Perusahaan Lain. Akan tetapi
penyebutan nama outsourcing tidak pernah ada dalam ketentuan dalam Undang-
Undang Ketenagakerjaan di Indonesia yang ada pemborangan dan penyerahan
sebagaian pelaksanaan pekerjaan kepada perusahaan lain. Istilah outsourcing atau
ahli daya hanya ada pada Inpres No. 3 Tahun 2006 tentang Paket Kebijakan Iklim
investasi. Putusan Mahkamah Kositusi Nomor 27/PUU-X/2011 bahwa tetap
menjadi tanggung jawab perusahaan yang memberi pekerjaan. Bahwa semenjak
adanya Peraturan tentang Pemerintahan Daerah Undang-Undang No. 23 Tahun
2014 tentang Pemerintah Daerah sebagaimana telah dirubah dengan Undang-
Undang No. 9 Tahun 2015 tentang Pemerintah Daerah bahwa mengubah urusan
pengawasan ketenagakerjaan yang awalnya berada di setiap tingkatan daerah
menjadi hanya urusan Pemerintah Pusat dan Provinsi. Kondisi demikian
berdampak pada penyelenggaraan pengawasan ketenagakerjaan yang semula
berada di provinsi, kabupaten/ kota. Saran pengaturan tentang outsourcing
harusnya dibuat secara jelas dan memberikan perlindungan bagi pekerja dan
pengusaha melalui Pengesahan Rancangan Undang-Undang Ketenagakerjaan
yang , namun sebaiknya outsourcing tidak harus ada dalam sistem
Ketenagakerjaan di Indonesia karena merugikan pekerja. Bahwa Peranan Dinas
Tenagakerja Kota Medan adanya peningkatan kemampuan dengan aktif, jeli, kritis
dalam merespon laporan dan mengeluarkan bukti lapor yang harus memeriksa
kesesuaian laporan Perusahaan pemberi pekerjaan adanya setiap perubahan jenis
pekerjaan penunjang yang akan diserahkan melalui pemborongan pekerjaan,
kepada instansi yang bertanggung jawab di bidang ketenagakerjaan
kabupaten/kota tempat pemborongan pekerjaan dilaksanakan dengan tetap
memperhatikan proses.
Kata kunci: Peranan Dinas, Perjanjian Kerja, Pekerja, Outsourcing

1
 Volume 20 No. 2, AGUSTUS 2019
1. Pendahuluan
Sistem outsourcing biasanya
menggunakan perjanjian kerja waktu
tidak tertentu lebih rendah dari pada
ketentuan dalam peraturan
Ketenagakerjaan di Indonesia,
Peraturan Perusahaan, Perjanjian
Kerja Bersama. Sistem outsourcing
pada perakteknya menggunakan
perjanjian kerja waktu tertentu
melakukan pelanggaran atas
ketentuan syarat dalam pembuatan
Perjanjian Kerja Waktu Tertentu
karena jenis dan sifat pekerjaan yang
diberikan merupakan pekerjaan tetap
yang terus menerus dan merupakan
alur produksi, atau dalam praktek
perjanjian kerja waktu tertentu
dilaksanakan di sektor industri.
Pada tahun 2011
adanya Putusan Mahkamah
Kositusi Nomor
27/PUU-X/2011 bahwa
putusan ini menyatakan
perjanjian kerja tidak
disyaratkan adanya
pengalihan perlindungan hak-
hak pekerja yang objeknya
kerjanya tetap ada, walaupun
terjadi pergantian perusahaan
yang melaksanakan melalui
sistem pemborangan dengan
menggunakan pihak ketiga
tetap berada pada perusahaan
yang memberikan pekerjaan.
Penyedia jasa pekerja/
buruh untuk kegiatan jasa
penunjang atau kegiatan yang
tidak berhubungan langsung
dengan proses produksi harus
memenuhi syarat
sebagaimana diatur di dalam
Pasal 66 ayat 2b.
Berdasarkan
Keputusan Mahkamah
ISSN 2686-5750 (ONLINE)
ISSN 1411-0717 (CETAK)
Konsitusi istilah Perjanjian
Kerja Waktu Tidak Tertentu
tidak dapat dimuat pada pasal
65 ayat (7) dan pada pasal 66
ayat (2) b dengan kata lain
outsourcing tidak berlaku lagi
pada pekerjaan apapun,
kecuali memenuhi kreteria
pada pasal 59 tentang
Perjanjian Kerja waktu tidak
tertentu. Sehingga pekerjaan
cleaning service, accounting,
admin asistant atau sekretaris
tidak dapat lagi
dioutsourcing menjadi
pekerjaan waktu tidak tetap
sebab bukan pekerjaan
musiman dan sementara.
Pelaksanaan
outsourcing melibatkan 3
(tiga) pihak yakni perusahaan
penyedia tenaga kerja
outsourcing, perusahaan
pengguna tenaga kerja
outsourcing, dan tenaga kerja
outsourcing itu sendiri. Oleh
karena itu perlu adanya suatu
peraturan agar pihak-pihak
yang terlibat tidak ada yang
dirugikan khususnya tenaga
kerja outsourcing.
Dinas Tenaga Kerja
Kota/Kabupaten harus sudah
menerbitkan ijin operasional
terhadap permohonan yang
telah memenuhi ketentuan
diatas dalam waktu paling
lama 30 hari sejak
permohonan diterima. Ijin
operasional bagi perusahaan
penyedia tenaga kerja berlaku
diseluruh Indonesia untuk
jangka waktu 5 tahun dan
dapat diperpanjang untuk
jangka waktu yang sama.
2
 Volume 20 No. 2, AGUSTUS 2019 ISSN 2686-5750 (ONLINE)
ISSN 1411-0717 (CETAK)

Namun putusan Mahkamah Ketenagakerjaan Kota

Konstitusi No. Medan. Berdasarkan
27/PUU-IX/2011, Peraturan Daerah Kota
menyatakan bahwa ada Medan Nomor 15 Tahun
model yang harus dipenuhi 2016 Tentang Pembentukan
dalam perjanjian kerja Perangkat Daerah Pada
outsourcing yaitu Pertama, Pemerintah Kota Medan dan
dengan mensyaratkan agar Peraturan Walikota Medan
perjanjian kerja antara Nomor 62 Tahun 2017
pekerja dan perusahaan yang tentang Rincian Tugas dan
melaksanakan Fungsi Dinas
pekerjaan outsourcing tidak Ketenagakerjaan Kota Medan
berbentuk perjanjian kerja maka Dinas Ketenagakerjaan
waktu tertentu (“PKWT”), Kota Medan mempunyai
tetapi berbentuk perjanjian tugas melaksanakan
kerja waktu tidak tertentu kewenangan desentralisasi
(“PKWTT”). Kedua, dibidang tenaga kerja dan
menerapkan prinsip tugas lainnya yang diberikan
pengalihan tindakan Kepala Daerah. Dalam
perlindungan bagi pekerja menyelenggarakan tugas
yang bekerja pada perusahaan tersebut di atas, Dinas
yang melaksanakan Ketenagakerjaan Kota Medan
pekerjaan outsourcing. mempunyai fungsi - fungsi,
Putusan Mahkamah sebagai berikut:
Konstitusi ini menyiratkan
bahwa setiap pekerja 1. Perumusan kebijakan teknis
outsourcing terjamin di bidang ketenagakerjaan;
kedudukannya dalam 2. Penyelenggaraan urusan
perusahaan pengguna karena pemerintahan dan pelayanan
perjanjian kerjanya bersifat umum di bidang
PKWTT atau tetap. ketenagakerjaan;
Dengan adanya 3. Pembinaan dan pelaksanaan
ketentuan ini bahwa segala tugas di bidang ketenagakerjaan;
kegiatan otsourcing harus dan
dilaporkan ke Dinas 4. Pelaksanaan tugas lain yang
Tenagakerja Kerja di tingkat diberikan oleh Walikota sesuai
Kabupaten/Kota. Sehingga dengan tugas dan fungsinya.
untuk Kota Medan bahwa
Dinas Ketenagakerjaan Kota Berdasarkan tugas
Medan menerima laporan dan pokok dan fungsi Dinas
mengeluarkan bukti laporan Ketenagakerjaan Kota Medan
outsourcing. Terkait dengan tidak terkait pada
aparatur dalam menjamin pengawasan ketenagakerjaan,
perlindungan fungsi ini berada pada Dinas
Ketenagakerjaan di Kota Ketenagakerjaan Provinsi
Medan dilakukan oleh Dinas Sumatera Utara yang

3
 Volume 20 No. 2, AGUSTUS 2019 ISSN 2686-5750 (ONLINE)
ISSN 1411-0717 (CETAK)

memiliki kewenangan dalam Dinas Tenagakerja Kota

melakukan pengawasan Medan dalam mengawasi
Ketenagakerjaan Di Sumatera perjanjia kerja dengan
Utara. Dengan dibatasinya pekerja outsourcing di
perana Dinas Medan.
Ketenagakerjaan Kota Medan
hanya dalam hal pertama Bagan 1.1 Skema Proses Penelitian
perumusan kebijakan teknis Yuridis Empris
di bidang ketenagakerjaan;
Pengumpulan Data primer
kedua penyelenggaraan
dari studi kasus dan
urusan pemerintahan dan
wawancara.
pelayanan umum di bidang
Data sekuder melalui studi
ketenagakerjaan; pembinaan
pustaka.
dan pelaksanaan tugas di
bidang ketenagakerjaan; dan
pelaksanaan tugas lain yang
diberikan oleh Walikota Data yang diperoleh
sesuai dengan tugas dan
dilakukan pengorganisasian
fungsinya artinya mereka
tidak memiliki fungsi sebagai diseleksi dan disusun secara
pengawas hanya membina sistematis.
artinya proses pembinaan
terhadap pengusaha dan
pekerja dapat dilakukan oleh Analisis Data menggunakan
Dinas Ketenagakerjan Kota
deskriptif kualitatif
Medan. Sehingga hal ini
menjadi kajian yang sangat
menarik untuk diteliti tentang
peranan Dinas Ditarik Kesimpulan sebagai
Ketenagakerjaan Kota Medan jawaban atas permasalahan yang
dalam membina sistem diteliti dengan metode induktif
outsourcing. Berdasarkan yaitu suatu proses penalaran
penjelasan di atas, maka yang berangkat dari suatu
peneliti membatasi judul kalimat pernyataan khusus untuk
tentang Peranan Dinas tiba pada suatu simpulan yang
Tenaga Kerja Kota Medan akan dapat menjawab suatu
Memberikan Perlindungan pernyataan yang bersifat umum.
Hukum Dalam Perjanjian
Kerja Bagi Pekerja
Outsourcing.
2. Metode Penelitian 3. Hasil Penelitian dan
Metode penelitian Pembahasan
menggunakan yuridis empiris Dalam memberikan
dengan meneliti perlindungan kepada pekerja
permasalahan tetang peranan dengan sistem outsourcing di
Medan menggunakan

4
 Volume 20 No. 2, AGUSTUS 2019
ketentuan sebagaimana yang
diatur di dalam Undang-
Undang No. 13 Tahun 2003
Tentang Ketenagakerjan
Peraturan Menteri
Ketenagakerjaan RI No. 19
Tahun 2012 Tentang Syarat-
syarat Penyerahan Sebagian
Pelaksanaan Pekerjaan
Kepada Perusahaan Lain,
sesuai dengan tugas pokok
dan fungsi Dinas Sosial
Tenaga Kerja sebagaimana
yang diatur pada Peraturan
Daerah Kota Medan Nomor
15 Tahun 2016 Tentang
Pembentukan Perangkat
Daerah Pada Pemerintah
Kota Medan dan Peraturan
Walikota Medan Nomor 62
Tahun 2017 tentang Rincian
Tugas dan Fungsi Dinas
Ketenagakerjaan Kota
Medan, maka Dinas
Ketenagakerjaan Kota Medan
mempunyai tugas
melaksanakan kewenangan
desentralisasi dibidang tenaga
kerja dan tugas lainnya yang
diberikan Kepala Daerah.
Ketentuan ini menjadi dasar
dalam memberikan
perlindungan hukum kepada
pekerja dengan sistem
outsourcing.
Menganalisis kondisi
sistem hukum yang baik
terdiri dari adanya peraturan
hukum yang berlaku,
bagaimana aparatur hukum
dalam menjalankan aturan
hukum yang berlaku terakhir
adanya budaya hukum di
masyarakat dalam
melaksanakan hukum yang
ISSN 2686-5750 (ONLINE)
ISSN 1411-0717 (CETAK)
belaku, sehingga terbentuk
sistem hukum yang baik
bertujuan untuk memberikan
kepastian hukum, keadilan
dan kemanfaatan bagi seluruh
pihak. Jika dikaji dalam
peranan Dinas Sosial dan
Tenaga Kerja Kota Medan
berfungsi dalam memberikan
kepastian hukum, keadilan
dan kemanfaatan bagi pekerja
dengan sistem outsourcing
khususnya di Kota Medan.
Dalam melaksanakan
fungsinya Dinas Sosial dan
Tenaga Kerja Kota Medan
mengalami kendala internal
yang berada pada organisasi
yang ada di dinas hal terjadi
diakibatkan pertama dari
jumlah personil yang ada
tidak memadai dalam
memberikan pelayanan,
pembinaan kepada pekerja
outsourcing, kedua
menjalankan tupoksi terbatas
karena pengawasan tenaga
kerja dilakukan oleh provinsi,
ketiga selain itu yang
mengeluarkan izin
operasional perusahaan
outsourcing adalah provinsi,
keempat dalam pasal 6
menyebutkan bahwa Instansi
yang bertanggung jawab di
bidang ketenagakerjaan
adalah kabupaten/kota
sebagaimana dimaksud dalam
Pasal 5 mengeluarkan bukti
pelaporan jenis pekerjaan
penunjang yang akan
diserahkan melalui
pemborongan pekerjaan
paling lambat 1 (satu)
minggu sejak pelaporan
5
 Volume 20 No. 2, AGUSTUS 2019 ISSN 2686-5750 (ONLINE)
ISSN 1411-0717 (CETAK)

dilaksanakan oleh perusahaan Hubungan kerja dengan

pemberi pekerjaan, hanya perjanjian kerja sistem
sebatas proses pelaporan outsourcing menggunakan
meskipun dalam praktek Perjanjian Kerja Waktu
banyak perusahaan dengan Tertentu wajib dicatatkan ke
sistem outsourcing tidak Dinas Tenagakerja Kota
melaporkan sebagaimana Medan. Dilakukan pada
yang diatur di dalam Pasal 6 pengaduan yang masuk ke
Peraturan Menteri Tenaga Dinas Tenagakerja Kota
Kerja No. 19 tahun 2012 Medan.
Tentang Tentang Syarat-
syarat Penyerahan Sebagian Kendala yang
Pelaksanaan Pekerjaan dihadapi dalam proses
Kepada Perusahaan Lain, pengawasan ketenagakerjaan
kelima pembinaan pekerja khusus hubungan kerja dosen
outsourcing tidak diatur di dengan yayasan dikarenakan
dalam ketentuan Permenaker, jumlah aparatur karena
namun diatur di dalam visi jumlah perusahaan yang
misi Dinas Sosial dan Tenaga harus diawasi tidak
Kerja Kota Medan dan sebanding, sehingga tidak
Peraturan Daerah Kota perlu diawasi jika tidak ada
Medan hal ini yang menjadi masalah. Tergantung pada
dasar meskipun tidak diatur pengaduan karena apabila
secara khusus untuk pekerja tidak ada pengaduan berarti
dengan sistem outsourcing tidak ada permasalahan
bagi seluruh tenaga kerja hukum yang terjadi.
dalam memberikan Tergantung pada perusahaan
perlindungan bagi pekerja, dan pekerja yang
keenam kurangnya kesadaran melaporkan, apabila terjadi
dan pemahaman aparatur sengketa dengan pekerja dan
dalam menjalankan tugas pengusaha 1 bulan harus ada
pokok dan fungsinya dalam produk/putusan yang keluar.
memberikan perlundungan Perjanjian Kerja Waktu
hukum bagi pekerja dengan Tertentu (PKWT) dilaporkan
sistem outsourcing di Kota ke Dinas Tenagakerja Kota
Medan. Medan, tapi apabila tidak
dilaporkan tidak ada sanksi
Berdasarkan hasil tergantung apabila ada
wawancara dengan Mediator masalah saja diketahui oleh
Dinas Tenagakerja Kota dinas. PKWT tidak
Medan diperoleh data bahwa dilaporkan tidak dibuat secara
hubungan kerja pekerja tertulis, maka berubah
dengan sistem outsourcing menjadi Perjanjian Kerja
diatur di dalam Undang- Waktu Tidak Tertentu.
Undang No. 13 Tahun 2003 Sehingga perjanjian kerja
Tentang Ketenagakerjaan. berubah statusnya dari tidak

6
 Volume 20 No. 2, AGUSTUS 2019 ISSN 2686-5750 (ONLINE)
ISSN 1411-0717 (CETAK)

tetap menjadi pekerja tetap kewenangan dari Pemerintah

sebagaimana yang diatur Pusat kepada gubernur dan
dalam undang-undang bupati/walikota sebagai
ketenagakerjaan. penangung jawab pada
urusan pemerintahan umum.
Sehingga apabila
perjanjian kerja sudah Pelaksanaan
bertentangan dengan pengawasan dengan
ketentuan hukum berlaku melandasakan kepada asas
tidak sesuai dengan Undang- dekonsetrasi ketidaksesuaian
Undang Ketenagakerjaan, pemerintah dalam
maka hubungan kerja dengan penyelenggaraan pengawasan
sistem outsourcing beralih ketenagakerjaan. Pada tahun
kepada pemberi kerja artinya 2017 melalui Peraturaan
pekerja diberikan Menteri No. 20 tahun 2017
perlindungan hukum untuk Tentang Pelaksanaan
memperoleh hak-haknya Dekonsentrasi tahun
sebagaimana yang diatur di anggaran 2018 berdasarkan
dalam Undang-Undang hasil rekapitulasi alokasi
Ketenagakerjaan. anggaran per Provinsi sebesar
Rp. 2,7 Milyar jika dilihat
Selain itu adalah dari Sumatera Utara yang
berdasarkan ketentuan jumlah daerahnya sangat
perundang-undangan luasnya dan kabupaten/kota
khusunya pasal 10 ayat (2) yang banyak, sehingga
Undang-Undang Pemerintah pengawasan terhadap kasus
Daerah bahwa ketenagakerjaan di Sumatera
menyelenggarakan urusan Utara tidak dapat tertangani
pemerintah absolut pemerinta dengan baik. Hal ini juga
pusat dapat melaksanakan disebabkan sedikitnya
sendiri atau melimpahkan pengawasan ketenagakerjaan
kewenangannya kepada yang ada di Sumatera Utara,
instansi vertikal yang ada sehingga untuk mengawasi
didaerah atau gubernur pelaksanaan outsourcing atau
sebagai wakil Pemerintah ahli daya tidak dapat
Pusat berdasarkan asas terlaksana dengan baik.
dekonsentrasi. Instansi
vertikal adalah perangkat 4. Simpulan
kementerian mengurus Berdasarkan
pemerintahan non penjelasan di atas sebagai
kementerian yang mengurus berikut:
urusan pemerintah yang tidak 1. Kesimpulan
diserahkan kepada daerah 1.1 Perlindungan hukum
otonomi dalam wilayah terhadap pekerja dalam
tertentu dalam rangka perjanjian kerja dengan
dekonsentrasi. Dekonsentrasi sistem outsourcing
adalah pelimpihan sebagaian Bahwa perlindungan

7
 Volume 20 No. 2, AGUSTUS 2019 ISSN 2686-5750 (ONLINE)
ISSN 1411-0717 (CETAK)

hukum terhadap pekerja 2015 tentang Pemerintah

dalam perjanjian kerja Daerah bahwa mengubah
dengan sistem urusan pengawasan
outsourcing di Indonesia ketenagakerjaan yang
menggunakan ketentuan awalnya berada di setiap
Pasal 64 s.d 65 dalam tingkatan daerah menjadi
Undang-Undang No. 13 hanya urusan Pemerintah
Tahun 2003 Tentang Pusat dan Provinsi.
Ketenagakerjaan, Putusan Kondisi demikian
Mahkamah Konsitusi dan berdampak pada
Permenaker No. 19 penyelenggaraan
Tahun 2012 Tentang pengawasan
Tentang Syarat-syarat ketenagakerjaan yang
Penyerahan Sebagian semula berada di
Pelaksanaan Pekerjaan provinsi, kabupaten/ kta
Kepada Perusahaan Lain. kemudian kembali ke
Akan tetapi penyebutan provinsi. Akibat otonomi
nama outsourcing tidak daerah menjadi kendala
pernah ada dalam dalam pengawasan
ketentuan dalam Undang- ketenagakerjaan di daerah
Undang Ketenagakerjaan khususnya di
di Indonesia yang ada kabupaten/kota. Hal ini
pemborangan dan menyebabkan Pemerintah
penyerahan sebagaian Pusat membuat kebijakan
pelaksanaan pekerjaan bahwa penetapan sistem
kepada perusahaan lain. pengawasan
Istilah outsourcing atau ketenagakerjaan dan
ahli daya hanya ada pada pengelolaan tenaga
Inpres No. 3 Tahun 2006 pengawas
tentang Paket Kebijakan ketenagakerjaan menjadi
Iklim investasi. Putusan urusan Pemerintah Pusat,
Mahkamah Kositusi sedangkan kewenangan
Nomor 27/PUU-X/2011 penyelenggaraan
bahwa tetap menjadi pengawasan
tanggung jawab ketenagakerjaan menjadi
perusahaan yang memberi urusan Pemerintah
pekerjaan. Daerah Provinsi. Peranan
1.2 Bahwa semenjak adanya Dinas Ketenagakerjaan
Peraturan tentang Kota Medan dalam
Pemerintahan Daerah memberikan perlindungan
Undang-Undang No. 23 hukum bagi pekerja
Tahun 2014 tentang outsourcing di Medan
Pemerintah Daerah adalah berdasarkan
sebagaimana telah ketentuan Peraturan
dirubah dengan Undang- Ketenagakerjaan di
Undang No. 9 Tahun Indonesia baik Undang-

8
 Volume 20 No. 2, AGUSTUS 2019 ISSN 2686-5750 (ONLINE)
ISSN 1411-0717 (CETAK)

Undang Ketenagakerjaan, dan pengusaha melalui

Permenaker No. 19 Pengesahan Rancangan
Tahun 2012 Tentang Undang-Undang
Tentang Syarat-syarat Ketenagakerjaan yang ,
Penyerahan Sebagian namun sebaiknya
Pelaksanaan Pekerjaan outsourcing tidak harus
Kepada Perusahaan Lain ada dalam sistem
menerima laporan Dalam Ketenagakerjaan di
ketentuan pasal 5 Jenis Indonesia karena
pekerjaan penunjang yang merugikan pekerja.
akan diserahkan kepada 2.2 Bahwa Peranan Dinas
perusahaan penerima Tenagakerja Kota Medan
pemborongan harus adanya peningkatan
dilaporkan oleh kemampuan dengan aktif,
perusahaan pemberi jeli, kritis dalam
pekerjaan kepada instansi merespon laporan dan
yang bertanggung jawab mengeluarkan bukti lapor
di bidang ketenagakerjaan yang harus memeriksa
kabupaten/kota tempat kesesuaian laporan
pemborongan pekerjaan Perusahaan pemberi
dilaksanakan. Kebijakan pekerjaan adanya setiap
dalam Peraturan Menteri perubahan jenis pekerjaan
Ketanagakerjaan pada penunjang yang akan
pasal 6 menyebutkan diserahkan melalui
Instansi yang pemborongan pekerjaan,
bertanggung jawab di kepada instansi yang
bidang ketenagakerjaan bertanggung jawab di
kabupaten/kota bidang ketenagakerjaan
sebagaimana dimaksud kabupaten/kota tempat
dalam Pasal 5 pemborongan pekerjaan
mengeluarkan bukti dilaksanakan dengan
pelaporan jenis pekerjaan tetap memperhatikan
penunjang yang akan proses.
diserahkan melalui
pemborongan pekerjaan Daftar Pustaka
paling lambat 1 (satu) Abdussalam H. R dan Adri
minggu sejak pelaporan Desasfuryanto, 2016, Hukum
dilaksanakan oleh Ketenagakerjaan (Hukum
perusahaan pemberi Perburuhan), PTIK, Jakarta
pekerjaan. Husni. Lalu, 2015, Pengantar
2. Saran Hukum Ketenagakerjaan,
2.1 Bahwa pengaturan RajaGrafindo Persada, Jakarta.
tentang outsourcing Syamsuddin. Syaufii, 2003,
harusnya dibuat secara Perjanjian-Perjanjian Dalam
jelas dan memberikan Hubungan Industrial, Sarana Bhakti
perlindungan bagi pekerja Persada, Jakarta.

9
 Volume 20 No. 2, AGUSTUS 2019 ISSN 2686-5750 (ONLINE)
ISSN 1411-0717 (CETAK)

Uwiyono. Aloysius, Siti. Hajati

Hoesin, Widodo Suryandono, dan
Melania Kiswandari, Asas-Asas
Hukum Perburuhan, RajaGrafindo
Persada, Jakarta.
Peraturan Perundang-Undangan
KUHPerdata terjemahan Prof. R
Subekti, SH dan R. Tjitrosudibio,
B.W. (Kitab Undang-Undang
Hukum Perdata), Staatsblad 1847
No. 23.
Undang-Undang No. 13 Tahun 2003
Tentang Ketenagakerjaan Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun
2003 Nomor 39.

10