Ilovepdf Merged

DAFTAR ISI
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1

1.1 LATAR BELAKANG ...................................................................... 1
1.2 DASAR HUKUM PENYUSUNAN ................................................ 11
1.3 HUBUNGAN ANTAR DOKUMEN ................................................ 19
1.4 MAKSUD DAN TUJUAN ............................................................. 48
1.4.1 Maksud ............................................................................ 48
1.4.2 Tujuan ............................................................................. 48
1.5 SISTEMATIKA PENULISAN ........................................................ 48
BAB II BAB II GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH ........................... 53
2.1 ASPEK GEOGRAFI DAN DEMOGRAFI ....................................... 54
2.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah ..................................... 54
2.1.2 Topografi .......................................................................... 57
2.1.2.1 Kemiringan Lahan .............................................. 57
2.1.2.2 Ketinggian Tempat ............................................. 59
2.1.3 Geologi ............................................................................. 61
2.1.3.1 Struktur dan Karakteristik Geologi ...................... 61
2.1.3.1 Potensi Geologi .................................................... 62
2.1.4 Hidrologi .......................................................................... 63
2.1.4.1 Sungai ................................................................ 63
2.1.4.2 Sumber Mata Air / Bendungan ........................... 64
2.1.5 Potensi Pengembangan Wilayah ....................................... 66
2.1.6 Demografi ........................................................................ 68
2.1.7 Wilayah Rawan Bencana .................................................. 70
2.2 ASPEK KESEJAHTERAAN MASYARAKAT .................................. 71
2.2.1 Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi ............... 71
2.2.1.1 Pertumbuhan Ekonomi ....................................... 71
2.2.1.2 Pertumbuhan PDRB ............................................ 73
2.2.1.3 Indeks Gini ......................................................... 75
2.2.1.4 Persentase Penduduk Miskin .............................. 77
2.2.1.5 Laju Inflasi .......................................................... 80
2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial.............................................. 81
2.3 ASPEK PELAYANAN UMUM....................................................... 86
2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib .......................................... 87
2.3.1.1 Pendidikan .......................................................... 87
2.3.1.2 Kesehatan ........................................................... 94
2.3.1.3 Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang ............... 99
2.3.1.3.1 Pekerjaan Umum.................................. 99
2.3.1.3.2 Penataan Ruang ................................. 102
2.3.1.4 Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman ... 103
2.3.1.5 Ketentraman dan Ketertiban Umum serta
Perlindungan Masyarakat ................................. 105
2.3.1.6 Sosial .......................................................................... 107
2.3.2 Fokus Layanan Urusan Wajib Non Dasar ....................... 108
2.3.2.1 Ketenaga Kerjaan .............................................. 108
2.3.2.2 Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan
Anak ................................................................. 109
2.3.2.3 Ketahanan Pangan ............................................ 111
2.3.2.4
Pertanahan ....................................................... 113
2.3.2.5
Lingkungan Hidup ............................................ 114
2.3.2.6
Pemberdayaan Masyarakat Desa ....................... 119
2.3.2.7
Pengendalian Penduduk dan Keluarga
Berencana ........................................................ 122
2.3.2.8 Perhubungan .................................................... 129
2.3.2.9 Komunikasi dan Informatika ............................. 133
2.3.2.10 Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah .............. 134
2.3.2.11 Penanaman Modal ........................................... 135
2.3.2.12 Kepemudaan dan Olah Raga ........................... 137
2.3.2.13 Kebudayaan .................................................... 140
2.3.2.14 Perpustakaan .................................................. 144
2.3.2.15 Kearsipan ........................................................ 149
2.3.3 Fokus Layanan Urusan Pilihan ...................................... 151
2.3.3.1 Perikanan ......................................................... 151
2.3.3.2 Pariwisata ......................................................... 162
2.3.3.3 Pertanian .......................................................... 168
2.3.3.4 Perindustrian .................................................... 170
2.3.3.5 Kesatuan Bangsa dan Politik ............................. 177
2.3.3.6 Kependudukan dan Pencatatan Sipil ................. 178
2.3.4 Fokus Layanan Pendukung Urusan Pemerintahan ......... 179
2.3.4.1 Sekretariat Daerah ............................................ 179
2.3.5 Fokus Layanan Penunjang Urusan Pemerintahan .......... 182
2.3.5.1 Keuangan.......................................................... 182
2.3.6 Fokus Layanan Pengawasan Urusan Pemerintahan ........ 184
2.3.6.1 Pengawasan ...................................................... 184
2.3.7 Fokus Kewilayahan ........................................................ 185
2.3.7.1 Kecamatan ........................................................ 185
2.4 ASPEK DAYA SAING DAERAH ................................................. 190
2.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah ............................. 190
2.4.2 Fokus Iklim Berinvestasi ................................................ 192
2.4.2 Fokus Sumber Daya Manusia ........................................ 194
BAB III GAMBARAN KEUANGAN DAERAH ........................................... 197
3.1 KINERJA KEUANGAN MASA LALU .......................................... 197
3.1.1 Kinerja Pelaksanaan APBD ............................................. 199
3.1.2 Neraca Daerah ............................................................... 206
3.2 KEBIJAKAN PENGELOLAAN KEUANGAN MASA LALU ............ 210
3.2.1 Proporsi Penggunaan Anggaran ............................................ 211
3.2.2 Analisis Pembiayaan ...................................................... 213
3.3 KERANGKA PENDANAAN ........................................................ 216
3.3.1 Proyeksi Pendapatan dan Belanja................................... 217
3.3.2 Penghitungan Kerangka Pendanaan ............................... 222
BAB IV PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DAERAH .............. 226
4.1 PERMASALAHAN PEMBANGUNAN .......................................... 226
4.2 ISU STRATEGIS ...................................................................... 234
4.2.1 Isu Strategis Internasional ............................................. 234
4.2.1.1 Sustainable Development Goal’s (SDG’s)............ 234
4.2.1.2 Asean Economic Community (AEC) ................... 238
4.2.1.3 Pandemi Corona Virus Disease .......................... 242
4.2.2 Isu Strategis Nasional .................................................... 243
4.2.2.1 Isu RPJMN 2020-2025 ..................................... 243
4.2.2.1.1 Memperkuat Ketahanan Ekonomi Untuk
Pertumbuhan yang Berkualitas .......... 243
4.2.2.1.2 Mengembangkan Wilayah Untuk
Mengurangi Kesenjangan & Menjamin
Pemerataan........................................ 247
4.2.2.1.3 Meningkatkan Sumber Daya Manusia
(SDM) Berkualitas dan Berdaya Saing . 251
4.2.2.1.4 Membangun Kebudayaan dan Karakter
Bangsa .............................................. 255
4.2.2.1.5 Memperkuat Infrastruktur Untuk
Mendukung Pengembangan Ekonomi &
Pelayanan Dasar ................................ 258
4.2.2.1.6. Membangun Lingkungan Hidup,
Meningkatkan Ketahanan Bencana, Dan
Perubahan Iklim ............................... 262
4.2.2.1.7. Memperkuat Stabilitas POLHUKHSNKAM
dan Transformasi Pelayanan Publik .. 263
4.2.2.2 Covid-19 .......................................................... 267
4.2.2.2.1 Arahan Presiden Bendung Covid-19 ... 267
4.2.2.3 Pasca Covid-19 Stimulus Ekonomi ................... 268
4.2.2.3.1 Peraturan Presiden Nomor 80 Tahun
2019 .................................................. 268
4.2.2.3.2 Kawasan Sentra Produksi dan Komoditas
Unggulan ........................................... 269
4.2.2.3.3 Kawasan Pendukung Madura dan
Kepulauan ......................................... 269
4.2.2.3.4 Potensi dan Tantangan ....................... 270
4.2.2.4.5 Penguatan Konektivitas ...................... 272
4.2.2.4 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang
Cipta Kerja....................................................... 274
4.2.3 Isu Strategis Regional..................................................... 281
4.2.3.1 RPJMD Jawa Timur 2019-2024........................ 281
4.2.3.1.1 Kualitas Sumber Daya Manusia .......... 281
4.2.3.1.2 Pertumbuhan dan Pemerataan
Ekonomi Serta Kesejahteraan
Masyarakat ......................................... 286
4.2.3.1.3 Tata kelola Pemerintahan dan Reformasi
Birokrasi ............................................. 290
4.2.3.1.4 Demokrasi........................................... 292
4.2.3.1.5 Infrastruktur ....................................... 293
4.2.4 Isu Strategis Kabupaten Pamekasan (RPJPD Kabupaten
Pamekasan Tahun 2005-2025)....................................... 295
4.2.4.1 Kebijakan Pembangunan Daerah (RTRW Dan RPJPD) . 296
4.2.5 Isu Strategis Kabupaten Pamekasan .............................. 296
4.2.6 Telahaan Dokumen Lainnya ........................................... 298
4.2.6.1 Telahaan Dokumen RTRW ................................ 298
4.2.6.2 Telahaan RPJMD Daerah Sekitar ..................... 330
4.2.6.3 Telaah Isu Strategis Daerah Strategis ............... 332
4.2.6.4 Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
(KLHS) ............................................................. 334
4.2.7 Isu Strategis Kabupaten Pamekasan .............................. 338
BAB V VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN .......................................... 383
5.1 VISI......................................................................................... 384
5.2 MISI ........................................................................................ 388
5.3 TUJUAN DAN SASARAN .......................................................... 391
BAB VI STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM PEMBANGUNAN
DAERAH .............................................................................................. 405
6.1 STRATEGI UMUM ................................................................... 405
BAB VII PEMBANGUNAN DAN PROGRAM PERANGKAT DAERAH ........ 530
BAB VIII KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH ... 641
8.1 INDIKATOR KINERJA UTAMA ................................................. 641
8.2 INDIKATOR KINERJA DAERAH ............................................... 642
BAB IX PENUTUP ............................................................................... 653
9.1 KAIDAH PELAKSANAAN .......................................................... 653
9.2 PEDOMAN TRANSISI............................................................... 654
DAFTAR TABEL
Tabel 1. 1 Keselarasan Antara RPJMD Kab. Pamekasan dengan RPJMN ...20

Tabel 1. 2 Keselarasan Antara RPJMD Kab. Pamekasan Tahun 2018-
2023 dengan RPJPD Kab. Pamekasan Tahun 2005-2025 ...........................21
2023 dengan RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024 ....................29
2023 dengan RTRW Nasional, RTRW Provinsi Jawa Timur, RTRW Kab.
Pamekasan, dan RTRW Kabupaten Sekitar ................................................32
Tabel 1. 5 Sinkronisasi RPJMD Kab. Pamekasan Tahun 2018-2023
degan Materi Teknis RTRW dan Dinamika Pembangunan ..........................40
Tabel 2. 1 Luas Daerah Menurut Kecamatan dan Nama Ibukota
Kecamatan Kabupaten Pamekasan Tahun 2019.........................................55
Tabel 2. 2 Jumlah Desa/ Kelurahan Menurut Kecamatan Di Kabupaten
Pamekasan Tahun 2015-2019 ...................................................................56
Tabel 2. 3 Tinggi Wilayah dan Jarak Kecamatan di Kabupaten
Pamekasan Tahun 2019 ............................................................................57
Tabel 2. 4 Luas Wilayah Berdasarkan Ketinggian Lahan Kabupaten
Pamekasan Tahun 2018 ............................................................................58
Tabel 2. 5 Luas Wilayah dan Ketinggian Wilayah dari Permukaan Laut
Kabupaten Pamekasan Menurut Kecamatan Tahun 2019 ..........................59
Tabel 2. 6 Kedalaman Tanah Kabupaten Pamekasan Tahun 2019 ..............62
Tabel 2. 7 Nama, Panjang, dan Menara Sungai yang Melintas Wilayah
Kabupaten Pamekasan Tahun 2018 ...........................................................63
Tabel 2. 8 Jumlah Sumber/ Mata Air di Kabupaten Pamekasan Tahun
2018 ..........................................................................................................64
Tabel 2. 9 Nama-Nama Dam/ Bendungan di Kabupaten Pamekasan
Tahun 2018 ...............................................................................................65
Tabel 2. 10 Jumlah Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin Menurut
Kecamatan di Kabupaten Pamekasan tahun 2018 .....................................69
Tabel 2. 11 Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto Menurut
Lapangan Usaha atau Dasar Harga Konstan (TD2010) Kabupaten
Pamekasan Tahun 2015-2019 (%) ..............................................................73
Tabel 2. 12 Penduduk Miskin di Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-
2019 ..........................................................................................................78
Tabel 2. 13 Kondisi Kemiskinan di Kabupaten Pamekasan Tahun 2014-
2018 ..........................................................................................................79
Tabel 2 14. Laju Inflasi Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-2017 .............80
Tabel 2. 15 Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja dan Tingkat
Pengangguran Terbuka di Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-2019 .........84
Tabel 2. 16 Kategori Indeks Pelayanan Publik ............................................85
Tabel 2. 17 Angka Harapan Lama Sekolah (HLS) Kabupaten Pamekasan
Tahun 2015-2019 ......................................................................................88
Tabel 2. 18 Rata-Rata Lama Sekolah (RLS) Kabupaten Pamekasan
Tahun 2015-2019 ......................................................................................89
Tabel 2. 19 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten Pamekasan ..........90
Tabel 2. 20 Angka Partisipasi Murni Menurut Jenjang Pendidikan
Kabupaten Pamekasan ..............................................................................91
Tabel 2. 21 Angka Partisipasi Kasar Menurut Jenjang Pendidikan
Tabel 2. 22 Angka Melek Huruf ..................................................................93
Tabel 2. 23 Kondisi Bangunan Sekolah Dalam Keadaan Baik
Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-2019 ..................................................93
Tabel 2. 24 Angka Kematian Bayi di Kabupaten Pamekasan Tahun
2013-2018 .................................................................................................97
Tabel 2. 25 Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan (%) ...............98
Tabel 2. 26 Angka Kematian Ibu ................................................................98
Tabel 2. 27 Panjang Jalan Kabupaten Menurut Kondisi Jalan
Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-2019 ................................................100
Tabel 2. 28 Panjang Jalan (km) Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-
2019 ........................................................................................................101
Tabel 2. 29 Kondisi Jalan dan Jembatan di Kabupaten Pamekasan (km)
Tahun 2015-2019 ....................................................................................101
Tabel 2. 30 Proporsi Jembatan dalam Keadaan Baik di Kabupaten
Pamekasan Tahun 2015-2019 .................................................................102
Tabel 2. 31 Persentase Luas Kawasan yang Peruntukannya sesuai
Dengan RTRW Kabupaten Pamekasan .....................................................102
Tabel 2. 32 Jumlah Rumah Layak Huni (unit) dan Kawasan Kumuh
Tahun 2015-2019 ....................................................................................104
Tabel 2. 33 Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Minum dan
Rumah Tinggal Bersanitasi Tahun 2015-2019 .........................................104
Tabel 2. 34 Jumlah Linmas dan Rasio Polisi Pamong Praja Kabupaten
Pamekasan Tahun 2015-2019 .................................................................105
Tabel 2. 35 Persentase Penegakan Perda dan Tingkat Penurunan
Gangguan Ketertiban Umum Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-2019...106
Tabel 2. 36 Persentase Kasus Kebakaran Kabupaten Pamekasan Tahun
2015-2019 ...............................................................................................106
Tabel 2. 37 Jumlah PMKS yang Memperoleh Bantuan Sosial ...................107
Pengangguran Terbuka di Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-2019 .......108
Tabel 2. 39 Rasio KDRT di Kabupaten Pamekasan ...................................111
Tabel 2. 40 Kondisi Ketahanan Pangan di Kabupaten Pamekasan ............112
Tabel 2. 41 Jumlah Sertifikat Tanah yang Dikeluarkan Menurut Jenis
Hak Atas Tanah di Kabupaten Pamekasan Tahun 2013-2017 ..................113
Tabel 2. 42 Tanah Bersertifikat Menurut Kecamatan dan Status
Kepemilikan di Kabupaten Pamekasan Tahun 2017 .................................114
Tabel 2. 43 Indeks Kualitas Air Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-
2019 ........................................................................................................115
Tabel 2. 44 Kasus Lingkungan Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-
2019 ........................................................................................................116
Tabel 2. 45 Indeks Kualitas Udara di Kabupaten Pamekasan Tahun
2015-2019 ...............................................................................................117
Tabel 2. 46 Luas Tutupan Lahan Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-
2019 ........................................................................................................118
Tabel 2. 47 Indeks Kualitas Vegetasi Kabupaten Pamekasan Tahun
2015-2019 ...............................................................................................118
Tabel 2. 48 Lembaga Kemasyarakatan Desa .............................................119
Tabel 2. 49 Jumlah Usaha Ekonomi Masyarakat Pedesaan yang
Berkembang ............................................................................................120
Tabel 2. 50 Rata-Rata Jumlah Kelompok Binaan PKK ..............................120
Tabel 2. 51 Persentase PKK Aktif..............................................................121
Tabel 2. 52 Posyandu Aktif.......................................................................121
Tabel 2. 53 Jumlah Desa Mandiri ............................................................122
Tabel 2. 54 Jumlah Desa Maju .................................................................122
Tabel 2. 55 Rata-Rata Jumlah Anak per-Keluarga di Kabupaten
Pamekasan Tahun 2015-2019 .................................................................123
Tabel 2. 56 Banyaknya Paguyuban dan Petugas Keluarga Berencana
Menurut Kecamatan di Kabupaten Pamekasan ........................................123
Tabel 2. 57 Banyaknya Aksesptor KB Aktif Menurut Kecamatan dan
Jenis Kontrasepsi di Kabupaten Pamekasan ............................................123
Tabel 2. 58 Rasio Akseptor KB dan Penggunaan Kontrasepsi ...................124
Tabel 2. 59 Rasio Akseptor KB .................................................................125
Tabel 2. 60 Persentase Tingkat Keberlangsungan Pemakaian
Kontrasepsi..............................................................................................126
Tabel 2. 61 Rasio Petugas Lapangan Keluarga Berencana/ Penyuluhan
Keluarga Berencana ([LKB/ PKB) di Setiap Desa/ Kelurahan ...................127
Tabel 2. 62 Cakupan Penyediaan Alat dan Obat Kontrasepsi Untuk
Memenuhi Permintaan Masyarakat ..........................................................127
Tabel 2. 63 Jumlah Klinik Keluarga Berencana (KKB) ..............................128
Tabel 2. 64 Pos Pelayanan Keluarga Berencana Desa (PPKBD) .................128
Tabel 2. 65 Persentase Pencapaian Peserta KB (%) ...................................129
Tabel 2. 66 Jumlah Rambu-Rambu Lalu Lintas Terpasang di
Tabel 2. 67 Jumlah Kendaraan Bermotor Wajib Uji di Kabupaten
Pamekasan Tahun 2015-2019 .................................................................130
Tabel 2. 68 Jumlah Angkutan Darat di Kabupaten Pamekasan Tahun
2015-2019 ...............................................................................................131
Tabel 2. 69 Angka Kecelakaan di Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-
2019 ........................................................................................................132
Tabel 2. 70 Capaian Indikator Urusan Komunikasi dan Informatika
Tahun 2013-2018 ....................................................................................134
Tabel 2. 71 Capaian Indikator Urusan Koperasi dan Usaha Kecil
Menengah Tahun 2013-2016 ...................................................................135
Tabel 2. 72 Kondisi Investasi Berskala Nasional di Kabupaten
Pamekasan Tahun 2014-2018 .................................................................136
Tabel 2. 73 Capaian Indikator Urusan Pemuda dan Olahraga Tahun
2013-2017 ...............................................................................................137
Tabel 2. 74 Karang Taruna .......................................................................138
Tabel 2. 75 Perkumpulan Olahraga ..........................................................138
Tabel 2. 76 Jumlah Kegiatan Olahraga.....................................................138
Tabel 2. 77 Jumlah Kegiatan Kepemudaan ..............................................139
Tabel 2. 78 Jumlah Organisasi Olahraga..................................................139
Tabel 2. 79 Jumlah Gedung Olahraga ......................................................139
Tabel 2. 80 Jumlah Seniman, Lembaga dan Tenaga Seni Menurut
Kecamatan di Kabupaten Pamekasan Tahun 2017 ...................................141
Tabel 2. 81 Capaian Indikator Urusan Kebudayaan Tahun 2013-2017 .....142
Tabel 2. 82 Jumlah Seniman, Lembaga, dan Tenaga Seni ........................142
Tabel 2. 83 Jumlah Cagar Budaya yang Dikelola Secara Terpadu.............143
Tabel 2. 84 Jumlah Pagelaran Seni dan Budaya .......................................143
Tabel 2. 85 Kondisi Perpustakaan Daerah Kabupaten Pamekasan
Tahun 2013-2018 ....................................................................................144
Tabel 2. 86 Jumlah Pengunjung Perpustakaan Pertahun .........................145
Tabel 2. 87 Jumlah Koleksi Judul Buku Perpustakaan ............................146
Tabel 2. 88 Jumlah Pustakawan, Tenaga Teknis, dan Penilai yang
Memiliki Sertifikat....................................................................................146
Tabel 2. 89 Jumlah Kunjungan ke Perpustakaan Selama 1 Tahun ...........147
Tabel 2. 90 Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) terhadap
Pelayanan ................................................................................................147
Tabel 2. 91 Persentase Koleksi Buku yang Tersedia di Perpustakaan
Daerah.....................................................................................................148
Tabel 2. 92 Persentase Pengunjung Perpustakaan ....................................148
Tabel 2. 93 Persentase Perangkat Daerah Pengelola Arsip Baku Tahun
2013-2018 ...............................................................................................149
Tabel 2. 94 Jumlah SKPD yang Telah Menerapkan Arsip Secara Baku .....150
Tabel 2. 95 Persentase Penerapan Pengelola Arsip Baku ..........................150
Tabel 2. 96 Kegiatan Peningkatan SDM Pengelola Kearsipan ....................151
Tabel 2. 97 Produksi Perikanan Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-
2019 ........................................................................................................152
Tabel 2. 98 Jumlah Kelompok Pelaku Usaha Perikanan Kabupaten
Pamekasan Tahun 2015-2019 .................................................................154
Tabel 2. 99 Capaian Indikator Bidang Perikanan Kabupaten Pamekasan
Tahun 2015-2019 ....................................................................................155
Tabel 2. 100 Jumlah Rumah Tangga Perikanan Tangkap Menurut
Kecamatan Sub Sektor di Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-2019 ........156
Tabel 2. 101 Produksi Perikanan Tangkap Menurut Kecamatan dan
Sub Sektor di Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-2019 ..........................157
Tabel 2. 102 Jumlah RUmah Tangga Perikanan Budidaya Menurut
Kecamatan dan Jenis Budidaya di Kabuapten Pamekasan Tahun 2015-
2019 ........................................................................................................157
Tabel 2. 103 Jumlah Perahu/ Kapal Menurut Kecamatan dan Jenis
Kapal di Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-2019 ..................................158
Tabel 2. 104 Banyaknya Desa Perikanan dan RTP Menurut Kecamatan
di Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-2019 ............................................159
Tabel 2. 105 Jumlah Nelayan dan Petani Ikan Menurut Kecamatan di
Tabel 2. 106 Jumlah Alat Penangkap Ikan Menurut Kecamatan di
Tabel 2. 107 Produksi Ikan Tambak Menurut Jenis Ikan di Kabupaten
Pamekasan Tahun 2015-2019 .................................................................160
Tabel 2. 108 Nilai Produksi Budidaya Rumput Laut Menurut
Kecamatan di Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-2019 ..........................161
Tabel 2. 109 Jumlah Kunjungan Wisata...................................................163
Tabel 2. 110 Jumlah Objek Wisata ...........................................................163
Tabel 2. 111 Potensi Wisata Kabupaten Pamekasan .................................164
Tabel 2. 112 Distribusi Persentase Sektor Tanaman Pangan,
Hortukultura, dan Perkebnan Terhadap PDRB Kabupaten Pamekasan
Tahun 2013-2016 ....................................................................................169
Tabel 2. 113 Potensi Komoditi Tanaman Pangan dan Hortikultura di
Kabupaten Pamekasan ............................................................................170
Tabel 2. 114 Pertumbuhan Industri di Kabupaten Pamekasan Tahun
2013-2018 ...............................................................................................171
Tabel 2. 115 Banyaknya Perusahaan Industri, Tenaga Kerja, dan Nilai
Investasi Kabupaten Pamekasan Tahun 2014-2018 .................................171
Tabel 2. 116 Jenis Sentra, Jumlah Sentra, Usaha, dan Tenaga Kerja di
Kabupaten Pamekasan Tahun 2018 .........................................................172
Tabel 2. 117 Jumlah Industri Usaha ........................................................173
Tabel 2. 118 Persentase Pertumbuhan Industri ........................................173
Tabel 2. 119 Jumlah IKM yang Melakukan Inovasi Produk.......................174
Tabel 2. 120 Persentase Kerjasam Produksi Antar IKM yang Telah
Dibina......................................................................................................174
Tabel 2. 121 Cakupan Bina Kelompok Pengrajin ......................................175
Tabel 2. 122 Banyaknya Perusahaan Industri di Kabupaten Pamekasan ..175
Tabel 2. 123 Tenaga Kerja ........................................................................175
Tabel 2. 124 Jumlah Sentra Industri........................................................176
Tabel 2. 125 Unit Usaha ..........................................................................176
Tabel 2. 126 Tenaga Kerja Industri Unggulan Batik..................................177
Tabel 2. 127 Jumlah Ormas, Kegiatan Politik Daerah, dan Kegiatan
Pembinaan di Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-2019 ..........................177
Tabel 2. 128 Jumlah Penduduk Kabupaten Pamekasan ...........................178
Tabel 2. 129 Kepadatan Penduduk dan Rumah Tangga Menurut
Kecamatan di Kabupaten Pamekasan ......................................................179
Tabel 2. 130 Persentase Rancangan Produk Hukum Daerah yang
Sesuai dengan Mekanisme Pembentukan Produk Hukum Daerah ............179
Tabel 2. 131 Persentase Perangkat Daerah yang Tertata
Kelembagaannya ......................................................................................179
Tabel 2. 132 Nilai LPPD............................................................................180
Tabel 2. 133 Persentase Pelaksanaan Pembangunan yang Sesuai
Petunjuk Teknisnya .................................................................................180
Tabel 2. 134 IKM ( Indeks Kepuasan Masyarakat) ....................................181
Tabel 2. 135 Jumlah Kebijakan Daerah yang Di Terbitkan dalam 1
Tahun ......................................................................................................181
Tabel 2. 136 Persentase SP2D yang Terbit Kurang Dari 2 Hari .................182
Tabel 2. 137 Persentase Belanja Tindak Langsung (BTL) APBD <50% .......182
Tabel 2. 138 Persentase Realisasi Belanja Langsung SKPD >90% .............183
Tabel 2. 139 Persentase Penyajian Laporan Barang Milik Daerah
(LBMD) Secara Benar ...............................................................................183
Tabel 2. 140 Persentase Penyajian Laporan Keuangan Daerah Secara
Wajar Sesuai SAP Berbasis Akrual ...........................................................184
Tabel 2. 141 Inspektorat Daerah ..............................................................184
Tabel 2. 142 Kecamatan Batumarmar ......................................................186
Tabel 2. 143 Kecamatan Galis ..................................................................186
Tabel 2. 144 Kecamatan Kadur ................................................................187
Tabel 2. 145 Kecamatan Larangan ...........................................................187
Tabel 2. 146 Kecamatan Pademawu .........................................................188
Tabel 2. 147 Kecamatan Pamekasan ........................................................189
Tabel 2. 148 Kecamatan Proppo ...............................................................189
Tabel 2. 149 Perkembangan Komponen Rumah Tangga PDRB Menurut
Pengeluaran Kabupaten Pamekasan Tahun 2013-2016 ............................190
Tabel 2. 150 Nilai Tukar Petani (NTP) Kabupaten Pamekasan Tahun
2015 ........................................................................................................192
Tabel 2. 151 Angka Kriminalitas di Kabupaten Pamekasan Periode
Tahun 2014-2018 ....................................................................................193
Tabel 2. 152 Rasio Ketergantungan Kabupaten Pamekasan Tahun
2017-2018 ...............................................................................................195
Tabel 3. 1 Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah
Tabel 3. 2 Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Belanja dan Pembiayaan
Daerah Kabupaten Pamekasan ................................................................202
Tabel 3. 3 Penutup Defisit Rill Anggaran Kabupaten Pamekasan ..............205
Tabel 3. 4 Rata Rata Pertumbuhan Neraca Daerah Kabupaten
Pamekasan ..............................................................................................207
Tabel 3. 5 Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Aparatur Kabupaten
Pamekasan ..............................................................................................211
Tabel 3. 6 Defisit Rill Anggaran Kabupaten Pamekasan ............................214
Tabel 3. 7 Komposisi Penutup Defisit Rill Anggaran Kabupaten
Pamekasan ..............................................................................................214
Tabel 3. 8 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kabupaten
Pamekasan ..............................................................................................215
Tabel 3. 9 Proyeksi Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kabupaten
Pamekasan ..............................................................................................217
Tabel 3. 10 Kapasitas Rill Kemampuan Keuangan Daerah Untuk
Mendanai Pembangunan Daerah Kabupaten Pamekasan .........................223
Tabel 3. 11 Rencana Penggunaan Kapasitas Rill Kemampuan Keuangan
Daerah Kabupaten Pamekasan ................................................................224
Tabel 4. 1 Permasalahan Pembangunan Kabupaten Pamekasan ..............227
Tabel 4. 2 Arah Kebijakan Pembangunan Berbasis Kewilayahan ..............249
Tabel 4. 3 Strategi Pembangunan Berbasis Kewilayahan ..........................250
Tabel 4. 4 Arah Kebijakan dan Strategi dalam Pembangunan Manusia.....252
Tabel 4. 5 Arah Kebijakan dan Strategi Pemerintah dalam Upaya
Membangun Budaya dan Karakter Bangsa ..............................................257
Tabel 4. 6 Arah Kebijakan dan Strategi dalam Pengembangan Ekonomi
dan Pelayanan Dasar ...............................................................................259
Tabel 4. 7 Arah Kebijakan dan Strategi Membangun Lingkungan Hidup,
Menciptakan Ketahanan Bencana, dan Perubahan Iklim..........................263
Tabel 4. 8 Fokus Kebijakan Memperkuat Stabilitas POLHUKHANKAM
dan Transformasi Pelayanan Publik .........................................................264
Tabel 4. 9 Fokus Kebijakan Memperkuat Stabilitas POLHUKHANKAM
dan Transformassi Pelayanan Publik........................................................266
Tabel 4. 10 Produktivitas Komoditas Unggulan di Kawasan Madura dan
Kepulauan ...............................................................................................270
Tabel 4. 11 Rencana Pentahapan Pemanfaatan Struktur Ruang ...............300
Tabel 4. 12 (T-B.32) Identifikasi RPJMD Daerah Sekitar Kabupaten
Pamekasan ..............................................................................................330
Tabel 4. 13 Isu Strategis Prioritas Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
di Kabupaten Pamekasan.........................................................................335
Tabel 4. 14 Daftar Panjang Identifikasi Isu Strategis Pembangunan
Kabupaten Pamekasan berdasarkan Urusan Pembangunan Kabupaten
Pamekasan ..............................................................................................339
Tabel 4. 15 (T-B.35) Pemetaan Permasalahan untuk Penentuan
Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah ...........................................346
Tabel 4. 16 (T-B.38) Skala Penilaian Metode Rating ..................................360
Tabel 4. 17 (T-B.39) Pembobotan Daftar Panjang Identifikasi Isu
Strategis Pembangunan Kabupaten Pamekasan .......................................360
Tabel 4. 18 (T-B.40) Rata-Rata Skor Isu Strategis Pembangunan
Tabel 4. 19 Daftar Isu Strategis Pilihan Prioritas ......................................378
Tabel 4. 20 Pemetaan Isu Strategis RPJMD Kabupaten Pamekasan ..........380
Tabel 5. 1 Pokok-Pokok Visi Kabupaten Pamekasan .................................387
Tabel 5. 2 Keterkaitan Visi dengan Misi Kabupaten Pamekasan Tahun
2018-2023 ...............................................................................................388
Tabel 5. 3 Indikator Tujuan Pembangunan Kabupaten Pamekasan
Tahun 2018-2023 ....................................................................................397
Tabel 5. 4 (T-C.11) Visi Misi Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah
Kabupaten Pamekasan Tahun 2018-2023 Visi: "Pamekasan Sejahtera
dari Bawah, Merata, dan Berkelanjutan Berdasarkan Nilai-Nilai Agama"..401
Tabel 6. 1 (T-C.13) Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten
Pamekasan ..............................................................................................420
Tabel 7. 1 Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai Kebutuhan
Pendanaan Kabupaten Pamekasan Tahun 2018-2023..............................530
Tabel 8. 1 Penetapan Indikator Kinerja Utama Kabupaten Pamekasan .....641
Tabel 8. 2 Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian
Kinerja Penyelenggaraan Urusan Pemerintahan Kabupaten Pamekasan ...645
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1. 1 Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya...19

Gambar 1. 2 Pola Hubungan RPJMD dengan Penyempurnaan Rencana
Tata Ruang ................................................................................................31
Gambar 2. 1 Peta Letak dan Batas Kecamatan di Kabupaten Pamekasan ...54
Gambar 2.2 Perkembangan Penduduk Kabupaten Pamekasan Tahun
2015-2019 .................................................................................................69
Gambar 2. 3 Pertumbuhan Ekonomi Nasional, Provinsi Jawa Timur, dan
Gambar 2. 4 Pertumbuhan Pendapatan Per Kapita Kabupaten Pamekasan
Tahun 2015-2019 ......................................................................................74
Gambar 2. 5 Indeks Gini Nasional, Provinsi Jawa Timur, dan Kabupaten
Pamekasan ................................................................................................76
Gambar 2. 6 Perbandingan IPM Jawa Timur, Bangkalan, Sampang,
Pamekasan, Sumenep Tahun 2015-2019 ...................................................82
Gambar 2. 7 Perbandingan Angka Harapan Hidup di Kabupaten
Pamekasan, Bangkalan, Sampang, Sumenep, dan Jawa Timur Tahun
2015-2019 .................................................................................................96
Gambar 2. 8 Indeks Pemberdayaan Gender Kab. Pamekasan Tahun 2010-
2019 ........................................................................................................109
Gambar 2. 9 Proporsi Laki-laki dan Perempuan dalam Sektor Formal dan
Informal Tahun 2019 ...............................................................................110
Gambar 2. 10 Proporsi Makanan dan Non Makanan Terhadap Total
Konsumsi Rumah Tangga di Kabupaten Pamekasan Tahun 2013-2016 ...191
Gambar 2. 11 Persentase Penduduk Kabupaten Pamekasan Usia 15
Tahun ke Atas Menurut Pendidikan Tertinggi yang Ditamatkan Tahun
2015-2018 ...............................................................................................194
Gambar 3. 1 Realisasi Pendapatan Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-
2019 ........................................................................................................201
Gambar 3. 2 Persentase Komponen Pendapatan Kabupaten Pamekasan
Tahun 2015-2019 ....................................................................................202
Gambar 3. 3 Total Belanja Pemerintah Kabupaten Pamekasan Tahun
2015-2019 ...............................................................................................203
Gambar 3. 4 Persentase Perbandingan Belanja Pegawai dengan Total
Belanja ....................................................................................................212
Gambar 4. 1 Pertumbuhan PDB Beberapa Lapangan Usaha (%) ...............245
Gambar 5. 1 Arsitektur Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran............................399
Gambar 6. 1 (G-B.8) Strategy Worksheet: SWOT Formulation Goals
(Sasaran): Pendidikan Masyarakat yang Berkualitas dan Merata ..............407
Gambar 6. 2 (G-B.8) Strategy Worksheet: SWOT Formulation Goals
(Sasaran): Kesehatan Masyarakat yang Berkualitas dan Merata ...............408
Gambar 6. 3 (G-B.8) Strategy Worksheet: SWOT Formulation Goal
(Sasaran): Kontribusi Sektor Utama Perekonomian Daerah ......................409
(Sasaran): Meningkatkan Kontribusi Sektor Pariwisata terhadap
Perekonomian ..........................................................................................410
(Sasaran): Perkembangan Industri Kreatif, Koperasi dan Usaha Mikro
yang Mampu Menumbuhkan Kesempatan Berwirausaha .........................411
(Sasaran): Penyerapan Tenaga Kerja ........................................................412
(Sasaran): Penanganan Pemerlu Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS) ..413
(Sasaran): Tata Kelola Pemerintahan yang Efektif dan Akuntabel dalam
Memberikan Pelayanan Publik yang Berkualitas ......................................414
(Sasaran): Meningkatnya Pemerataan Pembangunan Infrastruktur Dasar
Secara Terpadu ........................................................................................415
(Sasaran): Meningkatnya Kualitas Lingkungan Hidup dan Kemanfaatan
Ruang Terbuka Hijau ...............................................................................416
(Sasaran): Stabilitas Kondisi Sosial, Aman dan Tertib...............................417
(Sasaran): Keberdayaan Pemuda dan Perempuan dalam Pembangunan ...418
(Sasaran): Meningkatnya Daya Beli Masyarakat .......................................419
Gambar 6. 14 Milestone Pembangunan Dalam RPJMD Kab. Pamekasan
Tahun 2018-2023 ....................................................................................421
BAB I
0
PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang

Perencanaan pembangunan daerah pada hakikatnya adalah
upaya sistematis dan terencana oleh masing-masing maupun
seluruh komponen daerah untuk mengubah suatu keadaan yang
belum ideal menjadi lebih baik dengan memanfaatkan berbagai
sumber daya yang tersedia secara optimal, efisien, efektif dan
akuntabel dengan tujuan akhir meningkatkan kualitas hidup
manusia dan masyarakat secara berkelanjutan. Upaya sistematis
dan terencana tersebut berisi langkah-langkah strategis, taktis
dan praktis sesuai dengan potensi yang dimiliki oleh daerah.
Dalam upaya tersebut, perencanaan pembangunan daerah, baik
perencanaan jangka panjang, jangka menengah maupun tahunan
diperlukan terutama untuk memberikan arah dan prioritas bagi
pembangunan daerah.
Pemerintah daerah dalam menjalankan tugas dan fungsinya
memerlukan perencanaan pembangunan jangka panjang, jangka
menengah dan tahunan yang substansinya saling berkaitan dan
mampu menjadi kerangka acuan dalam pelaksanaan
pembangunan daerah. Hal tersebut telah diamanatkan dalam
Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional Pasal 1 Ayat 3 dan juga
dalam Undang-Undang No 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah Pasal 260 Ayat 1. Perencanaan pembangunan yang
disusun secara sinergi oleh semua pemangku kepentingan dan
sesuai dengan peraturan perundang-undangan yang berlaku
terutama, kedua undang-undang tersebut diharapkan bisa
menjadi arah bagi cita-cita pembangunan beserta strategi dan cara
pencapaiannya.
1
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004
Tentang Sistem Perencanaan Pembangunan Nasional Pasal 5 Ayat
2, dokumen Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
(RPJMD) adalah dokumen perencanaan pembangunan daerah
untuk periode 5 (lima) tahun yang merupakan penjabaran dari
visi, misi dan program kepala daerah yang berpedoman kepada
RPJP Daerah dan memperhatikan RPJM Nasional. Oleh karena
itu, RPJMD Kabupaten Pamekasan Tahun 2018-2023 harus
mengacu dan berpedoman kepada dokumen perencanaan
pembangunan pusat dan provinsi.
Sebagai satu kesatuan perencanaan daerah yang utuh,
RPJMD Kabupaten Pamekasan Tahun 2018-2023 merupakan
irisan sebagai salah satu tahapan untuk mewujudkan tujuan
perencanaan pembangunan jangka panjang (RPJPD) Kabupaten
Pamekasan Tahun 2005-2025. RPJMD memiliki kedudukan dan
fungsi strategis dalam pembangunan suatu daerah. Hal ini
dikarenakan RPJMD merupakan acuan dan panduan utama
manajemen pembangunan daerah selama lima tahun. RPJMD juga
memberikan arah kebijakan dan prioritas pembangunan untuk
mewujudkan visi pembangunan daerah. Kemudian, RPJMD juga
memuat strategi dan program pembangunan daerah, indikasi
rencana program prioritas serta indikator kinerja daerah.
Dokumen RPJMD Kabupaten Pamekasan Tahun 2018-2023
akan dijadikan sebagai acuan dokumen Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD), yang merupakan perencanaan tahunan dan juga
menjadi pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis Perangkat
Daerah (RESNTRA PD), sebagai bentuk pelaksanaan RPJMD dan
keselarasan perencanaan tahunan dengan perencanaan jangka
menengah serta keselarasan perencanaan tingkat pemerintah
daerah dengan perencanaan tingkat perangkat daerah. Oleh
karena itu, dokumen RPJMD harus menggunkan konsep SMART-
2
C (Specific, Measurable, Agreeable, Realistic, Time-bounded, and
Continously Improve).
Dalam Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah Pasal 261 Ayat 1 dan ditegaskan kembali
dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017
tentang tata cara perencanaan, pengendalian dan evaluasi
dokumen perencanaan pembangunan Pasal 7 bahwa dalam
menyusun RPJMD menggunakan 4 (empat) pendekatan, 1) politis;
2) teknokratik; 3) Partisipatif; 4) atas-bawah (top-down) dan
bawah–atas (bottom-up). Penyusunan RPJMD menggunakan
pendekatan teknokratis yaitu menggunakan metode dan kerangka
berpikir ilmiah untuk mencapai tujuan dan sasaran pembangunan
daerah.
Pendekatan teknokratis diawali dengan penyusunan rencana
pengumpulan data, selanjutnya dilakukan pengumpulan data,
pengolahan data, analisis data dan dilanjutkan dengan penyajian
pada rancangan RPJMD. Berdasarkan analisis data yang
dilakukan dirumuskan permasalahan dan isu strategis. Isu
strategis digunakan sebagai dasar untuk menyusun visi, misi,
tujuan, sasaran dan strategi dan arah kebijakan. Pendekatan
teknokratis juga dilakukan untuk menyusun proyeksi keuangan
daerah dan target capaian indikator untuk masing-masing
ukuran.
Penyusunan Perubahan RPJMD Kabupaten Pamekasan ini
juga menggunakan pendekatan partisipatif. Pendekatan
partisipatif dalam penyusunan Perubahan RPJMD ini
dilaksanakan dengan melibatkan semua pemangku kepentingan
(stakeholders) dengan mempertimbangkan:
a. Relevansi pemangku kepentingan yang dilibatkan dalam

proses pengambilan keputusan, di setiap tahapan
3
penyusunan dokumen perencanaan pembangunan
daerah;
b. Kesetaraan antara para pemangku kepentingan dari
unsur pemerintahan dan non pemerintahan dalam
pengambilan keputusan;
c. Adanya transparansi dan akuntabilitas dalam proses
perencanaan serta melibatkan media massa;
d. Keterwakilan seluruh segmen masyarakat, termasuk
kelompok masyarakat rentan termarjinalkan utamanya
gender;
e. Terciptanya rasa memiliki terhadap dokumen
perencanaan pembangunan daerah; dan
f. Terciptanya konsensus atau kesepakatan pada semua
tahapan penting pengambilan keputusan, seperti
perumusan prioritas dan permasalahan, perumusan
tujuan, strategi, kebijakan dan prioritas program.
Pendekatan politis dalam penyusunan Perubahan RPJMD

adalah upaya untuk menterjemahkan program-program
pembangunan yang ditawarkan kepala daerah dan wakil kepala
daerah terpilih pada saat kampanye dengan yang mengacu pada
ketentuan Pasal 8 Ayat 3 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor
Nomor 86 Tahun 2017 dalam rancangan RPJMD, melalui tahapan:
a. Menjabarkan visi, misi, dan program kepala daerah dan

wakil kepala daerah ke dalam tujuan, strategi,
kebijakan, dan program pembangunan daerah selama
masa jabatan;
b. Melakukan konsultasi pertimbangan dari landasan
hukum, teknis penyusunan, sinkronisasi dan sinergi
pencapaian sasaran pembangunan nasional dan
pembangunan daerah; dan
4
c. Melakukan pembahasan dengan DPRD dan konsultasi
dengan pemerintah untuk penetapan produk hukum
yang mengikat semua pemangku kepentingan.
Pendekatan yang terakhir digunakan dalam penyusunan

RPJMD adalah perpaduan antara pendekatan bottom up dan top
down, hasilnya diselaraskan melalui musyawarah yang
dilaksanakan mulai dari desa, kecamatan, kabupaten/kota,
provinsi, dan nasional, sehingga tercipta sinkronisasi dan sinergi
pencapaian sasaran rencana pembangunan nasional dan rencana
pembangunan daerah. Didasarkan Permendagri 86 Tahun 2017
tersebut juga mengatur bahwa dalam RPJMD harus memiliki
keterkaitan dengan dokumen Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(RKPD) yang merupakan perencanaan tahunan dan menjadi
pedoman dalam penyusunan Rencana Strategis Perangkat Daerah
(Renstra PD) dan Rencana Kerja Perangkat Daerah (Renja PD),
bertujuan untuk menjaga sinkronisasi antara dokumen
perencanaan pembangunan Kabupaten Pamekasan Tahun 2018-
2023. Konsistensi antar dokumen perencanaan ini akan
berdampak saat dilakukan evaluasi pada akhir tahun anggaran
maupun pada akhir masa periodesasi RPJMD.
Pasal 264 ayat 5 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014
tentang Pemerintahan Daerah menyatakan bahwa RPJMD dapat
diubah apabila berdasarkan hasil pengendalian dan evaluasi tidak
sesuai dengan perkembangan keadaan atau penyesuaian terhadap
kebijakan yang ditetapkan oleh Pemerintah Pusat. Selain itu
dalam pasal 342 Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun
2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian Dan Evaluasi
Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan
Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata
Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
5
Daerah, Dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah diatur tentang
perubahan RPJMD yang dapat dilakukan apabila :
a. Hasil pengendalian dan evaluasi menunjukkan bahwa

proses perumusan tidak sesuai dengan tahapan dan tata
cara penyusunan rencana pembangunan daerah yang diatur
dalam Permendagri Nomor 86 Tahun 2017;
b. Hasil pengendalian dan evaluasi menunjukkan bahwa
substansi yang dirumuskan tidak sesuai dengan Peraturan
Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017; dan
c. Terjadi perubahan yang mendasar;
Berdasarkan pernyataan di atas maka perlu dilakukan

perubahan terhadap Peraturan Daerah Kabupaten Pamekasan
Nomor 9 tahun 2019 tentang RPJMD Kabupaten Pamekasan
tahun 2018-2023. Hal lain yang mendasari dilakukannya
perubahan terhadap Perda Nomor 9 Tahun 2019 tentang RPJMD
Kabupaten Pamekasan Tahun 2018-2023 adalah:
 Hasil Pengendalian Dan Evaluasi RPJMD 2018-2023

Menunjukkan Hal-Hal Sebagai Berikut:
Secara umum hasil Pengendalian Dan Evaluasi
RPJMD yaitu masih terdapat indikator tujuan dan sasaran
yang belum tercapai, terdapat beberapa ketidaksesuaian
antara RPJMD dan Renstra. Adapun beberapa hasil evaluasi
yang tidak sesuai diantaranya Visi pada beberapa Renstra
perangkat daerah memiliki redaksi yang berbeda yaitu
redaksi “Nilai-nilai Islam”. Sedangkan Visi yang ada di
RPJMD yaitu “Nilai-nilai agama”. Masih ada tujuan pada
Renstra PD yang belum sesuai dengan sasaran yang ada di
RPJMD. Beberapa OPD masih belum menjabarkan arah
kebijakan sesuai dengan kebijakan yang ada di RPJMD.
Pada program dan dana indikatif masih banyak PD yang
6
belum sesuai program maupun dana indikatif antara
RPJMD dan Renstra. Selanjutnya, berdasarkan hasil
evaluasi dan pengendalian pelaksanaan RPJMD Kabupaten
Pamekasan terdapat beberapa poin pada RPJMD Kabupaten
Pamekasan yang belum berpedoman pada RPJMD Provinsi
dan RTRW Kabupaten yaitu : 1) Rumusan visi, misi, tujuan,
sasaran, kebijakan, strategi dan program pembangunan
jangka menengah daerah kabupaten/kota selaras dengan
arah, kebijakan umum,serta prioritas pembangunan
provinsi, arah, kebijakan, dan prioritas untuk bidang-bidang
pembangunan, dan pembangunan kewilayahan dalam
RPJMD provinsi. 2) Program Aksi daerah tertinggal,
terdepan, terluar, dan pascakonflik, 3) Kawasan hutan
produksi dan 4) Kawasan pertambangan.
 Berlakunya Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90

Tahun 2019 tentang Klasifikasi, Kodefikasi, dan
Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan
Daerah
Berlakunya Peraturan Kementerian Dalam Negeri
Nomor 90 Tahun 2019 Tentang Klasifikasi, Kodefikasi, dan
Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan
Daerah yang bertujuan untuk menyediakan informasi secara
berjenjang melalui penggolongan, pemberian kode, dan
daftar penamaan yang akan digunakan pemerintah daerah
dalam perencanaan pembangunan dan keuangan daerah
yang disusun secara sistematis sebagai pedoman dalam
penyusunan dokumen perencanaan pembangunan daerah
dan keuangan daerah. Adapun informasi tersebut, memiliki
maksud sebagai berikut:
7
1) Membantu kepala daerah dalam menyusun
perencanaan pembangunan dan anggaran daerah serta
laporan pengelolaan keuangan daerah;
2) Membantu kepala daerah dalam merumuskan
kebijakan pembangunan daerah dan keuangan daerah;
3) Membantu kepala daerah dalam melakukan evaluasi
kinerja dan keuangan daerah; menyediakan statistik
keuangan pemerintah daerah;
4) Mendukung keterbukaan informasi kepada masyarakat;
5) Mendukung penyelenggaraan sistem informasi
pemerintahan daerah; dan
6) Melakukan evaluasi perencanaan pembangunan daerah
dan pengelolaan keuangan daerah.
 Terdapat Perubahan Struktur Organisasi dan Tata Kerja

(SOTK) serta Berlakunya Peraturan Pemerintah Nomor 72
Tahun 2019
Sehubungan diberlakukannya Peraturan Menteri
Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 Tentang Klasifikasi,
Kodefikasi, dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan
dan Keuangan Daerah pada tahun 2021, maka Pemerintah
Kabupaten Pamekasan melakukan pemetaan dan
penyesuaian urusan, bidang urusan, program, kegiatan, sub
kegiatan, fungsi dan organisasi menurut klasifikasi,
kodefikasi serta nomenklatur secara detail sebagaimana
diatur pada Permendagri Nomor 90 Tahun 2019 dan
menindaklanjutinya dengan perubahan struktur organisasi
dan tata kerja (SOTK) masing-masing dinas sesuai dengan
ketentuan perundangan yang berlaku. Sesuai dengan pasal
3 Permendagri Nomor 90 Tahun 2019 salah satunya
membahas mengenai organisasi perangkat daerah sesuai
dengan ketentuan Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun
8
2019 Tentang Perangkat Daerah sebagai perubahan dari
Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 Tentang
Perangkat Daerah.
 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

(RPJMN) 2020-2024
Pembuatan Rancangan RPJM Daerah selain
memprioritaskan pada agenda-agenda daerah juga harus
melakukan telaah terhadap perencanaan nasional. RPJMD
Kabupaten Pamekasan berada pada pergantian Presiden
yang sekaligus menjadi dasar perubahan pada RPJMN
Tahun 2015-2019 menjadi RPJMN 2020-2024 yang
ditetapkan melalui Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun
2020. Konsekuensi dari perubahan RPJMN tersebut yaitu
daerah-daerah harus menyesuaikan dengan program
prioritas nasional yang harus didukung oleh daerah.
 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Provinsi Jawa Timur 2019-2024
Pembuatan Rancangan RPJM Daerah selain
memprioritaskan pada agenda-agenda daerah juga harus
melakukan telah terhadap perencanaan provinsi. RPJMD
Kabupaten Pamekasan berada pada pergantian Gubernur
yang sekaligus menjadi dasar adanya perubahan pada
RPJMD Provinsi Tahun 2014-2019 menjadi RPJMD Provinsi
Tahun 2019-2024 yang menjabarkan visi, misi, dan
program-program Gubernur dan Wakil Gubernur terpilih,
RPJMD Provinsi menjadi acuan bagi RPJMD
Kabupaten/Kota, sehingga RPJMD Provinsi Jawa Timur
Tahun 2019-2024 menjadi dasar dilakukannya perubahan
RPJMD Kabupaten Pamekasan.
9
 Berlakunya Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019
Berlakunya Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun
2019 Tentang Pengelolaan Keuangan Daerah sebagai
pengganti dari Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005.
Melalui perubahan regulasi ini, maka berdampak pula
terhadap perubahan klasifikasi belanja dalam struktur
APBD. Peraturan Pemerintah ini mencakup pengaturan
mengenai perencanaan dan penganggaran, pelaksanaan dan
penatausahaan, dan pertanggungjawaban keuangan Daerah.
Menyesuaikan dengan Perubahan tersebut berpengaruh
pada perlunya dilakukan perubahan pada RPJMD
Kabupaten Pamekasan 2018-2023.
 Adanya Arahan Enam (6) Arahan Presiden dalam

Membendung Covid19 serta Berlakunya Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-Undang Republik
Indonesia Nomor 1 Tahun 2020 tentang Kebijakan
Keuangan Negara dan Stabilitas Sistem Keuangan Untuk
Penanganan Pandemi Corona Virus Disease 2019 (Covid-
19)
Enam (6) Arahan Presiden dalam Rangka Membendung
Covid-19 yaitu:
1) Pengujian sampel secara masif harus ditingkatkan
sehingga tingkat pengujian sampel yang masif harus
dilakukan dengan pelacakan yang agresif serta dengan
diikuti isolasi yang ke tat;
2) Memanfaatkan teknologi informasi berupa aplikasi
kesehatan atau telemedicine;
3) Melakukan komunikasi secara efektif dan transparan
kepada publik dengan detail dan baik
10
4) Menegakkan hukum dengan bantuan aparat negara,
sehingga masyarakat memiliki kedisiplinan yang kuat
dalam rangka memutus rantai penyebaran Covid-19
5) Menjaga kelancaran distribusi logistik yang dibutuhkan
masyarakat dalam kebijakan tanggap darurat, baik
kelancaran logistik dari pusat ke daerah maupun dari
gudang-gudang logistik ke daerah; dan
6) Melaksanakan stimulus ekonomi secara tepat sasaran
dalam rangka pemutusan rantai penyebaran covid-19.
Selain Enam Arahan Presiden, berlakunya Peraturan
Pemerintah Pengganti Undang-Undang Republik Indonesia
Nomor 1 Tahun 2020, menyebabkan pemerintah daerah
(pemerintah provinsi/kab/kota) harus me realokasi APBD
untuk kesehatan, social safety net dan pemulihan ekonomi.
Re alokasi anggaran dilakukan dari rasionaliasi belanja
pegawai, belanja barang dan belanja modal yang tidak
prioritas/produktif.
Sebagai upaya menindaklanjuti ketujuh hal mendasar

tersebut, maka menjadi dasar yang kuat untuk dilakukannya
Perubahan RPJMD Kabupaten Pamekasan Tahun 2018-2023.
Namun tentu Perubahan RPJMD Kabupaten Pamekasan Tahun
2018-2023 tetap merupakan rangkaian kesinambungan dari
pelaksanaan RPJMD Kabupaten Pamekasan Tahun 2018- 2023,
sehingga tidak bisa lepas dari capaian-capaian yang telah
dihasilkan dari perencanaan periode sebelumnya.
1.2 Dasar Hukum Penyusunan

Dasar hukum penyusunan Perubahan RPJMD Tahun 2018-
2023 adalah sebagai berikut :
1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun

1945;
11
2. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 1950 tentang
Pembentukan Daerah Kabupaten dalam Lingkungan
Propinsi Jawa Timur (Berita Negara Indonesia Tahun 1950
Nomor 41), sebagaimana telah diubah dengan Undang-
Undang Nomor 2 Tahun 1965 (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 1965 Nomor 19, Tambahan Lembaran
Negara Republik Indonesia Nomor 2730);
Penyelenggara Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi,
Kolusi dan Nepotisme (Lembaran Republik Indonesia Tahun
1999 Nomor 75; Tambahan Lembaran Negara Republik
Indonesia Nomor 3851);
4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan
Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003
Nomor 47, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 4286);
Perbendaharaan Negara (Lembaran Negara Republik
Negara Nomor 4355);
Pemeriksaan, Pengelolaan dan Pertanggungjawaban
Keuangan Negara (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2004 Nomor 66, Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4400);
7. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem
Perencanaan Pembangunan Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
Perimbangan Keuangan antara Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
12
Republik Indonesia Nomor 4438) ;
Pembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025
(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor
33; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4700);
Penanggulangan Bencana (Lembaran Negara
RepublikIndonesia Tahun 2007 Nomor 66, Tambahan
LembaranNegara Republik Indonesia Nomor 4723);
Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007Nomor 68, Tambahan Lembaran Negara
Republik IndonesiaNomor 4725);
Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup
140, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5059);
13. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2009 tentang Pelayanan
Publik (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009
Nomor 112, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia
Nomor 5038);
Pembentukan Peraturan Perundang-undangan (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 82,
Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
5234);
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia
13
Republik Indonesia Nomor 5587) sebagaimana telah
beberapa kali diubah terakhir dengan Undang Nomor 9
Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua atas Undang-Undang
Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah
(Lembaran Negara Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan
16. Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Republik
Penanganan Pandemi Corona Virus Disease 2019 (Covid-19)
dan/atau Dalam Rangka Menghadapi Ancaman yang
Membahayakan Perekonomian Nasional dan/atau Stabilitas
Sistem Keuangan.
17. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik
Negara Republik Indonesia Nomor 4578);
Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan
Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005
Nomor 150);
19. Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata
Cara Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana
Pembangunan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2006 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Republik
Pembagian Urusan Pemerintahan antara Pemerintah,
Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah
Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia
Tahun 2007 Nomor 82; Tambahan Lembaran Negara
Republik Indonesia Nomor 4737);  19.Peraturan Pemerintah
14
Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi
Penyelenggaraan Pemerintah Daerah. (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 19);
Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan
Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah
21, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor
4817);
Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 48, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4833),
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah
Nomor 13 tahun 2017 (Lembaran Negara Republik Indonesia
Republik Indonesia Nomor 4833);
23. Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016 tentang Tata
Cara Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup Strategis
Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 228; Tambahan
Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2017
Nomor 73);
Partisipasi Masyarkat dalam Penyelenggaraan Pemerintahan
Nomor 73);
26. Peraturan Pemerintah Nomor 2 Tahun 2018 tentang Standar
Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia
15
Tahun 2018 Nomor 2, Tambahan Lembaran Negara Republik
Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik
Indonesia Tahun 2019 Nomor 42);
Laporan dan Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan
Nomor 52);
29. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 72 Tahun
2019 tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah Nomor
18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah (Lembaran Negara
30. Peraturan Pemerintah Pengganti Undang-Undang Republik
Penanganan Pandemi Corona Virus Disease 2019 (Covid-19)
dan/atau Dalam Rangka Menghadapi Ancaman yang
Membahayakan Perekonomian Nasional dan/atau Stabilitas
Sistem Keuangan
31. Peraturan Presiden Nomor 18 Tahun 2020 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2020 –
2024 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2020
Nomor 10);
32. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah,
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam
Negeri Nomor 59 Tahun 2007 tentang Perubahan atas
Peraturan Menteri dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006
tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah;
tentang Perubahan atas Peraturan Dalam Negeri Nomor 15
16
Tahun 2008 tentang Pedoman Umum Pelaksanaan
Pengarusutamaan Gender di Daerah;
tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara
35. Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang
Pelaksanaan Pencapaian Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2017 Nomor 136);
tentang Pembentukan Produk Hukum Daerah (Berita Negara
tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi
Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan
Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana
Kerja Pemerintah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2017 Nomor 1312);
tentang Pembuatan dan Pelaksanaan Kajian Lingkungan
Hidup Strategis dalam Penyusunan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (Berita Negara Republik Indonesia
Tahun 2018 Nomor 459);
39. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 98 tahun 2018
tentang Sistem Informasi Pembangunan Daerah (Berita
Negara Republik Indonesia Tahun 2018 Nomor 1538;
17
tentang Klasifikasi, Kodefikasi, Dan Nomenklatur
Perencanaan Pembangunan Dan Keuangan Daerah.
41. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 1 Tahun 2009
tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2005-2025 (Lembaran
Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2009 Nomor 1 Tahun
2009 Seri E);
tentang Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur 2011-2031
(Lembaran Daerah Provinsi Jawa Timur Tahun 2012 Nomor
3 Seri D);
tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah
Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024 (Lembaran Daerah
Provinsi Jawa Timur Tahun 2019 Nomor 5 Seri D);
44. Peraturan Daerah Kabupaten Pamekasan Nomor 16 Tahun
2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Pamekasan Tahun 2012-2032 (Lembaran Daerah Kabupaten
Pamekasan Tahun 2012 Nomor 6 E);
2013 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah Kabupaten Pamekasan Tahun 2005-2025 (Lembaran
Daerah Kabupaten Pamekasan Tahun 2013 Nomor 14);
46. Peraturan Daerah Kabupaten Pamekasan Nomor ... Tahun ...
tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah.
(Lembaran Daerah Kabupaten Pamekasan).
2019 Tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah Kabupaten Pamekasan Tahun 2018-2023
18
1.3 Hubungan Antar Dokumen
Mengacu pada Lampiran Permendagri No. 86 Tahun
2017, maka bagian ini menjelaskan hubungan RPJMD
dengan dokumen lain yang relevan beserta penjelasannya.
Keterhubungan dengan dokumen lain tersebut meliputi;
RPJMN, RPJPD, RPJMD Provinsi, RTRW nasional, RTRW
Provinsi, dan RTRW kabupaten dan/atau kota di sekitarnya.
Secara umum pola keterkaitan antara RPJMD Kabupaten
Pamekasan Tahun 2018-2023 dengan dokumen
perencanaan lainnya sebagaimana diilustrasikan dalam
gambar di bawah ini.
Gambar 1. 1 Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan

Lainnya
Sumber: Olahan Penulis (2020)
19
Gambaran secara detail mengenai keterkaitan RPJMD
Kabupaten Pamekasan dengan dokumen lainnya digambarkan
dalam tabulasi sebagai berikut.
Tabel 1. 1 Keselarasan Antara RPJMD Kab. Pamekasan dengan

RPJMN
RPJMN Tahun 2020-2024 RPJMD Kab. Pamekasan

No
Tahun 2018-2023
1 Peningkatan Kualitas Manusia Sesuai dengan Tujuan

Indonesia. pada Misi 1 RPJMD yaitu,
Mewujudkan SDM
berkualitas melalui
pemerataan akses dan
kualitas pendidikan dan
kesehatan serta
peningkatan daya beli
masyarakat.
2 Struktur Ekonomi yang Sesuai dengan Misi ke-2

Produktif, Mandiri, dan pada RPJMD yaitu,
Berdaya Saing. Perekonomian Inklusif
yang Bertumpu pada
Sektor Pertanian dan
Didukung Percepatan
Pembangunan Sektor
Industri, Perdagangan
dan sektor potensial
lainnya.
3 Pembangunan yang Merata dan Hal ini senada dengan

Berkeadilan. Strategi Pembangunan
RPJMD, yaitu Membangun
dari bawah, merata dan
berkelanjutan.
4 Mencapai Lingkungan Hidup Sesuai dengan Tujuan

yang Berkelanjutan. pada Misi ke-4, yaitu
Menjamin Terpenuhinya
Infrastruktur Dasar dan
Kualitas Lingkungan
Hidup yang Merata dan
20
RPJMN Tahun 2020-2024 RPJMD Kab. Pamekasan
No
Tahun 2018-2023
Layak bagi Masyarakat.
5 Kemajuan Budaya yang Sesuai dengan Misi ke-5,

Mencerminkan Kepribadian yaitu Pengelolaan Potensi
Bangsa. Sosial, Nilai-nilai
Budaya, Keagamaan,
6 Penegakan Sistem Hukum yang
Kepemudaan dan
Bebas Korupsi, Bermartabat,
Perempuan untuk
dan Terpercaya.
Mewujudkan Masyarakat
7 Perlindungan bagi Segenap yang Harmonis serta
Bangsa dan Memberikan Rasa Sejahtera.
Aman pada Seluruh Warga.
8 Pengelolaan Pemerintahan Sesuai dengan Tujuan

yang Bersih, Efektif, dan dalam Misi ke-3 RPJMD,
Terpercaya. yaitu Meningkatkan
Penyelenggaraan
9 Sinergi Pemerintah Daerah
Pemerintahan dan
dalam Kerangka Negara
Pelayanan Publik yang
Kesatuan.
Efektif dan Akuntabel.
Sumber: RPJMN Tahun 2020-2024, RPJMD Kabupaten Pamekasan

2018-2023
Pada tahap selanjutnya akan disajikan mengenai

keselarasan antara RPJMD Kab. Pamekasan Tahun 2018-2023
dengan RPJPD Kab. Pamekasan Tahun 2005-2025, sebagaimana
ditampilkan dalam tabel berikut.
Tabel 1. 2 Keselarasan Antara RPJMD Kab. Pamekasan Tahun

2018-2023 dengan RPJPD Kab. Pamekasan Tahun 2005-2025
RPJPD Kab. Pamekasan Tahun RPJMD Kab. Pamekasan

No
2005-2025 Tahun 2018-2023
1 Visi RPJPD : Visi RPJMD memiliki
kesesuaian dan
“Terwujudnya Pamekasan yang
kesinambungan dengan
Maju, Sejahtera, Berdaya Saing
Visi RPJPD, yaitu ;
Berbasis Agropolitan dan
21
No
2005-2025 Tahun 2018-2023
Minapolitan Secara "Pamekasan Sejahtera dari
Berkelanjutan Menuju Ridho Bawah, Merata dan
Allah SWT” Berkelanjutan
Berdasarkan Nilai-Nilai
Agama"
2 Sasaran Pokok RPJPD Tahun Kebijakan Pembangunan
Ke-3 (2016 - 2020) Pada Sasaran Pokok
RPJPD Tahun ke-3,
adalah terwujudnya
apabila dikaitkan dengan
pengembangan perekonomian
rakyat, peningkatan sumber RPJMD sebagai berikut:
daya manusia yang berkualitas,  Sasaran 1 dan 7,
pelayanan dasar yang merata sesuai dengan Misi ke-
dan berkualitas, kelembagaan 4 yaitu Pemenuhan
ekonomi dan kelembagaan Kualitas
pemerintahan yang efisien. Agar Infrastruktur Dasar
sasaran pokok pembangunan yang Merata dan
tersebut dapat dicapai secara Berkelanjutan.
optimal maka dibutuhkan  Sasaran 2, 4 dan 6,
berbagai kebijakan yang sesuai dengan Misi 1,
diarahkan pada: yaitu Penguatan
1) Mengembangkan Kualitas Sumber
infrastruktur wilayah yang Daya Manusia.
berkualitas yang  Sasaran 3 RPJPD
mendukung perkembangan sejalan dengan Misi 3
kawasan agropolitan dan RPJMD yaitu
minapolitan; Peningkatan Tata
2) Mengembangkan ilmu Kelola Pemerintahan
pengetahuan dan teknologi dan Pelayanan
serta pengembangan Publik.
kualitas sumber daya  Sasaran ke-5 RPJPD
manusia agar memiliki daya sejalan dengan Misi 5
saing baik pada pasar local, dalam RPJMD yaitu
regional, nasional maupun Pengelolaan Potensi
pasar internasional; Sosial, Nilai-nilai
3) Mengembangkan tata kelola Budaya, Keagamaan,
pemerintahan yang baik, Kepemudaan dan
bersih dan berwibawa baik Perempuan untuk
dalam semua aspek Mewujudkan
kehidupan. Supremasi Masyarakat yang
hukum dan penegakan Harmonis serta
keadilan perlu Sejahtera.
mendapatkan perhatian
agar pembangunan di
22
No
2005-2025 Tahun 2018-2023
bidang hukum dapat
diwujudkan secara nyata;
4) Mengembangkan SDM yang
berkualitas dan profesional
merupakan bekal pokok
dalam upaya menciptakan
lembaga pemerintahan yang
efektif dan efisien.
Peningkatan kualitas
sumber daya manusia
menjadi sangat strategis
dalam upaya untuk
menjadikan masyarakat
sebagai subjek atau aktor -
pembangunan;
5) Mengembangkan
kesejahteraan masyarakat
perlu terus diupayakan
dengan disertai oleh
pemerataan pembangunan
dan hasil-hasilnya.
Pembangunan
kesejahteraan sosial
diwujudkan melalui
kebijakan pembangunan
yang sensitif gender,
pengembangan program
pembangunan berbasis
pada komunitas lokal dan
nilai-nilai keagamaan,
pengembangan program
asuransi dan perlindungan
sosial bagi masyarakat
miskin, serta program
pemberdayaan kontrol dan
prakarsa masyarakat lokal;
6) Meningkatkan pelayanan
dan akses di sektor
pendidikan dan kesehatan
secara merata dan
berkualitas serta menganut
prinsip non diskriminatif;
7) Menurunkan kesenjangan
kesejahteraan antar
23
No
2005-2025 Tahun 2018-2023
individu, antar kelompok
masyarakat dan antar
daerah serta dipercepatnya
pengembangan pusat-pusat
pertumbuhan potensial
yang memfokuskan pada
sektor agropolitan dan
minapolitan.
Tahap Lima Tahun Ke-4 (2021- Kebijakan Pembangunan

2025) adalah tahapan Pada Sasaran Pokok
pemantapan yakni peningkatan RPJPD Lima Tahun ke-4,
akselerasi pembangunan dan apabila dikaitkan dengan
penyempurnaan terhadap RPJMD sebagai berikut;
perjalanan pembangunan yang
 Pada Sasaran 1 dan 4
telah dilakukan pada tahapan
RPJPD concern pada
sebelumnya. Agar sasaran akselerasi
pokok pada tahapan lima tahun pembangunan sosial
terakhir ini terealisasi dengan dan ekonomi. Hal ini
baik maka kebijakan diarahkan Sesuai dengan seluruh
pada: Tujuan pada Misi 2,
yaitu Perekonomian
Inklusif yang
1) Meningkatkan akselerasi bertumpu pada
atau percepatan Sektor pertanian
pembangunan sosial dan dan didukung
ekonomi masyarakat Percepatan
Pamekasan yang kuat dan pembangunan Sektor
mandiri yang mampu Industri,
menciptakan kemakmuran Perdagangan dan
dan kesejahteraan baik sektor potensial
lahir maupun batin; lainnya.
2) Meningkatkan  Pada sasaran 2 RPJPD
pembangunan agama agar memiliki korelasi
peningkatan kesejahteraan dengan Sasaran 9,
rakyat melalui peningkatan yaitu terkait dengan
kualitas pelayanan dan Pembangunan
pemahaman agama serta toleransi dan nilai-nilai
kehidupan beragama dapat agama dengan aspek
diwujudkan merupakan keamanan dan
langkah yang harus ketertiban umum.
dilakukan pada tahapan ini. Kedua sasaran RPJPD
Melalui peningkatan ini sesuai dengan Misi
24
No
2005-2025 Tahun 2018-2023
pelayanan dan pemahaman 5 RPJMD, yaitu
agama yang baik Pengelolaan Potensi
diharapkan kualitas Sosial, Nilai-nilai
keimanan dan ketaqwaan Budaya, Keagamaan,
masyarakat sesuai petunjuk Kepemudaan dan
dan ridho Allah SWT juga Perempuan untuk
akan mengalami Mewujudkan
peningkatan dengan cara masyrakat yang
menjalankan dan harmonis serta
memenuhi kewajiban Sejahtera.
menjalankan syariat agama  Sasaran 3 RPJPD
bagi pemeluknya. Di berkaitan erat dengan
samping itu dalam proses Misi 3 RPJMD, yaitu
pembangunan agama Peningkatan tata
peningkatan kerukunan kelola Pemerintahan
hidup umat beragama, yang dan Pelayanan
dapat mendukung Publik. Hal ini sebagai
peningkatan saling percaya effort untuk
dan harmonisasi antar meningkatkan
kelompok masyarakat juga efektivitas dan efisiensi
perlu senantiasa didorong pemerintahan.
agar ketentraman dan  Sedangkan Sasaran
kedamaian dapat ke-5 dan ke-7 RPJPD
direalisasikan. Dimensi concern pada
kerukunan ini sangat Pendidikan dan
penting dalam rangka Kesehatan. Hal ini
membangun masyarakat sesuai dengan Misi 1
yang memiliki kesadaran RPJMD yang
berkait dengan realitas memfokuskan pada
multikulturalisme dan peningkatan kualitas
memahami makna SDM melalui
kemajemukan sosial, peningkatan kualitas
sehingga tercipta suasana Pendidikan dan
kehidupan masyarakat yang kesehatan secara
penuh toleransi, tenggang merata. Misi ke-1
rasa, dan harmonis; RPJMD, yaitu
3) Meningkatkan kualitas Penguatan Kualitas
kelembagaan dan aparat Sumber Daya
birokrasi pemerintah yang Manusia.
lebih profesional, bersih dan  Sasaran Pokok ke-6
berwibawa. Dengan kondisi yaitu penerapan SPM.
kelembagaan dan aparat Untuk Urusan Wajib
yang professional dan pelayanan dasar, hal
berwibawa diharapkan ke ini telah dilakukan,
25
No
2005-2025 Tahun 2018-2023
depan akan mampu apalagi pada Renstra
merespon kebutuhan Perangkat Daerah
masyarakat sekaligus telah ditegaskan hal
memberikan pelayanan tersebut.
publik secara optimal.  Concern RPJMD terkait
Birokrasi pemerintahan dengan kebijakan
diharapkan juga lebih Supremasi Hukum bila
mampu memainkan dikaitkan dengan
perannya sebagai fasilitator RPJMD tahun 2018-
pembangunan. 2023 dapat dilihat dari
Terwujudnya pranata sasaran di misi ke-5
kehidupan bernegara, RPJMD berupa
penataan dan penguatan Stabilitas Kondisi
daerah otonom serta Sosial, Aman dan
kerjasama antar pemangku Tertib.
kepentingan dalam
mewujudkan tata kelola
pemerintahan yang kuat,
bersih dan berwibawa
merupakan kebutuhan yang
perlu mendapatkan
perhatian dalam proses
pembangunan jangka
panjang;
4) Penguatan sektor ekonomi
yang mampu memberikan
peluang bagi terciptanya
kondisi ekonomi
masyarakat secara optimal
dan berkelanjutan.
Sebagaimana tercantum
dalam visi dan misi
pembangunan jangka
panjang Kabupaten
Pamekasan bahwa
kemakmuran dan
kesejahteraan dalam
dimensi ekonomi
merupakan cita-cita
bersama yang harus
diwujudkan;
5) Menyediakan fasilitas
pelayanan, khususnya yang
berkaitan dengan
26
No
2005-2025 Tahun 2018-2023
pemenuhan hak dasar
masyarakat seperti
pendidikan dan kesehatan.
Penyediaan fasilitas
pelayanan pendidikan dan
kesehatan senantiasa harus
mendapat perhatian
pemerintah mengingat
sektor ini merupakan sector
penentu IPM (Indeks
Pembangunan Manusia);
6) Menyediakan SPM (standar
pelayanan minimal) di
seluruh bidang pelayanan
publik di Kabupaten
Pamekasan. Dengan adanya
SPM maka pelayanan
terhadap publik yang
diberikan menjadi semakin
profesional, transparan dan
akuntabel;
7) Meningkatkan kualitas dan
pemerataan pelayanan
pendidikan dan kesehatan,
akses serta fungsi kontrol
atas fasilitas-fasilitas
pelayanan kebutuhan sosial
dasar tersebut;
8) Meningkatkan
pembangunan di bidang
hukum yang difokuskan
pada perwujudan
perlindungan hukum dan
peningkatan kesejahteraan
masyarakat dengan
supremasi hukum dalam
setiap aspek kehidupan dan
perlindungan Hak Asasi
Manusia (HAM), perwujudan
dan harmonisasi produk
hukum daerah yang
memihak kepentingan
masyarakat;
9) Meningkatkan keamanan,
27
No
2005-2025 Tahun 2018-2023
ketentraman dan ketertiban
di lingkungan masyarakat.
Upaya mewujudkan
keamanan, ketentraman
dan ketertiban merupakan
cita-cita bersama yang
harus direalisasikan sebab
dengan kondisi keamanan
dan ketertiban masyarakat
yang mantap akan dapat
menciptakan kenyamanan
seluruh warga masyarakat
dalam aktivitas sehari-hari.
Akhirnya melalui berbagai
ihktiar yang dilakukan
melalui proses
pembangunan dan tahap
pembangunan setiap lima
tahunan diharapkan visi
pembangunan jangka
panjang Kabupaten
Pamekasan 2005-2025
yakni Terwujudnya
Pamekasan yang Maju,
Sejahtera, Berdaya Saing
Berbasis Agropolitan dan
Minapolitan Secara
Berkelanjutan Menuju
Ridho Allah SWT dapat
benar-benar dicapai.
Sumber: RPJPD Kabupaten Pamekasan 2005-2025, RPJMD

Kabupaten Pamekasan 2018-2023
Pada tahap selanjutnya akan disampaikan Keselarasan

Antara RPJMD Kab. Pamekasan Tahun 2018-2023 dengan RPJMD
Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-2024. Hal ini dimaksudkan agar
terjadi pembangunan yang sinergis antara pemerintah provinsi
Jawa Timur dengan Pemerintah Kabupaten Pamekasan.
28
2018-2023 dengan RPJMD Provinsi Jawa Timur Tahun 2019-
2024
RPJMD Provinsi Jawa Timur RPJMD Kab. Pamekasan

No
2019-2024 Tahun 2018-2023
1 Misi 4: Hal ini sesuai dengan Misi
5, yaitu Meningkatkan
Melaksanakan Pembangunan
Harmoni Nilai- Nilai Sosial
Berdasarkan Semangat Gotong
Budaya, Keagamaan,
Royong, Berwawasan
Kepemudaan dan
Lingkungan untuk Menjamin
Perempuan dalam
Keselarasan Ruang Ekologi,
Pembangunan. Misi ke-5
Ruang Sosial, Ruang Ekonomi
terdiri dari 3 Sasaran
dan Ruang Budaya.
sebagai berikut;
 Stabilitas Kondisi
Sosial, Aman dan
Tertib
 Meningkatnya
perlindungan sosial
masyarakat
 Keberdayaan Pemuda
dan Perempuan dalam
Pembangunan
2 Misi 1: Hal ini sesuai dengan Misi 4
yaitu, Menjamin
Mewujudkan Keseimbangan
Terpenuhinya
Pembangunan Ekonomi, Baik
Infrastruktur Dasar dan
antar Kelompok, antar Sektor
Kualitas Lingkungan
dan Keterhubungan Wilayah.
Layak bagi Masyarakat.
Misi ke-4 terdiri dari 2
Sasaran sebagai berikut;
 Meningkatnya
pemerataan
pembangunan
infrastruktur dasar
secara terpadu
 Meningkatnya
kualitas lingkungan
hidup dan
kemanfaatan ruang
terbuka hijau
29
RPJMD Provinsi Jawa Timur RPJMD Kab. Pamekasan
No
2019-2024 Tahun 2018-2023
Dan Hal tersebut juga
selaras dengan Misi 2, yaitu
Perekonomian Inklusif
yang Bertumpu pada
Sektor Pertanian dan
Didukung Percepatan
Pembangunan Sektor
Industri, Perdagangan
dan sektor potensial
lainnya.
3 Misi 3: Hal tersebut sangat selaras
dengan Misi 3, yaitu
Tata Kelola Pemerintahan yang
Meningkatkan
Bersih, Inovatif, Terbuka,
Penyelenggaraan
Partisipatoris Memperkuat
Pemerintahan dan
Demokrasi Kewargaan untuk
Menghadirkan Ruang Sosial
Efektif dan Akuntabel.
yang menghargai prinsip
Kebhinekaan.
4 Misi 2: Hal tersebut selaras dengan
Misi 1, yaitu Mewujudkan
Terciptanya Kesejahteraan yang
SDM berkualitas melalui
Berkeadilan Sosial, Pemenuhan
pemerataan akses dan
Kebutuhan Dasar Terutama
kualitas pendidikan dan
Kesehatan dan Pendidikan,
kesehatan serta
Penyediaan Lapangan Kerja
peningkatan daya beli
dengan Memperhatikan
masyarakat. Misi ke-1
Kelompok Rentan.
terdiri dari 3 Sasaran
sebagai berikut:
 Meningkatnya akses
pendidikan
masyarakat yang
berkualitas dan
merata
 Meningkatnya akses
kesehatan masyarakat
yang berkualitas dan
merata
 Meningkatnya daya
beli masyarakat
30
Sumber: RPJMD Provinsi Jawa Timur 2019-2024, RPJMD
Kabupaten Pamekasan 2018-2023
Tahap selanjutnya dilakukan penyusunan Dokumen RPJMD

mengacu pada ketentuan Permendagri No. 86 Tahun 2017, dengan
mekanisme sebagaimana tersaji pada Gambar 1.2
Gambar 1. 2 Pola Hubungan RPJMD dengan Penyempurnaan

Rencana Tata Ruang
31
Mengacu pada diagram tersebut di atas tampak bahwa
RPJMD Kabupaten/Kota disusun mengacu pada Rencana Tata
Ruang, sebaliknya rencana pembiayaan Tata Ruang dan
Perencanaan Sektoral akan tertuang pada prioritas program
RPJMD. Terkait dengan Tata Ruang, data dan informasi, serta
rencana tata ruang diolah melalui proses:
a. Analisis daerah;
b. Identifikasi kebijakan nasional yang berdampak pada
daerah;
c. Perumusan masalah pembangunan daerah;
d. Penyusunan rancangan kebijakan pembangunan daerah.
.
2018-2023 dengan RTRW Nasional, RTRW Provinsi Jawa
Timur, RTRW Kab. Pamekasan, dan RTRW Kabupaten Sekitar
RPJMD Kab. Pamekasan Keterkaitan dengan

No Dokumen RTRW secara
Tahun 2018-2023 Vertikal maupun Horizontal
1 Kebijakan Kewilayahan Kebijakan RTRW Nasional
RPJMD Kab. Pamekasan. yang terkait dengan daerah:
Pengembangan pusat Berdasarkan PP No. 13 Tahun

kegiatan perkotaan sebagai 2017 (Revisi RTRWN) Kawasan
Pusat Kegiatan Wilayah
(PKW), Pusat Kegiatan Lokal budi daya yang memiliki
Promosi (PKLp), Pusat nilai strategis nasional
Pelayanan Kawasan (PPK)
ditetapkan sebagai kawasan
PKW : Perkotaan andalan. Nilai strategis
Pamekasan
nasional meliputi
PKLp : Perkotaan Pakong
kemampuan kawasan untuk
dan Perkotaan Waru
memacu pertumbuhan
PPK : Perkotaan Tlanakan,
Perkotaan Larangan, ekonomi kawasan dan
Perkotaaan Batumarmar, wilayah di sekitarnya serta
Perkotaan Pasean,
32
Perkotaan Pademawu, mendorong pemerataan
Perkotaan Galis, Perkotaan perkembangan wilayah.
Proppo, Perkotaan
Pegantenan, Perkotaan Kawasan andalan terdiri
Palengaan dan Perkotaan atas kawasan andalan
Kadur. darat dan kawasan andalan
laut. Kawasan andalan darat
terdiri atas kawasan andalan
berkembang dan kawasan
Pengembangan Kawasan andalan prospektif
perdesaan melalui berkembang.
Agrobisnis.
Kawasan andalan
Pengembangan kawasan
berkembang ditetapkan
agropolitan di Kabupaten dengan kriteria : a) memiliki
Pamekasan untuk paling sedikit 3 (tiga) kawasan
mempercepat perkembangan perkotaan; b) memiliki
kawasan pedesaan. kontribusi terhadap produk
domestik bruto paling sedikit
0,25% (nol koma dua lima
Kawasan yang ditetapkan persen); c) memiliki jumlah
sebagai kawasan Agropolitan penduduk paling sedikit 3%
yaitu : (tiga persen) dari jumlah
penduduk provinsi; d)
a. Kecamatan Waru, yang memiliki prasarana berupa
meliputi Desa jaringan jalan, pelabuhan laut
Tampojung Pregih, Desa dan/atau bandar udara,
Bajur, Desa Sana Laok, prasarana listrik,
Desa Sumber Waru, telekomunikasi, dan air baku,
Desa Tampojung Guwa, serta fasilitas penunjang
Desa Tampojung kegiatan ekonomi kawasan;
Tengginah, Desa dan e) memiliki sektor
Tampojung Tengah, dan unggulan yang sudah
Desa Ragang, dengan berkembang dan/atau sudah
arahan pengembangan ada minat investasi.
komoditas berbasis
buah-buahan antara Kawasan andalan prospektif
lain : durian, pisang dan berkembang ditetapkan
pepaya. dengan kriteria a) memiliki
b. Kecamatan Pakong, paling sedikit 1 (satu) kawasan
yang meliputi Desa perkotaan; b) memiliki
Bandungan, Desa kontribusi terhadap produk
Seddur, Desa Klompang domestik bruto paling sedikit
33
Timur, Desa Somalang, 0,05% (nol koma nol lima
Desa Bicorong, Desa persen); c) memiliki laju
Lebbek, Desa Pakong, pertumbuhan ekonomi paling
Desa Palalang, Desa sedikit 4% (empat persen) per
Klompang Barat, Desa tahun; d) memiliki jumlah
Banban, dan Desa penduduk paling sedikit 0,5%
Bajang, dengan arahan (nol koma lima persen) dari
pengembangan jumlah penduduk provinsi; e)
komoditas berbasis memiliki prasarana berupa
durian, rambutan, jaringan jalan, pelabuhan laut,
kelapa, tembakau dan dan prasarana lainnya yang
kambing. belum memadai; dan f)
c. Kecamatan Pegantenan, memiliki sektor unggulan yang
yang meliputi Desa potensial untuk
Tebul Timur, Desa dikembangkan.
Tlagah, Desa Bulangan
Barat, Desa Bulangan Kawasan andalan
Timur, Desa Ambender, laut ditetapkan dengan
Desa Tebul Barat, Desa kriteria a) memiliki sumber
Pegantenan, Desa daya kelautan; b) memiliki
Bulangan Branta, Desa pusat pengolahan hasil laut;
Bulangan Hají, dan Desa dan c) memiliki akses menuju
Plakpak, dengan arahan pasar nasional atau
pengembangan internasional.
komoditas berbasis
pisang, cabe, dan
durian.
d. Kecamatan Kadur, yang
meliputi Desa Pamoroh,
Desa Bangkes, Desa
Kadur, dan Desa
Pamaroh, dengan
arahan pengembangan
komoditas berbasis
pinang, kelapa, pisang,
pepaya dan ayam
petelur.
2 Kebijakan RPJMD yang Kebijakan RTRW Provinsi

Terkait dengan RTRW Jawa Timur yang Terkait
Jawa Timur. dengan Kab Pamekasan.
Pada kebijakan RTRW Jawa
34
Timur, Kab Pamekasan Kab. Pamekasan sesuai Pasal
masuk dalam Pusat 19 ayat (1) masuk Sistem
Kegiatan Wilayah, perkotaan PKW (Pusat
Pengembangan Kegiatan Wilayah):
Germakertosusila Plus, Probolinggo, Tuban, Kediri,
Jaringan Jalan Arteri Madiun, Banyuwangi, Jember,
Primer, Rencana Blitar, Pamekasan,
pengembangan kawasan Bojonegoro, dan Pacitan;
strategis dan Kawasan
tertinggal.
Kab Pamekasan juga masuk
Wilayah Pengambangan
Kebijakan dalam RPJMD Germakertosusila Plus
yang sejalan dengan dengan pusat di Kota
kebijakan RTRW Provinsi Surabaya meliputi: Kota
Jawa Timur tersebut secara Surabaya, Kab. Tuban, Kab.
tegas disampaikan dalam Lamongan, Kab. Bojonegoro,
Strategi Pembangunan Kab. Gresik, Kab. Sidoarjo,
melalui pembangunan Kab. Mojokerto, Kota
dari bawah dan merata. Mojokerto, Kab. Jombang,
Kab. Pasuruan, Kota
Salah satu implementasi Pasuruan, Kab. Bangkalan,
kebijakan tersebut antara Kab. Sampang, Kab.
lain Pembangunan Pamekasan, dan Kab.
prasarana sosial-ekonomi Sumenep, dengan fungsi:
untuk mendorong pertanian tanaman pangan,
pengembangan perkotaan perkebunan, hortikultura,
sesuai dengan fungsi kehutanan, perikanan,
masing-masing kawasan. peternakan, pertambangan,
Kebijakan ini meliputi perdagangan, jasa,
Perkotaan Batumarmar, pendidikan, kesehatan,
Passean, Larangan, pariwisata, transportasi, dan
Pegantenan, Palengaan, industri;
Proppo, Pademawu, Galis,
Kadur, Tlanakan. Jalan nasional arteri primer
sebagaimana dimaksud dalam
Sedangkan salah satu Pasal 25 ayat (2) meliputi
kebijakan yang sinergis konservasi jalur
dengan jalan arteri nasional, perkeretaapian mati meliputi:
maka untuk jalan Kamal–Bangkalan–Sampang–
kabupaten dilakukan Pamekasan–Sumenep–
pelebaran jalan pada ruas Kalianget.
jalan < 6 meter dan
35
peningkatan kualitas Sedangkan Rencana
perkerasan jalan. Untuk pengembangan kawasan
rencana pelebaran jalan strategis (Pasal 87) dari sudut
dilakukan sehingga kepentingan ekonomi
terpenuhi persyaratan sebagaimana dimaksud dalam
minimum sebagai ruas jalan Pasal 86 ayat (1) huruf a
lokal primer. meliputi : Kawasan agropolitan
regional yang terdiri atas
Sistem Agropolitan Wilis
(meliputi Kab Madiun,
Kab.Magetan, Kab Ngawi, Kab
Pacitan, Kab Ponorogo, dan
Kota Madiun), Sistem
Agropolitan Bromo-Tengger-
Semeru (meliputi Kab.
Lumajang, Kab. Malang, Kab.
Pasuruan, Kab. Probolinggo,
dan Kab. Sidoarjo), Sistem
Agropolitan Ijen (meliputi Kab.
Banyuwangi, Kab. Bondowoso,
Kab. Jember, dan Kab.
Situbondo), dan Sistem
Agropolitan Kepulauan
Madura (meliputi Kabupaten
Bangkalan, Kabupaten
Pamekasan, Kabupaten
Sampang, Kabupaten
Sumenep);
Pada sisi lain, tantangannya

pada Pasal 87 ayat 8
dijelaskan Kawasan tertinggal
berupa kabupaten/kota
dengan keberadaan desa-desa
tertinggal yang di dalamnya
memiliki pengaruh signifikan
terhadap pemerataan dan
pertumbuhan ekonomi
wilayah kota/kabupaten dan
provinsi yang penyebarannya
meliputi Kab. Bangkalan, Kab.
Bondowoso, Kab. Pamekasan,
Kab. Sampang, dan Kab.
36
Situbondo.
3 Kebijakan RPJMD Kab. Kebijakan dalam RTRW Kab.

Pamekasan yang Terkait Sampang yang terkait Kab.
dengan RTRW Kab. Pamekasan.
Sampang.
Pengembangan wilayah lintas

Salah satu kabupaten berupa Perwujudan
Kebijakan/Perencanaan sistem jaringan transportasi
Tata Ruang, dilakukan jalan (Pasal 54 Perda RTRW
dengan Mengintegrasikan, Kab. Sampang) mencakup
memaduserasikan, dan kegiatan: peningkatan jalan
mengharmonisasikan penghubung antara
rencana tata ruang Kabupaten Sampang dan
kabupaten dengan rencana Kabupaten
tata ruang wilayah nasional,
Pamekasan melalui
rencana tata ruang
Kecamatan Omben;
pulau/kepulauan, rencana
tata ruang kawasan
strategis nasional, rencana
Salah satu kebijakan yang
tata ruang wilayah provinsi,
perlu diantisipasi adalah
rencana tata ruang kawasan
Jaringan perkeretaapian
strategis provinsi, dan
sebagaimana dimaksud Pasal
rencana tata ruang wilayah
17 meliputi :
kabupaten yang berbatasan,
yaitu Kabupaten Sampang. a. konservasi rel mati;
b. pengembangan jalur
perkeretaapian umum yang
menghubungkan Bangkalan–
Kamal–Sampang –Pamekasan
– Sumenep yang terintegrasi
dengan jaringan
perkeretaapian di Surabaya;
4 Kebijakan RPJMD Kab. Kebijakan dalam RTRW Kab.
Pamekasan yang Terkait Sumenep yang terkait Kab.
dengan RTRW Pamekasan.
37
Kab. Sumenep.
Salah satu Kebijakan untuk mendukung
Kebijakan/Perencanaan Tata konektivitas antar daerah
Ruang, dilakukan dengan (Pasal 16) berupa Jalan
Mengintegrasikan, Nasional berupa jalan arteri
memaduserasikan, dan primer meliputi ruas Batas
mengharmonisasikan Kabupaten Pamekasan -Batas
rencana tata ruang Kota Sumenep, Jalan raya
kabupaten dengan rencana Pamekasan, Jalan Trunojoyo,
tata ruang wilayah nasional, Batas Kota Sumenep -
rencana tata ruang Kalianget, Jalan Jenderal
pulau/kepulauan, rencana Sudirman, Jalan A. Yani,Jalan
tata ruang kawasan strategis Urip Sumoharjo, Jalan Slamet
nasional, rencana tata ruang Riyadi dan Jalan Yos Sudarso.
wilayah provinsi, rencana
tata ruang kawasan strategis
provinsi, dan rencana tata Sedangkan Jalan Provinsi
ruang wilayah kabupaten berupa jalan kolektor primer
yang berbatasan, yaitu meliputi Ruas Batas
Kabupaten Sumenep. KabupatenPamekasan - Batas
Kota Sumenep, Jalan Raya
Kebijakan lain yang
Manding, Jalan Halim Perdana
dilakukan pasca tarif nol
Kusuma, Jalan Imam Bonjol,
Jembatan Suramadu adalah
Jalan Raya Gapura dan Batas
pengintegrasian kebijakan
Kota Sumenep - Pantai
kewilayahan yang dimulai
Lombang:
dari perencanaan kebijakan
kepariwisataan madura yang
meliputi 4 kabupaten di
Sistem jaringan
Pulau Madura.
perkeretaapian sebagaimana
Pasal 19 meliputi
pembangunan jalur kereta api
ditujukan pada pengaktifan
kembali
lintas non operasional di
Pulau Madura
menghubungkan Bangkalan –
Kamal – Sampang –
38
Pamekasan – Sumenep;
Sumber: RPJMD Kab. Pamekasan Tahun 2018-2023, RTRW
Nasional, RTRW Provinsi Jawa Timur, RTRW Kab. Pamekasan,
RTRW Kabupaten Sampang, dan RTRW Kabupaten Sumenep.
39
Tabel 1. 5 Sinkronisasi RPJMD Kab. Pamekasan Tahun 2018-2023 degan Materi Teknis RTRW dan
Dinamika Pembangunan
Sinkronisasi dengan Dinamika
Kebijakan RPJM Strategi RPJM Sinkronisasi dengan Kebijakan & Strategi RTRW
Pembangunan PK RTRW
Penguatan kualitas Mewujudkan SDM Tidak ada kebijakan maupun strategi yang Adanya usulan pengembangan
Sumber Daya berkualitas melalui mengakomodir terkait pengembangan kualitas SDM Kawasan Pendidikan Berbasis
Manusia pemerataan akses ataupun pengembangan fasilitas umum khususnya Pesantren di Kecamatan Palengaan,
dan kualitas pendidikan dan kesehatan sedangkan dari bidang kesehatan
pendidikan dan tidak terdapat dinamika
kesehatan serta pembangunan yang mempengaruhi
peningkatan daya tata ruang
beli masyarakat.
Perekonomian Meningkatkan Telah sesuai dengan kebijakan RTRW nomor 2 dan 4 a. Aktivitas perekonomian, sosial,
Inklusif yang kesejahteraan yaitu: dan budaya dikembangkan agar
Bertumpu pada masyarakat melalui terintegrasi dengan sektor lain
a. Kebijakan 2: Penyediaan prasarana wilayah secara yang terkait untuk meningkatkan
Sektor Pertanian ekonomi inklusif
terpadu dan interkoneksi untuk lebih mendorong potensi produk unggulan lokal
dan Didukung berbasis potensi
inventasi produktif di bidang berbasis pertanian, yang siap jual.
Percepatan dan keunggulan peternakan, perkebunan dan perikanan, dengan b. Pengembangan kawasan agrotekno
Pembangunan local. strategi: pemanfaatan embung untuk
Sektor Industri  Mengembangkan sistem jaringan prasarana pertanian dan agro ternak (sapi) di
Manufaktur transportasi untuk menunjang kegiatan Kecamatan Palengaan
Perdagangan dan permukiman perkotaan dan permukiman c. Program aksi berbaur untuk
Sektor Potensial perdesaan sebagai pusat pengembangan UMKM dan Industri Kreatif serta
Lainnya ekonomi wilayah; pelatihan sehingga memudahkan
 Meningkatkan akses terhadap kegiatan- para petani untuk mengakses
kegiatan produksi pertanian yang didukung bantuan permodalan, di antaranya
oleh sarana prasarana pertanian pada kawasan- melalui koperasi desa atau
kawasan potensial;
40
Pembangunan PK RTRW
 Mengembangkan sistem penyediaan sumber koperasi petani agar petani tidak

daya energi untuk meningkatkan pelayanan lagi menemui hambatan
listrik dalam mendukung pengembangan permodalan saat memulai proses
ekonomi wilayah; produksi
 Meningkatkan ketersediaan sumberdaya air d. Adanya usulan untuk
dalam menunjang pertanian, peternakan, pengembangan IKM di seluruh
perkebunan dan perikanan; dan Kecamatan di Kabupaten
 Mengoptimalkan penanganan dan pemanfaatan Pamekasan sehingga perlu adanya
sampah organik dalam menunjang perubahan lokasi dan luasan
pengembangan pertanian melalui sistem e. Pengembangan kawasan
composting. agropolitan Rupanandur sebagai
b. Kebijakan 4: Pengembangan kawasan budidaya kawasan strategis ekonomi
berbasis sumber daya alam dan pengembangan
agropolitan, dengan strategi:
 Mengamankan ketahanan pangan melalui
peningkatan efisiensi, produktifitas, produksi,
daya saing dan nilai tambah produk pertanian
serta peningkatan kemampuan petani serta
pelaku pertanian berserta penguatan lembaga
pendukungnya;
 Mengembangkan potensi pertanian melalui
pengembangan kawasan agropolitan;
 Meningkatkan daya saing produk pertanian
melalui dorongan untuk peningkatan pasca
panen dan pengolahan hasil pertanian,
peningkatan standar mutu komoditas pertanian
dan keamanan pangan;
 Mengembangkan usaha pengolahan produk-
produk pertanian melalui peningkatan teknologi
41
Pembangunan PK RTRW
yang ramah lingkungan;

 Mengembangkan komoditas-komoditas unggul
perkebunan melalui peningkatan efisiensi,
produktivitas, produksi, daya saing dan nilai
tambah produk perkebunan di setiap wilayah
serta pengoptimalan pengolahan dan
peningkatan nilai tambah hasil perkebunan;
dan
 Meningkatan kualitas, kuantitas, efisiensi,
produktivitas, produksi, daya saing dan nilai
tambah produk perikanan budidaya dengan
membentuk sentra pengolah hasil ikan untuk
mendukung pengoptimalan pengolahan dan
peningkatan nilai tambah hasil perikanan.
Tidak ada kebijakan maupun strategi yang a. Program aksi berbaur untuk
mengakomo-dir terkait pengembangan industri UMKM dan Industri Kreatif serta
kreatif, koperasi dan UMKM. Pengembangan industri pelatihan sehingga memudahkan
hanya sebatas kegiatan peningkatan teknologi yang para petani untuk mengakses
ramah lingkungan yaitu strategi yang terdapat pada bantuan permoda-lan, di
kebijakan nomor 4 antaranya melalui koperasi desa
atau koperasi petani agar petani
tidak lagi menemui hambatan
permodalan saat memulai proses
produksi
b. Adanya usulan untuk pengemba-
ngan IKM diseluruh Kecamatan di
Kabupaten Pamekasan sehingga
perlu adanya perubahan lokasi
dan luasan
42
Pembangunan PK RTRW
Tidak ada kebijakan maupun strategi yang Tidak terdapat dinamika terkait
mengakomodir terkait peningkatan kemandirian kemandirian fiskal daerah
fiskal daerah
Peningkatan Tata Meningkatkan Tidak ada kebijakan maupun strategi yang Tidak terdapat dinamika terkait
Kelola Pemerintahan Penyelenggaraan mengakomodir terkait peningkatan pelayanan publik peningkatan pelayanan publik
dan Pelayanan Pemerintahan dan
Publik Pelayanan Publik
yang Efektif dan
Akuntabel
Pemenuhan Kualitas Menjamin Kebijakan dan strategi terkait infrastruktur yang a. Peningkatan jalan di ruas jalan
Infrastruktur dasar Terpenuhinya terdapat di dalam RTRW dikhususkan untuk lingkar selatan sepanjang 9.050
yang Merata dan Infrastruktur Dasar peningkatan agropolitan, sehingga sarana dan meter untuk menghubungkan
Berkelanjutan dan Kualitas prasarana yang terkait hanya berhubungan dengan Kabupaten Pamekasan dengan
Lingkungan Hidup pertanian. kabupaten lain di Pulau Madura.
yang Merata dan b. Pembangunan jalan lingkar timur
Sedangkan terkait kualitas lingkungan telah yang dimulai dari Desa Ceguk
Layak bagi
terakomodir didalam Kebijakan nomor 3 yaitu Kecamatan Tlanakan hingga Desa
Masyarakat
Pemantapan fungsi lindung dalam mendukung Tambung Kecamatan Pademawu
program pembangunan berkelanjutan, dengan sepanjang 13,8 kilometer dengan
strategi: lebar 6 meter.
c. Pembangunan jalan lingkar barat
a. Memantapkan fungsi kawasan dengan yang dimulai dari Desa Laden
memperbaiki dan meningkatkan fungsi lindung Kecamatan Pamekasan hngga
pada daerah yang mempunyai potensi sebagai terhubung dengan jalan Desa
kawasan resapan air melalui rehabilitasi lahan Larangan Badung Kecamatan
dengan menanam vegetasi yang mampu Palengaan dengan panjang sekitar
memberikan perlindungan terhadap permukaan 13 km dengan lebar 4,5 hingga 7
43
Pembangunan PK RTRW
tanah dan mampu meresapkan air; meter.

b. Memantapkan kawasan perlindungan setempat d. Pengembangan jalan lintas utara
melalui upaya konservasi alam, rehabilitasi dari jalan provinsi menjadi jalan
ekosistem yang rusak, pengendalian pencemaran strategis nasional rencana terdiri
dan perusakan lingkungan hidup, dengan atas ruas Bangkalan – Tanjung
membatasi dan mencegah aktifitas perusakan, Bulu Pandan – Ketapang – Sotobar
pengendalian pencemaran dan meningkatkan – Sumenep yang menghubungkan
upaya konservasi sungai dan mata air serta masing-masing kabupaten di Pulau
merehabilitasi ekosistem yang rusak; Madura.
c. Membatasi dan menghindari bangunan radius e. Pemerintah Kabupaten telah
pengamanan kawasan dan mengutamakan melakukan kajian trase jalur
vegetasi yang memberikan perlindungan mata air; kereta api di Kabupaten
d. Mempertahankan fungsi lindung pada kawasan Pamekasan sebagai langkah awal
berhutan bakau, disertai perlindungan agar jalur rel kereta api di Madura
pengembangan nilai budaya masyarakat lokal kembali diaktifkan.
dengan prinsip-prinsip keterpaduan f. Pelabuhan Batu Kerbuy di
pembangunan;dan Kecamatan Pasean sebagai
e. Melakukan pelestarian dan pengelolaan Daerah pelabuhan pengumpul yang
Aliran Sungai (DAS) secara lintas wilayah melayani transportasi laut dari
Kabupaten Pamekasan ke provinsi
lain mengalami pembangunan
Namun infrastruktur lainnya terkait dengan kualitas yang status pengelolaannya belum
lingkungan permukiman belum terakomodir di dalam jelas. Selain itu terdapat sarana
RTRW prasarana yang tidak sanggup
dibangun oleh Pemerintah
Kabupaten karena masalah dana
yang besar.
g. Pengembangan trayek
penyeberangan Pamekasan-
44
Pembangunan PK RTRW
Probolinggo untuk mempersingkat

waktu dari Madura dan
Probolinggo menjadi 1-1,5 jam,
sehingga berdampak untuk
mempercepat pembangunan sektor
lain seperti ekonomi, dan wisata.
h. Sumber minyak gas yang ada di
Pulau Mandangin Sampang dan di
Kecamatan Kadur Pamekasan
memiliki 104 blok migas dan baru
14 blok yang sudah dieksploitasi.
i. Pembangunan Pembangkit Listrik
Tenaga Uap (PLTU) yang
direncanakan dibangun di
Kecamatan Tlanakan, namun
hingga kini belum dilaksanakan
dan direncanakan untuk
ditempatkan di bagian pantai utara
Pamekasan.
j. Pengembangan kawasan
konservasi sebagai kawasan
sempadan SUTT dan SUTM sekitar
20 (dua puluh) meter pada setiap
sisi tiang listrik untuk mencegah
terjadinya gangguan kesehatan
bagi masyarakat sesuai RTRW
belum berjalan
k. Pengembangan prasarana
telekomunikasi sistem satelit
45
Pembangunan PK RTRW
dengan penambahan sejumlah titik

wifi dan meningkatkan teknologi
dalam bidang perekonomian.
l. Pembangunan prasarana sumber
daya air mencakup kegiatan
pembangunan dan perbaikan
saluran irigasi dan perlindungan
terhadap sumber seperti saluran
irigasi, serta daerah aliran sungai,
namun pembangunan jaringan
irigasi sudah mengalami
kerusakan dalam waktu setahun
karena kegagalan konstruksi.
m.Pemerintah mengefisiensi anggaran
sehingga belum bisa
mengalokasikan dana untuk
rencana pengembangan sistem
pengelolaan sampah yang
dilakukan melalui pembangunan
Tempat Pemrosesan Akhir
ditempatkan di Desa Bindang
Kecamatan Pasean.
n. Pemerintah Daerah membentuk
Peraturan Daerah Kabupaten
Pamekasan No 11 Tahun 2018
tentang Pengelolaan Ruang
Terbuka Hijau
Pengelolaan Potensi Meningkatkan Tidak ada kebijakan maupun strategi yang a. Makam Ratu Pemelingan
Sosial, Nilai-nilai Harmoni Nilai- Nilai mengakomodir terkait peningkatan potensi sosial dan diusulkan untuk masuk kedalam
46
Pembangunan PK RTRW
Budaya, Keagamaan, Sosial Budaya, budaya Kawasan Cagar Budaya

Kepemudaan dan Keagamaan, b. Pelestarian kawasan suaka alam,
Perempuan untuk Kepemudaan dan pelestarian alam dan cagar budaya
Mewujudkan Perempuan dalam meliputi kawasan cagar budaya
Masyarakat yang Pembangunan. berupa Makam Syeikh Abdul
Harmonis serta Manan (Batu Ampar) di Kecamatan
Proppo
Sejahtera
Sumber: RPJMD Kab. Pamekasan Tahun 2018-2023 dan Dinamika Pembangunan PK RTRW
47
1.4 Maksud dan Tujuan
1.4.1 Maksud
A. Penyempurnaan RPJMD Kabupaten Pamekasan
Tahun 2018-2023 yang sudah tersusun
sebelumnya dengan berpedoman pada visi, misi,
dan program Kepala Daerah dan Wakil Kepala
Daerah terpilih;
B. Pedoman bagi pemerintah daerah untuk
menentukan arah dan tujuan pembangunan dalam
3 (tiga) tahun ke depan; dan
C. Pedoman pengukuran kinerja pemerintah daerah
dalam pembangunan daerah.
1.4.2 Tujuan
Adapun tujuan penyusunan RPJMD Perubahan
Kabupaten Pamekasan 2018-2023 adalah sebagai
berikut:
A. Merumuskan perencanaan daerah melalui tujuan,
sasaran strategi, arah kebijakan dan program
pembangunan Kabupaten Pamekasan 2018-2023;
B. Merumuskan dan menyesuaikan dengan Kebijakan
Nasional; dan
C. Menjadi salah satu alat untuk mengukur kinerja
pemerintah daerah dalam pembangunan daerah.
1.5 Sistematika Penulisan

Sistimatika penulisan RPJMD Perubahan ini mengacu
pada Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017
sebagaimana disajikan dalam uraian di bawah ini.
BAB I. PENDAHULUAN
Bab ini berisi tentang latar belakang penyusunan

RPJMD, maksud dan tujuan penyusunan,
48
landasan normatif penyusunan, hubungan dengan
dokumen perencanaan lainnya dan sistematika
penulisan.
1.1 Latar Belakang

1.2 Dasar Hukum
1.3 Hubungan RPJMD Daerah dengan Dokumen
Perencanaan Lainnya
1.4 Maksud dan Tujuan
1.5 Sistematika Penulisan
BAB II. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
Bab ini menguraikan statistik dan gambaran

umum kondisi daerah saat ini, dengan maksud
mengetahui keadaan daerah pada berbagai bidang
dan aspek kehidupan sosial ekonomi daerah yang
akan di intervensi melalui berbagai kebijakan dan
program daerah dalam jangka waktu lima tahun.
Bab ini diperjelas dan diperinci ke dalam sub bab-
sub bab sebagai berikut:
2.1. Aspek Geografi dan Demografi
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat
2.3. Aspek Pelayanan Umum
2.4. Aspek Daya Saing Daerah
BAB III. GAMBARAN UMUM KEUANGAN DAERAH DAN

PEMBIAYAAN PEMBANGUNAN
Bab ini menjelaskan gambaran umum keuangan

daerah dan pembiayaan pembangunan yang pada
49
akhirnya akan diketahui kemampuan daerah
dalam membiayai program-program pembangunan.
Adapun struktur sub bab dalam bab ini adalah:
3.1. Kinerja Keuangan Masa Lalu
3.1. Kebijakan Pengelolaan Keuangan tahun 2013-

2017
3.1. Kerangka Pendanaan
BAB IV. PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS
Bab ini berisi uraian tentang permasalahan

pembangunan yang akan dianalisa sehingga
menghasilkan isu-isu strategis sebagai pijakan
perumusan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran yang
akan dijabarkan menjadi Strategi, Arah Kebijakan
dan Program prioritas.
4.1. Permasalahan Pembangunan
4.2. Isu Strategis
BAB V. VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
Bab ini berisi uraian tentang visi, misi, tujuan dan

sasaran yang menunjukkan satu kesatuan logika
perencanaan yang utuh dan konsisten.
5.1. Visi
5.2. Misi
5.3. Tujuan dan Sasaran
50
BAB VI. STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN
PROGRAM PEMBANGUNAN DAERAH
Bab ini berisi uraian tentang strategi yang dipilih

dalam mencapai tujuan dan sasaran serta arah
kebijakan dari setiap strategi terpilih. Selain itu
diberikan penjelasan hubungan setiap strategi
dengan arah dan kebijakan dalam rangka
pencapaian tujuan dan sasaran yang ditetapkan.
Program pembangunan daerah dirumuskan dari
masing-masing strategi untuk mendapatkan
program prioritas. Program pembangunan daerah
menggambarkan kepaduan program prioritas
terhadap sasaran pembangunan melalui strategi
yang dipilih.
BAB VII. KERANGKA PENDANAAN PEMBANGUNAN

DAN PROGRAM PERANGKAT DAERAH
Bab ini berisi uraian tentang program prioritas

dalam pencapaian visi dan misi serta seluruh
program yang dirumuskan dalam Renstra
Perangkat Daerah beserta indikator kinerja, pagu
indikatif target, perangkat daerah penanggung
jawab berdasarkan bidang urusan.
51
BAB VIII. KINERJA PENYELENGGARAAN
PEMERINTAHAN DAERAH
Bab ini berisi uraian tentang penetapan indikator

kinerja daerah bertujuan untuk memberi
gambaran tentang ukuran keberhasilan
pencapaian visi dan misi Kepala Daerah dan Wakil
Kepala Daerah yang ditetapkan menjadi Indikator
Kinerja Daerah dan indikator kinerja
penyelenggaraan pemerintahan daerah yang
ditetapkan menjadi Indikator Kinerja Kunci pada
akhir periode masa jabatan.
BAB IX. PENUTUP
Pada bagian penutup akan disajikan dua bagan

penting, yaitu Pedoman Transisi dan Kaidah
Pelaksanaan, yang memberikan petunjuk
bagaimana masa peralihan dokumen ini diwaktu
yang akan datang, serta keterkaitannya dengan
dokumen lainnya seperti Renstra dan RKPD
52
BAB II
53
BAB II
GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH
2.1 Aspek Geografi dan Demografi

2.1.1 Karakteristik Lokasi dan Wilayah
Kabupaten Pamekasan memiliki potensi pembangunan
berupa luas wilayah yang cukup besar, yaitu 79.230 ha2. Secara
astronomis berada pada 6051’ – 7031’ Lintang Selatan dan
113019’ - 113058’ Bujur Timur, dengan batas-batas wilayah
sebagai berikut:
Sebelah Utara : Laut Jawa

Sebelah Timur : Kabupaten Sumenep
Sebelah Selatan : Selat Madura
Sebelah Barat : Kabupaten Sampang
Gambar 2. 1 Peta Letak dan Batas Kecamatan di Kabupaten

Pamekasan
Secara administrasi, wilayah Kabupaten Pamekasan
mencakup 13 (tigabelas) kecamatan, 178 desa dan 11 kelurahan.
54
Ditinjau dari luas wilayah masing-masing kecamatan, Kecamatan
Batumarmar seluas 9.707 ha atau sekitar 12,3% dari luas wilayah
keseluruhan, dan yang paling kecil adalah Kecamatan Pamekasan
dengan luasan 2. 647 ha atau 3,3% dari luas wilayah secara
keseluruhan.
Tabel 2. 1 Luas Daerah Menurut Kecamatan dan Nama Ibukota

Kecamatan Kabupaten Pamekasan Tahun 2019
KECAMATAN IBUKOTA KECAMATAN LUAS (km2)
Tlanakan Branta Tinggi 48.10
Pademawu Bunder 71.90
Galis Galis 31.86
Larangan Larangan Luar 40.86
Pamekasan Patemon 26.47
Proppo Proppo 71.49
Palengan Palengan Laok 88.4
Pegantenan Pegantenan 86.04
Kadur Kadur 52.43
Pakong Pakong 30.71
Waru Waru Barat 70.03
Batumarmar Tamberu 97.05
Pasean Tlontoraja 76.88
Sumber: Pamekasan Dalam Angka Kabupaten Pamekasan
Secara administrasi, wilayah Kabupaten Pamekasan

mencakup 13 (tigabelas) kecamatan, 178 desa dan 11 kelurahan.
Ditinjau dari luas wilayah masing-masing kecamatan, Kecamatan
Batumarmar seluas 97.05 ha atau sekitar 12,3% dari luas wilayah
keseluruhan, dan yang paling kecil adalah Kecamatan Pamekasan
dengan luasan 26.47 ha atau 3,3% dari luas wilayah secara
keseluruhan. Adapun rincian jumlah Desa/Kelurahan pada
55
masing-masing Kecamatan di Kabupaten Pamekasan
sebagaimana tabel berikut:
Tabel 2. 2 Jumlah Desa/ Kelurahan Menurut Kecamatan Di

Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-2019
KECAMATAN 2015 2016 2017 2018 2019
Tlanakan 17 17 17 17 17
Pademawu 22 22 22 22 22
Galis 10 10 10 10 10
Larangan 14 14 14 14 14
Pamekasan 18 18 18 18 18
Proppo 27 27 27 27 27
Palengaan 12 12 12 12 12
Pegantenan 13 13 13 13 13
Kadur 10 10 10 10 10
Pakong 12 12 12 12 12
Waru 12 12 12 12 12
Batumarmar 13 13 13 13 13
Pasean 9 9 9 9 9
Tabel di atas menunjukkan bahwa jumlah Desa/Kelurahan

pada masing-masing Kecamatan di Kabupaten Pamekasan
menunjukkan angka yang stagnan dari tahun 2015-2019, tidak
ada jumlah Desa/Kelurahan yang berkurang maupun yang
bertambah jumlahnya. Dengan jumlah Desa/Kelurahan yang
paling sedikit pada masing-masing Kecamatan di Kabupaten
Pamekasan adalah Kecamatan Pasean yaitu 9 Desa/Keluarahan,
sementara Desa/Kelurahan yang paling banyak pada masing-
masing Kecamatan di Kabupaten Pamekasan adalah Kecamatan
Proppo yaitu 27 Desa/Kecamatan.
56
Tabel 2. 3 Tinggi Wilayah dan Jarak Kecamatan di Kabupaten
Pamekasan Tahun 2019
TINGGI JARAK DARI PERSENTASE TERHADAP
KECAMATAN
WILAYAH IBUKOTA KAB (km) LUAS KAB/KOTA
Tlanakan 22 7.0 6.1
Pademawu 7 9.0 9.1
Galis 6 9.1 4.0
Larangan 36 12.5 5.2
Pamekasan 15 2.0 3.3
Proppo 47 10.0 9.0
Palengaan 77 15.5 11.2
Pegantenan 312 15.6 10.9
Kadur 140 15.5 6.6
Pakong 250 24.0 3.9
Waru 159 34.0 8.8
Batumarmar 16 47.0 12.2
Pasean 50 40.3 9.7
Ditinjau dari tinggi wilayah masing-masing kecamatan,

Kecamatan Pegantenan menunjukkan angka yang paling tinggi
yaitu 312 m, sementara Kecamatan yang menunjukkan angka
yang paling rendah adalah Kecamatan Gelis dengan tinggi wilayah
6 m. Sedangkan jarak wilayah Kecamatan terjauh dari Ibukota
Kabupaten Pamekasan adalah Kecamatan Batumarmar, yakni
47.0 km sementara jarak kecamatan yang paling dekat dengan
ibukota Kabupaten Pamekasan adalah Kecamatan Pamekasan
dengan jarak 2.0 km.
2.1.2 Topografi
2.1.2.1 Kemiringan Lahan
Wilayah Kabupaten Pamekasan tersebar pada berbagai kelas
lereng, Kemiringan Lahan yang paling dominan di Kabupaten
Pamekasan ini yaitu kemiringan 0-15˚ dengan luas areal sebesar
57
59.964 ha, sedangkan untuk kemiringan 15-25˚ dengan luas
kedua terbesar yaitu 14.291 ha, sedangkan untuk kemiringan 25-
40˚ dengan luas yaitu 2.253 ha, dan untuk kemiringan paling
tinggi yaitu >40˚ dengan luas areal sebesar 2.722 ha. Untuk luas
total kemiringan lahan sebesar 79.230 ha. Distribusi Kemiringan
lereng seperti tersaji pada tabel di bawah ini.
Tabel 2. 4 Luas Wilayah Berdasarkan Ketinggian Lahan

Kabupaten Pamekasan Tahun 2018
KEMIRINGAN LAHAN (ha)
NO KECAMATAN JUMLAH
0-15˚ 15-25˚ 25-40˚ >40˚
1 Tlanakan 4.810 - - - 4.810
2 Pademawu 7.189 - - - 7.189
3 Galis 3.186 - - - 3.186
4 Larangan 3.841 245 - - 4.086
5 Pamekasan 2.647 - - - 2.647
6 Proppo 6.882 267 - - 7.149
7 Palengaan 6.830 1.880 138 - 8.848
8 Pegantenan 5.733 1.873 513 485 8.604
9 Kadur 3.376 272 638 956 5.242
10 Pakong 1.993 532 113 433 3.071
11 Waru 4.774 1.509 - 720 7.003
12 Batumarmar 3.308 5.808 463 128 9.707
13 Pasean 5.395 1.905 388 - 7.688
JUMLAH/TOTAL 59.964 14.291 2.253 2.722 79.230
Sumber :BPS Kabupaten Pamekasan

Secara kuantitatif luas lahan yang berada pada kelas lereng
antara 0-15% mendominasi kondisi lahan di Pamekasan, yaitu
59,96 hasedangkan untuk kemiringan 15-25˚ dengan luas kedua
terbesar yaitu 14.291 ha, sedangkan untuk kemiringan 25-40˚
dengan luas yaitu 2.253 ha, dan untuk kemiringan paling tinggi
yaitu >40˚ dengan luas areal sebesar 2.722 ha. Untuk luas total
kemiringan lahan sebesar 79.230 ha. Kondisi topografi yang
demikian perlu dikelola dengan baik karena menempatkan wilayah
58
Pamekasan sebagai daerah rawan bencana alam, terutama tanah
longsor.
2.1.2.2 Ketinggian Tempat

Tabel 2. 5 Luas Wilayah dan Ketinggian Wilayah dari
Permukaan Laut Kabupaten Pamekasan Menurut Kecamatan
Tahun 2019
LUAS PERSENTASE TINGGI DARI
NO. KECAMATAN
WILAYAH (ha) (%) PERMUKAAN LAUT (m)
1 Tlanakan 4.810,0 6,1% 22
2 Pademawu 7.189,0 9,1% 7
3 Galis 3.186,0 4,0% 6
4 Larangan 4.086,0 5,2% 36
5 Pamekasan 2.647,0 3,3% 15
6 Proppo 7.149,0 9,0% 47
7 Palengaan 8.848,0 11,2% 77
8 Pegantenan 8.604,0 10,9% 312
9 Kadur 5.242,0 6,6% 140
10 Pakong 3.071,0 3,9% 250
11 Waru 7.003,0 8,8% 159
12 Batumarmar 9.707,0 12,3% 16
13 Pasean 7.688,0 9,7% 50
JUMLAH/TOTAL 79.230,0 100,0% 1.137
Sumber: BPS Kabupaten Pamekasan

Ditinjau dari ketinggian tempat pada tabel 2.5, sebagian
besar wilayah Kabupaten Pamekasan berada pada ketinggian 0-50
m dpl atau pada kelompok dataran rendah sampai sedang. Untuk
gambaran ketinggian di Kabupaten Pamekasan ini terdapat pada
uraian berikut:
- Ketinggian 0-50 m : total dari keseluruhan wilayah yang

memiliki ketinggian 0-50 m yaitu 26.391,5 ha, yang tersebar
di Kecamatan Tlanakan sebesar 4.286,1 ha, Kecamatan
59
Pademawu sebesar 7.182,9 ha, Kecamatan Galis seluas
3.181,6 ha, Kecamatan Larangan sebanyak 1.678,2 ha,
Kecamatan Pamekasan seluas 2.545,7 ha, Kecamatan
Proppo sebanyak 4.676,5 ha, Kecamatan Palengaan seluas
220,4 ha, Kecamatan Kadur seluas 148,4 ha, Kecamatan
Batumarmar seluas 738,8 ha, dan Kecamatan Pasean
seluas 1.732,8 ha.

memiliki ketinggian 50 -100 m yaitu 17.192,9 ha, yang
tersebar di Kecamatan Tlanakan seluas 48,10 km2,
Kecamatan Pademawu seluas 71,90 km2, Kecamatan Galis
seluas 4,4 ha, Kecamatan Larangan seluas 1.891,9 Ha,
Kecamatan Pamekasan seluas 101,3 ha, Kecamatan Proppo
seluas 2.060,1 ha, Kecamatan Palengaan seluas 4.248,3 ha,
Kecamatan Pegantenan seluas 1.334,7 ha, Kecamatan
Kadur seluas 2.171,6 ha, Kecamatan Waru seluas 217,0 ha,
Kecamatan Batumarmar seluas 1.759,3 Ha, dan Kecamatan
Pasean seluas 1.874,3 ha;
- Ketinggian 100 – 150 m : total dari keseluruhan wilayah

yang memiliki ketinggian 100 - 150 m yaitu seluas 18.807,5
ha, yang tersebar di Kecamatan Larangan seluas 515,9 ha,
Kecamatan Proppo seluas 412,4 ha, Kecamatan Palengaan
seluas 3.105,0 ha, Kecamatan Pegantenan seluas 3.144,3
ha, Kecamatan Kadur seluas 1.496,4 ha, Kecamatan Waru
seluas 2.842,2 Ha, Kecamatan Batumarmar seluas 5.348,1
ha, dan Kecamatan Pasean seluas 1.943,2 ha;
memiliki ketinggian 150 - 200 m yaitu seluas 8.408,7 ha,
yang tersebar di Kecamatan Palengaan seluas 274,3 ha,
Kecamatan Pegantenan seluas 1.134,0 ha, Kecamatan
Kadur seluas 687,0 ha, Kecamatan Pakong seluas 202,2 ha,
60
Kecamatan Waru seluas 2.978,3 ha, Kecamatan
Batumarmar seluas 1.659,5 ha, dan Kecamatan Pasean
seluas 1.473,5 ha;
memiliki ketinggian 200 - 250 m yaitu seluas 3.815,5 ha,
yang tersebar di Kecamatan Pegantenan seluas 748,6 ha,
Kecamatan Kadur seluas 641,1 ha, Kecamatan Pakong
seluas 968,5 ha, Kecamatan Waru seluas 601,1 ha,
Kecamatan Batumarmar seluas 201,3 ha, dan Kecamatan
Pasean seluas 654,9 ha;

memiliki ketinggian 250-300 m yaitu seluas 2.342,0 ha,
Kecamatan Kadur seluas 91,8 ha, Kecamatan Pakong seluas
1.550,4 ha, Kecamatan Waru seluas 167,4 ha, dan
Kecamatan Pasean seluas 9,3 ha;

yang memiliki ketinggian 300 - 350 m yaitu seluas 2.151,6
ha, yang tersebar di Kecamatan Pegantenan seluas 1.645,9
ha, Kecamatan Kadur seluas 5,6 ha, Kecamatan Pakong
seluas 329,6 ha, dan Kecamatan Waru seluas 170,5 ha;

yang memiliki ketinggian 350 - 396 m yaitu seluas 120,3 ha,
Kecamatan Pakong seluas 20,3 ha, dan Kecamatan Waru
seluas 26,5 ha.
2.1.3 Geologi
2.1.3.1 Struktur dan Karakteristik Geologi
Struktur geologi wilayah Kabupaten Pamekasan
Berdasarkan tekstur dan jenis tanah. Menurut tekstur tanahnya,
Kabupaten Pamekasan terbagi kedalam tiga wilayah. Wilayah yang
61
termasuk tekstur sedang seluas 90,5 persen, wilayah dengan
tekstur halus sekitar 8,3 persen, dan 1,2 persen sisanya tergolong
wilayah yang tanahnya bertekstur kasar. di Kabupaten Pamekasan
terdapat beberapa kelompok jenis tanah yaitu Kompleks Mediteran
Merah, Kompleks Brown Forest, Kompleks Mediteran, Litosol,
Aluvial Kelabu Kekuningan, Grumosol Kelabu, Kompleks
Grumosol Kelabu, Asosiasi Hidromorf Kelabu, Asosiasi Litosol, dan
Aluvial Hidromorf. Jenis tanah yang banyak terdapat di Kabupaten
Pamekasan ini yaitu jenis tanah regosol sebesar 36. 063 Ha.
Tabel 2. 6 Kedalaman Tanah Kabupaten Pamekasan Tahun

2019
KEDALAMAN TANAH EFEKTIF
KECAMATAN JUMLAH
30 cm 30-60 cm 60-90 cm > 90 cm
Tlanakan - - 60.67 5,231.46 5,292.13
Pademawu - 5.11 - 6,632.73 6,637.84
Galis - 351.86 - 3,061.74 3,413.60
Larangan 208.37 2,303.67 1,019.91 549.98 4,081.93
Pamekasan - 95.90 - 2,590.82 2,686.72
Proppo 273.86 14.40 - 7,147.66 7,435.92
Palengan 969.54 678.50 556.72 5,586.42 7,791.18
Pegantenan 1,028.77 1,714.23 4,247.02 2,088.97 9,078.99
Kadur 2,457.61 133.56 2,889.70 - 5,480.87
Pakong 665.78 2,140.80 493.37 - 3,299.95
Waru 2,116.59 697.37 4,265.76 - 7,079.72
Batumarmar 5,027.08 823.47 4,002.62 10.26 9,863.43
Pasean 2,422.33 771.72 4,443.44 - 7,637.49

2.1.3.1 Potensi Geologi
Kabupaten Pamekasan mempunyai potensi mineral bukan
logam dan batuan yang terbatas, yaitu sekitar 2.773,72 Ha.Jenis
batuan yang ada antara lain: batu kapur, batu apung, batu lahar,
batu pilah, tanah liat, batu andesit, dan sirtu. Selama lima tahun
62
terakhir, pengelolaan bahan-bahan galian tersebut belumlah
optimal. Jika dikelola dengan baik tentu dapat menunjang
pelaksanaan pembangunan untuk mempercepat pencapaian
tujuan pembangunan.
2.1.4 Hidrologi
2.1.4.1 Sungai
Di Kabupaten Pamekasan terdapat 13 sungai yang melintasi
beberapa wilayahkecamatan, selain itu juga terdapat pula sumber
mata air dan dam/bendungan yang dapat dimanfaatkan untuk
sarana irigasi lahan pertanian, untuk lebih jelasnya dapat dilihat
pada tabel berikut:
Tabel 2. 7 Nama, Panjang, dan Menara Sungai yang Melintas
Wilayah Kabupaten Pamekasan Tahun 2018
No. Nama Sungai Wilayah Kecamatan Panjang Sungai (Km) Muara
1 2 3 4 5
1 Kloang Kadur/Pamekasan 6 Selat Madura
2 Lembun Bunter Palengaan/Proppo/ 11 Selat Madura

Pamekasan
3 Sbr. Payung Proppo/Pamekasan 10 Selat Madura
4 Semajid Pamekasan/Pademawu 16 Selat Madura
5 Jombang Pamekasan 4 Selat Madura
6 Tambak Ponteh Larangan/ Galis 9 Selat Madura
7 Pendi Larangan/ Galis 9 Selat Madura
8 Egrang Larangan 8 Selat Madura
9 Berlanjang Waru 5 Laut Jawa
10 Lesong Batumarmar 6 Laut Jawa
11 Tamberu Batumarmar 5 Laut Jawa
12 Angsokah Pasean 6 Laut Jawa
13 Pasean Pasean 8 Laut Jawa
Sumber : Dinas Pengairan UPTD Pamekasan
63
2.1.4.2 Sumber Mata Air / Bendungan
Data sumber mata air dan bendungan disajikan dalam tabel
di bawah ini. Sumber mata air dan bendungan merupakan salah
satu sumberdaya yang sangat penting bagi pertanian dan
kehidupan sehari-hari.
Tabel 2. 8 Jumlah Sumber/ Mata Air di Kabupaten Pamekasan

Tahun 2018
SUMBER /MATA AIR

NO. KECAMATAN
JUMLAH AREAL (HA)
1 2 3 4
1 Tlanakan 1 2
2 Pademawu 1 6
3 Galis - -
4 Larangan 3 281
5 Pamekasan 1 5
6 Proppo - -
7 Palengaan 2 10
8 Pegantenan 6 260
9 Kadur 1 10
10 Pakong 18 1.257
11 Waru 2 105
12 Batumarmar 1 15
13 Pasean 4 138
Jumlah 40 2.089
Sumber Data : Dinas Pekerjaan Umum & Penataan Ruang

Kabupaten Pamekasan
Terdapat 15 bendungan dan 13 buah sumber mata air di
Kabupaten Pamekasan dengan total volume air sekitar 3510 m3.
Volume air yang tertampung pada musim hujan. Sedangkan pada
musim kemarau 947 m3.
64
Tabel 2. 9 Nama-Nama Dam/ Bendungan di Kabupaten
Pamekasan Tahun 2018
DEBIET L/det.
No. Dam /Bendungan Areal (Ha) Penghujan Kemarau Lokasi
(Max) (Min)
1 2 3 4 5 6
1. Dam Samiran 2.462 2.200 700 Ds. Kodik Kec. Proppo
2. Dam Klampar 189 147 38 Ds. Klampar – Proppo
3. Dam Toronan 53 40 19 Ds. Toronan – Pamekasan
4. Dam Blumbungan 121 137 37 Ds. Kowel – Pamekasan
5. Dam Grujugan 98 58 22 Ds. Grujugan – Larangan
6. Dam Bulay 238 185 23 Ds. Bulay – Galis
7. Dam Polagan 321 220 30 Ds. Polagan – Galis
8. Dam Duko I 98 60 5 Ds. Duko – Larangan
9. Dam Duko II 33 24 5 Ds. Duko – Larangan
10. Dam Lancar 138 69 3 Ds. Lancar – Larangan
11. Dam Taman 30 52 6 Ds. Seddur – Pakong

Pakong
12. Dam Cenlecen 51 43 8 Ds. Cenlecen – Pakong
13. Dam Batu Kerbuy 190 136 25 Ds. Bt. Kerbuy – Pasean
14. Dam Angsoka 3 3 1 Ds. Bt. Kerbuy – Pasean
15. Dam Batu Bintang 100 136 25 Ds. Bt. Bintang-Btmarmar
JUMLAH 4.125 3.510 947
Sumber Data :Dinas Pekerjaan Umum & Penataan Ruang

Kabupaten Pamekasan
Proses sedimentasi dan pendangkalan bendungan ini dipicu

oleh pola pengelolaan lahan-lahan pertanian yang kurang
memperhatikan aspek-aspek konservasi tanah dan air. Beban
erosi yang tinggi bercampur dengan pupuk dari lahan pertanian
menyebabkan kondisi danau mengalami pengayaan nutrien yang
memacu pertumbuhan tumbuhan air.
65
2.1.5 Potensi Pengembangan Wilayah
Potensi pengembangan wilayah sebagaimana yang sudah
dikaji dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Pamekasan
berdasarkan deskripsi karakteristik wilayah, dapat diidentifikasi
wilayah yang memiliki potensi untuk dikembangkan.
Pengembangan kawasan pada beberapa sektor harus sesuai
dengan arahan pengendalian pemanfaatan ruang wilayah
kabupaten berdasarkan RTRW, hal itu untuk menjaga kesesuaian
pemanfaatan ruang dengan rencana tata ruang kabupaten,
menghindari penggunaan lahan yang tidak sesuai dengan rencana
tata ruang, menjaga keseimbangan dan keserasian peruntukan
ruang, sebagai alat pengendali pengembangan kawasan, mencegah
dampak pembangunan yang merugikan kepentingan umum.
Proporsi penggunaan lahan utama di Kabupaten Pamekasan

tahun 2016 tidak berubah dibandingkan tahun sebelumnya
Berdasarkan karakteristik tanah dan penggunaan kawasan yang
ada, Kabupaten Pamekasan terdiri dari:
1. Kawasan Permukiman/Perkampungan seluas 11.524,10

hektar yang tersebar di 13 kecamatan dengan kecamatan
yang memiliki wilayah pemukiman terluas adalah
Kecamatan Larangan 584,6 hektar, dan terkecil adalah
Kecamatan Galis 281,16 hektar (data tahun 2007).
2. Kawasan Sawah untuk pertanian yang terdiri dari sawah

irigasi, sawah drainase, dan sawah tadah hujan. Sawah
tadah hujan merupakan area yang paling luas di antara
area sawah yang lain yaitu sebesar 8.569,00 hektar;
kemudian sawah semi irigasi seluas 5.213,03 hektar; dan
sawah irigasi hanya 1.386,00 hektar. Hal ini mengingat
keadaan tanah yang tidak kedap air tersebut. Sawah Irigasi
66
hanya terdapat di wilayah Kecamatan Tlanakan, Proppo,
Pegantenan, Pakong, Batumarmar dan Pasean.
3. Kawasan Tegalan, merupakan kawasan yang paling luas di

antara kawasan lainnya yaitu seluas 32.966,34 hektar.
Kawasan ini tersebar merata di 13 kecamatan. Kecamatan
Batumarmar merupakan wilayah yang memiliki kawasan
tegalan paling luas yaitu seluas 4.882,10 hektar dan
Kecamatan Pakong merupakan wilayah yang paling kecil
kawasan tegalannya yaitu hanya seluas 215,29 hektar.
4. Kawasan hutan, Kabupaten Pamekasan memiliki wilayah

hutan seluas 1.218,8 hektar yang terdapat di lima
kecamatan yaitu Kecamatan Tlanakan seluas 338 hektar,
Kecamatan Pademawu 257,3 hektar, Kecamatan Galis 285,5
hektar, Kecamatan Waru 235,7 hektar, dan Kecamatan
Batumarmar 102,3 hektar.
5. Kawasan tambak garam, udang, dan bandeng. Kabupaten

Pamekasan memiliki kawasan seluas 2.229,1 hektar yang
terdapat di tiga kecamatan yaitu Kecamatan Tlanakan,
Kecamatan Pademawu, dan Kecamatan Galis.
6. Kawasan Jasa Perdagangan seluas 238,2 hektar tersebar di
13 Kecamatan, terluas di Kecamatan Pamekasan seluas 360
hektar dan terkecil di Kecamatan Pakong seluas 11,0
hektar.
7. Kawasan Industri Pertanian seluas 92,40 hektar tersebar di
10 Kecamatan, meliputi Kecamatan Tlanakan, Pademawu,
Galis, Larangan, Pamekasan Pegantenan, Kadur, Pakong,
Waru dan Batumarmar. Terluas di Kecamatan Pademawu
seluas 32,4 hektar.
8. Kawasan tambang seluas 9.0 hektar berada di Kecamatan

Kadur.
67
Namun kemungkinan adanya gangguan terhadap kawasan
tersebut perlu terus diantisipasi dengan sebaik-baiknya. Bentuk
gangguan yang sering terjadi adalah kebakaran hutan,
penebangan liar, alih fungsi lahan dan lainnya.
2.1.6 Demografi
Berdasarkan data hasil sensus penduduk, penduduk

Kabupaten Pamekasan menunjukkan jumlah yang terus
meningkat setiap tahun, baik penduduk laki-laki maupun
perempuan. Penduduk Pamekasan Tahun 2015 yaitu sebanyak
845.314 jiwa, kemudian pada tahun 2016 mengalami peningkatan
menjadi 854.194. pada tahun 2017 jumlah penduduk di
Kabupaten Pamekasan kembali meningkat menjadi 863.004,
kemudian pada tahun 2018 jumlah penduduk di Kabupaten
Pamekasan meningkat menjadi 871.497. peningkatan dan
lonjakan tertinggi pertumbuhan penduduk terjadi pada tahun
2019 dimana jumlah penduduk di Kabupaten Pamekasan
meningkat sebanyak 45.109 jiwa menjadi 916.606 penduduk yang
ada di Kabupaten Pamekasan. Berikut grafik pertumbuhan
penduduk di Kabupaten Pamekasan:
68
PENDUDUK KABUPATEN PAMEKASAN
940,000
916,606
920,000
900,000
871,497
863,004
880,000
854,194
845,314
860,000
840,000
820,000
800,000
2015 2016 2017 2018 2019
Series 1 845,314 854,194 863,004 871,497 916,606
Gambar 2.2 Perkembangan Penduduk Kabupaten Pamekasan

Tahun 2015-2019
Sumber Data :Pamekasan dalam angka, 2020.
Tabel 2. 10 Jumlah Penduduk dan Rasio Jenis Kelamin

Menurut Kecamatan di Kabupaten Pamekasan tahun 2018
JENIS KELAMIN RASIO
NO KECAMATAN JUMLAH JENIS
LAKI-LAKI PEREMPUAN KELAMIN
1 Tlanakan 31.416 33.034 64.450 95.10
2 Pademawu 40.656 43.117 83.773 94.29
3 Galis 14.271 15.190 29.461 93.95
4 Larangan 26.680 29.299 55.979 91.06
5 Pamekasan 47.231 49.188 96.419 96.02
6 Proppo 38.726 41.065 79.791 94.30
7 Palengaan 53.704 51.355 105.059 104.57
8 Pegantenan 31.536 35.237 66.773 89.50
9 Kadur 22.032 24.268 46.300 90.79
10 Pakong 16.879 19.276 36.155 87.56
11 Waru 31.679 33.923 65.062 93.39
69
JENIS KELAMIN RASIO
NO KECAMATAN JUMLAH JENIS
LAKI-LAKI PEREMPUAN KELAMIN
12 Batumarmar 44.532 46.040 90.572 96.72
13 Pasean 24.245 26.918 51.163 90.07
Jumlah Total 423.857 447.910 871.497 94.57
Sumber: Pamekasan dalam angka, 2019
2.1.7 Wilayah Rawan Bencana
Setiap daerah itu memiliki potensi bencana berbeda,

termasuk Pamekasan. Daerah rawan bencana di kabupaten
Pamekasan terbagi menjadi tiga wilayah. Yaitu wilayah tengah,
Selatan dan daerah perkotaan, sehinga masyarakat yang berada di
daerah tersebut harus waspada. Wilayah tengah itu diantaranya
Kecamatan Pegantenan, Palengaan, Waru, Pakong dan Kecamatan
Kadur. Sementara wilayah selatan adalah Kecamatan Tlanakan,
Pademawu, Galis, Larangan dan sebagian Kecamatam Proppo.
wilayah tengah yang dipetakan tersebut cenderung berpotensi
rawan longsor, dan wilayah selatan berpotensi puting beliung.
Sementara wilayah perkotaan adalah rawan banjir saat musim
hujanterutama di wilayah aliran sungai Kali Jombang dan Kali
Semajid.
Delapan dari 13 kecamatan di wilayah Kabupaten
Pamekasan, masuk kategori rawan bencana alam. Delapan
70
kecamatan tersebut selalu mengalami kejadian bencana setiap
tahun. Delapan kecamatan tersebut adalah, Pademawu, Proppo,
Pegantenan, Palengaan, Larangan, Kadur, Galis dan Kecamatan
Pakong. Jenis bencana yang terjadi di wilayah tersebut
kebanyakan berupa angin puting beliung, tanah longsong dan
kebakaran. Sementara kecamatan yang masuk kategori aman dari
peristiwa bencana alam ialah kecamatan Kota Pamekasan.
2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat

2.2.1. Fokus Kesejahteraan dan Pemerataan Ekonomi
2.2.1.1 Pertumbuhan Ekonomi
Pada hakekatnya, pembangunan ekonomi adalah serangkaian
usaha dan kebijakan yang bertujuan untuk meningkatkan taraf
hidup masyarakat. Hal ini dilakukan dengan memperluas
lapangan kerja, memeratakan distribusi pendapatan masyarakat,
meningkatkan hubungan ekonomi regional dan melalui pergeseran
kegiatan ekonomi dari sektor primer ke sektor sekunder dan
tersier. Dengan kata lain, arah dari pembangunan ekonomi adalah
mengusahakan agar pendapatan masyarakat naik, disertai dengan
tingkat pemerataan yang sebaik mungkin.
Salah satu indikator penting untuk mengetahui kondisi
ekonomi di suatu wilayah/regional dalam suatu periode tertentu
adalah data Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), baik atas
dasar harga berlaku maupun atas dasar harga konstan. PDRB
pada dasarnya merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan
oleh seluruh unit usaha dalam suatu negara tertentu, atau
merupakan jumlah nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan
oleh seluruh unit ekonomi.
71
Pertumbuhan Ekonomi 2015-2019
5.57
5.50 5.52
5.44 5.46
5.46
5.32 5.35
5.07
5.17 5.02
5.02 5.04
4.92
4.88
2015 2016 2017 2018 2019
Pamekasan Jawa Timur Indonesia
Gambar 2. 3 Pertumbuhan Ekonomi Nasional, Provinsi Jawa

Timur, dan Kabupaten Pamekasan
Sumber : Badan Pusat Statistik

Pertumbuhan Ekonomi di Kabupaten Pamekasan
menunjukkan angka yang fluktuatif dari tahun 2015-2019. Pada
tahun 2015 pertumbuhan ekonomi Kabupaten Pamekasan
mencapai 5,32%, kemudian meningkat pada tahun 2018 menjadi
sebesar 5,46, namun pada tahun 2019 cenderung mengalami
penurunan hingga mencapai 4,92%.
Pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa Timur menunjukkan angka
yang fluktuatif dari tahun 2015-2019, pada tahun 2015 pertumbuhan
ekonomi menunjukkan angka 5,4%, pada tahun 2016 mengalami
peningkatan mencapai angka 5,57%, pada tahun 2017 mengalami
penurunan hingga angka 5,46%, pada tahun 2018 mengalami
peningkatan kembali mencapai 5,5%, dan terus meningkat hingga
tahun 2019 mencapai 5,52%.
Pertumbuhan ekonomi nasional menunjukkan angka yang
fluktuatif dari tahun 2015-2019, pada tahun 2015 pertumbuhan
ekonomi menunjukkan angka 4,88%, kemudian pada tahun 2016
mengalami peningkatan mencapai angka 5,03%, kemudian mengalami
peningkatan kembali pada tahun 2017 mencapai angka 5,04%, pada
72
tahun 2018 terus mengalami peningkatan hingga mencapai angka
5,17%, namun pada tahun 2019 mengalami penurunan hingga
menunjukkan angka 5,02%.
2.2.1.2 Pertumbuhan PDRB
Salah satu indikator penting yang digunakan untuk
mengukur perkembangan ekonomi suatu daerah pada periode
waktu tertentu adalah Produk Domestik Regional Bruto (PDRB),
yang merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh
seluruh unit usaha dalam suatu daerah dalam satuan rupiah
setiap tahun.
PDRB dapat dibedakan atas dasar harga konstan dan harga
berlaku. PRDB atas dasar harga konstan menunjukkan nilai
tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada
satu tahun tertentu. Sedangkan PDRB atas dasar harga berlaku
menggambarkan nilai tambah barang dan jasa yang dihitung
menggunakan harga yang berlaku pada tahun tersebut.
Selanjutnya, PDRB atas dasar harga konstan digunakan untuk
melihat pertumbuhan ekonomi suatu daerah dari tahun ke tahun.
Sedangkan PDRB atas dasar harga berlaku dapat digunakan
untuk melihat pergeseran dan struktur ekonomi.
Tabel 2. 11 Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto

Menurut Lapangan Usaha atau Dasar Harga Konstan (TD2010)
Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-2019 (%)
Kategori Uraian 2015 2016 2017 2018 2019
A Pertanian, Kehutanan, dan Perikanan 32.47 31.83 30.43 29.32 27.98
B Pertambangan dan Penggalian 3.50 3.41 3.65 3.65 3.61
C Industri Pengolahan 6.19 6.25 6.40 6.59 6.86
D Pengadaan Listrik dan Gas 0.06 0.06 0.06 0.06 0.06
E Pengadaan Air, Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang 0.09 0.09 0.09 0.09 0.09
F Konstruksi 10.17 10.17 10.49 10.77 11.09
G Perdagangan Besar dan Eceran; Reparasi Mobil dan Sepeda Motor 20.65 21.05 21.56 21.93 22.34
H Transportasi dan Pergudangan 1.64 1.67 1.72 1.74 1.80
I Penyediaan Akomodasi dan Makan Minum 0.63 0.65 0.67 0.69 0.71
J Informasi dan Komunikasi 7.13 7.32 7.54 7.71 7.96
K Jasa Keuangan dan Asuransi 1.88 1.90 1.88 1.90 1.90
73
Kategori Uraian 2015 2016 2017 2018 2019
L Real Estate 1.96 1.97 1.97 1.99 2.03
M,N Jasa Perusahaan 0.42 0.43 0.43 0.43 0.44
O Administrasi Pemerintahan, Pertahanan dan Jaminan Sosial Wajib 6.86 6.83 6.73 6.70 6.58
P Jasa Pendidikan 4.41 4.44 4.43 4.47 4.57
Q Jasa Kesehatan dan Kegiatan Sosial 0.75 0.75 0.77 0.79 0.81
R,S,T,U Jasa lainnya 1.20 1.19 1.18 1.18 1.19
PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO 100 100 100 100 100
PDRB TANPA MIGAS 100 100 100 100 100
Sumber : Pamekasan dalam angka, 2019

Keterangan : ** Angka Sementara
Kemudian, PDRB per kapita Kabupaten Pamekasan dari

tahun 2015 sampai tahun 2019 terus mengalami peningkatan.
PDRB per kapita menjadi acuan dalam menghitung besarnya
pendapatan rata-rata semua penduduk dalam suatu wilayah.
Pendapatan per kapita didapatkan dari hasil pembagian
pendapatan dengan jumlah seluruh penduduk dalam suatu
wilayah.
19.37
18.28
16.96
15.84
14.55
2015 2016 2017 2018 2019

Gambar 2. 4 Pertumbuhan Pendapatan Per Kapita Kabupaten
Pamekasan Tahun 2015-2019
Sumber : Pamekasan dalam angka, 2019

Angka Pendapatan Domestik Bruto atau PDRB dari
Kabupaten Pamekasan menunjukkan tren yang meningkat
74
meskipun peningkatannya bermacam-macam. Peningkatan
tersebut terlihat dari grafik diatas yang menunjukkan awal mula
posisi PDRB yang berada pada 14,55 pada tahun 2015 menjadi
19,37 pada tahun 2019. Peningkatan terbesar terjadi pada tahun
2017-2018 yang mengalami peningkatan sebanyak 1,32.
Peningkatan terendah terjadi pada tahun 2018-2019 yang
mengalami peningkatan hanya sebesar 1,09.
2.2.1.3 Indeks Gini

Salah satu ukuran dalam melihat peningkatan
kesejahteraan penduduk dalam konteks ekonomi adalah makalah
pendapatan penduduk suatu wilayah meningkat. Namun demikian
meningkatnya pendapatan penduduk ini seharusnya merata dan
dirasakan semua tingkat sosial masyarakat. hal ini berarti bahwa
aspek pemerataan pendapatan merupakan hal yang penting untuk
dipantau, karena pemerataan pendapatan merupakan ukuran
keberhasilan hasil pembangunan dalam hal ini kabupaten
Pamekasan. Ketimpangan dalam menikmati hasil pembangunan
diantara kelompok-kelompok penduduk dikhawatirkan akan
menimbulkan masalah-masalah sosial.
75
Gini Rasio 2015-2019
0.415
0.402 0.396
0.389
0.408 0.380
0.397
0.393
0.379 0.371
0.361
0.338 0.340
0.326 0.332
2015 2016 2017 2018 2019

Pamekasan Jawa Timur Indonesia
Gambar 2. 5 Indeks Gini Nasional, Provinsi Jawa Timur, dan

Kabupaten Pamekasan
Sumber: BPS Nasional dan BPS Provinsi Jawa Timur, 2020
Indeks Gini digunakan untuk mengukur tingkat

ketimpangan pendapatan suatu wilayah secara
menyeluruh. Indeks Gini berkisar antara 0 sampai 1. Apabila
koefisien Gini bernilai 0 berarti pemerataan sempurna, sedangkan
apabila bernilai 1 berarti ketimpangan benar-benar sempurna
terjadi. Jika nilai Indeks Gini kurang dari 0,3 masuk dalam
kategori ketimpangan “rendah”; nilainya antara 0,3 hingga 0,5
masuk dalam kategori ketimpangan “moderat”; dan jika nilainya
lebih besar dari 0,5 dikatakan berada dalam ketimpangan “tinggi”.
Pada mengukur tingkat pemerataan pendapatan salah satunya
dapat menggunakan Indeks Gini. Indikator ini merupakan suatu
ukuran kemerataan yang angkanya berkisar antara nol
(pemerataan sempurna) hingga satu (ketimpangan sempurna).
Berdasarkan data di atas, diperoleh informasi bahwa indeks gini di
Kabupaten Pamekasan selama beberapa tahun terakhir masih
masuk dalam kategori sedang (antara 0,32-0,36).
76
Gini Rasio Kabupaten Pamekasan menunjukkan angka yang
fluktuatif dari tahun 2015-2019, pada tahun 2015 gini rasio di
Kabupaten Pamekasan menunjukkan angka 0,338%, pada tahun
2016 meningkat sebesar 0,361%, pada tahun 2017 menurun
hingga 0,34%, pada tahun 2018 menurun hingga 0,326%,
kemudian pada tahun 2019 meningkat sebesar 0,332%.
Peningkatan ini kalau terus dibiarkan tentunya bisa berdampak
kurang baik. Ketimpangan pendapatan baik antar kelompok
pendapatan maupun antar wilayah semakin tinggi. Patut menjadi
perhatian, walau indeks gini rasio masih dalam kategori sedang,
tetapi ada kecenderungan meningkat. Sebenarnya dengan
meningkatnya gini ratio ini tidak berarti kelompok ekonomi rendah
tidak mengalami peningkatan pendapatan, sebenarnya mereka
juga mengalami peningkatan pendapatan, namun peningkatannya
masih terlalu jauh jika dibandingkan dengan peningkatan
pendapatan dari kelompok ekonomi menengah ke atas. Tingkat
ketimpangan pendapatan Kabupaten Pamekasan selama kurun
waktu lima tahun terakhir, yaitu tahun 2015-2019 selalu lebih
rendah dibanding Provinsi Jawa Timur dan Nasional.
2.2.1.4 Persentase Penduduk Miskin

Pembangunan adalah proses mewujudkan masyarakat yang
sejahtera, adil dan merata. Tingkat kesejahteraan secara ekonomi
ditunjukkan dengan meningkatnya kemakmuran masyarakat yang
akan berkorelasi dengan tingkat konsumsi sebagai akibat
meningkatnya pendapatan masyarakat.
Permasalahan kemiskinan masih menjadi salah satu tugas
yang harus diselesaikan oleh pemerintah, tidak terkecuali juga
bagi Pemerintah Kabupaten Pamekasan. Bermacam-macam
program pengentasan kemiskinan yang dilakukan baik oleh
pemerintah maupun swasta diharapkan akan dapat terus
menekan angka kemiskinan sampai pada tingkat yang serendah-
77
rendahnya. Garis Kemiskinan Makanan (GKM) merupakan nilai
pengeluaran kebutuhan minimum makanan yang disetarakan
dengan 2100 kilo kalori per kapita perhari. Garis Kemiskinan
Bukan Makanan (GKBM) adalah kebutuhan minimum untuk
perumahan, sandang, pendidikan, dan kesehatan.
Pemerintah Jawa Timur dan kabupaten/Kota telah
mengambil berbagai kebijakan dalam rangka mengentas
kemiskinan, di antaranya adalah melalui program pemberdayan
potensi Desa/Kelurahan, pemberian fasilitas dan kemudahan
untuk UMKM, fasilitas Koperasi, serta pendirian Pusat Pelayanan
Perizinan Terpadu (P2T) dengan tujuan menarik investor untuk
menanamkan modalnya di Jawa Timur. Semakin tingginya
investasi diharapkan dapat membuka lapangan kerja baru yang
dapat menyerap angkatan kerja sehingga dapat menurunkan
kemiskinan.
Tabel 2. 12 Penduduk Miskin di Kabupaten Pamekasan Tahun
2015-2019
KETERANGAN 2015 2016 2017 2018 2019

Persentase Penduduk
17,41 16,70 16 14,47 13,95
Miskin (P0)
Jumlah Penduduk Miskin 146.92 142.32 137.77 125.76 122.43
Pada kurun waktu lima tahun terakhir, persentase
penduduk miskin Kabupaten Pamekasan terus mengalami
penurunan. Pada tahun 2015 persentase penduduk miskin (P0)
mencapai angka 17,41%, pada tahun 2016 mengalami penurunan
hingga 16,70%. Pada tahun 2017 mengalami penurunan kembali
hingga mencapai 16%. Pada tahun 2018 mengalami penurunan
kembali hinga 14,47%. Kemudian terus mengalami penurunan
hingga tahun 2019 mencapai 13,59%. Penurunan persentase
penduduk miskin (P0) dari tahun ke tahun menunjukkan bahwa
telah dilakukan upaya pengentasan kemiskinan di Kabupaten
Pamekasan.
78
Tabel 2. 13 Kondisi Kemiskinan di Kabupaten Pamekasan
Tahun 2014-2018
Jumlah Penduduk Miskin Presentase Penduduk

(ribu) Miskin
Kabupaten/Kota
2017 2018 2017 2018
Bangkalan 206,53 191,33 21,32 19,59

Sampang 225,13 204,82 23,56 21,21
Pamekasan 137,77 125,76 16,00 14,47
Sumenep 211,92 218,60 19,62 20,16
Jawa Timur 4 617,01 4 332,59 11,77 10,98
Sumber: BPS Kab. Pamekasan, 2019
Jumlah penduduk miskin Kabupaten Bangkalan pada tahun
2017 mencapai 206,53 ribu penduduk, pada tahun 2018 menurun
mencapai 191,33 ribu penduduk. Jumlah penduduk miskin
Kabupaten Sampang pada tahun 2017 mencapai 225,13 ribu,
pada tahun 2018 menurun mencapai 204,82 ribu penduduk.
Jumlah penduduk miskin Kabupaten Pamekasan pada tahun
2017 mencapai 137,77 ribu, pada tahun 2018 menurun mencapai
125,76 ribu penduduk. Jumlah penduduk miskin Kabupaten
Sumenep pada tahun 2017 mencapai 211,92 ribu penduduk, pada
tahun 2018 menurun mencapai 218,60 ribu penduduk. Sementara
itu, jumlah penduduk miskin Provinsi Jawa Timur tahun 2017
mencapai 4.617,01 ribu, kemudian menurun pada tahun 2018
mencapai 4.332,59 ribu.
Persentase penduduk miskin Kabupaten Bangkalan pada

tahun 2017 mencapai 21,32%, pada tahun 2018 menurun
mencapai 19,59%. Persentase penduduk miskin Kabupaten
Sampang pada tahun 2017 mencapai 23,56%, pada tahun 2018
menurun mencapai 21,21%. Persentase penduduk miskin
Kabupaten Pamekasan pada tahun 2017 mencapai 16%,
kemudian menurun mencapai 14,47%. Persentase penduduk
miskin Kabupaten Sumenep pada tahun 2017 mencapai 19,62%,
kemudian menurun pada tahun 2018 mencapai 20,16%.
79
Sementara itu, persentase penduduk miskin Provinsi Jawa Timur
tahun 2017 mencapai 11,77%, kemudian menurun pada tahun
2018 mencapai 10,98%.
Kabupaten di wilayah Madura memiliki persentase

penduduk miskin lebih besar dibanding daerah lain. Pada tahun
2018, persentase penduduk miskin di Kabupaten Sampang
mencapai 21,21%, dimana angka tersebut merupakan yang
terbesar di Jawa Timur, diikuti Kabupaten Sumenep yaitu 20,16%,
Kabupaten Bangkalan yaitu 19,59%, kemudian Kabupaten
Pamekasan yaitu 14,47%.
2.2.1.5 Laju Inflasi

Inflasi menurut Bank Indonesia adalah meningkatnya harga-
harga secara umum dan terus menerus. Kenaikan harga dari satu
atau dua barang saja tidak dapat disebut inflasi kecuali bila
kenaikan itu meluas (atau mengakibatkan kenaikan harga) pada
barang lainnya. Dampak dari inflasi ini salah satunya adalah
menurunnya daya beli masyarakat, yang dapat diartikan bahwa
tingkat kesejahteraan masyarakat terganggu karena
ketidakmampuan penduduk dalam mengkonsumsi barang
ataupun jasa.
Tabel 2 14. Laju Inflasi Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-
2017
Indikator Tahun
2015 2016 2017
Laju Inflasi 5,22 2,19 3,67*
Sumber:BPS Kab. Pamekasan
*) Angka Prediksi
Berdasarkan data di atas diketahui bahwa tingkat inflasi
Kabupaten Pamekasan pada tahun 2016 sebesar 2,19%. Nilai ini
sangat rendah jika dibandingkan dengan Inflasi Jawa Timur.
Tahun 2017 inflasi Jawa Timur tercatat sebesar 4,04 persen, atau
lebih tinggi dibanding tahun 2016 yang sebesar 2,74, dan tahun
2015 yang tercatat 3,08 persen. Inflasi Kabupaten Pamekasan
80
yang relatif rendah akan meningkatkan daya beli Masyarakat
terhadap barang dan jasa.
2.2.2 Fokus Kesejahteraan Sosial

a. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) merupakan
pengukuran perbandingan dari harapan hidup, pendidikan, dan
standar hidup untuk semua negara. IPM digunakan sebagai
indikator untuk menilai aspek kualitas dari pembangunan dan
untuk mengklasifikasikan apakah sebuah negara termasuk negara
maju, negara berkembang, atau negara terbelakang dan juga
untuk mengukur pengaruh dari kebijakan ekonomi terhadap
kualitas hidup. UNDP mencoba memeringkat semua negara dari
skala 0 (terendah) sampai 1 (tertinggi) dalam hal pembangunan
manusia di negara tersebut. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
merupakan indikator komposit tunggal yang walaupun tidak dapat
mengukur semua dimensi dari pembangunan manusia, tetapi
mengukur tiga dimensi pokok pembangunan manusia yang dinilai
mampu mencerminkan kemampuan dasar (basic capabilities)
penduduk. Ketiga kemampuan dasar itu adalah umur panjang dan
sehat, berpengetahuan dan berketerampilan, serta akses terhadap
sumber daya yang dibutuhkan untuk mencapai standar hidup
layak. IPM ini juga dapat menjadi tolak ukur pada level Provinsi,
kabupaten atau kota.
IPM Kabupaten Pamekasan dari tahun ke tahun kondisinya
selalu mengalami peningkatan. Pada tahun 2015 nilai IPM
Pamekasan sebesar 63,1 poin, kemudian tahun 2016
menunjukkan angka sebesar 63,98 poin, dan terus meningkat
menjadi 65,94 poin pada tahun 2019, seperti terlihat pada gambar
2.6 berikut:
81
INDEKS PEMBANGUNAN MANUSIA
Jawa Timur Bangkalan Sampang Pamekasan Sumenep
70.77
70.27
69.74
68.95
71.5
66.22
65.94
65.41
65.25
64.93
64.28
63.98
63.42
62.87
62.38
62.16
62.06
61.49
59.09
63.1
58.18
62.3
59.9
53.79
61
2015 2016 2017 2018 2019
Jawa Timur 68.95 69.74 70.27 70.77 71.5
Bangkalan 61.49 62.06 62.3 62.87 53.79
Sampang 58.18 59.09 59.9 61 62.16
Pamekasan 63.1 63.98 64.93 65.41 65.94
Sumenep 62.38 63.42 64.28 65.25 66.22
Gambar 2. 6 Perbandingan IPM Jawa Timur, Bangkalan,

Sampang, Pamekasan, Sumenep Tahun 2015-2019
Sumber : BPS Jawa Timur, 2020
IPM Jawa Timur mengalami peningkatan sejak tahun 2015

hingga tahun 2019. Pada tahun 2015 IPM Kabupaten Pamekasan
mencapai angka 68,95 poin dan terus meningkat hingga mencapai
71,50 poin pada tahun 2019. Kabupaten Bangkalan mengalami
capaian IPM yang fluktuatif, pada tahun 2015 capaiannya sebesar
61,49 poin, pada tahun 2016 mengalami peningkatan mencapai
62,06 poin, pada tahun 2017 mencapai 62,30 poin, pada tahun
2018 mencapai 62,87 poin dan pada tahun 2019 mencapai 53,79
poin. Pertumbuhan tersebut sebagia besar tidak melebihi 1 persen
selama tujuh tahun berturut-turut. IPM Kabupaten Sampang rata-
rata mengalami peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun
2015 IPM Kabupaten Sampang mencapai 58,18 poin dan
meningkat hingga tahun 2019 menjadi 62,16 poin. Selanjutnya,
IPM di Kabupaten Pamekasan juga mengalami peningkatan dari
tahun 2015-2019, pada tahun 2015 mencapai 63,1 poin kemudian
pada tahun 2016 mengalami peningkatan menjadi 63,98 poin,
kemudian meningkat kembali pada tahun 2017 menjadi 64,93
poin. Pada tahun 2018 mengalami peningkatan mencapai 65,41
82
poin dan terus meningkat pada tahun 2019 menjadi 65,94 poin.
Selanjutnya, IPM Kabupaten Sumenep, mengalami peningkatan
dari tahun 2015-2019. Pada tahun 2015 nilainya mencapai angka
62,38 poin dan terus mengalami peningkatan hingga tahun 2019
hingga mencapai 66,22 poin.
IPM menjelaskan bagaimana penduduk dapat mengakses
hasil pembangunan dalam memperoleh pendapatan, kesehatan,
pendidikan, dan sebagainya. Oleh sebab itu Pemerintah
Kabupaten Pamekasan perlu terus mendorong peningkatan IPM
dikarenakan:
 IPM merupakan indikator penting untuk mengukur
keberhasilan dalam upaya membangun kualitas hidup
manusia (masyarakat/penduduk).
 IPM dapat menentukan peringkat atau level pembangunan
suatu wilayah/negara.
 Bagi Indonesia, IPM merupakan data strategis karena selain
sebagai ukuran kinerja Pemerintah, IPM juga digunakan
sebagai salah satu alokator penentuan Dana Alokasi Umum
(DAU).
(Sumber: Badan Pusat Statistik).
b. Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja dan Tingkat

Pengangguran Terbuka
Tingkat partisipasi angkatan kerja (labor force participation
rate) adalah rasio antara angkatan kerja (semua yang saat ini
bekerja atau mencari kerja) dengan total penduduk usia kerja.
Pada kurun waktu lima tahun (2015-2019), dua variabel utama
bidang ketenagakerjaaan menunjukkan kinerja yang dinamis.
Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja (TPAK) menunjukkan trend
yang meningkat, sedangkan tingkat pengangguran terbuka (TPT)
menunjukkan trend yang fluktuatif. Tingkat partisipasi angkatan
kerja di Kabupaten Pamekasan pada tahun 2015 sebesar 70,05%,
83
selanjutnya mengalami kenaikan kembali menjadi 71,08% di
tahun 2017. Pada tahun 2018, TPAK mengalami penurunan
hingga menunjukkan angka 69,35%, kemudian terus mengalami
penurunan hingga tahun 2019 mencapai 68,13%. Tingkat
Pengangguran Terbuka Kabupaten Pamekasan tahun 2015-2019
mengalami penurunan dari tahun ke tahun, pada tahun 2015
menunjukkan angka 4,26%, pada tahun 2017 menunjukkan
angka 3,91%. Pada tahun 2018 menunjukkan angka 2,92%,
kemudian pada tahun 2019 menunjukkan angka 2,32%. Jumlah
penduduk usia kerja di Kabupaten Pamekasan mengalami
peningkatan dari tahun 2015-2019, pada tahun 2015 mencapai
angka 634.253 penduduk, pada tahun 2017 mengalami
peningkatan mencapai angka 651.952 penduduk, kemudian
meningkat kembali pada tahun 2018 mencapai angka 660.551
penduduk, dan pada tahun 2019 terus mengalami peningkatan
pada tahun 2019 mencapai 669.078 penduduk.
Pengangguran Terbuka di Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-
2019
INDIKATOR 2015 2016 2017 2018 2019

Tingkat Partisipasi Angkatan
70,05 * 71,08 69,35 68,13
Kerja (TPAK)
Tingkat Pengangguran
4,26 * 3,91 2,92 2,32
Terbuka(TPT)
Jumlah Penduduk Usia Kerja 634.253 * 651.952 660.551 669.078
Sumber: BPS dan Pamekasan Dalam Angka Kabupaten Pamekasan
Dampak krisis global yang mencapai puncaknya pada tahun
2015 yang lalu sangat dirasakan oleh seluruh negara di dunia dan
tidak terkecuali negara Indonesia yang ditunjukkan dengan
adanya perlambatan pertumbuhan ekonomi. Melemahnya
perekonomian secara global tak urung membuat ekspor Indonesia
juga ikut menjadi lesu dan sangat mempengaruhi iklim investasi
di Indonesia. Namun pada tahun 2019, tercatat bahwa terjadi
penurunan TPT di kabupaten Pamekasan hingga mencapai 2,32%.
84
Selain hal di atas, permasalahan lain bertambahnya tingkat
pengangguran di kabupaten Pamekasan yaitu:
1. Minimnya informasi tentang tenaga kerja yang tersedia

maupun kebutuhan dunia usaha dari sisi kualitas tenaga
kerja termasuk di dalamnya tentang kondisi tenaga kerja di
kabupaten Pamekasan yang dapat dikatakan relatif masih
rendah yang tercermin dari kualitas pendidikan yang dimiliki
oleh tenaga kerja;
2. Kurangnya keterampilan masyarakat dalam pekerjaan;
3. Masih adanya kesenjangan antara supply tenaga kerja yang
tersedia dengan demand atau kebutuhan
perusahaan/usaha;
4. Rendahnya kualitas tenaga kerja dan rendahnya permintaan
(pasar) tenaga kerja;
5. Tingginya konflik ketenagakerjaan dalam penentuan UMK
dan masih rendahnya perlindungan bagi tenaga kerja; dan
6. Kurang optimalnya pengawasan terhadap ketenagakerjaan
(lembaga/perusahaan, dan pekerja) serta lemahnya
pengendalian terhadap masuknya tenaga kerja asing.
c. Indeks Pelayanan Publik
Indeks Pelayanan Publik (IPP) adalah nilai hasil dari

pembobotan aspek kebijakan pelayanan, profesionalisme SDM,
sarana prasarana, sistem informasi pelayanan publik, konsultasi
dan pengaduan serta inovasi yang dilakukan. adapun kategori
indeks pelayanan publik dapat dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 2. 16 Kategori Indeks Pelayanan Publik
Range Nilai Mutu Pelayanan Kinerja Pelayanan
4,51 – 5,00 A Pelayanan Prima

4,01 – 4,50 A- Sangat Baik
85
Range Nilai Mutu Pelayanan Kinerja Pelayanan
3,51 – 4,00 B Baik

3,01 – 3,50 B- Baik (DC)
2,51 – 3,00 C Cukup
2,01 – 2,50 C- Cukup (DC)
1,51 – 2,00 D Buruk
1,01 – 1,50 E Sangat Buruk
0 – 1,00 F Gagal
Indeks Pelayanan Publik (IPP) merupakan tolok ukur yang

diberlakukan oleh Kementerian Pembedayaan Aparatur Negara
dan Reformasi Birokrasi untuk meningkatkan kualitas pelayanan
publik yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah. Berdasarkan
potensi pelayanan publik di Kabupaten Pamekasan maka
Pemerintah Kabupaten Pamekasan berkomitmen untuk
meningkatkan mutu pelayanan publik sampai pada kategori
Pelayanan Prima (A). Indeks pelayanan publik di Kabupaten
Pamekasan masih perlu ditingkatkan kembali.
2.3. Aspek Pelayanan Umum

Kinerja pembangunan pada aspek pelayanan umum
ditandai diantaranya dengan meningkatnya taraf pendidikan,
kesehatan, infrastruktur wilayah, perumahan, lingkungan hidup
yang dilaksanakan menurut urusan wajib pelayanan dasar,
urusan wajib non pelayanan dasar, urusan pilihan dan urusan
pemerintah fungsi penunjang.
86
2.3.1 Fokus Layanan Urusan Wajib
2.3.1.1 Pendidikan
Pendidikan bertujuan untuk mengembangkan potensi

peserta didik agar menjadi manusia yang beriman dan bertakwa
kepada Tuhan Yang Maha Esa, berakhlak mulia, sehat, berilmu,
cakap, kreatif, mandiri, dan menjadi warga negara yang
demokratis serta bertanggung jawab. Karenanya kemudian
pendidikan menjadi tanggung jawab bersama antara pemerintah
dan masyarakat.
Mengingat peran pendidikan yang sangat penting, maka
pembangunan di bidang pendidikan meliputi pembangunan
pendidikan secara formal maupun non formal harus selalu
ditingkatkan. Pembangunan di bidang pendidikan memerlukan
peran serta yang aktif tidak hanya dari pemerintah, tetapi juga
dari masyarakat. Sehingga semua program peningkatan
pendidikan dapat berjalan lancar dan sesuai dengan tujuan
semula.
Permasalahan pendidikan setidaknya ada tiga, pertama
pemerataan, baik pemerataan kualitas, pemerataan sarana
maupun pemerataan guru (ratio guru yang cukup tetapi tidak
merata), kedua kualitas pendidik dan tenaga kependidikan terkait
how to have (bagaimana memperoleh/rekruitment) dan how to
empower (bagaimana memberdayakan), ketiga kesejahteraan
pendidik dan tenaga kependidikan yang masih belum merata.
87
a) Angka Harapan Lama Sekolah
Harapan Lama Sekolah atau Expected Years of Schoolling
(EYS) didefinisikan sebagai lamanya (tahun) sekolah formal yang
diharapkan akan dirasakan oleh anak pada umur tertentu di masa
mendatang. Kemungkinan anak tersebut akan tetap bersekolah
pada umur-umur berikutnya sama dengan rasio penduduk yang
bersekolah per jumlah penduduk untuk umur yang sama saat ini.
HLS dihitung pada usia 7 tahun ke atas karena mengikuti
kebijakan pemerintah yaitu program wajib belajar. Indikator
tersebut bertujuan untuk mengetahui kondisi pembangunan
sistem pendidikan di berbagai jenjang yang ditunjukkan dalam
bentuk lamanya pendidikan (tahun) yang diharapkan dapat
dicapai oleh setiap anak
Tabel 2. 17 Angka Harapan Lama Sekolah (HLS) Kabupaten

Uraian 2015 2016 2017 2018 2019
Angka Harapan Lama

13,34 13,35 13,61 13,62 13,63
Sekolah
Data menunjukkan bahwa angka harapan lama sekolah

(HLS) Kabupaten Pamekasan mengalami peningkatan dari tahun
2015-2019, pada tahun 2015 angka harapan lama sekolah
Kabupaten Pamekasan sebesar 13,34 tahun, pada tahun 2016
angka harapan lama sekolah Kabupaten Pamekasan mencapai
13,35 tahun, pada tahun 2017 angka harapan lama sekolah
mencapai 13,61 tahun, kemudian meningkat kembali pada tahun
2018 mencapai angka 13,62 tahun, dan terus meningkat hingga
tahun 2019 mencapai angka 13,63 tahun.
88
b) Angka Rata-Rata Lama Sekolah
Angka Rata-rata Lama Sekolah merupakan rata-rata jumlah
tahun yang dihabiskan oleh penduduk untuk menempuh semua
jenis pendidikan formal yang pernah dijalani. Lamanya Sekolah
atau Mean Years of Schooling (MYS) adalah sebuah angka yang
menunjukkan lamanya bersekolah seseorang dari masuk sekolah
dasar sampai dengan tingkat pendidikan terakhir. Angka rata-rata
lama sekolah (RLS) merupakan kombinasi antara partisipasi
sekolah, jenjang pendidikan yang sedang dijalani, kelas yang
diduduki. dan pendidikan yang ditamatkan.
Tabel 2. 18 Rata-Rata Lama Sekolah (RLS) Kabupaten

Keterangan Satuan 2015 2016 2017 2018 2019
Rata-rata Lama Sekolah Tahun 5,73 6,08 6,25 6,35 6,40
Rata-rata lama sekolah Kabupaten Pamekasan tahun 2015

menunjukkan angka 5,73 tahun, pada tahun 2016 menunjukkan
angka 6,08 tahun, pada tahun 2017 menunjukkan angka 6,25
tahun, pada tahun 2018 menunjukkan angka 6,35 tahun, dan
terus meningkat hingga tahun 2019 yang ditunjukkan dengan
angka RLS adalah 6,40 tahun.
c) Angka Partisipasi Sekolah (APS)

Angka Partisipasi Sekolah (APS) adalah Proporsi dari
penduduk kelompok usia sekolah tertentu yang sedang bersekolah
(tanpa memandang jenjang pendidikan yang ditempuhi) terhadap
penduduk kelompok usia sekolah yang bersesuaian. Indikator ini
memberikan gambaran tentang kemampuan dan kesadaran
penduduk (dalam hal ini orang tua) dalam menyekolahkan anak-
anaknya.
89
Angka Partisipasi Sekolah (APS) pada jenjang pendidikan
SD/MI dan SPM/MTs di Kabupaten Pamekasan dapat dilihat pada
tabel berikut ini :
Tabel 2. 19 Angka Partisipasi Sekolah (APS) Kabupaten
Pamekasan
Angka Partisipasi Satuan Realisasi
Sekolah 2015 2016 2017 2018 2019
SD Persen 97,30 100,00 100,00 99,59 99,68
SLTP Persen 94,85 96,45 96,85 97,39 97,92
SLTA Persen 69,81 73,60 77,59 72,74 73,16
Pada tahun 2015, APS SD Kabupaten Pamekasan mencapai

97,30%, artinya hampir seluruh penduduk usia 7-12 tahun
sedang sekolah di tingkat SD/MI. Pada tahun 2016 dan 2017
mengalami peningkatan yang cukup signifikan mencapai 100,00%.
Namun mengalami penurunan kembali pada tahun 2018
mencapai 99,59%, dan pada tahun 2019 APS SD meningkat
kembali mencapai 99,68%.
Pada tahun 2015, APS SLTP Kabupaten Pamekasan
mencapai 94,85%. APS SMP/MTs Kabupaten Pamekasan tahun
2016 meningkat mencapai 96,45%. Pada tahun 2017 mengalami
peningkatan kembali mencapai 96,85%. Pada tahun 2018 dan
2019 mengalami peningkatan menjadi 97.39% dan 97,92%.
Pada tahun 2015, APS SLTA Kabupaten Pamekasan
mencapai 69,81%. Pada tahun 2016 dan 2017 mengalami
peningkatan yang cukup signifikan mencapai 73,60% dan 77,59%.
Namun mengalami penurunan kembali pada tahun 2018
mencapai 72,74%, dan pada tahun 2019 APS SLTA meningkat
kembali mencapai 73,16%.
d) Angka Partisipasi Murni

Angka Partisipasi Murni (APM) adalah proporsi anak sekolah
pada suatu kelompok usia tertentu yang bersekolah pada jenjang
90
yang sesuai dengan kelompok usianya, terhadap seluruh anak
pada kelompok usia tersebut. Sejak tahun 2009, Pendidikan Non
formal (Paket A, Paket B, dan Paket C) turut diperhitungkan. APM
ini digunakan untuk mengukur proporsi anak yang bersekolah
tepat pada waktunya.
Tabel 2. 20 Angka Partisipasi Murni Menurut Jenjang
Pendidikan Kabupaten Pamekasan
APM
Jenjang Pendidikan
2015 2016 2017 2018 2019
SD 94,94 98,01 98,30 97,42 97,53
SLTP 74,63 73,99 72,32 75,86 75,27
SLTA 57,45 60,39 63,59 60,94 60,06
Sumber: Dinas Pendidikan dan Pamekasan Dalam Angka Kab.Pamekasan
Angka Partisipasi Murni SD Kabupaten Pamekasan

menunjukkan angka yang fluktuatif dari tahun 2015 sampai 2019.
Pada tahun 2015 Angka Partisipasi Murni SD mencapai 94,94%,
kemudian terus meningkat sampai tahun 2019 mencapai 97,53%.
Angka Partisipasi Murni SLTP Kabupaten Pamekasan
menunjukkan angka yang fluktuatif dari tahun 2015 sampai 2019.
pada tahun 2015 mencapai 74,63%, kemudian meningkat cukup
signifikan sampai tahun 2019 mencapai angka 75,27%. Angka
Partisipasi Murni SLTA Kabupaten Pamekasan menunjukkan
angka yang fluktuatif dari tahun 2015 sampai 2019. Pada tahun
2015 mencapai angka 57,45%, kemudian meningkat cukup
signifikan sampai tahun 2019 mencapai angka 60,06%.
e) Angka Partisipasi Kasar

Angka Partisipasi Kasar (APK) adalah proporsi dari semua
anak yang sekolah pada suatu jenjang tertentu terhadap
penduduk pada kelompok usia jenjang tertentu. APK ini
digunakan untuk menunjukkan tingkat partisipasi penduduk
secara umum pada suatu tingkat pendidikan. Sejak tahun 2007,
91
Pendidikan Non Formal (Paket A, Paket B, dan Paket C) turut
diperhitungkan.
Tabel 2. 21 Angka Partisipasi Kasar Menurut Jenjang
Pendidikan Kabupaten Pamekasan
APK
Jenjang Pendidikan
2015 2016 2017 2018 2019
SD 111,10 115,16 115,16 114,54 108,57
SLTP 88,97 90,35 90,35 84,98 84,04
SLTA 81,12 86,87 86,87 81,50 80,06
Sumber: Dinas Pendidikan dan Pamekasan Dalam Angka
Kab.Pamekasan
Angka Partisipasi Kasar SD Kabupaten Pamekasan

menunjukkan angka yang fluktuatif cenderung menurun tahun
2015-2019. Pada tahun 2015 APK SD mencapai 111,10%,
kemudian pada tahun 2019 menurun mencapai 108,57%. Angka
Partisipasi Kasar SMPKabupaten Pamekasan menunjukkan angka
yang fluktuatif cenderung menurun tahun 2015-2019. Pada tahun
2015 APK SLTP mencapai 88,97%, kemudian pada tahun 2019
menurun mencapai 84,04%. Angka Partisipasi Kasar SLTA
Kabupaten Pamekasan menunjukkan angka yang fluktuatif
cenderung menurun dari tahun 2015-2017, pada tahun 2015
mencapai 81,12%, kemudian pada tahun 2016 dan 2017
meningkat mencapai 86,87%, namun mengalami penurunan pada
tahun 2019 mencapai 80,06%.
f) Angka Melek Huruf

Angka Melek Huruf adalah Proporsi penduduk usia 15
tahun ke atas yang mempunyai kemampuan membaca dan
menulis huruf latin dan huruf lainnya, tanpa harus mengerti apa
yang di baca/ditulisnya terhadap penduduk usia 15 tahun ke
atas.
92
Tabel 2. 22 Angka Melek Huruf
Keterangan 2015 2016 2017 2018 2019

Angka Melek Huruf 86 90 91 92 93
Sumber: Dinas Pendidikan Kab.Pamekasan
Angka melek huruf di Kabupaten Pamekasan menunjukkan

angka yang meningkat dari tahun 2015-2019. Pada tahun 2015
angka melek huruf Kabupaten Pamekasan menunjukkan angka
86%, kemudian meningkat pada tahun 2016 mencapai 90%,
pada tahun 2017 mencapai 91%, pada tahun 2018 mencapai
92%, dan pada tahun 2019 mencapai 93%.
g) Kondisi Bangunan Sekolah dan Rasio Ketersediaan Sekolah

Tabel 2. 23 Kondisi Bangunan Sekolah Dalam Keadaan Baik
Kondisi
Bangunan
2015 2016 2017 2018 2019
Sekolah Dalam
Keadaan Baik
SD/MI 3071 2632 3204 3123 3128
SMP/MTs 777 755 860 880 867
Sumber: Dinas Pendidikan Kab.Pamekasan
Kondisi bangunan sekolah untuk SD/MI dalam keadaan

baik di Kabupaten Pamekasan menunjukkan angka yang fluktuatif
dari tahun 2015-2019, pada tahun 2015 mencapai 3.071 sekolah,
pada tahun 2016 mencapai 2.632 sekolah, pada tahun 2017
mencapai 3.204 sekolah, pada tahun 2018 mencapai 3.123
sekolah, kemudian pada tahun 2019 mencapai 3.128 sekolah.
Kondisi bangunan SMP/MTs Kabupaten Pamekasan pada tahun
2015-2019 menunjukkan angka yang fluktuatif, pada tahun 2015
mencapai 777 sekolah, pada tahun 2016 mencapai 755 sekolah,
pada tahun 2017 mencapai 860 sekolah, pada tahun 2018
mencapai 880 sekolah, dan pada tahun 2019 mencapai 867
sekolah.
93
h) Ijazah Tertinggi
D1/D2/D3 , D4/S1 , 6.16 S2/S3, 0.25

0.53
SMK/MAK,
2.25
Tidak Punya
Ijazah SD ,
SMA/SMK/MA 27.38
/Paket C, 18.46
SMP/
MTs/Paket B ,
SD/MI/Paket A,
17.92
27.05
Berdasarkan tingkat ijazah tertinggi yang ada di Kabupaten

Pamekasan, pada tahun 2019, masyarakat yang tidak punya
ijazah SD memiliki persentase tertinggi yakni 27,38%, lalu secara
berurutan dari tinggi ke rendah disusul oleh SD/MI/Paket A
dengan 27,05%, SMA/SMK/MA/Paket C dengan 18,46%,
SMP/MTS/Paket B dengan 17,92%, D4/S1 dengan 6,16%,
SMK/MAK dengan 2,25%, D1/D2/D3 dengan 0,53% dan terakhir
S2/S3 dengan persentase 0,25%.
2.3.1.2 Kesehatan
Kesehatan adalah keadaan sehat, baik secara fisik, mental,

spiritual maupun sosial yang memungkinkan setiap orang untuk
hidup produktif secara sosial dan ekonomis. Menurut Undang-
94
Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan, disebutkan
bahwa pembangunan kesehatan bertujuan untuk meningkatkan
kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap
orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi-
tingginya, sebagai investasi bagi pembangunan sumber daya
manusia yang produktif secara sosial dan ekonomis. Tingkat
kualitas kesehatan merupakan indikator penting untuk
menggambarkan mutu pembangunan manusia suatu daerah.
Semakin sehat kondisi suatu masyarakat, maka akan

semakin mendukung proses dan dinamika pembangunan ekonomi
suatu daerah semakin baik. Beberapa indikator penting yang
dapat menggambarkan kondisi kesehatan suatu daerah antara
lain; ketersediaan fasilitas kesehatan, angka kesakitan
(morbiditas), pemberian ASI, Imunisasi dan penolong kelahiran.
a. Angka Harapan Hidup

Keberhasilan program kesehatan dan program
pembangunan social ekonomi pada umumnya dapat dilihat dari
peningkatan usia harapan hidup penduduk dari suatu negara.
Meningkatnya perawatan kesehatan melalui Puskesmas,
meningkatnya daya beli masyarakat akan meningkatkan akses
terhadap pelayanan kesehatan, mampu memenuhi kebutuhan gizi
dan kalori, mampu mempunyai pendidikan yang lebih baik
sehingga memperoleh pekerjaan dengan penghasilan yang
memadai, yang pada gilirannya akan meningkatka derajat
kesehatan masyarakat dan memperpanjang usia harapan
hidupnya.
Definisi Angka Harapan Hidup pada suatu umur x adalah
rata-rata tahun hidup yang masih akan dijalani oleh seseorang
yang telah berhasil mencapai umur x, pada suatu tahun tertentu,
dalam situasi mortalitas yang berlaku di lingkungan
masyarakatnya. Angka usia harapan hidup pada waktu lahir
95
adalah perkiraan lama hidup rata-rata penduduk dengan asumsi
tidak ada perubahan pola mortalitas menurut umur. Angka
Harapan Hidup merupakan alat untuk mengevaluasi kinerja
pemerintah dalam meningkatkan kesejahteraan penduduk pada
umumnya, dan meningkatkan derajat kesehatan pada khususnya.
Angka Harapan Hidup yang rendah di suatu daerah harus diikuti
dengan program pembangunan kesehatan, dan program sosial
lainnya termasuk kesehatan lingkungan, kecukupan gizi dan
kalori termasuk program pemberantasan kemiskinan.
72.00
70.97 71.18
70.74 70.80
71.00 70.45 71.22
70.71 70.94
70.42 70.56
70.00
69.94 70.11
69.72 69.77 69.82
69.00
67.96
67.58 67.62 67.67 67.79
68.00
67.00
67.45
67.05 67.22
66.86 66.95
66.00
65.00
2015 2016 2017 2018 2019

Bangkalan Sampang Pamekasan Sumenep Jawa Timur
Gambar 2. 7 Perbandingan Angka Harapan Hidup di Kabupaten

Pamekasan, Bangkalan, Sampang, Sumenep, dan Jawa Timur
Tahun 2015-2019
Sumber : Badan Pusat Statistik, 2019

Angka harapan hidup di Kabupaten Pamekasan, Bangkalan,
Sampang, Sumenep, dan Provinsi Jawa Timur menunjukkan angka
yang meningkat dari tahun 2015-2019. Pada tahun 2015 AHH
Kabupaten Bangkalan mencapai 69,72%, kemudian terus meningkat
hingga tahun 2019 mencapai 70,11%. Pada tahun 2015 AHH Kabupaten
Sampang mencapai 67,58%, kemudian terus meningkat hingga tahun
2019 mencapai 67,96%. Pada tahun 2015 AHH Kabupaten Pamekasan
mencapai 66,86%, kemudian terus meningkat hingga tahun 2019
mencapai 67,45%. Pada tahun 2015 AHH Kabupaten Sumenep
96
mencapai 70,42%, dan terus meningkat pada tahun 2019 mencapai
71,22%. Pada tahun 2015 AHH Provinsi Jawa Timur mencapai 70,45%,
dan terus mengalami peningkatan hingga tahun 2019 mencapai 71,18%.
b. Angka Kematian Bayi (AKB)
Kematian bayi adalah kematian yang terjadi antara saat

setelah bayi lahir sampai bayi belum berusia tepat satu tahun.
Secara garis besar, dari sisi penyebabnya, kematian bayi ada dua
macam yaitu endogen dan eksogen. Angka kematian bayi (AKB)
menggambarkan keadaan sosial ekonomi masyarakat dimana
angka kematian itu dihitung. Angka kematian Bayi adalah adalah
jumlah kematian bayi di bawah satu tahun untuk setiap 1.000
kelahiran hidup. Angka kematian bayi di Kabupaten Pamekasan
mengalami capaian yang fluktuatif.
Kegunaan AKB untuk pengembangan perencanaan berbeda
antara kematian neo-natal dan kematian bayi yang lain. Karena
kematian neo-natal disebabkan oleh faktor endogen yang
berhubungan dengan kehamilan maka program-program untuk
mengurangi angka kematian neo-natal adalah yang berkaitan
dengan program pelayanan kesehatan ibu hamil, misalnya
program pemberian pil besi dan suntikan anti tetanus. Pada tahun
2015 angka kematian bayi adalah 1, kemudian pada tahun 2016
menjadi 5 dan pada tahun 2017 meningkat pesat menjadi 21.
Pada tahun 2018 AKB di Kabupaten Pamekasan menjadi 9 dan
pada tahun 2020 menjadi 1,3.
Tabel 2. 24 Angka Kematian Bayi di Kabupaten Pamekasan

Tahun 2013-2018
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Angka Kematian Bayi 1 5 21 9 1,3
Sumber : Dinas Kesehatan, 2020
97
Cakupan balita gizi buruk mendapat perawatan di
Kabupaten pamekasan mengalami penurunan dari tahun ke
tahun. Pada tahun 2015 capaian cakupan ini mencapai 56%,
angka ini bertahan pada tahun 2016. Kemudian pada tahun 2017
mengalami penurunan menjadi 51%, pada tahun 2018 angka ini
mengalami penurunan yang cukup jauh mencapai 25%. Faktor
pendukung pencapaian ini adalah Adanya kegiatan pencegahan
dan pengukuran status gizi dan hal yang menjadi faktor
penghambat capaian dalam cakupan ini adalah Status ekonomi
masyarakat, pengetahuan dan kesadaran masyarakat dalam
pemenuhan gizi.
Tabel 2. 25 Cakupan Balita Gizi Buruk Mendapat Perawatan (%)
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Cakupan balita gizi buruk mendapat 56 56 51 25 0
perawatan (%)
c. Angka Kematian Ibu (AKI)
Angka kematian ibu adalah kematian perempuan pada saat

hamil atau kematian dalam kurun waktu 42 hari sejak terminasi
kehamilan tanpa memandang lamanya kehamilan atau tempat
persalinan, yakni kematian yang disebabkan karena kehamilannya
atau pengelolaannya, per 100.000 kelahiran hidup tetapi bukan
karena sebab-sebab lain seperti kecelakaan atau terjatuh.
Tabel 2. 26 Angka Kematian Ibu

Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Angka Kematian Ibu 60 14 8 154 102
Angka kematian ibu di kabupaten Pamekasan memiliki

capaian atau jumlah yang fluktuatif, pada tahun 2015 jumlahnya
98
mencapai 60 orang, kemudian pada tahun 2016 angkanya
menurun menjadi 14 orang. pada tahun 2017 angkanya mencapai
8 orang, dan pada tahun 2018 angkanya mengalami peningkatan
hingga 154 orang dan pada tahun 2019 angkanya mencapai 102
orang. beberapa hal yang menjadi faktor pendukung dari capaian
ini adalah Adanya kemitraan bidan dan dukun serta yang menjadi
faktor penghambatnya adalah Persalinan komplikasi, resti,
penyakit penyerta serta akses layanan.
2.3.1.3 Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

2.3.1.3.1 Pekerjaan Umum
a. Jalan
Jalan adalah prasarana transportasi darat yang meliputi
segala bagian jalan, termasuk bangunan pelengkap dan
perlengkapannya yang diperuntukkan bagi lalulintas, yang berada
pada permukaan tanah, di atas permukaan tanah, di bawah
permukaan tanah dan/atau air, serta di atas permukaan air,
kecuali jalan kereta api, jalan lori, dan jalan kabel. Sedangkan
kawasan potensial adalah kawasan yang memiliki sumberdaya
alam atau sumberdaya manusia baik yang telah di mobilisir
maupun yang belum yang dapat mendukung upaya peningkatan
kesejahteraan masyarakat suatu kawasan.
Menurut Peraturan Menteri PU No.13 Tahun 2011
disebutkan bahwa kriteria kondisi jalan mantab meliputi kondisi
jalan baik dan sedang, sedangkan kriteria kondisi jalan tidak
mantab meliputi kondisi rusak ringan dan rusak berat. Kriterianya
adalah jalan yang memiliki kerataan permukaan jalan memadai
99
untuk dapat dilalui oleh kendaraan dengan cepat, aman dan
nyaman. Nilai kondisi jalannya diukur menggunakan alat ukur
kerataan jalan (menghasilkan nilai IRI) atau diukur secara visual
(menghasilkan nilai RCI).
Jalan raya yang melintas di wilayah Pamekasan sepanjang
676,7 Km, yang terdiri dari jalan negarasekitar 4,4 persen, jalan
provinsi sepanjang 20,4 persen dan jalan kabupaten kurang lebih
75,2 %. Pada tahun 2015, sepanjang 46,1 Km kondisi jalan
provinsi dalam keadaan baik dan 70,6 Km dalam kondisi sedang.
Sedangkan yang mengalami kerusakan sepanjang 22,6 Km.
Permukaan jalan selama 5 tahun terakhir, menunjukkan
perkembangan kualitas yang menurun. Pada tahun 2015 panjang
ondisi jalan dalam keadaan baik sepanjang 411,441 km dan terus
mengalami penurunan kualitas jalan dalam kondisi Baik sampai
pada tahun 2019 menjadi 279,887 km. Hal ini selaras dengan
kondisi jalan yang mengalami rusak berat yang kondisinya
fluktuatif di setiap tahunnya, yakni pada tahun 2015 kondisi jalan
yang mengalami rusak berat sepanjang 14,175 km, di tahun 2016
sepanjang 92,350 km, pada tahun 2017 sepanjang 73,900 km,
pada tahun 2018 mengalami penurunan yakni sepanjang 35,373
km dan pada tahun 2019 mengalami peningkatan kerusakan
sepanjang 89,278 km, seperti yang terlihat pada tabel di bawah
ini:
Tabel 2. 27 Panjang Jalan Kabupaten Menurut Kondisi Jalan
Kondisi Jalan Panjang Jalan Kabupaten Menurut Kondisi Jalan(km)
2015 2016 2017 2018 2019
Baik 411,441 358,256 373,212 336,110 279,887
Sedang 73,029 36,684 37,053 54,701 112,926
Rusak 13,714 25,069 28,194 86,175 30,268
Rusak Berat 14,175 92,350 73,900 35,373 89,278
Jumlah 512,359 512,359 512,359 512,359 512,359
Sumber: Dinas Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang
Sedangkan perkembangan panjang jalan sebagaimana

terdapat dalam tabel di bawah ini. Pada setiap tahunnya
100
mengalami peningkatan panjang jalan yang memiliki trotoar dan
drainase di tahun 2015 mencapai 18.244 km, kemudian
meningkat pada tahun 2016 mencapai 18.644 km, pada tahun
2017 meningat kembali mencapai 21.486, pada tahun 2018
mencapai 22.086, dan terus meningkat sampai pada tahun 2019
sepanjang 22.258 km.
Tabel 2. 28 Panjang Jalan (km) Kabupaten Pamekasan Tahun
2015-2019
2019
Uraian 2015 2016 2017 2018
Panjang Jalan yang memiliki 18.244 18.644 21.486 22.086 22.258
trotoar dan drainase
Sedangkan perkembangan kondisi jalan dan jembatan di

Kabupaten Pamekasan sebagaimana terdapat dalam tabel di
bawah ini. Pada tahun 2015 sepanjang 512.359 km sampai pada
tahun 2019 sebesar 988.556 km.
Tabel 2. 29 Kondisi Jalan dan Jembatan di Kabupaten
Pamekasan (km) Tahun 2015-2019
2019
Uraian 2015 2016 2017 2018
Perkembangan Kondisi 512,359 512,359 988,556 988,556 988,556
Jalan dan Jembatan di
Kabupaten Pamekasan
b. Jembatan
Jembatan merupakan bagian dari infrastruktur transportasi
darat yang sangat vital dalam aliran perjalanan. Jembatan sering
menjadi komponen kritis dari suatu ruas jalan, karena sebagai
penentu beban maksimum kendaraan yang melewati ruas jalan
tersebut. Pada tabel dibawah ini menunjukkan bahwa proporsi
jembatan dalam kondisi baik konstan pada 5 tahun terakhir ini,
yakni sebesar 1.632.
101
Tabel 2. 30 Proporsi Jembatan dalam Keadaan Baik di
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Proporsi Jembatan dalam keadaan 1.632 1.632 1.632 1.632 1.632
baik
2.3.1.3.2 Penataan Ruang

a. Persentase Luas Kawasan Yang Peruntukannya Sesuai
dengan RTRW
Rencana Tata Ruang Wilayah pada dasarnya merupakan
arah kebijakan pembangunan daerah berwawasan tata ruang
wilayah yang digunakan untuk pedoman pemanfaatan dan
pengendalian ruang. Berbagai program pembangunan yang
dilaksanakan oleh pemerintah, swasta maupun masyarakat harus
mengacu pada arahan pemanfaatan ruang, sehingga ruang yang
terbatas dapat dimanfaatkan secara optimal.
Tabel 2. 31 Persentase Luas Kawasan yang Peruntukannya
sesuai Dengan RTRW Kabupaten Pamekasan
Indikator Tahun
2015 2016 2017
Persentase Luas Kawasan yang peruntukannya
0,72 0,99 0,96
sesuai dengan RTRW
Sumber: Bappeda Kabupaten Pamekasan
Berdasarkan data yang ditampilkan diatas, maka dapat
disimpulkan yang menjadi permasalahan yang perlu diselesaikan
pada periode berikutnya, antara lain:
1. Belum Terwujudnya Sistem Jaringan Jalan Yang Andal serta

Terpadu dan Berbasis Penataan Ruang Yang Berkelanjutan;
2. Belum optimalnya luas layanan jaringan irigasi teknis (ha);
3. Belum tersedia Perda Rencana Tata Ruang Kawasan
Strategis Kabupaten Pamekasan.
102
2.3.1.4 Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman
Penanganan Perumahan Kumuh dan Kawasan Permukiman
Kumuh perlu mendapatkan perhatian yang cukup besar.
Perumahan kumuh adalah perumahan yang mengalami
penurunan kualitas fungsi sebagai tempat hunian ( Pasal 1 Angka
14 Undang-undang Nomor 1 Tahun 2011), sedangkan
permukiman kumuh adalah permukiman yang tidak layak huni
karena ketidakteraturan bangunan, kepadatan bangunan yang
tinggi, kualitas bangunan dan sarana prasarana yang tidak
memenuhi syarat (Pasal 1 Angka 13 Undang-Undang Nomor 1
Tahun 2011).
Rumah layak huni adalah rumah yang memenuhi

persayaratan keselamatan bangunan dan kecukupan, minimal
bangunan dan kesehatan penghuni (Peraturan Menteri PU
No.2/PRT/M/2017). Berdasarkan validasi data pada tahun 2019
bahwa jumlah Rumah Layak Huni (RLH) sebesar 210.976 unit,
sedangkan kawasan kumuh di tahun 2019 sebesar 10,41 ha. Dari
data tersebut bahwa terjadi peningkatan ketersediaan rumah
layak huni dari tahun 2016 sampai dengan 2019, dimana tahun
2016 sebesar 208.040. peningkatan ketersediaan rumah layak
huni di Kabupaten Pamekasan terjadi karena beberapa factor,
yakni:
1. Tersedianya dana yang cukup, baik dari APBD maupun

APBN.
2. Sinergitas yang baik antara Pemerintah Kabupaten, Propinsi
dan Pemerintah Pusat.
3. Tersedianya payung hukum berupa peraturan perundang-
undangan terkait dengan ketersediaan Rumah Layak Huni.
4. Antusiasme yang cukup tinggi dari masyarakat terutama
calon penerima bantuan.
103
Tabel 2. 32 Jumlah Rumah Layak Huni (unit) dan Kawasan
Kumuh Tahun 2015-2019
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Cakupan Ketersediaan - 208.040 209.553 214.169 210.976

Rumah layak huni
(unit)
Kawasan Kumuh (ha) 60,9 60,91 53,55 43,14 10,41
Sumber: Dinas Perumahan & Kawasan Permukiman Kab. Pamekasan
Air minum dan sanitasi sebagai salah satu penunjang

kualitas kesehatan lingkungan dan masyarakat, sudah selayaknya
untuk mendapatkan perhatian yang lebih dari semua pihak. Air
minum dan sanitasi yang buruk memicu penyebaran penyakit
yang menyebabkan rendahnya tingkat kesehatan masyarakat.
Masih banyak masyarakat Pamekasan yang belum mendapatkan
akses sumber air minum yang layak dan fasilitas sanitasi yang
layak. Sedangkan dalam kenyataan kebutuhan rumah tangga
dalam menggunakan atau mengkonsumsi air minum setiap
tahunnya terus meningkat, yakni di tahun 2019 sebesar 53,75 %
dengan prosentase rumah tinggal bersanitasi di tahun 2019
sebesar 80,29%.
Tabel 2. 33 Persentase Rumah Tangga Pengguna Air Minum

dan Rumah Tinggal Bersanitasi Tahun 2015-2019
2016 2017 2018 2019
Indikator 2015
Rumah Tangga Pengguna Air Minum (%) 0,67 1,5 3 13,37 53,75
Prosentase rumah tinggal Bersanitasi 1,15 1,58 1,58 4,29 80,29
Sumber: Dinas Perumahan & Kawasan Permukiman Kab. Pamekasan
Berdasarkan data diatas, maka OPD yang melaksanakan
urusan perumahan rakyat dan kawasan permukiman
menyimpulkan yang menjadi permasalahan yang harus
diselesaikan pada tahun-tahun berikutnya, diantaranya:
1. Belum optimalnya penanganan Rumah Tidak Layak Huni
(RTLH);
104
2. Masih adanya kawasan kumuh yang belum tertangani,
masih terbatas kawasan kumuh di perkotaan;
3. Masih terbatasnya akses masyarakat terhadap sumber air
minum yang layak dan fasilitas sanitasi yang layak.
2.3.1.5 Ketentraman dan Ketertiban Umum serta Perlindungan
Masyarakat
Pembangunan Bidang Ketentraman dan Ketertiban
Masyarakat dilakukan untuk mewujudkan kondisi sosial yang
tertib dan dapat mendukung pelaksanaan pembangunan. Kondisi
ketentraman dan ketertiban masyarakat sangat berkaitan erat
dengan aspek sosial, politik, dan hukum. Berbagai organisasi
kemasyarakatan dan lembaga keswadayaan masyarakat
berkembang dan berperan dalam berbagai bidang, baik budaya,
keagamaan, pendidikan, kesehatan, dan aktivitas sosial lainnya.
Meskipun masih terdapat pertentangan dalam kehidupan
bermasyarakat, tetapi masih dapat ditolerir. Pada tabel dibawah
ini menunjukkan jumlah Linmas per jumlah 10.000 penduduk di
tahun 2018 sebesar 35.
Tabel 2. 34 Jumlah Linmas dan Rasio Polisi Pamong Praja

Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018
Jumlah Linmas per jumlah 10.000 penduduk 37 35 63 35
(orang)
Rasio jumlah Polisi Pamong Praja per 10.000 0.79 0.69 0,65 0,65
penduduk (%)
Sumber: Satpol PP Kab. Pamekasan
Dalam aspek hukum, tingkat penurunan pelanggaran Perda

berjalan optimal, hal ini ditunjukkan dengan data pada tabel
dibawah ini secara stabil selama jangka waktu 5 tahun terakhir
pada keadaan 100%. Kondiis stabil dalam upaya penurunan
pelanggaran perda Pemerintah Kabupaten Pamekasan bisa
terwujud secara optimal dikarenakan intensitas penegakan perda
meningkat, regulasi yang ada dapat ditegakkan dengan benar,
105
kesadaran masyarakat meningkat terhadap pelanggaran perda.
Sedangkan tingkat penurunan gangguan ketertiban umum
mengalami fluktuatif setiap tahunnya, yakni pada tahun 2015
sebesar 73, di tahun 2016 sebesar 72, kemudian mengalami
peningkatan terbesar di tahun 2017 sebesar 86, kemudian
mengalami penurunan paling rendah di tahun 2018 sebesar 67
dan di tahun 2019 sebesar 70. Ketidakstabilan kondisi dalam
upaya menurunkan gangguam ketertiban umum adalah karena
regulasi yang berlaku belum banyak diketahui oleh masyarakat
dan masih adanya masyarakat yang masih melakukan
pelanggaran ketertiban dan ketentaman umum.
Tabel 2. 35 Persentase Penegakan Perda dan Tingkat

Penurunan Gangguan Ketertiban Umum Kabupaten Pamekasan
Tahun 2015-2019
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Tingkat Penurunan Pelanggaran Perda 100 100 100 100 100
(%)
Tingkat Penurunan Gangguan Ketertiban 73 72 86 67 70
Umum
Sedangkan kasus kebakaran yang terjadi di Kabupaten
kasus yang direspon kurang dari 15 menit mengalami peningkatan
setiap tahunnya. Pada tahun 2019 kasus kebakaran tersebut
sebesar 61%.
Tabel 2. 36 Persentase Kasus Kebakaran Kabupaten
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Peningkatan Kasus Kebakaran Yang 48 45 54 54 61
Direspon Kurang 15 menit (%)
106
2.3.1.6 Sosial
Persentase PSKS yang mendapatkan pembinaan dan aktif

dalam penyelenggaraan kesejahteraan sosial merupakan
indikator baru dalam penyelenggaraan pembangunan daerah
Jawa Timur. Potensi dan Sumber Kesejahteraan Sosial (PSKS)
adalah potensi dan kemampuan yang ada dalam masyarakat
baik manusiawi, sosial maupun alami, yang dapat digali dan
didayagunakan untuk mencegah, menjaga, menciptakan,
mendukung dan memperkuat usaha-usaha kesejahteraan
sosial.
Tabel 2. 37 Jumlah PMKS yang Memperoleh Bantuan Sosial
Indikator 2013 2014 2015 2016

PMKS yang memperoleh bantuan sosial
- 25.983 21.727 32.980
(org)
Sarana sosial seperti pati asuhan, panti
158 154 176 107
jompo dan panti rehabilitasil (panti)
Persentase (%) panti sosial skala
kabupaten/kota yang menyediakan sarana 67,81 66,09 75,54 45,92
prasarana pelayanan kesejahteraan sosial
Sumber: Dinas Sosial Kab. Pamekasan
Berdasarkan data diatas, maka disimpulkan yang menjadi

permasalahan yang harus diselesaikan pada tahun-tahun
berikutnya, diantaranya:
1. Masih tingginya jumlah PMKS
2. Minimnya Masyarakat yang mendapat Jaminan Sosial
3. Kurangnya Ketersediaan Data Kemiskinan, PMKS dan PSKS
107
2.3.2 Fokus Layanan Urusan Wajib Non Dasar
2.3.2.1 Ketenaga Kerjaan
Angka yang sering digunakan untuk menyatakan jumlah

angkatan kerja adalah TPAK (Tingkat Partisipasi Angkatan
Kerja), yang merupakan rasio antara jumlah angkatan kerja dan
jumlah penduduk usia kerja. TPAK dapat juga disebut sebagai
indikator ekonomi dalam ketenagakerjaan, Makin tinggi angka
TPAK suatu wilayah, mencerminkan semakin baik tingkat
ekonomi masyarakatnya.
Beberapa tabel dan gambar di bawah ini menggambarkan
kondisi ketenagakerjaan di Kabupaten Pamekasan.

Pengangguran Terbuka di Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-
2019
INDIKATOR 2015 2016 2017 2018 2019

Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja(TPAK) 70,05 * 71,08 69,35 68,13
Tingkat Pengangguran Terbuka(TPT) 4,26 * 3,91 2,92 2,32
Tingkat Kesempatan Kerja (TKK) 95,74 * 96,09 97,08 97,68

permasalahan yang harus diselesaikan pada tahun-tahun
1. Masih minimnya partisipasi Angkatan Kerja;
2. Masih kurangnya hubungan industrial, kesejahteraan pekerja
dan perlindungan tenaga kerja;
108
3. Masih kurangnya Pelatihan dan Kompetensi Kerja.
2.3.2.2 Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak

Peningkatan partisipasi perempuan dalam pembangunan
dapat digambarkan dalam pemberdayaan perempuan dan
kondisi ketenagakerjaan di Kabupaten Pamekasan. Salah satu
indikator yang mampu menunjukkan peran aktif perempuan
dalam kehidupan ekonomi dan politik adalah Indeks
Pemberdayaan Gender. Berikut merupakan perkembangan
indeks pemberdayaan gender Kabupaten Pamekasan dari
tahun 2010 sampai dengan 2019.
57.29
55.81
54.11
51.85 51.89
53.13
52.27
51.04
48.46
2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019
Gambar 2. 8 Indeks Pemberdayaan Gender Kab. Pamekasan

Tahun 2010-2019
Indeks Pemberdayaan Gender Kabupaten Pamekasan

menunjukkan angka yang fluktuatif dari tahun 2010-2019, pada
tahun 2010 Indeks Pemberdayaan Gender di Kabupaten
Pamekasan menunjukkan angka 48,46, pada tahun 2011
meningkat sebesar 51,85, kemudian turun pada tahun 2012 ke
angka 51,04, pada tahun 2013 dan 2014 terus naik ke angka
51,89 dan 54,11, tahun 2015 mengalami penurunan hingga 52,27,
109
naik kembali pada tahun 2017 dan 2018 hingga 55,81 dan 57,29,
namun turun lagi pada tahun 2019 hingga 53,13.
Peningkatan pemberdayaan gender di Kabupaten
Pamekasan dapat terlihat dari partisipasi perempuan dalam dunia
kerja. Pada tahun 2019, persentase gender di Kabupaten
Pamekasan yang bekerja pada sektor formal untuk laki-laki
64,13%, perempuan 35,87%. Persentase gender yang bekerja pada
sektor informal untuk laki-laki 53,47%, perempuan 46,53%.
35.87 46.53
64.13 53.47
Formal Informal
Laki-laki Perempuan
Gambar 2. 9 Proporsi Laki-laki dan Perempuan dalam Sektor

Formal dan Informal Tahun 2019
Meningkatkan ketahanan keluarga dan penegakan hukum

terkait ketentuan persyaratan pernikahaan mempengaruhi
pembentukan kebijakan pemerintah daerah yang family
friendly dan responsif gender, khususnya untuk memberikan
akses kepada perempuan untuk lebih berperan dalam
pembangunan bangsa, baik secara sosial, budaya, dan
politik. Sedangkan pembangunan keluarga bertujuan untuk
meningkatkan kualitas keluarga agar dapat timbul rasa aman,
tenteram, dan harapan masa depan yang lebih baik dalam
mewujudkan kesejahteraan dan kebahagiaan lahir batin.
110
Tabel 2. 39 Rasio KDRT di Kabupaten Pamekasan
Indikator Tahun
2015 2016
Cakupan layanan re-integrasi sosial bagi perempuan dan 2 2

anak korban kekerasan
Rasio KDRT 0.034% 0.037%
Sumber: Dinas PP,PA&KB Kab.Pamekasan

permasalah yang harus diselesaikan pada tahun-tahun
1. Masih rendahnya Indeks Pemberdayaan Gender (IDG);

2. Banyaknya Kasus Kekerasan Dalam Rumah Tangga (KDRT);
3. Kurangnya penyelesaian pengaduan perlindungan
perempuan dan anak dari tindakan kekerasan;
4. Belum meningkatnya perlindungan hak perempuan.
2.3.2.3 Ketahanan Pangan
Situasi ketersediaan pangan wilayah antara lain tercermin

dari jumlah ketersediaan pangan, yang digambarkan dari
ketersediaan pangan maupun mutu keanekaragaman ketersediaan
pangan yang digambarkan oleh skor Pola Pangan Harapan (PPH).
Situasi ketersediaan pangan tersebut dapat digunakan sebagai
salah satu acuan dalam perencanaan kebijakan penyediaan
kebutuhan pangan dan gizi penduduk menuju kemandirian dan
111
kedaulatan pangan melalui pemberdayaan lahan pekarangan
sebagai media penumbuh pangan dan tetap melakukan
pemberdayaan peternak selaku penghasil protein hewani.
Tabel 2. 40 Kondisi Ketahanan Pangan di Kabupaten
Pamekasan
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018
Ketersediaan energi dan protein
2904 dan 3080 dan 2917,32 2945,28
perkapita (Kkal/kapital/hari
77,52 79,80 dan 56,42 dan 56,96
dan gram/kapital/hari.
pengawasan dan Pembinaan
70 80 17 17
keamanan pangan (%)
Ketersediaan Pangan Utama (%) 390,341 386,395 387,43 387,43
Kontribusi Sektor Peternakan
7,91 7,76 7,90 7,95
terhadap PDRB (ADHB)
Sumber: Dinas Ketahanan Pangan & Peternakan Kab. Pamekasan
Berdasarkan tabel diatas dapat dijelaskan bahwa akibat
pertambahan penduduk yang terus meningkat serta meningkatnya
alih fungsi lahan pertanian menjadi permukiman menyebabkan
timbulnya permasalahan pangan yaitu ketersediaan pangan
utama (khusus Kabupaten Pamekasan terdiri dari beras dan
jagung) tidak berbanding lurus dengan pertambahan jumlah
penduduk meskipun setiap tahun data produksi pangan utama
meningkat, namun hal tersebut belum mampu memenuhi
kebutuhan pangan penduduk yang makin bertambah (prosentase
ketersediaan pangan utama makin menurun setiap tahun). Selain
itu, permasalahan lain yang perlu mendapatkan perhatian, yakni:
1. Pada peta kerawanan pangan Provinsi Jawa Timur,

Kabupaten Pamekasan masih termasuk daerah rawan
pangan;
2. Peternakan berkontribusi terhadap PDRB kabupaten,
namun peternak selaku penghasil protein hewani belum
sepenuhnya berdaya karena peternakan masih bersifat sub
system, akses terhadap permodalan yang rendah,
keterbatasan pengetahuan dan keterampilan, rendahnya
112
penerapan teknologi peternakan dan pada rantai pemasaran
senantiasan berada pada posisi tawar yang rendah;
3. Ketersediaan energi dan protein terus diupayakan meningkat
mengingat kebutuhan energi dan protein makin bertambah
seiring dengan pertambahan jumlah penduduk;
4. Pola konsumsi pangan masyarakat belum sepenuhnya
beragam, bergizi, seimbang dan aman (B2SA);
5. Inflasi harga bahan pangan yang sering tidak terkendali
(ekstrim) berakibat pada menurunnya akses pangan
masyarakat;
6. Mutu dan keamanan pangan segar dan olahannya masih
memerlukan penanganan serius.
2.3.2.4 Pertanahan
Izin lokasi adalah izin yang diberikan kepada perusahaan
untuk memperoleh tanah yang diperlukan dalam rangka
penanaman modal yang berlaku pula sebagai izin pemindahan
hak, dan untuk menggunakan tanah tersebut guna keperluan
usaha penanaman modal. Tanah yang dapat ditunjuk dalam izin
lokasi adalah tanah menurut Rencana Tata Ruang Wilayah
diperuntukan bagi penggunaan yang sesuai dengan rencana
penanaman modal yang akan dilaksanakan oleh perusahaan
menurut persetujuan penanaman modal yang dipunyainya.
Tabel 2. 41 Jumlah Sertifikat Tanah yang Dikeluarkan
Menurut Jenis Hak Atas Tanah di Kabupaten Pamekasan
Tahun 2013-2017
Status kepemilikan Tanah Tahun
2015 2016 2017
Sertipikat Hak Milik 3.079 6.131 17.845
Sertipikat Hak Guna Bangunan 56 87 139
Sertipikat Hak Guna Usaha 0 0 0
Sertipikat Hak Pakai 104 50 23
Jumlah 3.239 6.268 18.007
Sumber: Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Pamekasan
Penataan dan pemanfaatan ruang serta legalisasi
pertanahan menjadi hal yang penting dalam pengembangan
113
pembangunan daerah. Tabel di atas menggambarkan kondisi
pertanahan di Kabupaten Pamekasan.
Tabel 2. 42 Tanah Bersertifikat Menurut Kecamatan dan
Status Kepemilikan di Kabupaten Pamekasan Tahun 2017
Status Kepemilikan Tanah
No Kecamatan Hak
Hak Milik Hak Pakai Jumlah
Bangunan
1. Pamekasan 13.736 83 319 14.138
2. Proppo 25.868 22 147 26.037
3. Tlanakan 4.703 56 0 4.579
4. Pademawu 16.021 50 3 16.074
5. Galis 22.146 428 41 22.615
6. Larangan 5.288 184 157 5.629
7. Kadur 7025 8 3 7.036
8. Pakong 7.164 26 1 7.191
9. Pegantenan 6.511 14 0 6.525
10. Palengaan 3,474 38 5 3.517
11. Waru 8.029 1 1 8.031
12. Batumarmar 6.693 3 3 6.699
13. Pasean 3.248 3 3 3.254
Jumlah 129.906 916 683 131.505
Sumber : Badan Pertanahan Nasional Kabupaten Pamekasan
2.3.2.5 Lingkungan Hidup
Lingkungan hidup adalah kondisi alam atau lingkungan,

dimana hakikatnya manusia tidak dapat terpisahkan dengan
lingkungan hidup. Mutu lingkungan hidup di suatu wilayah dapat
menciptakan keserasian antara lingkungan alam dengan
lingkungan yang berguna bagi kepentingan masyarakat. Indeks
Kualitas Lingkungan Hidup merupakan indeks kinerja pengelolaan
lingkungan hidup secara nasional dan menjadi acuan bersama
bagi semua pihak dalam mengukur kinerja perlindungan dan
pengelolaan lingkungan hidup. Penghitungan IKLH terdiri dari tiga
114
komponen yaitu : Indeks Kualitas Air (IKA); Indeks Kualitas Udara
(IKU); dan Indeks Kualitas Tutupan Lahan (IKTL).
a. Indeks Kualitas Air
Kualitas air adalah suatu ukuran kondisi air dilihat dari

karakteristik fisik, kimiawi, dan biologisnya. Kualitas air juga
menunjukkan ukuran kondisi air relatif terhadap kebutuhan biota
air dan manusia. Kualitas air seringkali menjadi ukuran standar
terhadap kondisi kesehatan ekosistem air dan kesehatan manusia
terhadap air minum.
Tabel 2. 43 Indeks Kualitas Air Kabupaten Pamekasan Tahun
2015-2019
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Indeks kualitas air 50,00 65,00 67,5 70 70

Volume sampah yang
ND ND
ditangani (ton) 24.199,35 24.836,30 25.902,84
Volume produksi sampah
ND ND 95.717,24 97.005,17 98.305,04
(ton)
Persentase Penanganan
ND ND 25,28 25,6 26,35
sampah
Tempat pembuangan
sampah (TPS) per 1000 ND ND 0,204 0,182
0,080
penduduk
Jumlah daya tampung TPS ND ND 204 182 80
Sumber: Dinas Lingkungan Hidup Kab. Pamekasan
Indeks kualitas air di Pamekasan terus menunjukkan
peningkatan tiap tahunnya, yaitu pada Tahun 2015 sebesar 50.00
dan 65.00 pada tahun 2016 kemudian di tahun 2017 sebesar
67,5, di tahun 2018 dan tahun 2019 indeks kualitas air
kondisinya stabil yakni di angka 70. Dengan semakin
meningkatnya indeks kualitas air maka kualitas perairan di
Pamekasan semakin sehat dan membaik. Kualitas air selain
dipengaruhi oleh limbah industri dan limbah rumah tangga juga
sangat dipengaruhi oleh pengelolaan sampah. Sampah yang tidak
terkelola dengan baik akan mencemari perairan sungai hal ini
akan berpengaruh pada baku mutu air sungai. Persentase
penanganan sampah di tahun 2017 dan 2018 stagnan di angka
115
25,28% kemudian mengalami peningkatan di tahun 2019 sebesar
26,35%.
Untuk volume produksi sampah terus mengalami
peningkatan dari tahun ke tahun. Pada tahun 2017 sebesar
95.717,24 dan terus meningkat sampai di tahun 2019 98.305,04.
Sedangkan untuk volume sampah yang ditangani jika dilihat pada
tabel diatas juga terus mengalami peningkatan di tahun 2017
sebesar 24.199,35 sampai pada tahun 2019 sebesar 25.902,84.
Hal ini berbanding terbalik dengan Tempat Pembuangan Sampah
(TPS) per 1000 penduduk Kabupaten Pamekasan yang mengalami
penurunan. Pada tahun 2017 sebesar 0,204 dan terus menurun
sampai di tahun 2019 sebesar 0,080.
Tabel 2. 44 Kasus Lingkungan Kabupaten Pamekasan Tahun
2015-2019
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah kasus lingkungan yang ada

(kasus) 11 7 9 15 9
Jumlah kasus lingkungan yang
diselesaikan pemda (kasus) 11 7 9 15 9
Persentase Penegakan hukum
lingkungan (%) 100 100 100 100 100
Kualitas air juga di tentukan dari kualitas lingkungan yang
ada di sekitar. Jumlah kasus lingkungan di Kabupaten Pamekasan
tahun 2015-2019 mengalami jumlah kasus yang fluktuatif, yakni
pada tahun 2015 sejumlah 11 kasus, tahun 2016 sebanyak 7
kasus, kemudian di tahun 2017 terdapat 9 kasus dan kasus
terbesar terjadi di tahun 2018 sebanyak 15 kasus kemudian
mengalami penurunan di tahun 2019 dengan 9 kasus. Sedangkan
jumlah kasus lingkungan yang dapat diselesaikan oleh Pemda
jumlahnya sama dengan jumlah kasus lingkungan yang ada. Dari
data tersebut bisa disimpulkan bahwa kasus lingkungan yang
terjadi seluruhnya dapat diselesaikan oleh Pemda. Dan untuk
persentase penegakan hukum lingkungan di Kabupaten
116
Pamekasan berdasarkan data sudah sangat maksimal dan stabil,
dengan berada pada kondisi 100%.
b. Indeks Kualitas Udara
Indeks Kualitas Udara (IKU) adalah suatu nilai yang

menunjukkan mutu atau tingkat kebaikan udara menurut sifat-
sifat unsur pembentuknya. IKU merupakan gambaran atau nilai
hasil transformasi parameter (indikator) individual polusi udara
yang berhubungan menjadi suatu nilai sehingga mudah
dimengerti oleh masyarakat awam. IKU dihitung berdasarkan
emisi dari dua polutan udara yaitu karbon monoksida (CO) dan
nitrogen oksida (NOx). Kedua jenis polutan ini dijadikan sebagai
komponen IKU karena pengaruh keduanya yang sangat signifikan
terhadap kehidupan manusia.
Tabel 2. 45 Indeks Kualitas Udara di Kabupaten Pamekasan
Tahun 2015-2019
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Indeks Kualitas Udara 94,01 83,01 81,99 86,55 86,32
Kondisi indeks kualitas udara di Pamekasan pada tahun
2015 sebesar 94,01 dan menurun menjadi 83,59 pada tahun
2016, terus mengalami penurunan di tahun 2017 yakni 81,99
kemudian mengalami peningkatan di tahun 2018 sebesar 86,55,
dan di tahun 2019 menjadi 86,32. Dengan demikian kualitas
udara di Pamekasan mengalami tingkat yang fluktuatif, jika
semakin menurun kebersihan yang nantinya akan berdampak
bagi masyarakat, oleh sebab itu diharapkan kepada pemerintah
menyusun kebijakan terkait penanganan terhadap kualitas udara
di Pamekasan.
c. Indeks Kualitas Tutupan Lahan (IKTL)
Indeks Kualitas Tutupan Lahan yang selanjutnya disingkat
IKTL merupakan bagian dari indeks kualitas lingkungan hidup
yang menggambarkan kualitas lahan yang dinilai dari kondisi
117
tutupan lahan terhadap fungsi lahan. Tutupan Hutan adalah
hamparan daratan yang ditutupi pohon pohon berdasarkan
analisis citra satelit yang merupakan acuan untuk perhitungan
dari kualitas tutupan hutan dan kualitas tutupan hutan sebagai
dasar dari perhitungan IKTL.
Pengelolaan tutupan lahan merupakan upaya bersama
antara pemerintah pusat, pemerintah provinsi, pemerintah
kabupaten/kota dan pihak lain untuk meningkatkan kualitas
tutupan lahan. Kualitas tutupan hutan diperoleh dari data sebagai
berikut :
1. Tutupan hutan yang terdiri dari hutan lahan kering primer,
hutan rawa primer, hutan mangrove, hutan lahan kering
sekunder, hutan rawa sekunder, hutan mangrove sekunder,
dan hutan tanaman;
2. Semak/ belukar dan semak/belukar rawa yang berada pada
fungsi lahan tertentu;
3. Hutan kota, kebun raya, taman keanekaragaman hayati,
dan atau ruang terbuka hijau.
Tabel 2. 46 Luas Tutupan Lahan Kabupaten Pamekasan Tahun
2015-2019
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Luas Tutupan Lahan (Ha) 3.907 3.414 3.415 6.572 8.380
Kondisi indeks kualitas tutupan hutan di Pamekasan pada

tahun 2015 sebesar 3.907 ha dan mengalami peningkatan setiap
tahunnya sampai pada tahun 2019 sebesar 8.380 ha. Data ini
dapat dilihat di tabel diatas.
d. Indeks Kualitas Vegetasi/IKTL
Tabel 2. 47 Indeks Kualitas Vegetasi Kabupaten Pamekasan
Tahun 2015-2019
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Indeks Kualitas 26,93 26,34 30,01 32,11 32,11
118
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Vegetasi
Indeks Kualitas Vegetasi (IKTL) di Kabupaten Pamekasan

pada tahun 2015-2019 mengalami pencapaian yang terus
meningkat. Dari tabel diatas terlihat bahwa di tahun 2015 indeks
kualitas vegetasi sebesar 26,93, tahun 2016 sebesar 26,34,
kemudian di tahun 2017 menjadi 30,01, pada tahun-tahun 2018
dan 2019 mengalami peningkatan menjadi 32,11.
2.3.2.6 Pemberdayaan Masyarakat Desa

a. Jumlah Lembaga Kemasyarakatan Desa/Kelurahan
Lembaga Kemasyarakatan Desa merupakan wadah

partisipasi masyarakat Desa sebagai mitra Pemerintah Desa yang
bertugas melakukan pemberdayaan masyarakat Desa, ikut serta
merencanakan dan melaksanakan pembangunan, serta
meningkatkan pelayanan masyarakat Desa.
Tabel 2. 48 Lembaga Kemasyarakatan Desa
Indikator Kerja Satuan Realisasi
2015 2016 2017 2018 2019
Lembaga Kemasyarakatan Jumlah 1126 1126 1171 1186 1187
Desa LKD
Sumber: Dinas Pemberdayaan Masyarakat dan Desa, Tahun 2020
Lembaga Kemasyarakatan Desa Kabupaten Pamekasan pada
tahun 2015 memiliki jumlah yang tetap pada tahun 2016,
kemudian mengalami peningkatan dari tahun 2017 hingga 2019.
Hal ini dibuktikan dengan data dari Dinas Pemberdayaan
Masyarakat dan Desa. Pada tahun 2015 dan 2016 terdapat 1126
LKD. Pada tahun 2017 mengalami peningkatan menjadi 1171
LKD. Pada tahun 2018 terdapat 1186 LKD. Pada tahun 2019
mencapai 1187 LKD. Hal ini disebabkan oleh faktor pendorong
yaitu, komitmen dan mitra kerja dalam mendukung penguatan
119
posyandu dan PKK sangat tinggi. Faktor penghambat dari program
ini yaitu, capaian belum maksimal karena program/kegiatan
pembinaan dan penataan RT/RW, karang taruna, dan lembaga
adat belum tertangani dengan baik.
b. Jumlah Usaha Ekonomi Masyarakat Desa / Kelurahan
Wilayah pedesaan selalu dicirikan dengan rendahnya tingkat
produktivitas kerja, tingginya tingkat kemiskinan, dan rendahnya
kualitas hidup dan pemukiman. Pedesaan dianggap sebagai
daerah yang tertinggal, miskin, dan pembangunannya lambat
karena jauh dari pusat pemerintahan. Padahal sebenarnya
kawasan pedesaan memiliki potensi sumber daya alam yang
melimpah, hanya saja belum dimanfaatkan dengan maksimal.
Persentase Tumbuhnya Usaha Ekonomi Masyarakat Desa/Kel
merupakan indikator baru dalam penyelenggaraan pembangunan
daerah Pamekasan.
Tabel 2. 49 Jumlah Usaha Ekonomi Masyarakat Pedesaan yang
Berkembang
Indikator Kinerja Satuan Realisasi
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah Usaha Ekonomi % 0,21% 0,12% 0,18% 0,19% 0,10%
Masyarakat Pedesaan /974 /553 /812 /864 /474
yang Berkembang
Jumlah usaha ekonomi masyarakat pedesaan yang
berkembang mengalami kondisi fluktuatif atau belum stabil. Pada
tahun 2015 jumlah usaha ekonomi masyarakat Kabupaten
Pamekasan mencapai 0,21%/974. Pada tahun 2016 turun menjadi
0,12%/553. Pada tahun 2017 mencapai 0,18%/812. Pada tahun
2018 menjadi 0,19%/864. Pada tahun 2019 mengalami
penurunan hingga 0,10%/474. Faktor penghambat dari program
ini adalah pagu anggaran menurun berpengaruh kepada target
yang ingin dicapai.
Tabel 2. 50 Rata-Rata Jumlah Kelompok Binaan PKK
120
2015 2016 2017 2018 2019
Rata-rata Jumlah % 0,28% 0,29% 0,30% 0,30% 0,30%
Kelompok Binaan PKK
Rata-rata jumlah kelompok binaan PKK mengalami
peningkatan dari tahun 2015 ke tahun 2016. Pada tahun 2017
mengalami peningkatan dan bertahan hingga 2019 dengan jumlah
yang tetap. Pada tahun 2015 rata-rata jumlah kelompok binaan
PKK mencapai 0,28%/51. Pada tahun 2016 meningkat menjadi
0,29%/53. Pada tahun 2017 hingga tahun 2019 memiliki rata-rata
jumlah yang tetap yaitu 0,30%/55. Peningkatan rata-rata jumlah
kelompok binaan PKK didorong oleh komitmen TP. PKK Kab,
TP.PK Kec dan TP PKK Desa/Kelurahan dalam mengembangkan
kelompok binaan PKK dalam mendorong percepatan program 10
pokok PKK.
Tabel 2. 51 Persentase PKK Aktif
2015 2016 2017 2018 2019
Persentase PKK Aktif % 100% 100% 100% 100% 100%
Persentase PKK aktif mengalami stagnan dengan pencapaian
terbaik yaitu 100% dari tahun 2015 hingga tahun 2019.
Tabel 2. 52 Posyandu Aktif
Realisasi
Indikator Kinerja Satuan
2015 2016 2017 2018 2019
Posyandu Aktif Jumlah 923 923 967 987 984
Posyandu aktif Kabupaten Pamekasan memiliki jumlah yang

stagnan dari tahun 2015 hingga 2016 dan mengalami peningkatan
pada tahun 2017 hingga 2019. Jumlah posyandu aktif pada tahun
2015 dan 2016 adalah 923. Pada tahun 2017 meningkat menjadi
967 posyandu. Pada tahun 2018 mencapai 983 posyandu. Pada
tahun 2019 berjumlah 984 posyandu. Faktor pendorong posyandu
aktif Kabupaten Pamekasan adalah komitmen pokjanal posyandu
Kabupaten dan Kecamatan serta pokja posyandu Desa/Kelurahan
121
dalam mendukung program posyandu/taman posyandu sangat
tinggi.
Tabel 2. 53 Jumlah Desa Mandiri
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah Desa Mandiri Jumlah No Data No Data 0 0 1
Pada tahun 2019 Kabupaten Pamekasan memiliki satu Desa
mandiri. Pencapaian ini didorong oleh komitmen bersama
Kabupaten dan Desa untuk mendorong peningkatan status Desa.
Tabel 2. 54 Jumlah Desa Maju

2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah Desa Maju Jumlah No Data No Data 7 7 12
Jumlah Desa maju mengalami stagnan dari tahun 2017
dan 2018. Pada tahun 2019 mengalami peningkatan. Pada tahun
2017 dan 2018 terdapat 7 Desa maju. Pada tahun 2019 mencapai
12 Desa maju.
2.3.2.7 Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana
Sumber utama data kependudukan adalah sensus
penduduk yang dilaksanakan setiap sepuluh tahun sekali. Sensus
penduduk telah dilaksanakan sebanyak enamkali sejak Indonesia
merdeka, yaitu tahun 1961, 1971, 1980, 1990, 2000, dan 2010. Di
dalam sensus penduduk, pencacahan dilakukan terhadap seluruh
penduduk yang berdomisili di wilayah teritorial Indonesia
termasuk warga negara asing kecuali anggota korps diplomatik
negara sahabat beserta keluarganya.
a. Rata-Rata Jumlah Anak Per Keluarga

Kabupaten Pamekasan merupakan kabupaten dengan
jumlah penduduk terbesar kedua setelah madura. Rata-rata
pertumbuhan penduduk per tahun sekitar 0,59 persen (2013 –
2016) dan rata-rata jumlah anak tiap keluarga yang diukur
122
melalui TFR sebesar 2,3 atau rata- rata keluarga memiliki lebih
dari dua anak. Sementara jumlah anak dalam keluarga yang
dianjurkan Pemerintah adalah dua anak lebih baik.
Tabel 2. 55 Rata-Rata Jumlah Anak per-Keluarga di Kabupaten
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Rata-rata jumlah anak per keluarga 2,3% 2,3% 2,3% 2,3% 2,3%
Sumber: Dinas PP,PA&KB Kab.Pamekasan
Hal Ini yang harus menjadi perhatian, dan terus diupayakan
untuk diturunkan, agar tiap keluarga juga Pemerintah daerah di
Pamekasan memiliki kesempatan lebih besar dalam membentuk,
membangun keluarga maupun sumber daya manusia yang lebih
berkualitas.
Tabel 2. 56 Banyaknya Paguyuban dan Petugas Keluarga
Berencana Menurut Kecamatan di Kabupaten Pamekasan
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019

Banyaknya Paguyuban dan Petugas 1 1 13 13 13
Keluarga Berencana Menurut Kecamatan
di Kabupaten Pamekasan (kelompok)
Sumber: Dinas Pemberdayaan Perempuan, Perlindungan Anak Dan

Keluarga Berencana, 2020
Banyaknya Paguyuban dan Petugas Keluarga Berencana
Menurut Kecamatan di Kabupaten Pamekasan mengalami trend
peningkatan setiap tahunnya. Pada tahun 2015 dan 2016 jumlah
paguyuban dan petugas Keluarga Berencana di Kabupaten
Pamekasan hanya ada 1 kelompok, kemudian angka ini
mengalami peningkatan yang sangat signifikan pada tahun 2017
menjadi 13 kelompok, capaian ini bertahan hingga tahun 2019.
Tabel 2. 57 Banyaknya Aksesptor KB Aktif Menurut

Kecamatan dan Jenis Kontrasepsi di Kabupaten Pamekasan
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
123
Banyaknya Akseptor KB 137.907 135.111 133.910 135.794 136.651
Aktif Menurut Kecamatan
dan Jenis Kontrasepsi di
Kabupaten Pamekasan
(Jumlah PA)
Banyaknya Akseptor KB Aktif Menurut Kecamatan dan Jenis
Kontrasepsi di Kabupaten Pamekasan memiliki jumlah yang
fluktuatif setiap tahunnya. Pada tahun 2015 jumlahnya mencapai
137.907, kemudian pada tahun 2016 mengalami penurunan
menjadi 135.111, dan pada tahun 2017 kembali menurun menjadi
133.910. pada tahun 2018 angka atau jumlah Akseptor KB Aktif
mengalami peningkatan menjadi 135.794 dan kembali meningkat
pada tahun 2019 menjadi 136.651. factor pendukung indikator ini
adalah Pemahaman Masyarakat Terhadap Manfaat Pemakaian
Kontrasepsi sudah meningkat, Dukungan dari Lintas Sektor
Terkait / Mitra Kerja, Ketersediaan Alkon yang memadai, dan
Dukungan Anggaran APBD. Sedangkan untuk factor penghambat
nya adalah Kurangnya Sarana Pendukung, Misalnya Lapraskopi
untuk Layanan MOW.
Tabel 2. 58 Rasio Akseptor KB dan Penggunaan Kontrasepsi
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah PA 137.907 135.111 133.910 135.794 136.651
Jumlah PUS 181.913 178.947 177.251 183.609 187.430

Pasangan Usia Subur (PUS) adalah pasangan suami istri

yang istrinya berumur antara 15 sampai dengan 49 tahun atau
pasangan suami istri yang istri berumur kurang dari 15 tahun dan
sudah haid atau istri berumur lebih dari 50 tahun, tetapi masih
haid (datang bulan) (Kurniawati, 2014). PUS yang menjadi peserta
KB adalah pasangan usia subur yang suami/istrinya sedang
124
memakai atau menggunakan salah satu alat atau cara kontrasepsi
modern pada tahun pelaksanaan pendataan keluarga. Jumlah PA
dan PUS dalam Rasio Akseptor KB dan Penggunaan Kontrasepsi
mengalami peningkatan atau capaian yang fluktuatif. Pada tahun
2015 Jumlah PA berjumlah 137.907 berbanding dengan Jumlah
PUS sebanyak 181.913. kemudian pada tahun 2016 Jumlah PA
berjumlah 135.111 berbanding dengan Jumlah PUS sebanyak
178.947. pada tahun 2017 Jumlah PA berjumlah 133.910
berbanding dengan Jumlah PUS sebanyak 177.251. kemudian
pada tahun 2018 Jumlah PA berjumlah 135.794 berbanding
dengan Jumlah PUS sebanyak 183.609. pada tahun 2019 Jumlah
PA berjumlah 136.651 berbanding dengan Jumlah PUS sebanyak
187.430. factor pendukung indikator ini adalah Pemahaman
Masyarakat Terhadap Manfaat Pemakaian Kontrasepsi sudah
meningkat, Dukungan dari Lintas Sektor Terkait / Mitra Kerja,
Ketersediaan Alkon yang memadai, dan Dukungan Anggaran
APBD. Sedangkan untuk factor penghambatnya adalah Kurangnya
Sarana Pendukung, Misalnya Lapraskopi untuk Layanan MOW.
b. Rasio Akseptor KB
Tabel 2. 59 Rasio Akseptor KB
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Rasio akseptor KB (%) 131,57 131,57 131,57 135,13 100/73
Akseptor KB adalah anggota masyarakat yang mengikuti
gerakan KB dengan melaksanakan penggunaan alat
kontrasepsi. Akseptor KB menurut sasarannya terbagi menjadi
tiga fase yaitu fase menunda atau mencegah kehamilan, fase
penjarangan kehamilan dan fase menghentikan atau mengakhiri
kehamilan atau kesuburan. Rasio akseptor KB di Kabupaten
Pamekasan dari tahun ke tahun mengalami kondisi yang
fluktuatif. Pada tahun 2015 rasionya mencapai 131,57%. Angka
125
ini bertahan hingga tahun 2017. Angka ini kembali mengalami
peningkatan menjadi 135,13%. Kemudian pada tahun 2019
menjadi 100/73. factor pendukung indikator ini adalah
Pemahaman Masyarakat Terhadap Manfaat Pemakaian
Kontrasepsi sudah meningkat, Dukungan dari Lintas Sektor
Terkait / Mitra Kerja, Ketersediaan Alkon yang memadai, dan
Dukungan Anggaran APBD. Sedangkan untuk factor
penghambatnya adalah Kurangnya Sarana Pendukung, Misalnya
Lapraskopi untuk Layanan MOW.
c. Rata-rata Jumlah Kelompok Binaan PKK

Tabel 2. 60 Persentase Tingkat Keberlangsungan Pemakaian
Kontrasepsi
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Persentase tingkat keberlangsungan 75,81 75,5 75,55 73,96 72,96

pemakaian kontrasepsi (%)
Persentase tingkat keberlangsungan pemakaian kontrasepsi
di Kabupaten Pamekasan setiap tahunnya mengalami kondisi yang
fluktuatif . pada tahun 2015 capaiannya mencapai 75,81%,
kemudian pada tahun 2016 menjadi 75,5%. Capaian ini
mengalami peningkatan pada tahun 2017 menjadi 75,55%.
Kemudian pada tahun 2018 capaiannya mencapai angka 73,96%
dan pada tahun 2019 menjadi 72,96%.
126
d. Ratio Petugas Lapangan Kelurga Berencana/Penyuluh
Keluarga Berencana (PLKB/PKB)
Tabel 2. 61 Rasio Petugas Lapangan Keluarga Berencana/
Penyuluhan Keluarga Berencana ([LKB/ PKB) di Setiap Desa/
Kelurahan
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Ratio petugas lapangan 58/189 60/189 53/189 53/189 58/189
kelurga berencana/penyuluh
keluarga berencana
(PLKB/PKB) di setiap
desa/kelurahan (orang)
Ratio petugas lapangan kelurga berencana/penyuluh
keluarga berencana (PLKB/PKB) di setiap desa/kelurahan
memiliki capaian yang fluktuatif setiap tahunnya. Pada tahun
2015 jumlahnya mencapai 58/189 orang, angka ini kemudian
mengalami peningkatan menjadi 60/189 orang pada tahun 2016.
Kemudian pada tahun 2017 angkanya mengalami penurunan
menjadi 53/189 orang, angka ini bertahan hingga tahun 2018.
Kemudian mengalami peningkatan menjadi 58/189 orang pada
tahun 2019.
e. Cakupan Penyediaan Alat Dan Obat Kontrasepsi
Tabel 2. 62 Cakupan Penyediaan Alat dan Obat Kontrasepsi
Untuk Memenuhi Permintaan Masyarakat
Indikator Satuan Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Cakupan Jumlah 81.938 134.099 218.192 182.082 116.319

Penyediaan Alat Alkon
Dan Obat (Penerimaan)
Kontrasepsi Jumlah 155.580 63.100 263.820 161.780 99.670
Untuk Alkon
Memenuhi (Pengeluaran)
Permintaan
Masyarakat
127
Cakupan penyediaan alat dan obat kontrasepsi untuk
memenuhi permintaan masyarakat memiliki kondisi yang
fluktuatif. Pada tahun 2015 jumlah alkon (Penerimaan) mencapai
81.938 sedangkan pengeluarannya sebesar 155.580. kemudian
pada tahun 2016 jumlah alkon (Penerimaan) mencapai
134.099sedangkan pengeluarannya sebesar 63.100 . pada tahun
2017 alkon (Penerimaan) mencapai 218.192 dan alkon yang keluar
mencapai 263.820. angka ini berubah pada tahun 2018 menjadi
182.082 untuk penerimaan dan 161.780 untuk pengeluaran.
Angka dan capaian ini berubah pada tahun 2019 yaitu untuk
penerimaan sebanyak 116.319 dan pengeluaran 99.670.
f. Jumlah Klinik Keluarga Berencana (KKB)
Tabel 2. 63 Jumlah Klinik Keluarga Berencana (KKB)
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah Klinik Keluarga Berencana (KKB) 32 32 33 32 32

Jumlah klinik keluarga berencana yang ada di kabupaten
Pamekasan sebanyak 32 buah, klinik ini tersebar di setiap
kecamatan yang ada di kabupaten Pamekasan. Jumlah klinik ini
tetap sejak tahun 2015 hingga tahun 2019. Factor pendukungnya
adalah Dukungan Faskes/Klinik KB di 13 Kecamatan terhadap
Layanan KB.
g. Pos Pelayanan Keluarga Berencana Desa (PPKBD)
Tabel 2. 64 Pos Pelayanan Keluarga Berencana Desa (PPKBD)
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019

Pos Pelayanan 189/1163 189/1163 189/1163 189/1163 189/1163
Keluarga
Berencana Desa
(PPKBD)
128
Pos KB atau keluarga berencana desa adalah sarana
pembinaan dan pelayanan keluarga berencana melalui sistim
kelompok-kelompok akseptor keluarga berencana, yang mula-
mula timbul atas inisiatif dan kesadaran masyarakat sendiri di
desa untuk mencapai kelestarian akseptor keluarga berencana,
menuju ke arah keluarga kecil yang sejahtera. Pos Pelayanan
Keluarga Berencana Desa (PPKBD) yang ada di kabupaten
Pamekasan berjumlah 189 buah, jumlah ini bertahan sejak tahun
2015 hingga tahun 2019.
h. Persentase Pencapaian Peserta KB (%)

Tabel 2. 65 Persentase Pencapaian Peserta KB (%)
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Persentase Pencapaian Peserta KB 122,08 102,71 233,75 107,11 112,2

(%)
Persentase Pencapaian Peserta KB di Kabupaten Pamekasan

setiap tahunnya mengalami kondisi yang cukup fluktuatif. Pada
tahun 2015 persentase ini mencapai angka 122,08%, kemudian
angka ini menurun pada tahun 2016 menjadi 102,71%. Pada
tahun 2017 persentase ini mengalami pendekatan sebanyak
233,75% dan pada tahun 2018 kembali menurun menjadi
107,11%. Dan pada tahun 2019 mengalami peningkatan kembali
menjadi 112,2%
2.3.2.8 Perhubungan
Perhubungan merupakan salah satu mata rantai jaringan
distribusi barang dan pergerakan manusia yang berkembang
sangat dinamis, serta berperan dalam mendukung, mendorong,
dan menunjang segala aspek kehidupan, baik dalam
pembangunan politik, ekonomi, sosial budaya dan keamanan.
Perkembangan sektor transportasi mencerminkan pertumbuhan
129
perekonomian secara langsung sehingga transportasi mempunyai
peranan yang penting dan strategis. Prasarana transportasi
berkaitan erat dengan infrastruktur yang tersedia sebagai
penunjang mobilisasi barang dan manusia. Infrastruktur yang
baik mampu meningkatkan efisiensi proses distribusi barang dan
jasa.
a. Fasilitas Perlengkapan Jalan Terpasang
Fasilitas perlengkapan jalan memberi informasi kepada
pengguna jalan tentang peraturan dan petunjuk yang diperlukan
untuk mencapai arus lalu lintas yang selamat, seragam dan
beroperasi dengan efisien. Fasilitas perlengkapan jalan
diantaranya adalah marka jalan; rambu-rambu lalu lintas; traffic
light, flash light; dan fasilitas penerangan jalan.
Tabel 2. 66 Jumlah Rambu-Rambu Lalu Lintas Terpasang di
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Pemasangan Rambu-rambu lalu lintas

270 320 320 361 285
(unit)
Sumber: Dinas Perhubungan Kab.Pamekasan
Jumlah rambu-rambu lalu lintas terpasang terus mengalami
peningkatan dari tahun ke tahun akan tetapi menurun di tahun
2019. Pada tahun 2015 pemasangan rambu-rambu lalu lintas
sebanyak 279 unit, kemudian di tahun 2016 dan 2017 stagnan di
angka 320 unit, kemudian di tahun 2018 mengalami peningkatan
sebesar 361 unit dan mengalami penurunan yang cukup drastis di
tahun 2019 sebesar 285 unit. Hal ini disebabkan karena rambu-
rambu yang tersedia banyak yang rusak sehingga perlunya
pengadaan kembali dan Rambu-rambu yang ada masih belum
memadai.
Tabel 2. 67 Jumlah Kendaraan Bermotor Wajib Uji di
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Banyaknya Kendaraan Bermotor Wajib
130
Uji Menurut Jenis Kendaraan dan 5.342 5.466 5.181 7.320 6.411
Penggunaan di Kabupaten Pamekasan
Jumlah kendaraan bermotor wajib uji menurut jenis
kendaraan dan penggunaan di Kabupaten Pamekasan dalam
kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir berada pada kondisi yang
fluktuatif. Dari tabel diatas terlihat bahwa di tahun 2015 jumlah
kendaraan bermotor wajib uji sebanyak 5.342, di tahun 2016
sebesar 5.466, tahun 2017 mengalami penurunan sebesar 5.181,
akan tetapi di tahun 2018 mengalami peningkatan yang cukup
signifikan sebesar 7.320 dan mengalami penurunan kembali di
tahun 2019 sebesar 6.411. Ketidakstabilan tersebut dikarenakan
masyarakat menganggap kendaraan tidak wajib dilakukan
pengujian kendaraan bermotor dan Masyarakat menganggap Uji
KIR merupakan proses yang rumit.
Tabel 2. 68 Jumlah Angkutan Darat di Kabupaten Pamekasan
Tahun 2015-2019
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah angkutan darat (kendaraan) 371 394 389 524 495

Jumlah penumpang angkutan darat 208 181 119 171
N/A
(orang)
Persentase layanan angkutan darat 70 70 70 80 80
Sedangkan untuk jumlah angkutan darat pada kondisi
fluktuatif dalam 5 (lima) tahun terakhir. Pada tahun 2015
sebanyak 371 kendaraan, di tahun 2016 pada angka 394
kendaraan, kemudian mengalami penurunan di tahun 2017
sebesar 389, dan mengalami peningkatan terbesar di tahun 2018
sebesar 524 kendaraan, kemudian turun kembali di tahun 2019
sebesar 495 kendaraan. Penurunan tersebut dikarenakan
Perbandingan angkutan lebih banyak daripada jumlah penumpang
yang harus dilayani. Untuk jumlah penumpang angkutan darat
sendiri terus mengalami penurunan di setiap tahunnya, yakni
pada tahun 2015 sejumlah 208 orang dan terus menurun sampai
131
pada tahun 2019 sebesar 171 orang. Ada beberapa faktor
penyebab menurunnya jumlah penumpang angkutan darat, yakni
sebagai berikut:
1. Fasilitas untuk para penumpang kurang lengkap dan
kurang memadai
2. Semakin meningkatnya angka ekonomi, semakin
berkurangnya minat untuk menggunakan angkutan umum
3. Angka minat penumpang angkutan umum menurun
dikarenakan angkutan umum itu sendiri semakin lama
semakin tidak terawat.
4. Kurangnya usulan mengenai peningkatan angkutan umum.
Untuk persentase layanan angkutan darat pada kondisi
stagnan walaupun di tahun 2018 dan 2019 mengalami
peningkatan. Di tahun 2015 sampai 2017 berada pada angka 70%
dan meningkat di taun 208 dan 2019 sebesar 80%.
Tabel 2. 69 Angka Kecelakaan di Kabupaten Pamekasan Tahun
2015-2019
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Rasio Sarana Prasarana

Perhubungan Yang Ada Dalam 70% 70% 70% 80% 80%
Kondisi Baik
Angka Kecelakaan Lalu Lintas N/A 230 257 280 326
Pada data tabel diatas menunjukkan bahwa Rasio sarana
prasarana perhubungan dalam kondisi baik mengalami kenaikan
di tahun 2018 dan 2019. Pada tahun 2015 sampai 2017 sebesar
70% dan meningkat di tahun 208 dan 2019 sebesar 80%.
Peningkatan ini dapat terjadi karena tersedianya anggaran untuk
pengadaan dan pemeliharaan sarana dan prasarana. Sedangkan
untuk angka kecelakaan lalu lintas yang terjadi di Kabupaten
Pamekasan angkanya terus mengalami peningkatan. Pada tahun
2016 terjadi kecelakaan lalu lintas sebanyak 230 kasus, di tahun
2017 menjadi 257 kasus, kemudian tahun 2018 280 kasus, dan
132
terus meningkat sampai pada tahun 2019 sebanyak 326 kasus.
Dari data tersebut diatas, diharapkan Pemerintah Kabupaten
Pamekasan terus berupaya dalam meningkatkan kualitas sarana
prasarana perhubungan sebagai salah satu bentuk upaya untuk
menekan angka kecelakaan lalu lintas. Karena dengan sarana
prasarana perhubungan dalam kondisi baik, dapat memperlancar
dan memudahkan masyarakat dalam berlalu lintas. Kecelakaan
lalu lintas di Kabupaten Pamekasan terjadi disebabkan oleh
beberapa faktor, yakni:
1. Volume kendaraan meningkat setiap tahun, tetapi pelebaran
jalan kurang.
2. Peremajaan kendaraan kurang.
3. Kelalaian dari pengendara kendaraan bermotor itu sendiri,
seperti : memaksakan diri berkendara saat mengantuk,
menggunakan HP, dll.
4. Faktor kendaraan yang sebelumnya tidak di periksa terlebih
dahulu sebelum berkendara.
5. Faktor kontur jalan yang tidak rata dan rusak juga menjadi
faktor pendukung terjadinya kecelakaan lalu lintas.
6. Faktor lingkungan juga mendukung terjadinya angka
kecelakaan lalu lintas.
2.3.2.9 Komunikasi dan Informatika

Pembangunan di bidang Komunikasi dan Informatika di
Kabupaten Pamekasan terus berjalan. Cakupan Layanan
Telekomunikasi di Kabupaten Pamekasan mulai tahun 2013
sudah mencapai 100% hal ini menunjukkan bahwa Layanan
Telekomunikasi sudah merata di seluruh daerah di Kabupaten
Pamekasan. Namun Layanan Telekomunikasi yang sudah ada juga
harus didukung dengan ketersediaan infrastruktur TI dalam
rangka peningkatan layanan akses internet kepada masyarakat.
133
Beberapa media elektronik dan media cetak di Kabupaten
Pamekasan menjadi bagian dalam rangka penyebarluasan
Informasi Pembangunan Daerah selain itu juga penyebarluasan
informasi pembangunan daerah dilakukan melalui kelompok –
kelompok informasi yang ada di Kabupaten Pamekasan.
Perkembangan TIK yang sangat pesat memberi peluang
inovasi TIK dalam penyelenggaraan pemerintahan namun hal itu
perlu disertai dengan peningkatan keamanan informasi. Di
Kabupaten Pamekasan sampai dengan tahun 2017 Persentase
Perangkat Daerah yang telah menggunakan sandi dalam
komunikasi perangkat daerah (%) masih 0% hal ini dikarenakan
Kabupaten Pamekasan belum memiliki perangkat khusus atau
sistem elektronik tertentu yang diberikan tambahan modul
keamanan sesuai rekomendasi dari Badan Siber dan Sandi Negara
(BSSN).
Tabel 2. 70 Capaian Indikator Urusan Komunikasi dan
Informatika Tahun 2013-2018
Indikator 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Persentase Perangkat Daerah yang
telah menggunakan sandi dalam 100 100 100 100 0 2
komunikasi perangkat daerah(%)
Cakupan Layanan Telekomunikasi 100 100 100 100 100 100
Jumlah Penyiaran Radio /TV Lokal 11 12 8 8 11 11
Jumlah Surat Kabar Lokal 55 58 61 61 16 16
Sumber: Dinas Perhubungan Kab. Pamekasan
2.3.2.10 Koperasi, Usaha Kecil dan Menengah

Struktur ekonomi Pamekasan ke depan akan didominasi
oleh empat sektor utama yaitu sektor pertanian, industri,
perdagangan dan pariwisata. Seiring dengan era perdagangan
bebas yang akan terus mewarnai perkembangan ekonomi dunia di
masa mendatang, peningkatan daya saing ekonomi daerah
menjadi faktor penentu bagi keberlanjutan pembangunan ekonomi
daerah. Penguatan Koperasi, Usaha Mikro, Kecil dan Menengah
134
akan menjadi penggerak pertumbuhan ekonomi daerah, yang
didukung oleh reorientasi ekonomi kepada basis penelitian dan
teknologi serta pasar.
Tabel 2. 71 Capaian Indikator Urusan Koperasi dan Usaha Kecil

Menengah Tahun 2013-2016
Tahun 2013-2016
Indikator
2013 2014 2015 2016
Persentase Usaha Mikro dan Kecil 37,87 36,90 38,57 4,37
Persentase Koperasi aktif 75 75 75 75
Sumber : Dinas Koperasi & Usaha Mikro Kab.Pamekasan
2.3.2.11 Penanaman Modal
Iklim investasi di Pamekasan menunjukkan perkembangan

yang terus membaik. Posisi Pamekasan yang strategis
menempatkan Kabupaten Pamekasan menjadi tujuan investasi,
baik Penanaman Modal Asing (PMA) maupun Penanaman Modal
Dalam Negeri (PMDN). Namun demikian, pertumbuhan investasi
belum mampu meningkatkan keterkaitan dengan usaha ekonomi
lokal dan kesempatan kerja. Hal ini diakibatkan belum efisien dan
efektifnya birokrasi, belum adanya kepastian hukum dan
kepastian berusaha dalam bidang penanaman modal, masih
rendahnya infrastruktur pendukung adalah merupakan kendala
dalam upaya peningkatan investasi di Pamekasan.
a. Nilai Realisasi Investasi
Total nilai realisasi investasi menunjukkan peningkatan
selama tahun 2013-2016, yaitu masing-masing 136.075.322.300
135
rupiah (2013); 236.053.053.742 (2014); dan 194.127.650.000
(2015); 315.601.000.000 (2016); Total investor untuk realisasi
investasi PMA dan PMDN pada tahun 2016 sebanyak 896 investor.
Sementara pada tahun 2017 realisasi PMA/PMDN turun
menjadi 139.054.944.800 rupiah dengan jumlah investor 603, hal
ini dapat disebabkan beberapa faktor, yang salah satunya karena
perubahan struktur OPD, pelayanan dan perubahan regulasi
perizinan, sedangkan pada tahun 2018 terjadi kenaikan yang
sangat besar dari sisi nilai investasi yaitu 1.994.499.844.523
rupiah. Pertama kali nilai investasi menyentuh angka 1 trilyun
dalam sejarah Kabupaten Pamekasan dan jumlah investor
sebanyak 5.935 ( pertama kali menyentuh 4 digit, atau naik ± 10 x
lipat) dikarenakan adanya perubahan regulasi tentang perizinan
dengan adanya PP 24 Tahun 2018 dan aplikasi prizinan online
melalui Online Single Submission (OSS) dan semakin baiknya
iklim investasi di Kabupaten Pamekasan
Tabel 2. 72 Kondisi Investasi Berskala Nasional di Kabupaten
Indikator 2014 2015 2016 2017 2018

Jumlah
Nilai
Investasi
Berskala 236.053.053.7 194.127.650.0 315.601.000.0 139.054.944.8 1.994.499.844.
Nasional 42 00 00 00 523
(PMDN/P
MA)
Rupiah
Jumlah
Investor
Berskala
Nasional 751 982 896 603 5935
(PMDN/P
MA)
Investor
Sumber: Dinas Penanaman Modal & PTSP Kab.Pamekasan
136
2.3.2.12 Kepemudaan dan Olah Raga
Pembangunan pemuda sebagai salah satu unsur sumber

daya manusia dan tulang punggung bangsa serta penerus cita-cita
bangsa, disiapkan dan dikembangkan kualitas kehidupannya,
mulai dari tingkat pendidikan, kesejahteraan hidup dan tingkat
kesehatannya.
Pemuda merupakan penerus perjuangan generasi terdahulu
untuk mewujudkan cita-cita bangsa. Pemuda menjadi harapan
dalam setiap kemajuan di dalam suatu bangsa, Pemuda lah yang
dapat merubah pandangan orang terhadap suatu bangsa dan
menjadi tumpuan para generasi terdahulu untuk mengembangkan
suatu bangsa dengan ide-ide ataupun gagasan yang berilmu,
wawasan yang luas, serta berdasarkan kepada nilai-nilai dan
norma yang berlaku di dalam masyarakat.
Tabel 2. 73 Capaian Indikator Urusan Pemuda dan Olahraga

Tahun 2013-2017
Indikator 2013 2014 2015 2016 2017

Jumlah Kegiatan Olahraga 12 14 16 20 24
Jumlah Kegiatan Kepemudaan 7 8 10 12 15
Jumlah Organisasi Olahraga 12 14 16 20 22
Jumlah Gedung Olahraga 7 7 7 7 7
Sumber : Dinas Pemuda & Olahraga Kab. Pamekasan
Selain berdasarkan gambaran data diatas terdapat
permasalahan lain yang perlu mendapatkan perhatian, yakni:
a. Tingginya tingkat pengangguran di kalangan pemuda
137
b. Sifat apatis pemuda terhadap persaingan global
c. Kurangnya nasionalisme
d. Minimnya prestasi cabang olahraga
e. Kurangnya kesadaran masyarakat akan olahraga
f. Minimnya sarana dan prasarana dalam kondisi baik
Tabel 2. 74 Karang Taruna
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Banyaknya Karang taruna menurut N/A N/A N/A N/A N/A
kecamatan dan klasifikasinya di
Kabupaten Pamekasan
Sumber: Dinas Kepemudaan dan Olahraga, 2020
Tabel 2. 75 Perkumpulan Olahraga
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Banyaknya perkumpulan N/A N/A N/A N/A 279 dari 14
Olahraga menurut kecamatan Cabang
dan jenis olahraga di kabupaten Olahraga
Pamekasan
Tabel 2. 76 Jumlah Kegiatan Olahraga
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah Kegiatan Olahraga 4 4 6 5 8
Jumlah kegiatan Olahraga yang diselenggarakan di
Kabupaten Pamekasan mengalami peningkatan setiap tahunnya.
Pada tahun 2015 hanya ada 4 kegiatan yang dijalankan, hal ini
berlanjut hingga tahun 2016. Kemudian pada tahun 2017 terdapat
6 kegiatan olahraga yang dijalankan, pada tahun 2018 hanya ada
5 kegiatan olahraga yang dijalankan dan pada tahun 2019
terlaksana 8 kegiatan olahraga. Hal yang menjadi factor
penghambat dari kegiatan ini adalah ada beberapa kegiatan
olahraga yang tidak diselenggarakan karena terbentur jadwal
dengan kegiatan lain.
138
Tabel 2. 77 Jumlah Kegiatan Kepemudaan
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah Kegiatan Kepemudaan 6 3 6 8 9
Jumlah kegiatan Kepemudaan yang diselenggarakan di
Kabupaten Pamekasan memiliki capaian yang fluktuatif namun
cenderung meningkat setiap tahunnya. Pada tahun 2015 hanya
ada 6 kegiatan yang dijalankan.Tahun 2016 ada 3 kegiatan yang
dijalankan. Kemudian pada tahun 2017 terdapat 6 kegiatan
olahraga yang dijalankan, pada tahun 2018 ada 8 kegiatan
kepemudaan yang dijalankan dan pada tahun 2019 terlaksana 9
kegiatan kepemudaan . Hal yang menjadi factor penghambat dari
kegiatan ini adalah ada beberapa kegiatan kepemudaan yang
tidak diselenggarakan karena terbentur jadwal dengan kegiatan
lain.
Tabel 2. 78 Jumlah Organisasi Olahraga
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah Organisasi Olahraga 242 255 260 260 260
Jumlah Organisasi Olahraga di Kabupaten Pamekasan
mengalami peningkatan setiap tahunnya. Pada tahun 2015 ada
242 Organisasi Olahraga, berlanjut hingga tahun 2016 terdapat
255 organisasi olahraga. Kemudian pada tahun 2017 terdapat 260
organisasi olahraga. Jumlah ini bertahan hingga tahun 2018 dan
2019.
Tabel 2. 79 Jumlah Gedung Olahraga
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah Gedung Olahraga 3 3 4 4 4
Jumlah gedung olahraga yang ada di Kabupaten Pamekasan
pada tahun 2015 dan 2016 sebanyak 3 buah gedung. Kemudian
139
bertambah satu pada tahun 2017 menjadi 4 buah gedung
olahraga. Jumlah itu bertahan hingga tahun 2019.
2.3.2.13 Kebudayaan
Pamekasan merupakan salah satu kota ternama yang ada di

Madura. Pamekasan saat ini sedang merajut masa depan yang
meluas. Mulai dari kabupaten dengan predikat kota pendidikan
Madura, kota budaya, kota gerbang salam, hingga Pamekasan
sebagai kota batik.
Kabupaten Pamekasan ini ada beberapa kebudayaan. Di
Pamekasan alat seperti keris masih menjadi sebuah benda yang
sakral. Para kaum tua banyak yang mempunyai keris yang mereka
simpan selama bertahun-tahun. Keris ini dipercaya mempunyai
kekuatan dan mereka merawat keris tersebut. Ada pula yang
menganggap keris tersebut merupakan wujud dari nenek moyang
atau sesepuh mereka.
Selain keris, ada pula sebuah tradisi di Pamekasan yang
diperingati setiap satu tahun sekali. Tentunya nama Kerapan Sapi
tidak asing lagi di telinga kita. Kerapan Sapi merupakan sebuah
tradisi yang dipatenkan sebagai tradisi orang Madura. Kerapan
Sapi ini merupakan balapan yang terdiri dari dua ekor sapi dan
satu joki. Kerapan sapi ini biasanya setiap bulan bahkan setiap
minggu dilaksanakan. Akan tetapi ajang bergengsi dari Kerapan
Sapi ini biasanya diperingati setiap satu tahun sekali. Ajang ini
disebut ajang bergengsi karena memperebutkan Piala Presiden.
Ajang bergengsi ini biasanya diselenggarakan di Stadion
140
Hadiwidjojo yang berada di daerah Lawangan Daya dan Ada pula
tradisi menjemput sanak saudara yang naik haji.
Pembangunan kebudayaan di di Kabupaten Pamekasan
ditujukan untuk melestarikan dan mengembangkan
kebudayaan daerah serta mempertahankan jati diri dan nilai-
nilai budaya daerah di tengah-tengah semakin derasnya arus
informasi dan pengaruh negatif budaya global. Namun, disisi lain
upaya peningkatan jati diri masyarakat Pamekasan seperti
solidaritas sosial, kekeluargaan, penghargaan terhadap nilai
budaya dan bahasa masih perlu terus ditingkatkan. Budaya
berperilaku positif seperti kerja keras, gotong royong,
kebersamaan dan kemandirian dirasakan makin memudar.
Analisis kinerja atas seni budaya dan olahraga dilakukan terhadap
indikator-indikator : jumlah grup kesenian, jumlah club olahraga,
dan jumlah gedung olahraga.
Penyusunan tabel capaian indikator seni budaya dengan
merujuk tatacara pengolahan sumber data dan informasi kondisi
umum daerah.
Tabel 2. 80 Jumlah Seniman, Lembaga dan Tenaga Seni
Menurut Kecamatan di Kabupaten Pamekasan Tahun 2017
No Kecamatan Seniman Lembaga Seni Galeri

1. Pamekasan 26 26 1
2. Proppo 7 7 -
3. Tlanakan 6 6 -
4. Pademawu 10 10 -
5. Galis 2 2 -
6. Larangan 9 9 -
7. Kadur 2 2 -
8. Pakong - - -
9. Pegantenan - - -
10. Palengaan 3 3 -
11. Waru - - -
12. Batumarmar - - -
13. Pasean - - -
Sumber : Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kab.Pamekasan
141
Sebagai upaya untuk mendorong peningkatan dan
pelestarian nilai-nilai tradisi dan budaya lokal yang memiliki nilai
luhur bagi masyrakat, maka data di atas menunjukkan data
sebaran jumlah seniman dan lembaganya. Kecamatan Pamekasan
merupakan kecamatan dengan jumlah seniman dan Lembaga seni
yang terbanyak jika dibandingkan dengan Kecamatan lain. Yaitu
sebesar 26 seniman dan 26 lembaga seni serta 1 galery di tahun
2017.
Tabel 2. 81 Capaian Indikator Urusan Kebudayaan Tahun

2013-2017
Indikator 2013 2014 2015 2016 2017

Jumlah Cagar Budaya yang dikelola 17 17 17 17 17
secara terpadu (unit)
Jumlah karya budaya ya ng direvitalisasi 12 12 12 12 12
dan Inventarisasi (karya)
Sarana penyelenggaraan seni dan budaya 8 8 8 8 8
(unit)
Pagelaran festival seni dan budaya 7 7 7 7 7
Sumber : Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kab.Pamekasan
Selain berdasarkan gambaran data diatas terdapat
permasalahan lain yang perlu mendapatkan perhatian, yakni:
1. Semakin lunturnya nilai-nilai budaya di masyarakat;
2. Semakin turunnya minat generasi muda terhadap budaya
daerah dan;
3. Belum optimalnya pelestarian nilai-nilai budaya dalam
penyelamatan asset budaya.
Tabel 2. 82 Jumlah Seniman, Lembaga, dan Tenaga Seni

Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah Seniman, Lembaga dan Tenaga No 155 160 163 163

Seni Menurut kecamatan di Kabupaten Data
Pamekasan
Sumber: Dinas Pariwisata dan Kebudayaan, 2020
142
Jumlah Seniman, Lembaga dan Tenaga Seni Menurut
kecamatan di Kabupaten Pamekasan setiap tahunnya mengalami
peningkatan. Pada tahun 2016 jumlahnya mencapai 155,
kemudian meningkat pada tahun 2017 menjadi 160. Pada tahun
2018 menjadi 163, dan pada tahun 2019 jumlahnya tetap 163.
Factor yang menghambat capaian ini adalah Sarpras kesenian
kurang memadai.
Tabel 2. 83 Jumlah Cagar Budaya yang Dikelola Secara
Terpadu
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah Cagar Budaya yang dikelola

- 13 13 13 13
secara terpadu (unit)
Cagar Budaya adalah warisan budaya bersifat kebendaan
berupa Benda Cagar Budaya, Bangunan, Struktur, Situs Cagar
Budaya, dan Kawasan Cagar Budaya, di darat dan/atau air, yang
perlu dilestarikan keberadaannya karena memiliki nilai penting
bagi sejarah, ilmu pengetahuan, pendidikan, agama, dan/atau
kebudayaan, melalui proses penetapan. Jumlah Cagar Budaya
yang dikelola secara terpadu di Kabupaten Pamekasan adalah 13
Cagar budaya, jumlah ini tidak berubah sejak tahun 2013 hingga
tahun 2019.
Tabel 2. 84 Jumlah Pagelaran Seni dan Budaya
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Pagelaran festival seni dan budaya N/A N/A 8 9 10

Pagelaran festival seni dan budaya di Kabupaten Pamekasan

setiap tahunnya mengalami peningkatan. Pada tahun 2017
Pagelaran festival seni dan budaya dilaksanakan sebanyak 8 kali.
Pada tahun 2018 menjadi 9 kali, dan pada tahun 2019 menjadi 10
143
kali. Factor yang mendorong capaian ini adalah Fasilitasi
pagelaran festival seni budaya.
2.3.2.14 Perpustakaan
Perpustakaan merupakan upaya untuk memelihara dan

meningkatkan efisiensi dan efektifitas proses belajar-mengajar.
Perpustakaan yang terorganisasi secara baik dan sistematis,
secara langsung atau pun tidak langsung dapat memberikan
kemudahan bagi proses belajar mengajar di sekolah tempat
perpustakaan tersebut berada. Hal ini, terkait dengan kemajuan
bidang pendidikan dan dengan adanya perbaikan metode belajar-
mengajar yang dirasakan tidak bisa dipisahkan dari masalah
penyediaan fasilitas dan sarana pendidikan.
Perpustakaan merupakan perantara masyarakat. oleh
karena itu, perkembangan perpustakaan tidak dapat dilepaskan
dari perkembangan masyarakat. Perkembangan masyarakat
tercermin dalam sejarah masyarakat, kadang-kadang dalam
sejarah negara. Dengan demikian,sejarah perpustakaan di
Pamekasan tidak terlepas dari sejarah Indonesia. Berikut dibawah
ini ditampilkan data terkait informasi dan perpustakaan di
Pamekasan.
Tabel 2. 85 Kondisi Perpustakaan Daerah Kabupaten
Tahun
Indikator
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Jumlah 65.589 47.828 67.505 79.865 - -
Pengunjung
Perpustakaan
144
Tahun
Indikator
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Pertahun (Orang)
jumlah koleksi 10.750 11.415 14.400 15.112 17.479 19.850
judul buku
perpustakaan
(Judul)
Jumlah 2 2 2 2 2 1
Pustakawan,
tenaga teknis, dan
penilai yang
memiliki sertifikat
Sumber : Dinas Perpustakaan dan Arsip Kab.Pamekasan
Mengacu pada tabel 2.60 dapat diketahui jumlah
pengunjung perpustakaan daerah mengalami peningkatan yang
cukup signifikan dari tahun 2014 sebesar 47.828 orang menjadi
79.865 orang di tahun 2016. Demikian juga dengan jumlah koleksi
judul buku perpustakaan daerah yang terus bertambah dari tahun
2013 sebesar 21.437 judul buku menjadi 36.165 judul buku pada
tahun 2016.
Tabel 2. 86 Jumlah Pengunjung Perpustakaan Pertahun

Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah
Pengunjung 67.505 79.865 69.594 71.512 78.712
Perpustakaan
Pertahun
(Orang)
Sumber: Dinas Perpustakaan dan Kearsipan, 2020
Jumlah pengunjung perpustakaan di Kabupaten Pamekasan

memiliki kondisi yang fluktuatif namun cenderung mengalami
peningkatan setiap tahunnya. Pada tahun 2015 jumlah
pengunjung perpustakaan sebanyak 67.505 orang, kemudian
meningkat pada tahun 2016 menjadi 79.865 orang. pada tahun
2017 jumlah pengunjung menjadi 65.594 orang, kemudian pada
tahun 2018 jumlahnya menjadi 71.512 orang dan kembali
meningkat pada tahun 2019 menjadi 78.712 orang. faktor
145
pendorong tercapainya indikator ini adalah Tersedianya bahan
pustaka.
Tabel 2. 87 Jumlah Koleksi Judul Buku Perpustakaan
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah koleksi judul buku 14.400 15.112 17.479 19.850 21.043
perpustakaan (Judul)
Sumber : Dinas Perpustakaan dan Kearsipan, 2020
Jumlah koleksi judul buku perpustakaan di Kabupaten

Pamekasan mengalami peningkatan setiap tahunnya. Pada tahun
2015 jumlah pengunjung perpustakaan sebanyak 14.400 buku,
kemudian meningkat pada tahun 2016 menjadi 15.112 buku.
pada tahun 2017 jumlah buku menjadi 17.479 buku, kemudian
pada tahun 2018 jumlahnya menjadi 19.850 buku dan kembali
meningkat pada tahun 2019 menjadi 21.043 buku. factor
pendorong tercapainya indikator ini adalah Tersedianya anggaran
untuk pengadaan.
Tabel 2. 88 Jumlah Pustakawan, Tenaga Teknis, dan Penilai
yang Memiliki Sertifikat
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah Pustakawan, tenaga teknis, dan 2 2 2 2 5
penilai yang memiliki sertifikat
Jumlah Pustakawan, tenaga teknis, dan penilai yang
memiliki sertifikat di Kabupaten Pamekasan mengalami
peningkatan meskipun perlahan . Pada tahun 2015 Jumlah
Pustakawan, tenaga teknis, dan penilai yang memiliki sertifikat
hanya 2 orang, jumlah ini bertahan hingga tahun 2018.
kemudian meningkat pada tahun 2019 menjadi 5 orang Jumlah
Pustakawan, tenaga teknis, dan penilai yang memiliki sertifikat.
faktor pendorong tercapainya indikator ini adalah Terlaksananya
diklat sertifikasi.
146
Tabel 2. 89 Jumlah Kunjungan ke Perpustakaan Selama 1
Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah Orang 67.505 79.865 222.467 208.104 226.738
kunjungan ke
perpustakaan
selama 1 tahun
Jumlah pengunjung perpustakaan di Kabupaten Pamekasan
memiliki peningkatan setiap tahunnya. Pada tahun 2015 jumlah
pengunjung perpustakaan sebanyak 67.505 orang, kemudian
meningkat pada tahun 2016 menjadi 79.865 orang. pada tahun
2017 jumlah pengunjung menjadi 222.467orang, kemudian pada
tahun 2018 jumlahnya menjadi 208.104 orang dan kembali
meningkat pada tahun 2019 menjadi 226.738 orang. factor
pendorong tercapainya indikator ini adalah Tersedianya fasilitas
Internet .
Tabel 2. 90 Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) terhadap

Pelayanan
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Nilai Indeks Kepuasan n/a n/a 80,19 82,31 85,09
Masyarakat (IKM) terhadap
pelayanan perpustakaan
Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) terhadap pelayanan

perpustakaan di Kabupaten Pamekasan memiliki peningkatan
setiap tahunnya.. pada tahun 2017 Nilai Indeks Kepuasan
Masyarakat (IKM) terhadap pelayanan perpustakaan sebesar 80, ,
kemudian pada tahun 2018 nilainya menjadi 82,31 dan kembali
meningkat pada tahun 2019 menjadi 85,09. factor pendorong
tercapainya indikator ini adalah Tersedianya fasilitas dan
peningkatan jumlah perpustakaan.
147
Tabel 2. 91 Persentase Koleksi Buku yang Tersedia di
Perpustakaan Daerah
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Persentase Koleksi 45,34 40,60 42,77 45,68 45,65
buku yang tersedia
di perpustakaan
daerah (%)
Persentase Koleksi buku yang tersedia di perpustakaan

daerah di Kabupaten Pamekasan memiliki kondisi yang fluktuatif
namun cenderung mengalami peningkatan setiap tahunnya. Pada
tahun 2015 Persentase Koleksi buku yang tersedia di
perpustakaan daerah sebanyak 45,34%, kemudian meningkat
pada tahun 2016 menjadi 40,60%. pada tahun 2017 Persentase
Koleksi buku menjadi 42,77%, kemudian pada tahun 2018
jumlahnya menjadi 45,68% dan kembali meningkat pada tahun
2019 menjadi 45,65%. factor pendorong tercapainya indikator ini
adalah pengadaan bahan pustaka.
Tabel 2. 92 Persentase Pengunjung Perpustakaan

Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Persentase Pengunjung 7,99 9,35 25,78 23,88 26,02
perpustakaan
Persentase Pengunjung perpustakaan di Kabupaten
Pamekasan memiliki peningkatan setiap tahunnya. Pada tahun
2015 Persentase Pengunjung perpustakaan sebanyak 7,99%,
kemudian meningkat pada tahun 2016 menjadi 9,35%. pada
tahun 2017 Persentase Pengunjung perpustakaan menjadi
25,78%, kemudian pada tahun 2018 jumlahnya menjadi 23,88%
dan kembali meningkat pada tahun 2019 menjadi 26,02%. factor
pendorong tercapainya indikator ini adalah fasilitas yang
memadai.
148
2.3.2.15 Kearsipan
Sistem pengarsipan atau sistem kearsipan adalah cara
pengaturan atau penyimpanan arsip secara logis dan sistematis
dengan memakai abjad, numerik / nomor, huruf ataupun
kombinasi huruf dan nomor sebagai identitas arsip yang terkait.
Sistem ini dibuat untuk mempermudah dalam penyimpanan dan
penemuan kembali arsip. Hal ini merupakan bagian dari pekerjaan
kantor yang sangat penting. Informasi yang tertulis yang tepat
harus tersedia apabila diperlukan, agar kantor dapat memberikan
pelayanan yang efektif. Kearsipan juga sangat dibutuhkan dalam
pelakasanaan administrasi, karena arsip merupakan pusat
ingatan bagi setiap kegiatan dalam suatu kantor.
Tabel 2. 93 Persentase Perangkat Daerah Pengelola Arsip Baku
Tahun 2013-2018
Tahun
Indikator
2013 2014 2015 2016 2017 2018
Persentase Perangkat Daerah 30 30 30 30 30 30
yang mengelola arsip secara baku
(%))
Sumber : Dinas Perpustakaan dan Arsip Kab.Pamekasan
Persentase Perangkat Daerah Pengelola Arsip Baku di
Kabupaten Pamekasan memiliki peningkatan setiap tahunnya.
Pada tahun 2015 Persentase Perangkat Daerah Pengelola Arsip
Baku sebanyak 43% kemudian meningkat pada tahun 2016
menjadi 43% pada tahun 2017 Persentase Perangkat Daerah
Pengelola Arsip Baku menjadi 46% kemudian pada tahun 2018
jumlahnya menjadi 50% dan kembali meningkat pada tahun 2019
menjadi 60% factor pendorong tercapainya indikator ini adalah
karena Terselenggaranya Bimtek, Sosialisasi, dan Monev secara
intensif.
149
Tabel 2. 94 Jumlah SKPD yang Telah Menerapkan Arsip Secara
Baku
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah SKPD yang telah 24 25 25 27 33
menerapkan arsip
secara baku
Jumlah SKPD yang telah menerapkan arsip secara baku di
Kabupaten Pamekasan memiliki peningkatan setiap tahunnya.
Pada tahun 2015 Jumlah SKPD yang telah menerapkan arsip
secara baku sebanyak 24 SKPD , kemudian meningkat pada
tahun 2016 menjadi 25 SKPD pada tahun 2017 Jumlah SKPD
yang telah menerapkan arsip secara baku menjadi 25 SKPD
kemudian pada tahun 2018 jumlahnya menjadi 27 SKPD dan
kembali meningkat pada tahun 2019 menjadi 33 SKPD. factor
pendorong tercapainya indikator ini adalah karena
Terselenggaranya Bimtek, Sosialisasi, dan Monev secara intensif.
Tabel 2. 95 Persentase Penerapan Pengelola Arsip Baku
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Persentase Penerapan 43% 43% 46% 50% 60%
Pengelola Arsip Baku (%)
Persentase Pemerapan Pengelola Arsip Baku di Kabupaten
Pamekasan memiliki peningkatan setiap tahunnya. Pada tahun
2015 Persentase Penerapan Pengelola Arsip Baku sebanyak 43%
kemudian meningkat pada tahun 2016 menjadi 43% pada tahun
2017 Persentase Penerapan Pengelola Arsip Baku menjadi 46%
kemudian pada tahun 2018 jumlahnya menjadi 50% dan kembali
meningkat pada tahun 2019 menjadi 60% factor pendorong
tercapainya indikator ini adalah karena Terselenggaranya Bimtek,
Sosialisasi, dan Monev secara intensif.
150
Tabel 2. 96 Kegiatan Peningkatan SDM Pengelola Kearsipan
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Kegiatan peningkatan SDM pengelola 1 - - 2 1
kearsipan
SDM (Sumber Daya Manusia) kearsipan, kelembagaan dan
sarana prasarana. Dari beberapa komponen tersebut nampaknya
pengaruh SDM kearsipan dalam kegiatan kearsipan secara
menyeluruh sangat penting, SDM kearsipan itu sendiri pada
prinsipnya dikelompokkan menjadi pengambil keputusan
(decision maker) dalam hal ini adalah pimpinan, pembina
kearsipan, tim penilai jabatan fungsional arsiparis dan arsiparis.
Kegiatan peningkatan SDM pengelola kearsipan sudah dilakukan
beberapa kali di lingkungan Pemerintahan Kabupaten Pamekasan.
Pada tahun 2015 satu kali, kemudian pada tahun 2018 dua kali
dan pada tahun 2019 kegiatan ini telah dilaksanakan satu kali.
2.3.3 Fokus Layanan Urusan Pilihan

2.3.3.1 Perikanan
Sektor perikanan merupakan salah satu sektor potensial
untuk menggerakkan perekonomian daerah Kabupaten
Pamekasan. Usaha sektor perikanan di Kabupaten Pamekasan
dikembangkan di wilayah pesisir utara dan selatan.
Dengan otonomi daerah maka setiap pemerintah daerah
dituntut untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakatnya
dengan memanfaatkan semua potensi daerah yang dimilikinya.
Sumber daya perikanan sebagai salah satu bentuk potensi sumber
daya alam di Kabupaten Pamekasan diharapkan dapat
memberikan sumbangan pada peningkatan kesejahteraan rakyat
khususnya pelaku usaha perikanan. Kabupaten Pamekasan
memiliki potensi sumber daya perikanan cukup besar baik laut
maupun darat dan memiliki prospek yang baik untuk
151
dikembangkan, namun belum termanfaatkan secara optimalnya.
Aktivitas usaha perikanan yang dikembangkan di Kabupaten
Pamekasan mencakup perikanan tangkap/ laut, perikanan
budidaya dan pengolahan hasil perikanan. Komoditi perikanan
yang potensial di Kabupaten Pamekasan yaitu garam, ikan teri
dan rumput laut. Komoditi perikanan lain yang potensial yaitu
budidaya udang vannamei pada lahan tambak dan budidaya air
tawar khususnya ikan lele.
a. Produksi perikanan
Produksi perikanan terdiri dari produksi di perikanan
tangkap dan perikanan budidaya dan garam. Perikanan Tangkap
terdiri dari perikanan tangkap di laut dan perairan umum,
sedangkan Perikanan Budidaya terdiri dari budidaya laut, tambak,
kolam. Data produksi perikanan di Kabupaten Pamekasan dapat
dilihat pada tabel berikut ini :
Tabel 2. 97 Produksi Perikanan Kabupaten Pamekasan Tahun
2015-2019
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Produksi Perikanan 25.882,90 25.071,56 23.533,12 20.341,69 23.432,68
(ton)
Perikanan Tangkap
(ton) :
Produksi Perikanan
Laut 24.391,90 23.190,15 21.689,00 19.554,10 21.886,10
Perikanan Budidaya
(ton)
 Produksi Budidaya
Tambak 564,09 1.267,20 704,58 232,44 176,97
 Produksi Budidaya 716,33 337,47 1.001,81 451,16 634,61
Kolam 210,58 276,73 137,73 103,99 735,01
 Produksi Budidaya
Laut
Produksi Garam (ton) 123.534,70 3.208,30 54.831,50 128.247,42 152.540,50
Sumber : Dinas Perikanan Kab. Pamekasan

Dari tabel diatas, bahwa kondisi produksi perikanan di
Kabupaten Pamekasan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir
dalam kondisi fluktuatif. Pada tahun 2015 jumlah produksi
perikanan sebesar 25.882,90 ton, di tahun 2016 sebesar
25.071,56 ton, kemudian mengalami penurunan di tahun 2017
152
sebesar 23.533,12, dan mengalami penurunan terbanyak pada
tahun 2018 sebesar 20.341,69 ton, kemudian meningkat di tahun
2019 sebesar 20.341,69 ton. Produksi perikanan dari tahun 2015
sampai 2019 cenderung fluktuatif dikarenakan kegiatan perikanan
tidak menentu dan tidak dapat diprediksi karena sangat
dipengaruhi oleh faktor cuaca. Dari kondisi tersebut ada beberapa
faktor penghambat meningkatnya produksi perikanan, yakni:
1. Terbatasnya sarana dan prasarana yang mendukung
produksi perikanan.
2. Belum optimalnya pengembangan budidaya perikanan
khususnya usaha pembenihan dan diversifikasi usaha
budidaya ikan.
3. Tingginya biaya operasional, baik perikanan budidaya
maupun perikanan tangkap disbanding dengan harga hasil
budidaya dan penangkapan ikan yang fluktuatif.
4. Kurang variatifnya jenis alat tangkap penangkapan ikan
yang digunakan nelayan sehingga menyebabkan jenis ikan
dan produksi hasil tangkapan rendah, kurang efektif dan
efisien.
Sedangkan untuk produksi garam juga mengalami kondisi
yang sama yakni fluktuatif, yakni pada tahun 2015 sebesar
123.534,70, kemudian mengalami penurunan yang sangat drastic
di tahun 2016 sebesar 3.208,30, mulai mengalami peningkatan di
tahun 2017 sebesar 54.831,50, di tahun 2018 sebanyak
128.247,42 dan mengalami peningkatan di tahun 2019 sebesar
152.540,50. Dari data tersebut terlihat bahwa di tahun 2016
produksi garam sangat kecil dan mengalami penurunan yang
signifikan di tahun tersebut, hal ini dikarenakan musim hujan
sangat panjang sehingga menyebabkan petambak garam
mengalami kesulitan di dalam memproduksi garam.
153
b. Kelompok Pelaku Usaha Perikanan
Peningkatan kelas kelompok pelaku usaha perikanan
merupakan kelompok yang mendapatkan pembinaan berupa
pelatihan/bimbingan teknis bidang perikanan. Melalui tahapan
pelaksanaan kegiatan berupa identifikasi kelompok, verifikasi
kebutuhan dan performa kelompok, serta memfasilitasi berupa
pemberian bantuan sarana sehingga harapannya kelompok pelaku
usaha perikanan tersebut dapat memperkuat kapasitas baik
kemampuan personil maupun kelembagaannya. Upaya
meningkatkan kelas kelompok ini diharapkan dapat turut
menstimulasi kelompok dalam memperbesar skala usaha,
sehingga dapat turut meningkatkan pendapatan anggota
kelompoknya.
Tabel 2. 98 Jumlah Kelompok Pelaku Usaha Perikanan
Uraian 2015 2016 2017 2018 2019
Kelompok Usaha Bersama (KUB) 89 116 120 128 128
Kelompok Pembudidaya Ikan (POKDAKAN) 23 23 41 44 49
Kelompok Pengolah dan Pemasar 58 43 46 48 46

(POKLAHSAR)
Kelompok Usaha Garam Rakyat (KUGAR) 170 170 164 164 164
Kelompok Masyarakat Pengawas 7 7 7 7 7

(POKMASWAS)
Jumlah Kelompok Pelaku Usaha 347 359 378 391 394
Perikanan
Pembinaan kelompok merupakan upaya untuk
meningkatkan dan mengembangkan kelompok dalam
melaksanakan kegiatannya sesuai dengan fungsinya, sehingga
dapat meningkatkan produktivitas usaha, pendapatan serta
kesejahteraan hidupnya. Tujuan pembinaan kelompok adalah
untuk lebih meningkatkan dan mengembangkan kemampuan
usahanya secara mandiri oleh para pelaku utama dan pelaku
usaha beserta keluarganya. Pelaku utama kegiatan perikanan
adalah nelayan, pembudidaya ikan, pengolah ikan, pemasar hasil
154
perikanan, dan masyarakat yang melakukan usaha di bidang
perikanan. Data kelompok pelaku usaha perikanan dan capaian
indikator bidang perikanan seperti tabel di atas. Jumlah kelompok
pelaku usaha perikanan dari tahun ke tahun terus mengalami
peningkatan, yakni di 2015 sebanyak 347 kelompok sampai pada
tahun 2019 meningkat sebanyak 394 kelompok.
Dari peningkatan jumlah kelompok usaha perikanan diatas,
dapat dilihat bahwa usaha Pemerintah Daerah dalam
meningkatkan jumlah kelompok usaha dilakukan secara
maksimal. Mulai dari melakukan pendampingan dan pembinaan
yang intensif kepada kelompok dengan memperhatikan pada
penguasaan teknologi, pengorganisasian, skala usaha,
kemampuan permodalan, kemitraan/kerja sama dan akses
informasi pasar. Selain itu, juga adanya pedoman kerja
penyuluhan perikanan yang ditetapkan oleh Pusat Pelatihan dan
Penyuluhan Kelautan dan Perikanan dalam rangka untuk
melaksanakan pendampingan pengembangan kelas kelompok.
Tabel 2. 99 Capaian Indikator Bidang Perikanan Kabupaten
Uraian 2015 2016 2017 2018 2019

Persentase Peningkatan Produksi 9,848 8,643 2,401 2,626 1,086
Perikanan Tangkap (%)
Persentase Peningkatan Produksi 9,070 6,881 6,747 2,034 2,256
Perikanan Budidaya (%)
Persentase Peningkatan Produksi 18,868 0,339 4,505 15,301 46
Garam (%)
Persentase Peningkatan Kelas N/A N/A 1,500 1,320 1,237
Kelompok Pelaku Usaha Perikanan
(%)
Berdasarkan data tabel diatas dapat digambarkan bahwa
capaian indikator utama bidang perikanan merupakan
perhitungan realisasi tahun berjalan dibagi target tahun berjalan.
Capaian persentase peningkatan produksi perikanan baik
perikanan tangkap, budidaya dan garam tahun 2015-2019
cenderung fluktuatif tiap tahunnya. Produksi perikanan tangkap
155
tiap tahunnya tidak dapat diprediksi karena sangat dipengaruhi
oleh faktor cuaca sedangkan produksi budidaya tiap tahunnya
cenderung mengalami fluktuatif disebabkan perubahan cuaca
yang ekstrem, ketersediaan benih ikan dan faktor serangan hama
penyakit ikan. Produksi garam tahun 2016 menurun
dibandingkan tahun sebelumnya dikarenakan faktor cuaca yakni
tingginya intensitas curah hujan sehingga para petambak garam
tidak dapat memproduksi garam. Sedangkan capaian persentase
peningkatan kelompok pelaku usaha perikanan mengalami
kenaikan setiap tahunnya dari target yang ditetapkan.
Tabel 2. 100 Jumlah Rumah Tangga Perikanan Tangkap
Menurut Kecamatan Sub Sektor di Kabupaten Pamekasan
Tahun 2015-2019
Uraian 2015 2016 2017 2018 2019

Tlanakan 663 617 431 555 555
Pademawu 533 826 588 1.154 1.154
Galis 241 432 71 383 383
Larangan 309 160 195 145 145
Kadur N/A N/A N/A 11 11
Pasean 310 257 320 232 232
Batumarmar 278 164 189 152 152
Jumlah Rumah Tangga Perikanan

Tangkap Menurut Kecamatan dan 2.334 2.456 1.794 2.632 2.632
Subsektor di Kabupaten
Pamekasan (ton)
Dari tabel diatas menunjukkan bahwa jumlah rumah tangga
perikanan tangkap menurut kecamatan dan subsector di
Kabupaten Pamekasan pada tahun 2015 sampai 2019 cenderung
fluktuatif. Hal ini terlihat pada tahun-tahun 2016 berjumlah
2.334, di tahun 2016 sebanyak 2.456, kemudian tahun 2017
mengalami penurunan signifikan sebesar 1.794, kemudian di
tahun 2018 dan 2019 mengalami kenaikan sebesar 2.632.
156
Tabel 2. 101 Produksi Perikanan Tangkap Menurut Kecamatan
dan Sub Sektor di Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-2019
Uraian 2015 2016 2017 2018 2019

Tlanakan
12.336,89 11.836,89 10.633,20 11.233,20 11.487,70
Pademawu
1.736,74 1.736,75 5.015,40 3.226,20 4.545,20
Galis
71,40 71,40 166,60 592,10 673,00
Larangan
655,41 655,40 2.492,80 794,80 1.502,60
Kadur
N/A N/A N/A 105,50 224,00
Pasean
7.529,93 6.828,22 2.028,10 2.746,10 2.860,30
Batumarmar
2.061,54 2.061,54 1.352,90 856,20 593,30
Sedangkan untuk produksi perikanan tangkap menurut
kecamatan dan subsektor pada tahun 2015 sampai 2019,
kecamatan yang menghasilkan produksi ikan paling rendah, yakni
kecamatan Kadur, dan kecamatan dengan produksii ikan
terbanyak adalah kecamatan Pasean.
Tabel 2. 102 Jumlah RUmah Tangga Perikanan Budidaya
Menurut Kecamatan dan Jenis Budidaya di Kabuapten
Uraian 2015 2016 2017 2018 2019

Pademawu
122 20 145 127 124
Galis
29 98 112 50 47
Larangan
42 47 44 44 44
Kadur
14 34 35 22 28
Pakong
76 30 37 37 16
Waru
123 66 68 68 7
Batumarmar
23 26 11 11 2
Pasean
13 19 11 11 4
Pamekasan
46 16 22 22 16
Proppo
18 6 18 18 36
Palengaan
25 6 12 12 35
Tlanakan
21 6 6 8 6
157
Uraian 2015 2016 2017 2018 2019
Pegantenan
78 78 15 16 34
Jumlah Rumah Tangga
Perikanan Budidaya Menurut 630,00 452,00 536,00 446,00 399,00
Kecamatan dan Jenis
Budidaya di Kabupaten
Pamekasan (orang)
Dari tabel diatas, bahwa jumlah rumah tangga perikanan
budidaya menurut kecamatan dan jenis budidaya di Kabupaten
Pamekasan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir mengalami
fluktuatif. Pada tahun 2015 berjumlah 630,00 orang, kemudian
penurunan di tahun 2016 yakni 452,00 orang, di tahun 2017
536,00 orang, kemudian mengalami penurunan kembali di tahun
2018 sebanyak 446,00 orang dan di tahun 2019 merupakan
penurunan terbanyak sebesar 399,00.
Tabel 2. 103 Jumlah Perahu/ Kapal Menurut Kecamatan dan
Jenis Kapal di Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-2019
Uraian 2015 2016 2017 2018 2019

Tlanakan
663 596 431 523 523
Pademawu
533 498 588 602 602
Galis
79 54 71 88 88
Larangan
176 146 195 145 145
Kadur
- - - 11 11
Pasean
334 241 320 232 232
Batumarmar
278 259 189 152 152
Jumlah Perahu/Kapal Menurut
Kecamatan dan Jenis Kapal di 2.063 1.794 1.794 1.753 1.753
Kabupaten Pamekasan (unit)
Sedangkan untuk jumlah perahu/kapal menurut kecamatan
dan jenis kapal di Kabupaten Pamekasan mengalami penurunan.
Jumlah tertinggi di tahun 2015 dan jumlah terendah di tahun
2018 dan 2019. Pada tahun 2015 berjumlah 2.063 unit, kemudian
mengalami penurunan di tahun 2016 dan 2017 sebesar 1.794 unit
158
dan menurun kembali di tahun 2018 dan 2019 sebesar 1.753
unit.
Tabel 2. 104 Banyaknya Desa Perikanan dan RTP Menurut
Kecamatan di Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-2019
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019

Perikanan Tangkap
2.024 2.199 1.474 2.400 2.400
Perikanan Budidaya
472 313 355 241 235
Perikanan Unit Pengolah Ikan (UPI) 904 952 248 248 365
Perikanan Pemasar/Pedagang Ikan 824 892 705 705 705
Banyaknya Desa Perikanan dan RTP

Menurut Kecamatan di Kabupaten 4.224 4.356 2.782 3.594 3.705
Pamekasan (RTP)
Pada lima tahun terakhir, jumlah desa perikanan dan RTP
menurut kecamatan di Kabupaten Pamekasan dalam kondisi
fluktuatif. Hal ini dapat dilihat pada table diatas, di tahun 2015
sebesar 4.224, di tahun 2016 merupakan tahun tertinggi, yakni
4.356, kemudian mengalami penurunan dan menjadi tahun
terendah di tahun 2017 sebesar 2.782, kemudian meningkat pada
tahun 2018 3.594 dan mengalami peningkatan kembali di tahun
2019 sebesar 3.705.
Tabel 2. 105 Jumlah Nelayan dan Petani Ikan Menurut
Uraian 2015 2016 2017 2018 2019

Tlanakan
4.949 3.959 2.754 3.659 3.659
Pademawu
3.666 3.720 3.757 3.558 3.558
Galis
571 585 454 503 503
Larangan
1.415 804 1.246 762 762
Kadur
N/A N/A N/A 68 68
Pasean
2.244 1.434 2.044 1.185 1.185
Batumarmar
2.163 960 1.207 884 884
Banyaknya Nelayan dan
Petani Ikan Menurut 15.008 11.462 11.462 10.619 10.619
Kecamatan di Kabupaten
Pamekasan (nelayan/petani
159
Uraian 2015 2016 2017 2018 2019
ikan)

Jumlah nelayan dan petani ikan menurut kecamatan di
Kabupaten Pamekasan pada tahun 2015 sampai 2019 kondisinya
fluktuatif. Jumlah tertinggi di tahun 2015 dan jumlah terendah di
tahun 2018 dan 2019. Pada tahun 2015 berjumlah 15.008
nelayan/petani ikan, di tahun 2016 dan 2017 menurun menjadi
11.462, dan mengalami penurunan signifikan di tahun 2018 dan
2019 sebanyak 10.619 nelayan/petani ikan.
Tabel 2. 106 Jumlah Alat Penangkap Ikan Menurut Kecamatan
di Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-2019
Uraian 2015 2016 2017 2018 2019

Tlanakan
1.158 704 431 555 555
Pademawu
727 581 588 1.086 1.086
Galis
133 79 71 383 383
Larangan
358 216 195 145 145
Kadur
0 0 0 11 11
Pasean
336 270 320 232 232
Batumarmar
475 247 189 152 152
Banyaknya Alat Penangkap Ikan
Menurut Kecamatan di Kabupaten 3.054 2.018 1.723 2.181 2.181
Pamekasan (unit)
Jumlah alat penangkap ikan menurut kecamatan di
Kabupaten Pamekasan pada tahun 2015 sampai 2019, dengan
jumlah paling besar di tahun 2015 sebanyak 3.054 unit, di tahun
2016 mengalami penurunan menjadi 2.018, kemudian penurunan
paling besar di tahun 2017 sebesar 1.723 dan meningkat di tahun
2018 dan 2019 sebanyak 2.181.
Tabel 2. 107 Produksi Ikan Tambak Menurut Jenis Ikan di
Uraian 2015 2016 2017 2018 2019
160
Udang Vannamei
390,66 419,74 450,15 217,10 173,64
Bandeng
173,43 32,57 8,53 2,33 3,33
Gracillaria SP
N/A 814,89 229,44 13,01 N/A
Udang Putih
N/A N/A 1,28 N/A N/A
Udang Lainnya
Rajungan
Ikan Lainnya
Produksi Ikan Tambak
Menurut Jenis Ikan di 564,09 1.267,20 704,58 232,44 176,97
Kabupaten Pamekasan (ton)
Produksi ikan tambak menurut jenis ikan di Kabupaten
Pamekasan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun terakhir terbanyak
pada tahun 2016 dan paling rendah di tahun 2019. Pada tahun
2015 berjumlah 564,09 ton, di tahun 2016 merupakan tahun
terbanyak dengan jumlah 1.267,20, kemudian mengalami
penurunan di tahun 2017 sebesar 704,58 ton, di tahun 2018
sebanyak 232,44 ton dan penurunan produksi ikan tambak secara
signifikan terjadi di tahun 2019 sebanyak 176,97 ton.
Tabel 2. 108 Nilai Produksi Budidaya Rumput Laut Menurut
Uraian 2015 2016 2017 2018 2019

Pademawu
2.316.248 N/A 1.514.986 1.403.865 756.611
Persentase 95,80 107,32 135,07 112,91 102,43
Konsumsi Ikan
Jumlah Produksi 24.391,9 23.190,15 21.689,0 19.554,1 21.886,1
ikan (Laut)
Jumlah Produksi 564,092 1.267,202 704,584 232,4412 176,970
ikan (Payau)
Jumlah N/A N/A N/A N/A N/A
peningkatan
produksi ikan
Jumlah Konsumsi 38,75 37,22 38,60 39,52 41,29
Ikan
Persentase Produksi 125,08 109,26 101,18 78,47 111,03
ikan
Nilai Produksi
Budidaya Rumput 2.316.248 N/A 1.514.986 1.403.865 756.611
Laut Menurut
161
Uraian 2015 2016 2017 2018 2019
Kecamatan di
Kabupaten
Pamekasan (x Rp
1.000)
Sedangkan nilai produksi budidaya rumput laut menurut
kecamatan di Kabupaten Pamekasan setiap tahun mengalami
penurunan. Pada tahun 2015 adalah tahun dengan produksi
tertinggi sebesar 2.316.248, kemudian mengalami penurunan di
tahun 2017 sebesar 1.514.986, di tahun 2018 sebesar 1.403.865
dan penurunan paling signifikan di tahun 2019 sebesar 756.611.
2.3.3.2 Pariwisata
Pamekasan adalah Ibu Kota Kabupaten Pamekasan. Salah
satu kabupaten yang tersembunyi di Pulau Madura. Pamekasan
berbatasan dengan Laut Jawa, Selat Madura, Kabupaten
Sampang, dan Kabupaten Sumenep.
Salah satu sektor yang dapat diandalkan sebagai sumber
devisa adalah sektor Pariwisata. Kabupaten Pamekasan
merupakan salah satu kabupaten yang berpotensi untuk menjadi
daerah utama tujuan wisata karena memiliki beragam objek dan
daya tarik wisata terutama wisata pantai, alam dan budaya serta
ditunjang oleh sarana dan prasarana akomodasi yang memadai.
Kegiatan pariwisata di Pamekasan cukup potensial untuk
menunjang pendapatan dan pembangunan daerah.
Kabupaten terpencil yang berada di pulau Madura ini
memiliki potensi wisata yang yang menjanjikan. Karena pesona
dan keindahan alam dan wisatanya yang fantastis. Pamekasan
sama halnya dengan kota lain di Pulau Madura juga punya potensi
wisata yang kece loh. Diantaranya ada 8 wisata yang mungkin
belum diketahui oleh masyarakat luar, seperti wisata api tak
kunjung padam. Mungkin ini adalah nama tempat wisata paling
puitis di Indonesia. Wisata Api Tak Kunjung Padam berada di Desa
162
Larangan, Tokol. Air terjun durburgen terletak di Kelurahan Kowel
Kecamatan Kota Pamekasan, Pantai Jumiang ini terletak di Desa
Tanjung, Kecamatan Pademawu, Rawa Mangunan, Pantai Talang
Siring berada di Desa Montok Kecamatan Larangan, Vihara
Avalokitesvara atau Kelenteng Kwan Im Kiong, Bukit Waru. berada
di antara Desa Waru Barat dan Desa Waru Timur, Kecamatan
Waru, dan Gua Blaban berada di Dusun Rojing, Desa Blaban,
Kecamatan Batumarmar.
Tabel 2. 109 Jumlah Kunjungan Wisata
Tahun
Indikator
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah Kunjungan Wisata
N/A 9.783 30.412 30.903 55.012
(org)
Jumlah kunjungan wisata di Kabupaten Pamekasan
mengalami peningkatan yang cukup signifikan setiap tahunnya.
Pada tahun 2016 jumlah wisatawan yang datang berkunjung ke
Kabupaten Pamekasan sebanyak 9.783 orang, kemudian pada
tahun 2018 jumlahnya meningkat menjadi 30.412 orang. pada
tahun 2018 meningkat kembali menjadi 30.903 orang, dan pada
tahun 2019 mengalami peningkatan yang sangat tinggi menjadi
55.012 orang.
Tabel 2. 110 Jumlah Objek Wisata
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah Objek Wisata Menurut kecamatan

dan Jenis Wisata di Kabupaten N/A N/A 3 5 7
Pamekasan, Tahun 2019
Jumlah Objek Wisata Menurut kecamatan dan Jenis Wisata
di Kabupaten Pamekasan diantaranya adalah 1. wisata bahari
talang siring kec. Larangan, 2. wisata bahari jumiang Kec.
Pademawu, 3. Ekowisata mangrove kec. galis, 4. Wisata alam api
tak kunjung padam kec. Tlanakan, 5. wisata buatan Selamat pagi
163
madura (SPM) Kec. Pademawu, 6. Wisata Bukit Ratu Kec.
Pagentenan, 7. Wisata Kampung Durian Kec. Pegantenan, 8.
Wisata alam bukit Kehi Kec. Kadur, 9. Wisata alam Brukoh Hill
kec. pakong.
Tabel 2. 111 Potensi Wisata Kabupaten Pamekasan
Jenis Obyek Keterangan
Wisata Wisata Gambar
Wisata Pantai 10 Km kearah

Pantai Talang Timur dari Kota
Siring Pamekasan
Pantai Mudah dijangkau

Jumiang kendaraan roda
dua dan 4
dengan jarak 15
Km dari pusat
kota
Pantai Terletak di
Batu Kecamatan
Kerbuy Pasean dengan
luas 5 Ha dengan
keindahan alam
pantainya yang
menarik. Nama
Batu Kerbuy
diambil dari
sebuah batu
yang berbentuk
seperti kerbau
yang terletak 8
Km dari pantai
164
Wisata Api tak Biasa disebut

Alam Kunjung dengan Jangka,
Padam terletak di Desa
Larangan Tokol
Kecamatan
Tlanakan yang
berjarak 4 Km
dari pusat kota
dengan
prasarana jalan
yangcukup baik.
Juga telah
tersedia kios dan
warung souvenir.
Wisata Makam Makam para

Ziarah Keramat ulama yang
Pasarean
memiliki
Batuampar
Karomatullah
yang besar setara
dengan para
Waliyulloh atau
Wali Songo.
Terletak di Desa
Pangbatok
Kecamatan
Proppo sekitar 15
Km dari pusat
kota.
Vihara Berada di
Alokitesvara
Kampung Candi
Desa Monto’
Kecamatan Galis
(14 Km dari Kota
Pamekasan),
berdekatan
dengan Pantai
Talangsiring.
Vihara terbesar
kedua di Pulau
Jawa. Salah satu
keunikannya,
yaitu di dalam
komplek terdapat
Musholla, Gereja
dan Pura yang
melambangkan
kerukunan
beragama
165
Situs Terletak di
Pangeran Kelurahan
Ronggo Kolpajung
Sukowati Kabupaten
Pamekasan kira-
kira 1 Km
sebelah utara
alun-alun Kota
Pamekasan.
Situs ini
merupakan
komplek makam
Pangeran Ronggo
Sukowati dan
Keluarganya,
merupakan raja
Islam pertama
dan pendiri
Kabupaten
Pamekasan.
Situs Pangeran
Ronggo Sukowati
merupakan
komplek
pemakaman
Islam tertua di
Pamekasan
termauk juga di
wilayah Madura
Wisata Kerapan Tradisi budaya
Budaya Sapi masyarakat
Madura yang
biasanya digelar
sehabis panen
raya sebagai
wujud rasa
gembira atas
keberhasilan
yang diraih.
Sapi Merupakan
Sonok kontes pasangan
sapi betina yang
terdiri dari jenis
ras Madura,
dengan kriteria
penilaian :
kecantikan,
penampilan, dan
kekompakan
dalam berlaga di
arena kontes. di
Kabupaten
Pamekasan,
lokasi kontes
sapi sonok
terletak di Desa
Waru Barat
Kecamatan Waru
± 34 Km arah
166
utara dari Kota

Pamekasan,
dengan kondisi
jalan aspal dapat
ditempuh dengan
menggunakan
sarana
transportasi
mobil angkutan
umum.
Upacara Merupakan pesta
Petik Laut rakyat sebagai
ungkapan rasa
syukur kepada
Yang Maha
Kuasa atas
keberhasilannya
dalam
mengarungi
lautan, dalam
kegiatannya
diawali dengan
acara keagamaan
dan diakhiri
dengan
pagelaran seni
dan budaya
setempat. Lokasi
kegiatannya
terletak di Desa
Padelegan
Kecamatan
Pademawu ± 16
Km arah
tenggara dari
Kota Pamekasan,
dapat ditempuh
dengan sarana
mobil angkutan
umum/ojek
dengan kondisi
jalan aspal
Wisata Monumen Terletak di
Penunjang Are’ jantung Kota
Lancor Pamekasan di
depan Masjid
Agung Asyuhada’
dan dikelilingi
jalan yang
berbentuk
melingkar lafadz
Allah.
Merupakan
monumen
perjuangan
kepahlawanan
Rakyat Madura
dalam
mempertahankan
kedaulatan dan
kemerdekaan
Indonesia
167
2.3.3.3 Pertanian
Sektor pertanian yang berkembang sangat bervariatif mulai

dari tanaman pangan, hortikultura, perkebunan dan peternakan.
Tanaman pangan dan palawija merupakan salah satu bidang yang
sangat strategis dan berkembang dengan baik.
Areal pertanian di Kabupaten Pamekasan seluas 64.919
hektar atau sekitar 81,94 persen dari total wilayah Pamekasan,
sedangkan 18,06 persen sisanya berupa lahan bukan pertanian.
Akan tetapi, areal pertanian yang tergolong lahan sawah hanya
28,93 persen, sedangkan sebagian besar (71,07%) areal pertanian
di Kabupaten Pamekasan berupa tegalan, ladang, perkebunan,
hutan rakyat dan kolam/ tebat/empang.
Pada musim tanam tahun 2015, produksi padi sawah
mencapai 105.222 ton dari luas panen sekitar 17.876 hektar.
Dengan demikian produktivitas padi sawah mencapai 5,9 ton per
hektar. Sedangkan luas panen padi ladang sekitar 8.725 hektar
yang mampu berproduksi 52.698 ton gabah. Artinya produktivitas
padi ladang sekitar 6,04 ton per hektar
Sektor unggulan di Kabupaten Pamekasan adalah tanaman
jagung, namun potensi tersebut belum termanfaatkan secara
maksimal. Pada musim tanam 2015, luas panen tanaman ini
mencapai 38.508 hektar dengan produksi sekitar 93.794 ton.
Produksi terbesar ketiga setelah padi dan jagung adalah tanaman
ubi kayu. Sejak lima tahun terakhir, produksi ubi kayu
merupakan yang terbesar diantara tanaman palawija yang lain,
168
hingga mencapai 25.358 ton. Agar dapat lebih meningkatkan
perekonomian setempat, maka perlu diketahui komoditas
unggulannya untuk menentukan kegiatan agribisnis pascapanen
dan pengolahan yang tepat.
Sektor pertanian yang terdiri dari sub sektor tanaman
pangan, perkebunan, kehutanan, perikanan, dan peternakan,
memiliki peranan yang cukup penting dalam perekonomian
Kabupaten Pamekasan, diantaranya adalah penyumbang PDRB
terbesar di Kabupaten Pamekasan, penyerapan tenaga kerja yang
besar, serta pembangunan ekonomi daerah.
Beberapa tanaman perkebunan yang lain, produksinya
masing-masing hanya dibawah 500 ton. Jika diurutkan mulai dari
produksi terbesar, tanaman tersebut adalah Cabe Jamu, Siwalan,
Kapuk, Asam Jawa, Pinang, Jambu Mete, Lada dan Kopi.
a. Persentase Pertumbuhan Sub Sektor Tanaman Pangan dan
Perkebunan terhadap PDRB
Sub sektor tanaman pangan meliputi komoditi: padi dan
palawija. Sub sektor hortikultura meliputi tanaman buah,
sayuran, tanaman obat dan tanaman hias, sedangkan Sub sector
perkebunan meliputi tembakau, tebu, cabe jamu, kelapa, jambu
mete dan tanaman perkebunan lainnya.
Tabel 2. 112 Distribusi Persentase Sektor Tanaman Pangan,
Hortukultura, dan Perkebnan Terhadap PDRB Kabupaten
Indikator 2013 2014 2015 2016

Kontribusi sektor perkebunan 5,73 6,00 5,83 5,52
terhadap PDRB (%)
Kontribusi sektor pertanian/ 17,76 17,67 17,49 16,80
perkebunan terhadap PDRB (%)
Produktsi padi atau bahan 282.611 304.675 277.693 315.843
pangan lokal lainnya (Ton)
Sumber: Dinas Tanaman Pangan, Hortikultura & Perkebunan
Kab. Pamekasan
169
b. Potensi Komoditi
Sesuai dengan tipe iklim, tanah dan topografi, maka Wilayah
Kabupaten Pamekasan mempunyai potensi untuk komoditi
pertanian tanaman pangan, hortikultura dan perkebunan yang
spesifik lokasi.
Tabel 2. 113 Potensi Komoditi Tanaman Pangan dan
Hortikultura di Kabupaten Pamekasan
Golongan Komoditi
Padi dan Palawija Padi, Jagung, Ubi Kayu, Ubi Jalar, Kacang Tanah,
Kacang Hijau dan Kedelai.
Buah -buahan Jeruk, Mangga, Jambu, Rambutan, Pisang,
Alpukat, Durian, Pepaya, Sawo, Nanas dan Salak.
Sayur - sayuran Bawang Merah, Bawang Daun, Kacang Panjang,
Lombok, Tomat, Buncis, Terong, Ketimun,
Kangkung dan Bayam.
Perkebunan Tembakau, Tebu, Cabe Jamu
semusim
Perkebunan Kelapa, Jambu Mete, Kapuk Randu

(Tanaman Keras)
2.3.3.4 Perindustrian
Sektor industri dan perdagangan merupakan salah satu
sektor yang berperan penting dalam pembangunan. Kontribusi
sektor industri dan perdagangan terhadap pembangunan
Kabupaten Pamekasan meningkat dari tahun ke tahun.
Berdasarkan data Badan Pusat Statistik pada 2016 sektor industri
pengolahan menyumbang 6,23% terhadap PDRB Kabupaten
Pamekasan. Sedangkan sektor perdagangan menyumbang 21,05%
terhadap PDRB Kabupaten Pamekasan yaitu terbesar kedua
setelah sektor pertanian.
Batik Pamekasan yang lebih dikenal sebagai batik Madura
sudah diakui oleh masyarakat, baik masyarakat di Pulau Madura
sendiri maupun daerah-daerah lainnya di Indonesia. Motif dan
warna batik yang cerah merupakan ciri khas batik Madura yang
pada umumnya sudah banyak dikenal. Seiring dengan
170
pertumbuhan IKM Batik di Kabupaten Pamekasan yang semakin
meningkat dari tahun 2016 sampai dengan tahun 2018 dan
diikuti dengan meningkatnya permintaan pasar terhadap produk
batik Pamekasan menyebabkan semakin bertambahnya tenaga
kerja yang dibutuhkan.
Salah satu upaya yang dilakukan dalam rangka
meningkatkan pertumbuhan IKM Batik di Kabupaten Pamekasan
adalah dengan melakukan pembinaan manajerial IKM Batik,
Fasilitasi Pengembangan Produk IKM dan Pembangunan Sentra-
sentra IKM Batik setiap wilayah. Efortasi tersebut diharapkan
selain dapat sebagai kegiatan ekonomi utama (prime mover) juga
dapat memberikan efek ganda (multiplier effect) terhadap
tumbuhnya sektor sektor yang lain.
Tabel 2. 114 Pertumbuhan Industri di Kabupaten Pamekasan

Tahun 2013-2018
Indikator 2013 2014 2015 2016 2017 2018
Pertumbuhan Industri 0,49 0,22 0,40 0,26 0,70 0,78
Jawa Timur - - 0.47 -

Sumber: Dinas Perindustrian & PerdaganganKab. Pamekasan
Jumlah perusahaan industri di Pamekasan terus mengalami
peningkatan dalam kurun waktu 2013-2018 yang berada pada
rentang pertumbuhan 0,49 sampai dengan 0,78. Perkembangan
jumlah industri yang semakin meningkat tersebut berdampak
pada penciptaan lapangan kerja baru sehingga mengurangi
pengangguran di Pamekasan.
Tabel 2. 115 Banyaknya Perusahaan Industri, Tenaga Kerja,
dan Nilai Investasi Kabupaten Pamekasan Tahun 2014-2018
Indikator 2014 2015 2016 2017 2018
Jumlah Unit Usaha (Unit) 14.346 14.404 14.441 14.543 14.654
Jumlah Tenaga Kerja

46.305 46.707 47.153 47.605 47.770
(Orang)
171
Indikator 2014 2015 2016 2017 2018
Jumlah Nilai Investasi

18.791.602.058 22.985.602.058 28.357.602.058 33.739.602.058 34.940.102.058
(Juta Rp)
Sumber : BPS Kab.Pamekasan

Sebagai bagian penting dari pertumbuhan ekonomi rakyat,
maka Unit Usaha mandiri masyarakat menjadi urat nadi
perekonomian rakyat. Jumlah unit usaha pada tahun 2018
mencapai 14.656 unit usaha, sebuah perkembangan yang baik
untuk terus ditingkatkan. Sementara pada saat yang sama
terdapat 47.770 tenaga kerja aktif yang terserap dalam unit usaha
tersebut. Penguatan dan pengembangan Unit Usaha mandiri akan
semakin memperkokoh dan memperkuat perekonomian
masyarakat.
Tabel 2. 116 Jenis Sentra, Jumlah Sentra, Usaha, dan Tenaga

Kerja di Kabupaten Pamekasan Tahun 2018
No Nama Sentra Sentra Usaha Tenaga Kerja

1. Anyaman Tikar 60 1.734 2.081
2. Batik Tulis 45 5.812 6.536
3. Garam Curah 13 257 2.048
4. Jamu 3 18 30
5. Keripik Singkong 9 215 338
6. Kerupuk Puli 4 72 204
7. Gula Siwalan 11 356 539
8. Mebel 55 90 313
9. Pande Besi 44 136 255
10. Petis Ikan 11 160 243
11. Terasi 6 60 115
12. Kapal Rakyat 25 46 47
13. Ramuan Kopi Bubuk - 14 30
14. MakananLainnya - 37 66
Jumlah 286 9.032 12.845

172
Kerjasama Pemerintah Kabupaten Pamekasan dengan
Badan Usaha untuk peremajaan pasar rakyat dilaksanakan dalam
rangka mengoptimalkan daya guna dan hasil guna pasar rakyat,
meningkatkan layanan dasar pasar dan meningkatkan
penerimaan pendapatan daerah, dengan pertimbangan:
a) Pemerintah Kabupaten Pamekasan memerlukan bangungn
dan fasilitas bagi penyelenggaraan pemerintahan daerah
untuk kepentingan pelayanan umum dalam rangka
penyelenggaraan tugas dan fungsi; dan
b) Tidak tersedia dana yang cukup dalam APBD Kabupaten
Pamekasan untuk penyediaan bangunan dan fasilitas
tersebut.
Tabel 2. 117 Jumlah Industri Usaha
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah industri usaha 14.404 14.441 14.543 14.656 14.792
Sumber : Dinas Perindustrian dan Perdagangan, 2020

Jumlah industri usaha yang ada di Kabupaten Pamekasan
setiap tahunnya mengalami peningkatan terus menerus. Pada
tahun 2015 jumkah industri usaha di kabupaten Pamekasan
berjumlah 14.404 usaha, kemudian meningkat pada tahun 2016
menjadi 14.441 usaha dan kembali mengalami peningkatan pada
tahun 2017 menjadi 14.543 usaha. Pada tahun 2018 industri
usaha sudan mencapai 14.656 dan kembali meningkat pada
tahun 2019 menjadi 14.792. Faktor Pendorongnya adalah
Prospektif, Kemudahan Perizinan yang diberikan kepada pelaku
usaha.
Tabel 2. 118 Persentase Pertumbuhan Industri
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Persentase Pertumbuhan Industri 0,4 0,26 0,71 0,78 0,93
173
Persentase pertumbuhan industri di kabupaten Pamekasan
memiliki capaian yang cenderung meningkat setiap tahunnya.
Pada tahun 2015 persentase pertumbuhan industry sebesar
0,40%, kemudian tahun 2016 menjadi 0,26% dan meningkat
kembali tahun 2017 menjadi 0,71%. Pada tahun 2018 angkanya
mencapai 0,78% dan kembali meningkat pada tahun 2019 menjadi
0,93%.
Tabel 2. 119 Jumlah IKM yang Melakukan Inovasi Produk
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah IKM yang Melakukan Inovasi 200 250 320 220 260
Produk
Jumlah IKM yang melakukan inovasi produk di kabupaten
Pamekasan memiliki capaian yang cenderung fluktuatif di setiap
tahunnya. Pada tahun 2015 Jumlah IKM yang melakukan inovasi
produk mencapai 200 IKM, kemudian pada tahun 2016 menjadi
250 IKM. Pada tahun 2017 mengalami peningkatan menjadi 320
IKM, kemudian pada tahun 2018 mengalami penurunan menjadi
220 IKM dan pada tahun 2019 menjadi 260 IKM. Ketersediaan
Anggaran Pembinaan menjadi factor pendukung capaian ini.
Tabel 2. 120 Persentase Kerjasam Produksi Antar IKM yang
Telah Dibina
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Persentase Kerjasama Produksi antar IKM 100 100 100 100 100
yang Telah Dibina
Persentase kerjasama produksi antar IKM yang telah dibina
di Kabupaten Pamekasan sudah mencapai 100%, capaian ini
stabil sejak tahun 2015 hingga tahun 2019. Hal yang menjadi
factor pendukung capaian ini adalah karena pembinaan yang
dilaksanakan.
174
Tabel 2. 121 Cakupan Bina Kelompok Pengrajin
Tahun
Indikator
2015 2016 2017 2018 2019
Cakupan Bina Kelompok Pengrajin 3,0 3,2 3,9 4,7 5,5
Cakupan bina kelompok pengrajin di kabupaten Pamekasan
memiliki capaian yang cenderung fluktuatif di setiap tahunnya.
Pada tahun 2015 Cakupan bina kelompok pengrajin sebesar 3,0%
kemudian pada tahun 2016 menjadi 3,2 %. Pada tahun 2017
mengalami peningkatan menjadi 3,9 %, kemudian pada tahun
2018 menjadi 4,7 % dan pada tahun 2019 menjadi 5,5 %.
Tabel 2. 122 Banyaknya Perusahaan Industri di Kabupaten
Pamekasan
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2017 2019
Banyaknya Perusahaan Industri di 14.404 14.441 14.543 14.656 14.729
Kabupaten Pamekasan
Banyaknya perusahaan industri di Kabupaten Pamekasan
tahun 2015 jumlah industri usaha di kabupaten Pamekasan
usaha sudan mencapai 14.656 dan kembali meningkat pada
Prospektif, Kemudahan Perizinan yang diberikan kepada pelaku
usaha.
Tabel 2. 123 Tenaga Kerja
Tahun
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Tenaga kerja 46.707 47.153 47.605 47.770 48.072
Banyaknya Tenaga kerja di Kabupaten Pamekasan setiap
tahunnya mengalami peningkatan terus menerus. Pada tahun
2015 jumlah Tenaga kerja di kabupaten Pamekasan berjumlah
175
46.707Tenaga kerja, kemudian meningkat pada tahun 2016
menjadi 47.153 Tenaga kerja dan kembali mengalami peningkatan
pada tahun 2017 menjadi 47.605 Tenaga kerja. Pada tahun 2018
Tenaga kerja sudan mencapai 47.770 dan kembali meningkat pada
Peningkatan Jumlah Industri dan Kapasitas Produksi.
Tabel 2. 124 Jumlah Sentra Industri
Tahun
Indikator
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah sentra industri di Kabupaten
158 263 277 286 286
Pamekasan
Jumlah sentra industri di Kabupaten Pamekasan setiap
tahunnya mengalami peningkatan terus menerus. Pada tahun
2015 jumLah sentra industri di kabupaten Pamekasan berjumlah
158 sentra industri, kemudian meningkat pada tahun 2016
menjadi 263 sentra industri dan kembali mengalami peningkatan
pada tahun 2017 menjadi 277 sentra industri. Pada tahun 2018
sentra industri sudan mencapai 286 dan pada tahun 2019 tetap
286 sentra industri . Faktor Pendorongnya adalah
Prospektif,Kemudahan Perijinan.
Tabel 2. 125 Unit Usaha
Tahun
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Unit usaha 3.078 3.795 8.919 8.956 9.085
Jumlah Unit usaha yang ada di Kabupaten Pamekasan
tahun 2015 jumkah Unit usaha di kabupaten Pamekasan
usaha sudan mencapai 8.956 dan kembali meningkat pada tahun
2019 menjadi 9.085. Faktor Pendorongnya adalah
176
Prospektif,Kemudahan Perijinan yang diberikan kepada pelaku
usaha.
Tabel 2. 126 Tenaga Kerja Industri Unggulan Batik
Tahun
Indikator 2015 2016 2017 2018 2019
Tenaga kerja industri unggulan batik 3.804 6.526 6.526 6.536 6.550
Banyaknya Tenaga kerja industri unggulan batik di
Kabupaten Pamekasan setiap tahunnya mengalami peningkatan
terus menerus. Pada tahun 2015 jumkah Tenaga kerja industri
unggulan batik di kabupaten Pamekasan berjumlah 3.804 Tenaga
kerja, kemudian meningkat pada tahun 2016 menjadi 6.526
Tenaga kerja dan kembali mengalami peningkatan pada tahun
2017 menjadi 6.526 Tenaga kerja. Pada tahun 2018 Tenaga kerja
sudan mencapai 6.536 dan kembali meningkat pada tahun 2019
menjadi 6.550 Tenaga kerja. Faktor Pendorongnya adalah
Peningkatan Jumlah Industri dan Kapasitas Produksi.
2.3.3.5 Kesatuan Bangsa dan Politik

Badan Kesatuan Bangsa dan Politik mempunyai tugas
pokok melaksanakan penyusunan dan pelaksanaan kebijakan
daerah di bidang kesatuan bangsa dan politik.
Tabel 2. 127 Jumlah Ormas, Kegiatan Politik Daerah, dan
Kegiatan Pembinaan di Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-
2019
Indikator Kinerja 2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah ORMAS aktif yang mendorong
wawasan Kebangsaan 115 115 115 115 47
Kegiatan Politik Daerah 10 10 10 10 10
Kegiatan Pembinaan terhadap LSM,
Ormas, dan OKP 25 25 25 N/A N/A
Sumber: Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten Pamekasan
Berdasarkan data pada tabel diatas jumlah Ormas
(Organisasi Masyarakat) aktif yang mendorong wawasan
kebangsaan dalam 5 tahun terakhir berada pada kondisi stagnan
177
di tahun 2015 sampai 2018, yakni 115 ormas, akan tetapi
mengalami penurunan yang senketa drastis di tahun 2019 sebesar
47 ormas. Penyebab penurunan tersebut dikarenakan dari Tahun
2015 sampai dengan 2018 Banyak Ormas yang sudah masa
berakhir SKT habis dan tidak memperpanjang lagi. Untuk kondisi
kegiatan politik daerah di Kabupaten Pamekasan dalam kurun
waktu 2015 sampai 2019 kondisinya stagnan yakni berada pada
angka10 kegiatan. Hal ini berdasarkan kondisi jumlah Partai
Politik yang terwakilkan di legislatif. Sedangkan untuk kegiatan
pembinaan terhadap LSM, Ormas, dan OKP yang diselenggarakan
oleh Badan Kesatuan Bangsa dan Politik mengalami kondisi
stagnan dari tahun 2015 sampai 2018, yakni sebesar 25 kegiatan.
Kondisi stagnan tersebut diakibatkan terbatasnya anggaran yang
dimiliki Badan Kesatuan Bangsa dan Politik Kabupaten
Pamekasan.
2.3.3.6 Kependudukan dan Pencatatan Sipil

Tabel 2. 128 Jumlah Penduduk Kabupaten Pamekasan
Indikator Kinerja Realisasi
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah Penduduk 802,424 807,904 812,728 820,937 825,465
Kabupaten Pamekasan
Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Jumlah Penduduk Kabupaten Pamekasan mengalami

peningkatan dari tahun 2015 hingga 2019. Pada tahun 2015
terdapat 802,424 jiwa. Pada tahun 2016 mengalami peningkatan
menjadi 807,904 jiwa. Pada tahun 2017 mencapai 812,728 jiwa.
Pada tahun 2018 menjadi 820,937 jiwa. Pada tahun 2019
mengalami peningkatan menjadi 825,465 jiwa.
178
Tabel 2. 129 Kepadatan Penduduk dan Rumah Tangga Menurut
Kecamatan di Kabupaten Pamekasan
Indikator Kinerja Realisasi
2015 2016 2017 2018 2019
Kepadatan Penduduk dan No No 890, 275 No 922,034
Rumah Tangga Menurut Data Data Data
Kecamatan di Kabupaten
Pamekasan
Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kabupaten
Kepadatan Penduduk dan Rumah Tangga Menurut
Kecamatan di Kabupaten Pamekasan mengalami peningkatan.
Pada tahun 2017 berjumlah 890,275. Pada tahun 2019 meningkat
menjadi 922,034.
2.3.4 Fokus Layanan Pendukung Urusan Pemerintahan
2.3.4.1 Sekretariat Daerah
Tabel 2. 130 Persentase Rancangan Produk Hukum Daerah
yang Sesuai dengan Mekanisme Pembentukan Produk Hukum
Daerah
2015 2016 2017 2018 2019
Persentase rancangan produk % 100 100 100 100 100
hukum daerah yang sesuai
dengan mekanisme
Sumber: Sekretariat Daerah Kabupaten Pamekasan, Tahun 2020
Persentase rancangan produk hukum daerah yang sesuai
dengan mekanisme pembentukan produk hukum daerah
Kabupaten Pamekasan mengalami stagnan dengan pencapaian
yang baik dari tahun ke tahun yang ditunjukkan dengan data
pada tahun 2015-2019 mencapai 100%.
Tabel 2. 131 Persentase Perangkat Daerah yang Tertata

Kelembagaannya
2015 2016 2017 2018 2019
Persentase Perangkat Daerah % - 100 100 100 100
yang Tertata Kelembagaannya
179
Persentase perangkat daerah yang tertata kelembagaannya
mengalami stagnan dengan pencapaian yang baik dari tahun ke
tahun yang ditunjukkan dengan data pada tahun 2016-2019
mencapai 100%. Faktor pendorong yang menyebabkan persentase
perangkat daerah yang tertata kelembagaannya mencapai 100%
adalah adanya regulasi yang mendasarinya dan kesesuaian tugas
dan fungsi dengan program prioritas pembangunan daerah.
Tabel 2. 132 Nilai LPPD
2015 2016 2017 2018 2019
Nilai LPPD Skor - 2,9447 2,665 100 100
Nilai LPPD mengalami penurunan yang ditunjukkan dengan
data pada tahun 2016 ke 2017. Pada tahun 2016 nilai LPPD
mencapai skor 2.9447. Pada tahun 2017 nilai LPPD mengalami
penurunan menjadi 2.665. Belum ada aplikasi LPPD 2. Skor
untuk tahun 2018 dan 2019 belum keluar.
Tabel 2. 133 Persentase Pelaksanaan Pembangunan yang
Sesuai Petunjuk Teknisnya
2015 2016 2017 2018 2019
Persentase Pelaksanaan % 85 85 90 98 100
Pembangunan yang Sesuai
Petunjuk Teknisnya
Persentase pelaksanaan pembangunan yang sesuai petunjuk
teknisnya menunjukkan angka yang tetap pada tahun 2015 dan
2016. Pada tahun 2017 hingga 2019 mengalami peningkatan dari
tahun sebelumnya. Pada tahun 2015 dan 2016 mencapai angka
yang sama yaitu 85%. Pada tahun 2017 mengalami peningkatan
menjadi 90%. Pada tahun 2018 mencapai 98%. Pada tahun 2019
mengalami peningkatan menjadi 100%. Faktor pendorong naiknya
persentase pelaksanaan pembangunan yang sesuai petunjuk
teknisnya adalah karena kebutuhan OPD dalam menyusun RKA,
perlunya dokumen ini untuk mengurangi ketidaksesuaian harga
180
belanja barang dan jasa pemerintah yang ada di OPD. Faktor
penghambat pelaksanaan pembangunan yang sesuai petunjuk
teknisnya yaitu beberapa item harga yang tidak sesuai dengan
harapan OPD.
Tabel 2. 134 IKM ( Indeks Kepuasan Masyarakat)
2015 2016 2017 2018 2019
Indeks Kepuasan Masyarakat % - 75 77,54 85 -
IKM (Indeks Kepuasan Masyarakat) Kabupaten Pamekasan
menunjukkan peningkatan dari tahun 2016 hingga 2018. Pada
tahun 2016 memiliki indeks 75. Pada tahun 2017 meningkat
menjadi 77,54. Pada tahun 2018 mencapai 85. Faktor pendorong
yang menyebabkan peningkatan IKM Kabupaten Pamekasan
adalah karena pelaksanaan bimbingan teknis penyusunan SKM,
melakukan survei kepuasan secara periodik setiap tahun sekali
terhadap unit-unit pelayanan publik. Faktor penyebab rendahnya
IKM adalah karena Survei Kepuasan Masyarakat (SKM) masih
belum dilakukan secara periodik oleh masing-masing OPD,
sehingga mengandalkan survei bagian organisasi yang terbatas
sampling dan waktunya, motivasi dan semangat perangkat daerah
dalam melakukan inovasi pelayanan masih rendah, sehingga
perubahan peningkatan kualitas pelayanan masih rendah dan
berdampak terhadap nilai kepuasan masyarakat yang diperoleh,
survei kepuasan masih menggunakan metode yang
menggabungkan antara ilmiah dan regulasi, sehingga hasil survei
belum tepat dan akurat untuk mengukur nilai sesungguhnya.
Tabel 2. 135 Jumlah Kebijakan Daerah yang Di Terbitkan
dalam 1 Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Jumlah Kebijakan Daerah yang Jumlah - 13 18 17 15
di Terbitkan Dalam 1 Tahun
181
Jumlah kebijakan daerah yang di terbitkan dalam 1 tahun
mengalami kondisi fluktuatif dari tahun 2016 hingga 2019. Pada
tahun 2016 diterbitkan 13 kebijakan. Pada tahun 2017 meningkat
menjadi 18. Pada tahun 2018 mengalami penurunan menjadi 17.
Pada tahun 2019 mengalami penurunan menjadi 15. Faktor
penyebab menurunnya jumlah kebijakan daerah yang diterbitkan
dalam 1 tahun yaitu karena kurangnya sumber daya manusia di
bagian perekonomian.
2.3.5 Fokus Layanan Penunjang Urusan Pemerintahan
2.3.5.1 Keuangan
Tabel 2. 136 Persentase SP2D yang Terbit Kurang Dari 2 Hari
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Persentase SP2D yang terbit kurang dari 35 35 30 30 25
2 hari (%)
Sumber : Badan Keuangan Daerah, 2020
SP2D (Surat Perintah Pencairan Dana) adalah surat perintah
yang diterbitkan oleh KPPN selaku Kuasa Bendahara Umum
Negara untuk pelaksanaan pengeluaran atas beban APBN
berdasarkan SPM. Persentase SP2D yang terbit kurang dari 2 hari
memiliki capaian yang cukup fluktuatif, pada tahun 2015 hingga
2016 angkanya mencapai 35%, kemudian pada tahun 2017
angkanya menurun menjadi 30%, angka ini bertahan kembali
pada tahun 2018. Pada tahun 2019 capaiannya mencapai 25%.
Tabel 2. 137 Persentase Belanja Tindak Langsung (BTL) APBD
<50%
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Prosentase Belanja Tindak Langsung 53,57 54,15 57,4 58,44 54,46
(BTL) APBD ≤ 50%
Prosentase Belanja Tindak Langsung (BTL) APBD ≤ 50%
memiliki capaian yang beragam. Pada tahun 2015 angkanya
mencapai 53,57%, kemudian pada tahun 2016 menjadi 54,15%
182
dan pada tahun 2017 angkanya mencapai 57,4%. Pada tahun
2018 mengalami peningkatan menjadi 58,44% dan capaian pada
tahun 2019 adalah 54,46%
Tabel 2. 138 Persentase Realisasi Belanja Langsung SKPD
>90%
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Persentase realisasi belanja langsung 84,03 81,81 77,04 72,48 76,19

SKPD ≥ 90%

Persentase realisasi belanja langsung SKPD ≥ 90% memiliki
capaian yang beragam. Pada tahun 2015 angkanya mencapai
84,03%, kemudian pada tahun 2016 menjadi 81,81% dan pada
tahun 2017 angkanya mencapai 77,04%. Pada tahun 2018
mengalami peningkatan menjadi 72,48% dan capaian pada tahun
2019 adalah 76,19%.
Tabel 2. 139 Persentase Penyajian Laporan Barang Milik
Daerah (LBMD) Secara Benar
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019
Persentase Penyajian Laporan Barang 86,2 90,28 93,9 97,28 100

Milik Daerah ( LBMD) Secara Benar

Persentase Penyajian Laporan Barang Milik Daerah ( LBMD)
di Kabupaten Pamekasan memiliki capaian yang fluktuatif. Pada
tahun 2015 realisasinya mencapai angko 86,2%, kemudian pada
tahun 2016 menjadi 90,28%. Pada tahun 2017 kemudian menjadi
93,9% dan kembali meningkat pada tahun 2018 menjadi 97,28%.
Pada tahun 2019 capaian Persentase Penyajian Laporan Barang
Milik Daerah ( LBMD) sebesar 100%
183
Tabel 2. 140 Persentase Penyajian Laporan Keuangan Daerah
Secara Wajar Sesuai SAP Berbasis Akrual
Indikator Tahun
2015 2016 2017 2018 2019

Persentase Penyajian Laporan Keuangan 100 100 100 100 100
Daerah Secara Wajar Sesuai SAP
Berbasis Akrual
Persentase Penyajian Laporan Keuangan Daerah Secara
Wajar Sesuai SAP Berbasis Akrual capaiannya stabil dari tahun
2015 hingga tahun 2019, capaian mereka itu 100% Wajar Sesuai
SAP Berbasis Akrual.
2.3.6 Fokus Layanan Pengawasan Urusan Pemerintahan
2.3.6.1 Pengawasan
Tabel 2. 141 Inspektorat Daerah
2015 2016 2017 2018 2019
Persentase Tindak % 84.86% 85.18% 84.15% 79.85% 83.24%
Lanjut Temuan
Kasus Pelanggaran 8 13 7 20 22
Disiplin Pegawai
Jumlah Temuan 13 12 13 24 12
BPK
Sumber: Inspektorat Daerah, Tahun 2020
A. Persentase Tindak Lanjut Temuan
Persentase tindak lanjut temuan mengalami kondisi
fluktuatif dari tahun 2015 hingga tahun 2019. Pada tahun 2015
tercatat 84.86%. Pada tahun 2016 mengalami peningkatan
menjadi 85.18%. Pada tahun 2017 mengalami penurunan menjadi
84.15%. Pada tahun 2018 mengalami penurunan menjadi 79.85%.
Pada tahun 2019 mengalami peningkatan menjadi 83.24%. Faktor
pendorong yang menyebabkan meningkatnya persentase tindak
lanjut temuan yaitu meningkatkan koordinasi dengan tim auditor
terkait temuan yang belum sesuai rekomendasi dan belum
ditindaklanjuti, asistensi/pendampingan atas hambatan dalam
tindak lanjut temuan, penyusunan rencana aksi tindak lanjut dan
pemantauan progress rencana aksi.
184
B. Kasus Pelanggaran Disiplin Pegawai
Kasus pelanggaran disiplin pegawai mengalami kondisi
fluktuatif dari tahun 2015 hingga tahun 2019. Pada tahun 2015
tercatat sejumlah 8 kasus. Pada tahun 2016 mengalami
peningkatan menjadi 13 kasus. Pada tahun 2017 mengalami
penurunan menjadi 7 kasus. Pada tahun 2018 mengalami
peningkatan menjadi 20 kasus. Pada tahun 2019 mencapai 22
kasus. Faktor pendorong terjadinya kasus pelanggaran disiplin
pegawai adalah belum optimalnya pemberian reward dan
punishment, promosi dan rotasi belum sepenuhnya berbasis
kinerja.
C. Jumlah Temuan BPK
Jumlah temuan BPK mengalami kondisi fluktuatif dari
tahun 2015 hingga tahun 2019. Pada tahun 2015 mencapai
jumlah 13. Pada tahun 2016 mencapai jumlah 12. Pada tahun
2017 mencapai jumlah 13. Pada tahun 2018 mengalami
peningkatan menjadi 24. Pada tahun 2019 mengalami penurunan
menjadi 12. Faktor pendorong meningkatnya temuan BPK adalah
adanya komitmen kepala daerah dan perangkat daerah,
optimalisasi peran APIP dalam penyelenggaraan Pemerintahan
Daerah yakni layanan konsultasi, adanya kerjasama dalam bentuk
asistensi, bimbingan teknis dan evaluasi dengan BPKP Perwakilan
Propinsi Jawa Timur dan serta Lembaga Vertikal lainnya dalam
pelaksanaan pengawasan dan pengendalian intern pemerintah.
2.3.7 Fokus Kewilayahan
2.3.7.1 Kecamatan
a. Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan Batumarmar
Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan Batumarmar
mengalami kondisi fluktuatif dari tahun 2015 hingga 2019. Pada
tahun 2015 yaitu 97,78%. Pada tahun 2016 mengalami
peningkatan menjadi 98,98%. Pada tahun 2017 menjadi 98,70%.
Pada tahun 2018 mengalami penurunan menjadi 92%. Pada tahun
185
2019 menjadi 69,98%. Faktor penghambat yang menyebabkan
Indeks Kepuasan Masyarakat Batumarmar turun adalah karena
kurangnya koordinasi yang baik dengan lintas sektoral.
Tabel 2. 142 Kecamatan Batumarmar
Realisasi
2015 2016 2017 2018 2019
Indeks Kepuasan % 97,78 98,98 98,70 92 69,98

Masyarakat Kecamatan
Batumarmar
Sumber: Kecamatan Batumarmar, Tahun 2020
b. Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan Galis
Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan Galis mengalami
kondisi fluktuatif dari tahun 2016 hingga 2019. Pada tahun 2016
mencapai 81.42%. Pada tahun 2017 mengalami penurunan
menjadi 79.613%. Pada tahun 2018 mengalami peningkatan
menjadi 83.24%. Pada tahun 2019 mengalami penurunan menjadi
81.25%. Faktor pendorong yang menyebabkan meningkatnya
Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan Galis adalah antuasias
masyarakat yang sangat tinggi untuk mendapatkan pelayanan dan
terjadi peningkatan kebutuhan dalam pelayanan sehingga
mendapatkan penilaian yang sangat baik dari masyarakat. Faktor
penghambat yang menyebabkan turunnya Indeks Kepuasan
Masyarakat Kecamatan Galis adalah kurang mendapatkan apreasi
yang maksimal dari masyarakat perihal pelayanan dan terdapat
penurunan apresiasi masyarakat sehingga ada penilaian yang
dibawah standart.
Tabel 2. 143 Kecamatan Galis
Realisasi
2015 2016 2017 2018 2019
Indeks Kepuasan % n/a 81.42 79.613 83.24 81.25

Galis
Sumber: Kecamatan Galis, Tahun 2020
186
c. Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan Kadur
Indeks Kepuasan Masyarakat Kadur mengalami peningkatan
dari tahun 2015 hingga tahun 2017. Pada tahun 2017 dan 2018
mengalami kondisi stagnan kemudian meningkat pada tahun
2019. Pada tahun 2015 mencapai 90.87. Pada tahun 2016
mengalami penurunan menjadi 80.90. Pada tahun 2017 dan 2018
yaitu 90.70. Pada tahun 2019 mengalami peningkatan menjadi
90.80. Faktor penghambat meningkatnya Indeks Kepuasan
Masyarakat Kadur disebabkan karena kurangnya koordinasi yang
baik dengan lintas sektoral.
Tabel 2. 144 Kecamatan Kadur
Realisasi
INDIKATOR KINERJA
2015 2016 2017 2018 2019
Indeks Kepuasan Masyarakat

Kecamatan Kadur 90.87 80.90 90.70 90.70 90.80
Sumber: Kecamatan Kadur, Tahun 2020

d. Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan Larangan
Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan Larangan
mengalami peningkatan dari tahun 2015 hingga tahun 2019. Pada
tahun 2015 yaitu 74%. Pada tahun 2016 mencapai 76%. Pada
tahun 2017 meningkat menjadi 77%. Pada tahun 2018 tercatat
86%. Pada tahun 2019 meningkat menjadi 87%. Meningkatnya
Indeks Kepuasan Masyarakat Larangan disebabkan oleh faktor
pendorong berupa dukungan kinerja aparatur dan dukungan
masyarakat, sedangkan faktor penghambat yaitu belum ada
regulasi reward dan punishment bagi aparatur pelayanan publik.
Tabel 2. 145 Kecamatan Larangan
Realisasi
2015 2016 2017 2018 2019
Indeks Kepuasan % 74 76 77 86 87
Larangan
187
Sumber: Kecamatan Larangan, Tahun 2020
e. Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan Pademawu
Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan Pademawu pada
tahun 2018 hingga tahun 2019 mengalami penurunan. Pada
tahun 2018 mencapai 90.67. Pada tahun 2019 mengalami
penurunan menjadi 88.21. Faktor penghambat yang menyebabkan
penurunan Indeks Kepuasan Masyarakat Pademawu berupa
minimnya pelayanan yang tersedia, dan minimnya pemahaman
SDM yang bertugas di pelayanan.
Tabel 2. 146 Kecamatan Pademawu
Realisasi
2015 2016 2017 2018 2019
Indeks Kepuasan indeks NA NA NA 90.67 88.21

Pademawu
Sumber: Kecamatan Pademawu, Tahun 2020
f. Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan Pamekasan
Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan Pamekasan dari
tahun 2017 hingga tahun 2019 mengalami kondisi fluktuatif. Pada
tahun 2017 adalah 97,48%. Pada tahun 2018 mengalami
penurunan menjadi 81,57%. Pada tahun 2019 mencapai 97,48%.
Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan Pamekasan mengalami
peningkatan disebabkan oleh faktor pendorong berupa kesadaran
aparatur dalam pelaksanaan pelayanan publik, aturan dalam
pelaksanaan pelayanan publik, organisasi dalam pelaksanaan
pelayanan publik, sebagian aparatur telah mengetahui pembagian
organisasi dan uraian tugas yang tertera pada SOP, kemampuan
dan keterampilan, sarana dan prasarana dalam pelaksanaan
pelayanan, sedangkan faktor penghambat berupa kurangnya
kemampuan sumber daya aparatur, kondisi kerja (suasana kerja
yang tidak kooperatif, kobabotarif, kurangnya kejelasan tugas dan
188
tanggung jawab masing-masing aparat dan minimnya fasilitas
kerja).
Tabel 2. 147 Kecamatan Pamekasan
Realisasi
2015 2016 2017 2018 2019
Indeks Kepuasan Indeks NA NA 97.48 81.57 97.48

Pademawu
Sumber: Kecamatan Pamekasan, Tahun 2020
g. Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan Proppo
Indeks Kepuasan Masyarakat Kecamatan Proppo mengalami
peningkatan dari tahun 2017 hingga tahun 2019. Pada tahun
2017 yaitu 85.14%. Pada tahun 2018 mencapai 85.24%. Pada
tahun 2019 meningkat menjadi 85.43%. Faktor pendorong
meningkatnya Indeks Kepuasan Masyarakat Proppo disebabkan
oleh faktor pendorong berupa sarana dan prasarana dalam
pelaksanaan pelayanan, aturan dalam pelaksanaan pelayanan
publik, kemampuan dan keterampilan, dan kesadaran aparatur
dalam pelaksanaan pelayanan publik.
Tabel 2. 148 Kecamatan Proppo
Realisasi
2015 2016 2017 2018 2019
Indeks Kepuasan % n.a n.a 85.14 85.24 85.43

Proppo
Sumber: Kecamatan Proppo, Tahun 2020
189
2.4 Aspek Daya Saing Daerah
2.4.1 Fokus Kemampuan Ekonomi Daerah
a. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga per Kapita (Angka
Konsumsi RT per Kapita)
Dalam suatu perekonomian, fungsi utama dari institusi
rumah tangga adalah sebagai konsumen akhir (final consumer)
atas barang dan jasa yang tersedia, termasuk konsumsi oleh
rumah tangga khusus (seperti penjara, asrama dan lain-lain).
Komponen Pengeluaran Konsumsi Akhir Rumah Tangga
merupakan pengeluaran terbesar atas berbagai barang dan jasa
yang tersedia. Data menunjukkan bahwa dari seluruh nilai
tambah bruto (PDRB) yang diciptakan di Kabupaten Pamekasan
ternyata sebagian besar masih digunakan untuk memenuhi
kebutuhan konsumsi rumah tangga seperti digambarkan pada
tabel dan grafik berikut ini.
Tabel 2. 149 Perkembangan Komponen Rumah Tangga PDRB
Menurut Pengeluaran Kabupaten Pamekasan Tahun 2013-2016
Uraian 2011 2012 2013 2014 2015 2016

Total
Konsumsi
Rumah
Tangga
(Milyar Rp)
ADHB 6.495,84 7.162,75 7.850,70 8.601,47 9.238,38 9.932,97
ADHK 2010 6.091,09 6.393,15 6.747,29 7.142,22 7.411,50 7.699,66
Proporsi
terhadap
81,92 80,47 79,22 77,72 75,11 73,44
PDRB (%
ADHB)
Konsumsi
Perkapita
(Ribu Rp)
ADHB 8.038,27 8.759,74 9.488,32 10.286,08 10.928,93 11.628,47
ADHK 2010 7.537,42 7.818,56 8.154,74 8.541,04 8.767,74 9.013,95
Total
Konsumsi
5,02 4,96 5,54 5,85 3,77 3,89
Rumah
Tangga (%)
Konsumsi 3,78 3,73 4,30 4,74 2,65 2,81
190
Uraian 2011 2012 2013 2014 2015 2016
Rumah
Tangga
Perkapita
Jumlah
808.114 817.690 827.407 836.224 845.314 854.194
Penduduk
Jumlah
Rumah 209.670 212.155 214.676 216.694 219.028 221.322
Tangga
Selama periode tahun 2011 – 2016 pengeluaran konsumsi
akhir rumah tangga mengelami peningkatan yang signifikan, baik
dari sisi nominal (atas dasar harga berlaku) maupun secara riil
(atas dasar harga konstan). Kenaikan jumlah penduduk menjadi
salah satu pendorong terjadinya kenaikan nilai pengeluaran
konsumsi rumah tangga. Hal ini akan mendorong laju
pertumbuhan ekonomi secara keseluruhan.
100.00
80.00
56.72 56.73 57.42 58.53 58.81 59.22
60.00 Non Makanan
40.00 Makanan
20.00 43.28 43.27 42.58 41.47 41.19 40.78
0.00
2011 2012 2013 2014 2015 2016
Gambar 2. 10 Proporsi Makanan dan Non Makanan Terhadap

Total Konsumsi Rumah Tangga di Kabupaten Pamekasan
Tahun 2013-2016
Dari gambar 2.4 diatas bahwa proporsi konsumsi rumah
tangga di Kabupaten Pamekasan untuk konsumsi makanan
cenderung mengalami penurunan, sebaliknya proporsi konsumsi
non makanan secara pasti terus meningkat tiap tahunnya. Pada
tahun 2011, proporsi konsumsi makanan sebesar 43,28 persen
terhadap total konsumsi rumah tangga. Selanjutnya pada tahun-
191
tahun berikutnya proporsinya mengalami penurunan menjadi
40,78 persen pada tahun 2016. Hal ini mengindikasikan bahwa
kesejahteraan penduduk di Kabupaten Pamekasan terus
mengalami peningkatan.
b. Nilai Tukar Petani
Nilai Tukar Petani (NTP) merupakan salah satu indikator
untuk melihat tingkat kemampuan/daya beli petani di perdesaan.
NTP juga menunjukkan daya tukar (term of trade) dari produk
pertanian terhadap barang dan jasa yang diperlukan petani untuk
konsumsi rumahtangganya maupun untuk biaya produksi produk
pertanian. NTP diperoleh dari perbandingan indeks harga yang
diterima petani terhadap indeks harga yang dibayar petani (dalam
persentase). Semakin tinggi NTP, secara relatif semakin kuat pula
tingkat kemampuan/daya beli petani.
Tabel 2. 150 Nilai Tukar Petani (NTP) Kabupaten Pamekasan
Tahun 2015
Indeks Yang Indeks Yang Indeks Nilai
No Bulan Diterima Petani Dibayar Petani Rasio Tukar Petani
(lt) (lb) (NTP)
(1) (2) (3) (4) (5=3/4) 6
1. Januari 132 127 1,04 104
2. Februari 131 124 1,06 105
3. Maret 130 125 1,04 104
4. April 129 125 1,03 103
5. Mei 131 126 1,04 104
6. Juni 135 127 1,06 106
7. Juli 136 127 1,07 107
8. Agustus 139 127 1,09 109
9. September 138 127 1,09 108
10. Oktober 135 127 1,06 107
11. November 133 126 1,06 105
12. Desember 138 128 1,08 108
Sumber: BPS Kab. Pamekasan
2.4.2 Fokus Iklim Berinvestasi
a. Angka Kriminalitas
Ketersediaan data ini sangat bermanfaat sebagai dasar
dalam penyusunan perencanaan pembangunan sektoral di bidang
keamanan dan ketertiban masyarakat serta perencanaan
192
pembangunan daerah dalam rangka meningkatkan kesejahteraan
masyarakat secara menyeluruh dan mendorong investasi di
daerah. Data ini dapat memberikan gambaran secara makro
mengenai situasi dan kondisi keamanan masyarakat terkini serta
perkembangannya selama beberapa tahun terakhir di Kabupaten
Pamekasan. Data menunjukkan angka kriminalitas mengalami
perubahan secara fluktuatif dan cenderung menurun pada tahun
2016 baik dari segi jumlah kejahatan maupun jenis kejahatannya
daripada tahun 2014, namun kembali meningkat pada tahun
2017 dan 2018 meskipun tidak signifikan, sebagaimana tabel di
bawah ini :
Tabel 2. 151 Angka Kriminalitas di Kabupaten Pamekasan
Periode Tahun 2014-2018
No Jenis 2014 2015 2016 2017 2018

1 2 3 4 5 6 7
1. Pengeroyokan 41 22 20 17 16
2. Penghinaan 0 1 1 0 0
3. Surat Palsu 1 2 1 3 2
4. Uang Palsu 0 1 1 0 0
5. Perampasan 6 0 7 3 3
6. Pemerkosaan 1 0 0 0 0
7. Perjudian 21 28 16 14 14
8. Penculikan 1 0 0 0 0
9. Pembunuhan 4 3 1 3 3
10. Penganiayaan Berat 3 1 1 0 0
11. Penganiayaan Ringan 10 21 8 5 5
12. Pencurian dengan kekerasan 3 3 0 2 1
13. Pencurian dengan Pemberatan 30 37 0 4 4
14. Pencurian Ringan 0 1 1 0 38
15. Pencurian Kendaraan Bermotor 170 114 81 57 52
16. Pencurian Hewan Ternak 2 6 0 2 0
17. Pemerasan dan Pengancaman 1 2 0 4 0
18. Penggelapan 74 55 41 64 59
19. Penipuan 41 19 29 33 27
20. Penadahan 0 0 3 0 0
21. Pengrusakan 5 5 5 7 4
22. Menerima Suap 21 51 59 0 0
23. Narkotik 0 0 0 47 72
24. Aborsi 0 0 1 0 0
25. Ledakan Petasan 1 0 0 1 1
26. Sengketa Tanah 12 5 0 0 0
27. Perzinahan 1 1 0 1 1
193
No Jenis 2014 2015 2016 2017 2018
1 2 3 4 5 6 7
28. Kejahatan dengan senjata tajam 13 20 14 17 0
29. Kejahatan dalam rumah tangga 32 24 0 11 0
Jumlah 494 422 290 295 302
Sumber: Polres Pamekasan
2.4.2 Fokus Sumber Daya Manusia

a. Kualitas Tenaga Kerja (Rasio lulusan S1/S2/S3)
Kualitas tenaga daerah dapat ditopang melalui tingkat
pendidikan yang bisa dicapai oleh penduduk di Kabupaten
Pamekasan. Pendidikan tertinggi yang ditamatkan (jazah tertinggi
yang dimiliki) merupakan indikator pokok kualitas sumber daya
manusia, karena semakin tinggi tingkat pendidikan atau ijazah
yang dimiliki oleh penduduk suatu daerah mencerminkan kualitas
penduduk daerah tersebut. Dari grafik beriku ini dapat
diketahuikomposisi persentase penduduk 15 tahun ke atas yang
telah menamatkan sekolah maupun memiliki ijazah.
20 18.38 18.41
18 16.62 16.42
15.76 15.41
16 14.57
13.82
14
12
10
8
4.864.725.325.01
6
2.84
4 1.9 2.1 2 1.290.8 1.68
2 0.59 0.240.190.410.08
0
2015 2016 2017 2018
Gambar 2. 11 Persentase Penduduk Kabupaten Pamekasan

Usia 15 Tahun ke Atas Menurut Pendidikan Tertinggi yang
Ditamatkan Tahun 2015-2018
Sumber : BPS Kabupaten Pamekasan
Pada tahun 2015 persentase penduduk dengan tingkat
pendidikan D1/D2/D3 sebesar 1,29%, sedangkan pada tahun 2016
194
sebesar 0,80%. Untuk jenjang D4/S1 pada tahun 2015 sebesar 4,86%
dan pada tahun 2016 sebesar 4,72%, sedangkan untuk jenjang S2/S3
persentasenya relatif jauh lebih kecil, yaitu pada tahun 2015 sebesar
0,24% dan tahun 2016 turun menjadi sebesar 0,19%. Kondisi ini
menjadi tantangan tersendiri dalam menghadapi era Masyarakat
Ekonomi Asean (MEA) dan persaingan yang semakin ketat. Untuk itu
Kabupaten Pamekasan harus mempersiapkan sumber daya manusia
(SDM) yang terampil, cerdas dan berdaya saing.
b. Tingkat ketergantungan (rasio ketergantungan)
Rasio ketergantungan (dependency ratio) dapat digunakan
sebagai indikator yang dapat menunjukkan keadaan ekonomi
suatu daerah dan merupakan indikator demografi yang penting.
Semakin tingginya persentase dependency ratio menunjukkan
semakin tingginya beban yang harus ditanggung penduduk yang
produktif (usia 15-64 tahun) untuk membiayai hidup penduduk
yang belum produktif (usia <15 tahun) dan tidak produktif lagi >64
tahun). Sedangkan persentase dependency ratioyang semakin
rendah menunjukkan semakin rendahnya beban yang ditanggung
penduduk yang produktif untuk membiayai penduduk yang belum
produktif dan tidak produktif.
Tabel 2. 152 Rasio Ketergantungan Kabupaten Pamekasan
Tahun 2017-2018
No Uraian 2017 2018
1. Jumlah penduduk usia < 15 tahun 221.537 223.691

2. Jumlah penduduk usia > 65 tahun 47.691 48.194
3. Jumlah penduduk usia tidak produktif (1) &(2) 269.228 271.885
4. Jumlah penduduk Usia 15-64 tahun 593.776 599.612
5. Rasio ketergantungan (3) / (4) 45,34 45,34
Sumber Data : BPS Kab.Pamekasan (2018)
Pada tabel 2.78 diatas, data menunjukkan angka
ketergantungan penduduk Kabupaten Pamekasan relatif stabil
pada kisaran 45,34 pada tahun 2017 dan tahun 2018. Angka ini
menunjukkan bahwa masih tingginya beban yang harus
195
ditanggung penduduk yang produktif di Kabupaten Pamekasan
untuk membiayai hidup penduduk yang belum produktif dan
tidak produktif lagi.
196
196
BAB III
GAMBARAN KEUANGAN DAERAH
Keuangan Daerah adalah semua hak dan kewajiban Daerah dalam

rangka penyelenggaraan Pemerintahan Daerah yang dapat dinilai dengan uang
serta segala bentuk kekayaan yang dapat dijadikan milik Daerah berhubung
dengan hak dan kewajiban Daerah tersebut. Penyelenggaraan fungsi
pemerintahan daerah akan terlaksana secara optimal apabila penyelenggaraan
urusan pemerintahan diikuti dengan pemberian sumber-sumber penerimaan
yang cukup kepada daerah dengan mengacu kepada peraturan perundang-
undangan (money follow function).
Bab ini menyajikan gambaran hasil pengolahan data dan analisis
terhadap pengelolaan keuangan daerah sebagaimana telah dilakukan pada
tahap perumusan. Gambaran pengelolaan keuangan daerah serta kerangka
pendanaan salah satu poin penting dalam pembuatan Rencana Pembangunan
Jangka Menengah Daerah (RPJMD), karena pada poin inilah dapat terlihat
kemampuan suatu daerah dalam menghidupi rumah tangga dan
kebutuhannya. Analisis yang dilakukan dibagi menjadi 3 bagian, yaitu analisis
kinerja keuangan daerah, kajian kebijakan keuangan daerah dan kerangka
pendanaan.
3.1 Kinerja Keuangan Masa Lalu

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) merupakan
hal wajib yang harus dilakukan oleh pemerintah daerah sesuai dengan
undang-undang Nomor 25 tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan
Pembangunan Nasional. Penyusunan dokumen ini terdiri dari beberapa bab,
salah satunya adalah BAB III yang merupakan pembahasan mengenai
gambaran pengelolaan keuangan daerah serta kerangka pendanaan. Pada bab
ini akan bersinergi dan menjadi landasan dalam penyusunan Anggaran
197
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) yang bertujuan untuk menyelaraskan
kebijakan ekonomi dan sumber daya yang dimiliki, mengalokasikan sumber
daya dengan tepat dan sesuai kebijakan pemerintah yang ditetapkan dan
mempersiapkan pelaksanaan pengelolaan anggaran secara tepat dan baik.
Analisis pengelolaan keuangan daerah pada dasarnya dimaksudkan
untuk menghasilkan gambaran tentang kapasitas atau kemampuan keuangan
daerah dalam mendanai penyelenggaraan pembangunan daerah. Mengingat
bahwa pengelolaan keuangan daerah diwujudkan dalam suatu APBD maka
analisis pengelolaan keuangan daerah dilakukan terhadap APBD dan laporan
keuangan daerah pada umumnya. Untuk kebutuhan itu, dibutuhkan realisasi
kinerja keuangan daerah sekurang-kurangnya 3 (tiga) tahun sebelumnya.
Dasar yuridis pengelolaan keuangan Pemerintah Kabupaten Pamekasan
mengacu pada batasan pengelolaan keuangan daerah sebagaimana yang
diatur dalam:
1. Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015 tentang Perubahan Kedua
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintah Daerah
2. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan
Antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah
3. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah
4. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 juncto
Permendagri Nomor 21 tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
5. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 juncto
Permendagri Nomor 21 tahun 2011 tentang Perubahan Kedua Atas
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 Tentang
Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah
198
3.1.1. Kinerja Pelaksanaan APBD
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 tahun 2011 menjelaskan
bahwa Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) meliputi aspek
pendapatan, aspek belanja, dan aspek pembiayaan. Aspek Pendapatan terdiri
dari Pendapatan Asli Daerah, Pendapatan Transfer, dan Lain-lain Pendapatan
Daerah yang Sah. Aspek Belanja terdiri dari Belanja Operasi, Belanja Modal,
Belanja Tidak Terduga dan Belanja Transfer. Aspek Pembiayaan terdiri dari
Penerimaan Pembiayaan dan Pengeluaran Pembiayaan.
A. Pendapatan Daerah
Pendapatan daerah adalah semua penerimaan yang melalui rekening
kas umum daerah, yang menambah ekuitas dana, merupakan hak daerah
dalam satu tahun anggaran dan tidak perlu dibayar kembali oleh daerah.
Pendapatan daerah adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai
penambah nilai kekayaan bersih. Pendapatan daerah di bagi kedalam tiga
komponen yaitu Pendapatan Asli Daerah (PAD), Pendapatan Transfer, dan
Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah. Perkembangan realisasi pendapatan
daerah Kabupaten Pamekasan tahun 2015 sampai tahun 2019 dapat dilihat
sebagai berikut :
199
Tabel 3. 1 Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Pendapatan Daerah Kabupaten Pamekasan
Realisasi
Rata-rata
No Uraian 2015 2016 2017 2018 2019 Pertumbuhan
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
3,46
1 PENDAPATAN DAERAH 1.681.794.669.633,19 1.827.846.755.474,84 1.906.203.284.544,28 1.841.101.038.915,09 1.920.014.132.343,13
7,83
1.1 Pendapatan Asli Daerah 170.258.936.684,19 178.478.890.963,84 243.311.843.020,28 222.410.664.049,09 219.671.437.717,13
17,93
1.1.1 Hasil Pajak Daerah 23.151.412.960,00 26.949.852.758,00 35.053.956.091,00 36.520.160.896,00 44.204.121.424,40
8,20
1.1.2 Hasil Retribusi Daerah 13.008.538.383,00 13.415.336.487,00 15.448.484.968,00 16.150.680.713,88 17.762.125.858,00
Hasil Pengololaan
1.1.3 Kekayaan Daerah Yang 1.847.294.966,08 1.834.159.904,00 1.868.949.377,92 1.923.442.124,80 2.016.350.446,08 2,23
Dipisahkan
Lain-Lain Pendapatan Asli 5,95
1.1.4 132.251.690.375,11 136.279.541.814,84 190.940.452.583,36 167.816.380.314,41 155.688.839.988,65
Daerah Yang Sah
1.409.881.264.949,00 1.545.611.379.511,00 1.603.536.691.024,00 1.542.898.734.866,00 1.629.757.515.626,00 2,29
1.2 Pendapatan Transfer
3,34
1.2.1 Transfer Pemerintah Pusat 1.330.504.562.582,00 1.463.526.022.444,00 1.498.905.168.098,00 1.440.171.040.953,00 1.510.145.721.637,00
-6,56
1.2.2 Transfer antar-daerah 79.376.702.367,00 82.085.357.067,00 104.631.522.926,00 102.727.693.913,00 119.611.793.989,00
Lain-Lain Pendapatan
1.3 101.654.468.000,00 103.756.485.000,00 59.354.750.500,00 75.791.640.000,00 70.585.179.000,00 (4,98)
Daerah yang Sah
1.3.1 Pendapatan Hibah 0,00 11.300.665.000,00 5.369.150.500,00 54.083.440.000,00 58.113.040.000,00 215,57
1.3.2 Dana Darurat 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Lain-lain pendapatan
sesuai dengan ketentuan
1.3.3 101.654.468.000,00 92.455.820.000,00 53.985.600.000,00 21.708.200.000,00 12.472.139.000,00 (38,25)
peraturan perundang-
undangan
Sumberː Badan Keuangan Daerah Kabupaten Pamekasan
200
Berdasarkan data selama tahun 2015-2019 perkembangan pendapatan
daerah pemerintah Kabupaten Pamekasan cukup baik dan mengalami
fluktuasi. Pada tahun 2015, total pendapatan daerah Kabupaten Pamekasan
sebesar Rp 1.681.794.669.633,19. Angka tersebut terus mengalami
peningkatan sampai 2017, dan hanya di tahun 2018 yang mengalami
penurunan. Pada tahun 2019 terjadi peningkatan pendapatan kembali
menjadi Rp 1.920.014.132.343,13. Peningkatan rata-rata pendapatan daerah
pertahun sebesar 3,46%. Hal tersebut menunjukkan bahwa perekonomian di
Kabupaten Pamekasan dalam lima tahun terakhir terus mengalami
peningkatan dan kemajuan seperti yang terlihat pada grafik berikut ini
1,950,000,000,000.00
1,900,000,000,000.00
1,850,000,000,000.00
1,800,000,000,000.00
1,750,000,000,000.00
1,700,000,000,000.00
1,650,000,000,000.00
1,600,000,000,000.00
1,550,000,000,000.00
2015 2016 2017 2018 2019
Gambar 3. 1 Realisasi Pendapatan Kabupaten Pamekasan Tahun 2015-

2019
Secara terperinci, komposisi pendapatan daerah selama periode Tahun

Anggaran 2015-2019 dapat diuraikan sebagai berikut:
201
90 83.83 84.56 84.12 83.8 84.88
80
70
60
50
40
30
20 10.12 12.76 12.08 11.44
9.76
10 6.04 5.68 3.11 4.12 3.68
0
2015 2016 2017 2018 2019
Pendapatan Asli Daerah Pendapatan Transfer

Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah
Gambar 3. 2 Persentase Komponen Pendapatan Kabupaten Pamekasan

Tahun 2015-2019
Berdasarkan grafik 3.2. selama tahun 2015-2019 perkembangan

pendapatan Kabupaten Pamekasan bedasarkan komponen pendapatan
diketahui penyumbang terbanyak berasal dari pendapatan transfer sebesar
83,83% tahun 2015 dan meningkat menjadi sebesar 84,88% di tahun 2019,
penyumbang pendapatan terbesar kedua diperoleh dari Pendapatan Asli
Daerah sebesar 10,12% tahun 2015, dan meningkat pada 2019 menjadi
sebesar 11,44%. Penyumbang terakhir adalah Lain-lain Pendapatan Daerah
yang Sah sebesar 6,04% pada tahun 2015 dan menurun di tahun 2019
menjadi sebesar 3,68%. Proporsi sumber pendapatan tersebut menunjukkan
bahwa pembiayaan pembangunan di Kabupaten Pamekasan masih bergantung
pada pusat dan provinsi lainnya melalui pendapatan transfer.
B. Belanja Daerah
Belanja Daerah sebagaimana disebutkan dalam Peraturan Pemerintah
Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah bahwa belanja
daerah adalah semua kewajiban Pemerintah Daerah yang diakui sebagai
pengurang nilai kekayaan bersih dalam periode tahun anggaran berkenaan.
Belanja daerah meliputi semua pengeluaran dari rekening kas umum daerah
yang mengurangi ekuitas dana lancar, yang merupakan kewajiban daerah
202
dalam satu tahun anggaran yang tidak akan diperoleh pembayarannya
kembali oleh daerah. Belanja daerah dipergunakan dalam rangka mendanai
pelaksanaan urusan pemerintah wajib terkait pelayanan dasar, urusan
pemerintahan wajib yang tidak terkait dengan pelayanan dasar, dan urusan
pemerintahan pilihan yang besarannya telah ditetapkan sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan.
Pengelolaan belanja daerah berlandaskan pada anggaran kinerja
(Performance Budgeting) yaitu belanja daerah yang berorientasi pada
pencapaian hasil atau kinerja. Kinerja tersebut mencerminkan efisiensi dan
efektifitas pelayanan publik, yang berarti belanja daerah harus berorientasi
pada kepentigan publik. Perkembangan realisasi belanja daerah Kabupaten
Pamekasan tahun 2015 sampai tahun 2019 dapat dilihat sebagai berikut :
203
Tabel 3. 2 Rata-Rata Pertumbuhan Realisasi Belanja dan Pembiayaan Daerah Kabupaten Pamekasan
Rata-rata
Realisasi
Pertumbuhan
No Uraian 2015 2016 2017 2018 2019
2 BELANJA DAERAH 1.751.155.310.591,52 1.864.638.211.688,95 1.719.504.104.745,23 1.719.319.711.299,32 1.949.149.808.057,85 3,01
2.1 Belanja Operasi 1.145.583.853.798,00 1.099.788.394.703,95 1.087.646.216.668,00 1.136.317.571.794,49 1.229.838.488.083,85 1,90
2.1.1 Belanja Pegawai 747.549.026.076,00 779.736.858.382,00 705.931.702.073,90 696.617.746.036,90 696.775.967.923,00 -1,61
2.1.2 Belanja Barang Dan Jasa 345.261.271.254,00 281.012.751.571,95 325.616.795.403,54 359.004.837.716,23 476.988.790.160,85 10,10
2.1.3 Belanja Bunga 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.1.4 Belanja Subsidi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.1.5 Belanja Hibah 28.011.172.600,00 31.485.894.750,00 48.454.219.190,56 74.801.168.041,36 47.268.400.000,00 20,97
2.1.6 Belanja Bantuan Sosial 24.762.383.868,00 7.552.890.000,00 7.643.500.000,00 5.893.820.000,00 8.805.330.000,00 -10,45
2.2 Belanja Modal 447.685.501.909,00 544.165.819.579,00 372.031.422.731,73 317.340.696.505,83 399.606.369.876,00 0,29
2.2.1 Belanja Tanah 973.262.900,00 2.309.880.500,00 1.437.224.900,00 7.328.519.100,00 9.164.167.600,00 133,63
2.2.2 Belanja Peralatan dan Mesin 41.699.837.388,00 67.440.422.728,00 72.426.663.799,00 69.406.570.346,00 89.904.495.983,00 23,62
2.2.3 Belanja Bangunan dan Gedung 108.671.284.552,00 70.473.444.915,00 41.768.168.437,00 66.002.243.608,26 86.557.442.183,00 3,32
2.2.4 Belanja Jalan, Irigasi dan Jalanan 293.228.536.607,00 402.557.177.715,00 239.758.951.197,00 163.341.926.819,57 202.798.056.288,00 -2,72
2.2.5 Belanja Aset Tetap Lainnya 3.112.580.462,00 1.384.893.721,00 16.640.414.398,73 11.261.436.632,00 11.182.207.822,00 253,26
2.2.6 Belanja Aset Lainnya 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
2.3 Belanja Tidak Terduga 3.187.436.495,00 271.542.000,00 2.772.888.100,00 3.367.467.650,00 4.129.064.250,00 218,44
2.3.1 Belanja Tidak Terduga 3.187.436.495,00 271.542.000,00 2.772.888.100,00 3.367.467.650,00 4.129.064.250,00 218,44
2.4 Belanja Transfer 154.698.518.389,52 220.412.455.406,00 257.053.577.245,50 262.293.975.349,00 315.575.885.848,00 20,36
2.4.1 Belanja Bagi Hasil 1.949.485.655,52 2.350.239.630,00 5.488.073.520,50 6.514.215.949,00 5.449.811.725,00 39,11
2.4.2 Belanja Bantuan Keuangan 152.749.032.734,00 218.062.215.776,00 251.565.503.725,00 255.779.759.400,00 310.126.074.123,00 20,26
3 Pembiayaan 322.592.954.823,93 235.110.516.099,41 182.940.446.262,90 389.609.980.258,45 509.043.307.874,22 23,58
3.1 Penerimaan Pembiayaan 335.207.636.361,66 253.361.896.365,60 198.329.059.885,30 394.603.462.163,67 511.391.307.874,22 19,65
3.2 Pengeluaran Pembiayaan 12.614.681.537,73 18.251.380.266,19 15.388.613.622,40 4.993.481.905,22 2.589.000.000,00 -12,85
Sumberː Badan Keuangan Daerah Kabupaten Pamekasan
202
Berdasarkan pada tabel 3.2 dapat dilihat bahwa selama periode 2015-
2019 tidak semua komponen belanja mengalami kenaikan. Rata-rata
pertumbuhan pada Belanja Operasi memiliki rata-rata pertumbuhan positif
walaupun terdapat komponen pembentuknya yang memiliki rata-rata
pertumbuhan negatif yaitu pada komponen belanja pegawai dan belanja
bantuan sosial. Selanjutnya, rata-rata pertumbuhan pada Belanja Modal
memiliki rata-rata pertumbuhan positif walaupun terdapat komponen
pembentuknya yang memiliki rata-rata pertumbuhan negatif yaitu pada
Belanja Jalan, Irigasi dan Jalanan. Sementara itu, belanja tidak terduga
memiliki rata-rata pertumbuhan yang positif sebesar 218,44%. Nilai rata-rata
yang cukup tinggi tersebut disebabkan karena terjadi peningkatan jumlah
realisasi yang sangat signifikan pada tahun 2017 dari yang sebelumnya hanya
sebesar Rp 271.542.000,00 menjadi Rp 2.772.888.100,00. Selanjutnya,
belanja transfer memiliki rata-rata pertumbuhan yang positif sebesar 20,36%.
2,000,000,000,000.00
1,950,000,000,000.00
1,900,000,000,000.00
1,850,000,000,000.00
1,800,000,000,000.00
1,750,000,000,000.00
1,700,000,000,000.00
1,650,000,000,000.00
1,600,000,000,000.00
2015 2016 2017 2018 2019
Gambar 3. 3 Total Belanja Pemerintah Kabupaten Pamekasan Tahun

2015-2019
203
Belanja daerah dikelompokkan ke dalam belanja operasi, belanja modal,
belanja tidak terduga dan belanja transfer. Belanja operasi merupakan
pengeluaran anggaran untuk Kegiatan sehari-hari Pemerintah Daerah yang
memberi manfaat jangka pendek. Belanja modal merupakan pengeluaran
anggaran untuk perolehan asset tetap dan aset lainnya yang memberi manfaat
lebih dari 1 (satu) periode akuntansi. Selanjutnya, belanja tidak terduga
merupakan pengeluaran anggaran atas Beban APBD untuk keperluan darurat
termasuk keperluan mendesak yang tidak dapat diprediksi sebelumnya.
Sementara itu, belanja transfer adalah pengeluaran uang dari Pemerintah
Daerah kepada Pemerintah Daerah lainnya dan/atau dari Pemerintah Daerah
kepada pemerintah desa.
Belanja daerah Pemerintah Kabupaten Pamekasan selama kurun waktu
tahun 2015-2019 mengalami perkembangan yang terus meningkat.
Berdasarkan gambar 3.4 pada tahun 2015 realisasi belanja daerah Kabupaten
Pamekasan sebesar Rp. 1.751.155.310.591,52 dan tahun 2019 meningkat
menjadi sebesar Rp. 1.949.149.808.057,85 dengan peningkatan rata-rata per
tahun sebesar 3,01%.
C. Pembiayaan Daerah
Pembiayaan daerah terdiri atas penerimaan pembiayaan dan
pengeluaran pembiayaan. Penerimaan pembiayaan adalah semua penerimaan
yang perlu dibayar kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan
maupun pada tahun – tahun anggaran berikutnya. Begitu pula dengan
pengeluaran pembiayaan yaitu pengeluaran yang akan diterima kembali baik
pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun – tahun
anggaran berikutnya. Sumber pembiayaan pemerintahan daerah dalam rangka
perimbangan keuangan Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah diperoleh
berdasarkan asas desentralisasi, dekonsentrasi dan tugas pembantuan.
Dengan ditetapkannya kebijakan otonomi daerah, penyelenggaraan
pemerintahan di daerah dilaksanakan dengan lebih berorientasi kepada
204
kepentingan daerah yang diimplementasikan dalam bentuk program kegiatan
SKPD.
Tabel 3. 3 Penutup Defisit Rill Anggaran Kabupaten Pamekasan
Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019

No. Uraian
(Rp) (Rp) (Rp)
1 Realisasi Pendapatan Daerah 1.906.203.284.544,28 1.841.101.038.915,09 1.920.014.132.343,13
Dikurangi realisasi :
2 Belanja Daerah 1.719.504.104.745,23 1.719.319.711.299,32 1.949.149.808.057,85
Pengeluaran Pembiayaan
15.388.613.622,40 4.993.481.905,22 2.589.000.000,00
3 Daerah
A Defisit Riil 171.310.566.176,65 116.787.845.710,55 -31.724.675.714,72
Sisa Lebih Perhitungan
198.319.059.885,30 369.639.626.061,95 511.391.307.874,22
4 Anggaran (SILPA) sebelumnya
5 Pencairan dana cadangan 0,00 23.664.938.406,72 0,00
Hasil Penjualan Kekayaan
0,00 0,00 0,00
6 Daerah Yang dipisahkan
7 Penerimaan Pinjaman Daerah 0,00 0,00 0,00
Penerimaan Kembali Pemberian
10.000.000,00 24.625.500,00 241.000.000,00
8 Pinjaman Daerah
Penerimaan Pembiayaan
lainnya sesuai dengan
0,00 1.274.272.195,00 0,00
ketentuan peraturan
9 perutndang-undangan
Total Realisasi Penerimaan
198.329.059.885,3 394.603.462.163,67 511.632.307.874,22
B Pembiayaan Daerah
Sisa Lebih Perhitungan 369.639.626.061,95 511.391.307.874,22 479.907.632.159,50
A-B Anggaran Tahun berkenaan
Sumber: Badan Keuangan Daerah Kabupaten Pamekasan
Pada tabel diatas diketahui bahwa penerimaan pembiayaan selalu lebih

besar dari pengeluaran pembiayaan. Penerimaan masih didominasi oleh SiLPA
tahun lalu, dan besarnya SiLPA selama tiga tahun perkembangannya selalu
meningkat dengan pertumbuhan rata-rata per tahun sebesar 16,10%. Hal ini
mengindikasikan bahwa penyusunan perencanaan pembangunan di
Kabupaten Pamekasan sudah cukup baik. Pada pengeluaran pembiayaan
didominasi pada komponen penyertaan modal investasi pemerintah daerah,
hal ini untuk meningkatkan kemampuan operasional perusahaan daerah.
Dari tabel terlihat bahwa pada tahun 2017-2019 Pemerintah Kabupaten
Pamekasan mempunyai surplus riil yang cukup besar sebagai akumulasi dari
205
surplus ditambah penerimaan pembiayaan yang relatif besar. Sementara
pengeluaran pembiayaan lebih kecil, sehingga pada tahun tersebut surplus
riilnya mencapai Rp. 369.639.626.061,95; Rp. 511.391.307.874,22; dan Rp.
479.907.632.159,50. Kondisi demikian menggambarkan kemampuan
keuangan Pemerintah Kabupaten Pamekasan cukup kuat untuk membiayai
belanja daerah.
3.1.2 Neraca Daerah

Neraca Daerah menggambarkan posisi keuangan pemerintah daerah
meliputi aset, kewajiban, dan ekuitas pada tanggal tertentu. Pemerintah
daerah mengklasifikasikan asetnya dalam aset lancar dan nonlancar serta
mengklasifikasikan kewajibannya menjadi kewajiban jangka pendek dan
jangka panjang dalam neraca. Sedangkan ekuitas adalah kekayaan bersih
pemerintah yang merupakan selisih antara aset dan kewajiban pemerintah
pada tanggal laporan. Laporan ini sangat penting bagi manajemen pemerintah
daerah, tidak hanya dalam rangka memenuhi kewajiban peraturan
perundang-undangan yang berlaku saja, tetapi juga sebagai dasar untuk
pengambilan keputusan yang terarah dalam rangka pengelolaan sumber-
sumber daya ekonomi yang dimiliki oleh daerah secara efisien dan efektif. Aset
daerah merupakan aset yang memberikan informasi tentang sumber daya
ekonomi yang dimiliki dan dikuasai pemerintah daerah, memberikan manfaat
ekonomi dan sosial bagi pemerintah daerah maupun masyarakat di masa
mendatang sebagai akibat dari peristiwa masa lalu, serta dapat diukur dalam
uang.
Kinerja Neraca Daerah Pemerintah Kabupaten Pamekasan selama kurun
waktu 2015-2019 seperti terlihat pada Tabel T-C.3. dan dapat dijelaskan
secara rinci, sebagai berikut :
206
Tabel 3. 4 Rata Rata Pertumbuhan Neraca Daerah Kabupaten Pamekasan
2015 2016 2017 2018 2019 Rata-rata

No. Uraian Pertumbuhan
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) %
1 ASET 2.512.081.247.821,94 2.847.639.494.852,91 3.202.523.870.567,79 3.483.606.764.607,15 3.649.901.120.551,89 9,84
1.1 ASET LANCAR 318.638.894.400,39 289.468.853.738,22 442.190.011.563,21 572.142.302.186,86 602.684.276.035,94 19,58
1.1.1 Kas 253.549.788.408,80 230.556.308.393,09 378.568.104.600,14 511.465.651.952,20 480.848.742.298,48 21,06
Piutang Pajak
1.1.2 13.221.635.105,00 14.464.433.057,00 16.300.576.765,00 17.157.040.570,00 9.537.676.390,00 -4,27
Daerah
Piutang Retribusi
1.1.3 614.020.867,00 1.365.842.385,00 1.220.800.700,00 1.175.337.200,00 1.497.774.086,00 33,88
Daerah
Piutang Dana
1.1.4 22.913.273.086,00 21.462.824.071,00 18.207.729.147,00 0,00 33.569.178.298,00
Bagi Hasil
Beban di Bayar di
1.1.5 - 0,00 337.526.942,77 266.689.128,00 381.934.598,00 11,11
Muka
Bagian Lancar
1.1.6 Tuntutan Ganti 21.960.167,00 12.673.000,00 23.877.166,00 35.199.667,93 20.200.003,00 12,73
Kerugian
1.1.7 Piutang Lainnya 17.178.534.511,65 7.682.823.763,21 14.011.379.779,00 19.702.072.766,73 32.811.497.200,52 33,56
Penyisihan
1.1.8 (7.242.230.372,55) (7.687.397.305,19) (9.026.939.047,20) (10.621.211.454,00) (3.954.765.346,95) -5,38
Piutang
1.1.9 Persediaan 18.146.967.964,82 21.376.401.711,44 22.546.955.510,50 32.961.522.356,00 47.972.038.508,89 28,75
Sewa dibayar
1.1.10 234.944.662,67 234.944.662,67 0,00 0,00 0,00
dimuka
Investasi Jangka
1.2 33.840.005.126,06 54.634.462.623,96 66.400.914.385,77 70.732.172.895,01 73.242.646.209,56 23,26
Panjang
Investasi Non
1.2.1 226.352.000,00 9.082.589.250,00 9.082.589.250,00 9.082.589.250,00 9.082.589.250,00 978,15
Permanen
Investasi
1.2.2 33.613.653.126,06 45.551.873.373,96 57.318.325.135,77 61.649.583.645,01 64.160.056.959,56 18,24
Permanen
1.3 ASET TETAP 2.111.443.355.598,32 2.482.251.328.563,99 2.664.756.218.392,31 2.833.681.476.260,21 2.909.936.780.019,39 8,49
1.3.1 Tanah 570.738.412.054,19 570.001.042.554,19 630.358.427.116,69 636.924.651.716,69 646.276.041.316,69 3,24
Peralatan &
1.3.2 283.303.214.563,58 351.366.778.673,57 413.007.552.760,82 474.742.272.617,34 545.293.824.479,89 17,84
Mesin
Gedung &
1.3.3 721.220.217.004,47 866.983.745.631,03 863.005.588.341,78 946.676.806.856,48 1.054.389.295.618,92 10,21
Bangunan
Jalan, Irigrasi &
1.3.4 1.117.085.611.207,52 1.518.784.502.622,52 1.739.855.710.616,98 1.958.205.088.198,82 2.006.165.562.706,75 16,38
Jaringan
207
2015 2016 2017 2018 2019 Rata-rata
No. Uraian Pertumbuhan
(Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) %
Aset Tetap
1.3.5 36.298.345.994,85 40.989.476.259,85 55.961.061.116,58 67.983.394.568,58 79.957.605.490,58 22,14
Lainnya
Konstruksi
1.3.6 Dalam 58.343.707.186,94 5.343.066.500,00 9.111.309.830,00 3.356.052.951,38 2.810.714.844,00 -24,93
Pengerjaan
Akumulasi
1.3.7 (675.546.152.413,23) (871.217.283.677,17) (1.046.543.431.390,54) (1.254.206.790.649,08) (1.424.956.264.437,44) 20,64
Penyusutan
DANA
1.4 11.706.734.807,91 17.557.115.074,10 23.445.728.696,50 0,00 0,00 41,76
CADANGAN
1.4.1 Dana Cadangan 11.706.734.807,91 17.557.115.074,10 23.445.728.696,50 0,00 0,00 41,76
1.5 ASET LAINNYA 36.452.257.889,26 3.727.734.852,64 5.730.997.530,00 7.050.813.265,07 64.037.418.287,00 198,81
Tuntutan Ganti
1.5.1 208.333,00 0,00 7.291.671,00 1.562.500,07 0,00 8,06
Kerugian
Aset Tidak
1.5.2 7.333.343.148,00 8.465.479.652,00 9.858.120.408,00 12.030.462.408,00 14.925.196.198,00 19,50
Berwujud
1.5.3 Aset Lain-lain 38.268.401.362,79 5.243.504.542,77 7.116.108.933,33 7.451.143.531,33 63.277.012.613,33 175,84
Akumulasi
1.5.4 Amortisasi dan (9.149.694.954,53) (9.981.249.342,13) (11.250.523.482,33) (12.432.355.174,33) (14.164.790.524,33) 11,56
Penyusutan
2 KEWAJIBAN 1.832.481.236,79 38.506.646.666,50 19.178.574.851,90 13.669.362.419,27 15.687.068.675,01 484,30
Kewajiban
2.1 1.832.481.236,79 38.506.646.666,50 19.178.574.851,90 13.669.362.419,27 15.687.068.675,01 484,30
Jangka Pendek
3 EKUITAS 2.510.248.766.585,15 2.809.132.848.186,41 3.183.345.295.715,89 3.469.937.402.187,88 3.634.214.051.876,88 9,74
Jumlah
Kewajiban Dan 2.512.081.247.821,94 2.847.639.494.852,91 3.202.523.870.567,79 3.483.606.764.607,15 3.649.901.120.551,89 9,84
Ekuitas
208
Aset memberikan informasi tentang sumber daya yang dimiliki dan
dikuasai oleh pemerintah daerah yang dapat memberikan manfaat ekonomi
dan sosial bagi pemerintah daerah maupun masyarakat di masa datang
sebagai akibat dari peristiwa masa lalu, serta dapat diukur dalam satuan
moneter. Aset terdiri dari (1) asset lancar, (2) investasi jangka panjang, (3) aset
tetap, (4) dana cadangan, dan (5) aset lainnya. Pada tahun 2019, Kabupaten
Pamekasan memiliki aset senilai Rp. 3.649.901.120.551,89, dengan tingkat
pertumbuhan 9.84 persen per tahun. Jumlah aset terbesar adalah berupa
asset tetap, yang pada tahun 2019 mencapai Rp. 2.9 trilyun dan rata-rata
tumbuh 8.49 persen per tahun.
Kewajiban umumnya timbul karena konsekuensi pelaksanaan tugas
atau tanggungjawab untuk bertindak di masa lalu. Kewajiban memberikan
informasi tentang utang pemerintah daerah kepada pihak ketiga atau klaim
pihak ketiga terhadap arus kas pemerintah daerah. Kewajiban dapat
diklasifikasikan menjadi dua yaitu Kewajiban Jangka Pendek dan Kewajiban
Jangka Panjang. Jumlah kewajiban yang harus dilaksanakan oleh Pemerintah
Kabupaten Pamekasan pada tahun 2019 adalah sebesar Rp. 15,68 milyar.
Dari tahun 2015 hingga 2019, jumlah kewajiban relatif fluktuatif, yaitu
terendah tahun 2015 dan tertinggi tahun 2016. Karena itu nilai pertumbuhan
tidak merefleksikan kecenderungannya.
Ekuitas Dana merupakan selisih antara aset dengan kewajiban
pemerintah daerah. Ekuitas Dana meliputi (1) Ekuitas Dana Lancar, (2)
Ekuitas Dana Investasi, dan (3) Ekuitas Dana Cadangan. Ekuitas Dana Lancar
adalah selisih antara aset lancar dan kewajiban jangka pendek. Ekuitas dana
investasi merupakan selisih antara jumlah nilai investasi permanen, aset tetap
dan aset lainnya (tidak termasuk Dana cadangan) dengan jumlah nilai utang
jangka panjang. Ekuitas dana cadangan merupakan kekayaan pemerintah
daerah yang diinvestasikan dalam dana cadangan untuk tujuan tertentu di
masa mendatang. Nilai ekuitas dana Kabupaten Pamekasan Tahun 2019
209
mencapai Rp. 3,6 trilyun, dan mengalami pertumbuhan dari 2015-2019
dengan rata-rata 9.74 persen.
3.2 Kebijakan Pengelolaan Keuangan Masa Lalu

Kebijakan pengelolaan keuangan daerah, secara garis besar tercermin
pada kebijakan pendapatan, pembelanjaan serta pembiayaan APBD.
Pengelolaan Keuangan daerah yang baik menghasilkan keseimbangan antara
optimalisasi pendapatan daerah, efisiensi dan efektivitas belanja daerah serta
ketepatan dalam memanfaatkan potensi pembiayaan daerah.
Belanja daerah sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Pemerintah
Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah pasal 49
menyebutkan bahwa belanja daerah dipergunakan dalam rangka mendanai
pelaksanaan urusan pemerintah yang menjadi kewenangan provinsi atau
kabupeten/kota yang terdiri dari urusan wajib, urusan pilihan dan urusan
yang penanganannya dalam bagian atau bidang tertentu yang dapat
dilaksanakan bersama antara pemerintah dan pemerintah daerah atau antar
pemerintah daerah yang ditetapkan berdasarkan peraturan perundang-
undangan.
Belanja daerah dikelompokkan ke dalam belanja operasi, belanja modal,
belanja tidak terduga dan belanja transfer. Belanja operasi merupakan
pengeluaran anggaran untuk Kegiatan sehari-hari Pemerintah Daerah yang
memberi manfaat jangka pendek. Belanja modal merupakan pengeluaran
anggaran untuk perolehan asset tetap dan aset lainnya yang memberi manfaat
lebih dari 1 (satu) periode akuntansi. Selanjutnya, belanja tidak terduga
merupakan pengeluaran anggaran atas Beban APBD untuk keperluan darurat
termasuk keperluan mendesak yang tidak dapat diprediksi sebelumnya.
Sementara itu, belanja transfer adalah pengeluaran uang dari Pemerintah
Daerah kepada Pemerintah Daerah lainnya dan/atau dari Pemerintah Daerah
kepada pemerintah desa.
Pengelolaan belanja daerah dilaksanakan berlandaskan pada anggaran
Kinerja (Performance budget) yaitu belanja daerah yang berorientasi pada
210
pencapaian hasil atau kinerja. Kinerja tersebut mencerminkan efisiensi dan
efektifitas pelayanan publik, yang berarti belanja daerah harus berorientasi
pada kepentingan publik. Oleh karena itu arah pengelolaan belanja daerah
harus digunakan sebesar-besarnya untuk kepentingan publik terutama
masyarakat miskin dan kurang beruntung (pro-poor), pertumbuhan ekonomi
(pro-growth) dan perluasan lapangan kerja (pro-job). Selanjutnya, pada bagian
ini dijelaskan gambaran kebijakan pengelolaan keuangan masa lalu terkait
proporsi penggunaan anggaran dan analisis pembiayaan yang mencakup :
3.2.1 Proporsi Penggunaan Anggaran

Gambaran tentang belanja daerah yang menginformasikan mengenai
proporsi belanja untuk pemenuhan kebutuhan aparatur tertuang pada tabel
sebagai berikut:
Tabel 3. 5 Analisis Proporsi Belanja Pemenuhan Aparatur Kabupaten

Pamekasan
Total Belanja Untuk Total Pengeluaran

Pemenuhan Kebutuhan (Belanja + Pembiayaan
Aparatur Pengeluaran) Persentase
No. Uraian
(Rp) (Rp)
(a) (b) (a)/(b) x 100%
1 Tahun Anggaran 2017 705.931.702.073,90 1.734.892.718.367,63 40,69
2 Tahun Anggaran 2018 696.617.746.036,90 1.724.313.193.204,54 40,40
3 Tahun Anggaran 2019 696.775.967.923,00 1.951.738.808.057,85 35,70

Berdasarkan Tabel 3.5 dapat disimpulkan bahwa selama periode tahun

2017-2019, total belanja untuk memenuhi kebutuhan aparatur pada tahun
2017 sebesar Rp. 705.931.702.073,90, menurun pada tahun 2018 sebesar Rp.
696.617.746.036,90 dan meningkat pada tahun 2019 menjadi sebesar RP.
696.775.967.923,00. Hal ini menunjukkan bahwa pertumbuhan alokasi
belanja untuk memenuhi kebutuhan aparatur relatif cukup lebih besar, hal ini
211
dalam rangka optimalisasi fungsi-fungsi pemerintah yaitu sebagai fasilitator
pembangunan, peningkatan kualitas pelayanan publik.
41
40
39
38
37
36
35
34
33
2017 2018 2019
Gambar 3. 4 Persentase Perbandingan Belanja Pegawai dengan Total

Belanja
Berdasarkan gambar 3.5. persentase perbandingan belanja pegawai

dengan total belanja Kabupaten Pamekasan mengalami penurunan dari awal
tahun 2017 sebesar 40,69% menurun menjadi sebesar 40,4% pada tahun
2018 dan menurun lagi pada tahun 2019 menjadi sebesar 35,7%. Hal ini
menunjukkan apabila jumlah belanja untuk pemenuhan kebutuhan aparatur
menurun yang berarti alokasi anggaran untuk pelaksanaan program dan
kegiatan semakin bertambah. Oleh karena itu arah pengelolaan belanja daerah
seharusnya digunakan sebesar-besarnya untuk kepentingan publik terutama
masyarakat miskin dan kurang beruntung (pro-poor), pertumbuhan ekonomi
(progrowth) dan perluasan lapangan kerja (pro-job).
212
3.2.2 Analisis Pembiayaan
Pembiayaan Daerah merupakan transaksi keuangan yang dimaksudkan
untuk menutupi selisih antara Pendapatan dan Belanja Daerah. Adapun
pembiayaan tersebut bersumber dari sisa lebih perhitungan anggaran
sebelumnya (SiLPA), pencairan dana cadangan, hasil penjualan kekayaan
daerah yang dipisahkan, penerimaan pinjaman daerah, penerimaan kembali
pemberian pinjaman dan penerimaan pembiayaan lainnya sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang-undangan. Penerimaan pembiayaan adalah
semua penerimaan yang perlu dibayar kembali baik pada tahun anggaran
yang bersangkutan maupun pada tahun-tahun anggaran berikutnya,
mencakup: sisa lebih perhitungan anggaran tahun anggaran sebelumnya
(SiLPA); pencairan dana cadangan; hasil penjualan kekayaan daerah yang
dipisahkan; penerimaan pinjaman daerah; penerimaan kembali pemberian
pinjaman; dan penerimaan pembiayaan lainnya sesuai dengan ketentuan
peraturan perundang-undangan.
Pengeluaran pembiayaan adalah pengeluaran yang akan diterima
kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun pada tahun-
tahun anggaran berikutnya, mencakup: pembentukan dana cadangan;
penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah; pembayaran pokok utang;
pemberian pinjaman daerah; dan pengeluaran pembiayaan lainnya sesuai
dengan ketentuan peraturan perundang-undangan. Pembiayaan daerah
digunakan untuk menutup adanya defisit anggaran. Perkembangan defisit
anggaran pemerintah Kabupaten Pamekasan dalam kurun tahun 2015-2019
dapat digambarkan pada Tabel berikut:
213
Tabel 3. 6 Defisit Rill Anggaran Kabupaten Pamekasan
No Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019

Uraian
.
(Rp) (Rp) (Rp)
1.906.203.284.544, 1.841.101.038.915, 1.920.014.132.343,
Realisasi Pendapatan Daerah
1 28 09 13
Dikurangi realisasi :
1.719.504.104.745, 1.719.319.711.299, 1.949.149.808.057,
Belanja Daerah
2 23 32 85
Pengeluaran Pembiayaan 15.388.613.622,40 4.993.481.905,22 2.589.000.000,00
3 Daerah
Surplus/Defisit Riil 171.310.566.176,65 116.787.845.710,55 -31.724.675.714,72
Berdasarkan tabel defisit riil anggaran di atas, dapat diketahui bahwa

pada tahun 2015 memperoleh defisit anggaran sebesar Rp.
335.207.636.361,66, dan pada tahun 2016 terjadi penurunan defisit anggaran
menjadi sebesar Rp. 253.361.896.365,60. Namun pada tahun 2017 terjadi
surplus anggaran sebesar Rp. 171.310.566.176,65 dan pada tahun 2018
kembali terjadi surplus anggaran sebesar Rp. 116.787.845.710,55, serta pada
tahun 2019 mengalami defisit riil sebesar 31.724.675.714,72. Untuk menutupi
defisit anggaran tersebut dilakukan optimalisasi pembiayaan melalui realisasi
penerimaan pembiayaan yaitu sisa lebih perhitungan anggaran (SiLPA) tahun
anggaran sebelumnya sebagaimana tabel 3.7.
Tabel 3. 7 Komposisi Penutup Defisit Rill Anggaran Kabupaten Pamekasan
Proporsi dari total defisit rill

No Uraian Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019
(Rp) (Rp) (Rp)
Sisa Lebih Perhitungan Anggaran
1 198.319.059.885,30 369.639.626.061,95 511.391.307.874,22
(SILPA) sebelumnya
2 Pencairan dana cadangan 0,00 23.664.938.406,72 0,00
Hasil Penjualan Kekayaan Daerah Yang
3 0,00 0,00 0,00
dipisahkan
4 Penerimaan Pinjaman Daerah 0,00 0,00 0,00
Penerimaan Kembali Pemberian
5 10.000.000,00 24.625.500,00 241.000.000,00
Pinjaman Daerah
Penerimaan Pembiayaan lainnya sesuai
7 dengan ketentuan peraturan 0,00 1.274.272.195,00 0,00
perutndang-undangan
214
Tabel 3. 8 Realisasi Sisa Lebih Perhitungan Anggaran Kabupaten Pamekasan
Tahun 2017 Tahun 2018 Tahun 2019

No. Uraian % dari % dari % dari
Rp Rp Rp
SILPA SILPA SILPA
1 Jumlah SILPA 369.639.626.061,95 511.391.307.874,22 479.907.632.159,50
Pelampauan Penerimaan
22.565.879.636,28 6% 42.436.095.063,09 8% 41.730.365.156,13 9%
2 PAD
Pelampauan penerimaan
0,00 11.251.374.053,00 2% 0,00
3 dana perimbangan
Pelampauan penerimaan
lain-lain pendapatan 45.473.457.662,00 12% 26.132.438.055,00 5% 23.981.698.398,00 5%
4 daerah yang sah
Sisa penghematan
belanja atau akibat 105.407.279.680,77 29% 284.386.172.346,86 56% 249.136.202.886,36 52%
5 lainnya
Kewajiban kepada pihak
ketiga sampai dengan
19.178.574.851,90 5% 13.669.362.419,27 3% 15.687.068.675,01 3%
akhir tahun belum
6 terealisasikan
7 Kegiatan lanjutan 177.014.434.231,00 48% 133.515.865.937,00 26% 149.372.297.044,00 31%

215
Berdasarkan tabel 3.8 di atas terlihat bahwa selama 3 tahun terakhir
(2017-2019), sebagai tahun rujukan yang dijadikan bahan laporan keuangan
pemerintah daerah, adanya kecenderungan peningkatan SiLPA (Sisa Lebih
Hasil Perhitungan Anggaran) pada setiap tahunnya. Berdasarkan ketentuan
pasal 71 Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 Tentang Pengelolaan
Keuangan Daerah, sumber terjadinya SiLPA berasal dari pelampauan
penerimaan PAD, pelampauan penerimaan pendapatan transfer, pelampauan
penerimaan lain-lain pendapatan daerah yang sah, pelampauan penerimaan
pembiayaan, penghematan belanja, kewajiban kepada fihak ketiga sampai
dengan akhir tahun belum terselesaikan, dan sisa dana akibat tidak
tercapainya capaian target kinerja dan sisa dana pengeluaran pembiayaan.
Di masa mendatang diharapakan SiLPA harus semakin menurun,
karena dengan semakin menurunnnya SiLPA merupakan salah satu indikasi
semakin sinergisnya antara perencanaan dengan penganggaran. Selain itu
semakin besar dana yang dikeluarkan untuk pembangunan maka akan
memiliki multiplier effect yang besar bagi perekonomian dan kesejahteraan
masyarakat Kabupaten Pamekasan.
3.3 Kerangka Pendanaan
Analisis kerangka pendanaan bertujuan untuk menghitung kapasitas
total keuangan daerah, yang akan dialokasikan untuk mendanai
belanja/pengeluaran periodik wajib dan mengikat, prioritas utama dan
program-program pembangunan jangka menengah daerah selama 5 (lima)
tahun ke depan. Selain itu kerangka pendanaan dialokasikan untuk belanja
daerah dan pengeluaran daerah lainnya.
Langkah awal yang harus dilakukan adalah mengidentifikasi seluruh
penerimaan daerah sebagaimana telah dihitung pada bagian di atas. Suatu
kapasitas keuangan daerah adalah total pendapatan dan penerimaan daerah
setelah dikurangkan dengan kewajiban kepada pihak ketiga sampai dengan
akhir tahun belum terselesaikan dan kegiatan lanjutan yang akan didanai
pada tahun anggaran berikutnya.
216
3.3.1 Proyeksi Pendapatan dan Belanja
Secara keseluruhan proyeksi anggaran pendapatan belanja daerah Kabupaten Pamekasan
Tahun Anggaran 2019-2023 disajikan pada tabel 3.9 berikut:
Tabel 3. 9 Proyeksi Anggaran Pendapatan Belanja Daerah Kabupaten Pamekasan
Pertumbuhan Raealisasi 2019 Anggaran 2020 Anggaran 2021 Proyeksi 2022 Proyeksi 2023
Uraian
% (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
PENDAPATAN DAERAH -3,17 1.920.014.132.343,13 1.838.641.015.337,00 1.625.382.749.917,00 1.654.061.630.480,12 1.677.417.731.162,38
Pendapatan Asli Daerah 0,62 219.671.437.717,13 182.735.353.662,00 194.566.870.571,00 210.131.794.664,12 220.242.799.311,68
Hasil Pajak Daerah 0,18 44.204.121.424,40 34.430.296.524,00 36.610.650.387,00

42.646.384.380,00 42.646.384.380,00
Hasil Retribusi Daerah -9,78 17.762.125.858,00 15.513.305.478,00 8.867.305.418,00 9.594.424.462,28 10.381.167.268,18
Hasil Pengololaan Kekayaan Daerah Yang Dipisahkan -0,98 2.016.350.446,08 1.847.294.966,00 1.847.294.966,00 1.888.489.643,74 1.930.602.962,80
Lain-Lain Pendapatan Asli Daerah Yang Sah 2,11 155.688.839.988,65 130.944.456.694,00 147.241.619.800,00 156.002.496.178,10 165.284.644.700,70
Pendapatan Transfer -3,34 1.629.757.515.626,00 1.602.261.421.675,00 1.385.049.782.446,00 1.398.163.738.916,00 1.411.408.834.950,70
Transfer Pemerintah Pusat -2,88 1.510.145.721.637,00

1.458.334.515.670,00 1.311.395.647.000,00 1.324.509.603.470,00 1.337.754.699.504,70
Transfer antar-daerah -7,12
119.611.793.989,00 143.926.906.005,00 73.654.135.446,00 73.654.135.446,00 73.654.135.446,00
Lain-Lain Pendapatan Daerah yang Sah -9,67 70.585.179.000,00 53.644.240.000,00 45.766.096.900,00 45.766.096.900,00 45.766.096.900,00
Pendapatan Hibah -5,59 58.113.040.000,00 53.644.240.000,00 45.766.096.900,00 45.766.096.900,00 45.766.096.900,00
Dana Darurat 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Lain-lain pendapatan sesuai dengan ketentuan

12.472.139.000,00 0,00 0,00 0,00 0,00
peraturan perundang-undangan
BELANJA DAERAH 2,39 1.949.149.808.057,85 2.451.048.227.951,00 1.993.042.741.460,00 1.993.042.741.460,00 2.043.042.741.460,00
Belanja Operasi 3,55 1.229.838.488.083,85 1.439.858.150.377,00 1.344.771.179.358,00 1.344.771.179.358,00 1.394.771.179.358,00
Belanja Pegawai 6,46 696.775.967.923,00 790.932.879.943,00 888.462.362.577,00 888.462.362.577,00 888.462.362.577,00
Belanja Barang Dan Jasa -2,80 476.988.790.160,85 577.543.670.116,00 391.145.345.481,00 391.145.345.481,00 391.145.345.481,00
Belanja Bunga 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Belanja Subsidi 0,00 0,00 0,00 0,00 0,00
Belanja Hibah 26,76 47.268.400.000,00 54.326.189.018,00 49.538.771.300,00 49.538.771.300,00 99.538.771.300,00
217
Pertumbuhan Raealisasi 2019 Anggaran 2020 Anggaran 2021 Proyeksi 2022 Proyeksi 2023
Uraian
% (Rp) (Rp) (Rp) (Rp) (Rp)
Belanja Bantuan Sosial 21,33 8.805.330.000,00 17.055.411.300,00 15.624.700.000,00 15.624.700.000,00 15.624.700.000,00
Belanja Modal 2,41 399.606.369.876,00 624.770.616.778,00 332.988.298.325,00 332.988.298.325,00 332.988.298.325,00
Belanja Tanah 96,60 9.164.167.600,00 6.369.010.000,00 32.922.444.687,00 32.922.444.687,00 32.922.444.687,00
Belanja Peralatan dan Mesin 1,22 89.904.495.983,00 83.984.116.348,00 93.598.271.945,00 93.598.271.945,00 93.598.271.945,00
Belanja Bangunan dan Gedung -23,96 86.557.442.183,00 59.037.548.482,00 21.228.248.031,00 21.228.248.031,00 21.228.248.031,00
Belanja Jalan, Irigasi dan Jalanan 16,24 202.798.056.288,00 468.033.097.023,00 159.845.578.712,00 159.845.578.712,00 159.845.578.712,00
Belanja Aset Tetap Lainnya 52,84 11.182.207.822,00 7.346.844.925,00 25.393.754.950,00 25.393.754.950,00 25.393.754.950,00
Belanja Aset Lainnya 0,00 0,00
Belanja Tidak Terduga 375,75 4.129.064.250,00 70.112.463.370,00 3.500.000.000,00 3.500.000.000,00 3.500.000.000,00
Belanja Tidak Terduga 375,75 4.129.064.250,00 70.112.463.370,00 3.500.000.000,00 3.500.000.000,00 3.500.000.000,00
Belanja Transfer -0,30 315.575.885.848,00 316.306.997.426,00 311.783.263.777,00 311.783.263.777,00 311.783.263.777,00
Belanja Bagi Hasil -3,55 5.449.811.725,00

6.298.581.726,00 4.422.149.677,00 4.422.149.677,00 4.422.149.677,00
Belanja Bantuan Keuangan -0,22 310.126.074.123,00
310.008.415.700,00 307.361.114.100,00 307.361.114.100,00 307.361.114.100,00
Pembiayaan -4,90 509.043.307.874,22 612.407.212.614,00 367.659.991.543,00 338.981.110.979,88 365.625.010.297,62
Penerimaan Pembiayaan -3,06 511.632.307.874,22 629.907.632.159,00 397.050.509.824,00 396.758.610.979,88 403.402.510.297,62
Pengeluaran Pembiayaan 176,47 2.589.000.000,00 17.500.419.545,00 29.390.518.281,00 57.777.500.000,00 37.777.500.000,00
218
A. Kebijakan Pendapatan
Dari Tabel T-C.8. di atas diproyeksikan bahwa kapasitas kemampuan
keuangan daerah Pemerintah Kabupaten Pamekasan untuk 5 Tahun ke depan
hingga berakhirnya masa berlaku RPJMD 2019 - 2023, Pendapatan Asli
Daerah diproyeksikan meningkat rata-rata 0,62% per tahun, dengan asumsi
pertumbuhan ekonomi rata-rata 4,92–5,22% per tahun. Dengan meningkatnya
perekonomian yang diindikasikan dengan pertumbuhan ekonomi, maka
potensi obyek pajak dan retribusi akan meningkat. Untuk mencapai
pendapatan daerah sebagaimana yang diproyeksikan pada Tabel T-C.8.
kebijakan pengelolaan pendapatan daerah diarahkan pada :
1. Memantapkan Kelembagaan dan Sistem Operasional Pemungutan
Pendapatan Daerah.
2. Meningkatkan Pendapatan Daerah dengan intensifikasi dan
ekstensifikasi sumber-sumber pendapatan yang memperhatikan aspek
legalitas, keadilan, kepentingan umum, karakteristik daerah dan
kemampuan masyarakat dengan memegang teguh prinsip-prinsip
akuntabilitas dan transparansi.
3. Meningkatkan koordinasi secara sinergis di bidang Pendapatan Daerah
dengan Pemerintah Pusat, SKPD Penghasil, Kabupaten dan Kota, serta
POLRI.
4. Meningkatkan pelayanan dan perlindungan masyarakat sebagai upaya
meningkatkan kesadaran masyarakat dalam membayar retribusi daerah.
5. Meningkatkan peran dan fungsi BUMD, UPT dan Balai Penghasil dalam
peningkatan pelayanan dan pendapatan.
6. Meningkatkan pengelolaan asset dan keuangan daerah.
7. Meningkatkan kinerja pendapatan daerah melalui penyempurnaan
sistem administrasi dan efisiensi penggunaan anggaran daerah.
8. Meningkatkan kinerja pelayanan masyarakat melalui penataan
organisasi dan tata kerja, pengembangan sumber daya pegawai yang
profesional dan bermoral, serta pengembangan sarana dan fasilitas
219
pelayanan prima dan melaksanakan terobosan untuk peningkatan
pelayanan masyarakat.
Sesuai dengan ketentuan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2009
tentang Pajak Daerah dan Retribusi Daerah, yang merupakan revisi dari UU
No. 34 Tahun 2000, jenis pendapatan asli daerah terdapat beberapa
perubahan, yaitu: jenis pajak daerah meliputi Pajak Hotel, Pajak Restoran,
Pajak Hiburan, Pajak Reklame, Pajak Penerangan Jalan, Pajak Parkir, Pajak
Air Tanah, PBB dan BPHTB. Sedangkan untuk Retribusi Daerah telah
ditentukan secara jelas jenis retribusi yang dapat dipungut. Jenis retribusi
yang telah dilaksanakan saat ini, masih tetap berlaku, bahkan memungkinkan
untuk lebih dikembangkan sesuai dengan peraturan dan kewenangan.
Pendapatan daerah yang berasal dari pendapatan transfer, khususnya
dari dana bagi hasil pajak dan bukan pajak, kebijakan diarahkan pada
optimalisasi dan revitalisasi sumber – sumber obyek pajak dan peningkatan
pengelolaan sumberdaya alam dengan mengindahkan keberlanjutan dan
pelestarian lingkungan.
B. Kebijakan Belanja Daerah

Dengan berpedoman pada prinsip-prinsip penganggaran, belanja daerah
disusun melalui pendekatan anggaran kinerja yang berorientasi pada
pencapaian hasil dari input yang direncanakan. Kebijakan ini bertujuan untuk
meningkatkan akuntabilitas perencanan anggaran serta menjamin efektivitas
dan efisiensi penggunaan anggaran ke dalam program dan kegiatan. Dalam
rangka mengatur penggunaan anggaran belanja daerah agar tetap terarah,
efisien dan efektif, maka arah kebijakan belanja daerah tahun anggaran 2019 -
2023 sebagai berikut :
1. Pengelolaan belanja daerah sesuai dengan anggaran berbasis kinerja
(performance based) untuk mendukung capaian target kinerja utama
sebagaimana ditetapkan dalam RPJMD Kabupaten Pamekasan Tahun
2019-2023 dengan menganut prinsip akuntabilitas, efektif dan efisien
dalam rangka mendukung penerapan anggaran berbasis kinerja;
220
2. Belanja daerah diprioritaskan dalam rangka pelaksanaan urusan
pemerintahan Kabupaten Pamekasan yang terdiri dari urusan wajib dan
urusan pilihan sebagaimana ditetapkan dalam ketentuan perundang-
undangan;
3. Pemanfaatan belanja yang bersifat reguler/rutin diutamakan untuk
memenuhi belanja yang bersifat mengikat antara lain pembayaran gaji
PNS, belanja bagi hasil kepada kabupaten/kota, dan belanja operasional
kantor dengan prinsip mengedepankan prinsip efisien dan efektif;
Berdasarkan proyeksi kapasitas kemampuan keuangan daerah,
selanjutnya ditetapkan kebijakan alokasi dari kapasitas kemampuan
keuangan daerah tersebut kedalam 2 Kelompok Prioritas, yaitu Prioritas I dan
Prioritas II.
C. Kebijakan Pembiayaan Daerah

1. Kebijakan pembiayaan daerah, dari aspek penerimaannya akan
diarahkan untuk meningkatkan akurasi pembiayaan yang bersumber
dari sisa lebih perhitungan anggaran sebelumnya (SiLPA), pencairan
dana cadangan, hasil penjualan kekayaan daerah yang dipisahkan,
penerimaan pinjaman daerah, penerimaan kembali pemberian pinjaman
dan penerimaan piutang daerah.
2. Pada tahun mendatang proses perencanaan dan penganggaran
diharapkan akan menjadi lebih baik dan sistem pengendalian dan
evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan sudah berjalan sesuai
dengan ketentuan peraturan perundangundangan.
3. Terkait dengan pinjaman daerah, Pemerintah Pusat telah membuka
kesempatan bagi pemerintah daerah yang memenuhi persyaratan, untuk
melakukan pinjaman sebagai salah satu instrumen pendanaan
pembangunan daerah. Hal ini bertujuan untuk mempercepat
pembangunan daerahdalam rangka meningkatkan pelayanan kepada
masyarakat. Namun demikian, mengingat adanya konsekuensi
kewajiban yang harus dibayar atas pelaksanaan pinjaman pemerintah
221
daerah dimaksud, seperti angsuran pokok, biaya bunga, denda, dan
biaya lainnya, pemerintah daerah akan terus mengedepankan prinsip
kehati-hatian (prudential management), profesional, dan tepat guna
dalam penggunaan potensi pinjaman daerah tersebut agar tidak
menimbulkan dampak negatif bagi keuangan daerah.
4. Selain itu juga dibuka peluang bagi pemerintah daerah untuk
menggalang dana pinjaman pemerintah daerah yang bersumber dari
masyarakat sebagai salah satu sumber pendanaan daerah. Sumber
pendanaan tersebut adalah obligasi daerah untuk mendanai investasi
sektor publik yang menghasilkan penerimaan dan memberikan manfaat
bagi masyarakat.
5. Pada aspek pengeluaran pembiayaan, sebagai pengeluaran yang akan
diterima kembali baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun
pada tahun-tahun anggaran berikutnya, akan mencakup: pembentukan
dana cadangan; penyertaan modal (investasi) pemerintah daerah;
pembayaran pokok utang; dan pemberian pinjaman daerah. Untuk itu
kebijakan pengeluaran pembiayaannya meliputi : Pengeluaran
pembiayaan direncanakan untuk pembayaran hutang pokok yang jatuh
tempo, penyertaan modal BUMD disertai dengan revitalisasi dan
restrukturisasi kinerja BUMD dan pendayagunaan kekayaan milik
daerah yang dipisahkan dalam rangka efisiensi pengeluaran pembiayaan
termasuk kajian terhadap kelayakan BUMD, dan Dana Bergulir (Kredit
Program).
3.3.2 Penghitungan Kerangka Pendanaan

Secara keseluruhan kerangka pendanaan daerah Kabupaten Pamekasan
Tahun Anggaran 2019-2023 disajikan pada tabel berikut:
222
Tabel 3. 10 Kapasitas Rill Kemampuan Keuangan Daerah Untuk Mendanai Pembangunan Daerah Kabupaten
Pamekasan
Uraian Proyeksi
No 2019 2020 2021 2022 2023
1 Pendapatan 1.920.014.132.343,13 1.838.641.015.337,00 1.625.382.749.917,00 1.654.061.630.480,12 1.677.417.731.162,38
Pencairan dana
2 cadangan (sesuai 0,00 0,00 0,00 0,00 50.000.000.000,00
Perda)
Sisa Lebih Riil
3 Perhitungan 511.391.307.874,22 479.907.632.159,00 397.050.509.824,00 396.758.610.979,88 353.402.510.297,62
Anggaran
Total penerimaan 2.431.405.440.217,35 2.318.548.647.496,00 2.022.433.259.741,00 2.050.820.241.460,00 2.080.820.241.460,00
Dikurangi:
Belanja Tidak 1.072.554.648.021,00 1.248.733.941.057,00 1.268.909.097.654,00 1.268.909.097.654,00 1.318.909.097.654,00

4
Langsung
Pengeluaran 2.589.000.000,00 17.500.419.545,00 29.390.518.281,00 57.777.500.000,00 37.777.500.000,00
5
Pembiayaan
Kapasitas riil
kemampuan 1.356.261.792.196,35 1.052.314.286.894,00 724.133.643.806,00 724.133.643.806,00 724.133.643.806,00
keuangan
223
Tabel 3. 11 Rencana Penggunaan Kapasitas Rill Kemampuan Keuangan Daerah Kabupaten Pamekasan
Uraian Proyeksi
No 2019 2020 2021 2022 2023
Kapasitas riil
kemampuan keuangan 1.356.261.792.196,35 1.052.314.286.894,00 724.133.643.806,00 724.133.643.806,00 724.133.643.806,00
Prioritas I
813.757.075.317,81 631.388.572.136,40 434.480.186.283,60 434.480.186.283,60 434.480.186.283,60
Prioritas II
542.504.716.878,54 420.925.714.757,60 289.653.457.522,40 289.653.457.522,40 289.653.457.522,40
224
Berdasarkan tabel 3.11 di atas, rencana penggunaan kapasitas riil
kemampuan keuangan daerah dalam rangka pendanaan program
pembangunan jangka menengah daerah selama 5 (lima) tahun ke depan. Dari
total dana alokasi pagu indikatif yang tersedia, kemudian dialokasikan ke
berbagai program sesuai urutan prioritas. Prioritas program dipisahkan
menjadi prioritas I, dan prioritas II, dimana prioritas I mendapatkan prioritas
pertama sebelum prioritas II.
Prioritas I merupakan program pembangunan daerah dengan tema atau

program unggulan (dedicated) Kepala daerah sebagaimana diamanatkan dalam
RPJMN dan amanat/kebijakan nasional yang definitif harus dilaksanakan oleh
daerah pada tahun rencana, termasuk untuk prioritas bidang pendidikan
20%. Program prioritas I harus berhubungan langsung dengan kepentingan
publik, bersifat monumental, berskala besar, dan memiliki kepentingan dan
nilai manfaat yang tinggi, memberikan dampak luas pada masyarakat dengan
daya ungkit yang tinggi pada capaian visi/misi daerah. Di samping itu,
prioritas I juga diperuntukkan bagi prioritas belanja yang wajib sesuai dengan
ketentuan peraturan perundang- undangan.
Program Prioritas II merupakan program prioritas ditingkat Perangkat
Daerah yang merupakan penjabaran dari analisis per urusan, bersifat
mendukung program prioritas utama. Disamping itu Program prioritas II
berhubungan dengan layanan dasar serta tugas dan fungsi Perangkat Daerah
termasuk peningkatan kapasitas kelembagaan masing-masing Perangkat
Daerah.
225
225
BAB IV
PERMASALAHAN DAN ISU-ISU STRATEGIS DAERAH
Bab ini menguraikan isu-isu strategis pembangunan

Kabupaten Pamekasan untuk periode 2018-2023 yang berkaitan
dengan permasalahan-permasalahagn pokok yang dihadapi dalam
pembangunan Kabupaten Pamekasan. Pembentukan isu-isu
strategis di Kabupaten Pamekasan ini dilakukan berdasarkan
komponen terhadap analisis hasil pembangunan periode
sebelumnya; telaah terhadap dokumen RPJPD Kabupaten
Pamekasan 2005-2025; telaah terhadap dokumen RPJMN 2020-
2024; telaah terhadap RPJM Provinsi Jawa Timur 2019-2024;
telaah terhadap isu internasional; telaah terhadap Platform Bupati
Terpilih; telaah terhadap dokumen Kualitas Lingkungan Hidup;
analisis yang berasal dari dunia akademik, usaha/bisnis, sosial
budaya, dan lain sebagainya yang dapat dipertanggungjawabkan.
Penjelasan dalam bentuk skematik disajikan dalam gambar di
bawah ini:
4.1 Permasalahan Pembangunan

Permasalahan pembangunan daerah merupakan “gap
expectation” antara kinerja pembangunan yang dicapai saat
ini dengan yang direncanakan serta antara hal yang ingin
dicapai dimasa datang dengan kondisi riil saat perencanaan
dibuat. Potensi permasalahan pembangunan daerah pada
umumnya timbul dari kekuatan yang belum didayagunakan
secara optimal, kelemahan yang tidak di atasi, peluang yang
tidak dimanfaatkan, dan ancaman yang tidak diantisipasi.
Perbedaan tersebut diperoleh berdasarkan perbandingan
capaian setiap indikator kinerja pembangunan dengan
standar (SPM/SDG's/Standar Nasional/target tahunan di
dalam RPJMD/ capaian tahun sebelumnya atau tren),
226
sebagaimana telah dibahas pada bagian Analisis Kinerja
Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Bab II). Dalam
pembahasan ini, permasalahan pembangunan yang
dijabarkan ialah indikator kinerja di setiap bidang/urusan
yang belum mencapai hasil yang diinginkan berdasarkan
perbandingan dengan standar (SPM/SDG's/Standar
Nasional/ dengan target tahunan di dalam RPJMD/capaian
tahun sebelumnya atau tren). Berikut permasalahan
pembangunan yang ada di Kabupaten Pamekasan :
Tabel 4. 1 Permasalahan Pembangunan Kabupaten

Pamekasan
NO URUSAN/PERMASALAHAN
1. Pendidikan:
Akses pendidikan dan kesehatan masyarakat yang

kurang berkualitas dan belum merata. Hal ini dapat
diidentifikasi dari:
a. Rata-rata lama sekolah tahun 2019 yaitu 6,4

tahun atau setara dengan lulusan Sekolah
Dasar.
b. Angka partisipasi sekolah tahun 2019 yaitu
94,85%. Artinya bahwa masih terdapat 5,15%
penduduk Kabupaten Pamekasan yang masih
belum bersekolah.
c. Angka putus sekolah tahun 2019 yaitu 106.
Artinya bahwa masih banyak masyarakat yang
mengalami putus sekolah di Kabupaten
Pamekasan.
d. Angka kelulusan sekolah SD/MI dan SMP/MTs
tahun 2019 yaitu 84,09%. Artinya bahwa masih
terdapat 15,91% masyarakat yang tidak lulus
SD/MI dan SMP/MTs di tahun 2019.
2. Kesehatan:
a. Akses pelayanan kesehatan yang belum merata

dan relatif rendahnya kualitas kesehatan
masyarakat.
b. Angka kematian bayi masih fluktuatif dan
mencapai angka 13 bayi di tahun 2019.
227
c. Angka Kematian Ibu (AKI) di tahun 2018

mencapai angka 154 orang dan di tahun 2019
mencapai angka 102 orang.
d. Angka Bayi Berat Badan Lahir Rendah (BBLR)
masih cukup tinggi hingga tahun 2019 mencapai
416 bayi.
e. Kasus HIV di Kabupaten Pamekasan masih
cukup tinggi pada tahun 2019 mencapai 67
orang.
f. Kasus DBD di Kabupaten Pamekasan masih
cukup tinggi pada tahun 2019 mencapai 281
orang.
g. Kasus Tuberculosis di Kabupaten Pamekasan
masih cukup tinggi pada tahun 2019 mencapai
1.064 orang.
h. Tingginya angka jumlah total kunjungan RSUD
Dr.H. Slamet Martodirdjo mencapai 17.038
kasus: Hypertensi 1160; Anemia 1009; DM 995;
Katarak 815; Heart Failure 721; Stroke 581;
Cronic Kidney Desease 556; GEA 354; Dyspepsia
296; Urinary tract Infection 291.
3. Pekerjaan Umum dan Tata Ruang:
Belum terpenuhinya infrastruktur dasar yang merata

dan layak bagi masyarakat. Hal ini dapat diidentifikasi
dari:
a. Menurunnya kualitas jalan dalam keadaan baik

pada tahun 2019 yaitu 279.887 km
dibandingkan tahun 2018 yaitu 336.110.
b. Menurunnya kualitas Panjang jalan kota dalam
kondisi baik pada tahun 2019 yaitu 27.590
dibandingkan tahun 2018 yaitu 33.109.
4. Sosial:
Belum optimalnya penanganan pemerlu pelayanan

kesejahteraan sosial (PPKS). Hal ini dapat diidentifikasi
dari:
a. Masih tingginya Jumlah anak jalanan, anak

terlantar, anak penyandang cacat dan jompo
yang dibina tahun 2019 yaitu 49 orang
dibandingkan tahun 2018 yaitu 14 orang.
b. Masih tingginya penyandang cacat fisik dan
mental, serta lanjut usia tidak potensial (tidak
228
memiliki keahlian) tahun 2019 yaitu 20 orang.

5. Tenaga Kerja:
Belum optimalnya pengelolaan ekonomi inklusif

berbasis potensi dan keunggulan lokal yang
berpengaruh pada lapangan pekerjaan. Hal ini
ditunjukkan oleh Tingkat Partisipasi Angkatan Kerja
(TPAK) pada tahun 2019 yaitu 68,13% dibandingkan
tahun 2018 yaitu 69,35%. Disamping itu, Tingkat
Pengangguran Terbuka (TPT) Kabupaten Pamekasan
pada tahun 2019 yaitu 68,13%.
6. Lingkungan Hidup:
Belum optimalnya pengelolaan kualitas lingkungan

hidup yang merata dan layak bagi masyarakat. Hal ini
dapat diidentifikasi dari:
a. Kabupaten Pamekasan tidak memiliki hutan,

namun memiliki hutan produksi, luas tutupan
lahan juga masih tergantung pada Instansi lain
seperti Perum Perhutani dan Dinas Kehutan
Provinsi. Hal ini karena kewengan pengelolaan
hutan merupakan kewenagannya Pemerintah
Provinsi.
b. Volume produksi sampah yang meningkat pada
tahun 2019 yaitu 98.305,04 ton. Hal ini
dikarenakan peningkatan jumlah penduduk dan
pesatnya usaha yang menghasilkan sampah
tidak sebanding dengan dana dan infrastruktur
persampahan yang dibangun untuk pengelolaan
sampah secara keseluruhan.
c. Menurunnya jumlah daya tamping TPS pada
tahun 2019 yaitu 80 m³. Hal ini karena dengan
adanya TPS3R yang dikelola oleh
Desa/Kelurahan maka beberapa TPS dengan
ukuran kecil dibongkar.
d. Menurunnya jumlah TPS per 1000 penduduk
pada tahun 2019 yaitu 0,08%. Hal ini karena
peningkatan jumlah penduduk yang tidak
sebanding dengan dana dan infrastruktur
persampahan yang dibangun untuk pengelolaan
sampah secara keseluruhan.
e. Menurunnya kualitas udara yang dapat dilihat
229
dari Indeks Kualitas Udara tahun 2019 yaitu

86,32%. Hal ini disebabkan banyaknya
kendaraan dan ingginya pembakaran bahan
bakar fosil di areal permukiman.
7. Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak:
Belum optimalnya sarana pendukung seperti

Lapraskopi untuk Layanan MOW.
8. Perikanan:
a. Masih belum optimalnya peningkatan produksi

perikanan tahun 2015-2019 disebabkan:
 Masih terbatasnya sarana dan prasarana
yang mendukung produksi perikanan.
 Belum optimalnya pengembangan
budidaya perikanan khususnya usaha
pembenihan dan diversifikasi usaha
budidaya ikan.
 Tingginya biaya operasional baik perikanan
budidaya maupun perikanan tangkap
disbanding dengan harga hasil budidaya
dan penangkapan ikan yang fluktuatif.
 Kurang variatifnya jenis alat tangkap
penangkapan ikan yang digunakan nelayan
sehingga menyebabkan jenis ikan dan
produksi hasil tangkapan rendah, kurang
efektif dan efisien.
b. Poduksi garam tahun 2016 yang kecil
dikarenakan musim penghujan sangat panjang
(Efek La Nina) sehingga menyebabkan petambak
garam mengalami kesulitan di dalam
memproduksi garam. Sedangkan Produksi
budidaya tahun 2018 menurun diakibatkan
perubahan cuaca yang ekstrem, masih terjadinya
kematian massal khususnya budidaya udang
serta masih banyaknya hama dan penyakit pada
budidaya rumput laut.
9. Pangan:
Belum optimalnya peran sektor ketahanan pangan

terhadap perekonomian inklusif. Hal ini dapat
diidentifikasi dari:
a. Fluktuasi harga pangan yang tidak menentu. Hal
230
ini dapat dilihat dari Ketersediaan energi dan

protein perkapita (Kkal/kapital/hari dan
gram/kapital/hari tahun 2019 yaitu 2982 kkal
dan 57,7 gram atau menurun dari tahun 2018
yaitu 2984,42 kkal dan 57.72 gram.
b. Produksi pangan lokal belum mampu memenuhi
keberagaman pangan terutama buah dan sayur
sebagian besar dipenuhi dari luar kota. Hal ini
dapat dilihat dari Konsumsi energi dan protein
perkapita (Kkal/kapital/hari dan
gram/kapital/hari tahun 2019 yaitu 2037 kkal
dan 48 gram.
10. Kepegawaian, Pengawasan, Administrasi
Pemerintahan, Umum, dan Pembangunan:
Belum Optimalnya Tata Kelola Pemerintahan dan

Pelayanan Publik. Hal ini dapat diidentifikasi dari:
a. Masih minimnya sarana dan prasarana

kediklatan. Hal ini dapat dilihat dari Persentase
ASN yang memenuhi persyaratan kompetensi
teknis tahun 2019 yaitu 86%. Artinya bahwa
terdapat 14% ASN yang belum memenuhi
persyaratan kompetensi teknis.
b. Masih minimnya kontrol atau pengawasan dari
atasan. Hal ini dapat dilihat dari persentase OPD
yang tidak terdapat hukuman disiplin tahun
2019 yaitu 99,6%.
11. Pemuda dan Olahraga:
Belum optimalnya peran pemuda dalam mewujudkan

masyarakat yang harmonis dan sejahtera.
12. Pertanian:
Belum optimalnya peran sektor pertanian terhadap

perekonomian inklusif. Hal ini dapat diidentifikasi dari:
a. Masih belum optimalnya produktsi padi atau

bahan pangan lokal lainnya pada tahun 2019
yaitu 206.368 ton jika dibandingkan pada tahun
2018 yaitu 274.372 ton.
b. Masih belum optimalnya Produksi Jagung dan
Kedelai Menurut Kecamatan tahun 2019 yaitu
91101 (Jagung) dan 321 (Kedelai) jika
231
dibandingkan pada tahun 2018 yaitu 94273

(Jagung) dan 1221 (Kedelai).
c. Berkurangnya Luas Panen Tanaman Sayuran
Menurut Kecamatan dan Jenis Tanaman di
Kabupaten Pamekasan tahun 2019 yaitu 5.453
Ha jika dibandingkan pada tahun 2018 yaitu
5.810 Ha.
d. Masih belum optimalnya Produksi Tanaman
Sayuran Menurut Kecamatan dan Jenis
Tanaman di Kabupaten Pamekasan tahun 2019
yaitu 354.783 ton jika dibandingkan pada tahun
2018 yaitu 475.118 ton
13. Penanaman Modal:
Belum optimalnya peran penanaman modal terhadap

perekonomian inklusif. Hal ini dikarenakan:
a. Minimnya kualitas dan kuantitas SDM dalam

kecepatan pemberian layanan perizinan.
b. Kurangnya dukungan pimpinan untuk
pelaksanaan reward dan punishment pada
penyelenggara perizinan utamanya pemberian
tunjangan khusus sesuai ketentuan Permendagri
Nomor 38 Tahun 2017 tentang Penyelenggaraan
PTSP.
c. Belum memiliki Peta Potensi Investasi.
d. Minimnya lokasi peruntukan kawasan
perdagangan dan perindustrian pada Perda
RTRW Kabupaten.
e. Belum memiliki Rencana Detail Tata Ruang Kota.
f. Masih ada praktek percaloan/pungli dalam
pemberian layanan perizinan dan Kurangnya
kesadaran masyarakat untuk menyampaikan
Laporan Kegiatan Penanaman Modal (LKPM).
g. Belum efektifnya jaminan keamanan berusaha.
h. Belum optimalnya kinerja Satgas Percepatan
Berusaha sehingga banyak permasalahan
perusahaan yang tidak tertangani
14. Kebudayaan:
Belum optimalnya pengelolaan potensi budaya.
15 Pariwisata:
Belum optimalnya pengelolaan berbagai destinasi
232
pariwisata yang mampu menarik minat wisata dan

menstimulus berkembangnya ekonomi lokal. Potensi
pariwisata di Kabupaten Pamekasan sangat beraneka
ragam jenisnya sehingga daerah ini cukup memberi
kontribusi terhadap peningkatan pendapatan daerah.
Namun potensiini masih perlu pengelolaan lebih lanjut,
agar jumlah kunjungan wisata terus meningkat dari
tahun 2017 yaitu 30.412 orang, meningkat di tahun
2018 yaitu 30.903 orang, dan kemudian meningkat di
tahun 2019 yaitu 55.012 orang. Pertumbuhan sektor
pariwisata ini diharapkan dapat mendorong
tumbuhnya sektor lainnya, seperti perdagangan dan
jasa.
16 Administrasi Kependudukan dan Catatan Sipil dan

Pengendalian Penduduk dan Keluarga Berencana:
Belum optimalnya pelayanan publik terkait

kependudukan dan pengendalian penduduk dan
keluarga berencana. Hal ini dapat dilihat dari Cakupan
penyediaan alat dan obat kontrasepsi untuk memenuhi
permintaan masyarakat tahun 2019 yaitu 116.319
(penerimaan) dan 99.670 (pengeluaran). Artinya bahwa
terdapat 16.649 alat dan obat kontrasepsi yang belum
digunakan. Hal ini karena masih kurangnya minat
masyarakat untuk melakukan program keluarga
berencana serta minimnya pengetahuan tentang
kesehatan reproduksi.
17 Pemberdayaan Masyarakat Desa:
Rendahnya partisipasi masyarakat dalam membangun

Desa menuju Desa Mandiri. Hal ini dapat dilihat dari:
a. Penurunan Persentase Tumbuhnya Usaha

Ekonomi Masyarakat Desa/Kel di Pamekasan
pada tahun 2019 yaitu 0,10% yang dimana
tahun 2018 yaitu 0,19%.
b. Belum maksimalnya capaian Lembaga
Kemasyarakatan Desa dimana pada tahun 2019
yaitu 1.187 LKD atau hanya meningkat 1 LKD
dari tahun 2018 yaitu 1.186 LKD.
233
18 Keuangan:
Menurunnya penyerapan anggaran belanja tidak

langsung. Hal ini dapat dilihat dari Persentase Belanja
Tindak Langsung (BTL) tahun 2019 yaitu 54.46% jika
dibandingkan tahun 2018 yaitu 58.44%.
4.2 Isu Strategis

4.2.1 Isu Strategis Internasional
4.2.1.1 Sustainable Development Goal’s (SDG’s)
Mulai tahun 2016, Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan (Sustainable Development Goals/SDGs)
tahun 2015-2030 secara resmi menggantikan, dan
merupakan tahun transisi dari berakhirnya Millennium
Development Goals (MDGs). SDGs, atau tujuan
pembangunan berkelanjutan adalah kelanjutan dari
program MDGs. Berbeda dengan MDGs yang hanya
memiliki 8 tujuan, SDGs memiliki 17 tujuan
pembangunan berkelanjutan dengan 169 target. Oleh
karena itu, SDGs memiliki cakupan yang lebih luas,
dan diharapkan mampu lebih tanggap akan
kebutuhan universal. Adapun tujuan SDGs mencakup
3 (tiga) dimensi dari pembangunan berkelanjutan,
yaitu pertumbuhan ekonomi, inklusi sosial, serta
perlindungan terhadap lingkungan.
SDGs dibuat berdasarkan momentum
keberhasilan MDGs. Tujuan SDGs mencakup lebih
banyak aspek kehidupan, dengan 5 (lima) poin yang
menjadi pondasi dalam pelaksanaannya yaitu
manusia, planet, kesejahteraan, perdamaian, dan
kemitraan yang ingin mencapai tujuan tersebut di
234
tahun 2030, maka disusunlah 17 tujuan global
sebagai berikut :
1. Tanpa Kemiskinan (No Poverty)
Mengakhiri segala bentuk kemiskinan dimanapun;
2. Tanpa Kelaparan (Zero Hunger)
Mengakhiri kelaparan, mencapai ketahanan
pangan, meningkatkan gizi, dan mendorong
pertanian yang berkelanjutan;
3. Kesehatan yang Baik dan Kesejahteraan (Good
Health and Well-being)
Menjamin kehidupan yang sehat, serta mendorong
kesejahteraan hidup bagi semua orang di segala
usia;
4. Pendidikan Berkualitas (Quality Education)
Menjamin pemerataan pendidikan yang
berkualitas, dan meningkatkan kesempatan
belajar untuk semua orang, menjamin pendidikan
yang inklusif, dan berkeadilan, serta mendorong
kesempatan belajar seumur hidup bagi semua
orang;
5. Kesetaraan Gender (Gender Equality)
Menjamin kesetaraan gender, serta
memberdayakan seluruh perempuan;
6. Air Bersih dan Sanitasi (Clean Water and
Sanitation)
Menjamin ketersediaan, dan pengelolaan air
bersih, serta sanitasi yang berkelanjutan bagi
semua orang;
7. Energi Bersih dan Terjangkau (Affordable and
Clean Energy)
Menjamin akses energi yang terjangkau, terjamin,
berkelanjutan, serta modern bagi semua orang;
235
8. Pertumbuhan Ekonomi dan Pekerjaan yang
Layak (Decent Work and Economic Growth)
Mendorong pertumbuhan ekonomi yang terus-
menerus, inklusif, dan bekelanjutan, serta
kesempatan kerja penuh, produktif, dan pekerjaan
yang layak bagi semua orang;
9. Industri, Inovasi dan Infrastruktur (Industry,
Innovation and Infrastructure)
Membangun infrastruktur yang berkualitas,
mendorong industrialisasi yang inklusif, dan
berkelanjutan serta membina inovasi;
10. Mengurangi Kesenjangan (Reduced Inequalities)
Mengurangi kesenjangan di dalam, dan di antar
negara;
11. Keberlanjutan Kota dan Komunitas
(Suistanaible Cities and Communities)
Menjadikan kota, dan pemukiman manusia
inklusif, aman, berketahanan, dan berkelanjutan;
12. Konsumsi dan Produksi Bertanggungjawab
(Responsible Consumption and Production)
Menjamin pola produksi, dan konsumsi yang
berkelanjutan;
13. Aksi Terhadap Iklim (Climate Action)
Mengambil tindakan segera untuk memerangi
perubahan iklim, serta dampaknya;
14. Kehidupan Bawah Laut (Life Below Water)
Melestarikan, dan menggunakan samudera, lautan,
dan sumberdaya laut secara berkelanjutan;
15. Kehidupan di Darat (Life on Land)
Melindungi, memperbaharui, serta mendorong
penggunaan ekosistem daratan yang
berkelanjutan, mengelola hutan secara
236
berkelanjutan, mengurangi tanah tandus, dan
tukar guling tanah, memerangi penggurunan,
menghentikan, dan memulihkan degradasi tanah,
serta menghentikan kerugian keanekaragaman
hayati;
16. Institusi Peradilan yang Kuat dan Kedamaian
(Peace, Justice and Strongg Institutions)
Mendorong masyarakat yang damai, dan inklusif
untuk pembangunan berkelanjutan, menyediakan
akses keadilan bagi semua orang termasuk
lembaga, dan bertanggungjawab untuk seluruh
kalangan, serta membangun institusi yang efektif
akuntabel, dan inklusif di seluruh tingkatan; dan
17. Kemitraan untuk Mencapai Tujuan (Partnership
for the Goal’s)
Memperkuat implementasi, dan menghidupkan
kembali kemitraan global untuk pembangunan
yang berkelanjutan.
Berdasarkan tujuan tersebut, Kabupaten

Pamekasan memiliki keinginan kuat untuk turut
berperan aktif dalam pelaksanaan SDGs. Sesuai
dengan Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun 2017
Tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan
Pembangunan Berkelanjutan terkait tujuan
pembangunan berkelanjutan, yang mana pemerintah
daerah yang dipimpin oleh kepala daerah memiliki
unsur sebagai penyelenggara pemerintahan daerah
yang memimpin pelaksanaan urusan pemerintahan
yang menjadi kewenangan daerah otonom.
Rencana aksi (renaksi) SDGs Daerah merupakan
prioritas daerah dalam melaksanakan SDGs sesuai
237
dengan kebutuhan, dan keadaan, serta kondisi
daerah. Kemudian, Rencana aksi (renaksi) SDGs
Daerah tersebut, harus menjadi rencana kerja
pemerintah setiap tahun. Prioritas tersebut dapat
dibagi ke dalam dua rencana besar, yaitu bagaimana
fokus, dan sasaran khusus SDGs di daerah; dan
bagaimana SDGs diarusutamakan ke dalam seluruh
kebijakan, dan program pemerintah daerah.
Konsistensi dalam perwujudan tujuan dari SDGs
adalah menerapkan seluruh prinsip dari tujuan
pembangunan berkelanjutan dalam setiap strategi
pembangunan dokumen perencanaan di Kabupaten
Pamekasan.
4.2.1.2 Asean Economic Community (AEC)

AEC atau Asean Economic Community adalah
produk yang dihasilkan oleh karena adanya globalisasi
yang membentuk sebuah kesatuan ekonomi (unity) di
Kawasan Asia Tenggara. Sama halnya Uni Eropa,
fokus strategi AEC adalah pengembangan aset negara
untuk mampu bersaing dengan negara-negara di
wilayah Asia Tenggara. Indonesia yang berada di
wilayah ASEAN tentunya harus menyiapkan berbagai
aspek untuk bersaing di pasar bebas ASEAN ini.
Namun, sebelum tampil dikancah daya saing ASEAN,
daya saing nasional tentunya harus juga ditingkatkan.
Hingga saat ini daya saing nasional, dan daerah di
Indonesia masih rendah. Oleh karena itu, salah satu
cara tepat yang dilakukan adalah mengartikulasi, dan
atau merevitalisasi fungsi kelembagaan.
Tanpa mengabaikan adanya beragam indikator
daya saing internasional bagi suatu negara, maka
238
penguatan fungsi kelembagaan dalam rangka
membangun daya saing nasional, dan daerah
(provinsi, kabupaten atau kota) di Indonesia
merupakan suatu keniscayaan. Maka dari itu, dengan
formula 5W+1H (what, why, when, where, who, dan
how), telaah AEC bertujuan untuk menjelaskan
snapshot daya saing nasional, dan daerah di Indonesia
dalam memasuki era AEC.
Pertama, What, apa yang dimaksud daya saing.
Konsep daya saing merupakan isu utama dalam
wacana pembangunan setiap bangsa, atau negara.
Konsep daya saing pada umumnya dikaitkan dengan
kemampuan suatu institusi (organisasi), kota, daerah,
wilayah, atau negara dalam mempertahankan, atau
meningkatkan keunggulan kompetitif yang dimiliki
secara berkelanjuatan. Konsep daya saing negara
menurut European Commission adalah kemampuan
memproduksi barang, dan jasa sesuai kebutuhan
pasar internasional (global) yang diiringi dengan
kemampuan. Menghadapi globalisasi ekonomi yang
bercirikan persaingan bebas maka, suatu masyarakat,
atau daerah hanya akan eksis, atau bertahan apabila
mempunyai daya saing yang tinggi (Halwani, 2002:
423). Daya saing dapat dinilai dengan berbagai macam
pendekatan, dan indikator yang pada prinsipnya
menunjukkan kemampuan yang lebih unggul, baik
secara kuantitas, ataupun kualitas pada skala
nasional antar-daerah, atau pada skala internasional,
antar-negara. Dengan demikian, daya saing
merupakan akumulasi dari berbagai faktor yang
dimulai dari penyusunan kebijakan, sampai pada
implementasi, dan evaluasinya berbasis fungsi
239
kelembagaan, dan tata kelola yang handal, serta
pembangunan infrastruktur pendukungnya.
Kedua, Why, mengapa daya saing negara perlu
dibangun, dan ditingkatkan pada era AEC.
Jawabannya, karena daya saing negara yang kuat
secara keseluruhan menjadi pilar, dan ujung tombak
daya saing nasional, serta akan menjadi faktor
terpenting bagi Indonesia dalam bersaing di tingkat
global. Ketiga, When, kapan daya saing negara perlu
dibangun, dan ditingkatkan. Sejatinya, indikator daya
saing Negara, dan daerah dibutuhkan sejak dulu,
sekarang, dan di masa akan datang, namun dimensi
waktu (kapan) diperlukan penguatan kembali
indikator daya saing Negara, dan daerah-daerah di
semua bidang, sektor, dan kegiatan pembangunan
semakin terasa urgensi, dan signifikansinya saat ini.
Keempat, Where, dimana lokus yang tepat bagi
penguatan indikator daya saing negara. Desentralisasi
penyelenggaraan pemerintahan yang melahirkan
otonomi daerah di Indonesia diletakkan pada tingkat
kabupaten/kota. Hal ini berarti bahwa level analisis
penguatan kembali indikator daya saing Negara,
bukan hanya pada tingkat nasional, dan provinsi,
melainkan perlu diturunkan level analisisnya pada
tingkat kabupaten/kota, sesuai dengan level (lokus)
daerah otonom yang diamanahkan oleh Undang-
Undang Republik Indonesia (Nomor 22/1999; dan
32/2004; 23/2014; 9/2015), bahkan sampai pada
unit-unit pemerintahan yang terendah (kecamatan,
kelurahan/desa) di masyarakat, sebagai lokus (area)
pengembangan daya saing berbasis kompetensi lokal
yang dimiliki.
240
Kelima, Who, siapa saja aktor (individu, institusi)
yang berkepentingan terhadap penguatan, dan
peningkatan daya saing negara pada era AEC. Aktor
(birokrat) yang terlibat dalam pelaksanaan fungsi-
fungsi negara (pemerintahan, pembangunan,
pelayanan publik, pemberdayaan masyarakat) terfokus
pada aparat pemerintah yang mendukung
pelaksanaan agenda prioritas pembangunan nasional
yang meliputi bidang reformasi birokrasi, dan tata
kelola; pendidikan; kesehatan; penanggulangan
kemiskinan; ketahanan pangan; infrastruktur; iklim
investasi, dan iklim usaha; energi; lingkungan hidup,
dan pengelolaan bencana; daerah tertinggal, terdepan,
terluar, dan pasca-konflik; serta kebudayaan,
kreativitas, dan inovasi teknologi. Di samping itu,
aparat pemerintah yang terlibat dalam pelaksanaan
fungsi negara pada 3 (tiga) bidang prioritas
pembangunan lainnya, yaitu kesejahteraan rakyat;
politik, hukum, keamanan; serta perekonomian.
Saat ini, dan di masa akan datang, tentu saja
diharapkan selain melibatkan aktor-aktor pada lokus,
dan fokus kelembagaan publik di atas, juga semakin
melibatkan (kemitraan yang kolaboratif) pemangku
kepentingan pada semua jenis, level, dan elemen
masyarakat madani, baik di pusat maupun di daerah,
bahkan dari luar negeri, khususnya dari negara-
negara anggota AEC.
Keenam, How, bagaimana cara (upaya)
membangun, mempertahankan, dan meningkatkan
daya saing Negara, atau daerah Kabupaten/Kota di
Indonesia. Salah satu caranya adalah melakukan
penataan, dan revitalisasi fungsi, serta peran
241
kelembagaan (institusi birokrasi) di berbagai bidang,
sektor, dan kegiatan, sebagai salah satu pilar daya
saing.
4.2.1.3 Pandemi Corona Virus Disease

Arahan Presiden Bendung Covid-19 adalah
arahan Presiden yang dilakukan dengan tujuan untuk
pemulihan kehidupan masyarakat dan pemulihan
perekonomian. Adapun enam (6) arahan presiden
dalam membendung Covid-19 adalah sebagai berikut:
1. Pengujian sampel secara masif harus ditingkatkan

sehingga tingkat pengujian sampel yang masif
harus dilakukan dengan pelacakan yang agresif
serta dengan diikuti isolasi yang ketat;
2. Dukungan sarana dan prasarana medis yang
memadai, termasuk dalam penggunaan teknologi,
baik yang menyangkut sensor tubuh, big data, IOB
(Immigration On Board), maupun AI (Artificial
Intelligence);
3. Komunikasi yang efektif, yang memberikan
penjelasan-penjelasan secara transparan pada
media harus dilakukan dengan detail dan baik;
4. Penegakan hukum dengan dukungan aparat
negara;
5. Menjaga kelancaran distribusi logistik yang
dibutuhkan masyarakat dalam kebijakan tanggap
darurat, baik kelancaran logistik dari pusat ke
daerah maupun dari gudang-gudang logistik ke
daerah; dan
242
6. Melaksanakan stimulus ekonomi secara tepat
sasaran dalam rangka pemutusan rantai
penyebaran covid-19.
4.2.2 Isu Strategis Nasional

4.2.2.1 Isu RPJMN 2020-2025
4.2.2.1.1 Memperkuat Ketahanan Ekonomi Untuk
Pertumbuhan yang Berkualitas
Salah satu isu strategis pembangunan
nasional 5 (lima) tahun mendatang, adalah
berkaitan dengan ekonomi. Mengingat isu
ekonomi adalah isu yang penting karena
memiliki dampak yang luas terhadap tingkat
kesejahteraan, dan berdampak pula terhadap
segala aspek/urusan dalam upaya
menjalankan roda pemerintahan. Salah satu
cara agar kita dapat mengetahui kondisi
ekonomi yaitu melalui pemetaan terhadap
pertumbuhan ekonomi. Pertumbuhan ekonomi
sendiri menjadi tujuan dari pembangunan
berkelanjutan (SDG’s) yang mana menjadi
fokus internasional untuk dilakukan upaya
pencapaiannya. Hal itu tertera dalam SDG’s
yang terletak pada fokus kedelapan yang
berbunyi pertumbuhan ekonomi dan pekerjaan
yang layak (decent work and economic growth).
Tujuan dari upaya pembangunan
berkelanjutan pertumbuhan ekonomi dan
pekerjaan yang layak adalah untuk mendorong
pertumbuhan ekonomi yang terus-menerus,
inklusif, dan bekelanjutan. Berkaitan dengan
upaya tersebut, Pemerintah Pusat berusaha
243
untuk mewujudkan pertumbuhan ekonomi
dengan maksimal. Salah satu cara untuk
meningkatkan pertumbuhan ekonomi adalah
dengan melalui pembangunan ekonomi.
Pembangunan ekonomi dalam lima tahun
ke depan diarahkan untuk meningkatkan
ketahanan ekonomi yang ditunjukkan oleh
kemampuan dalam pengelolaan sumber daya
ekonomi, dan dalam menggunakan sumber
daya tersebut untuk memproduksi barang dan
jasa bernilai tambah tinggi untuk memenuhi
pasar dalam negeri dan ekspor. Melalui
peningkatan pengelolaan sumber daya ekonomi
untuk memproduksi barang dan jasa yang
bernilai tambah tinggi harapannya dapat
mendorong pertumbuhan yang berkualitas
dengan adanya keberlanjutan daya dukung
sumber daya ekonomi yang dimanfaatkan
untuk peningkatan kesejahteraan secara adil
dan merata.
Pembangunan ekonomi akan
dilaksanakan melalui dua pendekatan, yaitu:
(1) pengelolaan sumber daya ekonomi, dan (2)
peningkatan nilai tambah ekonomi. Kedua
pendekatan ini dilakukan dengan dasar agar
membentuk sinergi dan keterpaduan kebijakan
lintas sektor yang mencakup sektor pangan
dan pertanian, kemaritiman dan perikanan,
industri, pariwisata, ekonomi kreatif, dan
ekonomi digital. Adpaun implementasi dari
kedua pendekatan tersebut akan didukung
dengan perbaikan data sehingga mampu
244
menjadi rujukan pemantauan dan evaluasi
capaian pembangunan, serta perbaikan dalam
upaya mencapai kualitas kebijakan. Adapun
pertumbuhan PDB Nasional berdasarkan
beberapa lapangan usaha adalah sebagai
berikut.
Gambar 4. 1 Pertumbuhan PDB Beberapa

Lapangan Usaha (%)
Sumber: BPS, 2020
Pada gambar di atas, menggambarkan

bahwa kondisi ekonomi Indonesia pada
triwulan II-2020 terhadap triwulan I-2020
mengalami kontraksi pertumbuhan sebesar
4,19 persen. Adapun lapangan usaha yang
mengalami kontraksi pertumbuhan tersebut
diantaranya yaitu Transportasi dan
Pergudangan sebesar 29,22 persen; Penyediaan
Akomodasi dan Makan Minum sebesar 22,31
persen; dan Jasa Lainnya sebesar 15,12
persen. Sementara pada sisi lain, beberapa
lapangan usaha mengalami pertumbuhan
positif, antara lain Pertanian, Kehutanan, dan
245
Perikanan yang tumbuh sebesar sebesar 16,24
persen; kemudian Informasi dan Komunikasi
sebesar 3,44 persen; dan Pengadaan Air,
Pengelolaan Sampah, Limbah dan Daur Ulang
sebesar 1,28 persen. Melalui peningkatan yang
positif tersebut, harapannya pengelolaan
sumber daya ekonomi, mulai dari pertanian,
pangan, kehutanan, kelautan dan perairan
maupun energi dan informasi komunikasi,
mampu untuk memasok bahan baku yang
berkualitas sehingga menjadi sebuah produk
yang bernilai dan berkualitas tinggi. Adapun
hal strategis yang dapat dilakukan dalam
upaya memperkuat ketahanan ekonomi untuk
pertumbuhan yang berkualitas, yaitu:
1) Keberlanjutan Sumber Daya Alam;
2) Efektivitas Tata Kelola Sumber Daya
Ekonomi;
3) Transformasi Struktural; dan
4) Revolusi Industri 4.0 dan Ekonomi Digital.
Adapun Arah kebijakan dalam rangka

memperkuat ketahanan ekonomi untuk
pertumbuhan yang berkualitas adalah sebagai
berikut:
A. Pengelolaan Sumber Daya Ekonomi

1) Pemenuhan kebutuhan energi dengan
mengutamakan peningkatan energi
baru terbarukan (EBT);
2) Peningkatan kuantitas/ketersediaan
air untuk mendukung pertumbuhan
ekonomi;
246
3) Peningkatan ketersediaan, akses dan
kualitas konsumsi pangan; dan
4) Peningkatan pengelolaan
kemaritiman dan kelautan.
B. Peningkatan Nilai Tambah Ekonomi
1) Penguatan kewirausahaan dan usaha
mikro, kecil dan menengah (UMKM);
2) Peningkatan nilai tambah dan
investasi di sektor riil, dan
industrialisasi;
3) Peningkatan produktivitas tenaga
kerja dan penciptaan lapangan kerja;
4) Peningkatan ekspor bernilai tambah
tinggi dan penguatan Tingkat
Kandungan Dalam Negeri (TKDN);
dan
5) Penguatan pilar pertumbuhan dan
daya saing ekonomi.
4.2.2.1.2 Mengembangkan Wilayah Untuk Mengurangi

Kesenjangan & Menjamin Pemerataan
Isu mengenai pengembangan wilayah
guna mengurangi kesenjangan dan menjamin
pemerataan adalah salah satu bentuk integrasi
antara Rencana Pembangunan Jangka
Menengah nasional (RPJMN) 2020-2025
dengan Rencana Jangka Panjang Nasional
(RPJPN) 2005-2025. Hal ini karena, selain
syarat akan berlangsungnya pembangunan
berkelanjutan juga sebagai upaya
pembangunan untuk membentuk
perekonomian yang kokoh berlandaskan
247
keunggulan kompetitif di berbagai wilayah
dengan didukung sumberdaya manusia
berkualitas dan berdaya saing.
Sebagai upaya untuk mewujudkan
keunggulan kompetitif di berbagai wilayah
dengan didukung sumberdaya manusia
berkualitas dan berdaya saing, maka
dibutuhkan pendekatan dan strategi melalui
optimalisasi pengembangan wilayah. Adapun
pengembangan wilayah nanti diharapkan
berpengaruh terhadap pertumbuhan ekonomi
dan pemerataan pembangunan. Oleh karena
itu, terdapat 2 (dua) strategi utama, yaitu
pertumbuhan dan strategi pemerataan berbasis
wilayah pulau.
Strategi pertumbuhan adalah
transformasi dan akselerasi pembangunan
pulau dan kepulauan, sementara strategi
pemerataan disesuaikan dengan tujuan
pembangunan berkelanjutan, yaitu tidak
meninggalkan satu-pun kelompok masyarakat
(leave no one behind). Sebagai upaya untuk
mewujudkan implementasi dari strategi
pertumbuhan dan pemerataan yang berkualitas
maka dibutuhkan sarana pendidikan dasar,
menengah dan tinggi yang terdistribusi secara
merata, pusat penelitian dan inovasi lokal yang
sangat spesifik untuk mendorong peningkatan
pertumbuhan daerah. Tidak hanya itu, juga
dibutuhkan suatu keterkaitan antarwilayah
serta penguatan rantai antara penghasil
sumberdaya. Harapannya melalui 2 (dua)
248
strategi tersebut dapat mencapai sasaran
peningkatan mutu sumberdaya manusia,
peningkatan produktivitas dan nilai tambah,
penurunan angka kemiskinan di seluruh
wilayah, serta pemerataan pembangunan
antarwilayah. Adapun arah kebijakan dan
strategi dalam upaya pembangunan berbasis
kewilayahan untuk kurun waktu 2020-2024
sebagai berikut.
Tabel 4. 2 Arah Kebijakan Pembangunan Berbasis

Kewilayahan
Arah Kebijakan Pembangunan Berbasis

No.
Kewilayahan
1 Pembangunan desa dan pengembangan kawasan
perdesaan, kawasan transmigrasi, kawasan
perbatasan, dan daerah tertinggal yang difokuskan
pada pemenuhan pelayanan dasar, peningkatan
aksesibilitas, dan pengembangan ekonomi yang
mendukung pusat pertumbuhan wilayah
2 Optimalisasi pengembangan pusat-pusat
pertumbuhan wilayah (KEK, KI, KPBPB, Destinasi
Wisata, dan kawasan lainnya yang telah ditetapkan)
yang didukung dengan konektivitas antar-wilayah
yang tinggi untuk meningkatan nilai tambah dari
sumber daya alam dan daya saing wilayah
3 Peningkatan tata kelola dan kapasitas pemerintah
daerah dan pemerintah desa (kelembagaan,
keuangan dan SDM Aparatur)
untuk meningkatkan kemudahan perizinan dan
agar tercapainya pemenuhan standar pelayanan
minimum
4 Penataan pola hubungan pusat-daerah,
pengembangan kerjasama antar-daerah, polapola
kolaborasi multipihak, dan menghasilkan inovasi
daerah
249
Arah Kebijakan Pembangunan Berbasis
No.
Kewilayahan
5 Optimalisasi Wilayah Metropolitan (WM) dan kota
besar di luar Jawa, termasuk perencanaan ruang,
perencanaan investasi dan pembiayaan
pembangunan dengan tetap mempertahankan
pertumbuhan dan meningkatkan daya dukung
lingkungan untuk WM dan kota besar di Jawa
6 Pengembangan rencana pemindahan Ibukota keluar
pulau Jawa ke posisi yang lebih seimbang secara
spasial dan ekonomi
7 Peningkatan peran dan efisiensi pelayanan kota
kecil-menengah untuk meningkatkan sinergi
pembangunan perkotaan dan pedesaan
8 Penegakan rencana tata ruang yang berbasis
mitigasi bencana melalui peningkatan efektivitas
instrumen pengendalian pemanfaatan ruang,
terutama kelengkapan RDTR serta mempercepat
penyediaan peta dasar skala besar (1:5.000) secara
nasional
9 Peningkatan kepastian hukum hak atas tanah
melalui sertipikasi hak atas tanah terutama di
wilayah yang diarahkan sebagai koridor
pertumbuhan ekonomi dan pemerataan termasuk
wilayah sekitarnya; publikasi batas kawasan hutan
dan non hutan dalam skala kadastral; dan deliniasi
batas wilayah adat
10 Penyediaan tanah bagi pembangunan untuk
kepentingan umum melalui pembentukan bank
tanah
Sumber: RPJMN 2020-2025
Tidak hanya arah kebijakan dalam upaya

pembangunan berbasis kewilayahan, tetapi
juga terdapat strategi untuk mendukung arah
kebijakan yang sudah dirumuskan sebagai
berikut.
Tabel 4. 3 Strategi Pembangunan Berbasis Kewilayahan
No. Fokus Strategi Strategi
250
No. Fokus Strategi Strategi
1 Pertumbuhan Operasionalisasi dan
Ekonomi peningkatan investasi pada
pusat-pusat pertumbuhan
wilayah/kawasan strategis
yang telah ditetapkan
diantaranya: KEK, KI,
KSPN/DPP dan sebagainya
pengembangan sektor
unggulan: pertanian, industri
pengolahan, pariwisata dan
jasa lainnya
2 Pemerataan pengembangan ekonomi
Ekonomi wilayah/lokal melalui
penyediaan sarana prasarana
perekonomian, termasuk
pemanfaatan teknologi
komunikasi digital, dan
peningkatan kapasitas
sumber daya manusia, baik
di daerah tertinggal, desa dan
Kawasan Perdesaan sebagai
Kawasan Strategis
Kabupaten, kawasan
transmigrasi, maupun
kawasan perbatasan secara
terintegrasi dengan pusat-
pusat pertumbuhan
ekonomi/kawasan strategis di
sekitarnya
pemenuhan pelayanan dasar
di seluruh wilayah, terutama
di daerah tertinggal, desa dan
kawasan perdesaan, kawasan
transmigrasi, maupun
kawasan perbatasan
4.2.2.1.3 Meningkatkan Sumber Daya Manusia (SDM)

Berkualitas dan Berdaya Saing
Meningkatan SDM berkualitas dan
Berdaya Saing menjadi fokus dari pembangunan
Indonesia kedepan, yaitu dalam jangka waktu
251
2020 hingga 2024. Sumber daya manusia yang
sehat dan cerdas, adaptif, inovatif, terampil, dan
berkarakter merupakan tujuan yang ingin
dicapai oleh pemerintah dengan melalui
pembentukan sumber daya manusia yang
berkualitas dan berdaya saing.
Guna mencapai tujuan tersebut, maka
kebijakan pembangunan manusia diarahkan
pada:
1) Pengendalian Penduduk Dan Penguatan Tata

Kelola Kependudukan;
2) Perlindungan Sosial Bagi Seluruh Penduduk;
3) Pemenuhan Layanan Dasar;
4) Peningkatan Kualitas Anak, Perempuan, dan
Pemuda; dan
5) Pengentasan Kemiskinan; dan
6) Peningkatan Produktivitas dan Daya Saing.
Oleh karena itu, kedepan pula

pemerintah harus memperhatikan dan
mempersiapkan arah pembangunan serta
strategi pembangunan, sehinga mampu
mewujudkan SDM yang berkualitas dan berdaya
saing. Adapun arah kebijakan dan strategi yang
diterapkan oleh pemerintah untuk mencapai
kebijakan pembangunan manusia sebagai
berikut:
Tabel 4. 4 Arah Kebijakan dan Strategi dalam

Pembangunan Manusia
No. Arah Kebijakan Strategi

1 Mengendalikan Percepatan cakupan
252
pertumbuhan administrasi kependudukan
penduduk dan Integrasi sistem
memperkuat tata kelola administrasi kependudukan
kependudukan Pemaduan dan sinkronisasi
kebijakan pengendalian
penduduk
2 Memperkuat Penguatan pelaksanaan
pelaksanaan jaminan sosial
perlindungan sosial Penguatan pelaksanaan
penyaluran bantuan sosial
dan subsidi yang tepat
sasaran
Perlindungan sosial adaptif
Peningkatan kesejahteraan
sosial
3 Meningkatkan akses Peningkatan kesehatan ibu,
dan mutu pelayanan anak, keluarga berencana
kesehatan menuju (KB) dan kesehatan
cakupan kesehatan reproduksi
semesta Percepatan perbaikan gizi
masyarakat
Peningkatan pengendalian
penyakit
Penguatan Gerakan
Masyarakat Hidup Sehat
(Germas)
Penguatan sistem
kesehatan dan pengawasan
obat dan makanan
4 Meningkatkan Peningkatan kualitas
pemerataan layanan pengajaran dan
pendidikan berkualitas pembelajaran
Peningkatan pemerataan
akses layanan pendidikan
di semua jenjang dan
percepatan pelaksanaan
Wajib Belajar 12 Tahun
Peningkatan
profesionalisme, kualitas,
pengelolaan, dan
penempatan pendidik
dan tenaga kependidikan
yang merata
Penguatan penjaminan
mutu pendidikan untuk
253
meningkatkan pemerataan
kualitas layanan
antarsatuan pendidikan
dan antarwilayah
Peningkatan tata kelola
pembangunan
pendidikan, strategi
pembiayaan, dan
peningkatan efektivitas
pemanfaatan Anggaran
Pendidikan
5 Meningkatkan kualitas Perwujudan Indonesia
anak, perempuan, dan Layak Anak melalui
pemuda penguatan Sistem
Perlindungan
Anak untuk memastikan
anak menikmati haknya
Peningkatan pemberdayaan
dan
perlindungan perempuan,
termasuk
pekerja migran, dari
kekerasan dan tindak
pidana perdagangan orang
(TPPO)
pemuda
6 Pengentasan Akselerasi penguatan
kemiskinan ekonomi keluarga
Keperantaraan usaha dan
dampak sosial
Reforma agraria
Perhutanan sosial
7 Meningkatkan Pendidikan dan pelatihan
produktivitas dan daya vokasi berbasis kerjasama
saing industri
Penguatan pendidikan
tinggi berkualitas
Peningkatan kapabilitas
iptek dan penciptaan
inovasi
Pengembangan budaya dan
meningkatkan prestasi
olahraga di tingkat regional
dan internasional
254
4.2.2.1.4 Membangun Kebudayaan dan Karakter Bangsa

Membangun kebudayaan dan karakter
bangsa menjadi fokus bagi pemerintah
mengingat kuatnya budaya dan karakter bangsa
akan memberikan kemajuan bagi suatu bangsa.
Prof. Dr. Koentjaraningrat menyatakan bahwa
kebudayaan adalah keseluruhan manusia dari
kelakuan dan hasil kelakuan yang teratur oleh
tata kelakuan yang harus didapatnya dengan
belajar dan yang semuanya tersusun dalam
kehidupan masyarakat, yang pada intinya
kebudayaan merupakan jati diri atau identitas
dari suatu bangsa yang terbentuk melalui nilai-
nilai perilaku yang terbangun dalam proses
sosial.
Modernitas merupakan salah satu yang

ingin diwujudkan oleh pemerintah yang salah
satu caranya melalui pembangunan
kebudayaan, dan karakter bangsa. Selain
bertujuan untuk mencapai modernitas,
pemerintah berharap pula melalui
pembangunan budaya dan karakter bangsa
akan terwujud mental bangsa yang disiplin, etos
kemajuan, etika kerja, jujur, taat hukum dan
aturan, tekun, dan gigih yang nantinya akan
membentuk nilai-nilai budaya di dalam
masyarakat.
Tidak hanya pendidikan yang menjadi

fokus dalam upaya pembangunan kebudayaan
255
dan karakter bangsa melainkan pula
pembangunan kebudayaan dan karakter bangsa
dilaksanakan secara lebih holistik dan integratif
melalui:
1) Pemajuan kebudayaan, pendidikan

karakter dan budi pekerti;
2) Pendidikan agama dan etika;
3) Pendidikan kewargaan dan bela negara;
4) Peningkatan pemahaman, pengamalan,

dan penghayatan nilai agama;
5) Peningkatan peran keluarga dan

masyarakat;
6) Perlindungan perempuan dan anak; dan
7) Peningkatan budaya literasi dengan

melibatkan segenap komponen bangsa.
Perlu diketahui dan diperhatikan oleh

pemerintah, bahwa dalam upaya melaksanakan
pembangunan budaya dan karakter bangsa
terdapat permasalahan yang akan dihadapi
kedepannya, yaitu:
1) melemahnya Ketahanan Budaya Bangsa
2) belum Optimalnya Pemajuan

Kebudayaan Bangsa
3) belum Mantapnya Pendidikan Karakter

dan Budi Pekerti
4) masih Lemahnya Pemahaman dan

Pengamalan Nilai Agama
256
5) belum Kukuhnya kerukunan Umat
Beragama
6) rendahnya Budaya Literasi; dan
7) belum Optimalnya Peran Keluraga.

Adapun arah kebijakan dan strategi
pemerintah dalam upaya membangun budaya
bangsa, dan karakter bangsa adalah sebagai
berikut:
Tabel 4. 5 Arah Kebijakan dan Strategi Pemerintah dalam

Upaya Membangun Budaya dan Karakter Bangsa

1 Memperkukuh Pemantapan pendidikan
ketahanan budaya agama, karakter dan budi
bangsa pekerti
untuk membentuk Penguatan pendidikan
mentalitas bangsa kewargaan, wawasan
yang kebangsaan, dan bela negara
maju, modern, dan untuk menumbuhkan jiwa
berkarakter nasionalisme dan patriotisme
di era globalisasi
Pengembangan, pembinaan,
dan pelindungan Bahasa
Indonesia dan bahasa daerah
Penguatan ketahanan dan
kualitas keluarga
2 Meningkatkan Pengembangan revitalisasi
pemajuan dan dan aktualisasi nilai budaya
pelestarian dan kearifan lokal
kebudayaan untuk Pengembangan dan
memperkuat pemanfaatan kekayaan
karakter dan budaya untuk memperkuat
memperteguh jati diri karakter bangsa dan
bangsa, kesejahteraan rakyat
meningkatkan Pelindungan hak kebudayaan
kesejahteraan rakyat, dan kebebasan ekspresi
dan mempengaruhi budaya untuk memperkuat
arah perkembangan kebudayaan yang inklusif
peradaban dunia Pengembangan budaya
bahari dan sumber daya
257
maritim
Pengembangan diplomasi
budaya untuk memperkuat
pengaruh Indonesia dalam
perkembangan peradaban
dunia
3 Meningkatkan Penguatan harmoni dan
pemahaman dan kerukunan umat beragama
pengamalan Peningkatan kualitas
nilai agama pelayanan keagamaan
Penguatan penyelenggaraan
jaminan produk halal
penyelenggaraan haji dan
umrah
Pengembangan ekonomi umat
dan sumber daya keagamaan
4 Meningkatkan Peningkatan budaya literasi
literasi, inovasi, dan Pengembangan budaya Iptek
kreativitas bagi dan inovasi
terwujudnya Peningkatan kreativitas dan
masyarakat daya cipta
berpengetahuan, dan Penguatan institusi sosial
berkarakter penggerak literasi dan inovasi
4.2.2.1.5 Memperkuat Infrastruktur Untuk Mendukung

Pengembangan Ekonomi & Pelayanan Dasar
Infrastruktur merupakan salah satu fokus
pembangunan yang sangat gencar dilakukan
oleh pemerintah di bawah kepemimpinan
Presiden Joko widodo. Terpilihnya kembali
presiden Joko Widodo sebagai Presiden Republik
Indonesia periode 2020-2024 tidak begitu saja
menghilangkan pembangunan insfrastruktur
yang telah dilakukan dalam periode
sebelumnya. Fokus pada infrastruktur pada
periode 2020-2024 adalah memeperkuat
258
infrastruktur yang telah dibangun sebelumnya
untuk mendukung pengembangan ekonomu dan
pelayanan dasar. Mengingat Pembangunan
infrastruktur merupakan salah satu pilihan
strategis dalam rangka mempercepat
pertumbuhan dan pemerataan ekonomi
Indonesia. Namun demikian, daya saing
infrastruktur Indonesia masih perlu terus
ditingkatkan.
The Global Competitiveness Report tahun
2018 menempatkan posisi daya saing
infrastruktur di posisi 71, masih tertinggal jika
dibandingkan negara ASEAN lainnya, seperti
Singapura, Malaysia, dan Thailand. Oleh karena
itu, dibutuhkan arah kebijakan dan strategi
dalam upaya memperkuat infrastruktur untuk
mendukung pengembangan ekonomi dan
pelayanan dasar.
Tabel 4. 6 Arah Kebijakan dan Strategi dalam Pengembangan

Ekonomi dan Pelayanan Dasar
Arah Kebijakan
No Proses
dan Strategi
1 Infrastruktur Penyediaan Akses Perumahan dan
Pelayanan Dasar Permukiman Layak, Aman dan
Terjangkau
Pengelolaan Air Tanah, Air Baku
Berkelanjutan
Penyediaan Akses Air Minum Layak
dan Aman
Penyediaan Akses Sanitasi
(Pengelolaan Air Limbah Domestik dan
Sampah) yang Layak dan Aman
Keselamatan dan Keamanan
Transportasi
259
Arah Kebijakan
No Proses
dan Strategi
Ketahanan Kebencanaan Infrastruktur
Waduk Multipurpose dan Modernisasi

Irigasi
2 Infrastruktur Konektivitas Transportasi Jalan
Ekonomi Konektivitas Transportasi Kereta Api
Konektivitas Transportasi Laut
Konektivitas Transportasi Udara
Konektivitas Transportasi Darat dan
Antarmoda
3 Infrastruktur Sistem Angkutan Umum Masal
Perkotaan Perkotaan
Infrastruktur Jalan Perkotaan
Energi dan Listrik Berkelanjutan
untuk Perkotaan
Infrastruktur dan Ekosistem ICT
Perkotaan
Penyediaan Akses Air Minum dan
Sanitasi (Air Limbah dan Sampah)
yang Layak dan Aman di Perkotaan
Penyediaan Akses Perumahan dan
Permukiman Layak, Aman dan
Terjangkau di Perkotaan
4 Energi dan Diversifikasi energi dan
Ketenagalistrikan ketenagalistrikan untuk pemenuhan
kebutuhan, melalui (a) pemanfaatan
EBT seperti panas bumi, air, surya,
dan biomasa; (b) pemanfaatan
pengembangan mini/micro grid
berbasis energi bersih; (c)
pembangunan Pembangkit Listrik
PLTA Pumped Storage; dan (d)
pemanfaatan teknologi yang high
efficiency and low emission (HELE)
Peningkatan efisiensi pemanfaatan
energi dan tenaga listrik, melalui (a)
pengembangan Energy Service
Company (ESCO); (b) memperluas,
merehabilitasi dan uprating sistem
transmisi dan distribusi; (c)
mengembangkan sistem informasi
manajemen dan data control; (d)
260
Arah Kebijakan
No Proses
dan Strategi
mengembangkan dan memafaatkan
teknologi smart grid.
Penguatan dan perluasan pelayanan
pasokan energi dan tenaga listrik,
melalui (a) penambahan kapasitas
pembangkit, transmisi, dan distribusi
tenaga listrik; (b) pemenuhan tenaga
listrik di kawasan-kawasan prioritas;
(c) penyediaan bantuan pasang baru
listrik untuk rumah tangga tidak
mampu; (d) dukungan penyediaan
energi primer (gas dan batubara)
untuk listrik; (e) peningkatan
kapasitas kilang minyak dalam negeri;
(f) peningkatan infrastruktur gas
bumi; (g) pengembangan cadangan
penyangga/ operasional BBM dan
LPG; serta (h) pemanfaatan
economically least cost fuels untuk
memasak (jaringan gas perkotaan,
LPG, dan electric and clean cook stove)
Peningkatan tata kelola energi dan
ketenagalistrikan, melalui (a)
peningkatan tugas dan fungsi badan
regulator; (b) penguatan independensi
operator sistem transmisi; (c)
penerapan power wheeling untuk
mendorong proyek EBT dapat
langsung menjual ke pelanggan; (d)
mereviu kebijakan harga EBT berbasis
batas biaya pokok penyediaan (BPP)
pembangkitan; dan (f) implementasi
metode penentuan revenue
requirement yang optimal.
Pengembangan kebijakan pendanaan
dan pembiayaan, melalui (a)
pengembangan subsidi tepat sasaran
melalui subsidi langsung dan
realokasi belanja; (b) penerapan
penyesuaian tarif dan/atau dukungan
pemerintah untuk peningkatan
finansial PT PLN; (c) penerapan
kembali automatic tariff adjustment;
dan (d) memanfaatkan pembiayaan
murah, alternatif instrumen dan
261
Arah Kebijakan
No Proses
dan Strategi
leverage asset.
5 Transformasi Penuntasan Infrastruktur TIK

Digital Pemanfaatan Infrastruktur TIK
Fasilitas Pendukung Transformasi
Digital
4.2.2.1.6. Membangun Lingkungan Hidup, Meningkatkan

Ketahanan Bencana, Dan Perubahan Iklim
Tidak hanya pembangunan manusia, dan
infrastruktur, serta penguatan ekonomi saja yang
menjadi fokus pemerintah dalam pembanguan
jangka panjang, melainkan juga lingkungan hidup,
ketahanan bencana, dan perubahan iklim juga
menjadi fokus pemerintah dalam pembangunan
lima tahun kedepan. Pembangunan lingkungan
hidup, meningkatkan ketahanan bencana, dan
perubahan iklim menjadi fokus pemerintah lima
tahun kedepan, hal ini karena apabila terjadi
penurunan kualitas lingkungan hidup serta deplesi
sumber daya alam maka akan berpotensi
menghambat pertumbuhan ekonomi Indonesia
yang masih bertumpu pada sektor komoditas dan
sumber daya alam. Selain itu juga perubahan iklim
yang mulai tidak menentu harus menjadi
perhatian tersendiri bagi pemerintah mengingat
perubahan iklim yang tidak tentu tersebut akan
dapat menyebabkan terjadinya resiko bencana
yang tinggi, oleh karena itu dibutuhkan arah
kebijakan dan strategi yang tepat, sehingga tidak
262
menimbulkan kehilangan, kerugian, dan
kerusakan yang lebih besar di masa mendatang.
Tabel 4. 7 Arah Kebijakan dan Strategi Membangun

Lingkungan Hidup, Menciptakan Ketahanan Bencana, dan
Perubahan Iklim
No Arah Kebijakan dan Proses

Strategi
1 Peningkatan Kualitas Pencegahan Pencemaran dan
Lingkungan Hidup Kerusakan Sumber Daya Alam
dan Lingkungan Hidup
Penanggulangan Pencemaran dan
Kerusakan Sumber Daya Alam
Pemulihan Pencemaran dan
Kerusakan Sumber Daya Alam
Penguatan Kelembagaan dan
Penegakan Hukum di Bidang
Sumber Daya Alam dan
Lingkungan Hidup
2 Peningkatan Ketahanan Penanggulangan Bencana,
Bencana dan Iklim
Peningkatan Ketahanan Iklim
3 Pembangunan Rendah Pembangunan Energi
Karbon Berkelanjutan
Pemulihan Lahan Berkelanjutan
Penanganan Limbah
Pengembangan industri hijau
Pemulihan ekosistem pesisir dan
kelautan
4.2.2.1.7. Memperkuat Stabilitas POLHUKHSNKAM dan

Transformasi Pelayanan Publik
Teruwujudnya stabilitas Politik, Hukum,
Pertahanan dan Keamanan (POLHUKHANKAM)
akan memberikan dampak positif terhadap sistem
pemerintahan dan kestabilan ekonomi bangsa,
263
dan hal itu perlu pula penguatan dalam
memberikan pelayanan publik, sehingga
diperlukan transformasi pelayanan publik. Oleh
karena itu, pembangunan jangka menengah
nasional 2020-2024 memiliki fokus untuk
memperkuat stabilitas POLHUKAM dan
Transformasi Pelayanan Publik, mengingat akan
pentingnya manfaat dan fungsi dari hal tersebut.
Pembangunan Politik, Hukum, Pertahanan dan
Keamanan (POLHUKHANKAM) Indonesia 2020-
2024 diarahkan menuju kelembagaan politik dan
hukum yang mapan. Hal tersebut dilakukan
melalui upaya terwujudnya konsolidasi
demokrasi; terwujudnya supremasi hukum,
penegakan hak asasi manusia dan birokrasi
profesional; terciptanya rasa aman dan damai
bagi seluruh rakyat; dan terjaganya keutuhan
wilayah Negara Kesatuan Republik Indonesia dan
kedaulatan negara dari berbagai ancaman, baik
dari dalam maupun luar negeri. Maka dari itu
dibutuhkan arah kebijakan dan strategi yang
tepat sehingga akan berdampak kepada stabilitas
POLHUKAM dan transfromasi pelayanan publik.
Tabel 4. 8 Fokus Kebijakan Memperkuat Stabilitas

POLHUKHANKAM dan Transformasi Pelayanan Publik
No Fokus Proses
Kebijakan
1 Konsolidasi Terbentuknya lembaga demokrasi yang
Demokrasi efektif
Menguatnya Wawasan Kebangsaan
Terpenuhinya hak-hak politik dan
terjaminnya kebebasan sipil
264
No Fokus Proses
Kebijakan
Terwujudnya komunikasi publik yang
efektif, integratif dan partisipatif
Terwujudnya demokrasi yang
terkonsolidasi, terpeliharanya kebebasan
sipil yang tinggi, diimbangi menguatnya
kinerja lembaga-lembaga demokrasi dan
terjaganya hak-hak politik warga secara
optimal
2 Optimalisasi Terjaganya integritas wilayah NKRI dan
Kebijakan Luar Perlindungan WNI di luar negeri
Negeri Menguatnya kerjasama pembangunan
internasional
Meningkatnya citra positif Indonesia di
dunia internasional
Meningkatnya peran Indonesia di Tingkat
Regional dan Global
3 Sistem Hukum Terwujudnya regulasi yang berkualitas
Nasional yang
Terwujudnya sistem anti korupsi yang
Mantap
optimal
Terwujudnya sistem peradilan yang efektif,
transparan dan akuntabel
Terwujudnya Pemenuhan akses terhadap
keadilan
4 Reformasi Terwujudnya ASN yang profesional,
Kelembagaan berintegritas dan netral
Birokrasi Terwujudnya manajemen institusi
pemerintah yang berstandar internasional
Terwujudnya akuntabilitas keuangan dan
kinerja
Terwujudnya pelayanan publik yang
berkualitas dan inovatif
5 Menjaga Penguatan Keamanan Dalam Negeri
Stabilitas
Keamanan Penguatan Kemampuan Pertahana
Nasional
Penguatan Keamanan Laut
Peningkatan Keamanan Personal dan
Ketertiban Masyarakat
Penguatan Keamanan dan Ketahanan
Siber
265
Tabel 4. 9 Fokus Kebijakan Memperkuat Stabilitas
POLHUKHANKAM dan Transformassi Pelayanan Publik
No Arah Kebijakan Strategi

1 Konsolidasi Penataaan Lembaga Demokrasi
Demokrasi Penguatan Hak-Hak Politik dan
Kebebasan Sipil
Peningkatan Kualitas Informasi Publik
Penguatan Wawasan Kebangsaan
2 Optimalisasi Memperkuat integritas wilayah NKRI dan
Kebijakan Luar perlindungan WNI di luar negeri
Negeri Memperkuat Kerjasama Pembangunan
Internasional
Meningkatkan Citra Positif Indonesia Di
Dunia Internasional
Meningkatkan Peran Indonesia di Tingkat
Regional dan Global
3 Sistem Hukum Optimalisasi Upaya Anti Korupsi
Nasional yang Penataan Regulasi
Mantap Peningkatan Akses Terhadap Keadilan
Perbaikan Sistem Peradilan
4 Reformasi Terwujudnya ASN yang profesional,
Kelembagaan berintegritas dan netral, melalui arah
Birokrasi kebijakan memperkuat implementasi
manajemen ASN berbasis merit
Terwujudnya manajemen institusi
pemerintah yang berstandar
internasional, melalui arah kebijakan
penataan lembaga dan proses bisnis
Terwujudnya akuntabilitas keuangan dan
kinerja melalui arah kebijakan penguatan
akuntabilitas kinerja dan pengawasan
Terwujudnya pelayanan publik yang
berkualitas dan inovatif, dengan arah
kebijakan memperluas penerapan inovasi
dalam pelayanan publik
5 Menjaga Penguatan Keamanan Dalam Negeri yang
Stabilitas ditandai dengan menurunnya
Keamanan pelanggaran di wilayah perbatasan dan
Nasional penurunan jumlah kejadian terorisme
Penguatan Kemampuan Pertahanan yang
ditandai dengan terpenuhinya kekuatan
266
No Arah Kebijakan Strategi
pokok minimum atau Minimum Essential
Force (MEF) dan meningkatnya
kontribusi industri pertahanan dalam
penyediaan alpalhankam
Penguatan Keamanan Laut yang ditandai
dengan meingkatnya kecepatan relay time
dari sistem peringatan dini keamanan
laut yang terpadu kepada pemangku
kepentingan keamanan laut, response
time dari kehadiran aparat di lokasi yang
dilaporkan, dan penurunan angka
kejahatan di laut
Peningkatan Keamanan Personal dan
Ketertiban Masyarakat yang ditandai
dengan menurunnya Angka Prevalensi
Penyalahgunaan Narkotika, membaiknya
Indeks WHO QoL (Indeks Kualitas Hidup),
meningkatnya clearence rate,
meningkatnya respons time, membaiknya
indeks kepuasan layanan kepolisian dan
membaiknya indeks kepuasan layanan
rehabilitasi
Penguatan Keamanan dan Ketahanan
Siber yang ditandai dengan
meningkatnya skor Indonesia dalam
Global Cybersecurity Index.
4.2.2.2 Covid-19
4.2.2.2.1 Arahan Presiden Bendung Covid-19
Arahan Presiden Bendung Covid-19 adalah

arahan Presiden yang dilakukan dengan tujuan
untuk pemulihan kehidupan masyarakat dan
pemulihan perekonomian. Adapun enam (6) arahan
presiden dalam membendung Covid-19 adalah
sebagai berikut:
1. Pengujian sampel secara masif harus

ditingkatkan sehingga tingkat pengujian
sampel yang masif harus dilakukan dengan
267
pelacakan yang agresif serta dengan diikuti
isolasi yang ketat;
2. Dukungan sarana dan prasarana medis yang
memadai, termasuk dalam penggunaan
teknologi, baik yang menyangkut sensor
tubuh, big data, IOB (Immigration On Board),
maupun AI (Artificial Intelligence);
3. Komunikasi yang efektif, yang memberikan
penjelasan-penjelasan secara transparan
pada media harus dilakukan dengan detail
dan baik;
4. Penegakan hukum dengan dukungan aparat
negara;
5. Menjaga kelancaran distribusi logistik yang
dibutuhkan masyarakat dalam kebijakan
tanggap darurat, baik kelancaran logistik dari
pusat ke daerah maupun dari gudang-
gudang logistik ke daerah; dan
6. Melaksanakan stimulus ekonomi secara tepat
sasaran dalam rangka pemutusan rantai
penyebaran covid-19.
4.2.2.3 Pasca Covid-19 Stimulus Ekonomi

4.2.2.3.1 Peraturan Presiden Nomor 80 Tahun 2019
Berdasarkan RTRW Provinsi Jawa Timur 2011 -
2031, arah pengembangan wilayah Provinsi Jawa
Timur terdiri atas rencana sistem perkotaan dan
penetapan fungsi Wilayah Pengembangan. Sistem
perkotaan di wilayah provinsi menunjukkan
keterkaitan antarkota/antarperkotaan yang
membentuk hierarki pelayanan dengan cakupan dan
268
dominasi fungsi tertentu dalam wilayah provinsi.
Sistem perkotaan tersebut memiliki potensi sebagai
pusat kegiatan wilayah dan pusat pertumbuhan
ekonomi.
4.2.2.3.2 Kawasan Sentra Produksi dan Komoditas
Unggulan
Tahun 2018, produksi garam nasional sebesar
70 persen ditopang dari Provinsi Jawa Timur sebesar
952.286,08 ton. Potensi produksi garam Provinsi Jawa
Timur sangat tinggi cenderung stabil dan meningkat
karena didukung oleh iklim tropis dengan musim
kemarau efektif rata-rata 5-6 bulan setiap periodenya
dan tekstur serta banyak kontur tanah di beberapa
wilayah dapat didayagunakan sebagai tambak garam.
Saat ini diterapkan sistem pembuatan Rumah Garam
yang dapat meningkatkan efisiensi produksi garam.
Lokasi rumah garam saat ini terdapat pada Kabupaten
Pamekasan, Kabupaten Lamongan dan Kabupaten
Probolinggo.
4.2.2.3.3 Kawasan Pendukung Madura dan Kepulauan
Sektor dan Komoditas Unggulan Pertanian dan
perikanan menjadi sektor andalan di Kawasan Madura
dan Kepulauan. Komoditas pertanian unggulan dari
kawasan ini diantaranya adalah jagung, bawang
merah, tebu, dan Sapi Madura sedangkan garam dan
rumput laut menjadi komoditas andalan untuk
perikanan. Adapun sektor pendukung meliputi
industri pengolahan dan pariwisata. Industri
pengolahan berkisar pada pabrik pengolahan tebu,
pengolahan garam dan industri mikro kecil rumput
laut, sedangkan sektor pariwisata menyumbangkan
komoditas wisata alam pantai dan bahari sebagai sub
269
sektor andalan. Kawasan Madura dan Kepulauan
menjadi pemasok garam terbesar nasional, salah satu
pemasok terbesar kebutuhan gula nasional, pemasok
rumput laut dan sapi potong terbesar di Provinsi Jawa
Timur.
Tabel 4. 10 Produktivitas Komoditas Unggulan di

Kawasan Madura dan Kepulauan
Kabupaten Komoditas Unggulan

Kabupaten Sampang Jambu mente (1.309,16 ton)
Cabai jamu (589,6 ton)
Semangka (349,5 ton)
Kabupaten Pisang (3.271 ton)
Pamekasan Bawang merah (15.228,6 ton)
Sapi potong (59.415 ekor)
Jagung (5.498,6 ton)
Tembakau (4.136 ton)
Kabupaten Sumenep Rumput Laut (624.026,32 ton)
Garam (232.000 ton)
Jagung (17.481,43 ton)
Cabai rawit (6.529,7 ton)
Bawang merah (4.300,9 ton)
Jambu mente (1.092,93 tin)
Sumber: BPS Provinsi Jawa Timur, 2017
4.2.2.3.4 Potensi dan Tantangan

Kawasan pendukung Madura dan Kepulauan
memiliki aneka potensi sumber daya alam dan
lingkungan yang mampu mendorong pengembangan
ekonomi masyarakat setempat. Beberapa potensi
sumber daya alam dan lingkungan berasal dari sektor
pertanian, perkebunan, perikanan, pengelolaan energi,
270
dan pariwisata. Dari sektor pertanian potensi wilayah
Pulau Madura didominasi oleh pertanian sawah tadah
hujan dan ladang dengan komoditas andalan jagung
dan bawang merah. Kombinasi antara kondisi tanah
dan geologi di kawasan ini kurang mendukung
pengadaan lahan pertanian irigasi atau pertanian
lahan basah sehingga intensifikasi pertanian lahan
kering berjalan lebih optimal. Adapun lahan pertanian
irigasi terdapat di sebagian kecil Kawasan Madura dan
Kepulauan seperti di sekitar wilayah perkotaan
Kabupaten Sumenep, bagian selatan Kabupaten
Pamekasan, dan sebagian kecil Kabupaten Sampang
bagian barat daya. Komoditas jambu mente juga
menjadi komoditas andalan khususnya di Kabupaten
Sampang karena di wilayah wilayah bagian utara
Kabupaten Sampang memiliki kondisi lahan yang
sangat sesuai untuk menghasilkan buah jambu mente
dengan kualitas terbaik.
Selain itu, sapi Madura menjadi komoditas
unggulan di sektor peternakan. Ditinjau dari aspek
iklim dan ketersediaan pangan ternak, sebagian besar
Kabupaten Pamekasan dan Kabupaten Sumenep
menjadi wilayah paling optimal untuk pengembangan
ternak Sapi Madura, terlebih di Pulau Sapudi yang
menjadi wilayah permurnian populasi sapi Madura.
Ditinjau dari bentuk kawasan yang merupakan
kawasan kepulauan dan memiliki garis pantai
terpanjang diantara kawasan ekonomi lain di Provinsi
Jawa Timur tentu menyimpan kemelimpahan potensi
perikanan. Rumput laut merupakan komoditas
unggulan yang potensial mampu mendongkrak
perekonomian masyarakat pesisir. Komoditas rumput
271
laut Kawasan Madura dan Kepulauan telah mampu
menembus pasar luar negeri dan menjadikan Kawasan
Madura dan Kepulauan sebagai pemasok rumput laut
terbesar di Provinsi Jawa Timur. Berdasarkan data
BPS Provinsi Jawa Timur, khusus Kabupaten
Sumenep mampu memproduksi 624.026,32 ton
rumput laut pada tahun 2017. Di lain sisi komoditas
garam menjadi komoditas perikanan yang fenomenal
hingga Pulau Madura dikenal sebagai pemasok garam
terbesar nasional. Kondisi pesisir yang kering dengan
kombinasi suhu tinggi dan kelembaban udara rendah
menjadikan garam memiliki potensi pengembangan
yang sangat baik di kawasan ini.
4.2.2.4.5 Penguatan Konektivitas

Masih belum optimalnya keterkaitan antar
pusat ekonomi kawasan membuat urgensi
pembangunan sarana dan prasarana infrastruktur
penghubung antar wilayah sangat besar. Beberapa
program prioritas penguatan infrastruktur wilayah
direncanakan pemerintah untuk mengupayakan
penguatan konektivitas antar wilayah dalam kawasan
pendukung Madura dan Kepulauan (PKL Sampang -
PKW Pamekasan - PKL Sumenep) serta penguatan
konektivitas antar kawasan ekonomi di level provinsi
dan nasional.
Pemenuhan kebutuhan dasar masyarakat di
Kawasan Madura dan Kepulauan menjadi upaya awal
dalam meningkatkan kesejahteraan masyarakat.
Kebutuhan dasar khususnya sumber daya air terus
diupayakan pemerintah dengan pembangunan SPAM
Regional Lintas Madura didukung normalisasi Waduk
272
Klampis. Adanya rencana program tersebut menjadi
solusi efektif terhadap permasalahan sumber daya air
yan g sering dialami masyarakat Madura, yaitu
keterbatasan perolehan air bersih di Pulau Madura
akibat kekeringan saat musim kemarau. Konektivitas
sumber daya air antar wilayah dalam kawasan
Madura diharapkan tercapai dengan diupayakannya
pembangunan SPAM yang rencananya dapat
mengalirkan air ke seluruh penjuru Pulau Madura.
Eksistensi Waduk Kiampis juga diharapkan mampu
mengatasi keterbatasan perolehan air saat musim
kemarau, khususnya untuk pengairan pada lahan
pertanian.
Infrastruktur pendukung transportasi seperti
jalan, pelabuhan, dan bandara dikembangkan guna
meningkatkan aksesibilitas dan konektivitas antar
wilayah. Pembangunan Jalan Lintas Selatan (Pansela)
Madura dan peningkatan kapasitas Jalan Raya
Sumenep - Pamekasan merupakan salah satu upaya
strategis untuk meningkatkan konektivitas antar
wilayah. Dampak pembangunan Pansela diharap
mampu membangun efisiensi aliran produk dari
komoditas unggulan Kawasan Madura dan Kepulauan
menuju kawasan Gerbangkertosusila. Dibangunnya
jalan tersebut akan memicu pertumbuhan ekonomi
Kawasan Madura dan Kepulauan mengingat
konektivitas dengan kawasan metropolitan
Gerbangkertosusila akan menguat. Program
pengembangan kapasitas Jalan Raya Sumenep -
Pamekasan juga ditujukan untuk efektivitas aliran
logistik dan meningkatkan konektivitas antara
Kabupaten Sumenep dan Kabupaten Pamekasan.
273
4.2.2.4 Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2020 tentang
Cipta Kerja
Pemerintah Pusat telah melakukan berbagai
upaya untuk menciptakan dan memperluas lapangan
kerja dalam rangka penurunan jumlah pengangguran
dan menampung pekerja baru serta mendorong
pengembangan Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil, dan
Menengah dengan tujuan untuk meningkatkan
perekonomian nasional yang akan dapat
meningkatkan kesejahteraan masyarakat. Meski
tingkat pengangguran terbuka terus turun, Indonesia
masih membutuhkan penciptaan kerja yang
berkualitas karena:
1. Jumlah angkatan kerja yang bekerja tidak penuh
atau tidak bekerja masih cukup tinggi yaitu
sebesar 45,84 juta yang terdiri dari: 7,05 juta
pengangguran, 8,14 juta setengah penganggur,
28,41 juta pekerja paruh waktu, dan 2,24 juta
angkatan kerja baru (jumlah ini sebesar 34,3% dari
total angkatan kerja, sementara penciptaan
lapangan kerja masih berkisar sampai dengan 2,5
juta per tahunnya);
2. Jumlah penduduk yang bekerja pada kegiatan
informal sebanyak 70,49 juta orang (55,72% dari
total penduduk yang bekerja) dan cenderung
menurun, dengan penurunan terbanyak pada
status berusaha dibantu buruh tidak tetap;
3. Dibutuhkan kenaikan upah yang pertumbuhannya
sejalan dengan pertumbuhan ekonomi dan
peningkatan produktivitas pekerja.
274
Pemerintah Pusat telah berupaya untuk
perluasan program jaminan dan bantuan sosial yang
merupakan komitmen dalam rangka meningkatkan
daya saing dan penguatan kualitas sumber daya
manusia, serta untuk mempercepat penanggulangan
kemiskinan dan ketimpangan pendapatan. Dengan
demikian melalui dukungan jaminan dan bantuan
sosial, total manfaat tidak hanya diterima oleh pekerja,
namun juga dirasakan oleh keluarga pekerja.
Terhadap hal tersebut Pemerintah Pusat perlu

mengambil kebijakan strategis untuk menciptakan
dan memperluas kerja melalui peningkatan investasi,
mendorong pengembangan dan peningkatan kualitas
Koperasi dan Usaha Mikro, Kecil, dan Menengah.
Untuk dapat meningkatkan penciptaan dan perluasan
kerja, diperlukan pertumbuhan ekonomi stabil dan
konsisten naik setiap tahunnya. Namun upaya
tersebut dihadapkan dengan kondisi saat ini, terutama
yang menyangkut:
a. Kondisi Global (Eksternal)

Berupa ketidakpastian dan perlambatan
ekonomi global dan dinamika geopolitik berbagai
belahan dunia serta terjadinya perubahan
teknologi, industri 4.0, ekonomi digital;
b. Kondisi Nasional (lnternal)
Pertumbuhan ekonomi rata-rata di kisaran 57%
dalam 5 tahun terakhir dengan realisasi
investasi lebih kurang sebesar Rp 721,3 triliun
pada Tahun 2Ol8 dan Rp 792 triliun pada
Tahun 2Ol9;
c. Permasalahan Ekonomi dan Bisnis
275
Adanya tumpang tindih regulasi, efektivitas
investasi yang rendah, tingkat pengangguran,
angkatan kerja baru, dan jumlah pekerja
informal, jumlah UMKM yang besar namun
dengan produktivitas rendah.
Indonesia masih menghadapi berbagai

hambatan dan kemudahan dalam berusaha, termasuk
untuk Koperasi dan UMKM. Saat ini terjadi
kompleksitas dan obesitas regulasi, dimana saat ini
terdapat 4.451 peraturan Pemerintah Fusat dan
15.965 peraturan Pemerintah Daerah. Regulasi dan
institusi menjadi hambatan paling utama disamping
hambatan terhadap fiskal, infrastruktur dan sumber
daya manusia. Regulasi tidak mendukung penciptaan
dan pengembangan usaha bahkan cenderung
membatasi.
Dengan kondisi yang ada pada saat ini,

pendapatan perkapita baru sebesar Rp 4,6 juta per
bulan. Dengan memperhitungkan potensi
perekonomian dan sumber daya manusia ke depan,
maka Indonesia akan dapat masuk ke dalam 5 besar
ekonomi dunia pada Tahun 2045 dengan produk
domestik bruto sebesar $7 triliun dolar Amerika
Serikat dengan pendapatan perkapita sebesar Rp 27
juta per bulan.
Untuk itu diperlukan kebijakan dan langkah-

langkah strategis Cipta Kerja yang memerlukan
keterlibatan semua pihak yang terkait, dan terhadap
hal tersebut perlu menyusun dan menetapkan
Undang-Undang tentang Cipta Kerja dengan tujuan
276
untuk menciptakan kerja yang seluas-luasnya bagi
rakyat Indonesia secara merata di seluruh wilayah
Negara Republik Indonesia dalam rangka memenuhi
hak atas penghidupan yang layak.
Cipta Kerja adalah upaya penciptaan kerja

melalui usaha kemudahan, perlindungan, dan
pemberdayaan koperasi dan usaha mikro, kecil, dan
menengah, peningkatan ekosistem investasi dan
kemudahan berusaha, dan investasi Pemerintah Pusat
dan percepatan proyek strategis nasional. UU Cipta
kerja diharapkan mampu menyerap tenaga kerja
Indonesia yang seluas-luasnya di tengah persaingan
yang semakin kompetitif dan tuntutan globalisasi
ekonomi.
Tujuan dibentuknya UU Cipta Kerja:
a. Menciptakan dan meningkatkan lapangan kerja

dengan memberikan kemudahan, pelindungan,
dan pemberdayaan terhadap koperasi dan
UMKM serta industri dan perdagangan nasional
sebagai upaya untuk dapat menyerap tenaga
kerja Indonesia yang seluas-luasnya dengan
tetap memperhatikan keseimbangan dan
kemajuan antar daerah dalam kesatuan
ekonomi nasional;
b. Menjamin setiap warga negara memperoleh
pekerjaan, serta mendapat imbalan dan
perlakuan yang adil dan layak dalam hubungan
kerja;
c. Melakukan penyesuaian berbagai aspek
pengaturan yang berkaitan dengan
277
keberpihakan, penguatan, dan perlindungan
bagi koperasi dan UMKM serta industri nasional;
dan
d. Melakukan penyesuaian berbagai aspek
pengaturan yang berkaitan dengan peningkatan
ekosistem investasi, kemudahan dan percepatan
proyek strategis nasional yang berorientasi pada
kepentingan nasional yang berlandaskan pada
ilmu pengetahuan dan teknologi nasional
dengan berpedoman pada haluan ideologi
Pancasila.
Undang-Undang tentang Cipta Kerja mencakup

yang terkait dengan:
a. Peningkatan ekosistem investasi dan kegiatan

berusaha;
b. Peningkatan perlindungan dan kesejahteraan
pekerja;
c. Kemudahan, pemberdayaan, dan perlindungan
Koperasi dan UMKM; dan
d. Peningkatan investasi pemerintah dan percepatan
proyek strategis nasional.
Untuk mendukung pelaksanaan kebijakan

strategis penciptaan kerja beserta pengaturannya,
diperlukan perubahan dan penyempurnaan berbagai
Undang-Undang terkait. Perubahan Undang-Undang
tersebut tidak dapat dilakukan melalui cara
konvensional dengan cara mengubah satu persatu
Undang-Undang seperti yang selama ini dilakukan,
cara demikian tentu sangat tidak efektif dan efisien
serta membutuhkan waktu yang lama.
278
Undang-Undang ini mengatur kebijakan
strategis Cipta Kerja yang meliputi:
a. Peningkatan ekosistem investasi dan kegiatan

berusaha;
b. Ketenagakerjaan;
c. Kemudahan, pelindungan, serta pemberdayaan
koperasi dan UMKM;
d. Kemudahan berusaha;
e. Dukungan riset dan inovasi;
f. Pengadaan tanah;
g. Kawasan ekonomi;
h. Investasi Pemerintah Pusat dan percepatan proyek
strategis nasional;
i. Pelaksanaan administrasi pemerintahan; dan
j. Pengenaan sanksi.
Penciptaan lapangan kerja yang dilakukan

melalui pengaturan terkait dengan peningkatan
ekosistem investasi dan kegiatan berusaha paling
sedikit memuat pengaturan mengenai:
penyederhanaan Perizinan Berusaha, persyaratan
investasi, kemudahan berusaha, riset dan inovasi,
pengadaan lahan, dan kawasan ekonomi.
Penyederhanaan Perizinan Berusaha melalui

penerapan Perizinan Berusaha berbasis risiko
merupakan metode standar berdasarkan tingkat risiko
suatu kegiatan usaha dalam menentukan jenis
Perizinan Berusaha dan kualitas/frekuensi
pengawasan. Perizinan Berusaha dan pengawasan
merupakan instrumen Pemerintah Pusat dan
Pemerintah Daerah dalam mengendalikan suatu
279
kegiatan usaha. Penerapan pendekatan berbasis risiko
memerlukan perubahan pola pikir (change
management) dan penyesuaian tata kerja
penyelenggaraan layanan Perizinan Berusaha
(business process re-engineering) serta memerlukan
pengaturan (re-design) proses bisnis Perizinan
Berusaha di dalam sistem Perizinan Berusaha secara
elektronik. Melalui penerapan konsep ini, pelaksanaan
penerbitan Perizinan Berusaha dapat lebih efektif dan
sederhana karena tidak seluruh kegiatan usaha wajib
memiliki izin, di samping itu melalui penerapan
konsep ini kegiatan pengawasan menjadi lebih
terstruktur baik dari periode maupun substansi yang
harus dilakukan pengawasan.

perlindungan dan kesejahteraan pekerja paling sedikit
memuat pengaturan mengenai: perlindungan pekerja
untuk pekerja dengan perjanjian waktu kerja tertentu,
perlindungan hubungan kerja atas pekerjaan yang
didasarkan alih daya, perlindungan kebutuhan layak
kerja melalui upah minimum, perlindungan pekerja
yang mengalami pemutusan hubungan kerja, dan
kemudahan perizinan bagi tenaga kerja asing yang
memiliki keahlian tertentu yang masih diperlukan
untuk proses produksi barang atau jasa.

melalui pengaturan terkait dengan kemudahan,
pemberdayaan, dan perlindungan UMKM paling
sedikit memuat pengaturan mengenai: kemudahan
pendirian, rapat anggota, dan kegiatan usaha
280
koperasi, dan kriteria UMKM, basis data tunggal
UMKM, pengelolaan terpadu UMKM, kemudahan
Perizinan Berusaha UMKM, kemitraan, insentif, dan
pembiayaan UMKM.

investasi Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah
dan percepatan proyek strategis nasional paling sedikit
memuat pengaturan mengenai: pelaksanaan investasi
Pemerintah Pusat melalui pembentukan lembaga
pengelola investasi dan penyediaan lahan dan
perizinan untuk percepatan proyek strategis nasional.
Dalam rangka mendukung kebijakan strategis Cipta
Kerja tersebut diperlukan pengaturan mengenai
penataan administrasi pemerintahan dan pengenaan
sanksi.
4.2.3 Isu Strategis Regional

4.2.3.1 RPJMD Jawa Timur 2019-2024
Adapun isu-isu strategis RPJMD Provinsi Jawa Timur
Tahun 2019-2024 :
4.2.3.1.1 Kualitas Sumber Daya Manusia
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Provinsi
Jawa Timur di bawah rata-rata Nasional, komponen
yang perlu mendapatkan perhatian adalah indeks
Pendidikan dan indeks kesehatan.
Pendidikan merupakan salah satu pilar
terpenting dalam meningkatkan kualitas manusia,
yang juga merupakan komponen variabel dalam
menghitung Indeks Pembangunan Manusia (IPM). Oleh
karena itu pembangunan pendidikan di Provinsi Jawa
281
Timur harus mampu menjamin pemerataan
kesempatan pendidikan, peningkatan mutu serta
relevansi dan efisiensi manajemen pendidikan untuk
menghadapi tantangan sesuai dengan tuntutan
perubahan kehidupan di masa depan.
Perbaikan kualitas pendidikan di Provinsi Jawa
Timur dimulai dari peningkatan kualitas tenaga
pendidiknya. Kegiatan ini bertujuan untuk
memberikan bekal bagi para guru dan kepala sekolah,
sehingga mereka mampu menjadi tenaga pendidik
yang berkualitas dalam menciptakan suasana
pembelajaran yang aktif, kreatif, efektif dan
menyenangkan bagi para siswanya Peran guru sangat
dibutuhkan untuk mempersiapkan SDM yang handal,
melalui kegiatan pembelajaran yang bermutu dan
efektif kepada siswa. Semakin banyak pihak yang
peduli dan saling bekerjasama, maka semakin besar
peluang kita untuk menciptakan masa depan yang
lebih baik.
Peningkatan Angka Rata-rata Lama Sekolah,
Angka Melek Huruf, Angka Partisipasi Kasar (APK),
dan Angka Partisipasi Murni (APM) merupakan
indikator keberhasilan pembangunan pendidikan.
Angka rata-rata lama sekolah terus meningkat dari
7,05 tahun 2014 menjadi 7,34 pada tahun 2017,
selanjutnya untuk Harapan Lama Sekolah juga terus
meningkat, yaitu masing-masing 12,45 tahun
(2014); 12,66 tahun (2015); 12,98 tahun (2016); dan
13,09 tahun (2017). APK menunjukkan tingkat
partisipasi penduduk dalam pendidikan secara umum.
APK dapat digunakan sebagai indikator yang paling
sederhana untuk mengukur daya serap penduduk
282
usia sekolah di masing-masing jenjang pendidikan.
Angka Partisipasi Kasar (APK) di Jawa Timur terus
menunjukkan peningkatan tiap tahunnya, untuk
tingkat pendidikan SD dan SMP selalu di atas seratus
persen. Sedangkan untuk tingkat pendidikan SMA
berkisar diangka 70 hingga 81 persen.
Penetapan sistem pendidikan yang baku bisa
memberikan kepastian bagi setiap pengajar dan
sekolah. Kelengkapan fasilitas serta pemerataan
kualitas pendidikan bagi setiap warga negara,
khususnya daerah-daerah yang jauh dari pusat kota.
Daerah-daerah seperti ini menjadi fokus Pemerintah
Provinsi Jawa Timur karena banyak sekali masyarakat
yang tidak memperoleh hak mereka dalam
memperoleh pendidikan.
Selanjutnya pelayanan kesehatan masyarakat
di Provinsi Jawa Timur adalah pelayanan yang
bersifat publik dengan tujuan utama memelihara dan
meningkatkan kesehatan serta mencegah penyakit
tanpa mengabaikan penyembuhan penyakit dan
pemulihan kesehatan. Pelayanan kesehatan
masyarakat tersebut antara lain promosi kesehatan,
pemberantasan penyakit, penyehatan lingkungan,
perbaikan gizi, peningkatan kesehatan keluarga,
keluarga berencana, kesehatan jiwa serta berbagai
program kesehatan masyarakat lainnya.
Angka kematian bayi merupakan indikator
penting untuk mencerminkan keadaan derajat
kesehatan di suatu masyarakat, karena bayi yang
baru lahir sangat sensitif terhadap keadaan
lingkungan tempat orang tua si bayi tinggal dan
sangat erat kaitannya dengan status sosial orang tua
283
si bayi. Kemajuan yang dicapai dalam bidang
pencegahan dan pemberantasan berbagai penyakit
penyebab kematian akan tercermin secara jelas
dengan menurunnya tingkat AKB. Dengan demikian
angka kematian bayi merupakan tolok ukur yang
sensitif dari semua upaya intervensi yang dilakukan
pemerintah khususnya di bidang kesehatan.
Perkembangan Angka Kematian Bayi (AKB)
tahun 2014 sebesar 24,50 dan terus menurun hingga
tahun 2017 menjadi 23,10 di Jawa Timur. Hal ini
menunjukkan bahwa upaya yang dilakukan untuk
menekan AKI sudah menunjukkan kemajuan. Upaya
penurunan AKB yaitu dengan melaksanakan Capacity
Building kepada bidan, untuk meningkatkan
profesionalitas bidan dalam mendukung penurunan
AKB. Selain itu secara komprehensif kepada
stakeholder dilakukan capacity building dan edukasi
terkait pengetahuan dan kemampuan terhadap
penanganan bayi, peningkatan status kesehatan ibu
hamil dengan perbaikan gizi, penanganan calon bayi
dan janinnya. Badan Penyelenggaran Jaminan Sosial
(BPJS) juga menjadi pihak harus digandeng dalam
upaya penurunan Angka Kematian Bayi (AKB).
Secara umum selama tahun 2014-2017 Angka
Kematian Ibu (AKI) di Jawa Timur terus menunjukan
penurunan, pada tahun 2014 capaiannya sebesar
93,53 kemudian pada tahun 2017 menjadi 91,92.
Upaya promotif terus dilaksanakan untuk
meningkatkan kesadaran masyarakat dan calon ibu
untuk melakukan perencanaan kehamilan dan
menjalani asuhan yang teratur dan berkualitas. Angka
kematian ibu melahirkan paling banyak disebabkan
284
pendarahan, hipertensi, dan infeksi. Peningkatan
kesadaran bagi ibu yang memiliki resiko tinggi agar
lebih peduli, dapat meminimalkan terjadinya
komplikasi selama kehamilan yang diharapkan bisa
menekan Angka Kematian Ibu (AKI).
Jumlah balita status gizi buruk di Jawa Timur
mengalami penurunan. Penurunan ini terjadi karena
kabupaten/kota di Jawa Timur telah melaksanakan
kegiatan intervensi gizi secara optimal, diantaranya
Pemberian Makanan Tambahan (PMT) Penyuluhan &
PMT Pemulihan, serta peningkatan pengetahuan
masyarakat melalui Komunikasi Informasi dan
Edukasi (KIE), antara lain : peningkatan penggunaan
ASI Eksklusif, pemberian makanan bayi & anak
yang tepat, pemantauan pertumbuhan yang teratur
di posyandu dan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat
(PHBS). Sedangkan yang sudah mengalami gizi buruk
dilakukan perawatan intensif sesuai standar
perawatan balita gizi buruk secara komprehensif dan
lintas sektor, baik rawat jalan maupun rawat inap.
Disamping kegiatan yang sudah dilaksanakan
tersebut, juga dilakukan penyediaan anggaran oleh
masing-masing kabupaten/kota, tidak hanya di
tingkat provinsi maupun pusat.
Keberhasilan pembangunan kesehatan di Provinsi
Jawa Timur berperan penting dalam meningkatkan
mutu dan daya saing sumber daya manusia. Untuk
mencapai keberhasilan dalam pembangunan bidang
kesehatan tersebut diselenggarakan berbagai upaya
kesehatan secara menyeluruh, berjenjang dan
terpadu. Dalam hal ini Puskesmas sebagai Unit
Pelaksana Teknis Dinas Kesehatan merupakan
285
penanggung jawab penyelenggara upaya kesehatan
untuk jenjang pertama di wilayah kerjanya masing-
masing. Puskesmas sesuai dengan fungsinya (sebagai
pusat pembangunan berwawasan kesehatan, pusat
pemberdayaan masyarakat dan keluarga serta pusat
pelayanan kesehatan dasar) berkewajiban
mengupayakan, menyediakan dan menyelenggarakan
pelayanan yang bermutu dalam memenuhi kebutuhan
masyarakat akan pelayanan kesehatan yang
berkwalitas dalam rangka mencapai tujuan
pembangunan kesehatan nasional yaitu terwujudnya
derajat kesehatan yang setinggi-tingginya bagi
setiap orang.
4.2.3.1.2 Pertumbuhan dan Pemerataan Ekonomi

Serta Kesejahteraan Masyarakat
Angka Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
Provinsi Jawa Timur mengalami peningkatan namun
pertumbuhan ekonomi mengalami penurunan. Angka
Tingkat Pengangguran Terbuka bertambah dan angka
kemiskinan tinggi.
Pembangunan ekonomi Jawa Timur semakin
meningkat seiring dengan dinamika pembangunan itu
sendiri. Hal ini dapat dilihat dari meningkatnya
besaran angka Produk Domestik Regional Bruto
(PDRB), baik atas dasar harga berlaku maupun atas
dasar harga konstan. Apabila dihitung Atas Dasar
Harga Berlaku (ADHB), total nilai PDRB Jawa Timur
tahun 2014 sebesar Rp. 1.540,70 trilun, kemudian
terus meningkat hingga tahun 2017 menjadi Rp.
2.019,20 trilyun. Pada tahun 2018 (TW III) PDRB
ADHB sebesar Rp. 569,39 trilyun. Apabila dihitung
286
Atas Dasar Harga Konstan (ADHK) Tahun 2010, total
nilai PDRB Jawa Timur tahun 2014 Rp. 1.262,68
trilyun, selanjutnya terus meningkat pada tahun
2015-2017 yaitu masing-masing Rp. 1.331,39 trilyun
(2015), Rp. 1.405,56 trilyun (2016), Rp. 1.482,15
trilyun (2017), dan pada tahun 2018 (TW III) menjadi
Rp. 403,68 trilyun.
Peningkatan PDRB ADHK Jawa Timur
dibandingkan tahun sebelumnya menggambarkan
pertumbuhan ekonomi yang terjadi. Pertumbuhan
ekonomi tersebut mencerminkan adanya peningkatan
produksi barang dan jasa yang sudah bebas dari
pengaruh harga (pertumbuhan riil). Pada tahun
2014 perekonomian Jawa Timur tumbuh 5,86%,
kemudian tahun 2016 mengalami perlambatan, yaitu
5,44%. Hal ini diduga karena melemahnya daya beli
masyarakat akibat kebijakan pemerintah terkait
dengan pengurangan subsidi Bahan Bakar Minyak
(BBM) dan listrik yang berakibat naiknya harga BBM
dan Tarif Dasar Listrik (TDL). Pada tahun 2016
pertumbuhan meningkat menjadi 5,57%, salah
pendorongnya yaitu menguatnya kinerja sektor
pertambangan. Pertumbuhan ekonomi pada tahun
2017 kembali melemah menjadi 5,45%. Menurunnya
produksi tanaman pangan menjadi penyebab utama
melemahnya pertumbuhan tersebut.
Perkembangan ekonomi daerah yang
berkesinambungan dan menjaga kesejahteraan
masyarakat, maka sangat penting untuk menjaga
tingkat inflasi. Pentingnya pengendalian inflasi
didasarkan pada pertimbangan bahwa inflasi yang
tinggi dan berfluktuasi memberikan dampak negatif
287
kepada kondisi sosial ekonomi masyarakat. Secara
tahunan selama kurun waktu 2014-2018 inflasi tahun
kalender di Jawa Timur tertinggi terjadi pada 2014
yaitu mencapai 7,77% dan terendah pada tahun 2016
sebesar 2,74%.
Selanjutnya, Isu kemiskinan masih menjadi isu
penting yang belum dapat terselesaikan sampai
dengan saat ini. Kemiskinan seringkali dipahami
sebagai rendahnya tingkat kesejahteraan, padahal
kemiskinan merupakan masalah pembangunan yang
bersifat multidimensi dan sangat penting untuk
ditangani melalui dukungan seluruh pemangku
kepentingan. Berdasarkan perkembangan persentase
penduduk miskin di Jawa Timur, selama tahun
2014 hingga tahun 2018 mengalami kecenderungan
menurun. Penurunan penduduk miskin memberi arti
bahwa terdapat pengurangan penduduk yang
pendapatannya masih lebih rendah dari garis
kemiskinan yang terus mengalami peningkatan. Pada
tahun 2014 angka kemiskinan sebesar 12,28% dengan
jumlah penduduk miskin 4.748,42 ribu jiwa,
kemudian terus menurun hingga tahun 2018 menjadi
10,85% dengan jumlah penduduk miskin sebesar 4
292,15 ribu jiwa.
Berbagai upaya telah dilakukan oleh pemerintah
selama ini untuk memberikan peluang pada
masyarakat miskin untuk mengurangi kemiskinan.
Kemiskinan terjadi akibatnya banyaknya keluarga
yang ekonominya kurang baik, lapangan kerja yang
masih kurang, pendidikan yang rendah, dan
kurangnya keterampilan. Salah satu prasyarat
keberhasilan pengentasan kemiskinan adalah dengan
288
cara mengidentifikasi kelompok sasaran dan wilayah
sasaran dengan tepat. Program pengentasan dan
pemulihan nasib orang miskin tergantung dari
langkah awal yaitu ketetapan mengidentifikasi
siapa yang dikatakan miskin dan di mana dia
berada. Aspek di mana “si miskin” dapat ditelusuri
melalui si miskin itu sendiri serta melalui pendekatan-
pendekatan profil wilayah atau karakter geografis.
Mengingat jumlah penduduk miskin di Provinsi
Jawa Timur masih cukup banyak dan progres
penurunannya cenderung lambat, maka upaya
penanggulangan kemiskinan perlu lebih dipacu
melalui peningkatan pemenuhan kebutuhan dasar
masyarakat terutama pangan, pendidikan, kesehatan,
air minum, sanitasi dan perumahan. Dalam upaya
penanggulangan kemiskinan ada dua strategi utama
yang ditempuh oleh pemerintah. Pertama,
melindungi keluarga dan kelompok masyarakat
miskin melalui pemenuhan kebutuhan pokok mereka.
Kedua, memberdayakan mereka agar mempunyai
kemampuan dan ketrampian untuk melakukan usaha
sehingga mampu keluar dari lingkaran kemiskinan
secara mandiri.
Isu strategis lainnya Pengangguran dan
lapangan kerja. Berdasarkan hasil Survei Angkatan
Kerja Nasional (Sakernas) yang diakukan oleh BPS
Provinsi Jawa Timur, Tingkat Pengangguran
Terbuka (TPT) pada tahun 2014 sebesar 4,19%,
kemudian meningkat pada tahun 2015 menjadi
4,47%. Selanjutnya pada tahun 2016-2018 kondisi
ketenagakerjaan menunjukan keadaan yang
lebih baik sehingga terus mengalami penurunan
289
yaitu 4,21 (2016); 4,00 (2017); dan 3,99 (2018).
Penurunan TPT ini mengindikasikan bahwa
pelaksanaan beberapa kebijakan dan program
Pemerintah Provinsi Jawa Timur sampai dengan
tahun 2018 cukup banyak menyerap tenaga
pengangguran.
Berdasarkan kondisi tersebut, maka
penanganan pengangguran di Provinsi Jawa Timur
berfokus pada upaya perlindungan, pemberdayaan
dan perluasan kesempatan kerja dan lapangan usaha,
peningkatan kualitas calon tenaga kerja melalui
peningkatan kualitas prasarana sarana dan pengelola
Balai Latihan Kerja (BLK), pendidikan yang
berorientasi pasar kerja, pengembangan informasi
pasar kerja, serta pengembangan wirausaha baru
sektor USAHA MIKRO berbasis sumber daya lokal
termasuk kewirausahaan di kalangan pemuda. Upaya
penanganan pengangguran dilakukan secara
terintegrasi dengan pembangunan kedaulatan
pangan, kedaulatan energi, pengentasan kemiskinan
dan pembangunan infrastruktur, sehingga dapat
membuka lapangan kerja baru yang pada akhirnya
aspek-aspek produktif tersebut diharapkan mampu
menjamin keberlanjutan pasar tenaga kerja.
4.2.3.1.3 Tata kelola Pemerintahan dan Reformasi

Birokrasi
Peningkatan kinerja dan profesionalisme
Aparatur Sipil Negara (ASN) dan perwujudan good
governance. Sesuai UU Nomor 5 Tahun 2014 tentang
Aparatur Sipil Negara, maka keberadaan ASN yang
terdiri dari Pegawai Negeri Sipil maupun
290
Pegawai Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (P3K)
yang memiliki integritas, profesional, netral dan bebas
dari intervensi politik, serta mampu
menyelenggarakan pelayanan publik bagi masyarakat.
Oleh karena itu diperlukan pengelolaan dan penataan
Organisasi Perangkat Daerah (OPD) yang meliputi:
1. Pembinaan ASN yang mempunyai fungsi
melayani, disiplin dan bersih;
2. Pengelolaan keuangan daerah dengan
prioritas pemenuhan pelayanan dasar secara
efektif, efisien dan akuntabel.
Sistem pengendalian pemerintah dapat dibagi
menjadi pengendalian intern dan ekstern. Sistem
Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) menurut
Peraturan Pemerintah No. 60 Tahun 2008 adalah
proses yang integral pada tindakan dan
kegiatan yang dilakukan secara terus menerus oleh
pimpinan dan seluruh pegawai untuk memberikan
keyakinan memadai atas tercapainya tujuan
organisasi melalui kegiatan yang efektif dan efisien,
keandalan pelaporan keuangan, pengamanan aset
negara, dan ketaatan terhadap peraturan perundang
undangan. Hal ini dilaksanakan melalui pengawasan
seluruh proses kegiatan audit, reviu, evaluasi,
pemantauan, dan kegiatan pengawasan lain terhadap
penyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi sesuai
dengan tolok ukur yang telah ditetapkan secara
efektif dan efisien untuk kepentingan pimpinan
dalam mewujudkan tata kepemerintahan yang baik.
Salah satu indikator Kinerja RPJMN 2015-2019
dalam bidang reformasi birokrasi adalah Tingkat
Kematangan Implementasi SPIP, dengan target tingkat
291
maturitas SPIP K/L/P pada tahun 2019 sebesar 3 dari
skor 1-5. Sebagai salah satu upaya meningkatkan level
kematangan penyelenggaraan SPIP diperlukan strategi
dan program Peningkatan Maturitas SPIP di
lingkungan Pemerintah Kabupaten Pamekasan.
Sesuai arahan Presiden RI melalui Kementerian
PANRB menegaskan bahwa keseriusan dan komitmen
Bupati dan Sekretaris Daerah sangat diperlukan
untuk mendorong percepatan implementasi reformasi
birokrasi. Efisiensi birokrasi diwujudkan melalui
penerapan E-Government. Dalam sistem pemerintahan
berbasis elektronik, rakyat dapat mengakses
dokumen-dokumen pemerintah, dan semua hal dapat
dilihat secara transparan, termasuk soal anggaran
publik, Money Follow Program, alokasi anggaran
harus digunakan untuk program pembangunan yang
bermanfaat bagi masyarakat.
Evaluasi setiap tahun perlu dilakukan untuk
mengukur perkembangan efektivitas implementasi
SAKIP di instansi pemerintah (pusat dan daerah) guna
efektivitas dan efisiensi penggunaan anggaran pada
instansi pemerintah. Keberhasilan dalam implementasi
SAKIP sangat berdampak pada efisiensi dalam
penggunaan anggaran. SAKIP yang selama ini
dianggap sebagai kumpulan dokumen semata ternyata
mempengaruhi efektivitas dan efisiensi penggunaan
anggaran negara yang pada hakikatnya adalah dana
yang terkumpul dari rakyat.
4.2.3.1.4 Demokrasi
Demokrasi kewargaan berhubungan dengan hak
demokrasi dan kewajiban warga Negara dalam
292
menjalankan aktifitasnya dengan mendapatkan
perlakukan yang adil di mata hukum dan
pemerintahan. Komponen Demokrasi terdiri dari :
1. Kebebasan sipil meliputi kebebasan berkumpul
dan berserikat, kebebasanberpendapat, kebebasan
berkeyakinan, bebas dari diskriminasi;
2. Hak politik meliputi hak memilih dan dipilih serta
Partisipasi politik dalam pengambilan keputusan;
3. Partisipasi politik meliputi lembaga demokrasi,
pemilu yang bebas dan adil, peran DPRD, peran
partai politik, peran birokrasi dan peradilan yang
independen.
Pemerintah bersama aparatur memberikan
jaminan hak warga berdasarkan prinsip
kebhinekaan berdasarkan Pancasila dan UUD
1945. Demokrasi kewargaaan juga
mengutamakan hak-hak bagi perempuan dan anak,
orang terlantar dan kelompok marginal lainnya.
4.2.3.1.5 Infrastruktur
Peningkatan kualitas infrastruktur, konektivitas
dan aksesibilitas wilayah berupa peningkatan
efektivitas dan efisiensi penguatan sistem konektivitas
secara global di Jawa Timur akan meningkatkan
kelancaran arus barang, jasa, dan informasi,
menurunkan biaya logistik, mengurangi ekonomi
biaya tinggi, mewujudkan akses yang merata di
seluruh wilayah, dan mewujudkan sinergi diantara
pusat- pusat pertumbuhan ekonomi.
Tersedianya infrastruktur yang memadai
merupakan salah satu faktor penting berjalannya
proses pembangunan bagi suatu daerah.
293
Perkembangan sosial ekonomi dan masyarakat sangat
bergantung pada ketersediaan infrastruktur seperti
jalan dan jembatan sehingga lalu lintas barang dan
jasa serta mobilitas faktor produksi meningkat.
Selain itu Infrastruktur juga merupakan faktor penting
sebagai pendorong peningkatan daya saing daerah.
Selanjutnya, sesuai dengan ketentuan Pasal 95
Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang
Perumahan dan Kawasan Permukiman menguraikan
bahwa setiap orang berhak untuk menempati,
menikmati dan/atau memiliki tempat tinggal dan
mendapatkan lingkungan hidup yang laik dan sehat.
Berdasarkan hal ini, Pemerintah Provinsi Jawa Timur
terus mengupayakan pengendalian, pengawasan dan
pemberdayaan masyarakat terhadap perumahan dan
permukiman kumuh guna meningkatkan kehidupan
dan penghidupan masyarakat penghuninya.
Adapun persentase capaian infrastruktur dasar
perumahan dan permukiman di Jawa Timur pada
tahun 2015 sebesar 32,91%, kemudian meningkat
pada tahun 2017 menjadi 61,29%. Semakin
meningkatnya capaian infrastruktur dasar
perumahan dan permukiman di Jawa Timur maka
secara tidak langsung akan meningkatkan berbagai
kegiatan sosial dan ekonomi dalam skala
lingkungan perumahan dan permukiman. Dengan
adanya peningkatan kualitas perumahan dan
permukiman kumuh di Provinsi Jawa Timur
merupakan komitmen Pemerintah Provinsi Jawa
Timur dalam mendukung program nasional
pengentasan permukiman kumuh termasuk dalam hal
ini Target Nasional Permukiman Kumuh.
294
4.2.4 Isu Strategis Kabupaten Pamekasan (RPJPD Kabupaten
Pamekasan Tahun 2005-2025)
Bagi Kabupaten Pamekasan, isu-isu strategis yang
diidentifikasi, selain sejauh mungkin diupayakan tetap
sinkron dengan arah kebijakan jangka panjang nasional dan
kebijakan jangka panjang Provinsi Jawa Timur, juga
merujuk pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah Kabupaten Pamekasan tahun 2005-2025 dengan
penyajian sebagai berikut :
1. Sebagai salah satu kabupaten yang merupakan bagian

dari kawasan Tapal Kuda, diakui atau tidak, dalam hal
kualitas sumber daya manusia (IPM), ketersediaan
infrastruktur, dan lain sebagainya, kondisi masyarakat
Kabupaten Pamekasan umumnya masih tertinggal bila
dibandingkan dengan kota/kabupaten lain di Provinsi
Jawa Timur. Tanpa didukung fondasi kualitas sumber
daya manusia yang memadai, bukan tidak mungkin
kesenjangan antar wilayah akan makin terpolarisasi dan
menempatkan Kabupaten Pamekasan pada ranking
terendah di jajaran daerah yang memiliki angka IPM,
IKM, dan daya saing yang rendah.
2. Pembangunan Jembatan Suramadu, bagi Kabupaten
Pamekasan adalah peluang, namun sekaligus juga
tantangan tersendiri. Ketika mobilitas sosial masyarakat
makin meningkat, bukan tidak mungkin yang terjadi
adalah proses marginalisasi masyarakat lokal akibat
penetrasi kekuatan modal. Arus modal atau investasi
yang masuk ke Kabupaten Pamekasan, bila tidak ramah
dengan karakteristik tenaga kerja lokal, niscaya hanya
akan melahirkan kesenjangan yang makin terpolarisasi.
295
Sepanjang masyarakat lokal masih mengidap berbagai
keterbatasan, pendidikannya rendah dan tidak didukung
penguasaan keterampilan yang spesifik, maka yang
terjadi dapat diprediksi adalah proses marginalisasi.
3. Kemiskinan yang masih membelenggu sebagian
masyarakat Kabupaten Pamekasan, dan proses
pendalaman kemiskinan yang terjadi di sebagian
masyarakat, selain berkaitan dengan ketidakmampuan
sebuah keluarga untuk memenuhi kebutuhan hidup
sehari-hari, juga menyangkut kerentanan,
ketidakberdayaan, keterisolasian dan kelemahan
jasmani.
4.2.4.1 Kebijakan Pembangunan Daerah (RTRW Dan

RPJPD)
Kebijakan pembangunan daerah yang dijadikan
rujukan penyusunan rancangan teknokratis RPJMD
Kabupaten Pamekasan Tahun 2018 – 2023 adalah
Perda Kabupaten Pamekasan Nomor 16 Tahun 2012
tentang Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) dan
Perda Nomor 20 Tahun 2013 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD).
4.2.5 Isu Strategis Kabupaten Pamekasan

Isu strategis adalah kondisi atau hal yang harus
diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan
pembangunan karena dampaknya yang signifikan bagi
daerah/ masyarakat pada masa yang akan datang. Ada
7 (tujuh) kriteria yang digunakan untuk memilih isu
strategis, yaitu: bersifat lintas sektor, bersifat lintas
wilayah, dapat berupa fenomena atau persoalan nyata,
296
berdampak negatif jangka panjang jika tidak
diselesaikan, berpotensi mengganggu pelaksanaan
pembangunan berkelanjutan, potensi dampaknya
kumulatif dan berefek ganda, dan potensi dampaknya
lebih luas dari wilayah perencanaan. Di samping itu,
kondisi lingkungan eksternal, kebijakan pembangunan
nasional, Kabupaten, rencana tata ruang, dan rencana
pembangunan jangka panjang sebagaimana diuraikan di
atas, merupakan referensi untuk memperkaya
perumusan isu strategis Kabupaten Pamekasan.
Mengacu pada uraian di atas, maka rumusan isu-isu
strategis yang RPJMD Kabupaten Pamekasan sebagai
berikut:
1. Optimalisasi Partisipasi Pendidikan melalui
pendidikan formal nonformal dan informal;
2. Optimalisasi penyiapan kompetensi tenaga kerja yang
sesuai kebutuhan pasar tenaga kerja serta Perluasan
akses (penyediaan) lapangan pekerjaan;
3. Penguatan upaya kesehatan masyarakat melalui
meningkatkan peran serta masyarakat melalui
pelayanan Puskesmas dan jaringannya;
4. Optimalisasi upaya promosi produk unggulan daerah;
5. Optimalisasi pengembangan usaha mikro, kecil dan
menengah;
6. Optimalisasi pemanfaatan TIK dalam penyelenggaraan
pemerintahan dan pelayanan publik;
7. Optimalisasi Mall Pelayanan Publik dalam
peningkatan pelayanan kepada masyarakat;
8. Peningkatan produksi pertanian;
9. Peningkatan tumbuhnya usaha masyarakat desa
untuk kesejahteraan masyarakat;
297
10. Percepatan perbaikan jalan untuk mempercepat akses
transportasi;
11. Peningkatan Kualitas Prasarana dan Sarana Umum
(air, sanitasi, listrik, persampahan) pada perumahan
dan permukiman; dan
12. Penguatan Pembangunan Berbasis Gender.
Keduabelas Isu Strategis di atas telah
mengakomodasi isu Strategis Internasional, Nasional dan
Regional Jawa Timur. Isu Strategis tersebut kemudian
diselaraskan dengan Visi dan Misi Kepala Daerah, yang
selanjutnya dijabarkan menjadi Tujuan dan Sasaran
beserta indikatornya. Adapun detil penjabaran tersebut
sebagaimana disajikan dalam Bab V.
4.2.6 Telahaan Dokumen Lainnya

4.2.6.1 Telahaan Dokumen RTRW
Perencanaan pembangunan daerah pada prinsipnya
bertujuan mengintegrasikan rencana tata ruang
wilayah dengan rencana pembangunan daerah. Oleh
karena itu, penyusunan RPJMD Perubahan
Kabupaten Pamekasan Tahun 2019-2024 telah
menelaah RTRW Kabupaten Pamekasan Tahun 2012-
2032 sehingga didapatkan telaahan berkaitan dengan
rencana struktur ruang; rencana pola ruang dan;
indikasi program pemanfaatan ruang. Melihat
pentahapan 5 (lima) tahun dalam 20 (dua puluh)
tahun RTRW Kabupaten Pamekasan Tahun 2017-
2032, RPJMD Kabupaten Pamekasan Tahun 2019-
2024 masuk dalam Tahapan I (2017-2021) dan II
(2022-2026). dimana mulai tahun 2017. Hasil
telaahan struktur dan pola ruang tersaji ke dalam
tabel sebagai berikut:
298
Tabel 4. 11 Rencana Pentahapan Pemanfaatan Struktur Ruang
Rencana Pentahapan Pemanfaatan Struktur Ruang

Waktu pelaksanaan
Rencana
Struktur Ruang Lima Lima Lima Lima
No Arah Pemanfaatan
dan Rencana Lokasi Tahun Tahun Tahun Tahun
Ruang/indikasi Program
Pola Ruang ke-I ke-II ke-III ke-IV
(2017- (2022-
2021) 2026)
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
1 Perwujudan Pusat Kegiatan Perdesaan
1.1 Pengembangan Pengembangan kawasan Kawasan yang ditetapkan sebagai kawasan
kawasan agropolitan di Kabupaten Agropolitan yaitu :
agropilitan untuk mempercepat a. Kecamatan Waru, yang meliputi Desa Tampojung
perkembangan kawasan Pregih, Desa Bajur, Desa Sana Laok, Desa
pedesaan Sumber Waru, Desa Tampojung Guwa, Desa
Tampojung Tengginah, Desa Tampojung Tengah,
dan Desa Ragang, dengan arahan pengembangan
komoditas berbasis buah-buahan antara lain :
salak, pisang dan pepaya.
b. Kecamatan Pakong, yang meliputi Desa
Bandungan, Desa Seddur, Desa Klompang
Timur, Desa Somalang, Desa Bicorong, Desa
Lebbek, Desa Pakong, Desa Palalang, Desa
Klompang Barat, Desa Banban, dan Desa
Bajang, dengan arahan pengembangan
komoditas berbasis durian, rambutan, kelapa,
tembakau dan kambing.
c. Kecamatan Pegantenan, yang meliputi Desa
Tebul Timur, Desa Tlagah, Desa Bulangan Barat,
Desa Bulangan Timur, Desa Ambender, Desa
Tebul Barat, Desa Pegantenan, Desa Bulangan
Branta, Desa Bulangan Hají, dan Desa Plakpak,
dengan arahan pengembangan komoditas
berbasis pisang, kopi, cabe, rambutan dan
300
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
durian.
Kecamatan Kadur, yang meliputi Desa Pamoroh, Desa
Bangkes, Desa Kadur, dan Desa Pamaroh, dengan
arahan pengembangan komoditas berbasis pinang,
kelapa, pisang, pepaya dan ayam petelur.
Pengembangan infrastruktur Kawasan Agropolitan RUPANANDUR
penunjang agropolitan
1.2 Pengembangan Penyusunan rencana tata  Desa Dempo Timur,
Pusat Desa ruang kawasan perdesaan  Desa Bajur Tengah,
Berhirarki  Desa Pasanggar, dan
Pengembangan pusat  Desa Sopaah
kawasan perdesaan secara
mandiri
Pengembangan kawasan
perdesaan berdasarkan
sektor unggulan
Meningkatkan aksesbilitas
pusat kegiatan perdesaan dan
perkotaan
Pengembangan sarana dan
prasarana pedesaan
2 Perwujudan Pusat Kegiatan Perkotaan
2.1 Pengembangan Pengembangan Perkotaan PKW : Perkotaan Pamekasan
Pusat kegiatan sebagai Pusat Kegiatan PKLp : Perkotaan Pakong dan Perkotaan Waru
Perkotaan Wilayah (PKW), Pusat PPK : Perkotaan Tlanakan, Perkotaan Larangan,
Kegiatan Lokal Promosi Perkotaaan Batumarmar, Perkotaan Pasean,
(PKLp),Pusat Pelayanan Perkotaan Pademawu, Perkotaan Galis, Perkotaan
Kawasan (PPK) Proppo, Perkotaan Pegantenan, Perkotaan Palengaan
301
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
dan Perkotaan Kadur.
Mempercepat pengembangan Perkotaan Waru dan Pakong
perkotaan
Pembangunan prasarana Perkotaan Batumarmar, Passean, Larangan,
sosial-ekonomi untuk Pegantenan, Palengaan, Proppo, Pademawu, Galis,
mendorong pengembangan Kadur, Tlanakan.
perkotaan sesuai dengan
fungsi masing-masing
kawasan.
Pengembangan/Peningkatan Pamekasan, Perkotaan Waru, dan Pakong
Rumah Sakit
Pembangunan, Kecamatan Pademawu, Larangan, Tlanakan, Galis,
Pengembangan dan Perbaikan Proppo, Pegantenan, Palengaan, Kadur, Pasean dan
Puskesmas Rawat Inap, Batumarmar.
Puskesmas Pembantu,
Poliklinik, Posyandu dan
Prasarana Kesehatan
Lainnya;
Pembangunan, Kecamatan Pamekasan, Pademawu, Larangan,
Pengembangan dan Perbaikan Tlanakan, Galis, Proppo, Pakong, Pegantenan, Kadur,
pasar umum. Waru, Palengaan, Pasean, dan Batumarmar.
Pembangunan, Kecamatan Larangan, Proppo, Pakong, Waru, dan
Pengembangan dan Perbaikan Batumarmar
:
1. Pasar Hewan,
2. Rumah Potong Hewan Kecamatan Pamekasan, Proppo, Pakong, Palengaan,
Pegantenan dan Waru.
3. Pusat Kesehatan Wilayah Kabupaten Pamekasan
302
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
Hewan.
Pembangunan, Wilayah Kabupaten Pamekasan
Pengembangan dan Perbaikan
Fasilitas Pendidikan
2,2 Perwujudan Penyusunan Dokumen
penataan ruang Rencana Tata Ruang
kawasan Kawasan Perkotaan yang
perkotaan belum mempunyai Rencana
Detail
Penyusunan Dokumen Perkotaan di Kabupaten Pamekasan
Penataan Zonasi pada
kawasan perkotaan yang
sudah mempunyai Rencana
Detail Tata Ruang
Pemetaan dan Pengukuran Wilayah Kabupaten Pamekasan
Tanah
Penyusunan Informasi Wilayah Kabupaten Pamekasan
Kepemilikan Tanah
Penyusunan Data Base profil Wilayah Kabupaten Pamekasan
desa/kelurahan, kecamatan
dan kabupaten
Pemantauan, Pemetaan dan Wilayah Kabupaten Pamekasan
Pendataan Kawasan Kritis
Pengawasan dan Wilayah Kabupaten Pamekasan
Pengendalian Dampak
Lingkungan Hidup; dan
penyusunan sistem informasi
lingkungan hidup
303
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
Pemantapan Kelembagaan Wilayah Kabupaten Pamekasan
Pengendalian Tata ruang dan
Lingkungan Hidup
Pengendalian dan Wilayah Kabupaten Pamekasan
Pengawasan IMB
Penyusunan Rencana Induk Wilayah Kabupaten Pamekasan
Pengembangan Layanan
Kesehatan
3 Perwujudan Sistem Prasarana
3.1 Perwujudan
Sistem
Prasarana
Utama
3.1.1 Pengembangan Rencana Pengembangan Ruas jalan nasional sebagai jalan arteri primer yang
sistem Jalan sudah dikembangkan di Pulau Madura terdiri atas
transportasi Jalan Nasional (Arteri Primer) ruas Kamal – Bangkalan – Sampang – Pamekasan –
darat Sumenep – Kalianget; dan rencana pengembangan
lintas utara dari jalan provinsi menjadi jalan strategis
nasional rencana terdiri dari atas ruas Bangkalan –
Tanjung Bulu Pandan – Ketapang – Sotabar –
Sumenep.
Jalan Provinsi Ruas jalan provinsi sebagai jalan kolektor primer yang
sudah dikembangkan di Pulau Madura yang melintasi
Kabupaten Pamekasan meliputi ruas batas Kabupaten
Sampang – Sotabar – Batas Kabupaten Sumenep,
Pamekasan – Sotabar, Omben (batas Kabupaten
Sampang) – Pamekasan
Jalan Jalan Kabupaten Melakukan pelebaran jalan pada ruas jalan < 6 meter
304
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
dan peningkatan kualitas perkerasan jalan. Untuk
rencana pelebaran jalan dilakukan sehingga terpenuhi
persyaratan minimum sebagai ruas jalan lokal primer
meliputi ruas :
1 Bandaran - Gro'om
2 Tattangoh - Gro'om
3 Penaguan - Palengaan Laok
4 Teja Timur - Gro'om
5 Patemon - Teja Timur
6 Laden - Teja Timur
7 Laden – Bunder
8 Bunder - Pademawu Timur
9 Pademawu Timur - Padelegan
10 Murtajih – Bunder
11 Bunder - Konang
12 Buddagan - Konang
13 Pademawu Timur - Gudang
14 Konang - SP. Galis
15 Pademawu Barat - Pademawu Timur
16 Sp. Galis – Capak
17 Ponteh – Galis
305
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
18 Palengaan - Pangerreman
19 Bujur Barat - Pangerreman
20 Bandungan - Guluk-guluk
21 Bujung Timur - Bujur Tengah
22 Panglegur -Tlanakan
23 Kadur – Sukolilo
24 Beltok - Palengaan Laok
25 Pegantenan - Bujur Barat
26 Waru - Tlonto Raja
27 Batumarmar - Bujur Barat
28 Beltok - Pegantenan
29 Palengaan - Pegantenan
30 Bajur - Sanah Tengah
31 Waru Barat - Dempo Timur
32 Waru Barat - Sana Tengah
33 Kadur - Klompang Timur
34 Dempo Barat - Sana Tengah
35 Lenteng - Palengaan
36 Rangperang Laok - Potoan Laok
306
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
37 Blumbungan - Beltok
38 Pamekasan - Beltok
39 Cok Gunung - Bujur Barat
40 Bandungan - Pegantenan
41 Pakong - Klompang Barat
42 Ponjanan Timur - Batu Bintang
43 Palengaan Laok - Tlambah
44 Kaduara Barat - Cenlecen
45 Lenteng - Teja Barat
46 Blumbungan - Trasak
47 Larangan – Kadur
48 Penaguan - Gro'om
49 Gugul - Taro'an
50 Galis – Lembung
51 Panempan - Pegagan
52 Larangan Tokol - Pegagan
53 Tambung – Dasok
54 Pademawu Barat - Dasok
55 Montok – Gagah
307
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
56 Pamoroh – Kadur
57 Dempo Barat - Blindang
58 Pengerreman - Bts Sampang
59 Branta - Branta Pesisir
60 Batu Kerbuy - Dempo Barat
61 Tentenan Barat - Blumbungan
62 Nyalaran - Tambung
63 Pad. Barat - Sp. Pad. Barat
64 Palengaan Laok - Bts. Sampang
65 Cenlecen - Batu Ampar
66 Seddur - Somalang
67 Nyalabu Laok - Larangan Badung
68 Bartim – Murtajih
69 Buddagan - Lemper
70 Bugih – Kodik
71 Dasok – Mondung
72 Bulangan Haji -Bulangan Branta
73 Lesong Daja - Batubintang
74 Kapong - Ponjanan Barat
308
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
75 Tegengser Daja - Tegengser Daja
76 Padelegan - Pegagan
77 Padelegan - Pegagan
78 Tampojujung - Guwa - Tamp. Tengginah
79 Bugih – Klampar
80 Sukalila - Kertagenah Tengah
81 Ponteh – Polagan
82 Bettet - Teja Barat
83 Larangan Slampar - Mangngar
84 Branta Tinggi - Tlasah
85 Kaduara Barat - Polagan
86 Artodung - Taraban
87 Sumedangan - Prekbun
88 Lawangan Daya - Sentol
89 Pademawu Timur - Majungan
90 Larangan Dalam - Sokolilo
91 Grujugan - Larangan Luar
92 Pakong - Tebul Barat
93 Bulangan Haji - Palesanggar
309
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
94 Kacok - Palesanggar
95 Rekkerrek - Panaan
96 Angsanah - Panaan
97 Penglegur – Ceguk
98 Dempo Timur - Prancak
99 Tamberru – Pesisir
100 Nyalabu Laok - Bettet
101 Bulay – Polagan
102 Mangngar - Debuan
Rencana pengembangan Bangkalan – Kamal – Sampang – Pamekasan –
jaringan kereta api meliputi: Sumenep dan Penyambungan jaringan jalur
Arahan pengembangan jalur perkeretaapian Pulau Madura ke jaringan
perkeretaapian perkeretaapian di Surabaya
Revitalisasi jalur Kamal – Pamekasan – Sumenep dan menghidupkan
kembali jalur rel Kereta Api Mati Bangkalan –
Sampang – Pamekasan
Rencana pengembangan Kecamatan Pamekasan
stasiun kereta api kelas I
Rencana pengembangan Kecamatan Tlanakan

jaringan prasarana angkutan Kecamatan Waru
jalan  Kecamatan Pademawu
1. Peningkatan pelayanan  Kecamatan Galis
terminal tipe B menjadi  Kecamatan Larangan
310
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
tipe A  Kecamatan Propo
2. Peningkatan pelayanan  Kecamatan Kadur
terminal tipe C menjadi  Kecamatan Palengaan
tipe B  Kecamatan Pegantenan
3. Rencana Pengembangan  Kecamatan Pakong
Terminal Tipe C  Kecamatan Batumarmar
Kecamatan Pasean
-
Rencana Pengembangan  Ceguk - Lawangan Daya;
Jaringan Pelayanan Angkutan  Ceguk – Bugih;
Jalan berupa rute angkutan  Lawangan Daya – Padelegan;
umum  Lawangan Daya – Sotabar;
 Lawangan Daya – Branta Pesisir;
 Lawangan Daya – Kadur;
 Lawangan Daya – Pakong;
 Lawangan Daya – Pegagan
 Bugih – Palengaan;
 Bugih – Pegantenan;
 Bugih – Proppo; dan
Pegantenan – Batumarmar – Pasean
Rencana pengembangan  dermaga penyeberangan lintas antar kabupaten
jaringan perhubungan meliputi pelabuhan Talang Siring di Desa Montok
sungai, danau dan Kecamatan Larangan untuk melayani
penyeberangan transportasi dari kabupaten ke Pasuruan,
Probolinggo, Situbondo dan Banyuwangi
dermaga penyeberangan lintas antar provinsi meliputi
pelabuhan di Desa Batu Kerbuy Kecamatan Pasean
untuk melayani transportasi laut dari kabupaten ke
311
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
luar Provinsi lain.
Rencana pengembangan Desa Larangan Tokol Kecamatan Tlanakan
terminal angkutan barang
3.1.2 Pengembangan
sistem jaringan
transportasi
laut
Rencana Pelabuhan  Pengembangan Pelabuhan Branta di Kecamatan
pengumpul Tlanakan
Rencana pengembangan  pelabuhan pengumpan di Talang Siring yang
pelabuhan pengumpan terletak di Desa Montok Kecamatan Larangan
untuk melayani transportasi dari Daerah ke
Pulau Jawa;
 pelabuhan pengumpan di Desa Pagagan
Kecamatan Pademawu untuk melayani angkutan
barang dan sapi dari kabupaten menuju
Pasuruan, Probolinggo, Situbondo dan
Banyuwangi; dan
 pelabuhan pengumpul di Desa Batu Kerbuy
Kecamatan Pasean untuk melayani transportasi
laut dari kabupaten ke Provinsi lain
3.2 Pengembangan
sistem jaringan
transportasi
laut
3.2.1 Pengembangan -
Sistem
Prasarana
312
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
Lainnya
Pengembangan Pengembangan jaringan Wilayah Kabupaten Pamekasan
Sistem Jaringan listrik
Prasarana
Energi
Perluasan energi baru dan Perbatasan Desa Ambat dan Perbatasan Desa Kramat
terbarukan (industri Kecamatan Tlanakan
kelistrikan) berupa PLTU
Pengembangan energi Kecamatan Larangan dan Kecamatan Kadur
alternative berupa energi
biomassa
Penelitian dan pengembangan Seluruh kecamatan
sumber energi listrik
alternatif berupa energi surya
Pengembangan jaringan Wilayah Kabupaten Pamekasan
listrik baru untuk wilayah-
wilayah hunian yang belum
terlayani fasilitas listrik
Peningkatan infrastruktur Wilayah Kabupaten Pamekasan
pendukung termasuk
komputerisasi sistem
administrasi pelayanan
pelanggan
Rencana pengembangan Kecamatan Pamekasan – Kecamatan Proppo
arean konservasi pada area
pengembangan jaringan
listrik SUTT
Pengembangan gardu induk Kecamatan Pamekasan
313
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
3.2.2 Pengembangan Pembangunan Jaringan Wilayah Kabupaten
Sistem Jaringan Telematika
Prasarana
Telematika
Penataan dan Penyusunan Wilayah Kabupaten
Pedoman Sistem Jaringan
Telematika
Pengembangan Wilayah Kabupaten
Telekomunikasi yaitu dengan
Penyediaan tower BTS (Base
Transceiver Station) secara
bersama.
Pengembangan sistem Wilayah Kabupaten
informasi dan Penambahan
Sarana dan Prasarana
Penunjang Komunikasi,
Informasi dan Dokumentasi
3.1.4 Pengembangan Wilayah Kabupaten
Sistem jaringan
Prasarana
Sumber Daya
Air
Survey dan Pemetaan Sumber Wilayah Kabupaten
Air
Pemanfaatan D.I  D.I Samiran
 D.I Bales;
 D.I Bangsokah;
314
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
 D.I Batu Bintang;
 D.I Batu Kerbuy;
 D.I Blumbungan;
 D.I Bulai;
 D.I Cen Lencen;
 D.I Duko I;
 D.I Grujugan;
 D.I Kapt. Blumbungan;
 D.I Klampar;
 D.I Kolbuk;
 D.I Lancar;
 D.I Panaguan;
 D.I Penang;
 D.I Polagan;
 D.I Prompong;
 D.I Raja;
 D.I Taman Waru;
 D.I Toronan;
 D.I Angsoka;
 D.I Ba Oloh;
315
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
 D.I Bajang;
 D.I Balang;
 D.I Batu Karang;
 D.I Bungor;
 D.I Burneh;
 D.I Cangkreng;
 D.I Dempo Timur;
 D.I Dempol;
 D.I Duko;
 D.I Duko II;
 D.I Duko II;
 D.I Duko I;
 D.I Enis;
 D.I Glagas;
 D.I Jrangoh;
 D.I Kebun;
 D.I Kenek;
 D.I Kereman;
 D.I Kolpoh;
 D.I Lebek;
316
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
 D.I Nyato;
 D.I Ombar;
 D.I Pancoran;
 D.I Paojanan;
 D.I Pegantenan;
 D.I Sanip;
 D.I Sentaman;
 D.I Sere;
 D.I Taman Gangser; dan
 D.I Taman Pakong.
Pembangunan Wilayah Kabupaten
dan
Pemeliharaan
Jaringan Air
Bersih
Pemeliharaan Sumber Air Wilayah Kabupaten
Penyediaan air minum dari Kecamatan Pamekasan, Kecamatan Pademawu,
mata air Kecamatan Larangan, Kecamatan Pakong, Kecamatan
Pegantenan, Kecamatan Pasean, Kecamatan Proppo,
Kecamatan Tlanakan, Kecamatan Waru, Kecamatan
Batumarmar, dan Kecamatan Palengaan
Pembangunan prasarana air Kecamatan Pasean, Kecamatan Waru, Kecamatan
berupa pipanisasi air bersih Batumarmar, Kecamatan Pakong, Kecamatan
Pegantenan, Kecamatan Palengaan, Kecamatan
317
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
Kadur, dan Kecamatan Larangan
Pembangunan prasarna air Kecamatan Proppo, Kecamatan Pakong, Kecamatan
berupa bak penampungan air Pamekasan, Kecamatan Pagentenan, Kecamatan
Larangan dan Kecamatan Palengaan
3.1.5 Pengembangan Wilayah Kabupaten
Sistem Jaringan
Prasarana
Lingkungan
Penyusunan Master Plan Kawasan Perkotaan
Persampahan
Pembangunan sarana dan  TPA di Desa Bidang Kecamatan Pasean
prasana sampah  TPST di masing-masing kecamatan di Kabupaten
Pamekasan
Pengembangan sistem TPA di Desa Agsanak Kecamatan Palenggan
Instalansi Pengelolaan
Lumpur Tinja
4 Perwujudan
Pola Ruang
4.1 Perwujudan Kawasan hutan lindung Kecamatan Galis dan Kecamatan Pademawu
Kawasan
Lindung
Kawasan yang memberikan Wilayah Kabupaten
perlindungan di bawahnya
meliputi kawasan resapan air
Kawasan yang memberi
perlindungan setempat
a. sempadan pantai kawasan pesisir pantai utara dan kawasan pesisir
pantai selatan
318
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
b. sempadan sungai Di seluruh kecamatan kecuali Kecamatan Kadur
c. sempadan embung Kecamatan Larangan, Pakong, Tlanakan dan
Palengaan.
d. sempadan mata air Di Kecamatan Batumarmar, Kecamatan Kadur,
Kecamatan Larangan, Kecamatan Pademawu,
Kecamatan Pakong, Kecamatan Palengaan, Kecamatan
Pamekasan, Kecamatan Pasean, Kecamatan
Pegantenan, Kecamatan Proppo, Kecamatan Tlanakan,
dan Kecamatan Waru
d. Ruang Terbuka Hijau Seluruh Kecamatan
Perkotaan
Kawasan Suaka Kawasan cagar budaya di Makam Syeikh Abdul Manan (Batu Ampar) di
Alam dan cagar Kecamatan Proppo
Budaya
Kawasan Rawan Bencana Wilayah Kabupaten
Konservasi kawasan rawan Wilayah Kabupaten
bencana
Pengembangan kawasan Wilayah Kabupaten
untuk evakuasi bencana
Pemberian pengetahuan Wilayah Kabupaten
“bencana alam” kedalam
berbagai instansi dan
lembaga-lembaga di
masyarakat;
Pemberian materi ”bencana Wilayah Kabupaten
alam” ke dalam silabus mata
pelajaran ”lingkungan hidup”
pada sekolah-sekolah
319
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
Kawasan Kawasan Karst Kelas I Kecamatan Pasean, Kecamatan Batumarmar,
Lindung Geologi Kecamatan Waru, Kecamatan Pakong, Kecamatan
Kadur, Kecamatan Pamekasan, Kecamatan Proppo
dan Kecamatan Palengaan
4.2 Perwujudan Kawasan Budidaya
Pengembangan Pengukuran dan Pemantapan  Kecamatan Batumarmar
kawasan batas kawasan hutan  Kecamatan Waru
peruntukan  Kecamatan Tlanakan
hutan
Kawasan Hutan Optimalisasi Pemanfaatan Wilayah Kabupaten
Produksi Kawasan Hutan bagi Petani
Kawasan Hutan Pemantapan kawasan hutan  Kecamatan Pegantenan
Rakyat rakyat  Kecamatan Proppo
 Kecamatan Palengaan
 Kecamatan Pamekasan
 Kecamatan Galis
 Kecamatan Tlanakan
 Kecamatan Larangan
 Kecamatan Kadur
 Kecamatan Pasean
 Kecamatan Batumarmar
 Kecamatan Pakong
 Kecamatan Waru
 Kecamatan Pademawu
Optimalisasi Pemanfaatan Wilayah Kabupaten

Kawasan Hutan bagi Petani
Pengembangan Pemantapan kawasan lahan Wilayah Kabupaten
320
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
kawasan pertanian tanaman pangan
peruntukan
pertanian
Lahan pertanian pangan D.I Samiran
berkelanjutan
Pengembangan kawasan Kecamatan Pamekasan, Larangan, Proppo, Pakong,
hortikultura Pegantenan, Kadur, Palengaan, Waru, Batumarmar
dan Pasean
Pengembangan
kawasan
peruntukan
perkebunan
Pengembangan kawasan Di seluruh kecamatan
unggulan untuk perkebunan
Pengembangan jaringan Di seluruh kecamatan
pemasaran
Pengembangan Pengembangan sentra Ternak besar, ternak kecil dan unggas yang tersebar
kawasan peternakan di Kecamatan Pamekasan, Galis, Pegantenan, Waru,
peternakan Batumarmar, Kadur, Proppo, Tlanakan, Pademawu,
Palengaan, Larangan dan Pasean.
Peningkatan Produksi Ternak, Kecamatan Pamekasan, Galis, Pegantenan, Waru,
pengembangan usaha Batumarmar, Kadur, Proppo, Tlanakan, Pademawu,
pembibitan ternak, pakan Palengaan, Larangan dan Pasean.
ternak, teknologi budidaya
ternak, dan pemberantasan
penyakit
Perluasan Jaringan Kecamatan Pamekasan, Galis, Pegantenan, Waru,
Pemasaran Batumarmar, Kadur, Proppo, Tlanakan, Pademawu,
321
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
Penguatan Kelembagaan Kecamatan Pamekasan, Galis, Pegantenan, Waru,
Ekonomi Peternak Batumarmar, Kadur, Proppo, Tlanakan, Pademawu,
Pendidikan dan Pelatihan Kecamatan Pamekasan, Galis, Pegantenan, Waru,
Teknologi dan Manajemen Batumarmar, Kadur, Proppo, Tlanakan, Pademawu,
Budidaya & Usaha Palengaan, Larangan dan Pasean.
Peternakan
Pengembangan Pengembangan usaha Di Kecamatan Tlanakan, Kecamatan Galis, Kecamatan
kawasan perikanan tangkap Larangan, Kecamatan Pademawu, Kecamatan Pasean
perikanan dan Kecamatan Batumarmar
Pengembangan usaha
perikanan budidaya
1. Perikanan budidya air Kecamatan Pademawu, Galis dan Larangan
payau
2. Budidaya tambak garam Kecamatan Tlanakan, Pademawu dan Galis
3. Budidaya rumput laut Kecamatan Pademawu, Kecamatan Pasean,
Kecamatan Galis, Kecamatan Tlanakan, Kecamatan
Larangan dan Kecamatan Batumarmar
Pengolahan ikan Kecamatan Galis, Kecamatan Larangan, Kecamatan
Batumarmar, Kecamatan Tlanakan dan Kecamatan
Pasean.
Kawasanperuntukan Kawasan Pantai Selatan yaitu di Kecamatan

Minapolitan Pademawu dan Kecamatan Tlanakan
Pengembangan Wilayah Kabupaten
kawasan
pertambangan
322
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
Pengembangan kawasan Di Kecamatan Batumarmar, Kecamatan Waru,
pertambangan batuan dan Kecamatan Pakong, Kecamatan Larangan, Kecamatan
mineral non logam Kadur, Kecamatan Palengaan, Kecamatan Tlanakan,
Kecamatan Proppo, Kecamatan Pasean dan
Kecamatan Pademawu,
Pengembangan kawasan Kecamatan Kadur
pertambangan minyak bumi
Pengukuran, Pemetaan dan
Pembuatan Basis Data
Potensi Tambang dan Energi
Pembangunan Infrastruktur Wilayah Kabupaten
Penunjang Pengelolaan dan
Pemanfaatan Potensi
Tambang dan Energi
Pemantauan, Pengawasan & Wilayah Kabupaten
Evaluasi Pengelolaan dan
Pemanfaatan Potensi
Tambang dan Energi
Pengembangan Penyusunan Rencana Induk  Industri Kecil dan Menengah (IKM)
kawasan Pengembangan Industri Kecil a. IKM garam yodium di Kecamatan Tlanakan,
industri dan Menengah (IKM) Kecamatan Pademawu, dan Kecamatan
Pengembangan Sentra Usaha Galis;
Industri Rumah Tangga b. IKM air minum mineral di Kecamatan
Tlanakan, Kecamatan Larangan, Kecamatan
Pademawu, Kecamatan Palengaan;
c. IKM rokok di Kecamatan Tlanakan,
Kecamatan Waru dan Kecamatan Proppo;
d. IKM petis di Kecamatan Tlanakan,
Kecamatan Pademawu, Kecamatan Galis,
323
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
Kecamatan Batumarmar dan Kecamatan
Pasean;
e. IKM batik di Kecamatan Tlanakan,
Kecamatan Pademawu, Kecamatan Galis,
Kecamatan Larangan, Kecamatan
Pamekasan, Kecamatan Proppo, Kecamatan
Palengaan, Kecamatan Pegantenan,
Kecamatan Kadur, Kecamatan Pakong dan
Kecamatan Waru; dan
f. IKM tikar di Kecamatan Larangan,
Kecamatan Kadur dan Kecamatan Pasean.
 Industri rumah tangga pada skala permukiman
Kawasan
Peruntukan
Pariwisata
Pengembangan daya Tarik Kecamatan Tlanakan, Kecamatan Pademawu,
wisata alam Kecamatan Larangan dan Kecamatan Pasean
Pengembangan daya Tarik Kecamatan Pamekasan, Kecamatan Waru, Kecamatan
wisata Budaya Pasean, Kecamatan Proppo, Kecamatan Larangan,
Kecamatan Galis,.
Pengembangan daya Tarik Kecamatan Pamekasan, Kecamatan Larangan, dan
wisata buatan Kecamatan Pademawu
Penyusunan Rencana Induk Wilayah Kabupaten
Pengembangan Pariwisata
Daerah (RIPPDA)
Pembangunan Infrastruktur Wilayah Kabupaten
Penunjang pada Kawasan
324
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
Pariwisata
Pengembangan ODTW Wilayah Kabupaten
Penyelenggaraan Event Wilayah Kabupaten
Kepariwisataan berbasis
Budaya
Peruntukan
Kawasan
Permukiman
Rencana pengembangan Wilayah Kabupaten
kawasan permukiman baru
Rencana pengembangan dan Wilayah Kabupaten
peningkatan jaringan sarana
dan prasarana dasar
Rencana Peningkatan Wilayah Kabupaten
Kualitas Permukiman
(Rehabilitasi, Revitalisasi,
Refungsi, Peremajaan,
Pebaikan)
Peruntukkan
Kawasan
Peruntukkan
Lainnya
(Kawasan
Pesisir
Pengembangan kawasan Wilayah Kabupaten
andalan
pengembangan zona Kecamatan Galis, Kecamatan Larangan, Kecamatan
perikanan meliputi : Batumarmar, Keamatan Tlanakan dan Kecamatan
325
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
 Pengembangan zona PPI Pasean.
 Pengembangan TPI Tempat Pelelangan Ikan Branta Pesisir, Kecamatan

Tlanakan, Tempat Pelelangan Ikan Batu Bintang
Kecamatan Batumarmar dan Tempat Pelelangan Ikan
Tlontoh Rajeh, Kecamatan Pasean.
Pengembangan Kawasaqn Kecamatan Pademawu, Kecamatan Pamekasan,
Pertahanan dan kemanan Kecamatan Proppo, Kecamatan Tlanakan, Kecamatan
Galis, Kecamatan Larangan, Kecamatan Pademawu,
Kecamatan Pegantenan, Kecamatan Palengaan,
Kecamatan Pakong, Kecamatan Kadur, Kecamatan
Waru, Kecamatan Batumarmar dan Kecamatan
Pasean
Pengembangan sector Seluruh Kecamatan
Informal
5 Perwujudan Kawasan Strategis
5.1 Perwujudan Kawasan Wilayah kabupaten
Strategis Nasional mliputi
kawasan andalan Kawasan
Madura dan Kepulauan dan
Kawasan Andalan Laut
Madur
5.2 Perwujudan Kawasan Ekonomi Madura Wilayah Kabupaten

Kawasan
Strategis
Provinsi
Kawasan Agropolitan Wilayah Kabupaten
326
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
Kepulauan Madura
Kawasan Tertinggal
Kepulauan Madura
5.3 Perwujudan Kawasan Strategis dari sudut Kecamatan Waru, Kecamatan Pakong, Kecamatan
Kawasan kepentingan Ekonomi Kadur dan Kecamatan Pagentenan.
Strategis a. Kawasan Agropolitan
Kabupaten
b. Kawasan budidaya
perikanan
 Kawasan tambak - Desa Branta Tinggi dan Desa Branta Pesisir di
garam Kecamatan Tlanakan;
- Desa Baduri, Pagagan, Majungan, Padelengan,
Pademawu Timur, Bunder di Kecamatan
Pademawu; dan
- Desa Pandan, Desa Lembung, Desa Polagan dan
Desa Artodung di Kecamatan Galis.
 Kawasan rumput laut Kecamatan Pademawu, Kecamatan Pasean,
Kecamatan Galis, Kecamatan Tlanakan, Kecamatan
Larangan dan Kecamatan Batumarmar
c. Kawasan Industri, Kecamatan Batumaramar, Kecamatan Pasean,
perdagangan, jasa, industri Kecamatan Tlanakan
dan pergudangan
Kawasan  Wisata Alam - Api Tak Kunjung terletak di Desa Larangan Tokol
Pariwisata Kecamatan Tlanakan;
- Pantai Jumiang terletak di Desa Tanjung
Kecamatan Pademawu;
- Pantai Batu Kerbuy yang terletak di Desa Batu
Kerbuy Kecamatan Pasean
327
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
- Pantai Talang Siring yang terletak di Desa Montok
Kecamatan Larangan.
- Lembah Sembir Kecamatan Batumarmar
 Wisata Budaya - Budaya kesenian dan upacara seperti Event
Kerapan Sapi dan Semalam di Madura yang berada
di Kecamatan Pamekasan,
- upacara petik laut di Pantai di Kecamatan
Batumarmar, Pasean, Tlanakan, Pademawu, Galis,
Larangan
- wisata kontes Sapi Sonok di Kecamatan Waru dan
Kecamatan Pakong
- Makam Syeikh Abdul Manan (Batu Ampar) di
Kecamatan Proppo
- Makam Ronggosukowati (Raja Islam I Pamekasan)
di Desa Kolpajung Kecamatan Pamekasan.
 Wisata Buatan Kecamatan Pamekasan, Kecamatan Larangan, dan
Kecamatan Pademawu
e. Kawasan Pelabuhan - kawasan pelabuhan pengumpul yaitu Pelabuhan
Branta di Kecamatan Tlanakan dan pelabuhan
Batu Kerbuy di Kecamatan Pasean; dan
- Kawasan pelabuhan pengumpan Talang Siring di
Kecamatan Larangan dan pelebuhan pengumpan di
Kecamatan Pademawu
f. Kawasan Minapolitan Kawasan Pantai Selatan Kecamatan Pademawu dan
Kecamatan Tlnakan
Kawasan Strategis dari Sudut Kecamatan Proppo berupa Makam Syeh Abdul
Kepentingan Sosial dan Manam.
Budaya
a. Kawasan Cagar Budaya
328
Waktu pelaksanaan
Rencana
No Arah Pemanfaatan
(2017- (2022-
2021) 2026)
b. Kawasan Makam - Makam Ronggosukowati (Raja Islam I Pamekasan)
terdapat di Kelurahan Kolpojung Kecamatan
Pamekasan.
- Makam Syeikh Gozali di Desa Sotabar Kecamatan
Pasean.
- Makam Ghung Seppoh-Gatut Kaca di Kelurahan
Kolpajung Kecamatan Pamekasan.
- Makam Joko Tarup/Tole di Desa Montok
Kecamatan Larangan.
Kawasan peninggalan sejarah sisa bangunan candi di Desa Candi Burung

Kecamatan Proppo
Pengembangan Kawasan pantai berhutan
Kawasan bakau yang berada di
Strategis Dari Kecamatan Tlanakan,
sudut Kecamatan Galis dan
kepentingan Kecamatan Pademawu
fungsi dan daya
dukung
lingkungan
Sumber: Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional Kabupaten Pamekasan
329
/
4.2.6.2 Telahaan RPJMD Daerah Sekitar

Tabel 4. 12 (T-B.32) Identifikasi RPJMD Daerah Sekitar
Kabupaten Pamekasan
No Daerah Periode Kebijakan Terkait Keterangan

Lain RPJMD
1. Kabupaten 2016- 1. Meningkatkan Kualitas
Sumenep 2021 Sumber Daya Manusia
(SDM) Melalui
Pendidikan, Kesehatan
dan Pengentasan
Kemiskinan.
2. Mempercepat
Pembangunan
Infrastruktur Wilayah
Kepulauan dan
Daratan yang
Didukung Pengelolaan
SDA serta Lingkungan.
3. Meningkatkan
Kemandirian
Perekonomian
Pedesaan dan
Perkotaan dengan
Memperhatikan
Potensi Ekonomi Lokal
yang Unggul Berdaya
Saing Tinggi.
4. Meningkatkan Kultur
dan Tata Kelola
Pemerintahan yang
Profesional dan
Akuntabel.
5. Meningkatkan Tata
Kelola Kehidupan
Masyarakat Aman dan
Kondusif Melalui
Partisipasi Masyarakat
serta Stakeholder
dalam Proses
330
/
Pembangunan.
2. Kabupaten 2019- 1. Mewujudkan sumber
Sampang 2024 daya manusia yang
berkualitas dan
berdaya saing
2. Mewujudkan
kemandirian ekonomi
daerah dan perdesaan
melalui
pengembangan
agribisnis, pariwisata
dan ekonomi kreatif
3. Meningkatkan
pembangunan
infrastruktur yang
berkualitas dan
berkelanjutan
4. Memperkuat tata
kelola pemerintahan
daerah dan desa yang
transparan,
akuntabel, dan
berorientasi pada
pelayanan publik
5. Mewujudkan
harmonisasi
kehidupan masyarakat
yang waspada,
tanggap, tertib, damai
dan bersatu
3. Kabupaten 2019- 1. Meningkatkan
Bangkalan 2024 fasilitasi
pembangunan sosial,
Pendidikan dan
Kesehatan.
2. Meningkatkan
Fasilitasi ekonomi
kerakyatan berbasis
pada UMKM,
pertanian, peternakan,
perkebunan,
perindustrian dan
perikanan.
331
/
3. Mewujudkan rasa
aman dan adil pada
masyarakat.
4. Meningkatkan
pembangunan
kehidupan keagamaan
masyarakat yang lebih
baik.
5. Menyelenggarakan
birokrasi
pemerintahan yang
profesional, bersih dan
berakhlak.
6. Meningkatkan
pembangunan
infrastruktur yang
berbasis pada
pemerataan wilayah
dan berwawasan
lingkungan.
7. Memantapkan potensi
sosial budaya lokal
untuk peningkatan
daya saing daerah.
8. Mendorong iklim
investasiyang berbasis
pada potensi ekonomi
daerah.
4.2.6.3 Telaah Isu Strategis Daerah Strategis

A. PJMD Perubahan Kabupaten Bangkalan
B. RPJMD Perubahan Kabupaten Sampang Tahun 2019-
2024:
 Peningkatan pembangunan Sumber Daya
Manusia yang berkualitas dan berdaya saing
 Peningkatan ekonomi daerah yang inklusif dan
pengembangan kawasan perdesaan yang mandiri
332
/
 Peningkatan pembangunan infrastruktur yang

berkualitas dan berkelanjutan secara
komprehensif
 Penguatan tata kelola pemerintahan daerah dan
desa yang transparan, akuntabel dan
berorientasi pada pelayanan public
 Peningkatan harmonisasi kehidupan
bermasyarakat
C. RPJMD Perubahan Kabupaten Sumenep Tahun 2016-
2021:
 Peningkatan Kualitas Pendidikan
 Peningkatan Kualitas Layanan Kesehatan
 Penanggulangan Kemiskinan dan Peningkatan
Kesejahteraan Masyarakat
 Peningkatan dan Pemerataan Pembangunan
Infrastruktur
 Peningkatan Pengelolaan Tata Ruang dan
Perumahan
 Pengendalian Lingkungan Hidup
 Pembangunan yang Proporsional dalam Rangka
Mengurangi Disparitas Wilayah Daratan dan
Kepulauan
 Revitalisasi Sektor Pertanian, Pariwisata,
Koperasi dan UMKM
 Penyediaan Tenaga Kerja
 Peningkatan Ketahanan Pangan
 Tata Kelola Pemerintahan yang Baik dan Bersih
 Penanganan Bencana dan Pengendalian
Penduduk
 Peningkatan Stabilitas Sosial dan Perlindungan
Masyarakat
333
/
 Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan

Anak
 Peningkatan Kualitas Kehidupan Umat Beragama
 Pelestarian Budaya yang Berwawasan Kearifan
Lokal
 Peningkatan Kualitas Peranan Pemuda Dan
Prestasi Olahraga
4.2.6.4 Telaahan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

(KLHS)
Penyusunan KLHS untuk RPJMD sebagai
instrumen pengelolaan lingkungan hidup dalam
penyusunan kebijakan perencanaan pembangunan
daerah diatur dalam UU Nomor 32 Tahun 2009
tentang PPLH, dan lebih dijelaskan secara khusus
melalui Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2016
Tata Cara Penyelenggaraan Kajian Lingkungan Hidup
Strategis, serta secara teknis penyusunan melalui
Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 7 Tahun 2018
Tentang Pembuatan dan Pelaksanaan Kajian
Lingkungan Hidup Strategis Dalam Penyusunan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah,
dimana mengharuskan adanya analisis capaian
indikator tujuan pembangunan berkelanjutan yang
mengacu pada Peraturan Presiden Nomor 59 Tahun
2017 tentang Pelaksanaan Pencapaian Tujuan
Pembangunan Berkelanjutan. Berdasarkan dokumen
Kajian Lingkungan Hidup Strategis Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD)
Kabupaten Pamekasan tahun 2019-2024 didapati
bahwa analisis capaian Tujuan Pembangunan
334
/
Berkelanjutan (TPB) Kabupaten Pamekasan

ditentukan dengan melihat pada capaian masing-
masing indikator Tujuan Pembangunan Berkelanjutan
(TPB) di Kabupaten Pamekasan sesuai dengan
kelompok kewenangan kabupaten yang berjumlah 222
indikator. Capaian tersebut secara umum disajikan
dalam bentuk data selama 4 tahun terakhir, yaitu
tahun 2014 sampai 2017. Berdasarkan data capaian
tersebut selanjutnya dilakukan analisis apakah
capaian dari masing-masing indikator pada tahun
terakhir telah memenuhi target yang ditetapkan dalam
RPJMN 2019, dengan mendasarkan pada Peraturan
Presiden Nomor 59 Tahun 2017 tentang Pelaksanaan
Pencapaian Tujuan Pembangunan Berkelanjutan. Dari
proses Kajian Lingkungan Hidup (KLHS) yang telah
dilakukan, menghasilkan Isu Strategis KLHS RPJMD
Kabupaten Pamekasan Tahun 2019-2024 adalah
sebagai berikut:
Tabel 4. 13 Isu Strategis Prioritas Tujuan Pembangunan

Berkelanjutan di Kabupaten Pamekasan
No. Indikator Permasalahan Isu Strategis KLHS RPJMD

Indikator Kabupaten Pamekasan
1.2.1* Persentase 1. Belum optimalnya 1. Meningkatnya kualitas dan

penduduk yang kualitas pelayanan sosial jangkauan pelayanan social
hidup di bawah dikarenakan belum 2. Meningkatnya
garis kemiskinan adanya data pilah Pemberdayaan masyarakat
nasional, menurut tentang tingkat miskin
jenis kelamin dan kemiskinan. 3. Sinergi yang kuat antara
kelompok umur 2. Masih rendahnya usaha pemerintah pusat,
pemberdayaan Pemerintah provinsi,
masyarakat miskin pemerintah Kabupaten,
3. Jumlah penduduk yang Pemerintah desa, dunia
berada dibawah garis usaha serta masyarakat
kemisikinan cukup untuk menangani
banya sehingga jika masyarakat di bawah garis
mengandalkan anggaran kemiskinan
pemerintah cukup berat. 4. Perlunya pendataan untuk
mengetahui angka
kemiskinan
335
/

1.3.1.(a) Proporsi peserta Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

jaminan kesehatan data dan informasi daerah,
melalui SJSN termasuk pengelolaannya
Bidang Kesehatan
1.3.1.(b) Proporsi peserta Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

Program Jaminan data dan informasi daerah,
Sosial Bidang termasuk pengelolaannya
Ketenagakerjaan
1.3.1.(c) Persentase Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

penyandang data dan informasi daerah,
disabilitas yang termasuk pengelolaannya
miskin dan rentan
yang terpenuhi hak
dasarnya dan
inklusivitas
1.3.1.(d) Jumlah rumah Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

tangga yang data dan informasi daerah,
mendapatkan termasuk pengelolaannya
bantuan tunai
bersyarat/Program
Keluarga Harapan
1.4.1.(a) Persentase Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

perempuan pernah data dan informasi daerah,
kawin umur 15-49 termasuk pengelolaannya
tahun yang proses
melahirkan
terakhirnya di
fasilitas kesehatan
1.4.1.(b) Persentase anak Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

umur 12-23 bulan data dan informasi daerah,
yang menerima termasuk pengelolaannya
imunisasi dasar
lengkap
1.4.1.(c) Prevalensi Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

penggunaan metode data dan informasi daerah,
kontrasepsi (CPR) termasuk pengelolaannya
semua cara pada
Pasangan Usia
Subur (PUS) usia
15-49 tahun yang
berstatus kawin
1.4.1.(d) Persentase rumah Tidak terdapat kendala yang 1. Ketersediaan sumber air
tangga yang berarti dalam mencapai baku
memiliki akses indicator kinerja daerah 2. Pola hidup bersih dan sehat
terhadap layanan untuk sasaran meningkatnya masyarakat
sumber air minum kualitas sarana dan
layak dan prasarana permukiman.
berkelanjutan. Karena sudah mencapai
target yang ditetapkan
daerah Pamekasan
336
/

1.4.1.(e) Persentase rumah Tidak terdapat kendala yang Masih rendahnya pemahaman
tangga yang berarti karena Kabupaten pola hidup bersih dan sehat
memiliki akses Pamekasan telah telah masyarakat
terhadap layanan terbebas dari permasalahan
sanitasi layak dan sanitasi
berkelanjutan
1.4.1.(f) Persentase rumah Upaya yang telah dilakukan Berkurangnya jumlah rumah
tangga kumuh oleh pemerintah daerah tangga kumuh perkotaan
perkotaan sudah tepat tetapi mungkin beberapa tahun terakhir.
perlu adanya upaya yang
lainnya untuk
memaksimalkan hasil.
1.4.1.(g) Angka Partisipasi Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

Murni (APM) data dan informasi daerah,
SD/MI/sederajat termasuk pengelolaannya
1.4.1.(h) Angka Partisipasi Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

Murni (APM) data dan informasi daerah,
SMP/MTs/sederajat termasuk pengelolaannya
1.4.1.(j) Persentase Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

penduduk umur 0- data dan informasi daerah,
17 tahun dengan termasuk pengelolaannya
kepemilikan akta
kelahiran
1.5.1* Jumlah korban Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

meninggal, hilang, data dan informasi daerah,
dan terkena termasuk pengelolaannya
dampak bencana
per 100.000 orang
1.5.1.(a) Jumlah lokasi Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

penguatan data dan informasi daerah,
pengurangan risiko termasuk pengelolaannya
bencana daerah
1.5.1.(b) Pemenuhan Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

kebutuhan dasar data dan informasi daerah,
korban bencana termasuk pengelolaannya
sosial
1.5.1.(c) Pendampingan Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

psikososial korban data dan informasi daerah,
bencana sosial termasuk pengelolaannya
1.5.1.(d) Jumlah daerah Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

bencana data dan informasi daerah,
alam/bencana termasuk pengelolaannya
sosial yang
mendapat
pendidikan layanan
khusus.
(SMAB=Sekolah/
Madrasah Aman
Bencana)
337
/

1.5.1.(e) Indeks risiko Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

bencana pada data dan informasi daerah,
pusat-pusat termasuk pengelolaannya
pertumbuhan yang
berisiko tinggi
1.5.2.(a) Jumlah kerugian Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

ekonomi langsung data dan informasi daerah,
akibat bencana termasuk pengelolaannya
1.5.3* Dokumen strategi Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

pengurangan risiko data dan informasi daerah,
bencana (PRB) termasuk pengelolaannya
tingkat nasional
dan daerah
1.a.1* Proporsi sumber Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

daya yang data dan informasi daerah,
dialokasikan oleh termasuk pengelolaannya
pemerintah secara
langsung untuk
program
pemberantasan
kemiskinan
1.a.2* Pengeluaran untuk Belum teridentifikasi Belum adanya sistem integrasi

layanan pokok data dan informasi daerah,
(pendidikan, termasuk pengelolaannya
kesehatan dan
perlindungan
sosial) sebagai
persentase dari
total belanja
pemerintah
4.2.7 Isu Strategis Kabupaten Pamekasan

Isu strategis merupakan kondisi atau permasalahan
daerah bersifat mendesak yang harus diperhatikan atau
diutamakan dalam merancang pembangunan daerah
karena dampaknya yang signifikan bagi entitas dimasa
mendatang. Isu strategis ini disusun melalui identifikasi
permasalahan pembangunan yang ada di Kabupaten
Pamekasan. Secara konseptual, isu strategis, memiliki
kemungkinan bahwa belum menjadi masalah saat ini,
namun berpotensi akan menjadi masalah daerah pada
suatu saat nanti. Selain itu isu strategis juga dapat
338
/
dimaknai sebagai potensi yang daerah yang belum

terkelola, dan jika dikelola secara tepat dapat menjadi
potensi modal pembangunan yang signifikan. Adapun
tahapan perumusan isu strategis RPJMD Kabupaten
Pamekasan tahun 2019-2024 melalui tahapan Penentuan
dan Pembobotan. Secara teknis, proses Tahapan Penetuan
isu strategis diperoleh dengan cara mengidentifikasi isu-isu
penting dan permasalahan-permasalahan pembangunan
Kabupaten Pamekasan, yang ditinjau dari kebijakan-
kebijakan terkait mengenai pembangunan Kabupaten
Pamekasan serta hasil FGD yang dilaksanakan dengan
perwakilan OPD terkait dan Bidang sektoral Bappeda
Kabupaten Pamekasan. Penentuan isu tersebut terasaji
dalam Daftar Panjang identifikasi Isu Strategis
Pembangunan Kabupaten Pamekasan berdasarkan Urusan
Pembangunan Kabupaten Pamekasan. Berikut Penentuan
daftar panjang Isu Strategis Pembangunan Kabupaten
Pamekasan:
Tabel 4. 14 Daftar Panjang Identifikasi Isu Strategis

Pembangunan Kabupaten Pamekasan
Tema
Bidang
Pembangunan Urusan Daftar Panjang Isu Strategis
Pembangunan
Prioritas
Bidang 1. Pendidikan; Optimalisasi Partisipasi

Pembangunan 2. Kesehatan; Pendidikan melalui pendidikan
Manusia, dan formal nonformal dan informal
Masyarakat, 3. Tata kelola
Sosial, dan pemerintahan. Pendampingan dan pembinaan
Budaya Pendidikan siswa untuk menurunkan angka
putus sekolah
Peningkatan kualitas tenaga
pengajar untuk menurunkan
angka tidak lulus di tingkat
sekolah dasar
339
/
Tema
Bidang
Pembangunan
Prioritas
Standarisasi pelayanan
pendidikan
Peningkatan Penanganan
Penyandang Masalah
Kesejahteraan Sosial
Mencegah Kerawanan sosial
yang rentan meningkat
disebabkan oleh pertumbuhan
penduduk dan ketercapaian
ekonomi dalam memenuhi
kepentingan-kepentingan yang
Sosial rawan mengarah pada patologi
sosial
Mencegah tingginya angka
kriminalitas pada anak yang
disebabkan oleh putus sekolah
dan keterlantaran anak dalam
keluarga
Optimalisasi penanganan dan
masalah data penduduk usia
lanjut yang terus meningkat
Optimalisasi penyiapan
kompetensi tenaga kerja yang
sesuai kebutuhan pasar tenaga
kerja
Tenaga Kerja Perluasan akses (penyediaan)
lapangan pekerjaan
Peningkatan kompetensi
masyarakat transmigran
Peningkatan fasilitas dan
Kepegawaian, pelatihan atau kediklatan bagi
serta para aparatur daerah
Pendidikan, dan Pemberian sanksi yang tegas dan
Pelatihan terukur kepada OPD yang
melakukan pelanggaran
Penguatan upaya kesehatan
masyarakat melalui
meningkatkan peran serta
masyarakat melalui pelayanan
Puskesmas dan jaringannya
Peningkatan kualitas layanan
persalinan yang ada di setiap
kecamatan
Peningkatan program edukasi
Kesehatan mengenai kehamilan, persalinan,
hingga pendampingan pasca
melahirkan
Peningkatan pelayanan
pemberian gizi dan edukasi
kehamilan bagi para ibu hamil
Pelaksanaan tes HIV yang
terjangkau, mudah, dan aman
bagi seluruh masyarakat
340
/
Tema
Bidang
Pembangunan
Prioritas
Pelaksanaan sosialisasi
pengasapan di lingkungan yang
memiliki potensi DBD tinggi
Pelaksanaan sosialisasi dan
edukasi pencegahan dan
perawatan pasien Tuberculosis
Melakukan pembinaan
masyarakat agar hidup bersih
dan sehat
Optimalisasi Aksesbilitas dan
pemanfaatan data dan informasi
Kependudukan
Administrasi Optimalisasi Kepemilikan Akte

Kependudukan, Kelahiran bagi Penduduk
dan Pencatatan (seluruh Kelompok Umur) di
Sipil Kabupaten Pamekasan
Sosialisasi program Keluarga
Berencana serta pemberian alat
kontrasepsi yang terjangkau bagi
masyarakat
Pencegahan Kekerasan terhadap
perempuan
Penguatan Pembangunan
Berbasis Gender
Pemberdayaan
Perempuan, dan Menciptakan
Perlindungan Kecamatan/kelurahan/desa
Anak menginisiasi menuju KLA
Penguatan perlindungan anak
dari segala bentuk kekerasan
dan diskriminasi
Pencegahan terhadap
Pengendalian Pernikahan usia dini
Penduduk, dan Pertumbuhan penduduk yang
Keluarga strategis dalam rangka
Berencana mendukung pertumbuhan
penduduk
Peningkatan komunikasi politik
antara infra dan supra struktur
politik
Berkembangnya ormas sebagai
aset pembangunan daerah dan
kepedulian ormas dalam
Kesatuan pemberdayaan masyarakat
Bangsa, dan Peningkatan partisipasi politik
Politik Dalam masyarakat
Negeri Peningkatan Pembangunan
budaya lokal sebagai aset
budaya nasional
Optimalisasi penanganan
masalah yang dapat
menimbulkan gangguan
keamanan dan ketentraman
341
/
Tema
Bidang
Pembangunan
Prioritas
masyarakat
Peningkatan kesadaran
masyarakat untuk menjujung
supremasi hukum
Peningkatan kesadaran dan
kewaspadaan masyarakat
terhadap bahaya laten dan
ideologi lain yang bertentangan
dengan Pancasila dan UUD 1945
Peningkatan sarana dan
prasarana pendukung
pelaksanaan pelayanan
Terpenuhinya pos PMK yang
sesuai Dalam WMK (Wilayah
Management Kebakaran),
sehingga berdampak pada
Ketenteraman,
kecepatan tingkat waktu tanggap
dan Ketertiban
(response time rate) berkurang
Umum serta
Peningkatan pembangunan
Perlindungan
partisipasi pemangku
Masyarakat
kepentingan (stakeholder),
masyarakat, organisasi pemuda,
organisasi wanita dan Lembaga
Swadaya Masyarakat dalam
pelaksanaan penyelenggaraan
ketertiban umum dan
ketentraman masyarakat
Meningkatkan pemahaman, dan
Kebudayaan pembinaan masyarakat terkait
kebudayaan, dan seni tradisional
Peningkatan pelaksanaan
kegiatan kepemudaan dan
keolahragaan untuk
menumbuhkan minat kompetisi
Kepemudaan sejak dini
dan Olahraga Peningkatan pelayanan
kepemudaan dan kepramukaan
melalui penyadaran,
pemberdayaan dan
pengembangan pemuda
Peningkatan kegiatan
pengelolaan kearsipan pada
semua OPD
Kearsipan
Peningkatan kualitas dan
kuantitas SDM Pengelola
Kearsipan pada semua OPD
Penambahan sarana/prasarana
Perpustakaan perpustakaan di tingkat
kecamatan/kelurahan/desa
342
/
Tema
Bidang
Pembangunan
Prioritas
perpustakaan pada
Perpustakaan Daerah Kabupaten
Pamekasan
Optimalisasi pengembangan, dan
Statistik
integrasi statistik sektoral
Peningkatan penyerapan
anggaran belanja tidak langsung
dengan meningkatkan belanja
tidak langsung
Keuangan Peningkatan penerimaan daerah
dengan menggali potensi
pendapatan daerah dan
pemantapan sistem informasi
pendapatan terintegrasi
Peningkatan efektifitas
penyelenggaraan persandian
Persandian
dalam pengamanan informasi di
lingkup pemerintah kabupaten
Bidang 1.Perekonomian;
Pembangunan 2. Pertanian;
Ekonomi, dan 3. Perternakan; Peningkatan perlindungan
Sumber Daya 4. Ketahanan terhadap konsumen
Alam Pangan; dan Perdagangan perdagangan
5. Energi, dan
Pertambangan
Optimalisasi upaya promosi
produk unggulan daerah
Perindustrian Optimalisasi pengembangan IKM
Optimalisasi pengembangan
Koperasi, usaha Koperasi Aktif dan Sehat
kecil, dan Optimalisasi pengembangan
menengah usaha mikro, kecil dan
menengah
Optimalisasi Mall Pelayanan
Publik dalam peningkatan
Penanaman pelayanan kepada masyarakat
Modal Pembuatan peta potensi
investasi yang potensial di
kawasan tiap kecamatan
Peningkatan Resiko keamanan
pangan segar untuk mengatasi
penurunan pendapatan bagi
petani garam
Pangan Penguatan kelembagaan
manajemen ketahanan pangan
Pencegahan terhadap kerawanan
pangan dengan penyediaan
bahan pangan yang cukup
Pertanian, Optimalisasi penerapan teknologi
Kelautan, dan budidaya, panen dan pasca
Perikanan panen
343
/
Tema
Bidang
Pembangunan
Prioritas
Optimalisasi kinerja
kelembagaan pertanian
Peningkatan produksi pertanian
prasarana perkebunan
Peningkatan pendidikan dan
pelatihan bagi peternak
Peningkatan sosialiasi,
pengawasan sumberdaya ikan
dan pengendalian sumberdaya
ikan
Optimalisasi inovasi dan
peralatan teknologi terapan
pertanian
prasarana serta fasilitas objek
wisata
Peningkatan pengelolaan dan
pemanfaatan potensi wisata
Kabupaten Pamekasan
Pengoptimalan pengelolaan
potensi budaya berbasis
Pariwisata kesenian untuk peningkatan
kesejahteraan para seniman
Optimalisasi nilai kemitraan
antar lembaga dibidang
kepariwisataan dalam upaya
meningkatkan daya tarik dan
pelayanan wisata
Optimalisasi peran berbagai
media informasi untuk promosi
pariwisata
Peningkatan tumbuhnya usaha
masyarakat desa untuk
Pemaksimalan capaian Lembaga
Kemasyarakatan Desa
Optimalisasi pemberdayaan
peranan perempuan di berbagai
aspek pembangunan khususnya
Pemberdayaan dalam menunjang pendapatan
Masyarakat, keluarga
dan Desa Optimalisasi partisipasi,
keswadayaan dan
kegotongroyongan masyarakat
dalam membangun desa /
kelurahan
Penguatan pengetahuan dan
kesadaran masyarakat tentang
pengelolaan dan pelestarian
sumber daya alam desa /
kelurahan
344
/
Tema
Bidang
Pembangunan
Prioritas
Optimalisasi pengetahuan dan

akses masyarakat terhadap
pemanfaatan teknologi tepat
guna
Bidang 1. Manajemen Penguatan pemahaman
Pembangunan Bencana; masyarakat tentang penanganan
Infrastruktur, 2. Kawasan bencana
dan Perkotaan, dan Penguatan aspek pencegahan
Pengembangan Permukiman; serta pengurangan risiko
Wilayah 3. Kawasan bencana
Hutan, dan Peningkatan sarana dan
Perkebunan; prasarana penyelenggaraan
4. Manajemen Penanggulangan Bencana
Sumberdaya Air.
Optimalisasi jangkauan
pengembangan tim-tim siaga
Penanggulangan bencana ditingkat instansi
Bencana terkait, Kecamatan maupun
Daerah Desa/Kelurahan
Optimalisasi penerapan metode
penilaian kerusakan dan
kerugian akibat bencana dan
metode pengkajian kebutuhan
pasca bencana dalam proses
pengusulan perencanaan
kebutuhan rehabilitasi dan
rekonstruksi pasca bencana
Penguatan pemanfaatan ilmu
pengetahuan dan teknologi
dalam mengurangi risiko
bencana
Peningkatan Ketersediaan
Rambu Lalu Lintas (Rambu,
RPPJ, Traffic Light, Marka Jalan),
Bangunan terminal AKAP/
Perhubungan
Bandara dan Kebutuhan
Penerangan Jalan
Optimalisasi penurunan
kecelakaan
Pembentukan Rencana Induk
Tata Kelola TIK
Optimalisasi pemanfaatan TIK
dalam penyelenggaraan
pemerintahan dan pelayanan
publik
Komunikasi dan
Informatika Optimalisasi penyebarluasan
informasi kepada masyarakat
Penguatan komunikasi sosial
dan teknologi informasi (digital
device) di masyarakat khususnya
antara kota dan desa
Pekerjaan Percepatan perbaikan jalan
Umum, dan untuk mempercepat akses
Penataan Ruang transportasi
345
/
Tema
Bidang
Pembangunan
Prioritas
Melakukan pemeliharaan jalan

kota agar memiliki kualitas yang
baik untuk dilalui
Peningkatan Kualitas Prasarana

Perumahan dan dan Sarana Umum (air, sanitasi,
Permukiman listrik, persampahan) pada
perumahan dan permukiman
Peningkatan upaya pengawasan
pelestarian lingkungan hidup
dalam pelaksanaan
usaha/kegiatan
Peningkatan koordinasi lintas
sektoral dan masyarakat serta
pelaku usaha untuk berperan
aktif dalam pengelolaan
lingkungan hidup
Lingkungan Peningkatan peran masyarakat
Hidup dalam pengelolaan sampah daur
ulang dan sulit diolah kembali
Peningkatan kapasitas TPS dan
TPA yang ada serta melakukan
pemilahan sampah untuk
mengurangi sampah yang tidak
di daur ulang
Peningkatan jumlah tanaman
hijau dan pembuatan peraturan
pembatasan kendaraan bermotor
pertanahan sesuai pedoman
Pertanahan mekanisme yang berlaku, dan
menyesuaikan dengan
perkembangan masyarakat
Tabel 4. 15 (T-B.35) Pemetaan Permasalahan untuk Penentuan

Prioritas dan Sasaran Pembangunan Daerah
Masalah Pokok Masalah Akar Masalah
Akses Akses Rata-rata lama sekolah

pendidikan dan pendidikan tahun 2019 yaitu 6,4 tahun
kesehatan masyarakat atau setara dengan lulusan
Sekolah Dasar.
masyarakat yang kurang
Angka partisipasi sekolah
yang kurang berkualitas dan
berkualitas dan belum merata Artinya bahwa masih
terdapat 5,15% penduduk
346
/
belum merata Kabupaten Pamekasan yang

masih belum bersekolah.
Angka putus sekolah tahun
2019 yaitu 106. Artinya
bahwa masih banyak
masyarakat yang mengalami
putus sekolah di Kabupaten
Pamekasan.
Angka kelulusan sekolah
SD/MI dan SMP/MTs tahun
2019 yaitu 84,09%. Artinya
bahwa masih terdapat
15,91% masyarakat yang
tidak lulus SD/MI dan
SMP/MTs di tahun 2019.
Akses Akses pelayanan kesehatan

kesehatan yang belum merata dan
masyarakat relatif rendahnya kualitas
kesehatan masyarakat.
yang kurang
Angka kematian bayi masih
berkualitas dan
fluktuatif dan mencapai
belum merata angka 13 bayi di tahun
2019.
Angka Kematian Ibu (AKI) di
tahun 2018 mencapai angka
154 orang dan di tahun
2019 mencapai angka 102
orang.
Angka Bayi Berat Badan
Lahir Rendah (BBLR) masih
cukup tinggi hingga tahun
2019 mencapai 416 bayi.
Kasus HIV di Kabupaten
Pamekasan masih cukup
tinggi pada tahun 2019
mencapai 67 orang.
Kasus DBD di Kabupaten
Pamekasan masih cukup
tinggi pada tahun 2019
mencapai 281 orang.
Kasus Tuberculosis di
Kabupaten Pamekasan
masih cukup tinggi pada
347
/
tahun 2019 mencapai 1.064

orang.
Tingginya angka jumlah
total kunjungan RSUD
Dr.H. Slamet Martodirdjo
mencapai 17.038 kasus:
Hypertensi 1160; Anemia
1009; DM 995; Katarak 815;
Heart Failure 721; Stroke
581; Cronic Kidney Desease
556; GEA 354; Dyspepsia
296; Urinary tract Infection
291.
Belum Belum Belum optimalnya

Terpenuhinya meratanya pembangunan jalan,
Infrastruktur pembangunan sehingga:
Menurunnya kualitas jalan
Dasar yang infrastruktur
dalam keadaan baik pada
Merata dan dasar secara tahun 2019 yaitu 279.887
Layak bagi terpadu km dibandingkan tahun
Masyarakat 2018 yaitu 336.110.
Menurunnya kualitas
Panjang jalan kota dalam
kondisi baik pada tahun
2019 yaitu 27.590
dibandingkan tahun 2018
yaitu 33.109.
Belum Belum Rendahnya perlindungan

optimalnya optimalnya sosial yang ditunjukkan
pengelolaan Perlindungan dengan masih tingginya
potensi masalah Sosial Jumlah anak jalanan, anak
sosial terlantar, anak penyandang
cacat dan jompo yang dibina
tahun 2019 yaitu 49 orang
dibandingkan tahun 2018
yaitu 14 orang.
Rendahnya perlindungan
sosial yang ditunjukkan
348
/
dengan masih tingginya

penyandang cacat fisik dan
mental, serta lanjut usia
tidak potensial (tidak
memiliki keahlian) tahun
2019 yaitu 20 orang.
Belum Belum Minimnya tingkat partisipasi

optimalnya Optimalnya angkatan kerja masyarakat.
pengelolaan penyerapan Hal ini ditunjukkan oleh
ekonomi tenaga kerja Tingkat Partisipasi
inklusif Angkatan Kerja (TPAK) pada
berbasis potensi tahun 2019 yaitu 68,13%
dan keunggulan dibandingkan tahun 2018
lokal yang yaitu 69,35%. Disamping
berpengaruh itu, Tingkat Pengangguran
pada lapangan Terbuka (TPT) Kabupaten
pekerjaan Pamekasan pada tahun
2019 yaitu 68,13%.
Belum Belum Kabupaten Pamekasan tidak

Optimalnya optimalnya memiliki hutan, namun
Pengelolaan pengelolaan memiliki hutan produksi,
luas tutupan lahan juga
Kualitas kualitas
masih tergantung pada
Lingkungan lingkungan Instansi lain seperti Perum
Hidup yang hidup dan Perhutani dan Dinas
Merata dan infrastruktur Kehutan Provinsi. Hal ini
Layak bagi pengelolaan karena kewengan
Masyarakat sampah pengelolaan hutan
merupakan kewenagannya
Pemerintah Provinsi.
Volume produksi sampah
yang meningkat pada tahun
2019 yaitu 98.305,04 ton.
Hal ini dikarenakan
peningkatan jumlah
penduduk dan pesatnya
usaha yang menghasilkan
sampah tidak sebanding
dengan dana dan
infrastruktur persampahan
yang dibangun untuk
349
/
pengelolaan sampah secara

keseluruhan.
Menurunnya jumlah daya
tampung TPS pada tahun
2019 yaitu 80 m³. Hal ini
karena dengan adanya
TPS3R yang dikelola oleh
Desa/Kelurahan maka
beberapa TPS dengan
ukuran kecil dibongkar.
Menurunnya jumlah TPS
per 1000 penduduk pada
Hal ini karena peningkatan
jumlah penduduk yang
tidak sebanding dengan
dana dan infrastruktur
persampahan yang
dibangun untuk pengelolaan
sampah secara
keseluruhan.
Menurunnya kualitas udara
yang dapat dilihat dari
Indeks Kualitas Udara
Hal ini disebabkan
banyaknya kendaraan dan
ingginya pembakaran bahan
bakar fosil di areal
permukiman.
Belum Belum Belum optimalnya sarana

optimalnya Optimalnya pendukung seperti
Peran Keberdayaan Lapraskopi untuk Layanan
Perempuan Perempuan MOW.
dalam dalam
Mewujudkan Pembangunan
Masyarakat
yang Harmonis
dan Sejahtera
350
/
Belum Belum Poduksi garam tahun 2016

optimalnya optimalnya yang kecil dikarenakan
peran sektor peran sektor musim penghujan sangat
ketahanan ketahanan panjang (Efek La Nina)
pangan pangan dalam sehingga menyebabkan
terhadap pertumbuhan petambak garam mengalami
perekonomian ekonomi kesulitan di dalam
inklusif memproduksi garam.
Sedangkan Produksi
budidaya tahun 2018
menurun diakibatkan
perubahan cuaca yang
ekstrem, masih terjadinya
kematian massal khususnya
budidaya udang serta masih
banyaknya hama dan
penyakit pada budidaya
rumput laut.
Fluktuasi harga pangan

yang tidak menentu. Hal ini
dapat dilihat dari
Ketersediaan energi dan
protein perkapita
(Kkal/kapital/hari dan
gram/kapital/hari tahun
2019 yaitu 2982 kkal dan
57,7 gram atau menurun
dari tahun 2018 yaitu
2984,42 kkal dan 57.72
gram.
Produksi pangan lokal
belum mampu memenuhi
keberagaman pangan
terutama buah dan sayur
sebagian besar dipenuhi
dari luar kota. Hal ini dapat
dilihat dari Konsumsi
energi dan protein perkapita
(Kkal/kapital/hari dan
gram/kapital/hari tahun
351
/
2019 yaitu 2037 kkal dan

48 gram.
Belum Belum Masih minimnya sarana dan

Optimalnya Optimalnya prasarana kediklatan. Hal
Tata Kelola Tata Kelola ini dapat dilihat dari
Persentase ASN yang
Pemerintahan Pemerintahan
memenuhi persyaratan
dan Pelayanan yang Efektif dan kompetensi teknis tahun
Publik Akuntabel 2019 yaitu 86%. Artinya
dalam bahwa terdapat 14% ASN
Memberikan yang belum memenuhi
Pelayanan persyaratan kompetensi
Publik yang teknis.
Masih minimnya kontrol
Berkualitas
atau pengawasan dari
atasan. Hal ini dapat dilihat
dari persentase OPD yang
tidak terdapat hukuman
disiplin tahun 2019 yaitu
99,6%.

optimalnya Optimalnya pengembangan prestasi
Peran Pemuda Keberdayaan Kepemudaan dan Olah Raga
dalam Pemuda dalam di level provinsi dan
Mewujudkan Pembangunan nasional. Hal ini terkait
Masyarakat dengan kegiatan
yang Harmonis kepemudaan dan
dan Sejahtera keolahragaan yang relatif
minim dan tidak
diselenggarakan karena
terbentur jadwal.
Belum Belum Masih belum optimalnya

optimalnya optimalnya produksi padi atau bahan
peran sektor peran sektor pangan lokal lainnya pada
tahun 2019 yaitu 206.368
pertanian pertanian dalam
ton jika dibandingkan pada
terhadap pertumbuhan tahun 2018 yaitu 274.372
perekonomian ekonomi ton.
inklusif Masih belum optimalnya
Produksi Jagung dan
352
/
Kedelai Menurut Kecamatan

tahun 2019 yaitu 91101
(Jagung) dan 321 (Kedelai)
jika dibandingkan pada
tahun 2018 yaitu 94273
(Jagung) dan 1221 (Kedelai).
Masih belum optimalnya

Luas Panen Tanaman
Sayuran Menurut
Kecamatan dan Jenis
Tanaman di Kabupaten
Pamekasan tahun 2019
yaitu 5.453 Ha jika
dibandingkan pada tahun
2018 yaitu 5.810 Ha.
Masih belum optimalnya
Produksi Tanaman Sayuran
Menurut Kecamatan dan
Jenis Tanaman di
Kabupaten Pamekasan
ton jika dibandingkan pada
ton
Belum Belum Masih relatif kecilnya nilai

optimalnya Optimalnya investasi (Penanaman
peran Pertumbuhan Modal) akibat minimnya
penanaman Nilai PMA dan daya dukung investasi. Hal
modal terhadap PMDN ini dikarenakan:
perekonomian
a. Minimnya kualitas
inklusif
dan kuantitas SDM
dalam kecepatan
pemberian layanan
perizinan.
b. Kurangnya dukungan
pimpinan untuk
pelaksanaan reward
dan punishment pada
penyelenggara
perizinan utamanya
353
/
pemberian tunjangan
khusus sesuai
ketentuan
Permendagri Nomor
38 Tahun 2017
tentang
Penyelenggaraan
PTSP.
c. Belum memiliki Peta
Potensi Investasi.
d. Minimnya lokasi
peruntukan kawasan
perdagangan dan
perindustrian pada
Perda RTRW
Kabupaten.
e. Belum memiliki
Rencana Detail Tata
Ruang Kota.
f. Masih ada praktek
percaloan/pungli
dalam pemberian
layanan perizinan dan
Kurangnya kesadaran
masyarakat untuk
menyampaikan
Laporan Kegiatan
Penanaman Modal
(LKPM).
g. Belum efektifnya
jaminan keamanan
berusaha.
h. Belum optimalnya
kinerja Satgas
Percepatan Berusaha
sehingga banyak
permasalahan
perusahaan yang
tidak tertangani
Optimalnya optimalnya pengelolaan berbagai
Pengelolaan pengelolaan destinasi pariwisata dan
Potensi Budaya berbagai budaya yang mampu
destinasi menarik minat wisata dan
354
/
pariwisata dan menstimulus

budaya berkembangnya ekonomi
lokal. Potensi pariwisata di
Jumlah Seniman, Lembaga
dan Tenaga Seni Menurut
kecamatan di Kabupaten
Pamekasan tahun 2019
yaitu 163. Hal ini karena
sarana dan prasarana
kesenian yang masih belum
memadai.

Optimalnya Optimalnya pengelolaan berbagai
Peran Destinasi Pengelolaan destinasi pariwisata yang
Wisata dalam Destinasi mampu menarik minat
Mendorong Wisata wisata dan menstimulus
Perekonomian berkembangnya ekonomi
Inklusif lokal. Potensi pariwisata di
Kabupaten Pamekasan
sangat beraneka ragam
jenisnya sehingga daerah ini
cukup memberi kontribusi
terhadap peningkatan
pendapatan daerah. Namun
potensi ini masih perlu
pengelolaan lebih lanjut,
agar jumlah kunjungan
wisata terus meningkat dari
orang, meningkat di tahun
2018 yaitu 30.903 orang,
dan kemudian meningkat di
orang. Pertumbuhan sektor
pariwisata ini diharapkan
dapat mendorong
tumbuhnya sektor lainnya,
seperti perdagangan dan
355
/
jasa.

Optimalnya Optimalnya pelayanan publik terkait
Tata Kelola Tata Kelola kependudukan dan
Pemerintahan Pemerintahan pengendalian penduduk dan
yang Efektif dan yang Efektif dan keluarga berencana. Hal ini
Akuntabel Akuntabel dapat dilihat dari Cakupan
dalam dalam penyediaan alat dan obat
Memberikan Memberikan kontrasepsi untuk
Pelayanan Pelayanan memenuhi permintaan
terkait terkait masyarakat tahun 2019
Kependudukan Kependudukan yaitu 116.319 (penerimaan)
dan dan dan 99.670 (pengeluaran).
Pengendalian Pengendalian Artinya bahwa terdapat
Penduduk yang Penduduk yang 16.649 alat dan obat
Berkualitas Berkualitas kontrasepsi yang belum
digunakan. Hal ini karena
masih kurangnya minat
masyarakat untuk
melakukan program
keluarga berencana serta
minimnya pengetahuan
tentang kesehatan
reproduksi.
Belum Belum Rendahnya partisipasi

Optimalnya optimalnya masyarakat dalam
Peran perekonomian membangun Desa menuju
Pemerintah masyarakat Desa Mandiri. Hal ini dapat
Desa dalam desa dilihat dari:
Mendorong
a. Penurunan Persentase
Perekonomian
Tumbuhnya Usaha
Inklusif Ekonomi Masyarakat
masyarakat Desa/Kel di
desa Pamekasan pada
tahun 2019 yaitu
0,10% yang dimana
tahun 2018 yaitu
0,19%.
b. Belum maksimalnya
356
/
capaian Lembaga
Kemasyarakatan Desa
dimana pada tahun
2019 yaitu 1.187 LKD
atau hanya meningkat
1 LKD dari tahun
2018 yaitu 1.186 LKD.
Belum Belum Menurunnya penyerapan
Optimalnya Optimalnya anggaran belanja tidak
Tata Kelola Tata Kelola langsung. Hal ini dapat
Pemerintahan Pemerintahan dilihat dari Persentase
dan Pelayanan yang Efektif dan Belanja Tindak Langsung
Publik terkait Akuntabel (BTL) tahun 2019 yaitu
Pengelolaan dalam 54.46% jika dibandingkan
Keuangan Pengelolaan tahun 2018 yaitu 58.44%.
Keuangan

Adapun tahapan berikutnya, diidentifikasi isu
strategis yang telah ditentukan kemudian masing-masing
isu dibobot. Dalam menentukan pembobotan dilakukan
FGD untuk memahami usulan dan masukan tentang
berbagai isu strategis. Pembobotan dilakukan untuk
menentukan mana isu strategis yang paling prioritas dan
akan dijadikan dasar bagi penyusunan visi dan misi. Isu
strategis Rantek RPJMD tersebut telah dipetakan
berdasarkan pilihan Tema Pembangunan Prioritas
Kabupaten Pamekasan, yang kemudian menjadi dasar
dalam menentukan Kebijakan Prioritas dan Program
Prioritas RPJMD Kabupaten Pamekasan tahun 2019-2024.
Penentuan data atau informasi menjadi isu strategis
sekurang kurangnya memenuhi kriteria sebagai berikut:
1. Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap

pencapaian sasaran pembangunan nasional;
357
/
2. Merupakan tugas dan tanggung jawab Pemerintah

Daerah;
3. Luasnya dampak yang ditimbulkannya terhadap daerah

dan masyarakat;
4. Memiliki daya ungkit yang signifikan terhadap

pembangunan daerah;
5. Kemungkinan atau kemudahannya untuk dikelola; dan
6. Prioritas janji politik
Berdasar Daftar Panjang Identifikasi Isu Strategis

Pembangunan Kabupaten Pamekasan tersebut dalam tabel
4.5, untuk kemudian dilakukan penapisan menggunakan
kriteria tersebut di atas. Penapisan isu strategis dilakukan
untuk menentukan isu yang paling strategis di Kabupaten
Pamekasan yang dapat menjadi dasar penentuan Kebijakan
dan Program Prioritas RPJMD Kabupaten Pamekasan
tahun 2018-2023. Apabila isu tersebut memiliki persentase
pemenuhan keenam kriteria tersebut, maka isu tersebut
merupakan yang paling strategis dibandingkan yang lain.
Pada tahapan pembobotan ini, akan menghasilkan daftar
pendek terhadap isu strategis terpilih yang mana
berdasarkan penilaian tingkat prioritas. Proses pemilihan
isu pembangunan ini diselenggarakan Focus Group
Discussion (FGD) yang bertujuan untuk penajaman
terhadap isu-isu strategis dan upaya penapisan atau
membuat daftar pendek dari isu strategis pembangunan
terpilih. Proses penapisan isu pembangunan daftar panjang
menjadi daftar pendek dilakukan dengan tahapan sebagai
berikut:
358
/
1. Verifikasi Daftar Panjang Isu Pembangunan

Verifikasi ini dimaksudkan untuk cross-check ulang
identifikasi yang sudah tim temukan pada tahap
penentuan isu strategis berdasar tema pembangunan
prioritas dan urusan pembangunan daerah yang
melibatkan pemangku kepentingan yang telah
disepakati, sebagaimana yang tersaji pada tabel 4.17.
2. Penilaian Daftar Panjang (Long list)
Penilaian daftar panjang Daftar Panjang Identifikasi
Isu Strategis Pembangunan Kabupaten Pamekasan
berdasarkan Urusan Pembangunan Kabupaten
Pamekasan tersebut menggunakan metode rating.
Metode rating yang akan dilakukan adalah dengan
menilai tingkat pengaruh dari masing-masing isu
terhadap kriteria-kriteria yang telah ditentukan.
Kriteria-kriteria tersebut meliputi: (1) Memiliki
pengaruh yang besar/signifikan terhadap pencapaian
sasaran pembangunan nasional; (2) Merupakan tugas
dan tanggung jawab Pemerintah Daerah; (3) Luasnya
dampak yang ditimbulkannya terhadap daerah dan
masyarakat; (4) Memiliki daya ungkit yang signifikan
terhadap pembangunan daerah; (5) Kemungkinan
atau kemudahannya untuk dikelola; dan (6) Prioritas
janji politik yang perlu diwujudkan. Metode penilaian
rating menggunakan interval penilaian dari angka 1-
10, 1-15, 1-20, dan 1-25. Semakin tinggi penilaian
yang diberikan dapat diartikan bahwa isu tersebut
memiliki pengaruh yang sangat besar terhadap
kriteria yang ditentukan. Nilai skala pengukuran
terhadap kriteria dapat dilihat pada tabel berikut ini:
359
/
Tabel 4. 16 (T-B.38) Skala Penilaian Metode Rating
Skala Penilaian
Level Pengaruh
(Range Scale)
Memiliki pengaruh yang besar/signifikan 20

terhadap pencapaian sasaran
pembangunan nasional
Merupakan tugas dan tanggung jawab 10

Pemerintahan Daerah
Dampak yang ditimbulkannya terhadap 20

daerah dan masyarakat
Memiliki daya ungkit yang signifikan 10

terhadap pembangunan daerah
Kemungkinan atau kemudahannya untuk 15

ditangani
Prioritas janji politik yang perlu 25

diwujudkan
Total 100
Sumber: Peraturan Menteri Dalam Negeri No. 86 Tahun 2017
Tabel di atas adalah tabel Pembobotan dengan metode rating

yang dilakukan terhadap Daftar Panjang Identifikasi Isu Strategis
Pembangunan Kabupaten Pamekasan:
Tabel 4. 17 (T-B.39) Pembobotan Daftar Panjang Identifikasi

Isu Strategis Pembangunan Kabupaten Pamekasan
Telaah Kriteria Total

No Daftar Panjang Isu Strategis
Skor
I II III IV V VI
Optimalisasi Partisipasi
Pendidikan melalui
1 20 10 20 10 10 20 90
pendidikan formal nonformal
dan informal
Pendampingan dan
2 pembinaan siswa untuk 15 10 10 10 15 25 85
menurunkan angka putus
360
/

Skor
I II III IV V VI
sekolah
Peningkatan kualitas tenaga

pengajar untuk menurunkan
3 10 5 10 5 8 20 58
angka tidak lulus di tingkat
sekolah dasar
Standarisasi pelayanan
4 8 8 10 5 8 10 49
pendidikan
Peningkatan Penanganan
5 Penyandang Masalah 15 10 18 10 10 23 86
Mencegah Kerawanan sosial
yang rentan meningkat
disebabkan oleh pertumbuhan
penduduk dan ketercapaian
6 8 5 7 5 5 10 40
ekonomi dalam memenuhi
kepentingan-kepentingan
yang rawan mengarah pada
patologi sosial
Mencegah tingginya angka
kriminalitas pada anak yang
7 disebabkan oleh putus 7 7 10 5 8 10 47
sekolah dan keterlantaran
anak dalam keluarga
Optimalisasi penanganan dan
8 masalah data penduduk usia 7 5 7 4 7 8 38
lanjut yang terus meningkat
kompetensi tenaga kerja yang
11 20 10 20 10 15 25 100
sesuai kebutuhan pasar
tenaga kerja
Perluasan akses (penyediaan)
12 20 10 20 10 15 25 100
lapangan pekerjaan
Peningkatan kompetensi
13 10 5 7 5 7 8 42
masyarakat transmigran
Peningkatan fasilitas dan
14 pelatihan atau kediklatan bagi 20 9 5 10 10 20 74
para aparatur daerah
Pemberian sanksi yang tegas
15 dan terukur kepada OPD yang 9 8 7 5 7 10 46
melakukan pelanggaran
Penguatan upaya kesehatan
16 masyarakat melalui 20 10 20 10 15 20 95
meningkatkan peran serta
361
/

Skor
I II III IV V VI
masyarakat melalui pelayanan
Puskesmas dan jaringannya
Peningkatan kualitas layanan
17 persalinan yang ada di setiap 15 10 15 5 10 20 75
kecamatan
Peningkatan program edukasi
mengenai kehamilan,
18 persalinan, hingga 20 5 20 7 10 20 82
pendampingan pasca
melahirkan
19 pemberian gizi dan edukasi 15 5 10 5 10 15 60
kehamilan bagi para ibu hamil
Pelaksanaan tes HIV yang
20 terjangkau, mudah, dan aman 10 5 9 5 7 10 46
bagi seluruh masyarakat
Pelaksanaan sosialisasi
pengasapan di lingkungan
21 10 5 10 5 7 10 47
yang memiliki potensi DBD
tinggi
Pelaksanaan sosialisasi dan
edukasi pencegahan dan
22 10 5 10 5 7 10 47
perawatan pasien
Tuberculosis
Melakukan pembinaan
23 masyarakat agar hidup bersih 10 5 15 5 10 10 55
dan sehat
Optimalisasi Aksesbilitas dan
24 pemanfaatan data dan 15 10 10 8 10 20 73
informasi Kependudukan
Optimalisasi Kepemilikan Akte
Kelahiran bagi Penduduk
25 15 10 20 8 10 25 88
(seluruh Kelompok Umur) di
Kabupaten Pamekasan
Sosialisasi program Keluarga
Berencana serta pemberian
26 10 10 15 8 10 20 73
alat kontrasepsi yang
terjangkau bagi masyarakat
Pencegahan Kekerasan
27 20 10 15 8 10 20 83
terhadap perempuan
28 20 10 15 10 10 25 90
Berbasis Gender
Menciptakan
29 15 10 15 10 10 20 80
Kecamatan/kelurahan/desa
362
/

Skor
I II III IV V VI
menginisiasi menuju KLA
Penguatan perlindungan anak
30 dari segala bentuk kekerasan 15 10 15 10 10 20 80
dan diskriminasi
Pencegahan terhadap
31 15 10 15 10 10 20 80
Pernikahan usia dini
Pertumbuhan penduduk yang
strategis dalam rangka
33 10 10 15 10 8 10 63
mendukung pertumbuhan
penduduk
Peningkatan komunikasi
34 politik antara infra dan supra 15 10 20 10 10 20 85
struktur politik
Berkembangnya ormas
sebagai aset pembangunan
35 daerah dan kepedulian ormas 10 10 8 10 8 10 56
dalam pemberdayaan
masyarakat
Peningkatan partisipasi politik
36 10 10 8 10 8 10 56
masyarakat
Peningkatan Pembangunan
37 budaya lokal sebagai aset 20 10 15 8 8 20 81
budaya nasional
Optimalisasi penanganan
masalah yang dapat
39 menimbulkan gangguan 15 10 15 10 15 20 85
keamanan dan ketentraman
masyarakat
Peningkatan kesadaran
40 masyarakat untuk menjujung 20 9 10 8 5 8 60
supremasi hukum
Peningkatan kesadaran dan
kewaspadaan masyarakat
terhadap bahaya laten dan
41 20 9 10 8 5 8 60
ideologi lain yang
bertentangan dengan
Pancasila dan UUD 1945
42 prasarana pendukung 20 8 15 10 10 20 83
Terpenuhinya pos PMK yang
sesuai Dalam WMK (Wilayah
43 Management Kebakaran), 10 8 8 5 7 8 46
sehingga berdampak pada
kecepatan tingkat waktu
363
/

Skor
I II III IV V VI
tanggap (response time rate)
berkurang
Peningkatan pembangunan
partisipasi pemangku
kepentingan (stakeholder),
masyarakat, organisasi
pemuda, organisasi wanita
44 15 10 10 10 5 15 65
dan Lembaga Swadaya
Masyarakat dalam
pelaksanaan penyelenggaraan
ketertiban umum dan
Meningkatkan pemahaman,
dan pembinaan masyarakat
45 15 10 10 8 10 15 68
terkait kebudayaan, dan seni
tradisional
Peningkatan pelaksanaan
kegiatan kepemudaan dan
46 keolahragaan untuk 15 8 15 10 10 20 78
menumbuhkan minat
kompetisi sejak dini
kepemudaan dan
47 kepramukaan melalui 10 8 10 5 7 8 48
penyadaran, pemberdayaan
dan pengembangan pemuda
Peningkatan kegiatan
48 pengelolaan kearsipan pada 10 10 5 10 12 15 62
semua OPD
Peningkatan kualitas dan
49 kuantitas SDM Pengelola 10 10 5 10 12 15 62
Kearsipan pada semua OPD
Penambahan
sarana/prasarana
50 15 10 15 10 15 20 85
perpustakaan di tingkat
kecamatan/kelurahan/desa
perpustakaan pada
51 12 10 15 10 15 20 82
Perpustakaan Daerah
Kabupaten Pamekasan
Optimalisasi pengembangan,
52 10 10 15 10 15 20 80
dan integrasi statistik sektoral
364
/

Skor
I II III IV V VI
Peningkatan penyerapan
anggaran belanja tidak
53 langsung dengan 10 10 20 10 10 15 75
meningkatkan belanja tidak
langsung
Peningkatan penerimaan
daerah dengan menggali
potensi pendapatan daerah
54 10 10 20 10 10 10 70
dan pemantapan sistem
informasi pendapatan
terintegrasi
Peningkatan efektifitas
penyelenggaraan persandian
55 dalam pengamanan informasi 10 10 8 10 7 10 55
di lingkup pemerintah
kabupaten
Peningkatan perlindungan
56 terhadap konsumen 15 10 20 10 10 20 85
perdagangan
Optimalisasi upaya promosi
57 20 10 15 10 15 20 90
produk unggulan daerah
58 15 10 15 10 10 25 85
IKM
59 18 10 15 10 10 20 83
Koperasi Aktif dan Sehat
60 usaha mikro, kecil dan 20 10 15 10 10 25 90
menengah
Optimalisasi Mall Pelayanan
61 Publik dalam peningkatan 20 10 15 10 15 20 90
pelayanan kepada masyarakat
Pembuatan peta potensi
62 investasi yang potensial di 10 10 20 10 8 15 73
kawasan tiap kecamatan
Peningkatan Resiko
keamanan pangan segar
63 20 10 20 10 10 10 80
untuk mengatasi penurunan
pendapatan bagi petani garam
Penguatan kelembagaan
64 manajemen ketahanan 20 10 20 10 10 10 80
pangan
Pencegahan terhadap
kerawanan pangan dengan
65 15 10 15 10 15 20 85
penyediaan bahan pangan
yang cukup
365
/

Skor
I II III IV V VI
Optimalisasi penerapan
66 teknologi budidaya, panen 15 10 15 10 15 15 80
dan pasca panen
Optimalisasi kinerja
67 15 10 15 10 15 20 85
kelembagaan pertanian
Peningkatan produksi
68 20 10 10 15 10 25 90
pertanian
69 15 10 15 10 15 15 80
prasarana perkebunan
Peningkatan pendidikan dan
70 14 10 15 10 15 15 79
pelatihan bagi peternak
Peningkatan sosialiasi,
pengawasan sumberdaya ikan
71 12 10 15 10 15 15 77
dan pengendalian sumberdaya
ikan
Optimalisasi inovasi dan
72 peralatan teknologi terapan 15 10 15 10 15 15 80
pertanian
73 prasarana serta fasilitas objek 20 10 15 10 10 20 85
wisata
Peningkatan pengelolaan dan
74 pemanfaatan potensi wisata 20 10 15 10 10 20 85
Kabupaten Pamekasan
Pengoptimalan pengelolaan
potensi budaya berbasis
75 10 10 10 10 15 20 75
kesenian untuk peningkatan
Optimalisasi nilai kemitraan
antar lembaga dibidang
76 kepariwisataan dalam upaya 15 10 20 10 10 15 80
meningkatkan daya tarik dan
pelayanan wisata
Optimalisasi peran berbagai
77 media informasi untuk 15 10 20 10 10 15 80
promosi pariwisata
Peningkatan tumbuhnya
78 usaha masyarakat desa untuk 20 10 15 10 10 25 90
Pemaksimalan capaian
79 Lembaga Kemasyarakatan 10 10 8 9 10 15 62
Desa
Optimalisasi pemberdayaan
80 peranan perempuan di 15 10 9 10 10 15 69
berbagai aspek pembangunan
366
/

Skor
I II III IV V VI
khususnya dalam menunjang
pendapatan keluarga
Optimalisasi partisipasi,
keswadayaan dan
81 kegotongroyongan masyarakat 12 10 12 10 13 15 72
dalam membangun desa /
kelurahan
Penguatan pengetahuan dan
kesadaran masyarakat
82 tentang pengelolaan dan 13 10 20 10 15 20 88
pelestarian sumber daya alam
desa / kelurahan
Optimalisasi pengetahuan dan
akses masyarakat terhadap
83 10 8 15 10 12 12 67
pemanfaatan teknologi tepat
guna
Penguatan pemahaman
84 masyarakat tentang 16 10 15 10 10 25 86
penanganan bencana
Penguatan aspek pencegahan
85 serta pengurangan risiko 17 10 15 10 10 25 87
bencana
86 prasarana penyelenggaraan 18 10 15 10 10 25 88
Penanggulangan Bencana
Optimalisasi jangkauan
pengembangan tim-tim siaga
87 bencana ditingkat instansi 19 10 15 10 10 25 89
terkait, Kecamatan maupun
Desa/Kelurahan
Optimalisasi penerapan
metode penilaian kerusakan
dan kerugian akibat bencana
dan metode pengkajian
88 kebutuhan pasca bencana 15 10 15 10 10 25 85
dalam proses pengusulan
perencanaan kebutuhan
rehabilitasi dan rekonstruksi
pasca bencana
Penguatan pemanfaatan ilmu
pengetahuan dan teknologi
89 10 10 15 10 10 25 80
dalam mengurangi risiko
bencana
367
/

Skor
I II III IV V VI
Peningkatan Ketersediaan
Rambu Lalu Lintas (Rambu,
RPPJ, Traffic Light, Marka
90 10 10 15 10 12 10 67
Jalan), Bangunan terminal
AKAP/ Bandara dan
Kebutuhan Penerangan Jalan
Optimalisasi penurunan
91 15 10 15 10 15 20 85
kecelakaan
Pembentukan Rencana Induk
92 15 10 20 10 10 20 85
Tata Kelola TIK
Optimalisasi pemanfaatan TIK
dalam penyelenggaraan
93 15 10 20 10 10 25 90
pemerintahan dan pelayanan
publik
Optimalisasi penyebarluasan
94 15 10 20 10 10 20 85
informasi kepada masyarakat
Penguatan komunikasi sosial
dan teknologi informasi
95 (digital device) di masyarakat 12 10 20 10 10 20 82
khususnya antara kota dan
desa
Percepatan perbaikan jalan
96 untuk mempercepat akses 20 10 15 10 15 20 90
transportasi
Melakukan pemeliharaan
jalan kota agar memiliki
97 20 10 15 10 10 20 85
kualitas yang baik untuk
dilalui
Peningkatan Kualitas
Prasarana dan Sarana Umum
98 (air, sanitasi, listrik, 20 10 15 10 15 20 90
persampahan) pada
Peningkatan upaya
pengawasan pelestarian
99 10 10 12 9 10 15 66
lingkungan hidup dalam
pelaksanaan usaha/kegiatan
Peningkatan koordinasi lintas
sektoral dan masyarakat serta
100 pelaku usaha untuk berperan 10 10 15 9 10 15 69
aktif dalam pengelolaan
lingkungan hidup
Peningkatan peran
101 masyarakat dalam 10 10 16 9 10 15 70
pengelolaan sampah daur
368
/

Skor
I II III IV V VI
ulang dan sulit diolah kembali
Peningkatan kapasitas TPS

dan TPA yang ada serta
melakukan pemilahan
102 10 10 16 9 10 15 70
sampah untuk mengurangi
sampah yang tidak di daur
ulang
Peningkatan jumlah tanaman
hijau dan pembuatan
103 10 10 13 9 10 15 67
peraturan pembatasan
kendaraan bermotor
pertanahan sesuai pedoman
104 mekanisme yang berlaku, dan 10 9 14 9 10 10 62
menyesuaikan dengan
perkembangan masyarakat
Tabel 4. 18 (T-B.40) Rata-Rata Skor Isu Strategis Pembangunan
Kabupaten Pamekasan
Rata-
Total
No Daftar Panjang Isu Strategis Rata
Skor
Skor
Optimalisasi Partisipasi Pendidikan melalui

1 90 15
pendidikan formal nonformal dan informal
Pendampingan dan pembinaan siswa untuk
2 85 14
menurunkan angka putus sekolah
Peningkatan kualitas tenaga pengajar untuk
3 menurunkan angka tidak lulus di tingkat 58 10
sekolah dasar
4 Standarisasi pelayanan pendidikan 49 8
Peningkatan Penanganan Penyandang Masalah
5 86 14
369
/
Rata-
Total
Skor
Skor
Mencegah Kerawanan sosial yang rentan

meningkat disebabkan oleh pertumbuhan
6 penduduk dan ketercapaian ekonomi dalam 40 7
memenuhi kepentingan-kepentingan yang rawan
mengarah pada patologi sosial
Mencegah tingginya angka kriminalitas pada
7 anak yang disebabkan oleh putus sekolah dan 47 8
keterlantaran anak dalam keluarga
Optimalisasi penanganan dan masalah data
8 38 6
penduduk usia lanjut yang terus meningkat
Optimalisasi penyiapan kompetensi tenaga kerja
11 100 17
yang sesuai kebutuhan pasar tenaga kerja
Perluasan akses (penyediaan) lapangan
12 100 17
pekerjaan
Peningkatan kompetensi masyarakat
13 42 7
transmigran
Peningkatan fasilitas dan pelatihan atau
14 74 12
kediklatan bagi para aparatur daerah
Pemberian sanksi yang tegas dan terukur
15 46 8
kepada OPD yang melakukan pelanggaran
Penguatan upaya kesehatan masyarakat melalui
16 meningkatkan peran serta masyarakat melalui 95 16
pelayanan Puskesmas dan jaringannya
Peningkatan kualitas layanan persalinan yang
17 75 13
ada di setiap kecamatan
Peningkatan program edukasi mengenai
18 kehamilan, persalinan, hingga pendampingan 82 14
pasca melahirkan
19 Peningkatan pelayanan pemberian gizi dan 60 10
370
/
Rata-
Total
Skor
Skor
edukasi kehamilan bagi para ibu hamil
Pelaksanaan tes HIV yang terjangkau, mudah,

20 46 8
dan aman bagi seluruh masyarakat
Pelaksanaan sosialisasi pengasapan di
21 47 8
lingkungan yang memiliki potensi DBD tinggi
Pelaksanaan sosialisasi dan edukasi pencegahan
22 47 8
dan perawatan pasien Tuberculosis
Melakukan pembinaan masyarakat agar hidup
23 55 9
bersih dan sehat
Optimalisasi Aksesbilitas dan pemanfaatan data
24 73 12
dan informasi Kependudukan
Optimalisasi Kepemilikan Akte Kelahiran bagi
25 Penduduk (seluruh Kelompok Umur) di 88 15
Kabupaten Pamekasan
Sosialisasi program Keluarga Berencana serta
26 pemberian alat kontrasepsi yang terjangkau bagi 73 12
masyarakat
27 Pencegahan Kekerasan terhadap perempuan 83 14
28 Penguatan Pembangunan Berbasis Gender 90 15
Menciptakan Kecamatan/kelurahan/desa
29 80 13
menginisiasi menuju KLA
Penguatan perlindungan anak dari segala
30 80 13
bentuk kekerasan dan diskriminasi
31 Pencegahan terhadap Pernikahan usia dini 80 13
Pertumbuhan penduduk yang strategis dalam
33 63 11
rangka mendukung pertumbuhan penduduk
Peningkatan komunikasi politik antara infra dan
34 85 14
supra struktur politik
371
/
Rata-
Total
Skor
Skor
Berkembangnya ormas sebagai aset

35 pembangunan daerah dan kepedulian ormas 56 9
dalam pemberdayaan masyarakat
36 Peningkatan partisipasi politik masyarakat 56 9
Peningkatan Pembangunan budaya lokal sebagai
37 81 14
aset budaya nasional
Optimalisasi penanganan masalah yang dapat
39 menimbulkan gangguan keamanan dan 85 14
Peningkatan kesadaran masyarakat untuk
40 60 10
menjujung supremasi hukum
Peningkatan kesadaran dan kewaspadaan
masyarakat terhadap bahaya laten dan ideologi
41 60 10
lain yang bertentangan dengan Pancasila dan
UUD 1945
Peningkatan sarana dan prasarana pendukung
42 83 14
Terpenuhinya pos PMK yang sesuai Dalam WMK
(Wilayah Management Kebakaran), sehingga
43 46 8
berdampak pada kecepatan tingkat waktu
tanggap (response time rate) berkurang
Peningkatan pembangunan partisipasi
pemangku kepentingan (stakeholder),
masyarakat, organisasi pemuda, organisasi
44 65 11
wanita dan Lembaga Swadaya Masyarakat
dalam pelaksanaan penyelenggaraan ketertiban
umum dan ketentraman masyarakat
Meningkatkan pemahaman, dan pembinaan
45 68 11
masyarakat terkait kebudayaan, dan seni
372
/
Rata-
Total
Skor
Skor
tradisional
Peningkatan pelaksanaan kegiatan kepemudaan

46 dan keolahragaan untuk menumbuhkan minat 78 13
kompetisi sejak dini
Peningkatan pelayanan kepemudaan dan
47 kepramukaan melalui penyadaran, 48 8
pemberdayaan dan pengembangan pemuda
Peningkatan kegiatan pengelolaan kearsipan
48 62 10
pada semua OPD
Peningkatan kualitas dan kuantitas SDM
49 62 10
Pengelola Kearsipan pada semua OPD
Penambahan sarana/prasarana perpustakaan
50 85 14
di tingkat kecamatan/kelurahan/desa
Peningkatan pelayanan perpustakaan pada
51 82 14
Perpustakaan Daerah Kabupaten Pamekasan
Optimalisasi pengembangan, dan integrasi
52 80 13
statistik sektoral
Peningkatan penyerapan anggaran belanja tidak
53 langsung dengan meningkatkan belanja tidak 75 13
langsung
Peningkatan penerimaan daerah dengan
menggali potensi pendapatan daerah dan
54 70 12
pemantapan sistem informasi pendapatan
terintegrasi
Peningkatan efektifitas penyelenggaraan
55 persandian dalam pengamanan informasi di 55 9
lingkup pemerintah kabupaten
Peningkatan perlindungan terhadap konsumen
56 85 14
perdagangan
373
/
Rata-
Total
Skor
Skor
Optimalisasi upaya promosi produk unggulan

57 90 15
daerah
58 Optimalisasi pengembangan IKM 85 14
Optimalisasi pengembangan Koperasi Aktif dan
59 83 14
Sehat
Optimalisasi pengembangan usaha kecil
60 90 15
menengah
Optimalisasi Mall Pelayanan Publik dalam
61 90 15
peningkatan pelayanan kepada masyarakat
Pembuatan peta potensi investasi yang potensial
62 73 12
di kawasan tiap kecamatan
Peningkatan Resiko keamanan pangan segar
63 untuk mengatasi penurunan pendapatan bagi 80 13
petani garam
Penguatan kelembagaan manajemen ketahanan
64 80 13
pangan
Pencegahan terhadap kerawanan pangan
65 85 14
dengan penyediaan bahan pangan yang cukup
Optimalisasi penerapan teknologi budidaya,
66 80 13
panen dan pasca panen
67 Optimalisasi kinerja kelembagaan pertanian 85 14
68 Peningkatan produksi pertanian 90 15
69 Peningkatan sarana dan prasarana perkebunan 80 13
Peningkatan pendidikan dan pelatihan bagi
70 79 13
peternak
Peningkatan sosialiasi, pengawasan sumberdaya
71 77 13
ikan dan pengendalian sumberdaya ikan
Optimalisasi inovasi dan peralatan teknologi
72 80 13
terapan pertanian
374
/
Rata-
Total
Skor
Skor
Peningkatan sarana dan prasarana serta fasilitas

73 85 14
objek wisata
Peningkatan pengelolaan dan pemanfaatan
74 85 14
potensi wisata Kabupaten Pamekasan
Pengoptimalan pengelolaan potensi budaya
75 berbasis kesenian untuk peningkatan 75 13
Optimalisasi nilai kemitraan antar lembaga
76 dibidang kepariwisataan dalam upaya 80 13
meningkatkan daya tarik dan pelayanan wisata
Optimalisasi peran berbagai media informasi
77 80 13
untuk promosi pariwisata
Peningkatan tumbuhnya usaha masyarakat desa
78 90 15
untuk kesejahteraan masyarakat
Pemaksimalan capaian Lembaga
79 62 10
Kemasyarakatan Desa
Optimalisasi pemberdayaan peranan perempuan
80 di berbagai aspek pembangunan khususnya 69 12
dalam menunjang pendapatan keluarga
Optimalisasi partisipasi, keswadayaan dan
81 kegotongroyongan masyarakat dalam 72 12
membangun desa / kelurahan
Penguatan pengetahuan dan kesadaran
82 masyarakat tentang pengelolaan dan pelestarian 88 15
sumber daya alam desa / kelurahan
Optimalisasi pengetahuan dan akses
83 masyarakat terhadap pemanfaatan teknologi 67 11
tepat guna
84 Penguatan pemahaman masyarakat tentang 86 14
375
/
Rata-
Total
Skor
Skor
penanganan bencana
Penguatan aspek pencegahan serta
85 87 15
pengurangan risiko bencana
Peningkatan sarana dan prasarana
86 88 15
penyelenggaraan Penanggulangan Bencana
Optimalisasi jangkauan pengembangan tim-tim
87 siaga bencana ditingkat instansi terkait, 89 15
Kecamatan maupun Desa/Kelurahan
Optimalisasi penerapan metode penilaian
kerusakan dan kerugian akibat bencana dan
metode pengkajian kebutuhan pasca bencana
88 85 14
dalam proses pengusulan perencanaan
kebutuhan rehabilitasi dan rekonstruksi pasca
bencana
Penguatan pemanfaatan ilmu pengetahuan dan
89 80 13
teknologi dalam mengurangi risiko bencana
Peningkatan Ketersediaan Rambu Lalu Lintas
(Rambu, RPPJ, Traffic Light, Marka Jalan),
90 67 11
Bangunan terminal AKAP/ Bandara dan
Kebutuhan Penerangan Jalan
91 Optimalisasi penurunan kecelakaan 85 14
92 Pembentukan Rencana Induk Tata Kelola TIK 85 14
Optimalisasi pemanfaatan TIK dalam
93 penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan 90 15
publik
Optimalisasi penyebarluasan informasi kepada
94 85 14
masyarakat
Penguatan komunikasi sosial dan teknologi
95 82 14
informasi (digital device) di masyarakat
376
/
Rata-
Total
Skor
Skor
khususnya antara kota dan desa
Percepatan perbaikan jalan untuk mempercepat

96 90 15
akses transportasi
Melakukan pemeliharaan jalan kota agar
97 85 14
memiliki kualitas yang baik untuk dilalui
Peningkatan Kualitas Prasarana dan Sarana
98 Umum (air, sanitasi, listrik, persampahan) pada 90 15
Peningkatan upaya pengawasan pelestarian
99 lingkungan hidup dalam pelaksanaan 66 11
usaha/kegiatan
Peningkatan koordinasi lintas sektoral dan
100 masyarakat serta pelaku usaha untuk berperan 69 12
aktif dalam pengelolaan lingkungan hidup
Peningkatan peran masyarakat dalam
101 pengelolaan sampah daur ulang dan sulit diolah 70 12
kembali
Peningkatan kapasitas TPS dan TPA yang ada
102 serta melakukan pemilahan sampah untuk 70 12
mengurangi sampah yang tidak di daur ulang
Peningkatan jumlah tanaman hijau dan
103 pembuatan peraturan pembatasan kendaraan 67 11
bermotor
Peningkatan pelayanan pertanahan sesuai
pedoman mekanisme yang berlaku, dan
104 62 10
menyesuaikan dengan perkembangan
masyarakat
Keterangan Kriteria:
377
/
 I = Memiliki pengaruh yang besar/signifikan terhadap

pencapaian sasaran pembangunan nasional;
 II = Merupakan tugas dan tanggung jawab
Pemerintah Daerah;
 III = Luasnya dampak yang ditimbulkannya terhadap
daerah dan masyarakat;
 IV = Memiliki daya ungkit yang signifikan terhadap

pembangunan daerah;
 V = Kemungkinan atau kemudahannya untuk

dikelola; dan
 VI = Prioritas janji politik yang perlu diwujudkan.
Adapun setelah dilakukan pembobotan setiap poin Daftar

Panjang Isu Strategis, terpilihlah 13 Isu Strategis Pilihan Prioritas
yang memiliki nilai pembobotan tertinggi dilihat dari enam kriteria
yang sudah ada. Berikut ini uraian dari 10 Isu Strategis Pilihan
Prioritas :
Tabel 4. 19 Daftar Isu Strategis Pilihan Prioritas
Daftar Panjang Isu Telaah Kriteria Total

No
Strategis Skor
I II III IV V VI
Optimalisasi Partisipasi
Pendidikan melalui
1 25 10 15 10 10 20 90
Pendidikan Formal
Nonformal dan Informal
kompetensi tenaga kerja
2 20 10 20 10 15 25 100
yang sesuai kebutuhan
pasar tenaga kerja
Perluasan akses
3 (penyediaan) lapangan 20 10 20 10 15 25 100
pekerjaan
Penguatan upaya
4 kesehatan melalui 20 10 20 10 15 20 95
Puskesmas dan
378
/
Daftar Panjang Isu Telaah Kriteria Total

No
Strategis Skor
I II III IV V VI
jaringannya dengan peran
serta masyarakat
Optimalisasi upaya
5 promosi produk unggulan 20 10 15 10 15 20 90
daerah
Optimalisasi
Pengembangan Usaha
6 20 10 15 10 10 25 90
Mikro, Kecil dan
Menengah
Optimalisasi Pemanfaatan
TIK dalam
7 penyelenggaraan 15 10 20 10 10 25 90
pemerintahan dan
pelayanan publik
Optimalisasi Mall
Pelayanan Publik dalam
8 20 10 15 10 15 20 90
peningkatan pelayanan
kepada masyarakat
Peningkatan Produksi
9 20 10 10 15 10 25 90
Pertanian
Peningkatan tumbuhnya
usaha masyarakat desa
10 20 10 15 10 10 25 90
untuk kesejahteraan
masyarakat
Percepatan perbaikan
11 jalan untuk mempercepat 20 10 15 10 15 20 90
akses transportasi
Peningkatan Kualitas
Prasarana dan Sarana
Umum (air, sanitasi,
12 20 10 15 10 15 20 90
listrik, persampahan) pada
perumahan dan
permukiman
13 20 10 15 10 10 25 90
berbasis gender
Adapun pembobotan dari isu strategis prioritas tersebut
kemudian disesuaikan dengan visi misi dari kepala daerah terpilih,
dimana dalam penyesuaiannya telah terbentuk 5 (empat) bidang
379
/
pembangunan secara makro: SDM, Ekonomi, Sosial Budaya,

Infrastruktur dan Pemerintahan yang akhirnya menghasilkan 5
isu Kabupaten Pamekasan, antara lain:
Tabel 4. 20 Pemetaan Isu Strategis RPJMD Kabupaten

Pamekasan
Bidang Isu Strategis Prioritas Misi Kabupaten

Pembangunan Strategis Pamekasan
Sumber Daya 1. Optimalisasi Penguatan

Manusia Partisipasi Pendidikan Kualitas Sumber
melalui Pendidikan Daya Manusia
Formal Nonformal dan
Informal
2. Penguatan upaya
kesehatan melalui
Puskesmas dan
jaringannya dengan
peran serta
masyarakat
Ekonomi 1. Optimalisasi Perekonomian

penyiapan kompetensi Inklusif yang
tenaga kerja yang bertumpu pada
sesuai kebutuhan sektor pertanian
pasar tenaga kerja dan didukung
2. Perluasan akses percepatan
(penyediaan) lapangan pembanguna
pekerjaan sektor industri,
3. Optimalisasi upaya perdagangan dan
promosi produk sektor potensial
unggulan daerah lainnya.
4. Optimalisasi
380
/
Pengembangan Usaha
Mikro, Kecil dan
Menengah
5. Peningkatan Produksi
Pertanian
6. Peningkatan
tumbuhnya usaha
masyarakat desa
untuk kesejahteraan
masyarakat
Pemerintahan 1. Optimalisasi Peningkatan Tata

Pemanfaatan TIK Kelola
dalam Pemerintahan
penyelenggaraan dan Pelayanan
pemerintahan dan Publik
pelayanan public
2. Optimalisasi Mall
Pelayanan Publik
dalam peningkatan
pelayanan kepada
masyarakat
Infrastruktur 1. Percepatan perbaikan Pemenuhan

jalan untuk Kualitas
mempercepat akses Infrastruktur
transportasi Dasar yang
2. Peningkatan Kualitas Merata dan
Prasarana dan Sarana Berkelanjutan
Umum (air, sanitasi,
listrik, persampahan)
pada perumahan dan
permukiman
Sosial Budaya 1. Penguatan Pengelolaan

Pembangunan Potensi Sosial,
berbasis gender Nilai-Nilai
Budaya,
Keagamaan,
Kepemudaan, dan
Perempuan untuk
Mewujudkan
381
/
Masyarakat yang
Harmonis dan
Sejahtera
382
383
BAB V
VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN
Bagian ini memaparkan tentang Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran

dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah (RPJMD) Kabupaten
Pamekasan Tahun 2018-2023. Rumusan Visi dan Misi pada dokumen
RPJMD ini berdasarkan pada Visi dan Misi pasangan Bupati dan Wakil
Bupati Terpilih yaitu H. Baddrut Tamam, S.Psi dan Raja’e, S.Hi., yang
telah dilatik secara sah menjadi Bupati dan Wakil Bupati pada tanggal 24
September 2018. Mengacu pada ketentuan Peraturan Menteri Dalam
Negeri (Permendagri) No. 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara Perencanaan,
Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi
Rancangan Peraturan Daerah Tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah,
Serta Tata Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang
Daerah, Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana
Kerja Pemerintah Daerah, maka Visi, Misi dan Program Strategis yang
merupakan Janji Politik yang harus diimplementasikan dalam dokumen
perencanaan daerah (RPJMD) agar dapat diwujudkan secara konsisten
selama 5 (lima) tahun.
Selanjutnya, Visi dan Misi tersebut dijabarkan dalam Tujuan dan
Sasaran dengan memperhatikan Permasalahan Pembangunan Daerah
serta Isu-isu Strategis Pembangunan Daerah Kabupaten Pamekasan.
Proses elaborasi antara gagasan Bupati dan Wakil Bupati terpilih dengan
kondisi empiris permasalahan pembangunan dan Isu Strategis Daerah
tersebut sangat penting untuk memastikan bahwa strategi dan arah
kebijakan dalam RPJMD Kabupaten Pamekasan 2018-2023 ini
merupakan kunci untuk mewujudkan kesejahteraan di Kabupaten
Pamekasan.
383
5.1. Visi
Sebagai upaya untuk menjamin keberlanjutan pembangunan
daerah, maka terlebih dahulu dilakukan telaah terhadap visi RPJPD yang
diemban Kabupaten Pamekasan dalam jangka waktu 20 tahun yakni
menciptakan “Terwujudnya Pamekasan yang Maju, Sejahtera,
Berdaya Saing Berbasis Agropolitan dan Minapolitan Secara
Berkelanjutan Menuju Ridho Allah SWT ”.
Visi jangka panjang dalam RPJPD Kabupaten Pamekasan Tahun
2005-2025 tersebut, tentunya tidak dapat dilepaskan dari konteks lokal
Pamekasan, yang sangat dinamis, dan mengalami pergeseran-pergeseran
pada beberapa sektor, oleh karena itu penyusunan Visi Jangka Menengah
selain didasarkan pada Visi Jangka Panjang, juga tidak terlepas, atau
memiliki irisan dengan konteks masa kini, atau merupakan cerminan dari
kondisi masyarakat saat ini.
Oleh karena itu, berdasarkan pada permasalahan pembangunan,
serta isu strategis, dengan berpegang pada Visi RPJPD Kabupaten
Pamekasan tahun 2005-2025, maka disusun sebuah cita-cita
pembangunan masyarakat Pamekasan dimasa depan. Cita-cita tersebut
merupakan gambaran terwujudnya masyarakat masa depan yang
sejahtera, adil, makmur, dalam sebuah tatanan masyarakat yang
demokrastis, agamis, dan memiliki tingkat estetika yang tinggi serta
berkelanjutan. Visi dan misi yang dirumuskan dalam dokumen ini
merupakan dasar dari penetapan strategi, arah kebijakan dan program
pembangunan yang akan dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima)
tahun ke depan.
Ilustrasi yang populer di kalangan masyarakat Kabupaten
Pamekasan yang menggambarkan tercapainya Visi dan Misi RPJMD ini
adalah sebuah masyarakat yang Parjhuga, Bhajjhra dan kondisi
infrastruktur yang Rajjha. Gambaran masyarakat Pamekasan Parjhuga,
Bhajjhra,dan Rajjha tersebut merupakan wujud kesejahteraan yang
384
diharapkan dapat tercapai di tahun kelima RPJMD Kabupaten Pamekasan
Tahun 2018-2023.
Parjhuga; merupakan konsep dalam bahasa Madura yang
menggambarkan seorang individu yang memiliki kecakapan, baik
kecakapan fisik, psikologis, estetis, maupun teologis. Parjhuga menjadi
gambaran manusia paripurna yang menempati strata tinggi dalam relasi
sosial dan kemanusiaan. Strata sosial dalam konteks ini tidak didasarkan
pada garis keturunan maupun kelas ekonomi, melainkan didasarkan pada
kecakapan hidup, ahlak dan perilaku yang mulia. Parjhuga yang memiliki
kriteria sehat jasmani dan rohani, memiliki intelektualitas tinggi,
berakhlaqulkarimah, memiliki kedewasaan dalam bersikap, terbuka
dengan pemikiran baru, kreatif dan inovatif, serta memiliki kecerdasan
sosial dan spiritual yang tinggi, serta memiliki kepekaan horizontal dan
vertical. Sehingga, fokus dari pembangunan yang diilhami oleh kerangka
Parjhuga adalah pembangunan sumber daya manusia Pamekasan menjadi
masyarakat madani, sehat jasmani dan rohani, sehat fisik dan psikis,
berkualitas dan dibekali skill serta ketrampilan yang cukup memadai,
yang digerakkan oleh nilai-nilai agama dan nilai-nilai luhur budaya yang
tumbuh dan berkembang secara turun-temurun.
Bhajjhra; merupakan sebuah konsep keberuntungan atau
keberkahan dalam bahasa Madura. Tujuan akhir dari pembangunan
jangka menengah, dimaksudkan untuk memberikan keberuntungan dan
keberkahan bagi masyarakat Pamekasan, khususnya keberuntungan
secara ekonomi. Tercapainya keberuntungan tersebut, menetapkan
prasyarat yang harus dipenuhi. Dimana gambaran masyarakat yang
beruntung, khususnya dalam perspektif ekonomi, dapat tercapai apabila
masyarakat tersebut memiliki kesejahteraan ekonomi yang ditopang oleh
kemandirian dan kemampuan dalam mengelola berbagai potensi ekonomi
lokal. Tumbuh dan berkembangnya perekonomian rakyat yang dinamis
baik di perkotaan maupun di seluruh penjuru perdesaan secara merata
merupakan cermin dari konsep Bhajjhra. Konsep ini juga ditandai dengan
385
penurunan prosentase penduduk miskin, lapangan kerja yang semakin
terbuka dan daya beli masyarakat yang mengalami peningkatan.
Rajjha; merupakan gambaran lingkungan tempat tinggal
masyarakat yang indah, asri, rapi, temaram, ramah dan mencitrakan
karakter kehidupan asli masyarakat lokal yang kental. Pamekasan Rajjha,
dalam konteks RPJMD ini diimplementasikan dengan ketersediaannya
infrastruktur dasar yang memadai, seperti kondisi jalan dan jembatan
yang baik, irigasi, penerangan jalan, serta tata kota yang dijiwai oleh
karakter lokal masyarakat Pamekasan. Rajjha tidak hanya bertumpu pada
sisi keindahan dan karakter estetika semata, akan tetapi rajjha juga
dilandaskan pada sisi ekonomis yang akan memberikan kemudahan bagi
masyarakat dalam melakukan aktivitas ekonomi. Arus lalu lintas barang
dan manusia yang lancar, baik kedalam Pamekasan maupun keluar
Pamekasan. Dengan demikian, untuk mewujudkan Pamekasan Rajjha,
maka pembangunan akan dititikberatkan pada peningkatan kuantitas dan
kualitas infrastruktur dasar dan penunjang yang memadai guna
mendorong tumbuh dan berkembangnya segenap potensi ekonomi dan
sektor potensial lainnya seperti agrobisnis, pariwisata, perdagangan,
industri manufaktur serta jasa.
Berdasarkan pada uraian di atas, maka cita-cita pembangunan
pasangan Bupati dan Wakil Bupati Terpilih yaitu H. Baddrut Tamam,
S.Psi dan Raja’e, S.Hi., yang selanjutnya menjadi rumusan Visi RPJMD
Kabupaten Pamekasan Tahun 2018-2023 adalah:
“ Pamekasan Sejahtera dari Bawah, Merata dan Berkelanjutan
Berdasarkan Nilai-Nilai Agama ”
Agar rumusan Visi di atas dapat diimplementasikan lebih
operasional, maka perlu dijabarkan pada pokok-pokok Visi berikut
penjelasannya sebagaimana dituangkan dalam tabel sebagai berikut:
386
Tabel 5. 1 Pokok-Pokok Visi Kabupaten Pamekasan
POKOK-
VISI PENJELASAN
POKOK VISI
“Pamekasan Pamekasan Pamekasan Sejahtera
Sejahtera dari Sejahtera dari menggambarkan kondisi
Bawah, Merata bawah masyarakat yang terpenuhi
dan kebutuhan secara ekonomi, social,
Berkelanjutan politik dan keamanan serta segala
Berdasarkan aspek kehidupan lainnya. Hal ini
Nilai-Nilai dicerminkan dari tingkat
Agama” pendapatan perkapita, Indeks
Pembangunan Manusia serta
berbagai indikator lainnya seperti
kualitas pendidikan, dan kesehatan.
Pembangunan Pembangunan yang ingin
yang Merata diwujudkan dalam Visi ini tidak
hanya berorientasi pada
pertumbuhan (growth) semata,
namun juga akan ditekankan pada
aspek pemerataan (equality). Hal ini
dimaksudkan agar hasil-hasil
pembangunan tidak hanya menjadi
milik kelompok masyarakat
tertentu, namun menjadi hak
seluruh masyarakat Kabupaten
Pamekasan tanpa terkecuali.
Pembangunan Pembangunan dilaksanakan di atas
Berkelanjutan prinsip-prinsip berkelanjutan
(sustainable development).
Pamekasan sebagai bagian dari
masyarakat dunia memandang
perlu untuk turut berperan aktif
dalam upaya pelestarian
lingkungan. Tujuan Pembangunan
Berkelanjutan (SDGs) akan menjadi
prinsip pembangunan di Kabupaten
Pamekasan.
Berdasarkan Nilai (value) yang mendasari
Nilai-nilai semangat juang dan pola hidup
Agama masyarakat memiliki peran penting
387
POKOK-
VISI PENJELASAN
POKOK VISI
dalam proses pembangunan. Nilai-
nilai kegamaan yang berakulturasi
dengan nilai-nilai tradisi luhur
sebuah masyarakat akan
membentuk karakter sosial yang
khas. Karakteristik masyarakat
kabupaten Pamekasan yang tegas,
lugas, namun tetap ramah dan
hangat menjadi modal teramat
besar bagi pembangunan
Kabupaten Pamekasan ke depan.
Keempat pokok Visi di atas, selanjutnya akan dijabarkan ke dalam
Misi Pembangunan Jangka Menengah Kabupaten Pamekasan Tahun
2018-2023. Misi pembangunan akan memperjelas dan mempertegas
kemana pembangunan akan diprioritaskan dan diarahkan selama lima
tahun mendatang.
5.2 Misi
Berdasarkan pada penjabaran Visi ke dalam pokok-pokok Visi di
atas, berikut akan disajikan bagaimana keterkaitan antara Visi dengan
Misi Pembangunan Kabupaten Pamekasan selama lima tahun ke depan.
Adapun keterkaitan tersebut sebagaimana disajikan dalam tabel di bawah
ini.
Tabel 5. 2 Keterkaitan Visi dengan Misi Kabupaten Pamekasan Tahun

2018-2023
POKOK-POKOK
VISI MISI
VISI
Pamekasan Misi 1 : Penguatan kualitas Sumber
“Pamekasan Sejahtera dari Daya Manusia
Sejahtera bawah
dari Bawah, Pembangunan yang Misi 2 : Perekonomian Inklusif yang
Merata dan Merata Bertumpu pada Sektor Pertanian
Berkelanjutan dan Didukung Percepatan
Berdasarkan Pembangunan Sektor Industri,
Nilai-Nilai Perdagangan dan Sektor Potensial
Agama” Lainnya.
388
POKOK-POKOK
VISI MISI
VISI
Misi 3 :Peningkatan Tata Kelola
Pemerintahan dan Pelayanan
Publik.
Pembangunan Misi 4 :Pemenuhan Kualitas
Berkelanjutan Infrastruktur dasar yang Merata
dan Berkelanjutan
Berdasarkan Nilai- Misi 5 :Pengelolaan Potensi Sosial,
nilai Agama Nilai-nilai Budaya, Keagamaan,
Kepemudaan dan Perempuan untuk
Mewujudkan Masyarakat yang
Harmonis serta Sejahtera.
Merujuk pada hasil pemetan Misi berdasarkan pokok-pokok Visi di
atas, maka dihasilkan lima Misi Pembangunan Kabupaten Pamekasan
selama tahun 2018-2023 sebagai berikut.
1. Penguatan kualitas Sumber Daya Manusia;

Sebagaimana kita ketahui bersama bahwa perkembangan pemikiran
pembangunan telah sampai pada sebuah kesepakatan bahwa
manusia merupakan subyek dan sekaligus obyek pembangunan.
Pembangunan berpusat pada manusia (people centered development)
ini juga memberikan kesadaran bahwa investasi pembangunan pada
penguatan kualitas sumber daya manusia (human resources) akan
memberikan dampak yang besar pada percepatan pembangunan.
Terkait dengan hal tersebut, maka Misi ini akan fokus pada upaya
penguatan Sumber Daya Manusia, khususnya Bidang Pendidikan
dan Kesehatan.
2. Perekonomian Inklusif yang Bertumpu pada Sektor Pertanian

dan Didukung Percepatan Pembangunan Sektor Industri,
Perdagangan dan Sektor Potensial Lainnya di Kota dan Desa;
Misi ini akan fokus pada penguatan ekonomi yang bertumpu pada
sektor utama, yaitu pertanian, industri dan perdagangan serta tetap
melakukan pengembangan secara optimal terhadap sector potensial
389
lainnya. Upaya ini diharapkan dapat meningkatkan pertumbuhan
ekonomi, pemerataan antar kelompok pendapatan serta
pengentasan kemiskinan. Selain itu, misi ini juga akan diarahkan
untuk pengelolaan ketenagakerjaan, melalui pengembangan sektor
ekonomi rakyat, yaitu koperasi dan usaha mikro. Selanjutnya
setelah berkembangnya ekonomi secara merata, diharapkan dapat
memicu peningkatan pendapatan asli daerah dari unsur pajak
maupun retribusi guna mendorong kemandirian fiskal daerah.
3. Peningkatan Tata Kelola Pemerintahan dan Pelayanan Publik;

Penguatan tata kelola dan pelayanan publik yang berkualitas dan
merata merupakan syarat wajib bagi percepatan dan efektivitas
pembangunan daerah. Dua faktor tersebut merupakan pilar penting
good governance. Selanjutnya diyakini bahwa pemerintahan yang
bersih dan sehat akan dapat melahirkan pelayanan publik yang
berkualitas bagi masyarakat.
4. Pemenuhan Kualitas Infrastruktur dasar yang Merata dan

Berkelanjutan;
Misi ini menekankan pada pentingnya pemenuhan kualitas
infrastruktur dasar yang merata serta kualitas lingkungan hidup
yang baik bagi masyarakat. Percepatan pembangunan segala sektor
harus didukung oleh ketersediaan infrastruktur yang memadai dan
merata. Kabupaten Pamekasan membutuhkan daya dukung
infrastruktur pendorong sektor pertanian dan industri manufaktur,
serta sector potensial lainnya. Namun demikian, guna menghindari
dampak negatif pembangunan bagi kelestarian lingkungan, maka
prinsip pembangunan berkelanjutan menjadi kata kunci bagi
Kabupaten Pamekasan.
390
5. Pengelolaan Potensi Sosial, Nilai-nilai Budaya, Keagamaan,
Kepemudaan dan Perempuan untuk Mewujudkan Masyarakat
yang Harmonis serta Sejahtera.
Nilai (value) yang mendasari semangat juang dan pola hidup
masyarakat memiliki peran penting dalam proses pembangunan.
Nilai-nilai kegamaan yang berakulturasi dengan nilai-nilai tradisi
luhur sebuah masyarakat akan membentuk karakter sosial yang
khas. Karakteristik masyarakat kabupaten Pamekasan yang tegas,
lugas, namun tetap ramah dan hangat menjadi modal teramat besar
bagi pembangunan Kabupaten Pamekasan ke depan. Berpijak pada
value tersebut, diyakini akan melahirkan tatanan masyarakat yang
tertib, tentram, toleran dan memiliki penghargaan terhadap
kesetaraan gender.
5.3. Tujuan dan Sasaran

Dengan melihat kesesuaian dengan visi misi Kepala Daerah yang
telah dijelaskan di atas, kemudian visi misi tersebut dijabarkan ke dalam
Tujuan dan Sasaran Pembangunan daerah selama lima tahun. Sehingga,
Tujuan merupakan tahap dalam perencanaan strategis yang memuat
kondisi yang akan dicapai dalam jangka waktu tertentu. Perumusan
Tujuan merupakan salah satu tahap perencanaan kebijakan (policy
planning) yang memiliki titik kritis (critical point) dalam penyusunan
RPJMD. Tahap ini menjadi penting, karena bila mana penjabaran visi misi
kepala daerah tidak dijabarkan secara teknokratis dalam tujuan maka
akan mempengaruhi sistem penyelenggaraan pemerintahan. Rumusan
tujuan merupakan turunan secara lebih operasional dari misi
pembangunan daerah, dan mencerminkan kondisi yang akan dicapai
serta dapat mendukung pencapaian misi daerah, Tujuan yang telah
dirumuskan dapat diukur keberhasilan maupun pencapaiannya dalam
waktu yang telah ditetapkan.
Selaras dengan paradigma penganggaran berbasis kinerja maka
perencanaan pembangunan daerah pun berbasis pada kinerja, yaitu
391
ditekankan pada target kinerja baik hasil (outcome), dampak (impact),
maupun keluaran (output) dari capaian sebuah sasaran, program,
maupun kegiatan. Dalam merumuskan tujuan perlu memperhatikan
permasalahan dan isu strategis pembangunan daerah, yang selanjutnya
perumusan tujuan tersebut menjadi landasan bagi perumusan renstra
perangkat daerah untuk periode lima tahun.
Rumusan tujuan dan sasaran merupakan dasar dalam menyusun
pilihan-pilihan strategi pembangunan dan sarana untuk mengevaluasi
pilihan tersebut. Berdasarkan visi dan misi pembangunan daerah, berikut
disajikan tujuan dan sasaran Kabupaten Pamekasan tahun 2018-2023:
1. Mewujudkan SDM Berkualitas Melalui Pemerataan Akses dan

Kualitas Pendidikan dan Kesehatan Serta Peningkatan Daya Beli
Masyarakat
Mewujudkan Sumber Daya Manusia berkualitas melalui
pemerataan akses dan kualitas pendidikan dan kesehatan serta
peningkatan daya beli masyarakat merupakan tujuan dari misi
pertama, yaitu Penguatan Kualitas Sumber Daya Manusia. Hal yang
ingin dicapai adalah kesejahteraan masyarakat dan kualitas hidup
yang merata melalui penyelenggaraan layanan dasar dari 3 aspek
yaitu aspek kesehatan yang berkaitan dengan derajat kualitas
layanan kesehatan yang berkualitas, aspek pendidikan yang
berkaitan dengan tingkat pendidikan yang merata, dan aspek
ekonomi yaitu daya beli masyarakat yang terus meningkat. Dalam
tujuan pertama ini, pembangunan difokuskan kepada
pembangunan sumber daya manusia yang dapat mengakselerasi
pertumbuhan ekonomi yang dibutuhkan dalam meningkatkan
kesejahteraan masyarakat. Dengan berfokus pada pembangunan
sumber daya manusia maka kedepan SDM berkualitas dan unggul
tersebut akan berkontribusi dalam pembangunan daerah.
392
2. Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Melalui Ekonomi
Inklusif Berbasis Potensi dan Keunggulan Lokal
Tujuan kedua yaitu meningkatkan kesejahteraan masyarakat
melalui ekonomi inklusif berbasis potensi dan keunggulan lokal
yang merupakan penjabaran dari misi kedua yaitu Perekonomian
Inklusif yang Bbertumpu pada Sektor Pertanian dan didukung
percepatan pembangunan Sektor Industri, Perdagangan dan sektor
potensial lainnya. Ekonomi inkulisf yaitu dimaknai sebagai
pertumbuhan ekonomi yang menciptakan akses dan kesempatan
yang luas bagi seluruh lapisan masyarakat secara berkeadilan,
meningkatkan kesejahteraan, dan mereduksi kesenjangan antar
kelompok. Prioritas pada peningkatan kesejahteraan ekonomi
masyarakat melalui ekonomi inklusif adalah berlandaskan pada
potensi ekonomi lokal, sektor strategis dan keunggulan lokal daerah
yang memiliki daya saing tingkat lokal, nasional, maupun
internasional. Serta berfokus pada penciptaan lapangan kerja
melalui pertumbuhan iklim investasi yang baik dalam beberapa
sektor, yaitu sektor perdagangan, perindustrian, pengembangan
sentra-sentra industri kecil dan koperasi.
3. Meningkatkan Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pelayanan

Publik yang Efektif dan Akuntabel
Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan
publik yang efektif dan akuntabel merupakan tujuan dari misi
ketiga yaitu Peningkatan Tata Kelola Pemerintahan dan Pelayanan
Publik. Tujuan ini berfokus pada peningkatan penyelenggaraan
pemerintahan daerah dan pelayanan publik sesuai dengan agenda
reformasi birokrasi. Tujuan ini memiliki prioritas untuk
menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik, bersih, akuntabel,
efektif dan efisien, serta komitmen untuk memberikan pelayanan
publik yang terus meningkat dan berkualitas. Penyelenggaraan
pemerintah yang akuntabel, efektif merupakan implementasi dari
393
prinsip-prinsip penyelenggaraan tata kelola pemerintahan yang baik
(good governance), sehingga berimplikasi pada pemberian pelayanan
yang prima pada masyarakat.
4. Menjamin Terpenuhinya Infrastruktur Dasar dan Kualitas

Lingkungan Hidup yang Merata dan Layak bagi Masyarakat
Tujuan empat yaitu menjamin terpenuhinya infrastruktur
dasar dan kualitas lingkungan hidup yang merata dan layak bagi
masyarakat yang merupakan turunan operasional dari misi
keempat yaitu pemenuhan kualitas infrastruktur dasar yang merata
dan berkelanjutan. Hal yang ingin dicapai melalui tujuan ini adalah
kualitas lingkungan hidup yang meningkat, serta pemerataan
infrastruktur agar dapat meningkatkan aksesibilitas dan
konektivitas dalam melaksanakan pembangunan daerah. Menjamin
terpenuhinya infrastruktur dasar juga merupakan bentuk intervensi
yang dilakukan untuk menciptakan keseimbangan lingkungan yang
berkelanjutan dan tangguh terhadap potensi bencana yang ada.
Peningkatan infrastruktur yang merata dan layak bagi masyarakat
dapat mendorong dan berkontribusi pada peningkatan produktivitas
daerah.
5. Meningkatkan Harmoni Nilai- Nilai Sosial Budaya, Keagamaan,

Kepemudaan dan Perempuan dalam Pembangunan
Meningkatkan harmoni nilai-nilai sosial budaya, keagamaan,
kepemudaan dan perempuan dalam pembangunan merupakan
tujuan dalam misi kelima yaitu Pengelolaan Potensi Sosial, Nilai-
nilai Budaya, Keagamaan, Kepemudaan dan Perempuan untuk
Mewujudkan Masyarakat yang Harmonis serta Sejahtera. Pada
hakikatnya dalam berkehidupan bermasyarakat memiliki beragam
nilai-nilai sosial budaya yang patut dilestarikan dan dijaga
keharmoniannya dengan berlandaskan pada aspek keagamaan
sebagai bentuk aktualisasi dari pilar iman kepada Tuhan Yang
394
Maha Esa. Sehingga tercipta peningkatan kesadaran kehidupan
berbudaya dan beradat, dan keharmonisan dalam hidup yang
majemuk serta ketenteraman dan kenyamanan dalam masyarakat.
Dalam pembangunan juga berfokus pada keterlibatan serta
pemberdayaan pemuda dan perempuan dengan memberikan
kesempatan dan kesetaraan yang proporsional terhadap akses,
partisipasi dan kontrol dalam pembangunan, tanpa membedakan
usia maupun jenis kelamin agar pembangunan dapat merata dan
berdampak pada peningkatan kesejahteraan masyarakat.
Kesetaraan gender dapat dijunjung tinggi melalui perubahan pola
pikir masyarakat yang berkembang saat ini. Pola pikir yang positif
tentang kesetaraan gender akan membantu mengurangi kasus-
kasus ketimpangan gender di Indonesia pada umumnya, dan di
Kabupaten Pamekasan khususnya. Upaya untuk menjunjung
kesetaraan gender ini merupakan wujud kesadaran Pemerintah
Kabupaten Pamekasan terhadap peranan penting perempuan dalam
berbagai bidang dan aspek kehidupan.
Sementara itu, sasaran merupakan rumusan kondisi yang

mengartikulasikan tujuan serta menggambarkan tahap untuk
mencapai sebuah tujuan. Sasaran diformulasikan secara terukur,
spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam
jangka waktu 5 (lima) tahun kedepan. Merujuk pada rumusan tujuan
di atas maka berikut disajikan hasil umusan sasaran Kabupaten
Pamekasan tahun 2018-2023:
1. Mewujudkan SDM Berkualitas Melalui Pemerataan Akses dan
Kualitas Pendidikan dan Kesehatan Serta Peningkatan Daya Beli
Masyarakat
Untuk mencapai tujuan tersebut, maka sasaran yang harus dapat
diwujudkan adalah sebagai berikut:
1) Meningkatnya akses pendidikan masyarakat yang berkualitas
dan merata
395
2) Meningkatnya akses kesehatan masyarakat yang berkualitas dan
merata
3) Meningkatnya daya beli masyarakat
2. Meningkatkan Kesejahteraan Masyarakat Melalui Ekonomi
Inklusif Berbasis Potensi dan Keunggulan Lokal
1) Meningkatnya kontribusi sektor unggulan dan potensial
perekonomian daerah
2) Berkembangnya Industri Kreatif, Koperasi dan Usaha Mikro yang
mampu menumbuhkan kesempatan berwirausaha
3) Meningkatnya penyerapan Tenaga Kerja
4) Meningkatnya perekonomian masyarakat desa
3. Meningkatkan Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pelayanan
Publik yang Efektif dan Akuntabel
diwujudkan, yakni “Tata Kelola Pemerintahan yang Efektif dan
Akuntabel dalam Memberikan Pelayanan Publik yang Berkualitas”.
4. Menjamin Terpenuhinya Infrastruktur Dasar dan Kualitas
Lingkungan Hidup yang Merata dan Layak bagi Masyarakat
1) Meningkatnya pemerataan pembangunan infrastruktur dasar
secara terpadu
2) Meningkatnya kualitas lingkungan hidup dan kemanfaatan
ruang terbuka hijau
5. Meningkatkan Harmoni Nilai- Nilai Sosial Budaya, Keagamaan,
Kepemudaan dan Perempuan Dalam Pembangunan
1) Stabilitas Kondisi Sosial, Aman dan Tertib
2) Meningkatnya perlindungan sosial masyarakat
396
3) Keberdayaan Pemuda dan Perempuan dalam Pembangunan
Setelah dirumuskan Tujuan dan Sasaran berdasarkan Misi

sebagaimana disajikan di atas, maka tahap selanjutnya adalah
mengidentifikasi Indikator Tujuan Pembangunan Jangka Menengah
Kabupaten Pamekasan. Indikator Tujuan berfungsi sebagai gambaran
untuk mengetahui capaian Tujuan Pembangunan di akhir periode
perencanaan RPJMD, yaitu tahun 2023. Sehingga target capaian indikator
tujuan merupakan patokan bagi penyusunan target indikator sasaran di
akhir periode perencanaan. Indikator Tujuan juga merupakan pijakan
untuk merumuskan program RPJMD beserta target capaian selama lima
tahun yang akan datang. Indikator Tujuan Pembangunan Jangka
Menengah Kabupaten Pamekasan Tahun 2018-2023, sebagaimana
disajikan dalam tabel di bawah ini.
Tabel 5. 3 Indikator Tujuan Pembangunan Kabupaten Pamekasan

Tahun 2018-2023
Target Akhir
No. Tujuan Indikator Tahun
RPJMD
1 2 3 4
1 Mewujudkan SDM berkualitas 1. Indeks 68.15
melalui pemerataan akses Pembangunan
dan kualitas pendidikan dan Manusia (IPM)
kesehatan serta peningkatan
daya beli masyarakat.
2 Meningkatkan kesejahteraan 2. Pertumbuhan 6.00
masyarakat melalui ekonomi ekonomi.
inklusif berbasis potensi dan 3. Gini Ratio 0.25
keunggulan lokal
3 Meningkatkan 4. Indeks Reformasi 81
Penyelenggaraan Birokrasi
Pemerintahan dan Pelayanan
Publik yang Efektif dan
Akuntabel
397
Target Akhir
No. Tujuan Indikator Tahun
RPJMD
1 2 3 4
4 Menjamin Terpenuhinya 5. Indeks Kepuasan 3,85
Infrastruktur Dasar dan Layanan
Kualitas Lingkungan Hidup Infrastruktur
yang Merata dan Layak bagi
Masyarakat
5 Meningkatkan Harmoni Nilai- 6. Indeks Modal 85,26
Nilai Sosial Budaya, Sosial
Keagamaan, Kepemudaan dan
Perempuan dalam
Pembangunan
7. Indeks 90
Pembangunan
Gender
Keterkaitan logis antara Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran sangat
penting, karena menjadi dasar atau menggambarkan arsitektur utama
perencanaan jangka menengah (RPJMD) Kabupaten Pamekasan tahun
2018-2023. Arsitektur perencanaan tersebut sebagaimana disajikan
dalam gambar di bawah ini.
398
Gambar 5. 1 Arsitektur Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran
Guna menjamin rumusan sasaran memiliki keterkaitan yang logis
dengan rumusan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran, maka penjabaran
rumusan Sasaran disajikan dalam tabel 5.4.
399
Tabel 5. 4 (T-C.11) Visi Misi Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Kabupaten Pamekasan Tahun 2018-2023 Visi:
"Pamekasan Sejahtera dari Bawah, Merata, dan Berkelanjutan Berdasarkan Nilai-Nilai Agama"
Kon
Kondisi
Indikator Sasaran disi Target Perangkat Daerah
Akhir
Misi Tujuan Indikator tujuan Sasaran Awal Penanggunganjawa
201 201 202 b
Deskripsi Satuan 2021 2022 2023 2023
8 9 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Indeks
Meningkatnya 0,6 0,62 0,65 0,7 0,72 0,72
akses Dinas Pendidikan
Mewujudkan pendidikan dan Kebudayaan,
Indeks
SDM 1 masyarakat 1 Indeks 0,59 Dinas
Pendidikan
berkualitas yang Perpustakaan dan
melalui berkualitas Kearsipan
Penguatan pemerataan Indeks dan merata
Kualitas akses dan Pembanguna Meningkatnya 0,74 0,76 0,78 0,79 0,8
1 1 1
Sumber Daya kualitas n Manusia akses
Manusia pendidikan dan (IPM) kesehatan
kesehatan serta Indeks
2 masyarakat 1 Indeks 0,72 0,8 Dinas Kesehatan
peningkatan Kesehatan
yang
daya beli berkualitas
masyarakat. dan merata
Meningkatnya 60,1 64,8 67,70 70,23 72,56
Indeks 5 2
3 daya beli 1 Rupiah n.a 72,56 Dinas Perindustrian
Pengeluaran
masyarakat dan Perdagangan
%
Perekonomia Persentase 1,43 1,58 1,78 1,90 2,01
n Inklusif Pertumbuhan
yang PDRB Sektor
Bertumpu Meningkatkan Dinas Ketahanan
Pertanian,
pada Sektor kesejahteraan 1 % 1,93 2,01 Pangan dan
Peternakan,
Pertanian masyarakat Pertanian
Meningkatnya Perburuan
dan melalui dan Jasa
kontribusi
Didukung ekonomi Pertumbuha Pertanian
2 2 1 sektor
Percepatan inklusif n Ekonomi 1,13 1,56 1,65 1,98 2,23
1 unggulan dan Persentase
Pembanguna berbasis
potensial Pertumbuhan
n Sektor potensi dan Dinas kelautan dan
perekonomian 2 PDRB Sub % 1,02 2,23
Industri, keunggulan perikanan
daerah Sektor
Perdagangan lokal
Perikanan
dan sektor
potensial Persentase 6,26 6,62 6,88 6,86 7,00
lainnya Pertumbuhan Dinas Perindustrian
3 % 6,00 7,00
PDRB sektor dan Perdagangan
Perdagangan
401
Kon
Kondisi
Akhir
201 201 202 b
8 9 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Persentase 9,58 9,84 9,92 10,08 10,72

Pertumbuhan
Dinas Perindustrian
4 PDRB Sektor % 9,16 10,72
dan Perdagangan
Industri
Pengolahan
35 40 45 50 55 Dinas Penanaman
Persentase Modal Pelayanan
Pertumbuhan Terpadu Satu
5 % 30 55
Nilai PMA Pintu,
dan PMDN Transmigrasi, dan
Tenaga Kerja
Angka 57.2 58.102 58.980 59.310 Dinas kepemudaan,
30.9 55.0 20
6 Kunjungan Orang 59.310 olahraga dan
03 12
Wisata pariwisata
%
Berkembangny Persentase 3,44 4,36
a Industri 1 Koperasi % n.a 5,62 6,24 7,22 7,22
Kreatif, Berkualitas
Koperasi dan Dinas koperasi,
1 Usaha Mikro Persentase 2,50 2,75 3,00 usaha kecil dan
yang mampu Pertumbuhan menengah
menumbuhkan 2 Usaha % n.a 3,15 3,30 3,30
kesempatan Mikro Kecil
berwirausaha Menengah
2 Gini Ratio 2,85 2,65 2,5 Dinas Penanaman
Tingkat Modal Pelayanan
Meningkatnya
penganggura Terpadu Satu
2 penyerapan 1 % 2,92 2,25 2,00 2,00
n terbuka Pintu,
Tenaga Kerja
(TPT) Transmigrasi, dan
Tenaga Kerja
0,64 0,69 0,754
Meningkatnya 1 8 Dinas
perekonomian Indeks Desa 0,58 Pemberdayaan
3 1 Indeks 0,81 0,866 0,866
masyarakat Membangun 5 Masyarakat dan
desa Desa
Peningkatan Meningkatkan Indeks

Tata Kelola Penyelenggaraa Indeks
Tata Kelola 80,0 80,1 81,16 (A) 81,34 82,1 (A) Sekretariat Daerah
3 Pemerintaha 3 n Pemerintahan 1 Reformasi
Pemerintahan 68,4 5 (A) 2 (A) (A) Badan Perencanaan
n dan dan Pelayanan Birokrasi 1 1 Nilai SAKIP Skala 82,1 (A)
yang Efektif 4 Pembangunan
dan Akuntabel Daerah
402
Kon
Kondisi
Akhir
201 201 202 b
8 9 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Publik Efektif dan dalam Badan pengelolaan
Akuntabel Memberikan WTP WTP
2 Opini BPK Poin WTP WTP WTP WTP WTP keuangan dan
Pelayanan pendapatan daerah
Publik yang
Berkualitas Maturitas 3 3,3 3,5 3,7 3,9
3 Poin n.a 3,9 Inspektorat Daerah
SPIP
80 81 81 82,5 82,5 Badan Kepegawaian
Indeks
dan Pengembangan
4 Profesionalita Indeks n.a 82,5
Sumber Daya
s ASN
Manusia
Indeks 750 860 980 1050 1190 Badan Perencanaan
5 Inovasi Indeks n.a 1190 Pembangunan
Daerah Daerah
Indeks 2,6 3,2 3,4 3,6 3,8
Dinas Komunikasi
6 Kematangan Indeks n.a 3,8
dan Informatika
SPBE
3,51 3,76 4,01 (A(- 4,26 4,51 (A) Dinas
(B) (B) )) (A(-)) Kependudukan dan
pencatatan sipil
Sekretariat DPRD
Kecamatan
Dinas
Indeks
Perpustakaan dan
7 Pelayanan Indeks n.a 4,51 (A)
Kearsipan
Publik
Dinas Penanaman
Modal Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu,
Transmigrasi, dan
Tenaga Kerja,
Indeks
Menjamin Dinas Perumahan
Terpenuhinya Rasio
Pemenuhan Rakyat dan
Infrastruktur 1 permukiman % 60 65 70 75 80
Kualitas n.a 80 Kawasan
Dasar dan Indeks Meningkatnya layak huni
Infrastruktur Permukiman
Kualitas Kepuasan pemerataan
4 Dasar yang 4 1 Indeks 70 72,5 75 80 82,5
Lingkungan Layanan pembangunan Dinas Pekerjaan
Merata dan 1 Pembanguna
Hidup yang Infrastruktur infrastruktur 2 % n.a 82,5 Umum dan Tata
Berkelanjuta n
Merata dan dasar secara Ruang
n Infrastruktur
Layak bagi terpadu
125 115 105 100 100 Badan
Masyarakat Indeks Risiko
3 Indeks n.a 100 Penanggulangan
Bencana
Bencana Daerah
403
Kon
Kondisi
Akhir
201 201 202 b
8 9 0
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
Indeks 80 85 90 95 100
4 Keselamatan % 100 Dinas Perhubungan
Lalu Lintas
Meningkatnya 60,2 60,9 61,66 - 62,36 - 63,06 -
kualitas 6- 6- 62,36 63,06 63,76
Indeks 60,9 61,6
lingkungan
Kualitas 60,2 6 6 63,06 - Dinas Lingkungan
2 hidup dan 5 Indeks
Lingkungan 6 63,76 Hidup
kemanfaatan
Hidup
ruang terbuka
hijau
Indeks
Persentase 77 80 83 86 90
Konflik Sosial Badan Kesatuan
1 % 85 98
Indeks Modal Stabilitas yang Bangsa dan Politik
1 Tertangani
Sosial Kondisi Sosial,
1
Aman dan Persentase 77 80 83 86 90 Satuan Polisi
Pengelolaan Tertib Penanganan Pamong Praja dan
Potensi 2 % 75 90
Gangguan Pemadam
Sosial, Nilai-
Trantibum Kebakaran
nilai Budaya, Meningkatkan
Keagamaan, Harmoni Nilai- Indeks
Kepemudaan Nilai Sosial Persentase 50 60 70 80 90
dan Budaya, Meningkatnya
PPKS yang
5 Perempuan 5 Keagamaan, perlindungan
2 1 memperoleh % n.a 57 Dinas Sosial
untuk Kepemudaan sosial
bantuan
Mewujudkan dan Perempuan masyarakat
sosial
Masyarakat dalam
57,1 57,8 58,54 59,22 59,9 Dinas
yang Pembangunan Indeks
7 6 Pemberdayaan
Harmonis 2 Pembanguna Indeks 55,8
Perempuan,
serta n Masyarakat Pemberdayaa 1
Keberdayaan 1 Indeks 59,9 Perlindungan Anak,
Sejahtera n Gender (201
Pemuda dan Pengendalian
(IDG) 7)
3 Perempuan Penduduk dan
dalam Keluarga Berencana
Pembangunan Presentase 45 55 65 75 85
Dinas kepemudaan,
pemuda
2 % n.a 4,2% olahraga dan
berprestasi
pariwisata
yang dibina
404
BAB VI
STRATEGI, ARAH KEBIJAKAN DAN PROGRAM PEMBANGUNAN
DAERAH
Bagian ini menyajikan Strategi, Arah Kebijakan dan Program

Pembangunan Daerah. Rumusan strategi menjelaskan cara dan/atau
tahapan implementasi bagaimana sasaran pembangunan akan dicapai
dengan memperhatikan dinamika kondisi internal dan eksternal daerah.
Sedangkan arah kebijakan menjelaskan waktu pelaksanaan (Timeline) dari
strategi yang telah ditentukan dalam kurun waktu lima tahun periode
RPJMD. Penentuan Arah Kebijakan yang tepat diharapkan dapat
menentukan Tema Pembangunan Tahunan dalam RKPD. Oleh karena itu,
strategi yang diturunkan dalam sejumlah arah kebijakan dan program
pembangunan yang tepat dapat menjelaskan keterkaitan logis kontribusi
setiap urusan/program terhadap pencapaian Visi dan Misi RPJMD.
Selanjutnya akan dibahas secara terperinci strategi, arah kebijakan, dan
program pembangunan RPJMD Kabupaten Pamekasan Tahun 2018-
2023.
6.1 Strategi Umum

Perumusan RPJMD 2018-2023 Kabupaten Pamekasan
dilakukan dengan mempertimbangkan kondisi-kondisi capaian
RPJMD periode sebelumnya termasuk tahapan-tahapan yang
dirumuskan didalamnya dan analisis faktor internal maupun faktor
eksternal berdasarkan hasil telaah visi, misi, tujuan, dan sasaran
pembangunan. Analisis faktor-faktor internal dilakukan untuk
mengidentifikasi kekuatan dan kelemahan yang dimiliki sedangkan
analisis faktor-faktor eksternal diperlukan untuk mengetahui
peluang dan ancaman yang dihadapi Kabupaten Pamekasan dalam
mencapai tujuan pembangunan.
405
Gambar 6. 1 (G-B.8) Strategy Worksheet: SWOT Formulation Goals (Sasaran): Pendidikan Masyarakat
yang Berkualitas dan Merata
407
Gambar 6. 2 (G-B.8) Strategy Worksheet: SWOT Formulation Goals (Sasaran): Kesehatan Masyarakat
yang Berkualitas dan Merata
408
Gambar 6. 3 (G-B.8) Strategy Worksheet: SWOT Formulation Goal (Sasaran): Kontribusi Sektor Utama
Perekonomian Daerah
409
Gambar 6. 4 (G-B.8) Strategy Worksheet: SWOT Formulation Goal (Sasaran): Meningkatkan Kontribusi
Sektor Pariwisata terhadap Perekonomian
410
Gambar 6. 5 (G-B.8) Strategy Worksheet: SWOT Formulation Goal (Sasaran): Perkembangan Industri
Kreatif, Koperasi dan Usaha Mikro yang Mampu Menumbuhkan Kesempatan Berwirausaha
411
Gambar 6. 6 (G-B.8) Strategy Worksheet: SWOT Formulation Goal (Sasaran): Penyerapan Tenaga Kerja
412
Gambar 6. 7 (G-B.8) Strategy Worksheet: SWOT Formulation Goal (Sasaran): Penanganan Pemerlu
Pelayanan Kesejahteraan Sosial (PPKS)
413
Gambar 6. 8 (G-B.8) Strategy Worksheet: SWOT Formulation Goal (Sasaran): Tata Kelola Pemerintahan
yang Efektif dan Akuntabel dalam Memberikan Pelayanan Publik yang Berkualitas
414
Gambar 6. 9 (G-B.8) Strategy Worksheet: SWOT Formulation Goal (Sasaran): Meningkatnya Pemerataan
Pembangunan Infrastruktur Dasar Secara Terpadu
415
Gambar 6. 10 (G-B.8) Strategy Worksheet: SWOT Formulation Goal (Sasaran): Meningkatnya Kualitas
Lingkungan Hidup dan Kemanfaatan Ruang Terbuka Hijau
416
Gambar 6. 11 (G-B.8) Strategy Worksheet: SWOT Formulation Goal (Sasaran): Stabilitas Kondisi Sosial,
Aman dan Tertib
417
Gambar 6. 12 (G-B.8) Strategy Worksheet: SWOT Formulation Goal (Sasaran): Keberdayaan Pemuda
dan Perempuan dalam Pembangunan
418
Gambar 6. 13 (G-B.8) Strategy Worksheet: SWOT Formulation Goal (Sasaran): Meningkatnya Daya Beli
Masyarakat
419
Tabel 6. 1 (T-C.13) Arah Kebijakan Pembangunan Kabupaten
Pamekasan
Arah Kebijakan
Fokus Fokus Fokus Fokus Fokus
Tahun-1 Tahun-2 Tahun-3 Tahun-4 Tahun-5
Pemerataan Peningkatan Pengembangan Penguatan Pembangunan
Pembangunan Kapasitas Wilayah untuk Reformasi Lingkungan
Ekonomi Sumber Daya Kemandirian Birokrasi Hidup dan
Masyarakat Manusia untuk dan untuk Potensi Daerah
Melalui Pertumbuhan Kesejahteraan Mendukung Berbasis
Peningkatan dan Penguatan Ekonomi Percepatan Pertanian dan
Kualitas Ekonomi Berbasis Pembangunan Potensi Lokal
Pelayanan Masyarakat Wirausaha Kewilayahan Lainnya untuk
yang Berdaya yang Merata dan Kesejahteraan
Saing dan didukung SDM Perekonomian Masyarakat
Berkualitas yang Masyarakat
Berkualitas
Arah Kebijakan Umum di atas yang merupakan manifestasi dari

Strategi Umum, dapat dijadikan sebagai Milestone pembangunan
Kabupaten Pamekasan selama tahun 2019-2023. Milestone yang
berangkat dari Arah Kebijakan tersebut dapat dijadikan sebagai acuan
tahapan besar pembangunan bagi perencanaan tahunan di tingkat daerah
maupun di tingkat Perangkat Daerah.
420
Gambar 6. 14 Milestone Pembangunan Dalam RPJMD Kab.
421
1. Anak Cerdas dan Pintar (Acar)
Anak Cerdas dan Pintar (Acar) adalah beasiswa bagi santri
pelajar dan mahasiswa prestasi dan makanan tambahan balita dan
anak sekolah dan peningkatan kesejahteraan GTT dan PTT.
a. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia dengan
menyediakan minimal 1.000 beasiswa untuk santri, pelajar dan
mahasiswa miskin berprestasi;
b. Meningkatkan kesejahteraan guru melalui percepatan sertifikasi
guru tanpa potongan/tanpa pungutan;
c. Meningkatkan kualitas pendidikan dengan memberikan bantuan
peningkatan kualitas pendidikan untuk pondok-pondok
pesantren, madrasah dan sekolah swasta;
d. Standardisasi pelayanan pendidikan dasar dan menengah,
minimal SD dan SMP Negeri terakreditasi B;
e. Bantuan Buku Paket dan LKS bagi sekolah negeri dan swasta;
f. Pemberdayaan PAUD, PLS dan pendidikan informal;
g. Bantuan peningkatan kualitas pembela-jaran pada pendidikan
formal di Pondok Pesantren.
422
Urusan Program Kegiatan Penjelasan Perangkat Daerah
1. Meningkatkan kualitas sumber daya
manusia dengan menyediakan minimal
Pengelolaan Pendidikan Sekolah Dasar Bagian Kesra
1.000 beasiswa untuk santri, pelajar dan
mahasiswa miskin berprestasi;
Program Pengelolaan
Pendidikan Pengelolaan Pendidikan Sekolah Menengah
1. Meningkatkan kesejahteraan guru melalui
Pertama
percepatan sertifikasi guru tanpa
Pengelolaan Pendidikan Anak Usia Dini (PAUD) potongan/tanpa pungutan;
2. Meningkatkan kualitas pendidikan dengan
Pengelolaan Pendidikan Nonformal/Kesetaraan memberikan bantuan peningka-tan kualitas
pendidikan untuk pondok-pondok
Penetapan Kurikulum Muatan Lokal Pendidikan pesantren, madrasah dan sekolah swasta;
Dasar
3. Standardisasi pelayanan pendidikan dasar
dan menengah, minimal SD dan SMP Negeri Dinas Pendidikan
Urusan Program Pengembangan
terakreditasi B; dan Kebudayaan
Pendidikan Kurikulum Penetapan Kurikulum Muatan Lokal Pendidikan 4. Bantuan Buku Paket dan LKS bagi sekolah
Anak Usia Dini dan Pendidikan Nonformal negeri dan swasta;
5. Pemberdayaan PAUD, PLS dan pendidikan
informal;
Pemerataan Kuantitas dan Kualitas Pendidik dan 6. Bantuan peningkatan kualitas pembela-
Program Pendidikan dan Tenaga Kependidikan bagi Satuan Pendidikan jaran pada pendidikan formal di Pondok
Tenaga Kependidikan Dasar, PAUD, dan Pendidikan Pesantren.
Nonformal/Kesetaraan
Pengelolaan Perpustakaan Tingkat Daerah

Kabupaten/Kota 1. Peningkatan kuantitas dan kualitas
Program Pembinaan Dinas Perpustakaan
pengelolaan perpustakaan kecamatan, desa
Perpustakaan dan Kearsipan
Pembudayaan Gemar Membaca Tingkat Daerah dan lembaga pendidikan lainnya.
Kabupaten/Kota
423
2. Kesehatan Gratis (Sehati)
Kesehatan Gratis (Sehati) adalah program prioritas Bupati dan
Wakil Bupati terpilih dalam rangka peningkatan derajat kesehatan
melalui pemberian layanan kesehatan gratis bagi warga miskin,
yang terdiri atas:
a. Program 1 Desa 1 Mobil Siaga taskan bagi desa yang belum
memiliki;
b. Penerapan Aplikasi E-Rembik android), yaitu pendampingan
keseha tan ibu hamil oleh tenaga Bidan sampai dengan
melahirkan;
c. Penerapan Aplikasi E-Sehat android), yaitu pelayanan
kesehatan terhadap laporan masyarakat adanyawarga sakit/
ibu hamil yang akan melahirkandengan mendatangi rumah si
pasien untuk selanjutnya dirujuk ke puskesmas terdekat;
d. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat dengan
mengemban Puskesmas terakreditasi disetiap kecamatan;
e. Meningkatkan kualitas dan akses pelayanan kesehatan
masyarakat dengan mengembangkan pelayanan kesehatan
berjalan dan prima;
f. Pembinaan kesehatan dan gizi untu ibu hamil dan menyusui;
g. Asuransi kesehatan total (Total Coverage) bagi warga miskin,
yaitu memberikan jaminan kepada warga miskin untuk
424
menerima pelayanan kesehatan gratis mulai dari puskesmas,
Rumah Sakit Kelas III hingga RSUD rujukan Provinsi;
h. Membangun dan mengembangkan Puskesmas Rawat Inap
terakreditasi di setiap Kecamatan serta membangun
Puskesmas Pembantu/ Pondok Bersalin Desa;
i. Peningkatan kualitas tenaga pelayanan kesehatan (medis dan
non-medis) agar dapat memberikan pelayanan terbaik bagi
masyarakat;
j. Optimalisasi program gizi anak sekolah dan intervensi
Stunting;
k. Pemberian makanan tambahan sehat untuk warga miskin;
l. Pemberdayaan dan Peningkat Kesejahteraan Perempuan
serta Optimalisasi Pemenuhan Hak Anak;
m. Pembinaan Kesehatan Remaja; Pembinaan Prestasi Olahraga.
425
Urusan Program Pemenuhan Penyediaan Fasilitas Pelayanan Kesehatan untuk 1. Program 1 Desa 1 Mobil Siaga dipriori-
Kesehatan Upaya Kesehatan UKM dan UKP Kewenangan Daerah Kabupaten taskan bagi desa yang belum memiliki;
Perorangan dan Upaya 2. Penerapan AplikasiE-Rembik (berbasis
Kesehatan Masyarakat Penyediaan Layanan Kesehatan untuk UKM dan android), yaitu pendampingan keseha-tan
UKP Rujukan Tingkat Daerah Kabupaten ibu hamil oleh tenaga Bidan sampai
dengan melahirkan;
Pemberian Izin Praktik Tenaga Kesehatan Di 3. Penerapan Aplikasi E-Sehat (berbasis
Wilayah Kabupaten/Kota android), yaitupelayanan kesehatan
terhadap laporan masyarakat tentang
Pembinaan Teknis, Pengawasan Praktik Tenaga adanya warga sakit/ ibu hamil yang akan
Kesehatan di Wilayah Kabupaten/Kota melahirkan dengan mendatangi rumah si
pasien untuk selanjutnya dirujuk ke
Pengembangan Mutu dan Peningkatan puskesmas terdekat;
Kompetensi Teknis Sumber Daya Manusia 4. Meningkatkan derajat kesehatan
Kesehatan Tingkat Daerah Kabupaten/Kota masyarakat dengan mengembangkan
Puskesmas terakreditasi disetiap
Pembinaan dan Pengawasan Sumber Daya kecamatan;
Manusia Kesehatan untuk UKM dan UKP Tingkat 5. Meningkatkan kualitas dan akses
Daerah Kabupaten/Kota pelayanan kesehatan masyarakat dengan
Program Sediaan Pemberian Izin Apotek, Toko Obat, Toko Alat mengembangkan pelayanan kesehatan
berjalan dan prima; Dinas Kesehatan,
Farmasi, Alat Kesehatan Kesehatan dan Optikal, Usaha Mikro Obat Dinas Komunikasi
dan Makanan Minuman Tradisional (UMOT) 6. Pembinaan kesehatan dan gizi untuk ibu
hamil dan menyusui; dan Informatika, dan
Penerbitan Sertifikat Produksi Pangan Industri 7. Membangun dan mengembangkan Dinas Pemberdayaan
Rumah Tangga dan Nomor P-IRT sebagai Izin Puskesmas Rawat Inap terakreditas di Masyarakat Desa
Produksi, untuk Produk Makanan Minuman setiap Kecamatan serta membangun
tertentu yang Dapat Diproduksi oleh Industri Puskesmas Pembantu/ Pondok Bersalin
Rumah Tangga Desa;
8. Optimalisasi program gizi anak sekolah dan
Penerbitan Sertifikat Laik Higiene Sanitasi intervensi Stunting;
Tempat Pengelolaan Makanan (TPM) Antara Lain 9. Pemberian makanan tambahan sehat
Jasa Boga, Rumah Makan/Restoran dan Depot untuk warga miskin.
Air Minum (DAM)
Pemeriksaan dan Tindak Lanjut Hasil

Pemeriksaan Post Market pada Produksi dan
Produk Makanan Minuman Industri Rumah
Tangga
Program Pemberdayaan
Masyarakat bidang Advokasi, Pemberdayaan, Kemitraan,
Kesehatan Peningkatan Peran serta Masyarakat dan Lintas
Sektor Tingkat Daerah Kabupaten/ Kota
Pelaksanaan Sehat dalam Rangka Promotif
Preventif Tingkat Daerah Kabupaten/ Kota
426
Pengembangan dan Pelaksanaan Upaya

Kesehatan Bersumber daya Masyarakat (UKBM)
Tingkat Daerah Kabupaten/Kota
Program Peningkatan
Kerjasama Desa
Program Peningkatan 1. Asuransi kesehatan total (Total Coverage)

Kapasitas Sumber Daya bagi warga miskin, yaitu memberikan
Manusia Kesehatan jaminan kepada warga miskin untuk
menerima pelayanan kesehatan gratis
Perencanaan Kebutuhan dan Pendayagunaan mulai dari puskesmas, Rumah Sakit Kelas
Sumberdaya Manusia Kesehatan untuk UKP dan III hingga RSUD rujukan Provinsi;
UKM Manusia di Wilayah Kabupaten/Kota 2. Peningkatan kualitas tenaga pelayanan
kesehatan (medis dan non-medis) agar
dapat memberikan pelayanan terbaik bagi
masyarakat;
Pengembangan Mutu dan Peningkatan

Kompetensi Teknis Sumber Daya Manusia
Kesehatan Tingkat Daerah Kabupaten/Kota
Pembinaan dan Pengawasan Sumber Daya

Manusia Kesehatan untuk UKM dan UKP Tingkat
Daerah Kabupaten/Kota
Urusan Program 1. Pemberdayaan dan Peningkatan
Pemberdayaan Pengarusutamaan Kesejahteraan Perempuan serta
Pelembagaan Pengarusutamaan Gender (PUG)
Perempuan dan Gender dan Optimalisasi Pemenuhan Hak Anak;
pada Lembaga Pemerintah Kewenangan Dinas Pemberdayaan
Perlindungan Pemberdayaan 2. Pembinaan Kesehatan Remaja.
Kabupaten/Kota Perempuan,
Anak Perempuan
Perlindungan Anak,
Pengendalian
Program Perlindungan Penduduk dan
Khusus Anak Penyediaan Layanan bagi Anak yang Memerlukan
Keluarga Berencana
Perlindungan Khusus yang Memerlukan
Koordinasi Tingkat Daerah Kabupaten/Kota
Urusan Program Pengembangan Penyelenggaraan Kejuaraan Olahraga Tingkat Dinas kepemudaan,

Kepemudaan Kapasitas Daya Saing Daerah Kabupaten/Kota olahraga dan
dan Olahraga Keolahragaan
1. Pembinaan prestasi olahraga pariwisata
Pembinaan dan Pengembangan Olahraga
Pendidikan pada Jenjang Pendidikan yang
menjadi kewenangan daerah Kab/Kota
427
Pembinaan dan Pengembangan Olahraga Prestasi

Tingkat Daerah Provinsi
Pembinaan dan Pengembangan Organisasi

Olahraga
428
3. Desa Cerdas dan Mandiri (Desa Cermat)
a. Membangun Desa mandiri, melalui kegiatan percepatan,
erbaikan dan peningkatan infrastruktur serta pemberdayaan
masyarakat desa → Rp. 500 jt – 1 M pertahun;
b. Desa Cerdas (Smart Village), yaitu memanfaatkan IT sebagai
media penunjang pembangunan menuju kemandirian desa;
c. Penerapan Satu Desa Satu Sarjana Pendaming dalam rangka
peingkatan kapasitas SDM untuk mengelola pemanfaatan
Dana Desa;
d. Memfasilitasi pendirian dan pengembangan BUMDes untuk
mengoptimalkan pengelolaan produk unggulan Desa berbasis
One Village One Product;
e. Revitalisasi Desa Tematik berbasis one Village One Product;
429
Program Pemberdayaan Pemberdayaan Lembaga Kemasyarakatan yang

Lembaga Bergerak di bidang Pemberayaan Desa dan 1. Membangunan Desa mandiri, melalui
Kemasyarakatan, Lembaga Adat Tingkat Daerah Kab/Kota serta kegiatan percepatan, perbaikan dan
Lembaga Adat, dan Pemberdayaan Masyarakat Hukum Adat yang peningkatan infrastruktur serta
Masyarakat Hukum Masyarakat Pelakunya Hukum Adat yang Sama pemberdayaan masyarakat desa è Rp. 500
Adat dalam Daerah Kab/Kota Jt- 1 M pertahun;
2. Desa Cerdas (Smart Village), yaitu
Urusan memanfaatkan IT sebagai media penunjang
Pemeirntahan pembangunan menuju kemandirian desa ;
Dinas Pemberdayaan
Bidang 3. Penerapan Satu Desa Satu Sarjana
Program Administrasi Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaran Masyarakat dan
Pemberdayaan Pendamping dalam rangka peningkatan
Pemerintahan Desa Administrasi Pemerintahan Desa Desa
Masyarakat dan kapasitas SDM untuk mengelola
Desa pemanfaatan Dana Desa;
4. Memfasilitasi pendirian dan pengembangan
BUMDes untuk mengoptimalkan
pengelolaan produk unggulan Desa
berbasisOne Village One Product;
Program Peningkatan 5. Revitalisasi Desa Tematik berbasis One
Fasilitasi Kerja sama antar Desa
Kerjasama Desa Village One Product.
430
4. Infrastruktur Jalan dan Jembatan serta Penataan Kawasan
(Rujak Corek)
a. Mempermudah akses transportasi masyarakat dengan
memperbaiki dan meningkatkan infrastruktur jalan dan
jembatan antar desa antar kecamatan;
b. Penerapan aplikasi E-Lorong (berbasis android), yaitu
masyarakat melaporkan adanya jalan rusak, dan selanjutnya
akan segera direspon untuk ditindaklanjuti;
c. Peningkatan kualitas jalan poros desa dan poros antar
kecamatan;
d. Penataan Tata Ruang Wilayah dalam rangka mewujudkan
“Pamekasan Cantik”.
431
1. Mempermudah akses transportasi
masyarakat dengan memperbaiki dan
Program Penyelenggaraan meningkatkan infrastruktur jalan dan
Penyelenggaraan Jalan Kabupaten/Kota jembatan antar desa antar kecamatan;
Jalan dan Jembatan
2. Penerapan aplikasi E-Lorong (berbasis
Urusan android),yaitu masyarakat melaporkan
Pekerjaan adanya jalan rusak, dan selanjutnya akan Dinas Pekerjaan
Umum dan Koordinasi dan sinkronisasi Perencanaan Tata segera direspon untuk ditindaklanjuti; Umum dan Tata
Penataan Ruang Daerah Kabupaten/Kota Ruang
Ruang
Program Penyelenggaraan Koordinasi dan Sinkronisasi Pemanfataan Ruang
Penataan Ruang Daerah Kabupaten/Kota
Koordinasi dan Sinkronisasi Pengendalian

Pemanfataan Ruang Daerah Kabupaten/Kota
Penerbitan Izin Pembangunan dan Pengembangan 1. Penataan Kawasan dalam rangka

Kawasan Permukiman Mewujudkan “ Pamekasan Cantik “
Program Kawasan
Penataan Kawasan Permukiman Kumuh dengan
Urusan Permukiman serta
Luas di Bawah 10 (Sepuluh) Ha Dinas Perumahan
Perumahan Permukiman Kumuh
Rakyat dan
Rakyat dan Peningkatan Kawasan Permukiman Kumuh Kawasan
Kawasan dengan Luas di Bawah 10 (Sepuluh) Ha Permukiman
Permukiman
Program Peningkatan
Prasarana, Sarana dan Urusan Penyelenggaraan PSU Perumahan
Utilitas Umum (PSU)
432
5. Satu Tangki Truck Air & Jaringan Air Minum Desa (Strungking
Desa)
a. Mengembangkan PAM Desa untuk perluasan jaringan air
bersih;
b. Peningkatan sanitasi serta penyediaan air minum dan air
bersih;
c. Penyediaan bantuan satu tangki truck air bersih untuk
mengatasi kekeringan di desa-desa rawan kekeringan;
d. Peningkatan dan penyediaan jaringan irigasi.
433
1. Mengembangkan PAM Desa untuk perluasan
Pengelolaan SDA dan Bangunan Pengaman Pantai
jaringan air bersih;
pada Wilayah Sungai (WS) dalam 1 (Satu) Daerah
2. Peningkatan sanitasi serta penyediaan air
Kabupaten/Kota
minum dan air bersih.
Program Pengelolaan
Sumber Daya Air Pengembangan dan Pengelolaan Sistem Irigasi
Urusan Primer dan Sekunder pada Daerah Irigasi yang
Pekerjaan Luasnya dibawah 1000 Ha dalam 1 (Satu) Daerah Dinas Pekerjaan
Umum & Kabupaten/Kota Umum dan Tata
Penataan Ruang
Ruang Program Pengelolaan dan Pengelolaan dan pengembangan Sistem Drainase
Pengembangan Sistem yang Terhubung Langsung dengan Sungai dalam
Drainase Daerah Kabupaten/Kota
Program Penyelenggaraan
Penyelenggaraan Jalan Kabupaten/Kota
Jalan dan Jembatan
Program Penanggulangan Penataan Sistem Dasar Penanggulangan Bencana 1. Penyediaan bantuan satu tangki truck air
Urusan Bencana bersih untuk mengatasi kekeringan di desa-
Pemerintahan desa rawan kekeringan
Bidang
Ketenteraman Pelayanan Pencegahan dan Kesiapsiagaan Badan
dan terhadap bencana Penanggulangan
Ketertiban Bencana Daerah
Umum Serta
Perlindungan
Masyarakat
434
6. Kesejahteraan Guru Honorer, Guru Ngaji, Penjaga Makam,
Penggali Kubur, Modin dan Kader Posyandu (Tekker Padam)
a. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat miskin, modin, guru
ngaji, dan kader posyandu melalui pemberian bantuan sosial;
b. Tambahan insentif bagi GTT/PTT, Guru Swasta, Guru
TPQ/TPA/Pondok Pesantren.
435
1. Meningkatkan kesejahteraan masyarakat
miskin, modin, guru ngaji, dan kader
Program Pemberdayaan Pengembangan Potensi Sumber Kesejahteraan posyandu melalui pemberian bantuan sosial;
Urusan Sosial Dinas Sosial
Sosial Sosial Daerah Kabupaten/Kota
1. Tambahan insentif bagi GTT/PTT, Guru

Urusan Pemerataan Kuantitas dan Kualitas Pendidik dan Swasta, Guru TPQ/TPA/Pondok pesantren.
Pendidikan; Program Pendidikan dan Tenaga Kependidikan bagi Satuan Pendidikan 2. Meningkatkan kesejahteraan penjaga makam Dinas Pendidikan
Urusan Tenaga Kependidikan Dasar, PAUD, dan Pendidikan cagar budaya dan Kebudayaan
Kebudayaan Nonformal/Kesetaraan
436
7. Pembinaan Sepuluh Ribu Wirausaha Baru dan Calon Wirausaha
Baru (Sapu Tangan Biru)
a. Mengurangi pengangguran dengan menciptakan peluang
berwirausaha berbasis potensi desa;
b. Membangun kerjasama pelatihan wirausaha dengan
kementerian/lembaga, BPWS, CSR perusahaan, dll;
c. Memajukan perusahaan yang telah beroperasi untuk
menjalankan fungsi sebagai Balai Latihan Kerja bagi calon
tenaga kerja lokal;
d. Optimalisasi fungsi Balai Latihan Kerja untuk
menyelenggarakan pelatihan sesuai dengan kebutuhan dunia
industri dan menghasilkan tenaga kerja bersertifikat;
e. Mendorong terbentuknya komunitas baru berbasis ekonomi
melalui Program “Millenial Talent Hub” sebagai fungsi Balai
Latihan Kerja;
f. Penguatan regulasi dan kebijakan dalam rangka kemudahan
investasi padat modal atau padat karya;
g. Penyusunan Rencana Umum Penanaman Modal dalam rangka
iklim investasi yang baik dan kondusif;
h. Meningkatkan komunikasi dan promosi investasi bersama
para investor melalui forum pengusaha besar maupun kecil;
437
i. Peningkatan kapasitas pelaku usaha mikro dalam rangka
penyerapan tenaga kerja;
j. Penyediaan dan Optimalisasi Pusat Jajanan Serba Ada
(Pujasera);
k. Peningkatan kualitas pengolahan produk industri rumah
tangga berbasis One Village One Product;
l. Revitalisasi Pasar dan Pasar Tetap Tradisional yang bersih;
m. Merintis Wisata Edukasi, wisata halal dan taman budaya yang
mampu menumbuhkan peluang berwirausaha
438
1. Mengurangi pengangguran dengan
menciptakan peluang berwirausaha berbasis
Program Pelatihan Kerja
Pelaksanaan Pelatihan berdasarkan Unit potensi desa.
dan Produktivitas Tenaga
Kompetensi 2. Membangun kerjasama pelatihan wirausaha
Kerja
dengan kementerian/lembaga, BPWS, CSR
perusahaan, dan lain-lain.
3. Mewajibkan perusahaan yang telah
Pelayanan Antarkerja di Daerah Kabupaten/Kota beroperasi untuk menjalankan fungsi
sebagai Balai Latihan Kerja bagi calon tenaga
Tenaga Kerja kerja lokal.
4. Optimalisasi fungsi Balai Latihan Kerja
untuk menyelenggarakan pelatihan sesuai
Program Penempatan dengan kebutuhan dunia industri dan
Tenaga Kerja Dinas Penanaman
menghasilkan tenaga kerja bersertifikat.; Modal Pelayanan
Pengelolaan Informasi Pasar Kerja 5. Mendorong terbentuknya komunitas baru Terpadu Satu
berbasis ekonomi melalui Program “ Millenial Pintu,
Talent Hub” sebagai fungsi Balai Latihan Transmigrasi, dan
Kerja. Tenaga Kerja
1. Penguatan regulasi dan kebijakan dalam

Penetapan Pemberian Fasilitas/Insentif dibidang
rangka kemudahan investasi padat modal
Penanaman Modal yang Menjadi Kewenangan
atau padat karya;
Daerah Kabupaten/Kota
2. Penyusunan Rencana Umum Penanaman
Penanaman Program Pengembangan
Modal dalam rangka iklim investasi yan baik
Modal Iklim Penanaman Modal
dan kondusif;
3. Meningkatkan komunikasi dan promosi
Pembuatan Peta Potensi Inestasi Kabupaten/Kota investasi bersama para investor melalui
forum Pengusaha besar maupun kecil.
1. Peningkatan kapasitas pelaku usaha mikro

Program Pemberdayaan Pemberdayaan Usaha Mikro yang Dilakukan dalam rangka penyerapan tenaga kerja;
Urusan Usaha Menengah, Usaha Melalui Pendataan, Kemitraan, Kemudahan 2. Penyediaan dan Optimalisasi Pusat Jajanan
Koperasi, Kecil, dan Usaha Mikro Perijinan, Penguatan Kelembagaan dan Koordinasi Serba Ada (Pujasera). Dinas Koperasi,
Usaha Kecil (UMKM) dengan Para Pemangku Kepentingan Usaha Kecil dan
dan Menengah
Menengah Program Pengembangan Pengembangan Usaha Mikro dengan Orientasi
UMKM Peningkatan Skala Usaha Menjadi Usaha Kecil
Perdagangan Program Peningkatan Pembinaan Terhadap Pengelola Sarana Distribusi 1. Peningkatan kualitas pengolahan produk Dinas
439
Sarana Distribusi Perdagangan Masyarakat Di Wilayah Kerjanya industri rumah tangga berbasis One Village Perindustrian dan
Perdagangan One Product Perdagangan
Program Standarisasi dan Pelaksanaan Metrologi Legal Berupa Tera, Tera 2. Revitalisasi Pasar dan Pasar Tetap
Perlindungan Konsumen Ulang, dan Pengawasan Tradisional yang bersih
Program Perencanaan Penyusunan dan Evaluasi Rencana Pembangunan

Perindustrian dan Pembangunan Industri Kabupaten/Kota
Industri
Program Peningkatan Pengelolaan Daya Tarik Wisata Kabupaten/Kota 1. Merintis Wisata Edukasi, wisata halal dan
Daya Tarik Destinasi taman budaya yang mampu menumbuhkan
Pariwisata Pengelolaan Kawasan Strategis Pariwisata peluang berwirasuaha
Kabupaten/Kota
Dinas
Pengelolaan Destinasi Pariwisata Kabupaten/Kota Kepemudaan,
Pariwisata
Olahraga dan
Program Pengembangan Pelaksanaan Peningkatan Kapasitas Sumber Daya Pariwisata
Sumber Daya Pariwisata Manusia Pariwisata dan Ekonomi Kreatif Tingkat
dan Ekonomi Kreatif Dasar
440
8. Transformasi Birokrasi Berbasis Good Governance (Kripik Tette)
a. Penyediaan Taman Aspirasi Rakyat;
b. Menerapkan sistem lelang jabatan untuk jabatan strategis
seperti Camat dan Kepala Dinas;
c. Penyelenggaraan pemerintahan yang bersih dan bebas
korupsi;
d. Memperluas partisipasi publik dalam pembangunan, dengan
melibatkan masyarakat mulai dari tahapan perencanaan,
pelaksanaan hingga evaluasi kebijakan;
e. Penataan dan Pembangunan Gedung Kantor
Pemerintahan/Kawasan Perkantoran Terpadu.
f. Pemberian TPP (Tambahan penghasilan pegawai) dan
g. Penerapan teknologi informasi (aplikasi penujang kinerja
pemerintahan dan pelayanan) untuk meningkatkan
profesionalisme dan kinerja;
h. Penerapan aplikasi E-Madul Bupati (berbasis android), yaitu
masyarakat dapat melaporkan secara langsung kepada Bupati
terkait dengan seluruh keluhan pelayanan publik;
i. Pemanfaatan teknologi informasi untuk meningkatkan
profesionalisme dan etos kerja pegawai termasuk
pengembangan aplikasi e-ASN.
441
Urusan Program Pemerintahan Administrasi Tata Pemerintahan 1. Penyediaan Taman Aspirasi Rakyat ;
Pendukung dan Kesejahteraan 2. Penerapan teknologi informasi (aplikasi
Pemerintahan Rakyat penujang kinerja pemerintahan dan pelayanan)
Pelaksanaan Kebijakan Kesejahteraan Rakyat Sekretariat Daerah
untuk meningkatkan profesionalisme dan
kinerja.
Unsur Program Penyelenggaraan Penyelenggaraan Pengawasan Internal 1. Penyelenggaraan pemerintahan yang bersih
Pengawasan Pengawasan dan bebas korupsi;
Urusan
Pemerintahan Program Perumusan Perumusan Kebijakan Teknis di Bidang Inspektorat
Kebijakan, Pendampingan Pengawasan Dan Fasilitasi Pengawasan
dan Asistensi
Urusan Program Kepegawaian Pengadaan, Pemberhentian dan informasi 1. Menerapkan sistem lelang jabatan untuk
Kepegawaian Daerah kepegawaian ASN jabatan strategis seperti Camat dan Kepala
serta Mutasi dan Promosi ASN Dinas;
Pendidikan 2. Pemberian TPP (Tambahan penghasilan
dan Pelatihan Pengembangan Kompetensi ASN pegawai)
BKPSDM
Penilaian dan Evaluasi Kinerja Aparatur
Program Pengembangan Pengembangan Kompetensi Teknis
Sumber Daya Manusia
Urusan Program Perencanaan, Penyusunan Perencanaan dan Pendanaan 1. Memperluas partisipasi publik dalam
Perencanaan Pengendalian dan pembangunan, dengan melibatkan masyarakat
Pengendalian, Evaluasi dan Pelaporan Bidang mulai dari tahapan perencanaan, pelaksanaan Bappeda
Evaluasi Pembanguna
Perencanaan Pembangunan Daerah hingga evaluasi kebijakan.
Daerah
Program Informasi dan Pengelolaan Informasi dan Komunikasi Publik
1. Penerapan aplikasi E-Madul Bupati (berbasis
Komunikasi Publik Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota
android), yaitu masyarakat dapat melaporkan
secara langsung kepada Bupati terkait dengan
Urusan seluruh keluhan pelayanan publik; Dinas Komunikasi
Persandian Program Penyelenggaraan Penyelenggaraan Persandian Untuk Pengamanan 2. Penerapan teknologi informasi untuk dan Informatikan
Persandian untuk Informasi Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota meningkatkan profesionalisme dan dan etos
Pengamanan Informasi kerja pegawai termasuk pengembangan aplikasi
E-ASN.
Program Penyelenggaraan Koordinasi dan sinkronisasi Perencanaan Tata
Urusan Penataan Ruang Ruang Daerah Kabupaten/Kota
Pekerjaan Dinas Pekerjaan
1. Penataan dan Pembangunan Gedung Kantor
Umum dan Umum dan Tata
Pemerintahan/Kawasan Perkantoran Terpadu.
Penataan Ruang
Ruang
442
9. Pelayanan Perijinan Terpadu & Administrasi Kependudukan
yang Cepat dan Mudah Berbasis Excellent Service (Pelayanan
Prima) / (Ji Dulasis)
a. Mempercepat akses masyarakat terhadap layanan
kependudukan dan catatan sipil (KTP, KK, Akta Lahir);
b. Pengintegrasian informasi ibu melahirkan dengan proses
layanan pembuatan akte kelahiran;
c. Peningkatan kualitas pelayanan publik melalui pelayanan
terpadu satu pintu (Mall Pelayanan Publik);
d. Gratis Perijinan bagi Home Industry (SIUPP).
443
Urusan Program Pendaftaran Pelayanan Pendaftaran Penduduk 1. Mempercepat akses masyarakat terhadap Dinas
Administrasi Penduduk layanan kependudukan dan catatan sipil (KTP, Kependudukan dan
Kependudukan Penyelenggaraan pendaftaran penduduk KK, Akta Lahir); Pencatatan Sipil
dan Program Pencatatan Sipil Pelayanan Pencatatan Sipil 2. Pengintegrasian informasi ibu melahirkan
Pencatatan dengan proses layanan pembuatan akte
Sipil kelahiran .
Program Pengembangan Penetapan Pemberian Fasilitas/Insentif Dibidang 1. Peningkatan kualitas pelayanan publik Dinas Penanaman
Iklim dan Penanaman Penanaman Modal yang Menjadi Kewenangan melalui pelayanan terpadu satu pintu (Mall Modal Pelayanan
Urusan Modal Daerah Kabupaten/Kota Pelayanan Publik); Terpadu Satu
Penanaman 2. Gratis Perijinan bagi Home Industry (SIUPP). Pintu,
Modal Transmigrasi, dan
Pembuatan Peta Potensi Investasi Tenaga Kerja
Kabupaten/Kota
444
10. Petani dan Nelayan Sejahtera dan Gembira (Tanean
Lanjheng)
a. Meningkatkan kesejahteraan petani melalui optimalisasi
pemanfaatan teknologi tepat guna, pupuk organic dan
penyediaan dana talangan untuk petani dan nelayan;
b. Meningkatkan ekonomi petani dan nelayan melalui
pengembangan kawasan agropolitan dan minapolitan.
c. Pengembangan Kawasan Industri Hasil Tembakau (KIHT)
445
Pertanian Program Pengelolaan Pengelolaan Penangkapan Ikan di Wilayah Sungai, 1. Meningkatkan kesejahteraan petani melalui Dinas Kelautan dan
Perikanan Tangkap Danau, Waduk, Rawa, dan Genangan Air Lainnya optimalisasi pemanfaatan teknologi tepat Perikanan
Yang Dapat Diusahakan dalam 1 (Satu) Daerah guna, pupuk organik dan penyediaan dana
Kabupaten/ Kota talangan untuk petani dan nelayan;
2. Meningkatkan ekonomi petani dan nelayan
Pemberdayaan Nelayan Kecil Dalam Daerah melalui pengembangan kawasan agropolitan
Kabupaten/Kota dan minapolitan.
3. Pengembangan Kawasan Industri Hasil
Program Pengelolaan Pengelolaan Pembudidayaan Ikan Tembakau (KIHT)
Perikanan Budidaya
Program Pengolahan dan Penyediaan Dan Penyaluran Bahan Baku Industri
Pemasaran Hasil Pengolahan Ikan Dalam 1 (Satu) Daerah
Perikanan Kabupaten/ Kota
Program Penyediaan dan Peningkatan Mutu dan Peredaran Benih atau Bibit Dinas Ketahanan
Pengembangan Prasarana Ternak dan Tanaman Pakan Ternak serta Pakan Pangan dan
Pertanian dalam Daerah Kabupaten/Kota Pertanian
Pengendalian dan Pengawasan Penyediaan dan

Peredaran Benih atau Bibit Ternak, dan Hijauan
Pakan Ternak dalam Daerah Kab/Kota
Program Penyuluhan Pelaksanaan Penyuluhan Pertanian

Pertanian
Urusan Program Pengelolaan Penyusunan Rencana Teknis dan dokumen Peningkatan dan Penyediaan Jaringan Irigasi Dinas Pekerjaan
Pekerjaan Sumber Daya Air (SDA) lingkungan hidup untuk Konstruksi Irigasi dan Umum dan Tata
Umum dan Rawa Ruang
Penataan
Ruang Pembangunan Jaringan Irigasi Permukaan
Pembangunan Bendung Irigasi
Pembangunan Jaringan Irigasi Rawa
Pembangunan Jaringan Irigasi Tambak
Pembangunan Sumur Jaringan Irigasi Air Tanah
Pembangunan Jaringan Irigasi Air Tanah
Peningkatan Jaringan Irigasi Permukaan
Peningkatan Bendung Irigasi
446
Peningkatan Jaringan Irigasi Rawa
Peningkatan Jaringan Irigasi Tambak
Peningkatan Sumur Jaringan Irigasi Air Tanah
Peningkatan Jaringan Irigasi Air Tanah
Rehabilitasi Jaringan Irigasi Permukaan
Rehabilitasi Bendung Irigasi
Rehabilitasi Jaringan Irigasi Rawa
Rehabilitasi Jaringan Irigasi Tambak
Rehabilitasi Sumur Jaringan Irigasi Air Tanah
Rehabilitasi Jaringan Irigasi Air Tanah
Koordinasi, Sinkronisasi dan Pelaksanaan
Konservasi Kawasan Rawa
Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi

Permukaan
Operasi dan Pemeliharaan Bendung Irigasi

Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi Rawa
Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi

Tambak
Operasi dan Pemeliharaan Sumur Jaringan Irigasi

Air Tanah
Operasi dan Pemeliharaan Jaringan Irigasi Air

Tanah
Operasional Unit Pengelola Irigasi

Pengelolaan dan Pengawasan Alokasi Air Irigasi
447
MISI 1 Penguatan Kualitas Sumber Daya Manusia
AGENDA POKOK
• Anak Cerdas
dan Pintar (ACAR)
• Tekker Pandan
AGENDA POKOK
Sehati
Meningkatnya akses
pendidikan
masyarakat yang Indeks Pendidikan
Meningkatnya akses Mewujudkan SDM berkualitas dan
merata
Indeks Kesehatan kesehatan masyarakat berkualitas melalui Dinas
yang berkualitas dan
merata
pemerataan akses dan Pendidikan,Dinas
kualitas pendidikan dan AGENDA POKOK
Perpustakaan dan
Dinas Kesehatan Kearsipan
kesehatan serta Sapu Tangan Biru
penguatan daya beli
masyarakat.
Indeks Desa Membangun
Menguatnya Indeks Pengeluaran

Dinas Pemberdayaan daya beli
Masyarakat dan Desa masyarakat Dinas
Perindustrian dan
Indeks Pembangunan Perdagangan
Manusia
448
Perekonomian Inklusif yang Bertumpu pada Sektor Pertanian
MISI 2 dan Didukung Percepatan Pembangunan Sektor Industri,
Perdagangan dan sektor potensial lainnya
• Persentase Koperasi Berkualitas

PROGRAM PRIORITAS
• Persentase Pertumbuhan Usaha
Mikro Kecil Menengah Sapu Tangan Biru Program
Dinas koperasi, usaha kecil Prioritas
dan menengah Meningkatnya Desa Cermat, Sehati
Berkembangnya Perekonomian
Industri Kreatif,
• Masyarakat Desa
Persentase Pertumbuhan Koperasi dan Usaha Indeks Desa
PDRB sektor Mikro yang mampu
perdagangan menumbuhkan Membangun
kesempatan
Dinas Perindustrian dan berwirausaha Dinas Pemberdayaan
Perdagangan Desa dan Masyarakat
Perekonomian Inklusif
yang Bertumpu pada Program Prioritas
Persentase Pertumbuhan Meningkatnya
Sektor Pertanian dan Tanean Lanjheng
Nilai PMA dan PMDN kontribusi sektor Meningkatnya
unggulan dan Didukung Percepatan
kontribusi
Dinas Penanaman Modal potensial Pembangunan Sektor sektor unggulan Persentase Pertumbuhan PDRB
Pelayanan Terpadu Satu Pintu,
Transmigrasi dan Tenaga Kerja
perekonomian Industri, Perdagangan dan dan potensial Sektor Pertanian, Peternakan,
daerah perekonomian Perburuan dan Jasa Pertanian
sektor potensial lainnya daerah
Angka Kunjungan Wisata

Dinas Ketahanan
Dinas kepemudaan, Pangan dan Pertanian
olahraga dan pariwisata Meningkatnya
penyerapan • Pertumbuhan
Tenaga Kerja Ekonomi Persentase Pertumbuhan
PDRB Sub Sektor Perikanan
Tingkat pengangguran • Gini Ratio
terbuka (TPT)
Dinas Penanaman Modal Dinas Kelautan dan
Pelayanan Terpadu Satu Pintu, Perikanan
Transmigrasi dan Tenaga Kerja
449
MISI 3
Peningkatan Tata Kelola Pemerintahan dan Pelayanan
Publik
AGENDA POKOK
Kripik Tette
Maturitas SPIP AGENDA POKOK
Ji Dulasis
Tata Kelola
Inspektorat Pemerintahan yang
Efektif dan Akuntabel
dalam Memberikan Tata Kelola
Pelayanan Publik yang Pemerintahan
Berkualitas yang Efektif dan Indeks Pelayanan
Indeks Profesionalitas
Akuntabel dalam Publik
ASN Memberikan
Meningkatkan Pelayanan Publik
Dinas Kependudukan dan
BKPSDM yang Berkualitas
Penyelenggaraan Pencatatan Sipil
Pemerintahan dan
Opini BPK Pelayanan Publik
yang Efektif dan Indeks Pelayanan Publik
BKD
Akuntabel
Dinas Penanaman
Modal Pelayanan
Indeks Kematangan SPBE Terpadu Satu Pintu,
Transmigrasi dan
Tenaga Kerja
Indeks Reformasi
Diskominfo Nilai SAKIP
Birokrasi
Sekretariat Daerah,
Bappeda
450
MISI 4 Pemenuhan Kualitas Infrastruktur Dasar yang Merata
dan Berkelanjutan
AGENDA POKOK AGENDA POKOK Rasio Permukiman

Strungking Desa Rujak Corek Layak Huni
Dinas Perumahan
Rakyat dan Kawasan
Permukiman
Meningkatnya Meningkatnya
Indeks Risiko Bencana Pemerataan Menjamin Pemerataan
Indeks Pembangunan
Pembangunan Pembangunan
Infrastruktur Dasar
Terpenuhinya Infrastruktur Dasar Infrastruktur
Secara Terpadu
Badan Penanggulangan Secara Terpadu Infrastruktur Dasar dan
Bencana Daerah Dinas Pekerjaan Umum
Kualitas Lingkungan
dan Tata Ruang
Indeks Pembangunan Layak bagi Masyarakat Tanean Lanjheng
Infrasrtuktur
Indeks Pembangunan
Dinas Pekerjaan Infrastruktur
Umum dan Tata Ruang Meningkatnya
Pemerataan
Pembangunan Dinas Pekerjaan Umum
Indeks Kepuasan Infrastruktur Dasar dan Tata Ruang
Secara Terpadu
Layanan Infrastuktur
451
Pengelolaan Potensi Sosial, Nilai-nilai Budaya, Keagamaan,
MISI 5 Kepemudaan dan Perempuan untuk Mewujudkan Masyarakat yang
Harmonis serta Sejahtera
AGENDA POKOK
Sehati AGENDA POKOK
Tekker Pandan
Presentase Pemuda
Berprestasi yang Dibina
Dinas Kepemudaan, Meningkatkan Harmoni Meningkatnya

Olahraga dan Perlindungan
Pariwisata
Nilai- Nilai Sosial Sosial Presentase PPKS yang
Budaya, Keagamaan, memperoleh Bantuan
Keberdayaan Kepemudaan dan
Pemuda dan Dinas Sosial
Gender dalam
Perempuan dalam
Indeks Pemberdayaan Gender Pembangunan Pembangunan
Dinas Pemberdayaan
Perempuan, Perlindungan Anak,
Pengendalian Penduduk dan
Keluarga Berencana
• Indeks Modal Sosial

• Indeks
Pembangunan
Gender
452
Kondisi Kinerja Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Kondisi Kinerja Akhir
Awal RPJMD Periode RPJMD
Misi/Tujuan/S Indikator
Perangkat
asaran/Progra Kinerja
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Pembangunan act/outcome
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Misi 1: Penguatan Kualitas Sumber Daya Manusia
Tujuan : Mewujudkan SDM Dinas

271.772.268.127
berkualitas melalui pemerataan 131.674.555.977 140.097.712.150 Pendidikan dan
akses dan kualitas pendidikan Kebudayaan,
dan kesehatan serta Dinas
peningkatan daya beli Perpustakaan
masyarakat & Kearsipan
Sasaran 1: 1. Indeks Poin 0,59 0,6 0,62 0,72
271.772.268.127
Meningkatnya Pendidikan 131.674.555.977 140.097.712.150
akses
pendidikan Dinas
masyarakat Pendidikan
yang
berkualitas dan
merata
1 0 0 Program • Standart % 70 72 44.840.363.977 74 55.622.974.750 0 0 0 0 0 0 80
100.463.338.727
1 7 Pendidikan Mutu
Dasar (SD) Pelayanan Dinas
pendidikan Pendidikan
Sekolah
Dasar
1 0 0 Program Prosentase % 70 72 32.529.407.000 71 26.707.177.150 0 0 0 0 0 0 75
59.236.584.150
1 8 Peningkatan Sekolah
Infrastruktur Dasar yang Dinas
SD Prasaranany Pendidikan
a kondisi
baik
1 0 0 Program • Standart % 70 72 13.943.355.000 74 17.038.372.750 0 0 0 0 0 0 80
1 9 Pendidikan Mutu 30.981.727.750
Dinas
Sekolah Pelayanan
Pendidikan
Menengah pendidikan
Pertama SMP
1 0 1 Program Prosentase % 67 71 19.832.900.000 67 20.117.045.000 0 0 0 0 0 0 70
39.949.945.000
1 0 Peningkatan SMP yang
Dinas
Infrastruktur Prasaranany
Pendidikan
SMP a kondisi nya
Baik
1 0 1 Program • Cakupan % 65 68 430.000.000 70 651.500.000 0 0 0 0 0 0 76
1.081.500.000
1 1 Pendidikan pemenuhan
Anak Usia Dini standar
mutu Dinas
pelayanan Pendidikan
pendidikan
anak usia
dini
1 0 1 Program Cakupan % 65 68 2.685.000.000 70 250.000.000 0 0 0 0 0 0 76
2.935.000.000
1 2 Peningkatan pemenuhan
Infrastruktur standar
Pendidikan mutu Dinas
Anak Usia Dini pelayanan Pendidikan
pendidikan
anak usia
dini
453
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
1 0 1 Program • Persentase % 92 92,5 350.000.000 93,25 367.500.000 0 0 0 0 0 0 96
1 3 Pendidikan Angka Melek 717.500.000
Non Formal Huruf Dinas
Penduduk Pendidikan
Usia > 15
tahun
1 0 1 Program • Persentase % 90 91 15.357.480.000 93 17.551.790.000 0 0 0 0 0 0 95,6
32.909.270.000
1 4 Peningkatan Guru
Dinas
Mutu Pendidik Berkualifikas
Pendidikan
dan Tenaga i S1/DIV
Kependidikan
1 0 1 Program • Jumlah % 96 100 1.706.050.000 100 1.791.352.500 0 0 0 0 0 0 100
3.497.402.500
1 5 Manajemen Penerapan Dinas
Pelayanan MBS Pendidikan
Pendidikan
1 0 0 APM % 0 0 0 0 0 95% 96% 96% 96%
52.013.427.811
1 2 47.177.712.300 49.536.597.915 52.013.427.811
APK SD % 0 0 0 0 0 106% 107% 107% 107
% 34.898.427.811
29.177.712.300 33.236.597.915 34.898.427.811
APS 7-12 % 0 0 0 0 0 96% 97% 98% 98%
30.643.427.811
Tahun 29.177.712.300 30.636.597.915 30.643.427.811
APM % 0 0 0 0 0 100% 100% 100% 100
Program 50.300.000.000 51.440.000.000 51.782.000.000 % 51.782.000.000 Dinas
Pengelolaan Pendidikan dan
APK SMP % 0 0 0 0 0 111% 112% 113% 113
Pendidikan % 6.500.000.000 Kebudayaan
6.000.000.000 6.250.000.000 6.500.000.000
APS 13-15 % 0 0 0 0 0 101% 102% 103% 103
Tahun 9.754.500.000 10.592.225.000 11.289.336.250 % 11.289.336.250
APK PAUD % 0 0 0 0 0 88,50 89,50 91% 91%

14.594.442.813
% 13.442.125.000 % 14.004.231.250 14.594.442.813
Partisipasi % 0 0 0 0 0 100% 100% 100% 100
% 9.795.252.500
Paket A. B. C 9.461.000.000 9.624.050.000 9.795.252.500
1 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 100% 100% 100% 100
% 1.662.294.375
1 3 Pengembangan Kurikulum 1.507.750.000 1.583.137.500 1.662.294.375 Dinas
Kurikulum yang Pendidikan dan
Dikembangk Kebudayaan
an
1 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 80% 82% 84% 84%
3.889.359.810
1 4 Pendidik dan Pemenuhan 3.527.764.000 3.704.152.200 3.889.359.810
Tenaga Kebutuhan Dinas
Kependidikan Pendidik dan Pendidikan dan
Tenaga Kebudayaan
Kependidika
n
% 139.466.250
1 5 Pengendalian Perizinan 126.500.000 132.825.000 139.466.250 Dinas
Perizinan Pendidikan Pendidikan dan
Pendidikan yang Kebudayaan
dikendalikan
% 609.682.500 Dinas
1 6 Pengembangan Pengembang 553.000.000 580.650.000 609.682.500
Pendidikan dan
Bahasa dan an Bahasa
Kebudayaan
Sastra dan Sastra
2 2 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 12% 13% 13% 13% Dinas
701.887.500
2 2 Pengembangan Kelompok 605.000.000 662.750.000 701.887.500 Pendidikan dan
Kebudayaan Seni Kebudayaan
Program Persentase % 0 0 0 0 0 22% 30% 37% 37% Dinas
240.000.000
Pengembangan Kelompok 150.000.000 210.000.000 240.000.000 Pendidikan dan
Kesenian Seni Budaya Kebudayaan
454
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Tradisional
Program Persentase % 0 0 0 0 0 0,65 0,65 65% 65%

428.200.000 Dinas
Pelestarian dan Pemeliharaa 380.000.000 384.000.000 428.200.000
Pendidikan dan
Pengelolaan n Cagar
Kebudayaan
Cagar Budaya Budaya
Program Persentase % 0 0 0 0 0 97% 98% 98% 98%
380.000.000 Dinas
Pengelolaan Benda 350.000.000 350.000.000 380.000.000
Pendidikan dan
Permuseuman Koleksi
Kebudayaan
Museum
2 0 Program • Jumlah pengu 63.711 60.00 60.000 0 0 0 0 0 0 60.0
3 9 Pelayanan Pengunjung njung pengunjung 0 685.000.000 pengu 695.000.000 00 1.380.000.000 Dinas
peng Perpustakaan
Perpustakaan Perpustakaa pengu njung unju
n Per Tahun njung ng dan Kearsipan
2 1 Program • Persentase % 80% 80% 80% 0 0 0 0 0 0 95%

3 0 Pembinaan, SDM 362.000.000 445.000.000 807.000.000
Dinas
Pengembangan, Pengelola
Perpustakaan
Teknologi Perpustakaa
dan Kearsipan
Infromasi dan n Yang
Promosi Berkualitas
2 2 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 20 25 30 30
2.055.000.000
3 2 Pembinaan Peningkatan 395.000.000 1.575.000.000 2.055.000.000 Dinas
Perpustakaan Kunjungan Perpustakaan
Perpustakaa dan Kearsipan
n
Sasaran 2 : Indeks poin 0,72 (2017) 0,74 0,76 0,80
305.728.301.749
Meningkatnya Kesehatan 81.527.292.105 111.357.934.100
akses
kesehatan Dinas
masyarakat Kesehatan
yang
berkualitas dan
merata
1 0 0 Program Upaya Persentase % 30% 51.778.034.157 30% 36.101.735.200 0 0 0 0 0 0 38%
87.879.769.357 Dinas
2 7 Kesehatan Rumah 48.121.579.935
Kesehatan
Masyarakat Tangga Sehat
1 0 0 Program • Persentase % 8.685.684.948 100% 7.698.509.000 100% 13.623.359.400 0 0 0 0 0 0 100
% 21.321.868.400
2 8 pengadaan, Sarana dan
peningkatan Prasarana
dan perbaikan Kesehatan
sarana dan Layak Fungsi Dinas
prasarana Kesehatan
puskesmas/
puskemas
pembantu dan
jaringannya
1 0 0 Program Persentase % 618.881.948 85% 630.000.000 85% 1.294.575.000 0 0 0 0 0 0 85%
2 9 Pencegahan upaya 1.924.575.000
dan pencegahan Dinas
Penanggulanga dan Kesehatan
n Penyakit penanggulan
gan penyakit
1 0 1 Program • Angka 96,99 96,99/ 0 0 0 0 0 0 96,9
9/23 1.645.000.000
2 0 Peningkatan Kematian Ibu 535.000.000 /23,8 220.000.000 23,87 1.425.000.000
,87 Dinas
Pelayanan dan Angka 7
Kesehatan
Kesehatan Ibu Kematian
dan Anak Bayi
455
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
1 0 1 Program • Prosentase % 100% 4.398.240.948 100% 5.405.600.000 0 0 0 0 0 0 100
2 1 Pelayanan peningkatan 3.831.000.000 % 9.803.840.948 Dinas
Kesehatan layanan Kesehatan
Masyarakat kesehatan
1 0 1 Program • Prosentase % 6.612.508.000 100% 6.612.508.000 100% 6.675.442.000 0 0 0 0 0 0 100
% 13.287.950.000
2 5 Peningkatan SDM %
Sumber Daya Kesehatan
Kesehatan Yang
Dinas
Memenuhi
Kesehatan
Standart
Kualifikasi
Tenaga
Kesehatan
1 0 1 Program • Persentase % 15.067.422.000 100% 10.190.000.000 100% 25.075.000.000 0 0 0 0 0 0 100
% 35.265.000.000
2 4 Pembinaan Sarana
Lingkungan Prasarana
Sosial Lingkup dan Fasilitas Dinas
Kesehatan, Kesehatan Kesehatan
Yang
Tersedia Dan
Layak Fungsi
1 0 1 Program • Prosentase % 0 0 0 50% 21.757.222.500 0 0 0 0 0 0 100
% 21.757.222.500
2 5 peningkatan puskesmas
layanan dan BLUD Dinas
penunjang Kesehatan
layanan BLUD
puskesmas
1 0 0 Persentase % 0 0 0 0 0 100% 100% 100% 100
% 11.555.040.458
2 2 Sarana dan 10.480.762.320 11.004.800.436 11.555.040.458
Prasarana
Fasilitas
Dinas
Kesehatan
Kesehatan
yang
Terpenuhi
dan Layak
Fungsi
Prosentase % 0 0 0 0 0 95% 97% 98% 98%
1.911.449.342
Persalinan 1.733.740.900 1.820.427.945 1.911.449.342
oleh Nakes Dinas
Program Kesehatan
Pemenuhan
Upaya
Kesehatan Prosentase % 0 0 0 0 0 35% 38% 40% 40%
Perorangan dan 694.575.000 Dinas
Rumah 630.000.000 661.500.000 694.575.000
Upaya Kesehatan
Tangga Sehat
Kesehatan Prosentase % 0 0 0 0 0 85% 86% 88% 88%
Masyarakat 435.000.000
Penemuan 420.000.000 425.000.000 435.000.000
dan
Penanganan Dinas
Penyakit Kesehatan
Menular
(TB/Kusta/D
iare)
Prosentase % 0 0 0 0 0 90% 92% 94% 94%
Penemuan 220.000.000 225.000.000 235.000.000 235.000.000
dan Dinas
Penanganan Kesehatan
Penyakit
tidak
456
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Menular
(Hipertensi,
DM,ODGJ)
Persentase % 0 0 0 0 0 92% 92% 94% 94% Dinas

240.000.000
Desa UCI 230.000.000 235.000.000 240.000.000 Kesehatan
Prosentase % 0 0 0 0 0 80% 82% 84% 84%
95.911.453.794
Puskesmas 88.273.668.770 91.344.241.709 95.911.453.794
Melakukan Dinas
Pelayanan Kesehatan
Sesuai
Standar
Prosentase % 0 0 0 0 0 80% 82% 84% 84%
Faskes 1.490.580.000 1.565.109.000 1.643.364.450 1.643.364.450 Dinas
Rujukan Kesehatan
Terakreditasi
Prosentase % 0 0 0 0 0 10% 105.000.000 10% 12% 12%
115.762.500
Asman Toga 110.250.000 115.762.500 Dinas
Sesuai Kesehatan
Standar
101.430.000
2 4 Sediaan Ketersediaan 92.000.000 96.600.000 101.430.000
Farmasi, Alat Obat dan Dinas
Kesehatan dan BPMH Kesehatan
Makanan
Minuman
Prosentase % 0 0 0 0 0 60% 65% 65% 65%
225.000.000
Alat 210.000.000 215.000.000 225.000.000
Kesehatan Dinas
yang Kesehatan
Terpenuhi

2 5 Pemberdayaan Desa Siaga 802.380.000 842.499.000 884.623.950 884.623.950
Dinas
Masyarakat Puri
Kesehatan
Bidang
Kesehatan
1 0 0 Program Prosentase % 0 0 0 0 0 80% 82% 85% 85%
315.000.000
2 3 Peningkatan tenaga 45.000.000 300.000.000 315.000.000
Kapasitas kesehatan Dinas
Sumber Daya yang Kesehatan
Manusia kompeten
Kesehatan
1 0 0 Program Persentase % 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0 100
% 160.368.000.000
2 7 Peningkatan mutu 78.000.000.000 82.368.000.000 RSUD dr.
Pelayanan layanan SLAMET
Badan Layanan MARTODIRDJ
Umum Daerah O
Rumah Sakit
% 14.350.000.000
2 4 Pembinaan sarana 7.000.000.000 7.350.000.000
Lingkungan prasarana RSUD dr.
Sosial Lingkup dan fasilitas SLAMET
Kesehatan, kesehatan MARTODIRDJ
yang tersedia O
dan layak
fungsi
457
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Program Persentase % 0 0 0 0 0 100% 100% 100% 100
Pemenuhan sarana dan 6.500.000.000 6.500.000.000 6.500.000.000 % 6.500.000.000
Upaya prasarana
Kesehatan fasilitas
0 0 Dinas
1 Perorangan dan kesehatan
2 2 Kesehatan
Upaya yang
Kesehatan terpenuhi
Masyarakat dan layak
fungsi
1 0 0 Program • Persentase % 18,59% 40% 50% 0 0 0 0 0 0 85%
1.145.000.000
2 7 Standarisasi Pelayanan 998.000.000 147.000.000
Pelayanan Rumah Sakit RSUD WARU
Kesehatan sesuai
standart
1 0 1 Program • Persentase % 52% 60% 70% 0 0 0 0 0 0 100
2 1 kemitraan Keberlangsu 1.219.000.000 1.279.950.000 % 2.498.950.000
peningkatan ngan
RSUD WARU
pelayanan Kemitraan
kesehatan Pelayanan
Kesehatan
1 0 0 Program • Persentase % 19,21% 50% 60% 0 0 0 0 0 0 90%
7.945.850.000
2 9 peningkatan Sarana dan 3.437.000.000 4.508.850.000
sarana dan Prasarana
prasarana Rumah Sakit
rumah sakit yang
Tersedia RSUD WARU
Sesuai
Dengan
Standart
yang
Ditentukan
1 0 1 Program • Persentase % 84% 85% 88% 0 0 0 0 0 0 95%
10.100.000.000
2 4 Pembinaan Sarana 2.000.000.000 8.100.000.000
Lingkungan Prasarana
Sosial Lingkup dan Fasilitas
RSUD WARU
Kesehatan Kesehatan
Yang
Tersedia Dan
Layak Fungsi
Persentase % 0 0 0 0 0 75% Rp 80% Rp 85% Rp 85% Rp
15.200.000.000
sarana dan 9.012.887.700 12.585.000.000 15.200.000.000
prasarana
fasilitas
Dinas
kesehatan
Kesehatan
yang
Program terpenuhi
Pemenuhan dan layak
Upaya fungsi
Kesehatan Prosentase % 0 0 0 0 0 75% Rp 80% Rp 85% Rp 85% Rp
x x x 200.000.000
Perorangan dan Puskesmas 60.000.000 100.000.000 200.000.000
Upaya melakukan
Kesehatan pelayanan
Masyarakat sesuai
Dinas
standar/
Kesehatan
Prosentase
Faskes
Rujukan
terakreditasi
80%/
458
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Prosentase
asman toga
sesuai
standar 10%
Prosentase % 0 0 0 0 0 75% Rp 80% Rp 85% Rp 85% Rp

200.000.000
Puskesmas 75.000.000 150.000.000 200.000.000
dengan
Dinas
dengan nilai
Kesehatan
data
kumulatif
SPA 60%
Prosentase % 0 0 0 0 0 75% Rp 80% Rp 85% Rp 85% Rp
160.000.000 Dinas
desa siaga 60.000.000 160.000.000 160.000.000
Kesehatan
puri 16%
0 Sasaran 3: Indeks % 0,77 (2018) 0,86 #REF! 0,96 #REF! 1,24 #REF! Dinas
2 Meningkatnya Pengeluaran Perindustrian
Daya Beli &
Masyarakat Perdagangan
2 0 0 Program Cakupan % 1,51% 1,51% 1,54% 0 0 0 0 0 0 1,77 Dinas
% 2.612.625.000
6 7 Pengembangan Bina 1.152.500.000 1.460.125.000 Perindustrian
Industri Kecil Kelompok dan
dan Menengah IKM Perdagangan
2 0 1 Program • Jumlah sentra 1 sentra 1 1 0 0 0 0 0 0 5
sent 11.300.000.000 Dinas
6 2 Pengembangan sentra IKM sentra 1.100.000.000 sentra 10.200.000.000
ra Perindustrian
Sentra-sentra yangberhasil
dan
Industri dikembangka
Perdagangan
Potensial n
3 3 4 Program Tingkat % 0 0 0 0 0 80% 85% 90% 90%
0 Stabilasi Harga Rata-Rata 875.558.834 963.114.717 1.059.426.189 1.059.426.189
Dinas
Barang Harga
Perindustrian
Kebutuhan Barang
dan
Pokok dan Pokok dan
Perdagangan
Barang Penting Barang
Penting
UTT 752.665.375 Dinas
0 Standarisasi Pengguna UTTP 622.037.500 UTTP 684.241.250 UTTP 752.665.375
P Perindustrian
dan UTTP yang
dan
Perlindungan Tertib
Perdagangan
Konsumen
Misi 2: Perekonomian Inklusif yang Bertumpu pada Sektor Pertanian dan Didukung Percepatan Pembangunan Sektor Industri, Perdagangan dan sektor potensial lainnya
Tujuan : Meningkatkan kesejahteraan masyarakat melalui ekonomi

inklusif berbasis potensi dan keunggulan lokal
Sasaran 1: Persentase
Meningkatnya Pertumbuha
kontribusi n PDRB
Dinas
sektor Sektor
Ketahanan
unggulan dan Pertanian,
Pangan dan
potensial Peternakan,
Pertanian
perekonomian Perburuan
daerah dan Jasa
Pertanian
459
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
1 0 0 Program Cakupan % 2,13% 17% 17% 17% 17% 17% 17%
9 7 Peningkatan pengembang 2.055.000.000 440.905.000 1.066.800.000 1.270.525.000 1.614.300.000 6.447.530.000
Ketahanan an
Pangan ketersediaan Dinas
(pertanian/per sumber Ketahanan
kebunan) pangan (%) Pangan dan
Persentase % 387,43% 403% 40% 40% 40% 40% 40% Peternakan
ketersediaan
pangan
utama (%)
1 0 0 Program • Persentase % 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100 Dinas
% 2.480.000.000
9 8 Pemberdayaan peningkatan 450.000.000 310.000.000 270.000.000 540.000.000 910.000.000 Ketahanan
Peternak keberdayaan Pangan dan
peternak Peternakan
1 0 0 Program • Cakupan % 0 100% 100% 100% 100% 100% 100
6.025.000.000
9 9 Pembinaan pembinaan 275.000.000 575.000.000 1.150.000.000 1.725.000.000 2.300.000.000 % Dinas
Lingkungan lingkungan Ketahanan
Sosial Lingkup sosial Pangan dan
Peternakan lingkup Peternakan
peternakan
1 0 1 Jumlah ekor 22612 ekor 23781 24950 26119 27288 28457 2965
6 26.559.700.000 Dinas
9 0 penambahan ekor 6.447.000.000 ekor 4.624.020.000 ekor 5.004.968.000 ekor 5.144.560.000 ekor 5.339.152.000
ekor Ketahanan
populasi
Pangan dan
sapi dari
Peternakan
kelahiran
Jumlah ekor n.a 1000 1500 2000 2500 3000 3500
ekor 1.705.000.000
penambahan ekor 75.000.000 ekor 225.000.000 ekor 300.000.000 ekor 511.000.000 ekor 594.000.000 Dinas
Program populasi Ketahanan
Peningkatan unggas dari Pangan dan
Populasi pengembang Peternakan
Ternak an
Jumlah ekor n.a 0 50 50 100 150 200
ekor 1.100.000.000
penambahan - ekor 125.000.000 ekor 150.000.000 ekor 300.000.000 ekor 525.000.000
Dinas
populasi
Ketahanan
kambing
Pangan dan
domba dari
Peternakan
pengembang
an
1 0 1 Program • Cakupan % 0,29% 17% 17% 17% 17% 17% 17%
23.434.000.000 Dinas
9 1 Peningkatan penerapan 2.685.000.000 3.957.000.000 5.063.000.000 5.569.000.000 6.160.000.000
Ketahanan
Penerapan Teknologi
Pangan dan
Teknologi Peternakan
Peternakan
Peternakan
1 0 1 Program • Persentase % 70% 75% 75% 75% 75% 75% 75%
17.984.700.000
9 2 Pencegahan Ternak Sehat 3.280.100.000 2.032.800.000 4.064.100.000 4.228.200.000 4.379.500.000
dan Dinas
Penanggulanga • Cakupan % 70% 75% 75% 75% 75% 75% 75% Ketahanan
n Penyakit Pengawasan Pangan dan
Ternak Bahan Peternakan
Pangan Asal
Ternak
1.719.000.000
9 4 Pemberdayaan Peningkatan 270.000.000 333.000.000 365.000.000 372.000.000 379.000.000
Penyuluhan Kemampuan Dinas
Kelompok Ketahanan
Tani Pangan dan
Berbasis Peternakan
Ternak
berkompeten
460
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
si
1 0 1 Program • Cakupan % 17% 17% 17% 17% 17% 17% 17%

4.312.000.000
9 5 Peningkatan penganekara 415.000.000 355.000.000 997.000.000 1.181.000.000 1.364.000.000
Penganekaraga gaman
man Konsumsi konsumsi
dan Keamanan pangan Dinas
Pangan Ketahanan
• Persentase % 17% 17% 17% 17% 17% 17% 17% Pangan dan
Pengawasan Peternakan
dan
Pembinaan
Keamanan
Pangan
1.520.000.000
9 6 peningkatan Peningkatan 350.000.000 65.000.000 225.000.000 355.000.000 525.000.000
Dinas
pemasaran Promosi
Ketahanan
hasil produksi Pemasaran
Pangan dan
peternakan Ternak dan
Peternakan
Produksi
Ternak
2 0 0 Program Cakupan % 4,7% 5% 430.000.000 5% 361.500.000 5% 246.500.000 5% 246.500.000 5% 246.500.000 5% Dinas
3 7 pemberdayaan Bina 1.531.000.000 Tanaman
penyuluh Kelompok Pangan,
pertanian/perk Tani Holtikultura
ebunan dan
lapangan Perkebunan
2 0 0 Peningkatan Capaian Ha 69.402 Ha 70.09 966.800.000 70.797 1.635.850.000 71.505 1.405.000.000 72.220 1.485.000.000 72.942 1.505.000.000 72.9
42 6.997.650.000
3 8 Prasarana dan Luas Panen 6.845 Ha 6 Ha Ha Ha Ha Ha
Ha Dinas
Sarana Tanaman 30.363 Ha 6.913 6.983 7.052 7.123 7.194 7.19 Tanaman
Pertanian / Pangan, Ha Ha Ha Ha Ha 4 Ha
Pangan,
Perkebunan Luas Panen 30.68 30.994 31.304 31.617 31.933 31.9
33 Holtikultura
Hortikultura 7 Ha Ha Ha Ha Ha
Ha dan
, Luas
Perkebunan
Panen
Perkebunan
2 0 0 Peningkatan Produktivitas ton/h 10,75 Ton/Ha 10,91 300.000.000 11,08 490.000.000 11,24 600.000.000 11,41 550.000.000 11,58 600.000.000 11,5 Dinas
3 9 Produksi Tanaman a Ton/H Ton/H Ton/H Ton/H Ton/H 8 2.540.000.000 Tanaman
Ton/
Tanaman Hortikultura a a a a a Ha Pangan,
Hortikultura Holtikultura
dan
Perkebunan
2 0 1 Peningkatan Produktivitas ton/h 3,53 Ton/Ha 3,58 180.000.000 3,63 385.000.000 3,3.69 525.000.000 3,3.74 380.000.000 3,80 525.000.000 3,80 Dinas
Ton/ 1.995.000.000
3 0 Produksi Tanaman a Ton/H Ton/H Ton/H Ton/H Ton/H Tanaman
Ha
Tanaman Pangan a a a a a Pangan,
Pangan Holtikultura
dan
Perkebunan
2 0 1 Peningkatan Produktivitas ton/h 0,63 Ton/Ha 0,64 110.000.000 0,65 230.000.000 0,66 230.000.000 0,67 230.000.000 0,68 270.000.000 0,68 Dinas
Ton/ 1.070.000.000
3 1 Produksi Tanaman a Ton/H Ton/H Ton/H Ton/H Ton/H Tanaman
Ha
Tanaman Perkebunan a a a a a Pangan,
Perkebunan Holtikultura
dan
Perkebunan
461
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
2 0 1 Peningkatan Produktivitas ton/h 0,54 Ton/Ha 0,55 1.544.340.000 0,56 1.425.000.000 0,56 1.660.000.000 0,57 1.760.000.000 0,58 1.860.000.000 0,58 Dinas
3 2 Kualitas Bahan Tembakau a Ton/H Ton/H Ton/H Ton/H Ton/H Ton/ 8.249.340.000 Tanaman
Ha
Baku Madura a a a a a Pangan,
Holtikultura
dan
Perkebunan
2 0 0 Program Cakupan % 0 0 0 0 0 100% 560.000.000 150% 507.500.000 200% 457.500.000 200 457.500.000
%
9 2 Pengelolaan pengelolaan
Sumber Daya kedaulatan Dinas
Ekonomi dan Ketahanan
Untuk kemandirian Pangan dan
Kedaulatan dan pangan Pertanian
Kemandirian
Pangan
2 0 0 Program Cakupan % 0 0 0 0 0 42% 177.800.000 66% 545.000.000 76,00 755.000.000 76,0 755.000.000 Dinas
9 4 Penanganan Penanganan % 0% Ketahanan
Kerawanan Kerawanan Pangan dan
Pangan Pangan Pertanian
2 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 400,35 234.500.000 404,76 352.500.000 409% 769.500.000 409 769.500.000 Dinas
%
9 3 Peningkatan Ketersediaan % % Ketahanan
Diversifikasi Pangan Pangan dan
dan Ketahanan Utama Pertanian
Pangan Skor PPH Point 0 0 0 0 0 65,4 87.500.000 66,1 272.500.000 66,8 312.500.000 66,8 312.500.000 Dinas
Masyarakat Ketersediaan Ketahanan
Pangan dan
Pertanian
Skor PPH Point 0 0 0 0 0 64,5 205.000.000 65,2 320.000.000 65,9 450.000.000 65,9 450.000.000 Dinas
Konsumsi Ketahanan
Pangan dan
Pertanian
2 0 0 Program Cakupan % 0 0 0 0 0 25% 45.000.000 30 55.000.000 35% 65.000.000 35% 65.000.000
9 5 Pengawasan Pengawasan Dinas
Keamanan dan Ketahanan
Pangan Pembinaan Pangan dan
Keamanan Pertanian
Pangan
3 2 0 Program Prosentase % 0 0 0 0 0 25 2.885.000.000 30 5.095.000.000 32% 5.440.000.000 32% 5.440.000.000
7 3 Penyediaan Peningkatan Dinas
dan Prasarana Ketahanan
Pengembangan Pertanian Pangan dan
Prasarana Pertanian
Pertanian
3 2 0 Program Cakupan % 0 0 0 0 0 500% 895.100.000 600% 889.000.000 700% 940.000.000 700 940.000.000
%
7 7 Penyuluhan Kelompok
Pertanian Tani yang Dinas
Mendapatka Ketahanan
n Pangan dan
Penyuluhan Pertanian
Secara
Intensif (%)
3 2 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 60 16.518.800.000 65 20.567.000.000 70% 20.370.000.000 70% 20.370.000.000
7 2 Penyediaan Peningkatan
Dinas
dan Penyediaan
Ketahanan
Pengembangan dan
Pangan dan
Sarana Pengembang
Pertanian
Pertanian an Sarana
Pertanian
462
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
3 2 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 75 1.015.000.000 75 1.587.000.000 75% 1.015.000.000 75% 1.015.000.000
7 4 Pengendalian Ternak Sehat
Dinas
Kesehatan
Ketahanan
Hewan dan
Pangan dan
Kesehatan
Pertanian
Masyarakat
Veteriner
3 2 0 Program Prosentase % 0 0 0 0 0 50% 100.000.000 50% 220.000.000 100% 207.000.000 100 207.000.000
%
7 5 Pengendalian Luasan
Dinas
dan Lahan
Ketahanan
Penanggulanga Bencana
Pangan dan
n Bencana Pertanian
Pertanian
Pertanian yang
Tertangani
7 6 Perizinan Izin Usaha %
Usaha Pertanian Dinas
Pertanian yang Dibina Ketahanan
dan Diawasi Pangan dan
Pelaksanaan Pertanian
nya Secara
Berkala
Persentase
Pertumbuha Dinas
n PDRB Sub Kelautan dan
Sektor Perikanan
Perikanan
2 0 Program Jumlah ton 787,59 Ton 0 0 0 0 0 0
912, 2.179.500.000
1 0 Pengembangan Produksi 803,3 695.000.000 823,43 1.484.500.000 Dinas
93
7 Budidaya Perikanan 4 Ton Ton Ton Perikanan
Perikanan Budidaya
2 0 Program Jumlah ton 19.554,10 Ton 19.74 0 0 0 0 0 0 21.0
1 0 Pengembangan Produksi 9,64 280.000.000 19.996 234.000.000 64,6 514.000.000
8
8 Perikanan Perikanan Ton ,51 Ton
Tangkap Tangkap Ton Dinas
Cakupan % 8% 8% 12% 0 0 0 24% Perikanan
Bina
Kelompok
Nelayan
2 0 Program • Jumlah ton 787,59 Ton 0 0 0 0 0 0
912, 516.000.000
1 0 Pengembangan Produksi 803,3 165.000.000 823,43 351.000.000
93
9 Kawasan Perikanan 4 Ton Ton Ton
Budidaya Laut, Budidaya Dinas
Air Payau dan Perikanan
• Jumlah ton 128.247,42 Ton 132.0 136.71 0 0 0 156.
Air Tawar 014,
Produksi 94,84 8,16
56
Garam Ton Ton Ton
2 0 Program • Jumlah kelom 2 Klmpk 2 2 0 0 0 0 0 0 7
Klm 754.500.000
1 1 Pelayanan Kelompok pok Klmpk 235.000.000 Klmpk 519.500.000
pk
0 Usaha Usaha
Informasi dan Perikanan
Kelembagaan Yang Naik
Dinas
Perikanan Kelas
Perikanan
• Konsumsi Kg/ka 39,52 40,31 41,12 0 0 0
43,6
Ikan Per pita/ Kg/Kpt/Th Kg/Kp Kg/Kp
3
Kapita tahun t/Th t/Th Kg/
Kpt/
Th
463
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
3 2 0 Program Cakupan % 0 0 0 0 0 16 385.000.000 20 1.010.000.000 24% 1.225.000.000 24% 1.225.000.000
5 3 Pengelolaan Bina Dinas Kelautan
Perikanan Kelompok dan Perikanan
Tangkap Nelayan
3 2 0 Program Cakupan % 0 0 0 0 0 15 785.000.000 20 1.700.000.000 25% 2.220.000.000 25% 2.220.000.000
5 4 Pengelolaan Bina
Dinas Kelautan
Perikanan Kelompok
dan Perikanan
Budidaya Pembudidaya
Ikan
3 2 0 Program Cakupan % 0 0 0 0 0 75 - 75 450.000.000 75% 650.000.000 75% 650.000.000
5 5 Pengawasan Pengawasan
Dinas Kelautan
Sumberdaya Sumberdaya
dan Perikanan
Kelautan dan Perikanan
Perikanan
3 2 0 Program Konsumsi % 0 0 0 0 0 95 210.000.000 97,5 775.000.000 100% 1.185.000.000 100 1.185.000.000
%
5 6 Pengolahan Ikan
Dinas Kelautan
dan Pemasaran
dan Perikanan
Hasil
Perikanan
Persentase
Dinas
Pertumbuha
Perindustrian
n PDRB
dan
sektor
Perdagangan
Perdagangan
% 1.622.788.713 Dinas
6 8 Perlindungan tingkat 791.604.250 831.184.463
Perindustrian
Konsumen dan Pengawasan
dan
Pengamanan dan Tertib
Perdagangan
Perdagangan Ukur
2 0 0 Program Persentase % 100% 100% 200.000.000 100% 210.000.000 0 0 0 0 0 0 100
% 410.000.000 Dinas
6 9 Pemberantasan wilayah
Perindustrian
Barang Kena Pemberantas
dan
Cukai Ilegal an Barang
Perdagangan
kena Cukai
2 0 1 Program Persentase % 19% 20% 20% 0 0 0 0 0 0 22,1
0% 4.024.610.000
6 0 Peningkatan Kontribusi 2.203.200.000 1.821.410.000
Efisiensi Sektor
Dinas
Perdagangan Perdagangan
Perindustrian
Dalam Negeri formal
dan
terhadap
Perdagangan
Perdagangan
Eceran dan
Besar
2 0 1 Program • Cakupan % 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0 100
% 77.172.815.660 Dinas
6 1 Pengembangan Bina 44.631.485.660 32.541.330.000
Perindustrian
dan Kelompok
dan
Pengelolaan Pedagang/Us
Perdagangan
Pasar aha Informal
4.864.135.265 Dinas
0 3 Peningkatan Peningkatan 4.019.946.500 4.421.941.150 4.864.135.265
Perindustrian
Sarana Sarana
dan
Distribusi Distribusi
Perdagangan
Perdagangan Perdagangan
3 3 0 Progran Persentase % 0 0 0 0 0 35% 40% 45% 45% Dinas
1.183.927.525
0 5 Pengembangan peningkatan 978.452.500 1.076.297.750 1.183.927.525 Perindustrian
Ekspor pelaku dan
usaha ekspor Perdagangan
464
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
0 7 Penggunaan komoditas 480.690.000 528.759.000 581.634.900 581.634.900 Dinas
dan Pemasaran produk lokal Perindustrian
Produk Dalam yang dan
Negeri berkembang Perdagangan
usahanya
Persentase
Pertumbuha Dinas
n PDRB Perindustrian
Sektor dan
Industri Perdagangan
Pengolahan
2 0 0 Program Cakupan % 1,51% 1,51% 1,54% 0 0 0 0 0 0 1,77 Dinas
% 2.612.625.000
6 7 Pengembangan Bina 1.152.500.000 1.460.125.000 Perindustrian
Industri Kecil Kelompok dan
dan Menengah IKM Perdagangan
2 0 1 Program • Jumlah sentra 1 sentra 1 1 0 0 0 0 0 0 5
sent 11.300.000.000 Dinas
6 2 Pengembangan sentra IKM sentra 1.100.000.000 sentra 10.200.000.000
ra Perindustrian
Sentra-sentra yang berhasil
dan
Industri dikembangka
Perdagangan
Potensial n
3 3 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 6,40% 7.47% 8.69% 8.69
% 15.364.580.000 Dinas
1 2 Perencanaan Pertumbuha 12.698.000.000 13.967.800.000 15.364.580.000
Perindustrian
dan n Industri
dan
Pembangunan
Perdagangan
Industri
636.006.250
1 3 Pengendalian usaha 525.625.000 578.187.500 636.006.250 Dinas
Izin Usaha industri yang Perindustrian
Industri memiliki izin dan
Kabupaten/Kot usaha Perdagangan
a
Persentase Dinas
Pertumbuha Penanaman
n Nilai PMA Modal
dan PMDN Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu,
Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
1 1 0 Program Pertumbuha invest 5935 Investor 6529 6855 0 0 0 0 0 0 793 Dinas
5 871.000.000
8 7 Peningkatan n Investor or Invest 471.000.000 Investo 400.000.000 Penanaman
Inve
Promosi dan or r stor Modal dan
Kerjasama Pelayanan
Investasi Terpadu Satu
Pintu
1 1 0 Program Prosentase % 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0 100
8 9 Informasi, Penanganan 378.750.000 388.750.000 % 767.500.000 Dinas
Pengaduan dan Pengaduan Penanaman
Pengendalian Perizinan Modal dan
Perizinan dan dan Pelayanan
Penanaman Penanaman Terpadu Satu
Modal Modal yang Pintu
tertangani
1 1 1 Program Persentase % 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0 100 Dinas
% 9.557.400.000
8 0 Penyelenggaraa Pelayanan 3.431.200.000 6.126.200.000 Penanaman
n Pelayanan Perizinan Modal dan
Perizinan dan dan Pelayanan
465
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Non Perizinan Penanaman Terpadu Satu
Modal yang Pintu
sesuai SOP
1 1 0 Program Nilai Rp ##### ##### 0 0 0 0 0 0 Dinas
2.66 400.000.000
8 8 Peningkatan Investasi 1.994.499.844.5 ## 350.000.000 ### 50.000.000 Penanaman
6.75
Iklim Investasi 23 9.72 Modal dan
dan Realisasi 9.30 Pelayanan
Investasi 6 Terpadu Satu
Pintu
1 0 0 Program Besaran % 39% 3% 9% 0 0 0 0 0 0 9%
1.520.000.000
7 7 Peningkatan pencari kerj 660.000.000 860.000.000
Dinas Tenaga
Kualitas dan terdaftar
Kerja &
Produktivitas yang
Transmigrasi
Tenaga Kerja mendapat
pelatihan
1 0 0 Program Tingkat % 100% 20% 20% 0 0 0 0 0 0 20%
990.000.000 Dinas Tenaga
7 8 Peningkatan kesempatan 505.000.000 485.000.000
Kerja &
Kesempatan kerja
Transmigrasi
Kerja
1 0 0 Program Besaran % 16% 2% 2% 0 0 0 0 0 0 4%
250.000.000
7 9 Perlindungan perusahaan 105.000.000 145.000.000
dan yang Dinas Tenaga
Pengembangan menerapkan Kerja &
Lembaga sarana Transmigrasi
Ketenagakerjaa hubungan
n industrial
1 0 1 Pembinaan • Besaran % 25% 5% 5% 0 0 0 0 0 0 5%
1.600.000.000
7 1 Lingkungan tenaga kerja 1.025.000.000 575.000.000
Sosial Lingkup yang
Dinas Tenaga
Ketenagakerjaa mendapat
Kerja &
n pelatihan
Transmigrasi
berbasis
kewirausaha
an
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 90% 95% 100% 100 Dinas
% 249.480.000
8 2 Pengembangan peningkatan 220.000.000 231.000.000 249.480.000 Penanaman
Iklim investor Modal
Penanaman (PMDN/PMA) Pelayanan
Modal Terpadu Satu
Pintu,
Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 90% 95% 100% 445.000.000 100 445.000.000 Dinas
%
8 3 Promosi Peningkatan 280.000.000 280.000.000 Penanaman
Penanaman Promosi Modal
Modal Penanaman Pelayanan
Modal Terpadu Satu
Pintu,
Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 90% 245.000.000 95% 257.250.000 100% 270.112.500 100 270.112.500 Dinas
8 4 Pengendalian Pelaku % Penanaman
Pelaksanaan Usaha yang Modal
Penanaman diberikan Pelayanan
Modal Pengendalian Terpadu Satu
Pelaksanaan Pintu,
Penanaman Transmigrasi,
466
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Modal dan Tenaga
Kerja
Angka Dinas
Kunjungan Kepemudaan,
Wisata Olahraga dan
Pariwisata
1 2 0 Program • Jumlah orang 150.000 200.0 300.00 0 0 0 0 0 0 300.
000 3.636.736.000 Dinas
2 7 Pengembangan Kunjungan 00 2.096.736.000 0 1.540.000.000
Pariwisata dan
Pemasaran Wisatawan
Kebudayaan
Pariwisata
1 2 0 Program Jumlah kelom 13 15 20 0 0 0 0 0 0 35
7.715.000.000
2 8 Pembinaan sumber daya pok 4.100.000.000 3.615.000.000
Lingkungan kepariwisata
Dinas
Sosial Lingkup an yang
Pariwisata dan
Kepariwisataan mendapat
Kebudayaan
pembinaan
lingkungan
sosial
1 2 0 Program Persentase % 30 40 60 0 0 0 0 0 0 100
7.950.000.000
2 9 Pengembangan objek wisata 2.150.000.000 5.800.000.000 Dinas
Destinasi yang Pariwisata dan
Wisata dikembangka Kebudayaan
n dan ditata
1 1 0 Program • Jumlah kelom n.a 40 40 0 0 0 0 0 0 40
9 8 Peningkatan kelompok pok kelom 290.000.000 kelom 230.000.000 kelo 520.000.000
mpo
Upaya KUPP pok pok k
Penumbuhan
Kewirausahaan
dan Kecakapan
Hidup Pemuda Dinas
Kepemudaan
dan Olah Raga
3 2 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 12% 10.700.000.000 13% 7.730.000.000 14% 7.250.000.000 14% 7.250.000.000
6 2 Peningkatan pengembang
Daya Tarik an obyek
Destinasi wisata
Pariwisata
Dinas
Kepemudaan,
Olahraga dan
Pariwisata
467
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
3 2 0 Program Prosentase % 0 0 0 0 0 12% 900.000.000 23% 900.000.000 35% 900.000.000 35% 900.000.000
6 5 Pengembangan Sumber
Sumber Daya Daya
Pariwisata dan Pariwisata
Ekonomi dan Ekonomi
Kreatif Kreatif yang
tersertifikasi Dinas
Kepemudaan,
Olahraga dan
Pariwisata
6 3 Pemasaran pemasaran
Pariwisata pariwisata Dinas
yang Kepemudaan,
dilaksanakan Olahraga dan
Pariwisata
Berkembangny Koperasi
a Industri Berkualitas
Kreatif, Dinas
Koperasi dan Koperasi,
Usaha Mikro Usaha Kecil
yang mampu dan Menengah
menumbuhkan
kesempatan
berwirausaha
1 1 0 Program • Persentase % 0 100% 100% 1.265.000.000 0 0 0 0 0 0 100
% 2.565.000.000
7 3 Peningkatan Kelembagaan 1.300.000.000
Kualitas dan
Dinas Koperasi
Kelembagaan Pengawasan
dan Usaha
dan Koperasi dan
Mikro
Pengawasan Usaha Mikro
Koperasi dan yang Baik
Usaha Mikro
1 1 0 Program • Persentase % 0 100% 100% 175.000.000 0 0 0 0 0 0 100
% 350.000.000
7 7 Pengembangan Koperasi dan 175.000.000
Pembiayaan Usaha Mikro Dinas Koperasi
Koperasi dan yang dan Usaha
Usaha Mikro Berkembang Mikro
Usaha dan
Pembiayaan
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 100 200.000.000 100 230.000.000 100 260.000.000 100 260.000.000
7 2 Pelayanan Izin layanan
Usaha Simpan perizinan Dinas
Pinjam usaha Koperasi,
simpan Usaha Kecil
pinjam dan Menengah
sesuai SOP
dan SP
468
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
2 1 0 Program Cakupan % 0 0 0 0 0 100 175.000.000 100 210.000.000 100 250.000.000 100 250.000.000
Dinas
7 3 Pengawasan pengawasan
Koperasi,
dan dan
Usaha Kecil
Pemeriksaan pemeriksaan
dan Menengah
Koperasi koperasi
7 4 Penilaian Koperasi
Dinas
Kesehatan yang
Koperasi,
KSP/USP Meningkat
Usaha Kecil
Koperasi Predikat
dan Menengah
Kesehatanny
a
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 100 130.000.000 100 140.000.000 100 150.000.000 100 150.000.000 Dinas
7 5 Pendidikan dan SDM Koperasi,
Latihan Koperasi ber Usaha Kecil
Perkoperasian SKKNI dan Menengah
Dinas
7 6 Pemberdayaan Koperasi
Koperasi,
dan yang
Usaha Kecil
Perlindungan Berkembang
dan Menengah
Koperasi Usahanya
% 2.860.000.000
7 2 Pengembangan Pengembang 1.430.000.000
Sistem an dan
Dinas Koperasi
Pendukung Pemasaran
dan Usaha
Usaha dan Produk
Mikro
Pemasaran Koperasi dan
Bagi Usaha Usaha Mikro
Mikro
% 2.565.000.000
7 3 Peningkatan Kelembagaan 1.300.000.000
Kualitas dan
Dinas Koperasi
Kelembagaan Pengawasan
dan Usaha
dan Koperasi dan
Mikro
Pengawasan Usaha Mikro
Koperasi dan yang Baik
Usaha Mikro
% 350.000.000
7 7 Pengembangan Koperasi dan 175.000.000
Pembiayaan Usaha Mikro Dinas Koperasi
Koperasi dan yang dan Usaha
Usaha Mikro Berkembang Mikro
Usaha dan
Pembiayaan
% 1.200.000.000
7 8 Peningkatan Pertambahan 600.000.000
Dinas Koperasi
Produksi dan Jumlah
dan Usaha
Restrukturisasi Produksi dan
Mikro
Usaha Restrukturis
asi Usaha
% 970.000.000
7 9 Pembinaan Usaha Mikro 485.000.000
Dinas Koperasi
Lingkungan yang
dan Usaha
Sosial Lingkup Mendapat
Mikro
Usaha Mikro Pembinaan
Sosial
469
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 100% 1.355.000.000 100% 1.515.000.000 100% 1.675.000.000 100 1.675.000.000
7 7 Pemberdayaan Usaha Mikro %
Dinas
Usaha yang
Koperasi,
Menengah, Berkembang
Usaha Kecil
Usaha Kecil, Usahanya
dan Menengah
dan Usaha
Mikro (UMKM)
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 100% 295.000.000 100% 315.000.000 100% 330.000.000 100 330.000.000 Dinas
%
7 8 Pengembangan Usaha Mikro Koperasi,
UMKM yang Naik Usaha Kecil
Kelas dan Menengah
Sasaran 3: Tingkat Dinas
Meningkatnya penganggura Penanaman
penyerapan n terbuka Modal
Tenaga Kerja (TPT) Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu,
Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
1 0 0 Program Besaran % 39% 3% 9% 0 0 0 0 0 0 9%
1.520.000.000
7 7 Peningkatan pencari kerj 660.000.000 860.000.000
Dinas Tenaga
Kerja &
Produktivitas yang
Transmigrasi
pelatihan
1 0 0 Program Tingkat % 100% 20% 20% 0 0 0 0 0 0 20%
Kerja &
Kesempatan kerja
Transmigrasi
Kerja
1 0 0 Program Besaran % 16% 2% 2% 0 0 0 0 0 0 4%
250.000.000
n industrial
1 0 1 Pembinaan • Besaran % 25% 5% 5% 0 0 0 0 0 0 5%
1.600.000.000
7 1 Lingkungan tenaga kerja 1.025.000.000 575.000.000
Sosial Lingkup yang
Dinas Tenaga
Kerja &
n pelatihan
Transmigrasi
berbasis
kewirausaha
an
2 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 100 100 5.696.368.650 100 5.981.187.083 100 5.981.187.083 Dinas
7 3 Pelatihan Kerja Tenaga Kerja 5.425.113.000 Penanaman
dan yang Modal
Produktifitas Mendapatka Pelayanan
Tenaga Kerja n Pelatihan Terpadu Satu
Berbasis Pintu,
Kewirausaha Transmigrasi,
an dan Tenaga
Kerja
2 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 100 - - 100 100 Dinas
66.000.000
7 2 Perencanaan Perencanaan 60.000.000 66.000.000 Penanaman
Tenaga Kerja Tenaga Kerja Modal
yang Pelayanan
Disusun Terpadu Satu
470
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Tepat Waktu Pintu,
Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
2 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 25 30 35 35 Dinas
628.425.000
7 4 Penempatan Tenaga Kerja 570.000.000 598.500.000 628.425.000 Penanaman
Tenaga Kerja yang Modal
Ditempatkan Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu,
Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
2 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 18,39 185.000.000 23 194.250.000 27,6 203.962.500 27,6 203.962.500 Dinas
7 5 Hubungan Perusahaan Penanaman
Industrial yang Modal
Menerapkan Pelayanan
Sarana Terpadu Satu
Hubungan Pintu,
Industrial Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
3 3 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 100 100 273.000.000 100 286.650.000 100 286.650.000 Dinas
2 3 Pembangunan Transmigran 260.000.000 Penanaman
Kawasan yang Modal,
Transmigrasi Ditempatkan Transmigrasi
dan Tenaga
Kerja
Sasaran 4 : Indeks Desa
Dinas
Meningkatnya Membangun
Pemberdayaan
Perekonomian
Masyarakat
Masyarakat
dan Desa
Desa
1 1 0 Program Indeks % 51,20% 0,58% 56,20 0 0 0 0 0 0 306 Dinas
5.349.000.000
3 7 Pemberdayaan Ketahanan 590.000.000 % 1.219.000.000 Pemberdayaan
Ekonomi Ekonomi Masyarakat
Masyarakat (IKE) dan Desa
3 8 Peningkatan Partisipasi 1.025.000.000 865.000.000 % 4.605.000.000
Dinas
Partisipasi Masyarakat
Pemberdayaan
Masyarakat Dalam
Masyarakat
dalam Membangun
dan Desa
Membangun Desa
Desa
1 1 9 Program Indeks Poin 63,62% 63,62 68,62 0 0 0 0 0 0 368
1.590.000.000 Dinas
3 Peningkatan Ketahanan % 290.000.000 % 320.000.000
Pemberdayaan
Pemberdayaan Sosial (IKS)
Masyarakat
Sosial Budaya
dan Desa
Masyarakat
1 1 1 Program Jumlah Desa % 75,00% 75,00 80,00 0 0 0 0 0 0 100 Dinas
% 13.080.000.004
3 0 Pembangunan Kawasan % 200.000.000 % 200.000.000 Pemberdayaan
Kawasan Masyarakat
Perdesaan dan Desa
% 6.040.000.000 Dinas
3 1 Peningkatan Desa dengan 1.205.000.000 885.000.000
Pemberdayaan
Tata Kelola tata kelola
Masyarakat
Pemerintahan Pemerintaha
dan Desa
Desa n yang baik
471
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 2,9% 0 5,6% 0 8,4% 0 8,4% 0 Dinas
3 2 Penataan Desa desa yang Pemberdayaan
ditata sesuai Masyarakat
rencana dan Desa
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 20,25 3.285.000.000 44,44 3.505.000.000 33,33 3.725.000.000 33,3 3.725.000.000
3%
3 5 Pemberdayaan LKD, LAD, % % %
Lembaga dan MHA Dinas
Kemasyarakata yang Pemberdayaan
n, Lembaga diberdayaka Masyarakat
Adat, dan n dan Desa
Masyarakat
Hukum Adat
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 56,17 100.000.000 84,3% 120.000.000 100% 140.000.000 100 140.000.000
%
3 4 Administrasi desa yang % Dinas
Pemerintah tertib Pemberdayaan
Desa administrasi Masyarakat
pemerintaha dan Desa
nnya
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 8,4% 1.750.000.000 11,2% 2.100.000.000 14,04 2.400.000.000 14,0 2.400.000.000 Dinas
4%
3 3 Peningkatan kerjasama % Pemberdayaan
Kerjasama desa yang Masyarakat
Desa difasilitasi dan Desa
Misi 3: Peningkatan Tata Kelola Pemerintahan dan Pelayanan Publik
1 Tujuan 1: Meningkatkan Penyelenggaraan Pemerintahan dan Pelayanan Publik yang Efektif dan Akuntabel
3
Sasaran 1: Tata 1. Nilai Skala 68,44 (B) (2018) 80,05 #REF! 80,12 #REF! 82,1 #REF!
Kelola SAKIP (A) (A) (A)
Pemerintahan Sekretariat
yang Efektif Daerah dan
dan Akuntabel Badan
dalam Perencanaan
Memberikan Pembangunan
Pelayanan Daerah
Publik yang
Berkualitas.
3 0 0 Prosentase % 78% 85% 283.000.000 90% 500.000.000 95% 500.000.000 100% 500.000.000 100% 500.000.000 100
% 2.283.000.000
8 3 SKPD
dengan
predikat nilai Bagian
SAKIP Organisasi
minimal BB
Program Jumlah doku 1 dokumen 1 100.000.000 1 200.000.000 1 200.000.000 1 200.000.000 1 200.000.000 1

dokumen men doku dokum dokum dokum dokum doku 900.000.000
Percepatan men
Reformasi LKjIP yang men en en en en
Birokrasi disusun Bagian
sesuai Organisasi
pedoman
dan tepat
waktu
Prosentase % n.a 100% 8.482.914.548 100% 10.207.096.600 100% 10.942.096.600 100% 11.052.096.600 100% 11.137.096.600 100
% 51.821.300.948
rumusan
Bagian
kebijakan
Organisasi
bidang
reformasi
472
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
birokrasi
yang disusun
Prosentase % 35% 40% 78.900.000 40% 500.000.000 45% 400.000.000 45% 500.000.000 50% 400.000.000 50%
1.878.900.000
SKPD yang
Bagian
memiliki
Organisasi
inovasi
kategori baik
Prosentase % n.a 70% 400.000.000 75% 800.000.000 80% 800.000.000 85% 500.000.000 90% 500.000.000 90%
perangkat 3.000.000.000
daerah yang
memenuhi Bagian
kaedah Organisasi
ketatalaksan
aan sesuai
ketentuan
Jumlah SKPD 45 45 134.800.000 45 750.000.000 45 800.000.000 45 800.000.000 45 800.000.000 45
3.284.800.000
SKPD yang
struktur
Bagian
kelembagaan
Organisasi
dan tugas
fungsinya
sesuai
Prosentase % 100% 100% 550.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000 100% 100.000.000 100
% 950.000.000
Dokumen
kelembagaan Bagian
yang disusun Organisasi
sesuai
ketentuan
3 0 1 •Prosentase % n.a 100% 100% 75% 75% 75% 75%
13.935.090.000
8 rumusan 1.150.090.000 3.645.000.000 3.280.000.000 2.920.000.000 2.940.000.000
kebijakan Bagian
tata Pemerintahan
pemerintaha dan otoda
n yang
disusun
Prosentase % n.a 75% 75% 80% 85% 90% 90%
kebijakan
tata
Bagian
pemerintaha
Pemerintahan
n yang
Program dan otoda
dievaluasi
peningkatan
pelaksanaan
tata kelola
nya
pemerintahan
Prosentase % n.a 100% 100% 100% 100% 100% 100
dan %
rumusan
pengembangan Bagian
kebijakan
kerjasama Pemerintahan
administrasi
dan otoda
kewilayahan
yang disusun
Prosentase % n.a 75% 75% 80% 85% 90% 90%
rumusan
kebijakan
administrasi Bagian
kewilayahan Pemerintahan
yang dan otoda
dievaluasi
pelaksanaan
nya
473
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Prosentase % n.a 100% 100% 100% 100% 100% 100
dokumen %
pertanggujaw
aban kepala
Bagian
daerah yang
Pemerintahan
disusun
dan otoda
sesuai
pedoman
dan tepat
waktu
Prosentase % 100% 100% - - - - 100
%
administrasi
pengangkata
n dan
pemberhenti
an kepala
daerah, wakil Bagian
kepala Pemerintahan
daerah, dan dan otoda
DPRD yang
difasilitasi
sesuai
peraturan
dan tepat
waktu
Prosentase % n.a 100% 100% 100% 100% 100% 100
rumusan % Bagian
kebijakan Pemerintahan
kerjasama dan otoda
yang disusun
Prosentase % n.a 75% 75% 80% 85% 90% 90%
kebijakan
kerjasama di
Bagian
dalam negeri
Pemerintahan
yang
dan otoda
dievaluasi
pelaksanaan
nya
Prosentase % n.a 100% 100% 100% 100% 100% 100
% Bagian
kerjasama
Pemerintahan
daerah yang
dan otoda
terlaksana
4 0 0 Program Presentase % 0 0 0 0 0 90% 95% 100% 100
1 2 Pemerintahan Kebijakan 45.508.500.000 74.679.955.000 113.807.202.750 % 113.807.202.750
dan Bidang
Kesejahteraan Pemerintaha
Rakyat n dan Sekretariat
Kesejahteraa Daerah
n Rakyat
yang
Ditindaklanj
uti
4 0 0 Program Presentase % 0 0 0 0 0 90% 95% 100% 100
% 2.994.418.600
1 3 Perekonomian Kebijakan 2.564.500.000 2.774.610.000 2.994.418.600
dan Bidang
Sekretariat
Pembangunan Perekonomia
Daerah
n dan
Pembanguna
n yang
474
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Ditindaklanj
uti
3 0 0 Program Persentase % 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100

% 2.961.800.000
1 1 Pelayanan Layanan 461.800.000 625.000.000 625.000.000 625.000.000 625.000.000
Badan
Administrasi Administrasi
Perencanaan
Perkantoran Perkantoran
Pembangunan
Yang
Daerah
terakomodir
dengan baik
% 4.509.000.000
1 2 Peningkatan Sarana dan 1.242.000.000 930.000.000 1.080.000.000 720.000.000 537.000.000
Prasarana Aparatur
Aparatur yang Layak
Fungsi
Persentase % 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100 Badan
% Perencanaan
PNS yang
mempunyai Pembangunan
latar Daerah
belakang
yang sesuai
tugas yang
menjadi
tanggung
jawabnya
% 240.000.000
1 3 Peningkatan Sarana dan 40.000.000 50.000.000 50.000.000 50.000.000 50.000.000 Badan
Perencanaan Prasarana Perencanaan
dan Pelaporan Aparatur Pembangunan
Kinerja dan yang Layak Daerah
Keuangan Fungsi
% 23.436.624.200
1 7 Perencanaan dokumen 2.681.624.200 3.975.000.000 5.385.000.000 5.635.000.000 5.760.000.000
Pembangunan perencanaan
Bidang pembanguna
Infrastruktur n bidang
Kewilayahan Infrastruktur
Badan
dan Kewilayahan
Perencanaan
Lingkungan dan
Pembangunan
Hidup Lingkungan
Daerah
Hidup yang
dimanfaatka
n dalam
perencanaan
pembanguna
n daerah
475
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100
program %
perangkat
bidang
infrastruktur
,
Badan
kewilayahan
Perencanaan
dan
Pembangunan
lingkungan
Daerah
hidup yang
sesuai
dengan
RPJMD/RKP
D
Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100

%
kebijakan
perencanaan
pemerintah
pusat yang
diakomodir
renja Badan
perangkat Perencanaan
daerah Pembangunan
bidang Daerah
infrastruktur
,
kewilayahan
dan
lingkungan
hidup
Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100
%
rekomendasi
pengendalian
dan evaluasi
hasil renja
yang
ditindaklanju Badan
ti perangkat Perencanaan
daerah Pembangunan
bidang Daerah
infrastruktur
,
kewilayahan
dan
lingkungan
hidup
% 5.183.000.000
1 8 Perencanaan dokumen 613.000.000 1.430.000.000 735.000.000 1.040.000.000 1.365.000.000
Badan
Pembangunan yang disusun
Perencanaan
Daerah tepat waktu
Pembangunan
yang sesuai
Daerah
dengan
peraturan
% 2.175.000.000 Badan
1 9 Pengendalian dokumen 465.000.000 315.000.000 615.000.000 315.000.000 465.000.000
Perencanaan
dan Evaluasi yang
Pembangunan
Pembangunan dievaluasi
Daerah
hasilnya
476
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
sesuai
pedoman
dan tepat
waktu
Persentase % 60% 100% 100% 100% 100% 100% 100
%
perangkat
daerah yang
melaksanaka
n
Badan
pengendalian
Perencanaan
dan evaluasi
Pembangunan
hasil
Daerah
perencanaan
nya sesuai
pedoman
dan tepat
waktu
% 1.335.000.000
1 0 Pelaporan dokumen 225.000.000 225.000.000 225.000.000 435.000.000 225.000.000
Badan
Perencanaan
Daerah tepat waktu
Pembangunan
yang sesuai
Daerah
dengan
peraturan
3 0 1 Program Persentase % 76% 100% 1 1 1 100% 1
975.000.000
1 1 Pengembangan data / 195.000.000 195.000.000 195.000.000 195.000.000 195.000.000
Data / informasi
Badan
Informasi kebutuhan
Perencanaan
perencanaan
Pembangunan
pembanguna
Daerah
n daerah
yang
terpenuhi
1 2 Perencanaan dokumen 805.000.000 975.000.000 875.000.000 875.000.000 875.000.000 % 4.405.000.000
Pembangunan kajian
Ekonomi perencanaan
bidang Badan
ekonomi Perencanaan
yang Pembangunan
dimanfaatka Daerah
n dalam
perencanaan
pembanguna
n daerah
Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100
%
program
perangkat
Badan
bidang
Perencanaan
ekonomi
Pembangunan
yang sesuai
Daerah
dengan
RPJMD/RKP
D
Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100
Badan
%
kebijakan Perencanaan
perencanaan Pembangunan
pemerintah Daerah
477
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
pusat yang
diakomodir
renja
perangkat
daerah
bidang
ekonomi
Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100
%
rekomendasi
pengendalian
dan evaluasi
Badan
hasil renja
Perencanaan
yang
Pembangunan
ditindaklanju
Daerah
ti perangkat
daerah
bidang
ekonomi
% 450.000.000
1 3 Fasilitasi kegiatan 75.000.000 75.000.000 100.000.000 100.000.000 100.000.000
Pengelolaan OPD yang
Sumber bersumber Badan
Keuangan dari DAK Perencanaan
Pendukung Pembangunan
Sarana dan Daerah
Prasarana
Pembangunan
Daerah
1 4 Perencanaan dokumen 1.082.920.000 1.110.000.000 1.615.000.000 1.625.000.000 1.655.000.000 % 7.087.920.000
Pembangunan kajian
Bidang perencanaan
Pemerintahan bidang
dan pemerintaha
Badan
Pembangunan n dan
Perencanaan
Manusia pembanguna
Pembangunan
n manusia
Daerah
yang
dimanfaatka
n dalam
perencanaan
pembanguna
n daerah
Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100
%
program
perangkat
bidang
pemerintaha Badan
n dan Perencanaan
pembanguna Pembangunan
n manusia Daerah
yang sesuai
dengan
RPJMD/RKP
D
478
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100
kebijakan %
perencanaan
pemerintah
pusat yang
diakomodir Badan
renja Perencanaan
perangkat Pembangunan
daerah Daerah
bidang
pemerintaha
n dan
pembanguna
n manusia
Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100
rekomendasi %
pengendalian
dan evaluasi
hasil renja
yang Badan
ditindaklanju Perencanaan
ti perangkat Pembangunan
daerah Daerah
bidang
pemerintaha
n dan
pembanguna
n manusia
% 7.927.500.000
1 5 Penelitian dan dokumen 1.067.500.000 1.440.000.000 1.590.000.000 1.835.000.000 1.995.000.000
Pengembangan kajian yang Badan
Daerah disusun Perencanaan
berdasarkan Pembangunan
prioritas Daerah
pembanguna
n daerah
Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100
%
dokumen Badan
kajian yang Perencanaan
dievaluasi Pembangunan
pemanfaatan Daerah
nya
1.500.000.000
1 2 Perencanaan, Perangkat 1.435.309.000 1.500.000.000 1.500.000.000
Pengendalian Daerah yang
dan Evaluasi Memiliki Badan
Pembangunan Perencanaan Perencanaan
Daerah dan Pembangunan
Pengukuran Daerah
Pembanguna
n yang
Berkualitas
479
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Prosentase % 0 0 0 0 0 84 88 92 92
500.000.000
perangkat 495.000.000 500.000.000 500.000.000
daerah yang
memiliki
keselarasan
Badan
program
Perencanaan
RPJMD dan
Pembangunan
RKPD bidang
Daerah
Bidang
Pemerintaha
n dan
Pembanguna
n Manusia
Prosentase % 0 0 0 0 0 85 90 95 95
300.000.000
dokumen 315.000.000 300.000.000 300.000.000
Perangkat
Daerah yang
memiliki
Konsistensi
dokumen
Badan
perencanaan
Perencanaan
dan
Pembangunan
penganggara
Daerah
n Bidang
Pemerintaha
n dan
Pembanguna
Program n Manusia
Koordinasi dan
0 0 Sinkronasi
5
1 3 Perencanaan
Pembangunan Prosentase % 0 0 0 0 0 84 88 92 92
450.000.000
Daerah perangkat 330.000.000 450.000.000 450.000.000
daerah yang
memiliki
keselarasan Badan
program Perencanaan
RPJMD dan Pembangunan
RKPD bidang Daerah
Perekonomi
an dan SDA
(Sumber
Daya Alam)
Prosentase % 0 0 0 0 0 85 90 95 95
200.000.000
dokumen 138.565.000 200.000.000 200.000.000
Perangkat
Daerah yang
memiliki
Konsistensi
dokumen
Badan
perencanaan
Perencanaan
dan
Pembangunan
penganggara
Daerah
n Bidang
Perekonomi
an dan SDA
(Sumber
Daya Alam)
480
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Prosentase % 0 0 0 0 0 84 88 92 92
perangkat 850.000.000 850.000.000 850.000.000 850.000.000
daerah yang
memiliki
Badan
keselarasan
Perencanaan
program
Pembangunan
RPJMD dan
Daerah
RKPD bidang
Infrastruktu
r dan
Kewilayahan
Prosentase % 0 0 0 0 0 85 90 95 95
600.000.000
dokumen 318.115.000 600.000.000 600.000.000
Perangkat
Daerah yang
memiliki
Konsistensi
dokumen
perencanaan
dan Badan
penganggara Perencanaan
n Bidang Pembangunan
Infrastruktu Daerah
r dan
Kewilayahan
Opini BPK Badan

Pengelolaan
Keuangan dan
Pendapatan
Daerah
3 0 0 Program • Persentase % 25% 25% 1.409.000.000 25% 1.479.450.000 0 0 0 0 0 0 25%
2 7 Peningkatan Pajak dan 2.888.450.000
Badan
Pendapatan Retribusi
Keuangan
Asli Daerah Daerah yang
Daerah
dan Dana diperoleh
Perimbangan
3.761.750.000
2 8 Pengelolaan objek pajak Badan
Penagihan dan dan retribusi Keuangan
Pelayanan yang bisa Daerah
Keberatan ditagih
• Persentase % 100% 100% 100% 0 0 0 100
%
permohonan
keberatan Badan
objek pajak Keuangan
dan retribusi Daerah
yang
diselesaikan
481
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
5 0 0 Program Prosentase % 0 0 0 0 0 100 100 100 100
2 2 Pengelolaan Organisasi 318.945.812.727,00 350.840.394.099,70 385.924.433.567, % 385.924.433.567,6
7
Keuangan Perangkat 67 Badan
Daerah Daerah yang pengelolaan
Mampu keuangan dan
Mengelola pendapatan
Dokumen daerah
Keuangan
Dengan Baik
% 1.172.621.500,00
2 3 Pengelolaan Organisasi 1.011.150.000,00 1.110.565.000,00 1.172.621.500,00
Barang Milik Perangkat Badan
Daerah Daerah yang pengelolaan
mampu keuangan dan
mengelola pendapatan
barang milik daerah
daerah
dengan baik
5 0 0 Program Prosentase % 0 0 0 0 0 25 25 25 25% Badan
3.141.990.665,00
2 4 Pengelolaan Peningkatan 2.596.686.500,00 2.856.355.150,00 3.141.990.665,00 pengelolaan
Pendapatan Pendapatan keuangan dan
Daerah Asli Daerah pendapatan
daerah
% 13.326.275.430,49
0 5 Penyelesaian penyelesaian 11.013.450.769,00 12.114.795.845,90 13.326.275.430,4
Badan
Ganti Kerugian ganti 9
pengelolaan
dan Santunan kerugian dan
keuangan dan
Tanah Untuk santunan
pendapatan
Pembangunan tanah untuk
daerah
pembanguna
n
Maturitas
SPIP
Inspektorat
Daerah
3 0 0 Program Jumlah % 16 14 13 0 0 0 0 0 0 10
2.956.400.000
5 8 peningkatan Temuan BPK 1.456.400.000 1.500.000.000
sistem
pengawasan
Inspektorat
internal dan
pengendalian
pelaksanaan
kebijakan KDH
3 0 0 Program •Persentase % 65% 80% 85% 0 0 0 0 0 0 90%
775.000.000
5 9 peningkatan APIP yang 275.000.000 500.000.000
profesionalism bersertifikat
e tenaga Penjenjangan Inspektorat
pemeriksa dan dan teknis
aparatur substansi
pengawasan pengawasan
3 0 1 Program • Persentase % 0,28 0.25% 0,20% 0 0 0 0 0 0 0,14
% 2.360.000.000
5 0 penataan dan pelanggaran 660.000.000 1.700.000.000
penyempurnaa pegawai
n kebijakan Inspektorat
sistem dan
prosedur
pengawasan
482
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Program Persentase % 0 0 0 0 0 85% 50.009.400 88% 60.000.000 90% 66.000.000 90% 66.000.000
Penyelenggaraa Tindak
n Pengawasan Lanjut Inspektorat
Temuan Daerah
Hasil
0 0 Pengawasan
6
1 2
Jumlah Temua 0 0 0 0 0 12 1.306.724.875 11 1.505.000.000 10 1.810.000.000 10 1.810.000.000 Inspektorat
Temuan BPK n Daerah
Persentase % 0 0 0 0 0 80% 721.924.800 85% 855.000.000 90% 985.000.000 90% 985.000.000
Inspektorat
Realisasi
Daerah
Pengawasan
Program Persentase % 0 0 0 0 0 50% 36.295.700 55% 125.000.000 60% 125.000.000 60% 125.000.000
Perumusan Perangkat
Kebijakan, Daerah yang Inspektorat
Pendampingan Dievaluasi Daerah
dan Asistensi Maturitas
0 0 SPIP
6
1 3 Persentase % 0 0 0 0 0 65% 903.643.800 68% 1.400.000.000 70% 1.800.000.000 70% 1.800.000.000
Perangkat
Daerah Inspektorat
dengan Skor Daerah
SAKIP
Minimal A
Indeks Badan
Profesionalit Kepegawaian
as ASN dan
Pengembanga
n SDM
341.000.000
3 7 Peningkatan Data / 146.000.000 195.000.000 Badan
Kualitas Data Informasi Kepegawaian
dan Kepegawaian dan
Pengendalian yang dikelola Pengembangan
Sumber Daya dengan Baik SDM
Aparatur
641.750.000
3 8 Pendidikan Pejabat 281.750.000 360.000.000 Badan
Kedinasan Struktural Kepegawaian
Yang dan
Mengikuti Pengembangan
Diklat SDM
Manajerial
4.615.000.000
3 9 Peningkatan Aparatur 1.530.000.000 3.085.000.000
Badan
Kapasitas Yang Telah
Kepegawaian
Sumberdaya Memiliki
dan
Aparatur Sertifikat
Pengembangan
Diklat
SDM
Teknis/Fung
sional
3 0 1 Program • % 80% 80% 90% 0 0 0 0 0 0 90%
898.000.000 Badan
3 0 Pembinaan dan Peningkatan 230.000.000 668.000.000
Kepegawaian
Pengembangan disiplin dan
dan
Aparatur jumlah ASN
Pengembangan
sesuai
SDM
formasi
483
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
3 0 1 Program • Persentase % 85% 92% 92% 0 0 0 0 0 0 92% Badan
3 1 Pengelolaan PNS Yang di 60.000.000 93.000.000 153.000.000 Kepegawaian
Mutasi Mutasi dan dan
Kepegawaian Pensiun Pengembangan
SDM
299.863.400 Badan
3 2 Pengelolaan PNS Yang 100.000.000 199.863.400
Kepegawaian
Kepangkatan Mengajukan
dan
dan Kenaikan Administrasi
Pengembangan
Gaji Berkala
SDM
Kepegawaian
3 0 1 Program • Persentase % 85% 85% 85% 0 0 0 0 0 0 85% Badan
1.000.000.000
3 3 Peningkatan Jabatan 250.000.000 750.000.000 Kepegawaian
Pengembangan Yang Diisi dan
Karier Sesuai Pengembangan
Kompetensi SDM
Persentase % 0 0 0 0 0 95% 97% 99% 99% Badan
Data dan 595.000.000 960.000.000 960.000.000 960.000.000 Kepegawaian
Indormasi dan
ASN yang Pengembangan
Berhasil Sumber Daya
Dikelola Manusia
Persentase % 0 0 0 0 0 90% 90% 90% 90% Badan
1.150.000.000
ASN yang 929.000.000 1.150.000.000 1.150.000.000 Kepegawaian
Memperoleh dan
Promosi Pengembangan
Sumber Daya
Program
0 0 Manusia
5 Kepegawaian
3 2 Persentase % 0 0 0 0 0 15% 15% 15% 15% Badan
Daerah 100.000.000
ASN yang 75.000.000 100.000.000 100.000.000 Kepegawaian
Dimutasi dan
Pengembangan
Sumber Daya
Manusia
Persentase % 0 0 0 0 0 98% 99% 100% 100 Badan
ASN yang 305.000.000 350.000.000 350.000.000 % 350.000.000 Kepegawaian
Disiplin dan
Pengembangan
Sumber Daya
Manusia
Persentase % 0 0 0 0 0 100% 100% 100% 100
% 425.000.000 Badan
ASN yang 150.000.000 425.000.000 425.000.000
Kepegawaian
Lulus dalam
dan
Pengembang
Pengembangan
an
Sumber Daya
Kompetensi
Manusia
Teknis
Persentase % 0 0 0 0 0 100% 100% 100% 100
Program % 19.000.000.000 Badan
ASN yang 5.898.000.000 19.000.000.000 19.000.000.000
0 0 Pengembangan Kepegawaian
5 lulus dalam
4 2 Sumber Daya dan
pengembang
Manusia Pengembangan
an
Sumber Daya
kompetensi
Manusia
manajerial
Persentase % 0 0 0 0 0 100% 100% 100% 100 Badan
% 500.000.000
PNS yang 150.000.000 500.000.000 500.000.000 Kepegawaian
memenuhi dan
syarat Pengembangan
diketahui Sumber Daya
484
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
kompetensin Manusia
ya
Indeks Badan
Inovasi Perencanaan
Daerah Pembangunan
Daerah
1 1 Pelayanan Layanan 461.800.000 625.000.000 625.000.000 625.000.000 625.000.000 % 2.961.800.000
Badan
Perencanaan
Pembangunan
Yang
Daerah
terakomodir
dengan baik
3 0 0 Persentase % 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100
% 4.509.000.000
1 2 Sarana dan 1.242.000.000 930.000.000 1.080.000.000 720.000.000 537.000.000
Prasarana
Aparatur
yang Layak
Fungsi
Program
Persentase % 0% 100% 100% 100% 100% 100% 100 Badan
Peningkatan %
PNS yang Perencanaan
Sarana dan
mempunyai Pembangunan
Prasarana
latar Daerah
Aparatur
belakang
yang sesuai
tugas yang
menjadi
tanggung
jawabnya
% 240.000.000
1 3 Peningkatan Sarana dan 40.000.000 50.000.000 50.000.000 50.000.000 50.000.000 Badan
Perencanaan Prasarana Perencanaan
dan Pelaporan Aparatur Pembangunan
Kinerja dan yang Layak Daerah
Keuangan Fungsi
3 0 0 Persentase % 65% 100% 100% 100% 100% 100% 100
1 7 dokumen 2.681.624.200 3.975.000.000 5.385.000.000 5.635.000.000 5.760.000.000 % 23.436.624.200
perencanaan
pembanguna
n bidang
Infrastruktur
Badan
Program Kewilayahan
Perencanaan
Perencanaan dan
Pembangunan
Pembangunan Lingkungan
Daerah
Bidang Hidup yang
Infrastruktur dimanfaatka
Kewilayahan n dalam
dan perencanaan
Lingkungan pembanguna
Hidup n daerah
Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100
%
program Badan
bidang Pembangunan
infrastruktur Daerah
,
485
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
kewilayahan
dan
lingkungan
hidup yang
sesuai
dengan
RPJMD/RKP
D
Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100
%
kebijakan
perencanaan
pemerintah
pusat yang
diakomodir
renja Badan
daerah Pembangunan
bidang Daerah
infrastruktur
,
kewilayahan
dan
lingkungan
hidup
Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100
%
rekomendasi
pengendalian
dan evaluasi
hasil renja
yang
ditindaklanju Badan
ti perangkat Perencanaan
daerah Pembangunan
bidang Daerah
infrastruktur
,
kewilayahan
dan
lingkungan
hidup
1 8 Perencanaan dokumen 613.000.000 1.430.000.000 735.000.000 1.040.000.000 1.365.000.000 % 5.183.000.000
Badan
Perencanaan
Daerah tepat waktu
Pembangunan
yang sesuai
Daerah
dengan
peraturan
3 0 0 Persentase % 63% 100% 100% 100% 100% 100% 100
% 2.175.000.000
1 9 dokumen 465.000.000 315.000.000 615.000.000 315.000.000 465.000.000
yang
Program Badan
dievaluasi
Pengendalian Perencanaan
hasilnya
dan Evaluasi Pembangunan
sesuai
Pembangunan Daerah
pedoman
dan tepat
waktu
486
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Persentase % 60% 100% 100% 100% 100% 100% 100
perangkat %
daerah yang
melaksanaka
n
Badan
pengendalian
Perencanaan
dan evaluasi
Pembangunan
hasil
Daerah
perencanaan
nya sesuai
pedoman
dan tepat
waktu
1 0 Pelaporan dokumen 225.000.000 225.000.000 225.000.000 435.000.000 225.000.000 % 1.335.000.000
Badan
Perencanaan
Daerah tepat waktu
Pembangunan
yang sesuai
Daerah
dengan
peraturan
% 975.000.000
1 1 Pengembangan data / 195.000.000 195.000.000 195.000.000 195.000.000 195.000.000
Data / informasi
Badan
Informasi kebutuhan
Perencanaan
perencanaan
Pembangunan
pembanguna
Daerah
n daerah
yang
terpenuhi
3 0 1 Persentase % 75% 100% 100% 100% 100% 100% 100
1 2 dokumen 805.000.000 975.000.000 875.000.000 875.000.000 875.000.000 % 4.405.000.000
kajian
perencanaan
bidang Badan
ekonomi Perencanaan
yang Pembangunan
dimanfaatka Daerah
n dalam
perencanaan
pembanguna
n daerah
Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100
Program program %
Perencanaan perangkat
Badan
Pembangunan bidang
Perencanaan
Ekonomi ekonomi
Pembangunan
yang sesuai
Daerah
dengan
RPJMD/RKP
D
Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100
%
kebijakan
perencanaan
Badan
pemerintah
Perencanaan
pusat yang
Pembangunan
diakomodir
Daerah
renja
perangkat
daerah
487
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
bidang
ekonomi
Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100

%
rekomendasi
pengendalian
dan evaluasi
Badan
hasil renja
Perencanaan
yang
Pembangunan
ditindaklanju
Daerah
ti perangkat
daerah
bidang
ekonomi
% 450.000.000
1 3 Fasilitasi kegiatan 75.000.000 75.000.000 100.000.000 100.000.000 100.000.000
Pengelolaan OPD yang
Sumber bersumber Badan
Keuangan dari DAK Perencanaan
Pendukung Pembangunan
Sarana dan Daerah
Prasarana
Pembangunan
Daerah
3 0 1 Persentase % 58% 100% 100% 100% 100% 100% 100
% 7.087.920.000
1 4 dokumen 1.082.920.000 1.110.000.000 1.615.000.000 1.625.000.000 1.655.000.000
kajian
perencanaan
bidang
pemerintaha
Badan
n dan
Perencanaan
pembanguna
Pembangunan
n manusia
Daerah
yang
dimanfaatka
n dalam
perencanaan
Program pembanguna
Perencanaan n daerah
Pembangunan Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100
Bidang program %
Pemerintahan
perangkat
dan
bidang
Pembangunan
pemerintaha Badan
Manusia n dan Perencanaan
pembanguna Pembangunan
n manusia Daerah
yang sesuai
dengan
RPJMD/RKP
D
Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100
%
kebijakan Badan
perencanaan Perencanaan
pemerintah Pembangunan
pusat yang Daerah
diakomodir
488
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
renja
perangkat
daerah
bidang
pemerintaha
n dan
pembanguna
n manusia
Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100
%
rekomendasi
pengendalian
dan evaluasi
hasil renja
yang Badan
ditindaklanju Perencanaan
ti perangkat Pembangunan
daerah Daerah
bidang
pemerintaha
n dan
pembanguna
n manusia
3 0 1 Persentase % 80% 100% 100% 100% 100% 100% 100
% 7.927.500.000
1 5 dokumen 1.067.500.000 1.440.000.000 1.590.000.000 1.835.000.000 1.995.000.000
kajian yang Badan
disusun Perencanaan
berdasarkan Pembangunan
Program prioritas Daerah
Penelitian dan pembanguna
Pengembangan n daerah
Daerah Persentase % n/a 100% 100% 100% 100% 100% 100
%
dokumen Badan
kajian yang Perencanaan
dievaluasi Pembangunan
pemanfaatan Daerah
nya
Prosentase % 0 0 0 0 0 100 100 100 100
1.400.000.000
Penelitian 1.330.000.000 1.400.000.000 1.400.000.000
dan Badan
pengembang Perencanaan
an prioritas Pembangunan
pembanguna Daerah
Program n daerah
0 0 Penelitian dan
5
5 2 Pengembangan Jumlah % 0 0 0 0 0 2 4 12 12
Daerah Inovasi 600.000.000 900.000.000 900.000.000 900.000.000
prioritas Badan
pembanguna Perencanaan
n daerah Pembangunan
dengan Daerah
kategori
inovatif (IGA)
Indeks Dinas
Kematangan Komunikasi
SPBE dan
Informatika
489
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
1 1 0 Program Prosentase % 0,00% 82,20 88,89 0,00% 0,00% 0% 100,
6 9 Pengelolaan Perangkat % 6.475.000.000 % 9.465.000.000 - - - 00% 15.940.000.000
dan daerah yang
Pengembangan terhubung
Data jaringan
Dinas
Elektronik internet dan
Komunikasi
intranet
dan
Jumlah % 0,00% 25,90 100,00 0,00% 0,00% 0% 100,
00% Informatika
aplikasi % % - - -
perangkat
daerah yang
terintegrasi
sesuai
1 1 1 Program Cakupan % 99,50% 99,50 99,50 0,00% 0,00% 0% 95,5
0% 180.000.000
6 0 Penyediaan Layanan % 90.000.000 % 90.000.000 - - - Dinas
dan Telekomunik Komunikasi
Pengendalian asi dan
Infrastruktur Informatika
TIK
1 1 1 Program Prosentase % 0,00% 22,20 22,20 0,00% 0,00% 0% 100,
00% 760.000.000
6 1 Pengelolaan Penerapan % 380.000.000 % 380.000.000 - - - Dinas
dan Standar Komunikasi
Pengembangan proteksi dan
Keamanan keamanan Informatika
Informasi informasi
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 90% 8681400000 90% 10900000000 90% 14150000000 90% 14150000000
6 2 Informasi dan tindaklanjut
Dinas
Komunikasi layanan
Komunikasi
Publik informasi
dan
dan
Informatika
komunikasi
publik
2 1 0 Program Presentase % 0 0 0 0 0 50% 4415000000 50% 15615000000 50% 15615000000 50% 15615000000
Dinas
6 3 Aplikasi Aplikasi E-
Komunikasi
Informatika Government
dan
yang
Informatika
Terintegrasi
2 2 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 100% 690000000 100% 640000000 100% 660000000 100 660000000
%
0 2 Penyelenggaraa Data dan
n Statistik Informasi
Sektoral Sektoral Dinas
yang Komunikasi
Dilengkapi dan
dengan Informatika
Kompilasi
Produk
Administrasi
2 2 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 100% 250000000 100% 380000000 100% 400000000 100 400000000
1 2 Penyelenggaraa Keamanan % Dinas
n Persandian Informasi Komunikasi
untuk dan
Pengamanan Informatika
Informasi
490
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Indeks Dinas
Pelayanan Kependuduka
Publik n dan
pencatatan
sipil
Sekretariat
DPRD
Kecamatan
Dinas
Perpustakaan
dan Kearsipan
Dinas
Penanaman
Modal
Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu,
Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja,
1 1 0 Program • Persentase % 100% 100% 253.209.400 100% 270.519.400 100% 280.884.982 100% 285.884.982 100% 285.884.982 100
% 1.376.383.746
2 1 Pelayanan Layanan
Dinas
Kependudukan
& Pencatatan
Yang
Sipil
Terakomodir
Dengan Baik
2 2 Peningkatan Sarana dan % 916.000.000
dan Pendukung Prasarana
Kualitas Aparatur
Kinerja yang Layak
Aparatur Fungsi
* Persentase % 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100
% Dinas
PNS Yang
Mempunyai Kependudukan
Latar & Pencatatan
Belakang Sipil
Pendidikan
Yang Sesuai
Dengan
Tugas Yang
Menjadi
Tanggung
Jawabnya
% 340.000.000
2 3 Peningkatan Unit Kerja
Perencanaan yang
Dinas
dan Pelaporan Menyusun
Kependudukan
Kinerja dan Perencanaan
& Pencatatan
Keuangan dan Laporan
Sipil
Kinerja
Dengan
Kualitas Baik
1 1 0 Program • Cakupan % 94,07 95,50 349.358.300 96,00 359.358.300 96,50 372.358.300 97,00 382.358.300 97 396.364.845 100
1.859.798.045 Dinas
2 7 Pelayanan Penerbitan
Kependudukan
Pendaftaran Kartu Tanda
& Pencatatan
Penduduk Penduduk
Sipil
(KTP)
491
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
1 1 0 Program • Cakupan % 100,00 95,50 162.797.000 95,93 192.797.000 96,00 192.797.000 96,00 192.797.000 97 202.797.000 97 Dinas
2 8 Pelayanan Penerbitan 943.985.000 Kependudukan
Pencatatan Akte & Pencatatan
Sipil Kelahiran Sipil
1 1 0 Program • % 75,00 75,75 398.244.700 76,51 398.244.700 77,27 398.244.700 78,83 403.911.249 79,50 408.911.249 79,5
0 2.007.556.598
2 9 Pengelolaan Ketersediaan
Informasi Database Dinas
Administrasi Kependuduk Kependudukan
Kependudukan an & Pencatatan
dan Sipil
Pemanfaatan
Data
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 85% 67.296.282 85% 70.000.000 90% 70.000.000 90% 70.000.000
2 2 Pendaftaran Penerbitan Dinas
Penduduk Kartu Tanda Kependudukan
Penduduk dan Catatan
pada tahun Sipil
(x)
Persentase % 0 0 0 0 0 95% 187.968.582 95% 190.000.000 95% 190.000.000 95% 190.000.000 Dinas
Penerbitan Kependudukan
KK pada dan Catatan
tahun (x) Sipil
2 1 0 Program Presentase % 0 0 0 0 0 25% 20.315.336 25% 20.000.000 25% 20.000.000 25% 20.000.000
2 3 Pencatatan penerbitan
Dinas
Sipil akta
Kependudukan
perkawinan
dan Catatan
sampai
Sipil
dengan
tahun (X)
Persentase % 0 0 0 0 0 90% 20.000.000 90% 27.000.000 90% 27.000.000 90% 27.000.000
penerbitan
Dinas
kutipan akta
Kependudukan
kelahiran
dan Catatan
sampai
Sipil
dengan
tahun (x)
Persentase % 0 0 0 0 0 75% 50.000.000 75% 40.000.000 75% 40.000.000 75% 40.000.000
penerbitan
Dinas
Kutipan Akta
Kependudukan
Kematian
dan Catatan
sampai
Sipil
dengan
tahun (x)
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 100% 91.560.518 100% 98.500.000 100% 98.500.000 100 98.500.000
%
2 4 Pengelolaan data
Dinas
Informasi kependuduk
Kependudukan
Adminisrasi an yang
dan Catatan
Kependudukan dikelola
Sipil
secara
elektronik
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 95% 20.000.000 95% 20.000.000 95% 20.000.000 95% 20.000.000
2 5 Pengelolaan dokumen Dinas
Profil profil Kependudukan
Kependudukan kependuduk dan Catatan
an yang Sipil
tersusun
492
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
8 7 Peningkatan program 10.734.500.000 11.807.950.000 22.542.450.000
Kapasitas kerja DPRD Sekretariat
Lembaga yang DPRD
Perwakilan dilaksanakan
Rakyat Daerah tepat waktu
6.798.750.000
8 8 Peningkatan legeslasi 3.237.500.000 3.561.250.000
Penataan daerah dan
Sekretariat
Perundang- reses DPRD
DPRD
undangan dan yang
Layanan dilaksanakan
Aspirasi tepat waktu
36.973.650.000
2 3 2 Dukungan Tugas dan 15.418.673.000 35.198.000.000 36.973.650.000
Pelaksanaan Fungsi DPRD Sekretariat
Tugas dan yang DPRD
Fungsi DPRD Terlaksana
Tepat Waktu
3 0 0 Program • Prosentase % 100% 100% 100% 0 0 0 100
% 16.382.683.500
8 8 Peningkatan pengendalian 6.783.470.000 9.599.213.500 - - -
Pemberdayaan dan evaluasi
Masyarakat pengelolaan
dan Kinerja keuangan
Pemerintahan desa
Umum • Prosentase % 100% 100% 100% 0 0 0 100
%
hasil
koordinasi
dan fasilitasi
bidang
ketentraman
dan
ketertiban
umum yang
ditindaklanju
ti
• Prosentase % 100% 100% 100% 0 0 0 100
%
hasil
koordinasi Kecamatan
dan fasilitasi Pamekasan
bidang
pemerintaha
n dan
kesejahteraa
n sosial
yang
ditindaklanju
ti
• Prosentase % 100% 100% 100% 0 0 0 100
%
hasil
koordinasi
dan fasilitasi
bidang
pemerintaha
n dan
kesejahteraa
n sosial
yang
ditindaklanju
493
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
ti

% 2.138.476.000
8 9 Pelayanan pelayanan 1.069.238.000 1.069.238.000
Kecamatan
Administrasi kecamatan
Pamekasan
Kecamatan yang sesuai
SOP
3 0 0 Program • Prosentase % 100% 100% 100% 0 0 0 100
8 8 Peningkatan Pengendalian 1.696.955.000 1.689.187.500 - - - % 3.386.142.500
Pemberdayaan dan Evaluasi
Masyarakat Pengelolaan
dan Kinerja Keuangan
Pemerintahan Desa
Umum • Prosentase % 100% 100% 100% 0 0 0 100
%
Pemberdayaa
n Lembaga
Kemasyaraka
tan Yang
Dibina
• Prosentase % 100% 100% 100% 0 0 0 100
%
Hasil
Koordinasi
Bidang
Kecamatan
Keterntrama
Pademawu
n dan
Ketertiban
Umum Yang
Ditindaklanj
uti
Prosentase 100% 100% 100% 0 0 0 100
%
Hasil
Koordinasi
dan Fasilitasi
Bidang
Pemerintaha
n dan
Kesejahteraa
n Sosial Yang
Ditindaklanj
uti
% 167.910.000
8 9 Pelayanan Layanan 107.910.000 60.000.000 Kecamatan
Administrasi Administrasi Pademawu
Kecamatan Kecamatan
3 0 0 Program Prosentase % 100% 90% 100% 0 0 0 100
% 1.140.000.000
8 8 Peningkatan hasil 570.000.000 570.000.000 - - -
Pemberdayaan koordinasi
Masyarakat bidang Kecamatan
dan Kinerja pemerintaha Larangan
Pemerintahan n yang
Umum ditindaklanju
ti
494
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Prosentase % 100% 70% 100% 0 0 0 100
hasil %
koordinasi
bidang
kesejahteraa
n sosial yang
ditindaklanju
ti
Prosentase % 100% 70% 100% 0 0 0 100
%
hasil
koordinasi
bidang
pemberdayaa
n
masyarakat
yang
ditindaklanju
ti
Prosentase % 100% 100% 0 0 0 100
%
hasil
koordinasi
bidang
ketentraman
dan
ketertiban
umum yang
ditindaklanju
ti
3 0 0 Program • Prosentase % 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0 100
8 1 Pelayanan pelayanan 75.000.000 75.000.000 % 150.000.000
Administrasi admnistrasi
Kecamatan
Perkantoran kecamatan
Larangan
sesuai SOP
dan tepat
waktu
3 0 0 Program Presentase % 90% 90% 90% 0 0 0 0 0 0 100
% 750.250.000
8 8 Peningkatan desa yang 355.000.000 395.250.000
Pemberdayaan melaksanaka
Masyarakat n tata kelola
dan Kinerja pemerintaha
Pemerintahan n dengan
Umum kualitas baik
Persentase % 70% 70% 75% 0 0 0 0 0 0 85%
Lembaga Kecamatan
Pemberdayaa Galis
n
Masyarakat
yang Aktif
Persentase % 70% 70% 75% 0 0 0 0 0 0 85%
Pengaduan
Masyarakat
yang
Tertangani
3 0 0 Program Persentase % 78% 78% 79% 0 0 0 0 0 0 85%
48.100.000
8 9 Pelayanan pelayanan 25.000.000 23.100.000
Kecamatan
Galis
SOP
495
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
3 0 0 Program • Prosentase % 100% 100% 100% 0 - 0 - 0 - 100
8 8 Peningkatan hasil 302.800.000 570.000.000 % 872.800.000
Masyarakat bidang
Pemerintahan n yang
Umum ditindaklanju
ti
• Prosentase % 100% 100% 100% 0 0 0 100
%
hasil
koordinasi
bidang
kesejahteraa
n sosial yang
ditindaklanju
ti
• Prosentase % 100% 100% 100% 0 0 0 100
hasil % Kecamatan
koordinasi Tlanakan
bidang
pemberdayaa
n
masyarakat
yang
ditindaklanju
ti
Prosentase % 100% 100% 100% 0 0 0 100
%
hasil
koordinasi
bidang
ketentraman
dan
ketertiban
umum yang
ditindaklanju
ti
3 0 0 Program • Prosentase % 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0 100
% 150.000.000
Kecamatan
Kecamatan kecamatan
Tlanakan
sesuai SOP
dan tepat
waktu
3 0 0 Program Prosentase % n/a 100% 100% 0 - 0 - 0 - 100
8 8 Peningkatan hasil 172.500.000 362.500.000 % 535.000.000
Masyarakat bidang
Pemerintahan n yang
Umum ditindaklanju
ti Kecamatan
Prosentase % n/a 100% 100% 0 0 0 100 Proppo
%
hasil
koordinasi
bidang
kesejahteraa
n sosial yang
ditindaklanju
ti
496
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Prosentase % n/a 100% 100% 0 0 0 100
hasil %
koordinasi
bidang
pemberdayaa
n
masyarakat
yang
ditindaklanju
ti
Prosentase % n/a 100% 100% 0 0 0 100
%
hasil
koordinasi
bidang
ketentraman
dan
ketertiban
umum yang
ditindaklanju
ti
% 150.000.000
Kecamatan
Kecamatan kecamatan
Proppo
sesuai SOP
dan tepat
waktu
3 0 0 Program Prosentase % n/a 100% 100% 0 - 0 - 0 - 100
8 9 Peningkatan hasil 570.000.000 570.000.000 % 1.140.000.000
Masyarakat bidang
Pemerintahan n yang
Umum ditindaklanju
ti
Prosentase % n/a 100% 100% 0 0 0 100
%
hasil
koordinasi
bidang
kesejahteraa
n sosial yang
ditindaklanju
ti Kecamatan
Prosentase % n/a 100% 100% 0 0 0 100 Palengaan
hasil %
koordinasi
bidang
pemberdayaa
n
masyarakat
yang
ditindaklanju
ti
Prosentase % n/a 100% 100% 0 0 0 100
%
hasil
koordinasi
bidang
ketentraman
dan
497
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
ketertiban
umum yang
ditindaklanju
ti
3 0 0 Program Persentase % 100% 100% 79% 0 0 0 0 0 0 85%
484.250.000
Kecamatan
Palengaan
SOP
3 0 0 Program • Persentase % 100% 100% 100% 0 0 0 100
8 8 Peningkatan Desa/Kelura 249.000.000 257.700.000 % 506.700.000
Pemberdayaan han yang
Masyarakat melaksanaka
dan Kinerja n tata kelola
Pemerintahan pemerintaha
Umum n dengan
kualitas baik
• Persentase % 100% 100% 100% 0 0 0 100 Kecamatan
%
lembaga Pegantenan
kemasyaraka
tan yang
aktif
• persentase % 100% 100% 100% 0 0 0 100
sengketa %
masyarakat
yang
tertangani
% 41.000.000
Kecamatan
Pegantenan
SOP
3 0 0 Program • Prosentase % n/a 95% 95% 0 0 0 95%
476.000.000
8 8 Peningkatan hasil 243.000.000 233.000.000
Masyarakat bidang
Pemerintahan n yang
Umum ditindaklanju
ti
• Prosentase % n/a 100% 100% 0 0 0 100
hasil %
koordinasi
bidang
kesejahteraa Kecamatan
n sosial yang Pakong
ditindaklanju
ti
• Prosentase n/a 100% 100% 0 0 0 100
%
hasil
koordinasi
bidang
pemberdayaa
n
masyarakat
yang
ditindaklanju
ti
498
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
• Prosentase % n/a 100% 100% 0 0 0 100
hasil %
koordinasi
bidang
ketentraman
dan
ketertiban
umum yang
ditindaklanju
ti
% 150.000.000
Kecamatan
Pakong
SOP
3 0 0 Program Prosentase % n/a 100% 100% 0 0 0 100
8 8 Peningkatan hasil 570.000.000 570.000.000 % 1.140.000.000
Masyarakat bidang
Pemerintahan n yang
Umum ditindaklanju
ti
Prosentase % n/a 100% 100% 0 0 0 100
%
hasil
koordinasi
bidang
kesejahteraa
n sosial yang
ditindaklanju
ti
Prosentase % n/a 100% 100% 0 0 0 100
% Kecamatan
hasil
koordinasi Kadur
bidang
pemberdayaa
n
masyarakat
yang
ditindaklanju
ti
Prosentase % n/a 100% 100% 0 0 0 100
%
hasil
koordinasi
bidang
ketentraman
dan
ketertiban
umum yang
ditindaklanju
ti
% 150.000.000
Kecamatan
Kecamatan kecamatan
Kadur
sesuai SOP
dan tepat
waktu
499
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
3 0 0 Program • Persentase % 100% 100 100 0 100
8 8 Peningkatan Desa/Kelura 244.000.000 406.475.000 650.475.000
Umum n dengan
kualitas baik
• Persentase % 100% 100 100 0 100 Kecamatan
lembaga Waru
kemasyaraka
tan yang
aktif
• persentase % 100% 100 100 0 100
sengketa
masyarakat
yang
tertangani
% 26.225.000
Kecamatan
Waru
SOP
3 0 0 Program • Persentase % 100% 100% 100% 0 100
% 700.500.000
8 8 Peningkatan Desa/Kelura 309.000.000 391.500.000
Umum n dengan
kualitas baik
• Persentase % 100% Kecamatan
lembaga Batumarmar
kemasyaraka
tan yang
aktif
• persentase % 100%
sengketa
masyarakat
yang
tertangani
% 30.750.000
Kecamatan
Batumarmar
SOP
3 0 0 Program • % 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0 100
% 734.825.250
8 8 Peningkatan Prosentaseha 350.415.000 384.410.250
Pemberdayaan sil
Masyarakat Koordinasibi
Kecamatan
dan Kinerja dang
Pasean
Pemerintahan Pemerintaha
Umum n yang
ditindaklanju
ti
500
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
• Persentase % 100% 100% 100% 0 0 0 100
Hasil %
Koordiansi
bidang
Kesejahteraa
n sosial yang
ditindaklanju
ti
• persentase % 100% 100% 100% 0 0 0 100
%
sengketa
masyarakat
yang
tertangani
3 0 0 Program • Persentase % 100% 100% 100% 100
% 41.000.000
Kecamatan
Kecamatan kecamatan
Pasean
sesuai SOP
dan tepat
waktu
% 774.898.000
1 2 Penyelenggaraa pelayanan 745.000.000 751.848.000 774.898.000
n kecamatan Kecamatan
Pemerintahan yang sesuai Pamekasan
dan Pelayanan dengan SOP
Publik
% 18.419.700.000
1 3 Pemberdayaan lembaga 17.265.872.000 18.354.700.000 18.419.700.000
Kecamatan
Masyarakat masyarakat
Pamekasan
Desa dan yang aktif
Kelurahan
1 4 Koordinasi sengketa 261.445.000 234.145.000 250.000.000 % 250.000.000
Kecamatan
Ketentraman masyarakat
Pamekasan
dan Ketertiban yang
Umum tertangani
% 100.000.000
1 5 Penyelenggaraa konflik 70.000.000 100.000.000 100.000.000
n Urusan tingkat
Kecamatan
Pemerintahan kecamatan
Pamekasan
Umum yang
ditindaklanju
ti
55.000.000
1 6 pembinaan dan desa yang 60.000.000 20.000.000 55.000.000
pengawasan perencanaan
Kecamatan
pemerintahan dan laporan
Pamekasan
desa kinerjanya
memiliki
kualitas baik
501
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
1 2 Penyelenggaraa pelayanan 105.000.000 125.000.000 145.000.000 % 145.000.000
n kecamatan
Pemerintahan yang sesuai
dan Pelayanan dengan SOP Kecamatan
Publik Pademawu

% 6.163.000.000
1 3 Pemberdayaan lembaga 3.101.280.000 6.268.000.000 6.163.000.000
Desa dan yang aktif
Kelurahan Kecamatan
Pademawu

dan Ketertiban yang Kecamatan
Umum tertangani Pademawu

% 30.000.000
n Urusan tingkat
Kecamatan
Umum yang
Pademawu
ditindaklanju
ti

190.000.000
desa kinerjanya Kecamatan
memiliki Pademawu
kualitas baik

% 115.000.000
n kecamatan
Pemerintahan yang sesuai Kecamatan
dan Pelayanan dengan SOP Larangan
Publik
502
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
1 3 Pemberdayaan lembaga 110.000.000 115.000.000 125.000.000 % 125.000.000
Desa dan yang aktif Kecamatan
Kelurahan Larangan

% 100.000.000
1 4 Koordinasi sengketa 80.890.000 90.000.000 100.000.000
dan Ketertiban yang
Umum tertangani Kecamatan
Larangan

% 30.000.000
n Urusan tingkat
Umum yang Kecamatan
ditindaklanju Larangan
ti

% 50.000.000
desa kinerjanya
memiliki Kecamatan
kualitas baik Larangan
7 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 - - - - - - - -
1 2 Penyelenggaraa pelayanan
Pemerintahan yang sesuai Galis
Publik
7 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 1 Kali 1 Kali 1 Kali 1
Kali 22.500.000
1 3 Pemberdayaan lembaga 20.000.000 22.500.000 22.500.000
Kecamatan
Galis
Desa dan yang aktif
Kelurahan
7 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 6 Hari 6 Hari 6 Hari 6
Hari 79.500.000
1 4 Koordinasi sengketa Besar 79.500.000 Besar 79.500.000 Besar 79.500.000 Kecamatan
Besa
Ketentraman masyarakat 3 Kali 3 Kali 3 Kali r Galis
dan Ketertiban yang 3
Umum tertangani Kali
2 Kali 2 Kali 2 Kali 2 Kecamatan
Kali 17.500.000
15.000.000 17.500.000 17.500.000 Galis
503
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Kecamatan
1 5 Penyelenggaraa konflik Konflik 15.000.000 Konflik 17.500.000 Konflik 17.500.000 Konfl 17.500.000
ik Galis
n Urusan tingkat
2 Kali 2 Kali 2 Kali 2
Pemerintahan kecamatan Kali 100.000.000
50.000.000 100.000.000 100.000.000 Kecamatan
Umum yang
ditindaklanju Galis
ti
Desa 50.000.000
1 6 pembinaan dan desa yang Desa 50.000.000 Desa 50.000.000 Desa 50.000.000
10
pengawasan perencanaan 10 10 10 Desa Kecamatan
pemerintahan dan laporan Desa Desa Desa 3 Galis
desa kinerjanya 3 3 3 Pasa
r
memiliki Pasar Pasar Pasar
kualitas baik 10 10 10 10 Kecamatan
Desa 17.500.000
Desa 15.000.000 Desa 17.500.000 Desa 17.500.000 Galis
4 Desa - - - - - - Kecamatan
25.000.000 Galis
% 270.000.000
n kecamatan
Kecamatan
Tlanakan
Publik

% 74.000.000
Kecamatan
Tlanakan
Desa dan yang aktif
Kelurahan
% 225.000.000
dan Ketertiban yang
Tlanakan

% 20.000.000
n Urusan tingkat
Pemerintahan kecamatan Kecamatan
Umum yang Tlanakan
ditindaklanju
ti

180.000.000
pemerintahan dan laporan Kecamatan
desa kinerjanya Tlanakan
memiliki
kualitas baik
504
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
1 2 Penyelenggaraa pelayanan 127.500.000 135.000.000 143.500.000 143.500.000
n kecamatan
dan Pelayanan dengan SOP Proppo
Publik

Kelurahan Proppo

1 4 Koordinasi sengketa 225.000.000 252.000.000 265.000.000 265.000.000
dan Ketertiban yang
Kecamatan
Umum tertangani
Proppo

1 5 Penyelenggaraa konflik 10.000.000 15.000.000 70.000.000 70.000.000
n Urusan tingkat
Kecamatan
Umum yang
Proppo
ditindaklanju
ti

1 6 pembinaan dan desa yang 70.000.000 52.000.000 112.500.000 % 112.500.000
Kecamatan
desa kinerjanya
Proppo
memiliki
kualitas baik

% 76.250.000
n kecamatan
Kecamatan
Palengaan
Publik
505
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Desa dan yang aktif
Kelurahan Kecamatan
Palengaan

% 250.000.000
Umum tertangani Palengaan

% 38.100.000
n Urusan tingkat
Umum yang Palengaan
ditindaklanju
ti

1 6 pembinaan dan desa yang 60.000.000 20.000.000 55.000.000 55.000.000
pemerintahan dan laporan Kecamatan
desa kinerjanya Palengaan
memiliki
kualitas baik

n kecamatan
Kecamatan
Pegantenan
Publik

% 40.000.000
Kecamatan
Desa dan yang aktif
Pegantenan
Kelurahan

% 220.000.000
Umum tertangani Pegantenan
506
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
7 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 100% 100% 100
1 5 Penyelenggaraa konflik 16.000.000 25.000.000 32.000.000 % 32.000.000
n Urusan tingkat
Umum yang Pegantenan
ditindaklanju
ti

memiliki Pegantenan
kualitas baik

% 135.000.000
n kecamatan
dan Pelayanan dengan SOP Pakong
Publik

Desa dan yang aktif
Kecamatan
Kelurahan
Pakong

Umum tertangani Pakong

% 15.000.000
n Urusan tingkat
Umum yang Pakong
ditindaklanju
ti
507
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
memiliki Pakong
kualitas baik

84.000.000
n kecamatan
dan Pelayanan dengan SOP Kadur
Publik

235.000.000
Kelurahan Kadur

141.000.000
Umum tertangani Kadur

1 5 Penyelenggaraa konflik - 178.000.000 178.000.000 178.000.000
n Urusan tingkat
Umum yang Kadur
ditindaklanju
ti

135.000.000
desa kinerjanya
memiliki Kecamatan
kualitas baik Kadur
508
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
n kecamatan
Publik Waru

% 40.000.000
Desa dan yang aktif
Kelurahan Kecamatan
Waru

% 220.000.000
Umum tertangani Waru
7 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 - 100% 100% 100

n Urusan tingkat
Umum yang Waru
ditindaklanju
ti

160.000.000
memiliki Waru
kualitas baik

% 90.000.000
Pemerintahan yang sesuai Batumarmar
Publik
% 122.000.000
Masyarakat masyarakat Kecamatan
Desa dan yang aktif Batumarmar
Kelurahan
509
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Umum tertangani Batumarmar

% 51.000.000
n Urusan tingkat
Umum yang Batumarmar
ditindaklanju
ti

% 90.000.000
memiliki Batumarmar
kualitas baik

% 87.465.000
n kecamatan
Publik Pasean

% 99.696.000
Desa dan yang aktif
Kelurahan
Kecamatan
Pasean

% 256.000.000
dan Ketertiban yang
Pasean
510
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
n Urusan tingkat
Umum yang Kecamatan
ditindaklanju Pasean
ti

% 64.769.000
memiliki Pasean
kualitas baik
1 2 0 Program • Jumlah pengu 0 60.00 60.000 0 0 0 0 0 0 60.0

3 9 Pelayanan Pengunjung njung 0 685.000.000 pengu 695.000.000 00 1.380.000.000 Dinas
peng
Perpustakaan Perpustakaa pengu njung Perpustakaan
unju
n Per Tahun njung ng dan Kearsipan
1 2 1 Program • Persentase % 0 80% 80% 0 0 0 0 0 0 95%

807.000.000
3 0 Pembinaan, SDM 362.000.000 445.000.000
Dinas
Pengembangan, Pengelola
Perpustakaan
Teknologi Perpustakaa
dan Kearsipan
Infromasi dan n Yang
Promosi Berkualitas
3 3 Pelestarian Koleksi 25.000.000 50.000.000 100.000.000 100.000.000
Dinas
Koleksi Nasional dan
Perpustakaan
Nasional dan Naskah Kuni
dan Kearsipan
Naskah Kuno yang
Dilestarikan
485.000.000
4 2 Pengelolaan Arsip yang 155.000.000 320.000.000 485.000.000 Perpustakaan
Arsip Dikelola dan Kearsipan
115.000.000
4 3 Pengelolaan Arsip yang 100.000.000 115.000.000 115.000.000 Perpustakaan
Arsip Dikelola dan Kearsipan
2 2 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 100 - - -
-
4 4 Perlindungan arsip yang 25.000.000 - - Dinas
dan terdata dan Perpustakaan
Penyelamatan terautentikas dan Kearsipan
Arsip i
1 1 0 Program Pertumbuha invest 0 6529 6855 0 0 0 0 0 0 793 Dinas
8 7 Peningkatan n Investor or Invest 471.000.000 Investo 400.000.000 5 871.000.000 Penanaman
Inve
Promosi dan or r stor Modal dan
Kerjasama Pelayanan
Investasi Terpadu Satu
Pintu
1 1 0 Program Prosentase % 0 100% 100% 0 0 0 0 0 0 100 Dinas
% 767.500.000
8 9 Informasi, Penanganan 378.750.000 388.750.000 Penanaman
Pengaduan dan Pengaduan Modal dan
Pengendalian Perizinan Pelayanan
Perizinan dan dan Terpadu Satu
511
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Penanaman Penanaman Pintu
Modal Modal yang
tertangani
1 1 1 Program Persentase % 0 100% 100% 0 0 0 0 0 0 100

% 9.557.400.000 Dinas
8 0 Penyelenggaraa Pelayanan 3.431.200.000 6.126.200.000
Penanaman
n Pelayanan Perizinan
Modal dan
Perizinan dan dan
Pelayanan
Non Perizinan Penanaman
Terpadu Satu
Modal yang
Pintu
sesuai SOP
2. Jumlah Rp 0 ##### ##### #### Dinas
#### 400.000.000
Realisasi 350.000.000 # 50.000.000 Penanaman
###
investasi Modal dan
(Rp.) Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu
1 1 0 Program Nilai Rp 0 ##### ##### 0 0 0 0 0 0 Dinas
2.66 400.000.000
8 8 Peningkatan Investasi ## 350.000.000 ### 50.000.000 Penanaman
6.75
Iklim Investasi 9.72 Modal dan
dan Realisasi 9.30 Pelayanan
Investasi 6 Terpadu Satu
Pintu
1 0 0 Program Besaran % 0 3% 9% 0 0 0 0 0 0 9%
7 7 Peningkatan pencari kerj 660.000.000 860.000.000 1.520.000.000
Dinas Tenaga
Kerja &
Produktivitas yang
Transmigrasi
pelatihan
1 0 0 Program Tingkat % 0 20% 20% 0 0 0 0 0 0 20%
Kerja &
Kesempatan kerja
Transmigrasi
Kerja
1 0 0 Program Besaran % 0 2% 2% 0 0 0 0 0 0 4%
250.000.000
n industrial
1 0 1 Pembinaan • Besaran % 0 5% 5% 0 0 0 0 0 0 5%
7 1 Lingkungan tenaga kerja 1.025.000.000 575.000.000 1.600.000.000
Sosial Lingkup yang
Dinas Tenaga
Kerja &
n pelatihan
Transmigrasi
berbasis
kewirausaha
an
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 3 100.000.000 4 105.000.000 5 110.250.000 5 110.250.000 Dinas
laya
8 6 Pengelolaan Sistem layana layana layana Penanaman
nan
Data dan Informasi n n n Modal
Sistem Penanaman Pelayanan
Informasi Modal yang Terpadu Satu
Penanaman terkelola Pintu,
Modal Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
512
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Misi 4: Pemenuhan Kualitas Infrastruktur Dasar yang Merata dan Berkelanjutan
Tujuan : Menjamin Terpenuhinya Infrastruktur Dasar dan Kualitas Lingkungan Hidup yang Merata dan Layak bagi Masyarakat
Dinas
Perumahan
Rakyat dan
Kawasan
Permukiman
Sasaran 1: Rasio
Meningkatnya permukiman Dinas
pemerataan layak huni Perumahan
pembangunan Rakyat dan
infrastruktur Kawasan
dasar secara Permukiman
terpadu
1 0 0 Program • Persentase % 95,12% 95,33 95,57 95,80 96,04 96% 96,2 Dinas
7% 32.031.292.000
4 7 Pengembangan Rumah % 659.280.000 % 749.512.000 % 9.630.000.000 % 10.207.500.000 10.785.000.000 Perumahan
Perumahan Layak Huni dan Kawasan
Permukiman
186.819.950.000
4 8 Penyehatan Penurunan 85.435.000.000 50.334.950.000 15.350.000.000 17.350.000.000 18.350.000.000
Lingkungan Luasan
Kawasan Kawasan
Permukiman Kumuh
• Persentase % 46,25 47,75 49,25 50,75 52% 52,2
5%
Kawasan % % % %
Permukiman
Perkotaan
Dinas
yang
Perumahan
tertangani
dan Kawasan
• Persentase % 37,38 38,00 38,50 39,00 40% 41%
Permukiman
Pondok % % % %
pesantren
yang
tertangani
• Persentase % 4 Kawasan 4 5 6 7 8 30
kawa
Kawasan Kawas kawas kawas kawas kawas
san
Perdesaan an an an an an
yang
tertangani
1 0 1 Program Persentase % 80% 80% 80% 80% 80% 80% 80%
74.846.420.600
4 0 Pengembangan Rumah 12.853.070.600 30.998.350.000 10.165.000.000 10.165.000.000 10.665.000.000
Kinerja Tangga Yang
Pengelolaan Air Mendapatka
Minum dan Air n Akses Air
Dinas
Limbah Minum
Perumahan
Persentase % 2,20% 2,60% 3% 3,40% 3,80% 4% 4%
dan Kawasan
Rumah
Permukiman
Tangga Yang
Mendapatka
n Akses Air
limbah /
Sanitasi
22.350.000.000 Dinas
3 3 Pengelolaan Pengelolaan 31.940.000.000 24.050.000.000 22.350.000.000
Perumahan
dan dan
Rakyat dan
Pengembangan Pengembang
Kawasan
Sistem an SPAM
Permukiman
Penyedia Air
513
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Minum
1 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 65,65 66,65 67,65 67,6

5% 6.000.000.000 Dinas
3 5 Pengelolaan Sistem Air % 3.136.650.000 % 4.000.000.000 % 6.000.000.000
Perumahan
dan Limbah yang
Rakyat dan
Pengembangan Dikelola dan
Kawasan
Sistem Air Dikembangk
Permukiman
Limbah an
1 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 49,25 50,75 52,25 52,2
5% 17.000.000.000
3 6 Pengelolaan Sistem % 11.540.000.000 % 13.000.000.000 % 17.000.000.000 Dinas
dan Drainase Perumahan
Pengembangan yang Dikelola Rakyat dan
Sistem dan Kawasan
Drainase Dikembangk Permukiman
an
1 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 60% 70% 80% 80% Dinas
15.000.000.000
3 7 Pengembangan Permukiman 26.413.000.000 15.000.000.000 15.000.000.000 Perumahan
Permukiman yang Rakyat dan
Dikembangk Kawasan
an Permukiman
1 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 30% 60% 100% 100 Dinas
3 8 Penataan Bangunan 6.394.172.399 90.000.000.000 102.500.000.000 % 102.500.000.000 Perumahan
Bangunan Gedung yang Rakyat dan
Gedung tertata Kawasan
Permukiman
% 20.500.000.000 Dinas
3 9 Penataan Bangunan 21.100.000.000 20.500.000.000 20.500.000.000
Perumahan
Bangunan dan dan
Rakyat dan
Lingkungannya Lingkungann
Kawasan
ya yang
Permukiman
tertata
% 50.000.000
3 1 Pengembangan Tenaga 50.000.000 50.000.000 50.000.000
Dinas
Jasa Terampil
Perumahan
Konstruksi yang
Rakyat dan
Bersertifikat
Kawasan
di Bidang
Permukiman
Jasa
Konstruksi
1 0 0 Program Prosentase % 0 0 0 0 0 89% 92% 94% 94%
7.700.000.000 Dinas
4 3 Kawasan Penurunan 3.903.875.000 5.200.000.000 7.700.000.000
Perumahan
Permukiman Luasan
Rakyat dan
Kawasan
Kawasan
Permukiman
Permukiman
Kumuh
1 0 0 Program Prosentase % 0 0 0 0 0 95,80 96,04 96,27 96,2
7% 12.950.000.000
4 4 Perumahan dan Rumah % 8.950.000.000 % 12.750.000.000 % 12.950.000.000 Dinas
Kawasan Layak Huni Perumahan
Permukiman dan Luasan Rakyat dan
Kumuh Kawasan Kawasan
Permukiman Permukiman
Kumuh
Indeks Dinas
Pembanguna Pekerjaan
n Umum dan
Infrastruktu Tata Ruang
514
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
r
1 0 0 Program Persentase % 3,15% 3,15% 3,15% 3,15% 3,15% 3% 3,15 Dinas

% 673.328.970.669
3 7 Pembangunan jalan yang 44.615.730.000 145.868.911.150 153.162.356.707 160.820.474.542 168.861.498.270 pekerjaan
Jalan dan ditingkatkan Umum &
Jembatan Penataan
Ruang
Panjang meter 4x 4x 4x 4x 4x 4x Dinas
jembatan 235 m 235 m 235 m 235 m 235 m 235 pekerjaan
m
yang Umum &
ditingkatkan Penataan
Ruang
1 0 0 Program Persentase % 2,7% 2,7% 2,7% 2,7% 2,7% 3% 2,7% Dinas
62.715.914.687
3 8 Pemeliharaan jalan yang 11.350.000.000 11.917.500.000 12.513.375.000 13.139.043.750 13.795.995.937 pekerjaan
Jalan dan terpelihara Umum &
Jembatan Penataan
Ruang
Panjang meter 160 m 160 m 160 m 160 m 160 m 160 m 160 Dinas
m
jembatan pekerjaan
yang Umum &
dipelihara Penataan
Ruang
1 0 1 Program Jumlah doku 300%
3 3 Penataan dokumen men 3 2 950.000.000 4 997.500.000 4 1.047.375.000 2 1.099.743.750 1.154.730.938 3 5.249.349.688 Dinas
Ruang penataan pekerjaan
ruang yang Umum &
disusun Penataan
dengan Ruang
kualitas baik
1 0 1 Program Persentase % 2,7% 2,7% 2,7% 2,7% 2,7% 3% 2,7%
96.737.385.277 Dinas
3 4 Pembinaan jalan yang 17.507.028.772 18.382.380.211 19.301.499.221 20.266.574.182 21.279.902.891
pekerjaan
Lingkungan terpelihara
Umum &
Sosial Lingkup
Penataan
Pekerjaan
Ruang
Umum
% Dinas
3 2 Pengelolaan Peningkatan
Pekerjaan
Sumber Daya Infrastruktur
Umum dan
Air (SDA) Pengelolaan
Penataan
Sumber
Ruang
Daya Air
% Dinas
3 6 Pengelolaan Saluran
Pekerjaan
dan Drainase
Umum dan
Pengembangan dalam
Penataan
Sistem Kondisi Baik
Ruang
Drainase
% 81.567.538.905
3 0 Penyelenggaraa Panjang 62.226.778.000 70.928.294.700 81.567.538.905
Dinas
n Jalan dan Jalan dalam
Pekerjaan
Jembatan Kondisi Baik
Umum dan
Persentase % 0 0 0 0 0
Penataan
Jembatan
Ruang
dalam
Kondisi Baik
515
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
3 2 Penyelenggaraa Penataan % Dinas
n Penataan Ruang yang Pekerjaan
Ruang Sesuai Umum dan
dengan Penataan
Rencana Ruang
Tata Ruang
Indeks Badan
Risiko Penanggulang
Bencana an Bencana
Daerah
3 0 0 Program Persentase % 0 100% 300.000.000 100% 770.000.000 0 0 0 0 0 0 100
% 1.070.000.000
7 7 pencegahan penanganan Badan
dini dan penanggulan Penanggulanga
penanggulanga gan korban n Bencana
n korban bencana Daerah
bencana alam alam
7 8 Penanganan Penanganan % 1.700.000.000 Badan
Kedaruratan Kedaruratan Penanggulanga
dan Logistik dan n Bencana
penyaluran Daerah
logistik
% 1.700.000.000
7 9 Rehabilitasi Rehabilitasi Badan
dan dan Penanggulanga
Rekontruksi rekonstruksi n Bencana
(Pasca Pasca Daerah
Bencana) Bencana
1 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 100% 802.775.000 100% 2.691.875.000 100% 2.641.875.000 100 2.641.875.000 Badan
%
5 3 Penanggulanga Pengurangan Penanggulanga
n Bencana Resiko n Bencana
Bencana Daerah
Indeks
Keselamata
n Lalu Dinas
Lintas Perhubungan
1 1 0 Program Persentase % 80% 80% 4.825.000.000 80% 5.150.000.000 0 0 0 0 0 0 81%

9.975.000.000
5 7 Pembangunan Prasarana
Prasarana dan dan Fasilitas
Fasilitas Perhubunga
Perhubungan n Layak
Fungsi Dinas
Perhubungan
516
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
1 1 0 Program Persentase % 80% 80% 400.000.000 80% 400.000.000 0 0 0 0 0 0 81%
5 8 Rehabilitasi Prasarana 800.000.000
dan dan Fasilitas
Pemeliharaan LLAJ yang
Prasarana dan Laik Pakai
Fasilitas LLAJ
Dinas
Perhubungan

1.510.000.000
5 0 pengendalian Sarana dan
Dinas
dan Prasarana
Perhubungan
pengamanan Laik Pakai
lalu lintas
1 1 1 Program • Jumlah Uji unit 11 unit 2 unit 5.315.000.000 1 unit 8.150.000.000 0 0 0 0 0 0 0
5 1 Peningkatan Kir Angkutan 13.465.000.000
Kelaikan Umum Dinas
Pengoperasian Perhubungan
Kendaraan
Bermotor
6.265.000.000
5 2 Pengadaan Sarana
Dinas
Prasarana Penerangan
Perhubungan
Penerangan Jalan Umum
Jalan Umum yang Layak
Fungsi
5 3 Peningkatan Kepatuhan 20.440.100.000
Operasional Masyarakat
Retribusi Terhadap Dinas
Parkir Kebijakan Perhubungan
Berlangganan Parkir
Berlanggana
n
4.090.000.000
5 4 Peningkatan Tata Kelola
Tata Kelola Perhubunga
Dinas
Perhubungan n yang
Perhubungan
Sesuai
dengan
Kebijakan/
517
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Peraturan
Daerah
5 2 Penyelenggaraa Sarana/
n Lalu lintas Prasarana Dinas
dan Angkutan Lalu Lintas Perhubungan
Jalan (LLAJ) yang Layak
Fungsi
Persentase % 0 0 0 0 0 80% 1.850.000.000 80% 2.010.000.000 81% 2.010.000.000 81% 2.010.000.000
Layanan
Dinas
Angkutan
Perhubungan
Darat yang
Layak Fungsi
Persentase % 0 0 0 0 0 80% 4.370.620.000 80% 5.910.620.000 81% 5.640.620.000 81% 5.640.620.000
Titik
Dinas
Kemacetan
Perhubungan
yang
Ditangani
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 - - 80% 130.000.000 - - - -
5 3 Pengelolaan Peningkatan
Dinas
Pelayaran Penumpang
Perhubungan
Pelabuhan
Laut
Sasaran 2: Indeks
Meningkatnya Kualitas
kualitas Lingkungan
Dinas
lingkungan Hidup
Lingkungan
hidup dan
Hidup
kemanfaatan
ruang terbuka
hijau
1 1 0 Program • Jumlah % 4 4 4 1.050.000.000 0 0 0 0 0 0 5
1.445.000.000
1 7 Pengendalian sungai yang 395.000.000 Dinas
Pencemaran terpantau Lingkungan
dan Perusakan baku Hidup
Lingkungan mutunya
1 1 0 Program • Persentase % 24,61% 25% 27% 210.000.000 0 0 0 0 0 0 36
1 8 Penaatan dan Pelaku 145.000.000 355.000.000
peningkatan Usaha yang
Kapasitas LH Taat Dinas
terhadap Lingkungan
Kewajiban Hidup
sesuai
Dokumen
Lingkungan
1 1 0 Program Jumlah param 7 7 8 240.000.000 0 0 0 0 0 0 11
330.000.000
1 9 Pemanfaatan Parameter ater 90.000.000 Dinas
dan pengujian Lingkungan
Pengelolaan sampel Hidup
Laboratorium sesuai SNI
1 1 1 Program • Jumlah unit 0 Unit 4 4 600.000.000 0 0 0 0 0 0 4
1.200.000.000
1 0 Pembinaan Sarpras 600.000.000
Dinas
Lingkungan Lingkungan
Lingkungan
Sosial Lingkup yang
Hidup
Lingkungan terpenuhi
Hidup
518
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
1 1 1 Program • Jumlah kawas 4 4 4 50.000.000 0 0 0 0 0 0 4
1 1 Peningkatan kawasan an 25.000.000 75.000.000
Dinas
Pengendalian yang
Lingkungan
Polusi terpantau
Hidup
baku
mutunya
1 1 1 Program Jumlah ton 11.509,50 11.50 11709, 11.181.000.000 0 0 0 0 0 0 12.3
10 17.012.270.000
1 2 Pengembangan sampah Yang 9,50 5.831.270.000 5
Dinas
Kinerja tertangani
Lingkungan
Pengelolaan (ton)
Hidup
Persampahan
dan B3
1 1 1 Program • Jumlah taman 9,00 10,00 11,00 4.915.000.000 0 0 0 0 0 0 12
4.915.000.000
1 3 Pengelolaan taman / RTH /RTH - Dinas
Ruang Terbuka Pemerintah Lingkungan
Hijau (RTH) yang Hidup
terkelola
1 1 1 Program • Persentase % 100% 100% 100% 980.000.000 0 0 0 0 0 0 100
1 4 Peningkatan Kajian 2.755.675.000 % 3.735.675.000 Dinas
Tata lingkungan Lingkungan
Lingkungan yang Hidup
dipedomi
2 1 0 Program Prosentase % 0 0 0 0 0 100% 1.750.000.000 100% 2.100.000.000 100% 2.400.000.000 100 2.400.000.000
%
1 3 Pengendalian Pengendalian
Pencemaran Pencemaran
dan/atau dan Dinas
Kerusakan Kerusakan Lingkungan
Lingkungan Lingkungan Hidup
Hidup yang
Dilaksanaka
n
1 2 Perencanaan Dokumen %
Dinas
Lingkungan Perencanaan
Lingkungan
Hidup Lingkungan
Hidup
yang
Dipedomi
%
1 5 Pengendalian Usaha/Kegia
Bahan tan Penghasil
Berbahaya dan Limbah B3
Dinas
Beracun (B3) yang
Lingkungan
dan Limbah Melaporkan
Hidup
Bahan Limbahnya
Berbahaya dan
Beracun
(Limbah B3)
1 6 Pembinaan dan Usaha yang %
Pengawasan Keluar Izin
Terhadap Izin Lingkungann
Lingkungan ya Dinas
dan Izin Lingkungan
Perlindungan Hidup
dan
Pengelolaan
Lingkungan
Hidup (PPLH)
519
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
1 8 Peningkatan Peningkatan %
Pendidikan, Pendidikan,
Pelatihan dan Pelatihan, Dinas
Penyuluhan dan Lingkungan
Lingkungan Penyuluhan Hidup
Hidup Untuk Lingkungan
Masyarakat Hidup untuk
Masyarakat
2 1 1 Program Persentase % 0 0 0 0 0 66,67 300.000.000 66,67 350.000.000 67% 40.000.000 67% 40.000.000
1 1 Pengelolaan Jumlah % %
Dinas
Persampahan Sampah
Lingkungan
yang
Hidup
Tertangani di
TPA
2 1 1 Program Prosentase % 0 0 0 0 0 100 100.000.000 100 100.000.000 100 100.000.000 100 100.000.000
1 0 Penanganan Pengaduan Dinas
Pengaduan yang Lingkungan
Lingkungan Terselesaika Hidup
Hidup n
2 1 0 Program Prosentase % 0 0 0 0 0 66,67 0 66,67 0 67% 0 67% 0
1 9 Penghargaan Penghargaan % %
Lingkungan LH untuk Dinas
Hidup Untuk Masyarakat Lingkungan
Masyarakat yang Hidup
Terselenggar
a
2 1 0 Program Ratio Point 0 0 0 0 0 0,42 5.050.000.000 0,55 5.720.000.000 0,69 6.290.000.000 0,69 6.290.000.000
1 4 Pengelolaan Pengelolaan
Keaneragaman KEHATI Dinas
Hayati (Kehati) Lingkungan
Hidup
1 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 13,21 3.000.000.000 14,75 14.500.000.000 17% 4.000.000.000 17% 4.000.000.000
3 4 Pengembangan Pemenuhan % %
Dinas
Sistem dan Sarana
Lingkungan
Pengelolaan Pengelolaan
Hidup
Persampahan Sampah
Regional
Misi 5: Pengelolaan Potensi Sosial, Nilai-nilai Budaya, Keagamaan, Kepemudaan dan Perempuan untuk Mewujudkan Masyarakat yang Harmonis serta Sejahtera
Tujuan : Meningkatkan Harmoni Badan

Nilai- Nilai Sosial Budaya, Kesatuan
Keagamaan, Kepemudaan dan Bangsa dan
Perempuan dalam Pembangunan Politik
Badan
Stabilitas Konflik
Kesatuan
Kondisi Sosial, Sosial yang
Bangsa dan
Aman dan Tertangani
Politik
Tertib
3 0 0 Program Persentase % 75% 75% 75% 0 0 0 0 0% 0 80%
930.000.000 Badan
6 9 Pendidikan Ormas , 490.000.000 440.000.000
Kesatuan
Politik PARPOL, dan
Bangsa dan
Masyarakat LSM yang
Politik
aktif
520
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
3 0 0 Program Persentase % 80% 80% 80% 0 0 0 0 0% 0 85% Badan
6 8 Kewaspadaan Pencegahan 345.000.000 300.000.000 645.000.000 Kesatuan
Nasional potensi Bangsa dan
Konflik Politik
8 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 100 100 100 100
380.000.000
2 Penguatan Peningkatan 295.023.040 380.000.000 380.000.000 Badan
Ideologi Cakupan Kesatuan
Pancasila dan Wawasan Bangsa dan
Karakter Kebangsaan Politik
Kebangsaan
8 0 0 Proram Persentase % 0 0 0 0 0 100 100 100 100
5.164.499.018
1 3 Peningkatan Partisipasi 5.164.499.018 5.164.499.018 5.164.499.018
Peran Partai Masyarakat
Politik Dan Dalam
Lembaga Pemilu Badan
Pendidikan Kesatuan
Politik Dan Bangsa dan
Pengembangan Politik
Etika Serta
Budaya Politik
8 0 0 PROGRAM Persentase % 0 0 0 0 0 100 100 100 100

120.000.000
1 4 PEMBERDAYA Ormas/ 150.000.000 120.000.000 120.000.000
Badan
AN DAN Parpol/ LSM
Kesatuan
PENGAWASAN yang Aktif
Bangsa dan
ORGANISASI
Politik
KEMASYARAK
ATAN
100.000.000
1 5 Pembinaan Dan Pembinaan 100.000.000 100.000.000
Badan
Pengembangan Ketahanan
Kesatuan
Ketahanan Ekonomi,
Bangsa dan
Ekonomi, Sosial dan
Politik
Sosial Dan Budaya
Budaya
250.000.000
1 6 Peningkatan Penanganan 100.000.000 250.000.000 250.000.000
Kewaspadaan Dini Potensi
Badan
Nasional dan Konflik SARA
Kesatuan
Peningkatan
Bangsa dan
Kualitas dan
Politik
Fasilitasi
Penanganan
Konflik Sosial
Persentase Satuan Polisi
Penanganan Pamong Praja
Gangguan dan Pemadam
Trantibum Kebakaran
1 0 0 Program • Cakupan % 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0 100
% 362.560.000
5 7 peningkatan pelayanan 195.000.000 167.560.000
Satuan Polisi
keamanan dan bencana
Pamong Praja
kenyamanan kebakaran
lingkungan
1 0 0 Program • Tingkat % 100% 100% 100% 0 0 0 0 0 0 100
5 8 Pemeliharaan penyelesaian 798.185.000 823.185.000 % 1.621.370.000
Satuan Polisi
Kantrantibmas pelanggaran
Pamong Praja
dan K3
Pencegahan (ketertiban,
521
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Tindak ketentraman,
Kriminal keindahan)
di Kabupaten
/ Kota
1 0 0 Program • Rasio orang/ 1 Orang/RT 1 1 0 0 0 0 0 0 1
Oran 95.599.500
5 9 pemberdayaan jumlah rumah Orang 75.000.000 Orang 20.599.500
g/RT
masyarakat petugas tangga /RT /RT
untuk menjaga perlindungan
Satuan Polisi
ketertiban dan masyarakat
Pamong Praja
keamanan (Linmas) di
setiap
Kabupaten /
Kota
% 3.837.025.000
5 0 Pengawasan penegakan 2.908.200.000 928.825.000
dan PERDA
Pengendalian Satuan Polisi
Terhadap Pamong Praja
Penegakan
Peraturan
Daerah
1 0 0 Program Tingkat % 0 0 0 0 0 100% 1.809.278.200 100% 1.888.678.700 100% 1.888.678.700 100 1.888.678.700
5 2 Peningkatan Penyelesaian %
Satuan Polisi
Ketenteraman Pelanggaran
Pamong Praja
dan Ketertiban K3
dan Pemadam
Umum (Ketertiban,
Kebakaran
Ketentraman
, Keindahan)
1 0 0 Program Tingkat % 0 0 0 0 0 100% 266.348.000 100% 286.348.000 100% 311.348.000 100 311.348.000
%
5 4 Pencegahan waktu
Penanggulanga tanggap Satuan Polisi
n daerah Pamong Praja
Penyelamatan layanan dan Pemadam
Kebakaran dan wilayah Kebakaran
Penyelamatan manajemen
non Kebakaran kebakaran
Persentase % 0 0 0 0 0 100% 28.860.000 100% 28.860.000 100% 28.860.000 100 28.860.000
%
pencegahan
Penanggulan
Satuan Polisi
gan
Pamong Praja
penyelamata
dan Pemadam
n non
Kebakaran
kebakaran
yang
dilaksanakan
Sasaran 2 : Persentase
Meningkatnya PPKS yang
perlindungan memperoleh Dinas Sosial
sosial bantuan
masyarakat sosial
1 0 1 Program • Persentase % 22% 22% 163.000.000 35% 1.310.000.000 0 0 0 0 0 0 75%
1.473.000.000
6 3 Pemberdayaan Fakir Miskin
Fakir Miskin, Komunitasi
Komunitas Adat
Dinas Sosial
Adat Terpencil Terpencil
(KAT) dan (KAT) dan
Penyandang Penyandang
Masalah Masalah
522
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
Kesejahteraan Kesejahteraa
Sosial (PMKS) n Sosial
Lainnya (PMKS)
Lainnya yang
di
Berdayakan
1 0 0 Program • Persentase % 22% 22% 260.000.000 35% 270.000.000 0 0 0 0 0 0 75%
530.000.000
6 7 Pelayanan dan Penyandang
Rehabilitasi Masalah
Kesejahteraan Kesejahteraa
Sosial n Sosial Dinas Sosial
(PMKS) yang
Mendapat
Pelayanan
dan di Rehab
3.476.600.000
6 8 Perlindungan Penyandang
dan Jaminan Masalah
Sosial Kesejahteraa
n Sosial
Dinas Sosial
(PMKS) yang
Mendapat
Perlindungan
dan Jaminan
Sosial
115.000.000
6 9 Pengelolaan Areal
Areal Pemakaman
Dinas Sosial
Pemakaman yang Tertata
dan Layak
Fungsi
282.000.000
6 0 Pembinaan Anak Yatim
Dinas Sosial
Panti Asuhan / dan Lansia
Panti Jompo yang di Bina
929.000.000
6 1 Pemberdayaan Kelembagaan
Kelembagaan Kesejahteraa
Dinas Sosial
Kesejahteraan n Sosial yang
Sosial diBerdayaka
n
929.000.000
6 2 Perlindungan Penyandang
dan Jaminan Masalah
Sosial Kesejahteraa
n Sosial
Dinas Sosial
(PMKS) yang
Mendapat
Perlindungan
dan Jaminan
Sosial
1 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0
57 1.925.000.000
6 5 Perlindungan PMKS yang 55 1.797.302.000 57 1.925.000.000 57 1.925.000.000
dan Jaminan menerima Dinas Sosial
Sosial bantuan
82 565.000.000
6 2 Pemberdayaan PSKS yang 80 535.000.000 82 565.000.000 82 565.000.000 Dinas Sosial
Sosial diberdayaka
523
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
n
100 350.000.000
6 3 Penanganan warga negara 100 300.000.000 100 350.000.000 100 350.000.000
Warga Negara migran
Migran Korban korban
Dinas Sosial
Tindak tindak
Kekerasan kekerasan
yang
ditangani
1 0 0 Program Prosentase % 0 0 0 0 0
100 330.000.000
6 7 Pengelolaan Taman 100 325.000.000 100 330.000.000 100 330.000.000
Taman Makam Makam Dinas Sosial
Pahlawan Pahlawan
yang dikelola
35 6.005.250.000
6 4 Rehabilitasi Keluarga 30 5.970.250.000 35 6.005.250.000 35 6.005.250.000
Sosial Penyandang
Disabilitas
Terlantar,
Anak
Terlantar,
Lanjut Usia
Dinas Sosial
Terlantar,
Serta
Gelandangan
Pengemis
dan
Masyarakat
yang
terehabilitasi
6 6 Penanganan Korban 100 5.010.000.000 100 5.535.000.000 100 5.535.000.000 100 5.535.000.000
Bencana Bencana
Yang Dinas Sosial
Menerima
Bantuan
Sosial
Sasaran 3 : Indeks
Keberdayaan Pemberdaya
Pemuda dan an Gender Dinas
Perempuan (IDG) Pemberdayaan
dalam Perempuan,
Pembangunan Perlindungan
Anak,
Pengendalian
Penduduk dan
Keluarga
Berencana
1 0 0 Program Persentase % 60,35% 65% 1.260.000.000 70% 1.382.000.000 0 0 0 0 0 0 85% Dinas

2.642.000.000
8 7 Pemberdayaan Promosi/Sosi Pemberdayaan
Perempuan dan alisasi Perempuan,
Perlindungan Perlindungan Perlindungan
Anak Perempuan Anak dan
dan Anak Keluarga
Berencana
524
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
220.000.000 Dinas
8 8 Promosi Promosi/Sosi
Pemberdayaan
Kesehatan alisasi
Perempuan,
Ibu,Bayi dan Kesehatan
Perlindungan
Anak melalui Reproduksi
Anak dan
Kelompok Perempuan
Keluarga
Kegiatan di
Berencana
Masyarakat
6.170.000.000
8 9 Keluarga Laporan
Berencana bulanan
pengendalian Dinas
lapangan Pemberdayaan
tingkat Perempuan,
Kecamatan Perlindungan
Sistem Anak dan
Informasi Keluarga
Kependuduk Berencana
an dan
Keluarga
(SIDUGA)
1.895.000.000
8 0 Ketahanan bahan
Keluarga Informasi Dinas
tentang Pemberdayaan
pengasuhan Perempuan,
tumbuh Perlindungan
kembang Anak dan
Anak Keluarga
dikelompok Berencana
BKB,BKR
dan BKL
4.483.000.000 Dinas
8 1 Pembinaan Petugas
Pemberdayaan
Peran serta Pelayanan
Perempuan,
Masyarakat KB
Perlindungan
dalam
Anak dan
Pelayanan KB-
Keluarga
KR yang
Berencana
Mandiri
1 0 1 Program Persentase % 60% 63% 600.000.000 65% 600.000.000 0 0 0 0 0 0 80% Dinas
8 2 Kesehatan Remaja yang 1.200.000.000 Pemberdayaan
Reproduksi mengikuti Perempuan,
Remaja Pembinaan Perlindungan
KRR Anak dan
Keluarga
Berencana
2 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 2% 55.000.000 3% 576.500.000 3,5% 618.000.000 3,5% 618.000.000 Dinas
8 2 Pengarus Partisipasi pemberdayaan
Utamaan Perempuan perempuan
Gender dan di Lembaga dan
Pemberdayaan Pemerintah perlindungan
Perempuan anak serta
pengendalian
penduduk dan
keluarga
berencana
525
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
2 0 0 Program Cakupan % 0 0 0 0 0 100% 0 100% 350.000.000 100% 400.000.000 100 400.000.000
8 3 Perlindungan perempuan %
Perempuan dan anak Dinas
korban pemberdayaan
kekerasan perempuan
yang dan
mendapat perlindungan
penanganan anak serta
pengaduan pengendalian
oleh petugas penduduk dan
teraltih di keluarga
dalam unit berencana
pelayanan
terpadu
2 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 23% 185.000.000 30% 593.500.000 40% 622.000.000 40% 622.000.000 Dinas
8 7 Perlindungan Penurunan pemberdayaan
Khusus Anak Khusus Anak perempuan
dan
perlindungan
anak serta
pengendalian
penduduk dan
keluarga
berencana
8 4 Peningkatan kemandirian pemberdayaan
Kualitas PEKKA perempuan
Keluarga (Perempuan dan
kepala perlindungan
keluarga) anak serta
pengendalian
penduduk dan
keluarga
berencana
2 0 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 100% 0 100% 190.000.000 100% 200.000.000 100 200.000.000 Dinas
%
8 5 Pengelolaan data dan pemberdayaan
Sistem Data informasi perempuan
Gender dan yang dan
Anak terpenuhi perlindungan
sesuai basis anak serta
data pengendalian
penduduk dan
keluarga
berencana
8 6 Pemenuhan Pemenuhan pemberdayaan
Anak (PHA) Kluster HAK perempuan
Anak dan
perlindungan
anak serta
pengendalian
penduduk dan
keluarga
berencana
526
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
2 1 0 Program Prevalensi % 0 0 0 0 0 73,95 74 1.448.500.000 74,3 1.551.000.000 74,3 1.551.000.000
4 3 Pembinaan peserta KB
Keluarga Aktif
Dinas
Berencana (KB)
pemberdayaan
perempuan
dan
perlindungan
anak serta
pengendalian
penduduk dan
keluarga
berencana
2 1 0 Program Presentase % 0 0 0 0 0 100% 383.000.000 100% 1.461.300.000 100% 1.572.600.000 100 1.572.600.000
%
4 2 Pengendalian laporan
Penduduk pengendalian
lapangan Dinas
tingkat pemberdayaan
kecamatan perempuan
sistem dan
informasi perlindungan
kependuduk anak serta
an dan pengendalian
keluarga penduduk dan
(SIGA) keluarga
berencana
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 40% 550.000.000 50% 905.000.000 75% 1.110.000.000 75% 1.110.000.000
4 4 Pemberdayaan Anggota
Dan Tribina,
Peningkatan UPPKS dan Dinas
Keluarga PIK-R.M pemberdayaan
Sejahtera (KS) yang Aktif perempuan
dan
perlindungan
anak serta
pengendalian
penduduk dan
keluarga
berencana
527
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
1 1 0 Program • Jumlah orang n.a 99 1.315.000.000 104 1.555.000.000 0 0 0 0 0 0 119
9 7 peningkatan pemuda 2.870.000.000
peran serta berprestasi
kepemudaan
Dinas
Kepemudaan
dan Olah Raga
1 1 0 Program • Jumlah kelom n.a 40 40 0 0 0 0 0 0 40

kelo 520.000.000
9 8 Peningkatan kelompok pok kelom 290.000.000 kelom 230.000.000
mpo
Upaya KUPP pok pok k
Penumbuhan
Kewirausahaan
dan Kecakapan
Hidup Pemuda Dinas
Kepemudaan
dan Olah Raga
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 1,5% 6.687.000.000 1,6% 4.050.000.000 1,7% 3.910.000.000 1,7% 3.910.000.000
9 2 Pengembangan peningkatan
Kapasitas Daya pemuda yang
Saing dibina
Kepemudaan
Dinas
Kepemudaan,
Olahraga dan
Pariwisata
528
Perangkat
Satua Daerah
m (tujuan/imp
n Penanggung
Jawab
Daerah )
2018 2019 2020 2021 2022 2023 2023
5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17
2 3 4 18
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 9,9% 42.362.000.000 10,5% 24.383.000.000 12% 21.704.000.000 12% 21.704.000.000
9 3 Pengembangan peningkatan
Kapasitas Daya atlet yang
Saing dibina
Keolahragaan
Dinas
Kepemudaan,
Olahraga dan
Pariwisata
2 1 0 Program Persentase % 0 0 0 0 0 100% 325.000.000 100% 1.075.000.000 100% 625.000.000 100 625.000.000
%
9 4 Pengembangan organisasi
Kapasitas kepramukaa
Kepramukaan n yang
dibina
Dinas
Kepemudaan,
Olahraga dan
Pariwisata
529
530
BAB VII
PEMBANGUNAN DAN PROGRAM PERANGKAT DAERAH
Tabel 7. 1 Indikasi Rencana Program Prioritas yang Disertai Kebutuhan Pendanaan Kabupaten Pamekasan Tahun 2018-
2023
Kode Indikator Kinerja Program Kondisi Kinerja
Kondisi Kinerja Akhir Periode
(outcome) Awal RPJMD Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan
RPJMD
Bidang Urusan Perangkat
Pemerintahan dan Daerah
Satuan 2018
Program Prioritas Penanggungjaw
Pembangunan ab
2019 2020 2021 2022 2023 2023
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18
URUSAN WAJIB
URUSAN WAJIB :
TERKAIT
PELAYANAN DASAR
PENDIDIKAN
Program Pelayanan Persentase layanan administrasi % 100 Rp 100 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Dinas

Administrasi perkantoran yang terakomodir 1.540.800.000 684.600.000 - - - Pendidikan
0 0 Perkantoran dengan baik Rp
1
1 1 -
Program Persentase Sarana dan % 100 Rp 100 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Dinas

0 0 Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 275.000.000 199.500.000 - - - Rp Pendidikan
1 Pendukung Kualitas Fungsi
1 2 -
Kinerja Aparatur
Persentase PNS Yang % 100 100 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Dinas

Mempunyai Latar Belakang - - - Pendidikan
Pendidikan Yang Sesuai Dengan
Tugas Yang Menjadi Tanggung
Jawabnya
Rp
-
530
Kode Bidang Urusan Indikator Kinerja Program Kondisi Kinerja Perangkat
Pemerintahan dan (outcome) Satuan Awal RPJMD Capaian Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan Daerah
RPJMD
Pembangunan ab
Program Persentase Unit Kerja yang % 100 Rp 100 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Dinas
peningkatan Menyusun Perencanaan dan 75.000.000 78.750.000 - - - Pendidikan
perencanaan dan Laporan Kinerja Dengan Kualitas
pelaporan capaian Baik
0 0 Rp
1 kinerja dan
1 3 -
keuangan
Program Pendidikan Standart Mutu Pelayanan % 70 72 Rp 74 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Dinas

0 0 Rp
1 Dasar (SD) pendidikan Sekolah Dasar 44.840.363.97 55.622.974.75 - - - Pendidikan
1 7 -
7 0
Program Prosentase Sekolah Dasar yang % 70 72 Rp 71 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Dinas

Peningkatan Prasarananya kondisi baik 32.529.407.00 26.707.177.15 - - - Pendidikan
0 0 Rp
1 Infrastruktur SD 0 0
1 8 -
Program Pendidikan Standart Mutu Pelayanan % 70 72 Rp 74 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Dinas

0 0 Sekolah Menengah pendidikan SMP 13.943.355.00 17.038.372.75 - - - Rp Pendidikan
1 Pertama 0 0
1 9 -
Program Prosentase SMP yang % 67 71 Rp 67 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Dinas

Peningkatan Prasarananya kondisi nya Baik 19.832.900.00 20.117.045.00 - - - Pendidikan
0 1 Infrastruktur SMP 0 0 Rp
1
1 0 -
Program Pendidikan Cakupan pemenuhan standar % 65 68 Rp 70 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Dinas

0 1 Anak Usia Dini mutu pelayanan pendidikan 430.000.000 651.500.000 - - - Rp Pendidikan
1 anak usia dini
1 1 -
Program Cakupan pemenuhan standar % 65 68 Rp 70 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Dinas

Peningkatan mutu pelayanan pendidikan 2.685.000.000 250.000.000 - - - Pendidikan
0 1 Infrastruktur anak usia dini Rp
1 Pendidikan Anak
1 2 -
Usia Dini
0 1 Program Pendidikan Persentase Angka Melek Huruf % 92 92,5 Rp 93,25 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

1 Non Formal Penduduk Usia > 15 tahun 350.000.000 367.500.000 - - - Pendidikan
1 3 -
Program Persentase Guru Berkualifikasi % 90 91 Rp 93 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Dinas

0 1 Peningkatan Mutu S1/DIV 15.357.480.00 17.551.790.00 - - - Rp Pendidikan
1 Pendidik dan Tenaga 0 0
1 4 -
Kependidikan
Program Manajemen Jumlah Penerapan MBS % 96 100 Rp 100 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Dinas

0 1 Pelayanan 1.706.050.000 1.791.352.500 - - - Rp Pendidikan
1
1 5 Pendidikan -
PROGRAM Persentase Sarana prasarana % 0 0 Rp 0 Rp Dinas

X PENUNJANG yang terpenuhi - - Rp Rp Rp Rp Pendidikan dan
X 1 70% 75% 800% 800%
X URUSAN 3.255.327.500 3.418.093.875 3.588.998.569 3.588.998.569 Kebudayaan
PEMERINTAHAN
531
RPJMD
Pembangunan ab
DAERAH Persentase laporan keuangan % 0 0 Rp 0 Rp Dinas
Rp Rp Rp Rp
KABUPATEN/KOTA dengan kualitas baik - - 80% 85% 90% 90% Pendidikan dan
1.968.810.000 2.067.250.500 2.170.613.025 2.170.613.025
Kebudayaan
Persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp Dinas

kompetansi aparatur - - Pendidikan dan
Rp Rp Rp Kebudayaan
Rp
80% 507.386.624.4 85% 507.541.224.4 90% 507.703.554.4 90%
507.703.554.475
75 75 75
Persentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp Dinas

Rp Rp Rp Rp
evaluasi kinerja yang berkualitas - - 80% 85% 90% 90% Pendidikan dan
301.787.500 316.876.875 332.720.719 332.720.719
Kebudayaan
Program Pengelolaan APM % 0 0 Rp 0 Rp 95% Rp 96% Rp 96% Rp 96% Rp Dinas

Pendidikan - - 47.177.712.30 49.536.597.91 52.013.427.81 148.727.738.026, Pendidikan dan
0 5 1 00 Kebudayaan
APK SD % 0 0 Rp 0 Rp 106% Rp 17% Rp 10% Rp 107% Rp Dinas

- - 29.177.712.30 33.236.597.91 34.898.427.81 97.312.738.026,0 Pendidikan dan
0 5 1 0 Kebudayaan
0 0
1
1 2
APS 7-12 Tahun % 0 0 Rp 0 Rp 96% Rp 97% Rp 98% Rp 98% Rp Dinas

- - 29.177.712.30 30.636.597.91 30.643.427.81 90.457.738.026,0 Pendidikan dan
0 5 1 0 Kebudayaan
APM % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

- - 50.300.000.00 51.440.000.00 51.782.000.00 153.522.000.000, Pendidikan dan
0 0 0 00 Kebudayaan
APK SMP % 0 0 Rp 0 Rp 11% Rp 11% Rp 113% Rp 113% Rp Dinas

- - 6.000.000.000 6.250.000.000 6.500.000.000 18.750.000.000,0 Pendidikan dan
0 Kebudayaan
APS 13-15Tahun % 0 0 Rp 0 Rp 10% Rp 12% Rp 103% Rp 103% Rp Dinas

- - 9.754.500.000 10.592.225.00 11.289.336.25 31.636.061.250,0 Pendidikan dan
0 0 0 Kebudayaan
532
RPJMD
Pembangunan ab
APK PAUD % 0 0 Rp 0 Rp 89% Rp 90% Rp 91% Rp 91% Rp Dinas
- - 13.442.125.00 14.004.231.25 14.594.442.81 42.040.799.063,0 Pendidikan dan
0 0 3 0 Kebudayaan
Partisipasi Paket A. B. C % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 10000 Rp Dinas

- - 9.461.000.000 9.624.050.000 9.795.252.500 % 28.880.302.500,0 Pendidikan dan
0 Kebudayaan
Program Persentase kurikulum yang % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 10000 Rp Dinas

Pengembangan dikembangkan - - 1.507.750.000 1.583.137.500 1.662.294.375 % 4.753.181.875,00 Pendidikan dan
Kurikulum Kebudayaan
0 0
1
1 3
Program Pendidik Persentase pemenuhan % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 82% Rp 84% Rp 84% Rp Dinas

dan Tenaga kebutuhan pendidik dan tenaga - - 3.527.764.000 3.704.152.200 3.889.359.810 11.121.276.010,0 Pendidikan dan
0 0 Kependidikan kependidikan 0 Kebudayaan
1
1 4
Program Persentase Perizinan Pendidikan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

0 0
1 Pengendalian yang dikendalikan - - 126.500.000 132.825.000 139.466.250 398.791.250,00 Pendidikan dan
1 5
Perizinan Pendidikan Kebudayaan
Program Persentase pengembangan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

Pengembangan bahasa dan sastra - - 553.000.000 580.650.000 609.682.500 1.743.332.500,00 Pendidikan dan
bahasa dan Sastra Kebudayaan
0 0
1
1 6
PROGRAM Persentase kelompok seni % 0 0 Rp 0 Rp 12% Rp 13% Rp 13% Rp 13% Rp Dinas

PENGEMBANGAN - - 605.000.000 662.750.000 701.887.500 1.969.637.500,00 Pendidikan dan
KEBUDAYAAN Kebudayaan
2 0
2
2 2
PROGRAM Persentase kelompok seni % 0 0 Rp 0 Rp 22% Rp 30% Rp 37% Rp 37% Rp Dinas

PENGEMBANGAN tradisional - - 150.000.000 210.000.000 240.000.000 600.000.000,00 Pendidikan dan
KESENIAN Kebudayaan
TRADISIONAL
2 0
2
2 3
533
RPJMD
Pembangunan ab
PROGRAM Persentase pemeliharaan cagar % 0 0 Rp 0 Rp 65% Rp 65% Rp 65% Rp 65% Rp Dinas
2 0 PELESTARIAN DAN budaya - - 380.000.000 384.000.000 428.200.000 1.192.200.000,00 Pendidikan dan
2
2 5 PENGELOLAAN Kebudayaan
CAGAR BUDAYA
PROGRAM Persentase benda koleksi % 0 0 Rp 0 Rp 97% Rp 98% Rp 98% Rp 98% Rp Dinas

2 0
2 PENGELOLAAN museum - - 350.000.000 350.000.000 380.000.000 1.080.000.000,00 Pendidikan dan
2 6
PERMUSEUMAN Kebudayaan
KESEHATAN
Program Pelayanan Persentase Layanan % 1.831.500.000 100% Rp 100% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp Dinas Kesehatan

0 0
1 Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 1.831.500.000 1.831.500.000 - - - -
2 1 Perkantoran Terakomodir Dengan Baik
Program Persentase Sarana dan % 1.117.306.000 100% Rp 100% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp Dinas Kesehatan

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 246.200.000 346.200.000 - - - -
Pendukung Kualitas Fungsi
Kinerja Aparatur
0 0 Persentase PNS Yang % 100% 100% 0% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp

1
2 2
Mempunyai Latar Belakang - - - -
Jawabnya
Program Persentase Unit Kerja yang % 115.000.000 100% Rp 100% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp Dinas Kesehatan
Peningkatan Menyusun Perencanaan dan 85.000.000 85.000.000 - - - -
Perencanaan Laporan Kinerja Dengan Kualitas
Pelaporan Kinerja Baik
0 0 dan Keuangan
1
2 3
Program Upaya Persentase Rumah Tangga Sehat % 30% Rp 30% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp Dinas Kesehatan
Kesehatan 48.121.579.935 51.778.034.15 36.101.735.20 - - - -
Masyarakat 7 0
0 0
1
2 7
Program pengadaan, Persentase Sarana dan % 8.685.684.948 100% Rp 100% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp Dinas Kesehatan
0 0 peningkatan dan Prasarana Kesehatan Layak 7.698.509.000 13.623.359.40 - - - -
1
2 8 perbaikan sarana Fungsi 0
dan prasarana
puskesmas/
534
RPJMD
Pembangunan ab
puskemas pembantu
dan jaringannya
Program Pencegahan Persentase upaya pencegahan % 618.881.948 85% Rp 85% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp Dinas Kesehatan
dan Penanggulangan dan penanggulangan penyakit 630.000.000 1.294.575.000 - - - -
0 0 Penyakit
1
2 9
Program Angka Kematian Ibu dan Angka % 96,99/23,87 Rp 96,99/23,87 Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp Dinas Kesehatan
Peningkatan Kematian Bayi 535.000.000 220.000.000 1.425.000.000 - - - -
Pelayanan Kesehatan
Ibu dan Anak
0 1
1
2 0
Program Pelayanan Prosentase peningkatan layanan % 100% Rp 100% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp Dinas Kesehatan

Kesehatan kesehatan 3.831.000.000 4.398.240.948 5.405.600.000 - - - -
Masyarakat
0 1
1
2 1
Program Prosentase SDM Kesehatan % 6.612.508.000 100% Rp 100% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp Dinas Kesehatan

0 1 Peningkatan Sumber Yang Memenuhi Standart 6.612.508.000 6.675.442.000 - - - -
1
2 5 Daya Kesehatan Kualifikasi Tenaga Kesehatan
Program Pembinaan Persentase Sarana Prasarana % 15.067.422.000 100% Rp 100% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp 0% Rp Dinas Kesehatan
0 1 Lingkungan Sosial dan Fasilitas Kesehatan Yang 10.190.000.00 25.075.000.00 - - - -
1
2 4 Lingkup Kesehatan, Tersedia Dan Layak Fungsi 0 0
Program Prosentase puskesmas BLUD % 0 0 Rp 50% Rp 0% Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Kesehatan

peningkatan layanan - 21.757.222.50 - - - -
dan penunjang 0
0 1
1 layanan BLUD
2 5
puskesmas
PROGRAM Persentase sarana dan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Kesehatan
PEMENUHAN UPAYA prasarana fasilitas kesehatan - - 10.480.762.32 11.004.800.43 11.555.040.45 33.040.603.214
KESEHATAN yang terpenuhi dan layak fungsi 0 6 8
0 0 PERORANGAN DAN
1
2 2 UPAYA KESEHATAN
MASYARAKAT
535
RPJMD
Pembangunan ab
Persentase Rumah Tangga Sehat % 0 0 Rp 0 Rp 0,3 Rp Rp Rp Rp Dinas Kesehatan
- - 92.045.739.67 95.304.916.15 100.070.161.9 287.420.817.785
0 4 61
Persentase sistem Informasi % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp Rp Rp Rp

kesehatan terpenuhi - - 105.000.000 110.250.000 115.762.500 331.012.500
Persentase faskes terakreditasi % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp Rp Rp Rp Dinas Kesehatan

- - 82.250.000 86.362.500 90.680.625 259.293.125
PROGRAM Prosentase tenaga kesehatan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 80 Rp Rp Rp Dinas Kesehatan

PENINGKATAN yang kompeten - - 45.150.000 orang 300.000.000 315.000.000 660.150.000
0 0
1 KAPASITAS SUMBER
2 3
DAYA MANUSIA
KESEHATAN
PROGRAM SEDIAAN Prosentase perizinan yang % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 92 Rp 94 Rp 94 Rp Dinas Kesehatan

FARMASI, ALAT diterbitkan - - 92.000.000 96.600.000 101.430.000 290.030.000
0 0 KESEHATAN DAN
1 MAKANAN
2 4
MINUMAN
PROGRAM Prosentase desa siaga puri % 0 0 Rp 0 Rp 0,16 Rp 0,16 Rp 0,18 Rp 0,18 Rp Dinas Kesehatan
0 0 PEMBERDAYAAN - - 802.380.000 842.499.000 884.623.950 2.529.502.950
1
2 5 MASYARAKAT
BIDANG KESEHATAN
KESEHATAN
Program Pelayanan Persentase layanan Administrasi % 50% Rp 50% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp

Administrasi perkantoran yang terakomodir - 91.200.000 95.760.000 - - - - RSUD
0 0
1 Perkantoran dengan baik Dr.H.Slamet
2 1
Martodirdjo
Program Persentase sarana dan % 60% 60% Rp 70% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp RSUD

Peningkatan dan prasarana aparatur yang layak 975.000.000 1.023.750.000 - - - - Dr.H.Slamet
Pendukung Kualitas fungsi Martodirdjo
Kinerja Aparatur
0 0
1 •Persentase PNS Yang % 100 100 100 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp RSUD
2 2
Mempunyai Latar Belakang - - - - Dr.H.Slamet
Pendidikan Yang Sesuai Dengan Martodirdjo
Jawabnya
536
RPJMD
Pembangunan ab
Program Persentase unit kerja yang % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp
Peningkatan menyusun perencanaan dan 55.000.000 55.000.000 - - - -
Perencanaan, laporan kinerja dengan kualitas RSUD
0 0
1 Pelaporan Kinerja baik Dr.H.Slamet
2 3
dan Keuangan Martodirdjo
Program Persentase mutu layanan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp RSUD

Peningkatan 78.000.000.00 82.368.000.00 - - - - Dr.H.Slamet
0 0
1 Pelayanan Badan 0 0 Martodirdjo
2 7
Layanan Umum
Daerah Rumah Sakit
Program Pembinaan Persentase sarana prasarana % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp RSUD

0 1
1 Lingkungan Sosial dan fasilitas kesehatan yang 7.000.000.000 7.350.000.000 - - - - Dr.H.Slamet
2 4
Lingkup Kesehatan, tersedia dan layak fungsi Martodirdjo
PROGRAM Persentase Sarana prasarana % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp

PENUNJANG yang terpenuhi - - 582.000.000 550.000.000 550.000.000 1.682.000.000
Dinas Kesehatan
URUSAN
PEMERINTAHAN
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
Persentase laporan keuangan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp
dengan kualitas baik - - 28.325.004.62 28.325.004.62 28.325.004.62 84.975.013.872
4 4 4
Dinas Kesehatan
Persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 100% 100% 100% 100% Rp

kompetansi aparatur - - -
Dinas Kesehatan
X 0
X
X 1
Persentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp
evaluasi kinerja yang berkualitas - - 100.000.000 100.000.000 100.000.000 300.000.000
Dinas Kesehatan
Akreditasi Rumah Sakit % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp

- - 87.000.000.00 92.000.000.00 97.000.000.00 276.000.000.000
0 0 0
Dinas Kesehatan
537
RPJMD
Pembangunan ab
KESEHATAN
Program Pelayanan • Persentase Layanan % 46,46% 50% Rp 60% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp RSUD Waru

0 0 Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 1.297.000.000 1.561.850.000 - - - -
1
2 1 Perkantoran Terakomodir Dengan Baik
Program Persentase Sarana dan % 25,65% 50% Rp 60% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp RSUD Waru

Peningkatan dan Prasarana Pendukung kualitas 809.897.280 1.214.392.144 - - - -
pendukung Kualitas kinerrja Aparatur yang Layak
kinerja Aparatur Fungsi
0 0
1
2 2
Persentase ASN yang % 74% 80% Rp 85% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp
mempunyai latar belakang 100.000.000 105.000.000 - - - -
Diklat yang sesuai tugas yang
menjadi tanggung jawabnya
Program Persentase Unit Kerja yang % 23,49% 80% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp RSUD Waru
0 0 Pengembangan Laporan Kinerja Dengan Kualitas
1 Sistem Pelaporan Baik
2 3
Capaian Kinerja dan
Keuangan
0 0 Program Standarisasi Persentase Pelayanan Rumah % 18,59% 40% Rp 50% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp RSUD Waru
1 Pelayanan Kesehatan Sakit sesuai standart 998.000.000 147.000.000 - - - -
2 7
Program kemitraan Persentase Keberlangsungan % 52% 60% Rp 70% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp RSUD Waru

0 1
1 peningkatan Kemitraan Pelayanan Kesehatan 1.219.000.000 1.279.950.000 - - - -
2 1
pelayanan kesehatan
Program Persentase Sarana dan % 19,21% 50% Rp 60% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp RSUD Waru

peningkatan sarana Prasarana Rumah Sakit yang 3.437.000.000 4.508.850.000 - - - -
0 0 dan prasarana Tersedia Sesuai Dengan
1 rumah sakit Standart yang Ditentukan
2 9
Program Pembinaan Persentase Sarana Prasarana % 84% 85% Rp 88% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp RSUD Waru
0 1 Lingkungan Sosial dan Fasilitas Kesehatan Yang 2.000.000.000 8.100.000.000 - - - -
1 Lingkup Kesehatan Tersedia Dan Layak Fungsi
2 4
Program Pemenuhan Persentase Sarana dan % 0 0 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Kesehatan
0 0 Upaya Kesehatan Prasarana Fasilitas Kesehatan - 10.480.762.32 11.004.800.43 11.555.040.45 11.555.040.458
1
2 2 Perorangan dan yang Terpenuhi dan Layak Rp 0 6 8
Upaya Kesehatan Fungsi -
538
RPJMD
Pembangunan ab
Masyarakat Prosentase Persalinan oleh % 0 0 0 Rp 95% Rp 97% Rp 98% Rp 98% Rp Dinas Kesehatan
Nakes - 1.733.740.900 1.820.427.945 1.911.449.342 1.911.449.342
Rp
-
Prosentase Rumah Tangga Sehat % 0 0 0 Rp 35% Rp 38% Rp 40% Rp 40% Rp Dinas Kesehatan
- 630.000.000 661.500.000 694.575.000 694.575.000
Rp
-
Prosentase Penemuan dan % 0 0 0 Rp 85% Rp 86% Rp 88% Rp 88% Rp Dinas Kesehatan

Penanganan Penyakit Menular - 420.000.000 425.000.000 435.000.000 435.000.000
(TB/Kusta/Diare)
Rp
-
Prosentase Penemuan dan % 0 0 0 Rp 90% Rp 92% Rp 94% Rp 94% Rp Dinas Kesehatan

Penanganan Penyakit tidak - 220.000.000 225.000.000 235.000.000 235.000.000
Menular (Hipertensi, DM,ODGJ)
Rp
-
Persentase Desa UCI % 0 0 0 Rp 92% Rp 92% Rp 94% Rp 94% Rp Dinas Kesehatan

- 230.000.000 235.000.000 240.000.000 240.000.000
Rp
-
Prosentase Puskesmas % 0 0 0 Rp 80% Rp 82% Rp 84% Rp 84% Rp Dinas Kesehatan

Melakukan Pelayanan Sesuai - 88.273.668.77 91.344.241.70 95.911.453.79 95.911.453.794
Standar 0 9 4
Rp
-
Prosentase Faskes Rujukan % 0 0 0 Rp 80% Rp 82% Rp 84% Rp 84% Rp Dinas Kesehatan

Terakreditasi - 1.490.580.000 1.565.109.000 1.643.364.450 1.643.364.450
Rp
-
539
RPJMD
Pembangunan ab
Prosentase Asman Toga Sesuai % 0 0 0 Rp 10% Rp 10% Rp 12% Rp 12% Rp Dinas Kesehatan
Standar - 105.000.000 110.250.000 115.762.500 115.762.500
Rp
-
% 0 0 0 Rp Dinas Kesehatan
-
Rp
-
Program Sediaan Persentase Ketersediaan Obat % 0 0 0 Rp 90% Rp 92% Rp 94% Rp 94% Rp Dinas Kesehatan
Farmasi, Alat dan BPMH - 92.000.000 96.600.000 101.430.000 101.430.000
Kesehatan dan
Makanan dan
Minuman
0 0
1 Rp
2 4
-
Prosentase Alat Kesehatan yang % 0 0 0 60% Rp 65% Rp 65% Rp 65% Rp Dinas Kesehatan
Terpenuhi 210.000.000 215.000.000 225.000.000 225.000.000
Rp
-
Program Persentase Desa Siaga Puri % 0 0 0 16% Rp 17% Rp 17% Rp 17% Rp Dinas Kesehatan
Pemberdayaan 802.380.000 842.499.000 884.623.950 884.623.950
0 0 Masyarakat Bidang
1
2 5 Kesehatan
Rp
-
Program Prosentase tenaga kesehatan % 0 0 0 80% Rp 82% Rp 85% Rp 85% Rp Dinas Kesehatan
Peningkatan yang kompeten 45.000.000 300.000.000 315.000.000 315.000.000
Kapasitas Sumber
0 0 Daya Manusia
1
2 3 Kesehatan
Rp
-
Rp Rp Rp Rp Rp
PEKERJAAN UMUM Rp
107.538.743.7 225.213.325.6 - - -
& PENATAAN RUANG -
72 11
Program Pelayanan Persentase layanan administrasi % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas pekerjaan
Administrasi perkantoran yang terakomodir 425.424.000 499.445.200 - - - - Umum &
Perkantoran dengan baik Penataan Ruang
0 0
1
3 1
540
RPJMD
Pembangunan ab
Program Persentase sarana dan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas pekerjaan
Peningkatan dan prasarana aparatur yang layak 585.000.000 814.250.000 - - - - Umum &
Pendukung Kualitas fungsi Penataan Ruang
Kinerja Aparatur
Persentase PNS yang % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas pekerjaan

0 0 mempunyai latar belakang yang 50.000.000 52.500.000 - - - - Umum &
1
3 2 sesuai tugas yang menjadi Penataan Ruang
tanggung jawabnya
Program Persentase unit kerja yang % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas pekerjaan
Peningkatan menyusun perencanaan dan 50.000.000 52.500.000 - - - - Umum &
Perencanaan dan laporan kinerja dengan kualitas Penataan Ruang
Pelaporan Kinerja baik
0 0 dan Keuangan
1
3 3
Program Persentase jalan yang % 3,15% 3,15% Rp 3,15% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas pekerjaan

Pembangunan Jalan ditingkatkan 44.615.730.00 145.868.911.1 - - - - Umum &
dan Jembatan 0 50 Penataan Ruang
0 0
1
3 7
Panjang jembatan yang meter 4 x 235 m 4 x 235 m 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas pekerjaan

ditingkatkan - - - - Umum &
Penataan Ruang
Program Persentase jalan yang % 2,7% 2,7% Rp 2,7% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas pekerjaan

Pemeliharaan Jalan terpelihara 11.350.000.00 11.917.500.00 - - - - Umum &
0 0
1 dan Jembatan 0 0 Penataan Ruang
3 8
541
RPJMD
Pembangunan ab
Panjang jembatan yang meter 160 m 160 m 160 m 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas pekerjaan
dipelihara - - - - Umum &
Penataan Ruang
Program Rasio Jaringan Irigasi poin 14,69 14,69 Rp 14,69 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas pekerjaan
Pengembangan dan 19.365.561.00 25.913.839.05 - - - - Umum &
Pengelolaan Jaringan 0 0 Penataan Ruang
Irigasi, Rawa dan
Jaringan Pengairan
0 0 Lainnya
1
3 9
Program Penyediaan Jumlah Long Storage terbangun unit 2 2 Rp Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas pekerjaan

dan Pengelolaan Air 1.250.000.000 2 2.655.000.000 - - - - Umum &
0 1
1 Baku Penataan Ruang
3 0
Program Panjang penanganan kerusakan meter Rp Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas pekerjaan

Pengembangan dan akibat abrasi pantai - 2.000.000.000 - - - - Umum &
0 1 Pengelolaan dan Penataan Ruang
1
3 1 Konservasi Sungai
dan Sumber Daya Air
Lainnya
Program Jumlah titik genangan banjir lokasi 2 2 Rp Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas pekerjaan

0 1
1 Pengendalian Banjir yang teratasi 11.390.000.00 2 16.059.500.00 - - - - Umum &
3 2
0 0 Penataan Ruang
Program Penataan Jumlah dokumen penataan dokumen 3 2 Rp Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas pekerjaan

Ruang ruang yang disusun dengan 950.000.000 4 997.500.000 - - - - Umum &
kualitas baik Penataan Ruang
0 1
1
3 3
Program Pembinaan Persentase jalan yang % 2,7% 2,7% Rp 2,7% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas pekerjaan
Lingkungan Sosial terpelihara 17.507.028.77 18.382.380.21 - - - - Umum &
Lingkup Pekerjaan 2 1 Penataan Ruang
0 1 Umum
1
3 4
542
RPJMD
Pembangunan ab
Persentase penunjang urusan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 0% Rp Dinas pekerjaan
pemerintah daerah yang - - 7.592.080.367 7.935.242.235 8.299.412.197 23.826.734.799 Umum &
terpenuhi Penataan Ruang
PROGRAM
PENUNJANG
0 URUSAN
1 PEMERINTAHAN
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
Program Pengelolaan Persentase Peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas pekerjaan
Sumber Daya Air Infrastruktur Pengelolaan - - 17.500.000.00 18.082.500.00 20.764.875.00 56.347.375.000 Umum &
(SDA) Sumber Daya Air 0 0 0 Penataan Ruang
0 0
1
3 2
Program Pengelolaan Persentase Saluran Drainase % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas pekerjaan
dan Pengembangan dalam Kondisi Baik - - 2.750.000.000 3.162.500.000 3.636.875.000 9.549.375.000 Umum &
Sistem Drainase Penataan Ruang
0 0
1
3 6
Program Persentase Panjang Jalan dalam % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas pekerjaan
Penyelenggaraan kondisi baik - - 62.226.778.00 70.928.294.70 81.567.538.90 214.722.611.605 Umum &
Jalan dan Jembatan 0 0 5 Penataan Ruang
0 1
1
3 0
Persentase Jembatan dalam % 0 0 Rp 0 Rp 100% 100% 100% 100% Rp Dinas pekerjaan
Kondisi Baik - - - Umum &
Penataan Ruang
Program Persentase penataan ruang yang % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas pekerjaan
0 1 Penyelenggaraan sesuai dengan rencana tata - - 1.400.000.000 1.610.000.000 1.851.500.000 4.861.500.000 Umum &
1 Penataan Ruang ruang Penataan Ruang
3 2
PERUMAHAN DAN
KAWASAN
PERMUKIMAN
543
RPJMD
Pembangunan ab
Program Pelayanan Persentase Layanan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
0 0 Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 476.530.000 780.575.000 - - - - Perumahan dan
1 Perkantoran Terakomodir Dengan Baik Kawasan
4 1
Pemukiman
Program Persentase Sarana dan % 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 383.000.000 810.788.000 - - - - Perumahan dan
Pendukung Kualitas Fungsi Kawasan
Kinerja Aparatur Pemukiman
Persentase PNS Yang % 87,5% 87,5% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Mempunyai Latar Belakang - - - - Perumahan dan
Pendidikan Yang Sesuai Dengan Kawasan
0 0 Tugas Yang Menjadi Tanggung Pemukiman
1 Jawabnya
4 2
Program Persentase Unit Kerja yang % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan menyusun perencanaan dan 196.000.000 52.000.000 - - - - Perumahan dan
Perencanaan, laporan kinerja dengan kualitas Kawasan
0 0
1 Pelaporan Kinerja baik Pemukiman
4 3
dan Keuangan
Program Persentase Rumah Layak Huni % 95,12% 95,33% Rp 95,57% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Pengembangan 659.280.000 749.512.000 - - - - Perumahan dan
Perumahan Kawasan
Pemukiman
0 0
1
4 7
Program Penyehatan Persentase Penurunan Luasan % 82% 85% Rp 85% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Lingkungan Kawasan Kawasan Kumuh 85.435.000.00 50.334.950.00 - - - - Perumahan dan
Permukiman 0 0 Kawasan
Pemukiman
0 0
1
4 8
544
RPJMD
Pembangunan ab
Persentase Kawasan % 46,25% 47,75% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp
Permukiman Perkotaan yang - - - -
tertangani
Persentase Pondok pesantren % 37,38% 38,00% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp

yang tertangani - - - -
Persentase Kawasan Perdesaan % 4 Kawasan 4 Kawasan 5 kawasan 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp

Program Penataan Persentase penyelenggaraan % 20% 22% Rp 24% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

bangunan dan bangunan gedung 2.674.000.000 6.450.000.000 - - - - Perumahan dan
lingkungan Kawasan
Pemukiman
0 0
1
4 9
545
RPJMD
Pembangunan ab
Program Persentase Rumah Tangga Yang % 80% 80% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Pengembangan Mendapatkan Akses Air Minum 12.853.070.60 30.998.350.00 - - - - Perumahan dan
Kinerja Pengelolaan 0 0 Kawasan
Air Minum dan Air Pemukiman
Limbah
0 1
1
4 0 Persentase Rumah Tangga Yang % 2,20% 2,60% 3% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp
Mendapatkan Akses Air limbah / - - - -
Sanitasi
Program jumlah badan usaha yang unit 100 unit Rp 100 unit Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Peningkatan kompeten di bidang jasa 100.000.000 150.000.000 - - - - Perumahan dan
0 1
1 Kompetensi dan konstruksi Kawasan
4 1
Kapasitas Penyedia Pemukiman
Jasa Konstruksi
PROGRAM Persentase Pengelolaan dan % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 80% Rp 80% Rp Rp Dinas

PENGELOLAAN DAN Pengembangan SPAM - - 31.940.000.00 24.050.000.00 22.350.000.00 78.340.000.000 Perumahan
0 0
1 PENGEMBANGAN 0 0 0 Rakyat dan
3 3
SISTEM PENYEDIA Kawasan
AIR MINUM Permukiman
PROGRAM Persentase Sistem Air Limbah % 0 0 Rp 0 Rp 66% Rp 67% Rp 68% Rp Rp Dinas

PENGELOLAAN DAN yang Dikelola dan - - 3.136.650.000 4.000.000.000 6.000.000.000 13.136.650.000 Perumahan
PENGEMBANGAN Dikembangkan Rakyat dan
0 0 SISTEM AIR LIMBAH Kawasan
1
3 5 Permukiman
PROGRAM Persentase Sistem Drainase % 0 0 Rp 0 Rp 49% Rp 51% Rp 52% Rp Rp Dinas

PENGELOLAAN DAN yang Dikelola dan - - 11.540.000.00 13.000.000.00 17.000.000.00 41.540.000.000 Perumahan
0 0 PENGEMBANGAN Dikembangkan 0 0 0 Rakyat dan
1 SISTEM DRAINASE Kawasan
3 6
Permukiman
546
RPJMD
Pembangunan ab
PROGRAM Persentase Permukiman yang % 0 0 Rp 0 Rp 60% Rp 70% Rp 80% Rp Rp Dinas
PENGEMBANGAN Dikembangkan - - 26.413.000.00 26.413.000.00 26.413.000.00 79.239.000.000 Perumahan
PERMUKIMAN 0 0 0 Rakyat dan
Kawasan
Permukiman
0 0
1
3 7
PROGRAM Persentase Bangunan Gedung % 0 0 Rp 0 Rp 26% Rp 28% Rp 30% Rp Rp Dinas

PENATAAN yang tertata - - 6.394.172.399 90.000.000.00 102.500.000.0 198.894.172.399 Perumahan
BANGUNAN 0 00 Rakyat dan
GEDUNG Kawasan
0 0 Permukiman
1
3 8
PROGRAM Persentase Bangunan dan % 0 0 Rp 0 Rp 39% Rp 39% Rp 40% Rp Rp Dinas

PENATAAN Lingkungannya yang tertata - - 21.100.000.00 20.500.000.00 20.500.000.00 62.100.000.000 Perumahan
0 0 BANGUNAN DAN 0 0 0 Rakyat dan
1 LINGKUNGANNYA Kawasan
3 9
Permukiman
PROGRAM Persentase Tenaga Terampil % 0 0 Rp 0 Rp 24% Rp 24% Rp 24% Rp Rp Dinas

PENGEMBANGAN yang Bersertifikat di Bidang Jasa - - 50.000.000 50.000.000 50.000.000 150.000.000 Perumahan
0 1 JASA KONSTRUKSI Konstruksi Rakyat dan
1 Kawasan
3 1
Permukiman
PROGRAM Persentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Rp Dinas

PENUNJANG evaluasi kinerja - - 106.647.500 106.647.500 106.647.500 319.942.500 Perumahan
URUSAN Rakyat dan
PEMERINTAHAN Kawasan
DAERAH Permukiman
KABUPATEN/KOTA
Persentase laporan keuangan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Rp Dinas

dengan kualitas baik - - 2.576.207.950 2.576.207.950 2.576.207.950 7.728.623.850 Perumahan
0 Rakyat dan
X X Kawasan
1
Permukiman
Persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 80% Rp 80% Rp Rp Dinas

kompetansi aparatur - - 166.850.000 166.850.000 166.850.000 500.550.000 Perumahan
Rakyat dan
Kawasan
Permukiman
547
RPJMD
Pembangunan ab
Persentase Sarana prasarana % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Rp Dinas
yang terpenuhi - - 1.182.127.500 1.182.127.500 1.182.127.500 3.546.382.500 Perumahan
Rakyat dan
Kawasan
Permukiman
PROGRAM Prosentase Penurunan Luasan % 0 0 Rp 0 Rp 89% Rp 92% Rp 94% Rp Rp Dinas

KAWASAN Kawasan Permukiman Kumuh - - 3.903.875.000 5.200.000.000 7.700.000.000 16.803.875.000 Perumahan
PERMUKIMAN Rakyat dan
Kawasan
Permukiman
0 0
1
4 3
Peningkatan Kualitas Jumlah Kawasan Permukiman Kasawan 0 0 Rp 0 Rp 3 Rp 3 Rp 3 Rp Rp Dinas
Kawasan Kumuh dengan Luas di Bawah - - Kawasa 3.553.875.000 Kawasa 4.850.000.000 Kawasa 7.350.000.000 15.753.875.000 Perumahan
Permukiman Kumuh 10 (sepuluh) Ha yang n n n Rakyat dan
dengan Luas di ditingkatkan kualitasnya Kawasan
Bawah 10 (sepuluh) Permukiman
Ha
PROGRAM Prosentase Rumah Layak Huni % 0 0 Rp 0 Rp 96% Rp 96% Rp 96% Rp Rp Dinas

PERUMAHAN DAN dan Luasan Kawasan - - 8.950.000.000 12.750.000.00 12.950.000.00 34.650.000.000 Perumahan
0 0 KAWASAN Permukiman Kumuh 0 0 Rakyat dan
1
4 4 PERMUKIMAN Kawasan
KUMUH Permukiman
KETENTERAMAN, Rp Rp Rp
KETERTIBAN UMUM, Rp Rp - - - Rp
DAN PERLINDUNGAN 875.371.200 1.901.646.200 -
MASYARAKAT;
Program Pelayanan Prosentase Layanan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Satuan Polisi

0 0 Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 635.880.000 469.858.000 - - - - Pamong Praja
1 Perkantoran Terakomodir Dengan Baik
5 1
Program Persentase Sarana dan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Satuan Polisi

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 189.491.200 1.381.788.200 - - - - Pamong Praja
Kinerja Aparatur
0 0
1
5 2
Persentase PNS Yang % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Satuan Polisi
Mempunyai Latar Belakang - - - - Pamong Praja
Jawabnya
Program Persentase Unit Kerja yang % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Satuan Polisi
peningkatan Menyusun Perencanaan dan 50.000.000 50.000.000 - - - - Pamong Praja
0 0
1 Perencanaan, Laporan Kinerja Dengan Kualitas
5 3
Pelaporan, Kinerja Baik
dan Keuangan
548
RPJMD
Pembangunan ab
Program Cakupan pelayanan bencana % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Satuan Polisi
peningkatan kebakaran 195.000.000 167.560.000 - - - - Pamong Praja
keamanan dan
0 0 kenyamanan
1
5 7 lingkungan
Program Tingkat penyelesaian % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Satuan Polisi

Pemeliharaan pelanggaran K3 (ketertiban, 798.185.000 823.185.000 - - - - Pamong Praja
0 0
1 Kantrantibmas dan ketentraman, keindahan) di
5 8
Pencegahan Tindak Kabupaten / Kota
Kriminal
Program Rasio jumlah petugas orang/rum 1 Orang/RT 1 Orang/RT Rp 1 Orang/RT Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Satuan Polisi
pemberdayaan perlindungan masyarakat ah tangga 75.000.000 20.599.500 - - - - Pamong Praja
masyarakat untuk (Linmas) di setiap Kabupaten /
0 0 menjaga ketertiban Kota
1
5 9 dan keamanan
Program Persentase penegakan PERDA % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Satuan Polisi

Pengawasan dan 2.908.200.000 928.825.000 - - - - Pamong Praja
Pengendalian
0 1 Terhadap Penegakan
1
5 0 Peraturan Daerah
Program Partisipasi Persentase kegiatan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Satuan Polisi

Kegiatan kepamongprajaan yang 316.000.000 359.700.000 - - - - Pamong Praja
Kepamongprajaan dilaksanakan sesuai pedoman
0 1 dan tepat waktu
1
5 1
PROGRAM Prosentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Satuan Polisi
PENUNJANG evaluasi kinerja yang berkualitas - - 90.000.000 90.000.000 90.000.000 270.000.000 Pamong Praja
URUSAN
PEMERINTAHAN
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
X 0
X
X 1
Prosentase laporan keuangan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Satuan Polisi

dengan kualitas baik - - 5.031.664.688 5.515.031.500 6.066.534.700 16.613.230.888 Pamong Praja
549
RPJMD
Pembangunan ab
Prosentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Satuan Polisi
kompetensi aparatur - - 85.000.000 120.000.000 150.000.000 355.000.000 Pamong Praja
Prosentase sarana dan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Satuan Polisi

prasarana yang terpenuhi - - 3.596.988.000 6.170.872.000 6.938.089.500 16.705.949.500 Pamong Praja
PROGRAM Tingkat penyelesaian % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Satuan Polisi

PENINGKATAN pelanggaran K3 - - 1.809.278.200 1.888.678.700 1.888.678.700 5.586.635.600 Pamong Praja
0 0
1 KETENTERAMAN (Ketertiban,Ketentraman,Keinda
5 2
DAN KETERTIBAN han) di Kabupaten/Kota
UMUM
PROGRAM Tingkat waktu tanggap daerah % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Satuan Polisi
PENCEGAHAN layanan wilayah manajemen - - 266.348.000 286.348.000 311.348.000 864.044.000 Pamong Praja
PENGANGGULANAN kebakaran
PENYELAMATAN
KEBAKARAN DAN
PENYELAMATAN
0 0
1 NON KEBAKARAN Persentase pencegahan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Satuan Polisi
5 4
penanggulangan penyelamatan - - 28.860.000 28.860.000 28.860.000 86.580.000 Pamong Praja
non kebakaran yang
dilaksanakan
Rp Rp Rp Rp Rp Rp
SOSIAL
4.278.365.000 4.951.800.000 3.415.067.020 3.436.067.020 3.436.067.020 10.287.201.060
Program Pelayanan Persentase Layanan % 80% 80% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Sosial

0 0 Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 334.565.000 335.000.000 - - - -
6 1
Program Persentase Sarana dan % 80% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Sosial

Kinerja Aparatur
0 0
1
6 2
Persentase PNS Yang % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Sosial
Jawabnya
Program Persentase Unit Kerja yang % 80% 80% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Sosial
0 0
1 Perencanaan dan Laporan Kinerja Dengan Kualitas
6 3
dan Keuangan
550
RPJMD
Pembangunan ab
Program Persentase Fakir Miskin % 22% 22% Rp 35% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Sosial
Pemberdayaan Fakir Komunitasi Adat Terpencil (KAT) 163.000.000 1.310.000.000 - - - -
Miskin, Komunitas dan Penyandang Masalah
0 1 Adat Terpencil (KAT) Kesejahteraan Sosial (PMKS)
1
6 3 dan Penyandang Lainnya yang di Berdayakan
Masalah
(PMKS) Lainnya
Program Pelayanan Persentase Penyandang % 22% 22% Rp 35% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Sosial

0 0 dan Rehabilitasi Masalah Kesejahteraan Sosial 260.000.000 270.000.000 - - - -
1 Kesejahteraan Sosial (PMKS) yang Mendapat
6 7
Pelayanan dan di Rehab
Program Persentase Penyandang % 22% 22% Rp 35% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Sosial

Perlindungan dan Masalah Kesejahteraan Sosial 2.185.800.000 1.290.800.000 - - - -
Jaminan Sosial (PMKS) yang Mendapat
Perlindungan dan Jaminan Sosial
0 0
1
6 8
Program Pengelolaan Persentase Areal Pemakaman % 80% 80% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Sosial
Areal Pemakaman yang Tertata dan Layak Fungsi 55.000.000 60.000.000 - - - -
0 0
1
6 9
Program Pembinaan Persentase Anak Yatim dan % 80% 80% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Sosial
Panti Asuhan / Panti Lansia yang di Bina 120.000.000 162.000.000 - - - -
Jompo
0 1
1
6 0
Program Persentase Kelembagaan % 80% 80% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Sosial

Pemberdayaan Kesejahteraan Sosial yang 367.000.000 562.000.000 - - - -
Kelembagaan diBerdayakan
0 1
1 Kesejahteraan Sosial
6 1
Program Persentase Penyandang % 80% 80% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Sosial

0 1 Perlindungan dan Masalah Kesejahteraan Sosial 367.000.000 562.000.000 - - - -
1
6 2 Jaminan Sosial (PMKS) yang Mendapat
Perlindungan dan Jaminan Sosial
551
RPJMD
Pembangunan ab
PROGRAM Persentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Sosial
PENUNJANG evaluasi kinerja yang berkualitas - - 115.000.000 115.000.000 115.000.000 345.000.000
URUSAN
PEMERINTAHAN
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
Persentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Sosial

Persentase laporan keuangan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Sosial

X 0
X
X 1
Persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Sosial

kompetansi aparatur - - 20.000.000 41.000.000 41.000.000 102.000.000
Persentase Sarana prasarana % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Sosial

yang terpenuhi - - 805.000.000 828.175.000 828.175.000 2.461.350.000
PROGRAM Persentase PSKS yang % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 82% Rp 82% Rp 82% Rp Dinas Sosial
PEMBERDAYAAN diberdayakan - - 535.000.000 565.000.000 565.000.000 1.665.000.000
SOSIAL
0 0
1
6 2
Persentase warga negara migran % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Sosial
korban tindak kekerasan yang - - 300.000.000 350.000.000 350.000.000 1.000.000.000
PROGRAM ditangani
PENANGANAN
0 0
1 WARGA NEGARA
6 3
MIGRAN KORBAN
TINDAK KEKERASAN
552
RPJMD
Pembangunan ab
Persentase Keluarga % 0 0 Rp 0 Rp 30% Rp 35% Rp 35% Rp 35% Rp Dinas Sosial
Penyandang Disabilitas - - 5.970.250.000 6.005.250.000 6.005.250.000 17.980.750.000
Terlantar, Anak Terlantar, Lanjut
Usia Terlantar, Serta
0 0 PROGRAM Gelandangan Pengemis dan
1
6 4 REHABILITASI SOSIAL Masyarakat yang terehabilitasi
Persentase PMKS yang % 0 0 Rp 0 Rp 55% Rp 57% Rp 57% Rp 57% Rp Dinas Sosial

meneriman bantuan - - 1.797.302.000 1.925.000.000 1.925.000.000 5.647.302.000
PROGRAM
0 0
1 PERLINDUNGAN DAN
6 5
JAMINAN SOSIAL
Persentase korban bencana % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Sosial

yang menerima bantuan sosial - - 5.010.000.000 5.535.000.000 5.535.000.000 16.080.000.000
PROGRAM
0 0
1 PENANGANAN
6 6
BENCANA
Prosentase Taman Makam % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Sosial

Pahlawan yang dikelola - - 325.000.000 330.000.000 330.000.000 985.000.000
PROGRAM
0 0 PENGELOLAAN
1
6 7 TAMAN MAKAM
PAHLAWAN
URUSAN WAJIB : TERKAIT PELAYANAN NON DASAR
KETENAGAKERJAAN Rp Rp Rp Rp Rp Rp
& TRANSMIGRASI 2.023.010.000 2.605.010.000 - - - -
553
RPJMD
Pembangunan ab
Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 348.010.000 368.010.000 - - - - Penanaman
0 0 Perkantoran Terakomodir Dengan Baik Modal dan
1 Pelayanan
7 1
Terpadu Satu
Pintu
Program Persentase Sarana dan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 150.000.000 432.000.000 - - - - Penanaman
Pendukung Kualitas Fungsi Modal dan
Kinerja Aparatur Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu
0 0
1
7 2 Persentase PNS Yang % 100% 100% 100% 1 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Mempunyai Latar Belakang - - - - Penanaman
Pendidikan Yang Sesuai Dengan Modal dan
Tugas Yang Menjadi Tanggung Pelayanan
Jawabnya Terpadu Satu
Pintu

peningkatan Menyusun Perencanaan dan 75.000.000 95.000.000 - - - - Penanaman
pengembangan Laporan Kinerja Dengan Kualitas Modal dan
0 0 sistem pelaporan Baik Pelayanan
1 capaian kinerja dan Terpadu Satu
7 3
keuangan Pintu
Program Besaran pencari kerj terdaftar % 39% 3% Rp 9% Rp 0,09 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan Kualitas yang mendapat pelatihan 660.000.000 860.000.000 - - - - Penanaman
0 0 dan Produktivitas Modal dan
1 Tenaga Kerja Pelayanan
7 7
Terpadu Satu
Pintu
Program Tingkat kesempatan kerja % 100% 20% Rp 20% Rp 0,2 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan 505.000.000 485.000.000 - - - - Penanaman
0 0 Kesempatan Kerja Modal dan
1 Pelayanan
7 8
Terpadu Satu
Pintu
Program Besaran perusahaan yang % 16% 2% Rp 2% Rp 0,02 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Perlindungan dan menerapkan sarana hubungan 105.000.000 145.000.000 - - - - Penanaman
0 0 Pengembangan industrial Modal dan
1 Lembaga Pelayanan
7 9
Ketenagakerjaan Terpadu Satu
Pintu
Program • Persentase cakupan wilayah % 100% 20% Rp 20% Rp 0,2 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Pengembangan transmigrasi 180.000.000 220.000.000 - - - - Penanaman
0 1 Wilayah Transmigrasi Modal dan
1 Pelayanan
7 0
Terpadu Satu
Pintu
554
RPJMD
Pembangunan ab
Pembinaan • Besaran tenaga kerja yang % 25% 5% Rp 5% Rp 0,05 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Lingkungan Sosial mendapat pelatihan berbasis 1.025.000.000 575.000.000 - - - - Penanaman
0 1 Lingkup kewirausahaan Modal dan
1 Ketenagakerjaan Pelayanan
7 1
Terpadu Satu
Pintu
Persentase Sarana prasarana % 0 0 Rp 0 Rp 85% Rp 90% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

yang terpenuhi - - 1.253.387.000 1.269.387.001 1.271.387.002 3.794.161.003 Penanaman
Modal
Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu,
Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
Persentase laporan keuangan % 0 0 Rp 0 Rp 95% Rp 98% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

dengan kualitas baik - - 4.540.829.772 5.539.553.604 5.549.553.604 15.629.936.980 Penanaman
Modal
Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu,
Transmigrasi,
PROGRAM dan Tenaga
PENUNJANG Kerja
X 0 URUSAN
X
X 1 PEMERINTAHAN
DAERAH Persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 85% Rp 90% Rp 90% Rp Dinas
KABUPATEN/KOTA kompetansi aparatur - - 65.000.000 70.000.000 75.000.000 210.000.000 Penanaman
Modal
Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu,
Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
Persentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp 81% Rp 90% Rp 97% Rp 97% Rp Dinas

evaluasi kinerja yang berkualitas - - 355.000.000 390.000.000 425.000.000 1.170.000.000 Penanaman
Modal
Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu,
Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
PROGRAM Persentase peningkatan investor % 0 0 Rp 0 Rp 90% Rp 95% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

PENGEMBANGAN (PMDN/PMA) - - 220.000.000 231.000.000 249.480.000 700.480.000 Penanaman
IKLIM PENANAMAN Modal
MODAL Pelayanan
1 0
2 Terpadu Satu
8 2
Pintu,
Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
PROGRAM PROMOSI Persentase Peningkatan Promosi % 0 0 Rp 0 Rp 90% Rp 95% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
PENANAMAN Penanaman Modal - - 280.000.000 280.000.000 445.000.000 1.005.000.000 Penanaman
MODAL Modal
1 0
2 Pelayanan
8 3
Terpadu Satu
Pintu,
Transmigrasi,
dan Tenaga
555
RPJMD
Pembangunan ab
Kerja
PROGRAM Persentase Pelayanan Perizinan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% 100% 100% Rp Dinas

PELAYANAN dan Non Perizinan yang Tepat - - 5.400.000.000 5.400.000.000 Penanaman
PENANAMAN Waktu Modal
MODAL Pelayanan
1 0 Terpadu Satu
2
8 4 Pintu,
Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
PROGRAM Persentase Pelaku Usaha yang % 0 0 Rp 0 Rp 90% Rp 95% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
PENGENDALIAN diberikan Pengendalian - - 245.000.000 257.250.000 270.112.500 772.362.500 Penanaman
PELAKSANAAN Pelaksanaan Penanaman Modal Modal
PENANAMAN Pelayanan
1 0
2 MODAL Terpadu Satu
8 5
Pintu,
Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
PROGRAM Persentase Sistem Informasi % 0 0 Rp 0 Rp 3 Rp 4 Rp 5 Rp 5 Rp Dinas

PENGELOLAAN DATA Penanaman Modal yang - - Layana 100.000.000 Layana 105.000.000 Layana 110.250.000 Layana 315.250.000 Penanaman
DAN SISTEM terkelola n n n n Modal
INFORMASI Pelayanan
PENANAMAN Terpadu Satu
1 0 MODAL Pintu,
2
8 6 Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
PROGRAM Persentase tenaga kerja yang % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
PELATIHAN KERJA mendapatkan - - 5.425.113.000 5.696.368.650 5.981.187.083 17.102.668.733 Penanaman
DAN PRODUKTIVITAS pelatihan berbasis Modal
TENAGA KERJA kewirausahaan Pelayanan
0 0 Terpadu Satu
2
7 3 Pintu,
Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
PROGRAM Persentase Rencana Tenaga % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% 100% Rp 100% Rp Dinas

PERENCANAAN Kerja yang tersusun - - 60.000.000 66.000.000 126.000.000 Penanaman
TENAGA KERJA Modal
Pelayanan
Terpadu Satu
0 0
2 Pintu,
7 2
Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
556
RPJMD
Pembangunan ab
PROGRAM Persentase peningkatan pencari % 0 0 Rp 0 Rp 25% Rp 30% Rp 35% Rp 35% Rp Dinas
PENEMPATAN kerja terdaftar yang - - 570.000.000 598.500.000 628.425.000 1.796.925.000 Penanaman
TENAGA KERJA ditempatkan Modal
Pelayanan
0 0 Terpadu Satu
2 Pintu,
7 4
Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
PROGRAM Persentase perusahaan yang % 0 0 Rp 0 Rp 18% Rp 22% Rp 27% Rp 27% Rp Dinas

HUBUNGAN menerapkan sarana hubungan - - 185.000.000 194.250.000 203.962.500 583.212.500 Penanaman
INDUSTRIAL industrial Modal
Pelayanan
Terpadu Satu
0 0
2 Pintu,
7 5
Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
PROGRAM Persentase transmigran yang % 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

PEMBANGUNAN ditempatkan 260.000.000 273.000.000 286.650.000 819.650.000 Penanaman
KAWASAN Modal
TRANSMIGRASI Pelayanan
Terpadu Satu
3 0
3 Pintu,
2 3
Transmigrasi,
dan Tenaga
Kerja
PEMBERDAYAAN Rp Rp Rp
PEREMPUAN DAN Rp Rp - - - Rp
PERLINDUNGAN 2.475.000.000 2.828.000.000 -
ANAK

Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 230.000.000 240.000.000 - - - - Pemberdayaan
Perkantoran Terakomodir Dengan Baik Perempuan,
0 0
1 Perlindungan
8 1
Anak, dan
Keluarga
Berencana

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 630.000.000 804.000.000 - - - - Pemberdayaan
Pendukung Kualitas Fungsi Perempuan,
0 0
1 Kinerja Aparatur Perlindungan
8 2
Anak, dan
Keluarga
Berencana
557
RPJMD
Pembangunan ab
Persentase PNS yang % 80% 80% 80% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
mempunyai latar belakang - - - - Pemberdayaan
Pendidikan yang sesuai dengan Perempuan,
tugas yang menjadi tanggung Perlindungan
jawabnya Anak, dan
Keluarga
Berencana
Program Persentase Penurunan % 20% 20% Rp 15% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan Pelanggaran Disiplin Pegawai 255.000.000 282.000.000 - - - - Pemberdayaan
Perencanaan dan Perempuan,
Pelaporan Kinerja Perlindungan
0 0 Keuangan Anak, dan
1 Keluarga
8 3
Berencana
Program Persentase Promosi/Sosialisasi % 60,35% 65% Rp 70% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Pemberdayaan Perlindungan Perempuan dan 1.260.000.000 1.382.000.000 - - - - Pemberdayaan
Perempuan dan Anak Perempuan,
Perlindungan Anak Perlindungan
0 0 Anak, dan
1 Keluarga
8 7
Berencana
Program Promosi Persentase Promosi/Sosialisasi % 60% 60% Rp 60% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Kesehatan Ibu,Bayi Kesehatan Reproduksi 100.000.000 120.000.000 - - - - Pemberdayaan
dan Anak melalui Perempuan Perempuan,
Kelompok Kegiatan Perlindungan
di Masyarakat Anak, dan
0 0 Keluarga
1
8 8 Berencana
Program Keluarga Persentase Laporan bulanan % 70% 70% Rp 70% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Berencana pengendalian lapangan tingkat 3.085.000.000 3.085.000.000 - - - - Pemberdayaan
Kecamatan Sistem Informasi Perempuan,
Kependudukan dan Keluarga Perlindungan
0 0 (SIDUGA) Anak, dan
1 Keluarga
8 9
Berencana
558
RPJMD
Pembangunan ab
Program Ketahanan Persentase bahan Informasi % 60% 60% Rp 60% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Keluarga tentang pengasuhan tumbuh 920.000.000 975.000.000 - - - - Pemberdayaan
kembang Anak dikelompok Perempuan,
BKB,BKR dan BKL Perlindungan
0 1 Anak, dan
1 Keluarga
8 0
Berencana
Program Pembinaan Persentase Petugas Pelayanan % 30% 30% Rp 33% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peran serta KB 2.234.000.000 2.249.000.000 - - - - Pemberdayaan
Masyarakat dalam Perempuan,
Pelayanan KB-KR Perlindungan
yang Mandiri Anak, dan
0 1
1 Keluarga
8 1
Berencana
Program Kesehatan Persentase Remaja yang % 60% 63% Rp 65% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Reproduksi Remaja mengikuti Pembinaan KRR 600.000.000 600.000.000 - - - - Pemberdayaan
Perempuan,
Perlindungan
0 1 Anak, dan
1 Keluarga
8 2
Berencana
PROGRAM Persentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 85% Rp 90% Rp 90% Rp Dinas

PENUNJANG evaluasi kinerja yang berkualitas - - 90.000.000 119.000.000 130.000.000 339.000.000 Pemberdayaan
URUSAN Perempuan,
PEMERINTAHAN Perlindungan
DAERAH Anak dan
KABUPATEN/KOTA Keluarga
Berencana
X 0
X
X 1
dengan kualitas baik - - 4.284.441.864 4.408.300.000 4.513.600.000 13.206.341.864 Pemberdayaan
Perempuan,
Perlindungan
Anak dan
Keluarga
Berencana
559
RPJMD
Pembangunan ab
Persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 90% Rp 90% Rp 90% Rp Dinas
kompetansi aparatur - - 50.000.000 55.000.000 60.000.000 165.000.000 Pemberdayaan
Perempuan,
Perlindungan
Anak dan
Keluarga
Berencana

yang terpenuhi - - 647.000.000 1.270.000.000 1.277.000.000 3.194.000.000 Pemberdayaan
Perempuan,
Perlindungan
Anak dan
Keluarga
Berencana
PROGRAM Persentase partisipasi % 0 0 Rp 0 Rp 2% Rp 3% Rp 35% Rp 35% Rp Dinas

PENGARUSUTAMAA perempuan di lembaga - - 55.000.000 576.500.000 618.000.000 1.249.500.000 Pemberdayaan
N GENDER DAN pemerintah Perempuan,
PEMBERDAYAAN Perlindungan
PEREMPUAN Anak dan
0 0 Keluarga
2
8 2 Berencana
PROGRAM Cakupan perempuan dan anak 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
PERLINDUNGAN korban kekerasan yang - - - 350.000.000 400.000.000 750.000.000 Pemberdayaan
PEREMPUAN mendapat penanganan Perempuan,
pengaduan oleh petugas teraltih Perlindungan
0 0
2 di dalam unit pelayanan terpadu Anak dan
8 3
Keluarga
Berencana
PROGRAM Persentase kemandirian PEKKA % 0 0 Rp 0 Rp 21% Rp 30% Rp 40% Rp 40% Rp Dinas

PENINGKATAN (Perempuan kepala keluarga) - - 150.000.000 215.000.000 235.000.000 600.000.000 Pemberdayaan
KUALITAS KELUARGA Perempuan,
0 0
2 Perlindungan
8 4
Anak dan
Keluarga
Berencana
PROGRAM Persentase data dan informasi % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
PENGELOLAAN yang terpenuhi sesuai basis data - - - 190.000.000 200.000.000 390.000.000 Pemberdayaan
SISTEM DATA Perempuan,
GENDER DAN ANAK Perlindungan
Anak dan
0 0 Keluarga
2
8 5 Berencana
560
RPJMD
Pembangunan ab
PROGRAM Persentase pemenuhan kluster % 0 0 Rp 0 Rp 60% Rp 70% Rp 80% Rp 80% Rp Dinas
PEMENUHAN HAK HAK anak - - 160.000.000 446.000.000 475.000.000 1.081.000.000 Pemberdayaan
ANAK (PHA) Perempuan,
Perlindungan
0 0 Anak dan
2
8 6 Keluarga
Berencana
PROGRAM Persentase penurunan % 0 0 Rp 0 Rp 23% Rp 30% Rp 40% Rp 40% Rp Dinas

PERLINDUNGAN kekerasan anak - - 185.000.000 593.500.000 622.000.000 1.400.500.000 Pemberdayaan
KHUSUS ANAK Perempuan,
0 0 Perlindungan
2 Anak dan
8 7
Keluarga
Berencana
Program Presentase laporan % 0 0 Rp 0 Rp 10000 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

Pengendalian pengendalian lapangan tingkat - - % 383.000.000 1.461.300.000 1.572.600.000 3.416.900.000 Pemberdayaan
Penduduk kecamatan sistem informasi Perempuan,
kependudukan dan keluarga Perlindungan
1 0
2 (SIGA) Anak dan
4 2
Keluarga
Berencana
PROGRAM Prevalensi peserta KB Aktif 0 0 Rp 0 Rp 73,95 74% Rp 74% Rp 74% Rp Dinas

PEMBINAAN - - 1.448.500.000 1.551.000.000 2.999.500.000 Pemberdayaan
KELUARGA Perempuan,
BERENCANA (KB) Perlindungan
1 0
2 Anak dan
4 3
Keluarga
Berencana
Program Persentase Anggota Tribina, % 0 0 Rp 0 Rp 4000% Rp 50% Rp 75% Rp 75% Rp Dinas

Pemberdayaan Dan UPPKS dan PIK-R.M yang Aktif - - 550.000.000 905.000.000 1.110.000.000 2.565.000.000 Pemberdayaan
Peningkatan Perempuan,
1 0 Keluarga Sejahtera Perlindungan
2 (KS) Anak dan
4 4
Keluarga
Berencana
Rp Rp Rp Rp Rp
- - - Rp
PANGAN 17.837.100.00 14.558.525.00
-
0 0

Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 190.000.000 280.800.000 - - - - Ketahanan
0 0 Perkantoran Terakomodir Dengan Baik Pangan dan
1 Pertanian
9 1
561
RPJMD
Pembangunan ab
Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang layak 120.000.000 230.000.000 - - - - Ketahanan
Pendukung Kualitas fungsi Pangan dan
Kinerja Aparatur Pertanian
Persentase PNS yang % 49% 33% 63% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

mempunyai latar belakang - - - - Ketahanan
pendidikan yang sesuai dengan Pangan dan
tugas yang menjadi Pertanian
0 0 tanggungjawabnya
1
9 2

Peningkatan Menyusun Perencanaan dan 55.000.000 55.000.000 - - - - Ketahanan
Pengembangan Laporan Kinerja Dengan Kualitas Pangan dan
0 0 Sistem Pelaporan Baik Pertanian
1 Capaian Kinerja dan
9 3
Keuangan
Program Cakupan pengembangan % 2,13% 17% Rp 17% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan ketersediaan sumber pangan 2.055.000.000 440.905.000 - - - - Ketahanan
Ketahanan Pangan (%) Pangan dan
(pertanian/perkebun Pertanian
an)
0 0
1
9 7
Persentase ketersediaan pangan % 387,43% 387,43% 391,69% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
utama (%) - - - - Ketahanan
Pangan dan
Pertanian
Program Persentase peningkatan % 0% 1% Rp 1% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

0 0 Pemberdayaan keberdayaan peternak 450.000.000 310.000.000 - - - - Ketahanan
1 Peternak Pangan dan
9 8
Pertanian
Program Pembinaan Cakupan pembinaan lingkungan % 0 0,56% Rp 1% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

0 0 Lingkungan Sosial sosial lingkup peternakan 275.000.000 575.000.000 - - - - Ketahanan
1 Lingkup Peternakan Pangan dan
9 9
Peternakan
Program Jumlah penambahan populasi ekor 22612 ekor 23781 ekor Rp 24950 ekor Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
0 1 Peningkatan Populasi sapi dari kelahiran 6.447.000.000 4.624.020.000 - - - - Ketahanan
1 Ternak Pangan dan
9 0
Peternakan
562
RPJMD
Pembangunan ab
Jumlah penambahan populasi ekor n.a 1000 ekor Rp 1500 ekor Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
unggas dari pengembangan 75.000.000 225.000.000 - - - - Ketahanan
Pangan dan
Peternakan
Jumlah penambahan populasi ekor n.a 0 Rp 50 ekor Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

kambing domba dari - 125.000.000 - - - - Ketahanan
pengembangan Pangan dan
Peternakan
Program Cakupan penerapan Teknologi % 0,29% 17% Rp 17% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan Peternakan 2.685.000.000 3.957.000.000 - - - - Ketahanan
0 1 Penerapan Teknologi Pangan dan
1 Peternakan Peternakan
9 1
Program Pencegahan Persentase Ternak Sehat % 70% 75% Rp 75% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

dan Penanggulangan 3.280.100.000 2.032.800.000 - - - - Ketahanan
Penyakit Ternak Pangan dan
Pertanian
0 1
1
9 2
Cakupan Pengawasan Bahan % 70% 75% 75% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp

Pangan Asal Ternak - - - -
Program Persentase Peningkatan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan Pelayanan Puskeswan dan Pos 1.170.000.000 950.000.000 - - - - Ketahanan
0 1
1 Pelayanan IB Pangan dan
9 3
Puskeswan dan Pos Pertanian
IB
Program Persentase Peningkatan % 10% 30% Rp 30% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Pemberdayaan Kemampuan Kelompok Tani 270.000.000 333.000.000 - - - - Ketahanan
Penyuluhan Berbasis Ternak berkompetensi Pangan dan
0 1
1 Peternakan
9 4
Program Cakupan penganekaragaman % 17% 17% Rp 17% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan konsumsi pangan 415.000.000 355.000.000 - - - - Ketahanan
0 1
1 Penganekaragaman Pangan dan
9 5
Konsumsi dan Pertanian
563
RPJMD
Pembangunan ab
Keamanan Pangan Persentase Pengawasan dan % 17% 17% 17% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp
Pembinaan Keamanan Pangan - - - -
Program Persentase Peningkatan Promosi % 10% 10% Rp 10% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

0 1 peningkatan Pemasaran Ternak dan Produksi 350.000.000 65.000.000 - - - - Ketahanan
1 pemasaran hasil Ternak Pangan dan
9 6
produksi peternakan Pertanian
PROGRAM Persentase Sarana prasarana % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

PENUNJANG yang terpenuhi - - 968.300.000 7.220.000.000 1.258.500.000 9.446.800.000 Ketahanan
URUSAN Pangan dan
PEMERINTAHAN Pertanian
DAERAH
KABUPATEN/KOTA Persentase laporan keuangan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
dengan kualitas baik - - 18.862.210.47 20.108.500.00 20.313.500.00 59.284.210.472 Ketahanan
2 0 0 Pangan dan
Pertanian

kompetansi aparatur - - 158.000.000 435.000.000 290.000.000 883.000.000 Ketahanan
Pangan dan
Pertanian
X 0
X
X 1

evaluasi kinerja yang berkualitas - - 245.000.000 175.000.000 175.000.000 595.000.000 Ketahanan
Pangan dan
Pertanian
PROGRAM Cakupan pengelolaan 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 15% Rp 20% Rp 20% Rp Dinas

PENGELOLAAN kedaulatan dan kemandirian - - 560.000.000 507.500.000 457.500.000 1.525.000.000 Ketahanan
SUMBER DAYA pangan Pangan dan
0 0
2 EKONOMI UNTUK Pertanian
9 2
KEDAULATAN DAN
KEMANDIRIAN
PANGAN
564
RPJMD
Pembangunan ab
PROGRAM Cakupan penanganan % 0 0 Rp 0 Rp 42% Rp 66% Rp 76% Rp 76% Rp Dinas
0 0 PENANGANAN kerawanan pangan - - 177.800.000 545.000.000 755.000.000 1.477.800.000 Ketahanan
2 KERAWANAN Pangan dan
9 4
PANGAN Pertanian
Program Prosentase ketersediaan pangan % 0 0 Rp 0 Rp 40% Rp 40% Rp 50% Rp 50% Rp Dinas

Peningkatan utama - - 234.500.000 352.500.000 769.500.000 1.356.500.000 Ketahanan
Diversifikasi dan Pangan dan
Ketahanan Pangan Pertanian
Masyarakat
0 0 Skor PPH Ketersediaan 0 0 Rp 0 Rp 65% Rp 66% Rp 66% Rp 66% Rp

2
9 3 - - 87.500.000 272.500.000 312.500.000 672.500.000
Skor PPH Konsumsi 0 0 Rp 0 Rp 64% Rp 65% Rp 65% Rp 65% Rp Dinas

- - 205.000.000 320.000.000 450.000.000 975.000.000 Ketahanan
Pangan dan
Pertanian
PROGRAM Cakupan pengawasan dan 0 0 Rp 0 Rp 25% Rp 30% Rp 35% Rp 35% Rp Dinas

0 0 PENGAWASAN pembinaan keamanan pangan - - 45.000.000 55.000.000 65.000.000 165.000.000 Ketahanan
2
9 5 KEAMANAN Pangan dan
PANGAN Pertanian
Program Penyediaan Prosentase Peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 25% Rp 30% Rp 32% Rp 32% Rp Dinas

2 0 dan Pengembangan Prasarana Pertanian yang - - 2.885.000.000 5.095.000.000 5.440.000.000 13.420.000.000 Ketahanan
3
7 3 Prasarana Pertanian disediakan dan dikembangkan Pangan dan
Pertanian
Program Penyuluhan Cakupan kelompok tani yang 0 0 Rp 0 Rp 50% Rp 60% Rp 70% Rp 70% Rp Dinas
Pertanian mendapatkan penyuluhan - - 895.100.000 889.000.000 940.000.000 2.724.100.000 Ketahanan
secara intensif (%) Pangan dan
2 0
3 Pertanian
7 7
PROGRAM Persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 60% Rp 65% Rp 70% Rp 70% Rp Dinas

PENYEDIAAN DAN penyediaan dan pengembangan - - 16.518.800.00 20.567.000.00 20.370.000.00 57.455.800.000 Ketahanan
PENGEMBANGAN sarana pertanian 0 0 0 Pangan dan
2 0
3 SARANA PERTANIAN Pertanian
7 2
PROGRAM Persentase ternak sehat % 0 0 Rp 0 Rp 75% Rp 75% Rp 75% Rp 75% Rp Dinas

PENGENDALIAN - - 1.015.000.000 1.587.000.000 1.015.000.000 3.617.000.000 Ketahanan
KESEHATAN HEWAN Pangan dan
DAN KESEHATAN Pertanian
MASYARAKAT
2 0 VETERINER
3
7 4
565
RPJMD
Pembangunan ab
PROGRAM Prosentase luasan lahan % 0 0 Rp 0 Rp 50% Rp 50% Rp 50% Rp 50% Rp Dinas
PENGENDALIAN DAN bencana pertanian yang - - 100.000.000 220.000.000 207.000.000 527.000.000 Ketahanan
PENANGGULANGAN tertangani Pangan dan
BENCANA Pertanian
2 0 PERTANIAN
3
7 5
PROGRAM Prosentase izin usaha pertanian % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
2 0 PERIZINAN USAHA yang dibina dan diawasi - - 75.000.000 224.000.000 17.000.000 316.000.000 Ketahanan
3 PERTANIAN pelaksanaannya secara berkala Pangan dan
7 6
Pertanian
Rp Rp Rp Rp Rp Rp
LINGKUNGAN HIDUP
1.621.894.500 2.690.000.000 - - - -

1 0 Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 554.994.500 560.000.000 - - - - Lingkungan
1 Perkantoran Terakomodir Dengan Baik Hidup
1 1
Program Persentase Sarana dan % 100% 100 Rp 100 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 366.900.000 540.000.000 - - - - Lingkungan
Pendukung Kualitas Fungsi Hidup
Kinerja Aparatur
1 0 Persentase PNS yang % 6% 6% Rp 8% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
1 mempunyai Latar belakang 15.000.000 20.000.000 - - - - Lingkungan
1 2
pendidikan yang sesuai dengan Hidup
Tugas yang menjadi
tanggungjawabnya

Peningkatan Menyusun Perencanaan dan 55.000.000 70.000.000 - - - - Lingkungan
1 0 Pengembangan Laporan Kinerja Dengan Kualitas Hidup
1
1 3 Sistem Pelaporan Baik
Capaian Kinerja dan
Keuangan
Program Jumlah sungai yang terpantau sungai 4 4 Rp 4 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Pengendalian baku mutunya 395.000.000 1.050.000.000 - - - - Lingkungan
1 0
1 Pencemaran dan Hidup
1 7
Perusakan
Lingkungan
Program Penaatan Persentase Pelaku Usaha yang % 24,61% 25% Rp 27% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
1 0
1 dan peningkatan Taat terhadap Kewajiban sesuai 145.000.000 210.000.000 - - - - Lingkungan
1 8
Kapasitas LH Dokumen Lingkungan Hidup
Program Jumlah Parameter pengujian paramater 7 7 Rp 8 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

1 0 Pemanfaatan dan sampel sesuai SNI 90.000.000 240.000.000 - - - - Lingkungan
1
1 9 Pengelolaan Hidup
Laboratorium
566
RPJMD
Pembangunan ab
Program Pembinaan Jumlah Sarpras Lingkungan yang unit 0 Unit 4 Rp 4 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Lingkungan Sosial terpenuhi 600.000.000 600.000.000 - - - - Lingkungan
Lingkup Lingkungan Hidup
1 1
1 Hidup
1 0
Program Jumlah kawasan yang terpantau kawasan 4 4 Rp 4 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan baku mutunya 25.000.000 50.000.000 - - - - Lingkungan
Pengendalian Polusi Hidup
1 1
1
1 1
Program Jumlah sampah Yang tertangani ton 11.509,50 11.509,50 Rp 11709,5 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
1 1 Pengembangan (ton) 5.831.270.000 11.181.000.00 - - - - Lingkungan
1
1 2 Kinerja Pengelolaan 0 Hidup
Persampahan dan B3
Program Pengelolaan Jumlah taman / RTH Pemerintah taman/RTH 9,00 10,00 Rp 11,00 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Ruang Terbuka Hijau yang terkelola - 4.915.000.000 - - - - Lingkungan
(RTH) Hidup
1 1
1
1 3
Program Persentase Kajian lingkungan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

1 1
1 Peningkatan Tata yang dipedomi 2.755.675.000 980.000.000 - - - - Lingkungan
1 4
Lingkungan Hidup
PROGRAM PERSENTASE SARANA % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

PENUNJANG PRASARANA YANG TERPENUHI - - 2.265.000.000 2.393.500.000 2.808.500.000 7.467.000.000 Lingkungan
URUSAN Hidup
PEMERINTAHAN
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
X 0
X
X 1
PERSENTASE LAPORAN % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
KEUANGAN DENGAN KUALITAS - - 9.291.271.497 9.491.271.497 9.591.271.497 28.373.814.491 Lingkungan
BAIK Hidup
567
RPJMD
Pembangunan ab
PERSENTASE PENINGKATAN % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
KOMPETANSI APARATUR - - 170.000.000 40.000.000 215.000.000 425.000.000 Lingkungan
Hidup
PERSENTASE PERENCANAAN % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

DAN EVALUASI KINERJA YANG - - 140.000.000 150.000.000 150.000.000 440.000.000 Lingkungan
BERKUALITAS Hidup
PROGRAM PROSENTASE DOKUMEN % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

1 0 PERENCANAAN PERENCANAAN LINGKUNGAN - - 400.000.000 400.000.000 600.000.000 1.400.000.000 Lingkungan
2 LINGKUNGAN HIDUP YANG DIPEDOMI Hidup
1 2
PROGRAM PROSENTASE PENGENDALIAN % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

PENGENDALIAN PENCEMARAN DAN KERUSAKAN - - 1.750.000.000 2.100.000.000 2.400.000.000 6.250.000.000 Lingkungan
1 0 PENCEMARAN LINGKUNGAN YANG Hidup
2
1 3 DAN/ATAU DILAKSANAKAN
KERUSAKAN
LINGKUNGAN HIDUP
PROGRAM PROSENTASE USAHA/KEGIATAN % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

PENGENDALIAN PENGHASIL LIMBAH B3 YANG - - 100.000.000 120.000.000 140.000.000 360.000.000 Lingkungan
BAHAN BERBAHAYA MELAPORKAN LIMBAHNYA Hidup
1 0 DAN BERACUN (B3)
2
1 5 DAN LIMBAH BAHAN
BERBAHAYA DAN
BERACUN (LIMBAH
B3)
PROGRAM PROSENTASE USAHA YANG % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

PEMBINAAN DAN KELUAR IZIN LINGKUNGANNYA - - 150.000.000 170.000.000 190.000.000 510.000.000 Lingkungan
PENGAWASAN Hidup
TERHADAP IZIN
LINGKUNGAN DAN
IZIN PERLINDUNGAN
DAN PENGELOLAAN
LINGKUNGAN HIDUP
(PPLH)
1 0
2
1 6
568
RPJMD
Pembangunan ab
PROGRAM PROSENTASE PENINGKATAN % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
PENINGKATAN PENDIDIKAN, PELATIHAN DAN - - 150.000.000 250.000.000 350.000.000 750.000.000 Lingkungan
PENDIDIKAN, PENYULUHAN LINGKUNGAN Hidup
PELATIHAN DAN HIDUP UNTUK MASYARAKAT
1 0
2 PENYULUHAN
1 8
LINGKUNGAN HIDUP
UNTUK
MASYARAKAT
PROGRAM PROSENTASE PENGADUAN % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

PENANGANAN YANG TERSELESAIKAN - - 100.000.000 100.000.000 100.000.000 300.000.000 Lingkungan
1 1 PENGADUAN Hidup
2
1 0 LINGKUNGAN HIDUP
PROGRAM PROSENTASE PENGHARGAAN LH % 0 0 Rp 0 Rp 67% 67% 67% 67% Dinas

PENGHARGAAN UNTUKMASYARAKAT YANG - - Lingkungan
LINGKUNGAN HIDUP TERSELENGGARA Hidup
1 0
2 UNTUK
1 9
MASYARAKAT
PROGRAM PERSENTASE JUMLAH SAMPAH % 0 0 Rp 0 Rp 67% Rp 67% Rp 67% Rp 67% Rp Dinas

PENGELOLAAN YANG TERTANGANI DI TPA - - 300.000.000 350.000.000 40.000.000 690.000.000 Lingkungan
PERSAMPAHAN Hidup
1 1
2
1 1
PROGRAM RATIO PENGELOLAAN KEHATI 0 0 Rp 0 Rp 42% Rp 55% Rp 69% Rp 69% Rp Dinas

1 0 PENGELOLAAN - - 5.050.000.000 5.720.000.000 6.290.000.000 17.060.000.000 Lingkungan
2
1 4 KEANEKARAGAMAN Hidup
HAYATI (KEHATI)
PROGRAM PERSENTASE PEMENUHAN % 0 0 Rp 0 Rp 13% Rp 15% Rp 17% Rp 17% Rp Dinas

PENGEMBANGAN SARANA PENGELOLAAN - - 3.000.000.000 14.500.000.00 4.000.000.000 21.500.000.000 Lingkungan
0 0 SISTEM DAN SAMPAH 0 Hidup
1 PENGELOLAAN
3 4
PERSAMPAHAN
REGIONAL
ADMINISTRASI
Rp Rp Rp Rp Rp Rp
KEPENDUDUKAN &
420.809.400 450.119.400 - - - -
PENCATATAN SIPIL

Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 253.209.400 270.519.400 - - - - Kependudukan
1 0 Perkantoran Terakomodir Dengan Baik & Pencatatan
1 Sipil
2 1

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 167.600.000 179.600.000 - - - - Kependudukan
1 0
1 Pendukung Kualitas Fungsi & Pencatatan
2 2
Kinerja Aparatur Sipil
569
RPJMD
Pembangunan ab
Persentase PNS Yang % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Mempunyai Latar Belakang - - - - Kependudukan
Pendidikan Yang Sesuai Dengan & Pencatatan
Tugas Yang Menjadi Tanggung Sipil
Jawabnya

Peningkatan Menyusun Perencanaan dan 55.000.000 55.000.000 - - - - Kependudukan
Perencanaan dan Laporan Kinerja Dengan Kualitas & Pencatatan
1 0
1 Pelaporan Kinerja Baik Sipil
2 3
dan Keuangan
Program Pelayanan Cakupan Penerbitan Kartu % 94,07 95,50 Rp 96,00 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Pendaftaran Tanda Penduduk (KTP) 349.358.300 359.358.300 - - - - Kependudukan
1 0 Penduduk & Pencatatan
1 Sipil
2 7
Program Pelayanan Cakupan Penerbitan Akte % 100,00 95,50 Rp 95,93 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Pencatatan Sipil Kelahiran 162.797.000 192.797.000 - - - - Kependudukan
& Pencatatan
Sipil
1 0
1
2 8
Program Pengelolaan Ketersediaan Database % 75,00 75,75 Rp 76,51 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Informasi Kependudukan 398.244.700 398.244.700 - - - - Kependudukan
Administrasi & Pencatatan
1 0
1 Kependudukan dan Sipil
2 9
Pemanfaatan Data
PROGRAM Persentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

PENUNJANG evaluasi kinerja yang berkualitas - - 39.800.000 45.000.000 48.000.000 132.800.000 Kependudukan
URUSAN & Pencatatan
PEMERINTAHAN Sipil
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
X 0
X
X 1
570
RPJMD
Pembangunan ab
dengan kualitas baik - - 2.677.481.892 2.677.481.892 2.677.481.892 8.032.445.676 Kependudukan
& Pencatatan
Sipil

kompetansi aparatur - - 15.000.000 20.000.000 25.000.000 60.000.000 Kependudukan
& Pencatatan
Sipil

yang terpenuhi - - 518.256.282 706.400.000 726.200.000 1.950.856.282 Kependudukan
& Pencatatan
Sipil
PROGRAM Persentase Penerbitan Kartu % 0 0 Rp 0 Rp 85% Rp 85% Rp 90% Rp 90% Rp Dinas

PENDAFTARAN Tanda Penduduk pada tahun (x) - - 67.296.282 70.000.000 70.000.000 207.296.282 Kependudukan
PENDUDUK & Pencatatan
1 0 Sipil
2
2 2
Persentase Penerbitan KK pada % 0 0 Rp 0 Rp 95% Rp 95% Rp 95% Rp 95% Rp Dinas

tahun (x) - - 187.968.582 190.000.000 190.000.000 567.968.582 Kependudukan
& Pencatatan
Sipil
571
RPJMD
Pembangunan ab
PROGRAM Presentase penerbitan akta % 0 0 Rp 0 Rp 25% Rp 25% Rp 25% Rp 25% Rp Dinas
PENCATATAN SIPIL perkawinan sampai dengan - - 20.315.336 20.000.000 20.000.000 60.315.336 Kependudukan
tahun (X) & Pencatatan
Sipil
Persentase penerbitan kutipan % 0 0 Rp 0 Rp 90% Rp 90% Rp 90% Rp 90% Rp Dinas

akta kelahiran sampai dengan - - 20.000.000 27.000.000 27.000.000 74.000.000 Kependudukan
1 0
2 tahun (x) & Pencatatan
2 3
Sipil
Persentase penerbitan Kutipan % 0 0 Rp 0 Rp 75% Rp 75% Rp 75% Rp 75% Rp Dinas

Akta Kematian sampai dengan - - 50.000.000 40.000.000 40.000.000 130.000.000 Kependudukan
tahun (x) & Pencatatan
Sipil
PROGRAM Persentase data kependudukan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

PENGELOLAAN yang dikelola secara elektronik - - 91.560.518 98.500.000 98.500.000 288.560.518 Kependudukan
INFORMASI & Pencatatan
ADMINISTRASI Sipil
KEPENDUDUKAN
1 0
2
2 4
PROGRAM Persentase dokumen profil % 0 0 Rp 0 Rp 95% Rp 95% Rp 95% Rp 95% Rp Dinas

PENGELOLAAN kependudukan yang tersusun - - 20.000.000 20.000.000 20.000.000 60.000.000 Kependudukan
PROFIL & Pencatatan
1 0
2 KEPENDUDUKAN Sipil
2 5
Rp Rp Rp Rp Rp Rp
PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DESA
2.975.950.000 2.725.000.000 - - - -
572
RPJMD
Pembangunan ab
Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 198.500.000 205.000.000 - - - - Pemberdayaan
Perkantoran Terakomodir Dengan Baik Masyarakat dan
Desa
1 0
1
3 1

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 308.950.000 230.000.000 - - - - Pemberdayaan
Pendukung Kualitas Fungsi Masyarakat dan
Kinerja Aparatur Desa
1 0
1 Persentase PNS Yang % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
3 2
Mempunyai Latar Belakang - - - - Pemberdayaan
Pendidikan Yang Sesuai Dengan Masyarakat dan
Tugas Yang Menjadi Tanggung Desa
Jawabnya

Peningkatan Menyusun Perencanaan dan 55.000.000 65.000.000 - - - - Pemberdayaan
Perencanaan, Laporan Kinerja Dengan Kualitas Masyarakat dan
Pelaporan Kinerja Baik Desa
1 0
1 dan Keuangan
3 3
Program Jumlah Bumdes yang terbentuk % 57% 24% Rp 24% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Pemberdayaan 998.500.000 1.080.000.000 - - - - Pemberdayaan
Perekonomian Masyarakat dan
Masyarakat Desa
1 0
1
3 7
573
RPJMD
Pembangunan ab
Jumlah Bumdes yang 10% 10% 10% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
beroperasional - - - - Pemberdayaan
Masyarakat dan
Desa
Program Cakupan pembinaan lembaga 203 203 Rp 203 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan pemberdayaan kesejahteraan 1.415.000.000 1.145.000.000 - - - - Pemberdayaan
Partisipasi keluarga (PKK) Masyarakat dan
Masyarakat dalam Desa
Membangun Desa
1 0
1
3 8
Cakupan pembinaan Pokjanal 25 36 35 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Kab/Kec/Desa/ Kelurahan - - - - Pemberdayaan
Masyarakat dan
Desa
Program Prosentase Desa dengan % 65% 75% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan Tata pengelolaan APBDesa sesuai 1.274.000.000 926.000.000 - - - - Pemberdayaan
Kelola Pemerintahan pedoman Masyarakat dan
Desa Desa
1 1
1
3 1
Prosentase Desa yang % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
melaksanakan pilkades sesuai - - - - Pemberdayaan
pedoman Masyarakat dan
Desa

PENUNJANG PRASARANA YANG TERPENUHI - - 1.522.500.000 2.127.500.000 2.192.500.000 2.192.500.000 Pemberdayaan
URUSAN Masyarakat dan
PEMERINTAHAN Desa
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
1 0
2
3 1 PERSENTASE LAPORAN % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
KEUANGAN DENGAN KUALITAS - - 1.522.500.000 2.127.500.000 2.192.500.000 2.192.500.000 Pemberdayaan
BAIK Masyarakat dan
Desa
574
RPJMD
Pembangunan ab
KOMPETANSI APARATUR - - 190.000.000 50.000.000 220.000.000 220.000.000 Pemberdayaan
Masyarakat dan
Desa

DAN EVALUASI KINERJA YANG - - 150.000.000 155.000.000 160.000.000 160.000.000 Pemberdayaan
BERKUALITAS Masyarakat dan
Desa
PROGRAM Persentase desa yang ditata % 0 0 Rp 0 Rp 2,9% Rp 5,6% Rp 8,4% Rp 8,4% Rp Dinas
PENATAAN DESA sesuai rencana - - - - - - Pemberdayaan
Masyarakat dan
1 0
2 Desa
3 2
PROGRAM Persentase kerjasama desa yang % 0 0 Rp 0 Rp 8,4% Rp 11,2% Rp 14,04% Rp 14,04 Rp Dinas
PENINGKATAN difasilitasi - - 1.750.000.000 2.100.000.000 2.400.000.000 % 2.400.000.000 Pemberdayaan
1 0 KERJASAMA DESA Masyarakat dan
2
3 3 Desa
PROGRAM Persentase desa yang tertib % 0 0 Rp 0 Rp 56,17% Rp 84,3% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
ADMINISTRASI administrasi pemerintahannya - - 100.000.000 120.000.000 140.000.000 140.000.000 Pemberdayaan
PEMERINTAHAN Masyarakat dan
1 0 DESA Desa
2
3 4
PROGRAM Persentase LKD, LAD, dan MHA % 0 0 Rp 0 Rp 20,25% Rp 44,44% Rp 33,33% Rp 33,33 Rp Dinas
PEMBERDAYAAN yang diberdayakan - - 3.285.000.000 3.505.000.000 3.725.000.000 % 3.725.000.000 Pemberdayaan
LEMBAGA Masyarakat dan
1 0
2 KEMASYARAKATAN, Desa
3 5
LEMBAGA ADAT,
DAN MASYARAKAT
HUKUM ADAT
Rp
Rp Rp Rp Rp Rp
PERHUBUNGAN 10.422.500.00
7.858.135.000 - - - -
0

1 0 Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 514.000.000 534.000.000 - - - - Perhubungan
5 1
575
RPJMD
Pembangunan ab
Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 706.135.000 2.924.500.000 - - - - Perhubungan
1 0 Kinerja Aparatur • Persentase PNS yang
1
5 2 mempunyai latar belakang
pendidikan yang sesuai dengan
tugas yang menjadi tanggung
jawabnya

peningkatan Menyusun Perencanaan dan 163.000.000 164.000.000 - - - - Perhubungan
Perencanaan Laporan Kinerja Dengan Kualitas
1 0 pelaporan kinerja Baik
1
5 3 dan keuangan
Program Persentase Prasarana dan % 80% 80% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Pembangunan Fasilitas Perhubungan Layak 4.825.000.000 5.150.000.000 - - - - Perhubungan
1 0 Prasarana dan Fungsi
1
5 7 Fasilitas
Perhubungan
Program Rehabilitasi Persentase Prasarana dan % 80% 80% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

1 0 dan Pemeliharaan Fasilitas LLAJ yang Laik Pakai 400.000.000 400.000.000 - - - - Perhubungan
1
5 8 Prasarana dan
Fasilitas LLAJ
Pogram peningkatan Jumlah Pelabuhan Laut/ unit 1 1 Rp 1 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

pelayanan angkutan Terminal yang dikelola 1.250.000.000 1.250.000.000 - - - - Perhubungan
1 0
1
5 9

pengendalian dan Prasarana Laik Pakai 725.000.000 785.000.000 - - - - Perhubungan
pengamanan lalu
lintas
1 1
1
5 0
Program Jumlah Uji Kir Angkutan Umum unit 11 unit 2 unit Rp 1 unit Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Peningkatan Kelaikan 5.315.000.000 8.150.000.000 - - - - Perhubungan
Pengoperasian
Kendaraan Bermotor
1 1
1
5 1
576
RPJMD
Pembangunan ab
Program Pengadaan Persentase Sarana Prasarana % 75% 75% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Sarana dan Penerangan Jalan Umum yang 1.665.000.000 4.600.000.000 - - - - Perhubungan
Prasarana Layak Fungsi
1 1 Penerangan Jalan
1 Umum
5 2
Program Persentase Kepatuhan % 75% 75% Rp 75% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan Masyarakat terhadap Kebijakan 3.169.420.000 3.830.620.000 - - - - Perhubungan
Operasional Parkir Berlangganan
1 1 Retribusi Parkir
1 Berlangganan
5 3
Program Persentase Tata Kelola % 78% 78% Rp 78% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan Tata Perhubungan yang Sesuai 2.045.000.000 2.045.000.000 - - - - Perhubungan
Kelola Perhubungan dengan Kebijakan/ Peraturan
1 1 Daerah
1
5 4

PENUNJANG PRASARANA YANG TERPENUHI - - 609.000.000 2.393.500.000 2.393.500.000 5.396.000.000 Perhubungan
URUSAN
PEMERINTAHAN
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
PERSENTASE LAPORAN % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 80% Rp 81% Rp 81% Rp Dinas

KEUANGAN DENGAN KUALITAS - - 5.033.367.229 5.168.367.229 5.168.367.229 15.370.101.687 Perhubungan
BAIK
X 0
X
X 1
KOMPETANSI APARATUR - - 310.000.000 450.000.000 450.000.000 1.210.000.000 Perhubungan

DAN EVALUASI KINERJA YANG - - 135.000.000 135.000.000 135.000.000 405.000.000 Perhubungan
BERKUALITAS
577
RPJMD
Pembangunan ab
PROGRAM Persentase Sarana/ Prasarana % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 80% Rp 81% Rp 81% Rp Dinas
PENYELENGGARAAN Lalu Lintas yang Layak Fungsi - - 4.514.000.000 15.690.000.00 15.690.000.00 35.894.000.000 Perhubungan
LALU LINTAS DAN 0 0
ANGKUTAN JALAN
Persentase Layanan Angkutan % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 80% Rp 81% Rp 81% Rp Dinas

Darat yang Layak Fungsi - - 1.850.000.000 2.010.000.000 2.010.000.000 5.870.000.000 Perhubungan
1 0
2
5 2
Persentase Titik Kemacetan % 0 0 Rp 0 Rp 80% 80% Rp 81% Rp 81% Rp Dinas
yang Ditangani - - 5.910.620.000 5.640.620.000 11.551.240.000 Perhubungan
PROGRAM Persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp Rp Dinas

1 0 PENGELOLAAN penumpang pelabuhan laut - - 130.000.000 130.000.000 Perhubungan
2 PELAYARAN
5 3
Rp
KOMUNIKASI & Rp Rp Rp Rp Rp
14.913.640.00
INFORMATIKA 9.336.640.000 - - - -
0

administrasi Administrasi Perkantoran Yang 513.040.000 513.040.000 - - - - Komunikasi dan
Perkantoran Terakomodir Dengan Baik Informatika
1 0
1
6 1

Peningkatan Dan Prasarana Aparatur yang Layak 574.000.000 750.000.000 - - - - Komunikasi dan
Pendukung Kualitas Fungsi Informatika
1
jawabnya
Program • Cakupan pengembangan dan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan pemberdayaan kelompok 50.000.000 50.000.000 - - - - Komunikasi dan
Perencanaan, informasi tingkat Kecamatan, Informatika
1 0
1 Pelaporan Kinerja Jumlah lembaga Penyiaran
6 3
dan Keuangan Radio TV Lokal
Program Cakupan pengembangan dan % 84,6%, 11 Radio 84,6%, 11 Radio Rp 84,6%, 11 Radio Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp
Pengembangan pemberdayaan kelompok 894.000.000 3.275.000.000 - - - -
1 0 Komunikasi, informasi tingkat Kecamatan,
1
6 7 Informasi dan Media Jumlah Penyiaran Radio TV
Massa Lokal, Jumlah Surat Kabar
Nasional/Lokal
578
RPJMD
Pembangunan ab
Program Kerjasama Jumlah penyebarluasan 107 informasi 107 informasi Rp 112 informasi Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Informasi dan Media informasi penyelenggaraan 830.600.000 860.600.000 - - - - Komunikasi dan
Massa pemerintah Informatika
1 0
1 Prosentase Perangkat Daerah % 0% 33,33% 44,40% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
6 8
yang menyediakan dokumen - - - - Komunikasi dan
Informatika
Program Pengelolaan Prosentase Perangkat daerah % 0,00% 82,20% Rp 88,89% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

dan Pengembangan yang terhubung jaringan 6.475.000.000 9.465.000.000 - - - - Komunikasi dan
Data Elektronik internet dan intranet Informatika
Jumlah aplikasi perangkat % 0,00% 25,90% 100,00% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

1 0 daerah yang terintegrasi sesuai - - - - Komunikasi dan
1
6 9 Informatika
Program Penyediaan Cakupan Layanan % 99,50% 99,50% Rp 99,50% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

1 1
1 dan Pengendalian Telekomunikasi 90.000.000 90.000.000 - - - - Komunikasi dan
6 0
Infrastruktur TIK Informatika
Program Pengelolaan Prosentase Penerapan Standar % 0,00% 22,20% Rp 22,20% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

dan Pengembangan proteksi keamanan informasi 380.000.000 380.000.000 - - - - Komunikasi dan
1 1 Keamanan Informasi Informatika
1
6 1
Program Pengelolaan Persentase Data dan informasi % n.a 22,20% Rp 33,30% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Data Statistik statistik sektoral yang dikelola 480.000.000 455.000.000 - - - - Komunikasi dan
sesuai basis data Informatika
1 1
1
6 2
Cakupan pembinaan % n.a 55,50% 55,50% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

pengelolaan data dan informasi - - - - Komunikasi dan
perangkat daerah Informatika

PENUNJANG yang terpenuhi - - 1.024.600.000 1.428.000.000 1.205.000.000 3.657.600.000 Komunikasi dan
URUSAN Informatika
PEMERINTAHAN
DAERAH Persentase laporan keuangan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
X 0 KABUPATEN/KOTA dengan kualitas baik - - 2.484.080.224 2.484.080.224 2.484.080.224 7.452.240.672 Komunikasi dan
X
X 1 Informatika
579
RPJMD
Pembangunan ab
kompetansi aparatur - - 50.000.000 50.000.000 50.000.000 150.000.000 Komunikasi dan
Informatika

evaluasi kinerja yang berkualitas - - 90.000.000 110.000.000 110.000.000 310.000.000 Komunikasi dan
Informatika
PROGRAM Persentase tindaklanjut layanan % 0 0 Rp 0 Rp 90% Rp 90% Rp 90% Rp 90% Rp Dinas

1 PENGELOLAAN informasi dan komunikasi publik - - 8.681.400.000 10.900.000.00 14.150.000.00 33.731.400.000 Komunikasi dan
2 0
6 INFORMASI DAN 0 0 Informatika
2
KOMUNIKASI PUBLIK
PROGRAM Persentase aplikasi e- % 0 0 Rp 0 Rp 50% Rp 50% Rp 50% Rp 50% Rp Dinas

1 0 PENGELOLAAN government yang terintegrasi - - 4.415.000.000 15.615.000.00 15.615.000.00 35.645.000.000 Komunikasi dan
2
6 3 APLIKASI 0 0 Informatika
INFORMATIKA
PROGRAM Persentase data dan informasi % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
PENYELENGGARAAN sektoral yang dilengkapi dengan - - 690.000.000 640.000.000 660.000.000 1.990.000.000 Komunikasi dan
2 0 STATISTIK SEKTORAL kompilasi produk adminitrasi Informatika
2
0 2
PROGRAM Persentase keamanan informasi % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

PENYELENGGARAAN - - 250.000.000 380.000.000 400.000.000 1.030.000.000 Komunikasi dan
2 0 PERSANDIAN Informatika
2
1 2 UNTUK
PENGAMANAN
INFORMASI
Rp Rp Rp
- - -
KOPERASI, USAHA Rp Rp Rp
KECIL & MENENGAH 2.047.000.000 2.200.000.000 -
580
RPJMD
Pembangunan ab
Program Pelayanan Persentase Layanan % 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Koperasi
Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 307.000.000 370.000.000 - - - - dan Usaha
1 Perkantoran Terakomodir Dengan Baik Mikro
1
7
Program Persentase Sarana dan % 100% Rp 100% Rp 1 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Koperasi

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 235.000.000 325.000.000 - - - - dan Usaha
Pendukung Kualitas Fungsi Mikro
Kinerja Aparatur
1 Persentase PNS Yang % 100% 100% 1 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Koperasi
1 Mempunyai Latar Belakang - - - - dan Usaha
7
Pendidikan Yang Sesuai Dengan Mikro
Jawabnya
Program Persentase Unit Kerja yang % 100% Rp 100% Rp 1 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Koperasi

Peningkatan Menyusun Perencanaan dan 75.000.000 75.000.000 - - - - dan Usaha
1 0 Perencanaan, Laporan Kinerja Dengan Kualitas Mikro
1 Pelaporan kinerja Baik
7 1
dan keuangan
Program Persentase Pengembangan dan % 100% Rp 100% Rp 1 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Koperasi

Pengembangan Pemasaran Produk Koperasi dan 1.430.000.000 1.430.000.000 - - - - dan Usaha
1 0 Sistem Pendukung Usaha Mikro Mikro
1 Usaha dan
7 2
Pemasaran Bagi
Usaha Mikro
Program Persentase Kelembagaan dan % 100% Rp 100% Rp 1 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Koperasi

Peningkatan Kualitas Pengawasan Koperasi dan 1.300.000.000 1.265.000.000 - - - - dan Usaha
1 0 Kelembagaan dan Usaha Mikro yang Baik Mikro
1
7 3 Pengawasan
Koperasi dan Usaha
Mikro
Program Persentase Koperasi dan Usaha % 100% Rp 100% Rp 1 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Koperasi

Pengembangan Mikro yang Berkembang Usaha 175.000.000 175.000.000 - - - - dan Usaha
1 0 Pembiayaan dan Pembiayaan Mikro
1 Koperasi dan Usaha
7 7
Mikro
Program Persentase Pertambahan % 100% Rp 100% Rp 1 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Koperasi

Peningkatan Jumlah Produksi dan 600.000.000 600.000.000 - - - - dan Usaha
1 0
1 Produksi dan Restrukturisasi Usaha Mikro
7 8
Restrukturisasi
Usaha
Program Pembinaan Persentase Usaha Mikro yang % 100% Rp 100% Rp 1 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Koperasi
Lingkungan Sosial Mendapat Pembinaan Sosial 485.000.000 485.000.000 - - - - dan Usaha
Lingkup Usaha Mikro Mikro
1 0
1
7 9
581
RPJMD
Pembangunan ab
PROGRAM Persentase Sarana prasarana % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Koperasi,
PENUNJANG yang terpenuhi - - 2.050.000.000 2.324.000.000 2.875.000.000 7.249.000.000 Usaha Kecil dan
URUSAN Menengah
PEMERINTAHAN
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
Persentase laporan keuangan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Koperasi,
dengan kualitas baik - - 2.768.156.690 3.368.156.690 3.768.156.690 9.904.470.070 Usaha Kecil dan
Menengah
X 0
X Persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Koperasi,
X 1
kompetansi aparatur - - 165.000.000 180.000.000 200.000.000 545.000.000 Usaha Kecil dan
Menengah
Persentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Koperasi,

evaluasi kinerja yang berkualitas - - 130.000.000 150.000.000 170.000.000 450.000.000 Usaha Kecil dan
Menengah
PROGRAM Persentase layanan perizinan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Koperasi,
1 0 PELAYANAN IZIN usaha simpan pinjam sesuai SOP - - 200.000.000 230.000.000 260.000.000 690.000.000 Usaha Kecil dan
2 USAHA SIMPAN dan SP Menengah
7 2
PINJAM
PROGRAM Cakupan pengawasan dan 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Koperasi,
1 0 PENGAWASAN DAN pemeriksaan koperasi - - 175.000.000 210.000.000 250.000.000 635.000.000 Usaha Kecil dan
2 PEMERIKSAAN Menengah
7 3
KOPERASI
PROGRAM Prosentase Koperasi yang % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Koperasi,
1 0 PENILAIAN meningkat predikat - - 110.000.000 130.000.000 150.000.000 390.000.000 Usaha Kecil dan
2 KESEHATAN KSP/USP kesehatannya Menengah
7 4
KOPERASI
PROGRAM Persentase SDM Koperasi ber % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Koperasi,
1 0 PENDIDIKAN DAN SKKNI - - 130.000.000 140.000.000 150.000.000 420.000.000 Usaha Kecil dan
2 LATIHAN Menengah
7 5
PERKOPERASIAN
PROGRAM Prosentase Koperasi yang % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Koperasi,
1 0 PEMBERDAYAAN Berkembang Usahanya - - 130.000.000 140.000.000 150.000.000 420.000.000 Usaha Kecil dan
2 DAN PERLINDUNGAN Menengah
7 6
KOPERASI
PROGRAM Prosentase Usaha Mikro yang % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Koperasi,
PEMBERDAYAAN Berkembang Usahanya - - 1.355.000.000 1.515.000.000 1.675.000.000 4.545.000.000 Usaha Kecil dan
1 0 USAHA MENENGAH, Menengah
2 USAHA KECIL, DAN
7 7
USAHA MIKRO
(UMKM)
PROGRAM Prosentase Usaha Mikro yang % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Koperasi,
1 0 PENGEMBANGAN naik kelas - - 295.000.000 315.000.000 330.000.000 940.000.000 Usaha Kecil dan
2
7 8 UMKM Menengah
582
RPJMD
Pembangunan ab
Rp Rp Rp
PENANAMAN Rp Rp Rp
MODAL 6.810.100.000 9.409.750.000 - - - -

Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 359.600.000 814.800.000 - - - - Penanaman
Perkantoran Terakomodir Dengan Baik Modal dan
1 0
1 Pelayanan
8 1
Terpadu Satu
Pintu

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 1.779.550.000 1.565.000.000 - - - - Penanaman
Pendukung Kualitas Fungsi Modal
Kinerja Aparatur Pelayanan
Terpadu Satu
1 0
1 Pintu,
8 2
Persentase PNS yang % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Transmigrasi,
mempunyai latar belakang - - - - dan Tenaga
pendidikan yang sesuai dengan Kerja
tugas yang mjd
tanggungjawabnya

Peningkatan Menyusun Perencanaan dan 40.000.000 65.000.000 - - - - Penanaman
Perencanaan dan Laporan Kinerja dengan Kualitas Modal dan
Pelaporan Kinerja Baik Pelayanan
1 0 dan Keuangan Terpadu Satu
1
8 3 Pintu
Program Pertumbuhan Investor investor 5935 Investor 6529 Investor Rp 6855 Investor Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Peningkatan Promosi 471.000.000 400.000.000 - - - - Penanaman
1 0 dan Kerjasama Modal dan
1
8 7 Investasi Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu
Program Nilai Investasi Rp Rp Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan Iklim 1.994.499.844.5 2.193.949.828.9 350.000.000 2.303.647.320.4 50.000.000 - - - - Penanaman
1 0 Investasi dan 23 75 24 Modal dan
1 Realisasi Investasi Pelayanan
8 8
Terpadu Satu
Pintu
Program Informasi, Prosentase Penanganan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Pengaduan dan Pengaduan Perizinan dan 378.750.000 388.750.000 - - - - Penanaman
Pengendalian Penanaman Modal yang Modal dan
1 0
1 Perizinan dan tertangani Pelayanan
8 9
Penanaman Modal Terpadu Satu
Pintu
Program Persentase Pelayanan Perizinan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Penyelenggaraan dan Penanaman Modal yang 3.431.200.000 6.126.200.000 - - - - Penanaman
1 1 Pelayanan Perizinan sesuai SOP Modal dan
1 dan Non Perizinan Pelayanan
8 0
Terpadu Satu
Pintu
583
RPJMD
Pembangunan ab
PROGRAM Persentase Sarana prasarana 0 0 Rp 0 Rp 85% Rp 90% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
PENUNJANG yang terpenuhi - - 1.253.387.000 1.269.387.001 1.271.387.002 3.794.161.003 Penanaman
URUSAN Modal dan
PEMERINTAHAN Pelayanan
DAERAH Terpadu Satu
KABUPATEN/KOTA Pintu

dengan kualitas baik - - 4.540.829.772 5.539.553.604 5.549.553.604 15.629.936.980 Penanaman
Modal dan
Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu
X 0
X
X 1

kompetansi aparatur - - 65.000.000 70.000.000 75.000.000 210.000.000 Penanaman
Modal dan
Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu

evaluasi kinerja yang berkualitas - - 355.000.000 390.000.000 425.000.000 1.170.000.000 Penanaman
Modal dan
Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu
PROGRAM Persentase peningkatan investor % 0 0 Rp 0 Rp 90% Rp 95% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

PENGEMBANGAN (PMDN/PMA) - - 220.000.000 231.000.000 249.480.000 700.480.000 Penanaman
IKLIM PENANAMAN Modal dan
1 0
2 MODAL Pelayanan
8 2
Terpadu Satu
Pintu
584
RPJMD
Pembangunan ab
PROGRAM PROMOSI Persentase Peningkatan Promosi % 0 0 Rp 0 Rp 90% Rp 95% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
PENANAMAN Penanaman Modal - - 280.000.000 280.000.000 445.000.000 1.005.000.000 Penanaman
MODAL Modal dan
Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu
1 0
2
8 3
PROGRAM Persentase Pelayanan Perizinan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% 100% 100% Rp Dinas

PELAYANAN dan Non Perizinan yang Tepat - - 5.400.000.000 5.400.000.000 Penanaman
PENANAMAN Waktu Modal dan
MODAL Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu
1 0
2
8 4
PROGRAM Persentase Pelaku Usaha yang % 0 0 Rp 0 Rp 90% Rp 95% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
PENGENDALIAN diberikan Pengendalian - - 245.000.000 257.250.000 270.112.500 772.362.500 Penanaman
1 0 PELAKSANAAN Pelaksanaan Penanaman Modal Modal dan
2 PENANAMAN Pelayanan
8 5
MODAL Terpadu Satu
Pintu
PROGRAM Persentase Sistem Informasi % 0 0 Rp 0 Rp 3 Rp 4 Rp 5 Rp 5 Rp Dinas

PENGELOLAAN DATA Penanaman Modal yang - - Layana 100.000.000 Layana 105.000.000 Layana 110.250.000 Layana 315.250.000 Penanaman
1 0 DAN SISTEM terkelola n n n n Modal dan
2 INFORMASI Pelayanan
8 6
PENANAMAN Terpadu Satu
MODAL Pintu
PROGRAM Persentase tenaga kerja yang % 0 0 Rp 0 Rp 10000 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
PELATIHAN KERJA mendapatkan - - % 5.425.113.000 5.696.368.650 5.981.187.083 17.102.668.733 Penanaman
DAN PRODUKTIVITAS pelatihan berbasis Modal dan
TENAGA KERJA kewirausahaan Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu
0 0
2
7 3
585
RPJMD
Pembangunan ab
PROGRAM Persentase Rencana Tenaga % 0 0 Rp 0 Rp 10000 Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
PERENCANAAN Kerja yang tersusun - - % 60.000.000 66.000.000 126.000.000 Penanaman
TENAGA KERJA Modal dan
0 0 Pelayanan
2
7 2 Terpadu Satu
Pintu
PROGRAM Persentase peningkatan pencari % 0 0 Rp 0 Rp 2500% Rp 30% Rp 35% Rp 35% Rp Dinas

PENEMPATAN kerja terdaftar yang - - 570.000.000 598.500.000 628.425.000 1.796.925.000 Penanaman
TENAGA KERJA ditempatkan Modal dan
0 0
2 Pelayanan
7 4
Terpadu Satu
Pintu
PROGRAM Persentase perusahaan yang % 0 0 Rp 0 Rp 1839% Rp 22% Rp 27% Rp 27% Rp Dinas

HUBUNGAN menerapkan sarana hubungan - - 185.000.000 194.250.000 203.962.500 583.212.500 Penanaman
0 0 INDUSTRIAL industrial Modal dan
2
7 5 Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu
PROGRAM Persentase transmigran yang % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

PEMBANGUNAN ditempatkan - - 260.000.000 273.000.000 286.650.000 819.650.000 Penanaman
3 0 KAWASAN Modal dan
3
2 3 TRANSMIGRASI Pelayanan
Terpadu Satu
Pintu
Rp Rp Rp
KEPEMUDAAN & Rp Rp - - - Rp
OLAHRAGA 410.000.000 415.000.000 -
Program Pelayanan Persentase Layanan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Pemuda

1 0
1 Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 410.000.000 415.000.000 - - - - dan Olahraga
9 1
Perkantoran Terakomodir Dengan Baik
Program • Persentase Sarana dan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Pemuda

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 1.485.000.000 735.000.000 - - - - dan Olahraga
1
jawabnya
Program Persentase Unit Kerja yang % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Pemuda
peningkatan Menyusun Perencanaan dan 75.000.000 72.000.000 - - - - dan Olahraga
1 0 pengembangan Laporan Kinerja Dengan Kualitas
1
9 3 sistem pelaporan Baik
capaian kinerja dan
keuangan
Program Jumlah pemuda berprestasi orang n.a 99 Rp 104 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Pemuda

peningkatan peran 1.315.000.000 1.555.000.000 - - - - dan Olahraga
1 0 serta kepemudaan
1
9 7
586
RPJMD
Pembangunan ab
Program Jumlah kelompok KUPP kelompok n.a 40 kelompok Rp 40 kelompok Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Pemuda
Peningkatan Upaya 290.000.000 230.000.000 - - - - dan Olahraga
Penumbuhan
1 0
1 Kewirausahaan dan
9 8
Kecakapan Hidup
Pemuda
Program Pembinaan Persentase kelompok olahraga % 70% Rp 75% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Pemuda

dan Pemasyarakatan yang aktif 2.030.000.000 2.101.000.000 - - - - dan Olahraga
Olahraga
1 0
1
9 9
Program Jumlah sarpras olahraga yg unit 1 stadiom, 2 Rp 1 stadiom, 2 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan Sarana dikelola/bangun GOR & 1 22.900.000.00 GOR & 1 34.700.000.00 - - - - Kepemudaan,
dan Prasarana Lapangan 0 Lapangan 0 Olah Raga dan
Olahraga dan Pariwisata
1 1
1 Kepemudaan
9 0

PENUNJANG yang terpenuhi - - 1.801.500.000 3.066.000.000 1.860.000.000 6.727.500.000 Kepemudaan,
URUSAN Olah Raga dan
PEMERINTAHAN Pariwisata
DAERAH
KABUPATEN/KOTA

dengan kualitas baik - - 3.544.207.050 3.894.207.050 4.344.207.050 11.782.621.150 Kepemudaan,
Olah Raga dan
Pariwisata
X 0
X
X 1
kompetansi aparatur - - 80.000.000 200.000.000 120.000.000 400.000.000 Kepemudaan,
Olah Raga dan
Pariwisata

evaluasi kinerja yang berkualitas - - 205.000.000 220.000.000 235.000.000 660.000.000 Kepemudaan,
Olah Raga dan
Pariwisata
587
RPJMD
Pembangunan ab
PROGRAM Persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 2% Rp 2% Rp 2% Rp 2% Rp Dinas
PENGEMBANGAN pemuda yang dibina - - 6.687.000.000 4.050.000.000 3.910.000.000 14.647.000.000 Kepemudaan,
KAPASITAS DAYA Olah Raga dan
1 0
2 SAING Pariwisata
9 2
KEPEMUDAAN
PROGRAM Persentase peningkatan atlet % 0 0 Rp 0 Rp 10% Rp 11% Rp 12% Rp 12% Rp Dinas

PENGEMBANGAN yang dibina - - 42.362.000.00 24.383.000.00 21.704.000.00 88.449.000.000 Kepemudaan,
KAPASITAS DAYA 0 0 0 Olah Raga dan
SAING Pariwisata
KEOLAHRAGAAN
1 0
2
9 3
PROGRAM Persentase organisasi % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

PENGEMBANGAN kepramukaan yang dibina - - 325.000.000 1.075.000.000 625.000.000 2.025.000.000 Kepemudaan,
KAPASITAS Olah Raga dan
KEPRAMUKAAN Pariwisata
1 0
2
9 4
PROGRAM Persentase pengembangan % 0 0 Rp 0 Rp 12% Rp 13% Rp 14% Rp 14% Rp Dinas

PENINGKATAN DAYA obyek wisata - - 10.700.000.00 7.730.000.000 7.250.000.000 25.680.000.000 Kepemudaan,
2 0 TARIK DESTINASI 0 Olah Raga dan
3 PARIWISATA Pariwisata
6 2
PROGRAM Prosentase Sumber Daya % 0 0 Rp 0 Rp 12% Rp 23% Rp 35% Rp 35% Rp Dinas

PENGEMBANGAN Pariwisata dan Ekonomi Kreatif - - 900.000.000 900.000.000 900.000.000 2.700.000.000 Kepemudaan,
2 0 SUMBER DAYA yang tersertifikasi Olah Raga dan
3 PARIWISATA DAN Pariwisata
6 5
EKONOMI KREATIF
PROGRAM Persentase pemasaran % 0 0 Rp 0 Rp 63% Rp 75% Rp 88% Rp 88% Rp Dinas

PEMASARAN pariwisata yang dilaksanakan - - 1.400.000.000 1.400.000.000 1.400.000.000 4.200.000.000 Kepemudaan,
PARIWISATA Olah Raga dan
Pariwisata
2 0
3
6 3
588
RPJMD
Pembangunan ab
Rp Rp Rp
- - -
Rp Rp
KEBUDAYAAN & Rp
12.428.236.00 16.005.000.00
PARIWISATA -
0 0
Program Pelayanan Persentase Layanan % 80 80 Rp 100 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Pemuda

Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 212.000.000 250.000.000 - - - - dan Olahraga
2 0
1
2 1
Program Persentase Sarana dan % 80 80 Rp 100 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Pemuda

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 472.500.000 1.020.000.000 - - - - dan Olahraga
Kinerja Sumber Daya
Aparatur
Persentase PNS yang % 80 80 100 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Pemuda

2 0
1 mempunyai latar belakang - - - - dan Olahraga
2 2
jawabnya
Program Persentase Unit Kerja yang % 50 100 Rp 100 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Pemuda

Peningkatan Menyusun Perencanaan dan 60.000.000 65.000.000 - - - - dan Olahraga
2 0 Pengembangan Laporan Kinerja Dengan Kualitas
1
2 3 Sistem Pelaporan Baik
Capaian Kinerja dan
Keuangan
Program Jumlah Kunjungan Wisatawan orang 150.000 200.000 Rp 300.000 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Pemuda
Pengembangan 2.096.736.000 1.540.000.000 - - - - dan Olahraga
Pemasaran
2 0
1 Pariwisata
2 7
Program Pembinaan Jumlah sumber daya kelompok 13 15 Rp 20 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Pemuda

Lingkungan Sosial kepariwisataan yang mendapat 4.100.000.000 3.615.000.000 - - - - dan Olahraga
2 0 Lingkup pembinaan lingkungan sosial
1 Kepariwisataan
2 8
589
RPJMD
Pembangunan ab
Program Persentase objek wisata yang % 30 40 Rp 60 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Pemuda
Pengembangan dikembangkan dan ditata 2.150.000.000 5.800.000.000 - - - - dan Olahraga
Destinasi Wisata
2 0
1
2 9
Program Pengelolaan Persentase peningkatan seni % 30 Rp 30 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Pemuda

Kekayaan dan budaya daerah layak saji 3.337.000.000 3.715.000.000 - - - - dan Olahraga
Keragaman Budaya
2 1
1
2 0
Rp Rp Rp
- - -
PERPUSTAKAAN DAN Rp Rp Rp
KEARSIPAN 959.000.000 829.000.000 -

Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 534.000.000 564.000.000 - - - - Perpustakaan
Perkantoran Terakomodir Dengan Baik dan Kearsipan
2 0
1
3 1

Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur yang Layak 425.000.000 265.000.000 - - - - Perpustakaan
dan Prasarana Fungsi dan Kearsipan
2 0 Aparatur • Persentase PNS yang
1
jawabnya
Program Persentase Unit Kerja Menyusun % 80% 80% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan Perencanaan dan laporan 30.000.000 55.000.000 - - - - Perpustakaan
Pengembangan Kinerja dengan Kualitas baik dan Kearsipan
Sistem Pelaporan
2 0
1 Capaian Kinerja dan
3 3
keuangan
590
RPJMD
Pembangunan ab
Program Persentase Perangkat Daerah % 80% 80% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Peningkatan Kualitas yang Mengelola Arsip Secara 175.000.000 350.000.000 - - - - Perpustakaan
Tata Kelola Kearsipan Baku dan Kearsipan
2 0
1
3 7
Program Persentase Pelayanan Informasi % 80% 80% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

2 0 Peningkatan Kualitas Kearsipan Yang Dapat Di Akses 261.600.000 195.000.000 - - - - Perpustakaan
1 Pelayanan Informasi Pengguna Informasi dan Kearsipan
3 8
Kearsipan
Program Pelayanan Jumlah Pengunjung pengunjun 63.711 60.000 Rp 60.000 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Perpustakaan Perpustakaan Per Tahun g pengunjung pengunjung 685.000.000 pengunjung 695.000.000 - - - - Perpustakaan
dan Kearsipan
2 0
1
3 9
Program Pembinaan, Persentase SDM Pengelola % 80% 80% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

2 1 Pengembangan, Perpustakaan Yang Berkualitas 362.000.000 445.000.000 - - - - Perpustakaan
1
3 0 Teknologi Infromasi dan Kearsipan
dan Promosi
Program Penunjang Persentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp 90% Rp 95% Rp 10000 Rp 10000 Rp Dinas
Urusan evaluasi kinerja yang berkualitas - - 92.000.000 117.000.000 % 117.000.000 % 326.000.000 Perpustakaan
Pemerintahan dan Kearsipan
Daerah Kabupaten/
Kota
Persentase laporan keuangan % 0 0 Rp 0 Rp 90% Rp 95% Rp 10000 Rp 10000 Rp Dinas

dengan kualitas baik - - 2.652.042.002 2.763.000.000 % 2.868.000.000 % 8.283.042.002 Perpustakaan
dan Kearsipan
X 0
X
X 1

kompetensi aparatur - - 30.000.000 110.000.000 150.000.000 290.000.000 Perpustakaan
dan Kearsipan
591
RPJMD
Pembangunan ab
Persentase sarana prasarana % 0 0 Rp 0 Rp 90% Rp 95% Rp 10000 Rp 10000 Rp Dinas
yang terpenuhi - - 1.091.429.000 11.048.500.00 % 3.913.500.000 % 16.053.429.000 Perpustakaan
0 dan Kearsipan
Program Pembinaan Persentase Peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 20% Rp 25% Rp 30% Rp 30% Rp Dinas

Perpustakaan Kunjungan Perpustakaan - - 395.000.000 1.575.000.000 2.055.000.000 4.025.000.000 Perpustakaan
2 0 dan Kearsipan
2
3 2
Program Pelestarian Persentase Koleksi Nasional dan % 0 0 Rp 0 Rp 10% Rp 70% Rp 90% Rp 90% Rp Dinas
Koleksi Nasional dan Naskah Kuno yang Terdaftar - - 25.000.000 50.000.000 100.000.000 175.000.000 Perpustakaan
Naskah Kuno dan Kearsipan
2 0
2
3 3
Program Pengelolaan Persentase Arsip yang Dikelola % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 85% Rp 90% Rp 90% Rp Dinas
Arsip - - 155.000.000 320.000.000 485.000.000 960.000.000 Perpustakaan
dan Kearsipan
2 0
2
4 2
Program Persentase arsip yang terdata % 0 0 Rp 0 Rp Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

Perlindungan dan dan terautentikasi - - 100.000.000 115.000.000 115.000.000 330.000.000 Perpustakaan
Penyelamatan Arsip dan Kearsipan
2 0
2
4 3
Program Perizinan Persentase Peraturan Daerah % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

Penggunaan Arsip yang Dibuat - - 25.000.000 25.000.000 Perpustakaan
dan Kearsipan
2 0
2
4 4
URUSAN PILIHAN
592
RPJMD
Pembangunan ab
Rp Rp Rp
- - -
Rp Rp Rp
PERIKANAN
1.606.145.000 3.065.000.000 -
Program Pelayanan Persentase Layanan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Perikanan

Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 303.145.000 387.000.000 - - - -
0 0
1
1 1
Program Persentase sarana dan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Perikanan

Kinerja Aparatur
0 0
1
1 2
Persentase PNS Yang % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Perikanan

Jawabnya
Program Persentase Unit Kerja yang % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Perikanan
0 0
1 Perencanaan dan Laporan Kinerja Dengan Kualitas
1 3
dan Keuangan
Program Jumlah Produksi Perikanan ton 787,59 Ton 803,34 Ton Rp 823,43 Ton Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Perikanan
Pengembangan Budidaya 695.000.000 1.484.500.000 - - - -
Budidaya Perikanan
0 0
2
1 7
Program Jumlah Produksi Perikanan ton 787,59 Ton 803,34 Ton Rp 823,43 Ton Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Kelautan
Pengembangan Budidaya 165.000.000 351.000.000 - - - - dan Perikanan
Kawasan Budidaya
0 0 Laut, Air Payau dan
2
1 9 Air Tawar
593
RPJMD
Pembangunan ab
Jumlah Produksi Garam ton 128.247,42 Ton 132.094,84 Ton 136.718,16 Ton 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp
- - - -
Program Pelayanan Jumlah Kelompok Usaha kelompok 2 Klmpk 2 Klmpk Rp 2 Klmpk Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Kelautan
Usaha Informasi dan Perikanan Yang Naik Kelas 235.000.000 519.500.000 - - - - dan Perikanan
Kelembagaan
Perikanan
0 1
2 Konsumsi Ikan Per Kapita Kg/kapita/ 39,52 40,31 41,12 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas Kelautan
1 0
tahun Kg/Kpt/Th Kg/Kpt/Th Kg/Kpt/Th - - - - dan Perikanan
Program Penunjang Persentase Sarana prasarana % 0 0 Rp 0 Rp Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Kelautan
Urusan yang terpenuhi - - 2.993.567.977 3.143.246.376 3.300.408.695 3.300.408.695 dan Perikanan
Pemerintahan
daerah 100%
Kabupaten/Kota
Persentase laporan keuangan % 0 0 Rp 0 Rp Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Kelautan

dengan kualitas baik - - 50.693.196.30 53.227.856.11 55.889.248.92 55.889.248.925 dan Perikanan
4 9 5
100%
0 0
1
2 1
Persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Kelautan

kompetansi aparatur - - 100% 60.000.000 63.000.000 66.150.000 66.150.000 dan Perikanan
Persentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Kelautan

evaluasi kinerja yang berkualitas - - 100.000.000 105.000.000 110.250.000 110.250.000 dan Perikanan
100%
PROGRAM Persentase sarana dan % 0 0 Rp 0 Rp Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Kelautan

PEMENUHAN UPAYA prasarana fasilitas kesehatan - - 10.480.762.32 11.004.800.43 11.555.040.45 11.555.040.458 dan Perikanan
KESEHATAN yang terpenuhi dan layak fungsi 0 6 8
PERORANGAN DAN 100%
UPAYA KESEHATAN
MASYARAKAT
0 0
1
2 2
Persentase Rumah Tangga Sehat % 0 0 Rp 0 Rp Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Kelautan
- - 92.045.739.67 95.304.916.15 100.070.161.9 100.070.161.961 dan Perikanan
0 4 61
30%
594
RPJMD
Pembangunan ab
Persentase sistem Informasi % 0 0 Rp 0 Rp Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Kelautan
kesehatan terpenuhi - - 105.000.000 110.250.000 115.762.500 115.762.500 dan Perikanan
100%
Persentase faskes terakreditasi % 0 0 Rp 0 Rp Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas Kelautan

- - 82.250.000 86.362.500 90.680.625 90.680.625 dan Perikanan
100%
PROGRAM Prosentase tenaga kesehatan % 0 0 Rp 0 Rp Rp 80 Rp Rp Rp Dinas Kelautan

PENINGKATAN yang kompeten - - 45.150.000 orang 300.000.000 315.000.000 315.000.000 dan Perikanan
0 0 KAPASITAS SUMBER
1 DAYA MANUSIA 100%
2 3
KESEHATAN
PROGRAM SEDIAAN Prosentase perizinan yang % 0 0 Rp 0 Rp Rp 92 Rp 94% Rp 94% Rp Dinas Kelautan

FARMASI, ALAT diterbitkan - - 92.000.000 96.600.000 101.430.000 101.430.000 dan Perikanan
0 0
1 KESEHATAN DAN 100%
2 4
MAKANAN
MINUMAN
PROGRAM Prosentase desa siaga puri % 0 0 Rp 0 Rp Rp 16% Rp 18% Rp 18% Rp Dinas Kelautan
PEMBERDAYAAN - - 802.380.000 842.499.000 884.623.950 884.623.950 dan Perikanan
0 0 MASYARAKAT
1 BIDANG KESEHATAN 16%
2 5
Rp Rp Rp
Rp Rp Rp
PERTANIAN 21.498.310.47 29.936.000.00 24.781.500.00
- - 76.215.810.472
2 0 0

Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 416.250.000 431.000.000 - - - - Ketahanan
Perkantoran Terakomodir Dengan Baik Pangan dan
Perternakan
0 0
2
3 1
595
RPJMD
Pembangunan ab
Program • Persentase Sarana dan % 80% 85% Rp 87% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 181.000.000 403.000.000 - - - - Ketahanan
Pendukung Kualitas Fungsi Pangan dan
0 0 Kinerja Aparatur • Persentase PNS yang Perternakan
2
jawabnya
Program Persentase Unit Kerja Yang % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan Menyusun Perencanaan dan 74.793.500 25.000.000 - - - - Ketahanan
0 0 Perencanaan, Laporan Kinerja Dengan Kualitas Pangan dan
2 Pelaporan Kinerja Baik Perternakan
3 3
dan keuangan
Program Cakupan Bina Kelompok Tani % 4,7% 5% Rp 5% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

pemberdayaan 430.000.000 361.500.000 - - - - Ketahanan
0 0 penyuluh Pangan dan
2 pertanian/perkebuna Perternakan
3 7
n lapangan
Peningkatan Capaian Luas Panen Tanaman Ha 69.402 Ha 70.096 Ha Rp 70.797 Ha Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Prasarana dan Pangan, Luas Panen Hortikultura 6.845 Ha 6.913 Ha 966.800.000 6.983 Ha 1.635.850.000 - - - - Ketahanan
Sarana Pertanian / , Luas Panen Perkebunan 30.363 Ha 30.687 Ha 30.994 Ha Pangan dan
0 0
2 Perkebunan Perternakan
3 8
Peningkatan Produktivitas Tanaman ton/ha 10,75 Ton/Ha 10,91 Ton/Ha Rp 11,08 Ton/Ha Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Produksi Tanaman Hortikultura 300.000.000 490.000.000 - - - - Ketahanan
Hortikultura Pangan dan
Perternakan
0 0
2
3 9
Peningkatan Produktivitas Tanaman Pangan ton/ha 3,53 Ton/Ha 3,58 Ton/Ha Rp 3,63 Ton/Ha Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Produksi Tanaman 180.000.000 385.000.000 - - - - Ketahanan
Pangan Pangan dan
0 1
2 Perternakan
3 0
Peningkatan Produktivitas Tanaman ton/ha 0,63 Ton/Ha 0,64 Ton/Ha Rp 0,65 Ton/Ha Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
0 1 Produksi Tanaman Perkebunan 110.000.000 230.000.000 - - - - Ketahanan
2
3 1 Perkebunan Pangan dan
Perternakan
Peningkatan Kualitas Produktivitas Tembakau Madura ton/ha 0,54 Ton/Ha 0,55 Ton/Ha Rp 0,56 Ton/Ha Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Bahan Baku 1.544.340.000 1.425.000.000 - - - - Ketahanan
Pangan dan
0 1 Perternakan
2
3 2
596
RPJMD
Pembangunan ab
PENUNJANG yang terpenuhi - - 968.300.000 7.220.000.000 1.258.500.000 9.446.800.000 Ketahanan
URUSAN Pangan dan
PEMERINTAHAN Pertanian
DAERAH
KABUPATEN/KOTA

dengan kualitas baik - - 18.862.210.47 20.108.500.00 20.313.500.00 59.284.210.472 Ketahanan
2 0 0 Pangan dan
Pertanian
X 0
X
X 1

kompetansi aparatur - - 158.000.000 435.000.000 290.000.000 883.000.000 Ketahanan
Pangan dan
Pertanian

evaluasi kinerja yang berkualitas - - 245.000.000 175.000.000 175.000.000 595.000.000 Ketahanan
Pangan dan
Pertanian
PROGRAM Cakupan pengelolaan 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 15% Rp 20% Rp 20% Rp Dinas

PENGELOLAAN kedaulatan dan kemandirian - - 560.000.000 507.500.000 457.500.000 1.525.000.000 Ketahanan
SUMBER DAYA pangan Pangan dan
0 0
2 EKONOMI UNTUK Pertanian
9 2
KEDAULATAN DAN
KEMANDIRIAN
PANGAN
PROGRAM Cakupan penanganan 0 0 Rp 0 Rp 42% Rp 66% Rp 76% Rp 76% Rp Dinas

PENANGANAN kerawanan pangan - - 177.800.000 545.000.000 755.000.000 1.477.800.000 Ketahanan
KERAWANAN Pangan dan
0 0
2 PANGAN Pertanian
9 4
Program Prosentase ketersediaan pangan % 0 0 Rp 0 Rp 40% Rp 40% Rp 409% Rp 409% Rp Dinas

Peningkatan utama - - 234.500.000 352.500.000 769.500.000 1.356.500.000 Ketahanan
Diversifikasi dan Pangan dan
0 0
2 Ketahanan Pangan Pertanian
9 3
Masyarakat
597
RPJMD
Pembangunan ab
Skor PPH Ketersediaan 0 0 Rp 0 Rp 65% Rp 66% Rp 66% Rp 66% Rp Dinas
- - 87.500.000 272.500.000 312.500.000 672.500.000 Ketahanan
Pangan dan
Pertanian
Skor PPH Konsumsi 0 0 Rp 0 Rp 65% Rp 65% Rp 65% Rp 65% Rp Dinas

- - 205.000.000 320.000.000 450.000.000 975.000.000 Ketahanan
Pangan dan
Pertanian
PROGRAM Cakupan pengawasan dan 0 0 Rp 0 Rp 25% Rp 30% Rp 35% Rp 35% Rp Dinas

PENGAWASAN pembinaan keamanan pangan - - 45.000.000 55.000.000 65.000.000 165.000.000 Ketahanan
0 0
2 KEAMANAN Pangan dan
9 5
PANGAN Pertanian
Program Penyediaan Prosentase Peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 25% Rp 30% Rp 32% Rp 32% Rp Dinas

dan Pengembangan Prasarana Pertanian yang - - 2.885.000.000 5.095.000.000 5.440.000.000 13.420.000.000 Ketahanan
Prasarana Pertanian disediakan dan dikembangkan Pangan dan
2 0
3 Pertanian
7 3
Cakupan kelompok tani yang 0 0 Rp 0 Rp 50% Rp 60% Rp 70% Rp 70% Rp Dinas

2 0 Program Penyuluhan mendapatkan penyuluhan - - 895.100.000 889.000.000 940.000.000 2.724.100.000 Ketahanan
3 secara intensif (%) Pangan dan
7 7 Pertanian
Pertanian

penyediaan dan pengembangan - - 16.518.800.00 20.567.000.00 20.370.000.00 57.455.800.000 Ketahanan
sarana pertanian 0 0 0 Pangan dan
Pertanian
PROGRAM
2 0 PENYEDIAAN DAN
3
7 2 PENGEMBANGAN
SARANA PERTANIAN
PROGRAM Persentase ternak sehat % 0 0 Rp 0 Rp 75% Rp 75% Rp 75% Rp 75% Rp Dinas

PENGENDALIAN - - 1.015.000.000 1.587.000.000 1.015.000.000 3.617.000.000 Ketahanan
2 0 KESEHATAN HEWAN Pangan dan
3
7 4 DAN KESEHATAN Pertanian
MASYARAKAT
VETERINER
Prosentase luasan lahan % 0 0 Rp 0 Rp 50% Rp 50% Rp 50% Rp 50% Rp Dinas

bencana pertanian yang - - 100.000.000 220.000.000 207.000.000 527.000.000 Ketahanan
PROGRAM tertangani Pangan dan
PENGENDALIAN DAN Pertanian
2 0
3 PENANGGULANGAN
7 5
BENCANA
PERTANIAN
598
RPJMD
Pembangunan ab
Prosentase izin usaha pertanian % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
PROGRAM yang dibina dan diawasi - - 75.000.000 224.000.000 17.000.000 316.000.000 Ketahanan
2 0
3 PERIZINAN USAHA pelaksanaannya secara berkala Pangan dan
7 6
PERTANIAN Pertanian
Rp Rp Rp
Rp Rp - - - Rp
PERDAGANGAN 51.256.789.91 48.248.449.46
-
0 3
Program Pelayanan • Persentase Layanan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 350.000.000 367.500.000 - - - - Perindustrian
0 0
2 Perkantoran Terakomodir Dengan Baik dan
6 1
Perdagangan
Program • Persentase Sarana dan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 738.000.000 722.400.000 - - - - Perindustrian
Pendukung Kualitas Fungsi dan
0 0 Kinerja Aparatur • Persentase PNS yang Perdagangan
2
jawabnya
Program • Persentase Unit Kerja yang % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

peningkatan Menyusun Perencanaan dan 90.000.000 94.500.000 - - - - Perindustrian
0 0 pengembangan Laporan Kinerja Dengan Kualitas dan
2 sistem pelaporan Baik Perdagangan
6 3
capaian kinerja dan
keuangan
Program Cakupan Bina Kelompok IKM % 1,51% 1,51% Rp 1,54% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

0 0 Pengembangan 1.152.500.000 1.460.125.000 - - - - Perindustrian
2
6 7 Industri Kecil dan dan
Menengah Perdagangan
Program • Persentase tingkat % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Perlindungan Pengawasan dan Tertib Ukur 791.604.250 831.184.463 - - - - Perindustrian
Konsumen dan dan
Pengamanan Perdagangan
Perdagangan
0 0
2
6 8
Program Persentase wilayah % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Pemberantasan Pemberantasan Barang kena 200.000.000 210.000.000 - - - - Perindustrian
Barang Kena Cukai Cukai dan
0 0
2 Ilegal Perdagangan
6 9
599
RPJMD
Pembangunan ab
Program Persentase Kontribusi Sektor % 19% 20% Rp 20% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas
Peningkatan Efisiensi Perdagangan formal terhadap 2.203.200.000 1.821.410.000 - - - - Perindustrian
0 1 Perdagangan Dalam Perdagangan Eceran dan Besar dan
2 Negeri Perdagangan
6 0
Program • Cakupan Bina Kelompok % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

Pengembangan dan Pedagang/Usaha Informal 44.631.485.66 32.541.330.00 - - - - Perindustrian
0 1 Pengelolaan Pasar 0 0 dan
2 Perdagangan
6 1
Program • Jumlah sentra IKM sentra 1 sentra 1 sentra Rp 1 sentra Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Dinas

0 1 Pengembangan yangberhasil dikembangkan 1.100.000.000 10.200.000.00 - - - - Perindustrian
2
6 2 Sentra-sentra 0 dan
Industri Potensial Perdagangan
PROGRAM Persentase sarana prasarana % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

PENUNJANG yang terpenuhi - - 1.465.500.000 1.612.050.000 1.773.255.000 4.850.805.000 Perindustrian
URUSAN dan
PEMERINTAHAN Perdagangan
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
Persentase Laporan Keuangan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

Dengan Kualitas Baik - - 5.213.631.452 5.734.994.597 6.308.494.057 17.257.120.106 Perindustrian
dan
Perdagangan
X 0
X
X 1
Persentase Peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas
Kompetansi Aparatur - - 66.000.000 72.600.000 79.860.000 218.460.000 Perindustrian
dan
Perdagangan
Persentase Perencanaan yang % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Dinas

Berkualitas - - 144.225.000 158.647.500 174.512.250 477.384.750 Perindustrian
dan
Perdagangan
PROGRAM Persentase Peningkatan Sarana % 0 0 Rp 0 Rp 75% Rp 80% Rp 85% Rp 85% Rp Dinas

PENINGKATAN Distribusi Perdagangan - - 4.019.946.500 4.421.941.150 4.864.135.265 13.306.022.915 Perindustrian
SARANA DISTRIBUSI dan
3 0
3 PERDAGANGAN Perdagangan
0 3
PROGRAM tingkat rata-rata harga barang 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 85% Rp 90% Rp 90% Rp Dinas
STABILISASI HARGA pokok dan barang penting - - 875.558.834 963.114.717 1.059.426.189 2.898.099.740 Perindustrian
3 0 BARANG dan
3
0 4 KEBUTUHAN POKOK Perdagangan
DAN BARANG
PENTING
600
RPJMD
Pembangunan ab
PROGRAM Persentase peningkatan pelaku % 0 0 Rp 0 Rp 35% Rp 40% Rp 45% Rp 45% Rp Dinas
PENGEMBANGAN usaha ekspor - - 978.452.500 1.076.297.750 1.183.927.525 3.238.677.775 Perindustrian
EKSPOR dan
Perdagangan
3 0
3
0 5
PROGRAM Persentase pengguna UTTP yang % 0 0 Rp 0 Rp 1000 Rp 1100 Rp 1200 Rp 1200 Rp Dinas
3 0 STANDARDISASI DAN tertib - - UTTP 622.037.500 UTTP 684.241.250 UTTP 752.665.375 UTTP 2.058.944.125 Perindustrian
3
0 6 PERLINDUNGAN dan
KONSUMEN Perdagangan
PROGRAM Persentase komoditas produk % 0 0 Rp 0 Rp 50% Rp 60% Rp 70% Rp 70% Rp Dinas

PENGGUNAAN DAN lokal yang berkembang - - 480.690.000 528.759.000 581.634.900 1.591.083.900 Perindustrian
3 0
3 PEMASARAN usahanya dan
0 7
PRODUK DALAM Perdagangan
NEGERI
PROGRAM Persentase Pertumbuhan % 0 0 Rp 0 Rp 6% Rp 7.47% Rp 8.69% Rp 8.69% Rp Dinas

3 0 PERENCANAAN DAN Industri - - 12.698.000.00 13.967.800.00 15.364.580.00 42.030.380.000 Perindustrian
3
1 2 PEMBANGUNAN 0 0 0 dan
INDUSTRI Perdagangan
PROGRAM Persentase usaha industri yang % 0 0 Rp 0 Rp 10% Rp 15% Rp 20% Rp 20% Rp Dinas
PENGENDALIAN IZIN memiliki izin usaha - - 525.625.000 578.187.500 636.006.250 1.739.818.750 Perindustrian
3 0 USAHA INDUSTRI dan
3
1 3 KABUPATEN/KOTA Perdagangan
URUSAN
PENUNJANG
Rp
PERENCANAAN Rp Rp Rp Rp Rp
11.345.000.00
PEMBANGUNAN 8.953.844.200 - - - -
0
Program Pelayanan Persentase Layanan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 461.800.000 625.000.000 - - - - Perencanaan
Perkantoran terakomodir dengan baik Pembangunan
Daerah
0 0
2
1 1
601
RPJMD
Pembangunan ab
Program Persentase Sarana dan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan
Peningkatan Sarana Prasarana Aparatur yang Layak 1.242.000.000 930.000.000 - - - - Perencanaan
dan Prasarana Fungsi Pembangunan
Aparatur Daerah
0 0
2
1 2 Persentase PNS yang % 0% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp
mempunyai latar belakang yang - - - -
sesuai tugas yang menjadi
tanggung jawabnya

Peningkatan Prasarana Aparatur yang Layak 40.000.000 50.000.000 - - - - Perencanaan
Perencanaan dan Fungsi Pembangunan
Pelaporan Kinerja Daerah
dan Keuangan
0 0
2
1 3
Program Persentase dokumen % 65% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

Perencanaan perencanaan pembangunan 2.681.624.200 3.975.000.000 - - - - Perencanaan
Pembangunan bidang Infrastruktur Pembangunan
Bidang Infrastruktur Kewilayahan dan Lingkungan Daerah
Kewilayahan dan Hidup yang dimanfaatkan dalam
Lingkungan Hidup perencanaan pembangunan
daerah
Persentase program perangkat % n/a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

bidang infrastruktur, - - - - Perencanaan
kewilayahan dan lingkungan Pembangunan
hidup yang sesuai dengan Daerah
RPJMD/RKPD
0 0
2
1 7
Persentase kebijakan % n/a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan
perencanaan pemerintah pusat - - - - Perencanaan
yang diakomodir renja Pembangunan
perangkat daerah bidang Daerah
infrastruktur, kewilayahan dan
lingkungan hidup
Persentase rekomendasi % n/a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

pengendalian dan evaluasi hasil - - - - Perencanaan
renja yang ditindaklanjuti Pembangunan
infrastruktur, kewilayahan dan
lingkungan hidup
602
RPJMD
Pembangunan ab
Program Persentase dokumen yang % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan
0 0 Perencanaan disusun tepat waktu yang sesuai 613.000.000 1.430.000.000 - - - - Perencanaan
3 Pembangunan dengan peraturan Pembangunan
1 8
Daerah Daerah
Program Persentase dokumen yang % 63% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

Pengendalian dan dievaluasi hasilnya sesuai 465.000.000 315.000.000 - - - - Perencanaan
Evaluasi pedoman dan tepat waktu Pembangunan
Pembangunan Daerah
0 0 Persentase perangkat daerah % 60% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

3
1 9 yang melaksanakan - - - - Perencanaan
pengendalian dan evaluasi hasil Pembangunan
perencanaannya sesuai Daerah
pedoman dan tepat waktu
Program Pelaporan Persentase dokumen yang % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

0 1 Pembangunan disusun tepat waktu yang sesuai 225.000.000 225.000.000 - - - - Perencanaan
3 Daerah dengan peraturan Pembangunan
1 0
Daerah
Program Persentase data / informasi % 76% 100% Rp 1 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

Pengembangan Data kebutuhan perencanaan 195.000.000 195.000.000 - - - - Perencanaan
/ Informasi pembangunan daerah yang Pembangunan
terpenuhi Daerah
0 1
3
1 1
Program Persentase dokumen kajian % 75% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

Perencanaan perencanaan bidang ekonomi 805.000.000 975.000.000 - - - - Perencanaan
Pembangunan yang dimanfaatkan dalam Pembangunan
Ekonomi perencanaan pembangunan Daerah
daerah

bidang ekonomi yang sesuai - - - - Perencanaan
dengan RPJMD/RKPD Pembangunan
0 1 Daerah
3
1 2

yang diakomodir renja Pembangunan
ekonomi
603
RPJMD
Pembangunan ab
ekonomi
Program Fasilitasi Persentase kegiatan OPD yang % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan
Pengelolaan Sumber bersumber dari DAK 75.000.000 75.000.000 - - - - Perencanaan
Keuangan Pembangunan
0 1
3 Pendukung Sarana Daerah
1 3
dan Prasarana
Pembangunan
Daerah
Program Persentase dokumen kajian % 58% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

Perencanaan perencanaan bidang 1.082.920.000 1.110.000.000 - - - - Perencanaan
Pembangunan pemerintahan dan Pembangunan
Bidang pembangunan manusia yang Daerah
Pemerintahan dan dimanfaatkan dalam
Pembangunan perencanaan pembangunan
Manusia daerah

bidang pemerintahan dan - - - - Perencanaan
pembangunan manusia yang Pembangunan
sesuai dengan RPJMD/RKPD Daerah

0 1 yang diakomodir renja Pembangunan
3
1 4 perangkat daerah bidang Daerah
pemerintahan dan
pembangunan manusia

pemerintahan dan
pembangunan manusia
Program Penelitian Persentase dokumen kajian % 80% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

dan Pengembangan yang disusun berdasarkan 1.067.500.000 1.440.000.000 - - - - Perencanaan
Daerah prioritas pembangunan daerah Pembangunan
Daerah
0 1
3 Persentase dokumen kajian % n/a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan
1 5
yang dievaluasi pemanfaatannya - - - - Perencanaan
Pembangunan
Daerah
604
RPJMD
Pembangunan ab
Program penunjang Prosentase Unit Kerja yang % 0 0 Rp 0 Rp 90% Rp 90% Rp 90% Rp 90% Rp Badan
urusan Menyusun Perencanaan, - - 107.000.000 100.000.000 100.000.000 307.000.000 Perencanaan
pemerintahan penganggaran dan evaluasi Pembangunan
daerah kabupaten/ Kinerja Keuangan Dengan Daerah
kota Kualitas Baik daan tepat waktu
X 0 Prosentase Layanan % 0 0 Rp 0 Rp 90% Rp 90% Rp 90% Rp 90% Rp Badan

X Administrasi Umum - - 5.194.905.424 5.350.000.000 5.350.000.000 15.894.905.424 Perencanaan
X 1
Perkantoran Yang terakomodir Pembangunan
sesuai SOP dan tepat Waktu Daerah
Prosentase Sarana dan % 0 0 Rp 0 Rp 90% Rp 90% Rp 90% Rp 90% Rp Badan

Prasarana Aparatur yang - - 1.590.274.500 1.900.000.000 1.500.000.000 4.990.274.500 Perencanaan
terpenuhi dan layak fungsi Pembangunan
Daerah
Program Persentase perangkat daerah % 0 0 Rp 0 Rp 90% Rp 90% Rp 95% Rp 95% Rp Badan

perencanaan, yang memiliki perencanaan dan - - 1.435.309.000 1.500.000.000 1.500.000.000 4.435.309.000 Perencanaan
0 0 pengendalian dan pengukuran pembangunan yang Pembangunan
5
1 2 evaluasi berkualitas Baik Daerah
pembangunan
daerah
Program koordinasi Prosentase perangkat daerah % 0 0 Rp 0 Rp 84% Rp 88% Rp 92% Rp 92% Rp Badan
dan sinkronisasi yang memiliki keselarasan - - 495.000.000 500.000.000 500.000.000 1.495.000.000 Perencanaan
perencanaan program RPJMD dan RKPD Pembangunan
pembangunan bidang Bidang Pemerintahan Daerah
daerah dan Pembangunan Manusia
Prosentase dokumen Perangkat % 0 0 Rp 0 Rp 85% Rp 90% Rp 95% Rp 95% Rp Badan

Daerah yang memiliki - - 315.000.000 300.000.000 300.000.000 915.000.000 Perencanaan
Konsistensi dokumen Pembangunan
perencanaan dan penganggaran Daerah
0 0 Bidang Pemerintahan dan
5 Pembangunan Manusia
1 3
Prosentase perangkat daerah % 0 0 Rp 0 Rp 84% Rp 88% Rp 92% Rp 92% Rp Badan

yang memiliki keselarasan - - 330.000.000 450.000.000 450.000.000 1.230.000.000 Perencanaan
program RPJMD dan RKPD Pembangunan
bidang Perekonomian dan SDA Daerah
(Sumber Daya Alam)
605
RPJMD
Pembangunan ab
Daerah yang memiliki - - 138.565.000 200.000.000 200.000.000 538.565.000 Perencanaan
Bidang Perekonomian dan SDA
(Sumber Daya Alam)
Prosentase perangkat daerah % 0 0 Rp 0 Rp 84% Rp 88% Rp 92% Rp 92% Rp Badan

yang memiliki keselarasan - - 850.000.000 850.000.000 850.000.000 2.550.000.000 Perencanaan
program RPJMD dan RKPD Pembangunan
bidang Infrastruktur dan Daerah
Kewilayahan

Daerah yang memiliki - - 318.115.000 600.000.000 600.000.000 1.518.115.000 Perencanaan
Bidang Infrastruktur dan
Kewilayahan
Program Penelitian Prosentase Penelitian dan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Badan
dan Pengembangan pengembangan prioritas - - 1.330.000.000 1.400.000.000 1.400.000.000 4.130.000.000 Perencanaan
Daerah pembangunan daerah Pembangunan
Daerah
0 0
5
5 2
Jumlah Inovasi prioritas 0 0 Rp 0 Rp 20% Rp 40% Rp 12% Rp 12% Rp Badan
pembangunan daerah dengan - - 600.000.000 900.000.000 900.000.000 2.400.000.000 Perencanaan
kategori inovatif (IGA) Pembangunan
Daerah
Rp Rp #REF! #REF! #REF! Rp

KEUANGAN
- - 390.239.045.733

0 0 Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 19.990.000.00 20.989.500.00 - - - - Keuangan
3 Perkantoran Terakomodir Dengan Baik 0 0 Daerah
2 1

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 11.401.176.40 11.621.419.09 - - - - Keuangan
Pendukung Kualitas Fungsi 0 2 Daerah
Kinerja Aparatur
0 0 Persentase PNS Yang % 75% 75% Rp 75% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

3 Mempunyai Latar Belakang 150.000.000 157.500.000 - - - - Keuangan
2 2
Pendidikan Yang Sesuai Dengan Daerah
Jawabnya
606
RPJMD
Pembangunan ab
Peningkatan Persentase Unit Kerja yang % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan
Perencanaan, Menyusun Perencanaan dan 75.000.000 80.000.000 - - - - Keuangan
0 0 Pelaporan Kinerja Laporan Kinerja Dengan Kualitas Daerah
3 dan Keuangan Baik
2 3
Program Persentase Pajak dan Retribusi % 25% 25% Rp 25% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

Peningkatan Daerah yang diperoleh 1.409.000.000 1.479.450.000 - - - - Keuangan
0 0
3 Pendapatan Asli Daerah
2 7
Daerah dan Dana
Perimbangan
Program Pengelolaan Persentase objek pajak dan % 25% 25% Rp 25% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan
Penagihan dan retribusi yang bisa ditagih 1.835.000.000 1.926.750.000 - - - - Keuangan
Pelayanan Keberatan Daerah
0 0
3 Persentase permohonan % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan
2 8
keberatan objek pajak dan - - - - Keuangan
retribusi yang diselesaikan Daerah
Program Jumlah Usulan sertifikasi tanah 20 Rp 20 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

Peningkatan (asset daerah) yang diajukan ke 19.129.862.00 20.045.605.10 - - - - Keuangan
Pengelolaan Asset BPN 0 0 Daerah
Daerah
0 0 Persentase Perangkat daerah % 60% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

3 yang melaksanakan - - - - Keuangan
2 9
penatausahaan barang milik Daerah
daerah sesuai peraturan yang
berlaku tepat waktu
Program Penetapan APBD dan P-APBD % tepat waktu tepat waktu Rp tepat waktu Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan
peningkatan dan 1.494.339.000 1.569.013.450 - - - - Keuangan
0 1
3 pengembangan Daerah
2 0
pengelolaan
keuangan daerah
Program Opini BPK terhadap laporan WTP WTP Rp WTP Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

Peningkatan keuangan 1.387.018.300 1.456.369.215 - - - - Pengelolaan
0 1
3 Pengelolaan Keuangan dan
2 1
Akuntasi dan Pendapatan
Pelaporan Daerah
Program Persentase terselenggaranya % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

Peningkatan prosedur prosedur pengelolaan 690.211.400 813.721.970 - - - - Keuangan
0 1
3 Pengelolaan keuangan daerah Daerah
2 2
Perbendaharaan
Keuangan Daerah
PROGRAM Prosentase Organisasi Perangkat % 0% 0% Rp 0% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Badan

PENGELOLAAN Daerah yang mampu mengelola - - 318.945.812.7 350.840.394.1 385.924.433.5 385.924.433.568 Pengelolaan
KEUANGAN DAERAH dokumen keuangan dengan baik 27 00 68 Keuangan dan
0 0 Pendapatan
5
2 2 Daerah
607
RPJMD
Pembangunan ab
PROGRAM Prosentase Organisasi Perangkat % 0% 0% Rp 0% Rp 100% Rp 100% Rp Rp Rp Badan
PENGELOLAAN Daerah yang mampu mengelola - - 1.011.150.000 1.110.565.000 1.172.621.500 1.172.621.500 Pengelolaan
BARANG MILIK barang milik daerah dengan baik Keuangan dan
0 DAERAH Pendapatan
5 2
3 Daerah
PROGRAM Prosentase peningkatan % 0% 0% Rp 0% Rp 25% Rp 25% Rp Rp Rp Badan

PENGELOLAAN Pendapatan Asli Daerah - - 2.596.686.500 2.856.355.150 3.141.990.665 3.141.990.665 Pengelolaan
0
5 2 PENDAPATAN Keuangan dan
4
DAERAH Pendapatan
Daerah
PROGRAM Prosentase perencanaan dan % 0% 0% Rp 0% Rp 100% Rp 100% Rp Rp Rp Badan

PENUNJANG evakuasi kinerja yang - - 135.000.000 148.500.000 163.350.000 163.350.000 Pengelolaan
URUSAN berkualitas Keuangan dan
PEMERINTAHAN Pendapatan
DAERAH Daerah
KABUPATEN/KOTA
Prosentase laporan keuangan % 0% 0% Rp 0% Rp 100% Rp 100% Rp Rp Rp Badan

dengan kualitas baik - - 44.659.647.28 44.749.497.28 44.848.332.28 44.848.332.283 Pengelolaan
3 3 3 Keuangan dan
Pendapatan
X Daerah
X 1
X
Prosentase peningkatan % 0% 0% Rp 0% Rp 100% Rp 100% Rp Rp Rp Badan
kompetensi aparatur - - 179.712.500 197.683.750 217.452.125 217.452.125 Pengelolaan
Keuangan dan
Pendapatan
Daerah
Prosentase sarana dan % 0% 0% Rp 0% Rp 100% Rp 100% Rp Rp Rp Badan

prasarana yang terpenuhi - - 20.038.604.00 22.042.464.40 24.246.710.84 24.246.710.840 Pengelolaan
0 0 0 Keuangan dan
Pendapatan
Daerah
PROGRAM % 0% 0% Rp 0% Rp Badan
PENYELESAIAN - - Pengelolaan
Prosentase penyelesaian ganti Rp Rp Rp
1 0 GANTI KERUGIAN Rp Keuangan dan
2 kerugian dan santunan tanah 100% 11.013.450.76 100% 12.114.795.84 13.326.275.43
0 5 DAN SANTUNAN 13.326.275.430 Pendapatan
untuk pembangunan 9 6 0
TANAH UNTUK Daerah
PEMBANGUNAN
KEPEGAWAIAN, Rp Rp Rp
Rp Rp Rp
PENDIDIKAN & - - -
3.053.289.400 5.861.402.800 -
PELATIHAN

Administrasi / Administrasi Perkantoran Yang 288.739.400 303.739.400 - - - - Kepegawaian
0 0 Perkantoran Terakomodir Dengan Baik dan
3
3 1 Pengembangan
Sumber Daya
Manusia
608
RPJMD
Pembangunan ab
Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 140.400.000 155.400.000 - - - - Kepegawaian
Pendukung Kualitas Fungsi •Persentase PNS dan
Kinerja Aparatur Yang Mempunyai Latar Belakang Pengembangan
Pendidikan Yang Sesuai Dengan Sumber Daya
0 0 Tugas Yang Menjadi Tanggung Manusia
3 Jawabnya
3 2
Program Persentase Unit Kerja yang % 90% 90% Rp 90% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

peningkatan Menyusun Perencanaan dan 26.400.000 51.400.000 - - - - Kepegawaian
0 0 Perencanaan dan Laporan Kinerja Dengan Kualitas dan
3 Pelaporan Kinerja Baik Pengembangan
3 3
dan Keuangan Sumber Daya
Manusia
Program Persentase Data / Informasi % 80% 95% Rp 95% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

Peningkatan Kualitas Kepegawaian yang dikelola 146.000.000 195.000.000 - - - - Kepegawaian
0 0 Data dan dengan Baik dan
3 Pengendalian Pengembangan
3 7
Sumber Daya Sumber Daya
Aparatur Manusia
Program Pendidikan Persentase Pejabat Struktural % 3% 0% Rp 52% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

Kedinasan Yang Mengikuti Diklat 281.750.000 360.000.000 - - - - Kepegawaian
0 0 Manajerial dan
3 Pengembangan
3 8
Sumber Daya
Manusia
Program Persentase Aparatur Yang Telah % 3% 51% Rp 52% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

Peningkatan Memiliki Sertifikat Diklat 1.530.000.000 3.085.000.000 - - - - Kepegawaian
0 0 Kapasitas Teknis/Fungsional dan
3 Sumberdaya Pengembangan
3 9
Aparatur Sumber Daya
Manusia
Program Pembinaan Peningkatan disiplin dan jumlah % 80% 80% Rp 90% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan
dan Pengembangan ASN sesuai formasi 230.000.000 668.000.000 - - - - Kepegawaian
0 1 Aparatur dan
3 Pengembangan
3 0
Sumber Daya
Manusia
Program Pengelolaan Persentase PNS Yang di Mutasi % 85% 92% Rp 92% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan
Mutasi Kepegawaian dan Pensiun 60.000.000 93.000.000 - - - - Kepegawaian
0 1 dan
3 Pengembangan
3 1
Sumber Daya
Manusia
Program Pengelolaan Persentase PNS Yang % 85% 90% Rp 90% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

Kepangkatan dan Mengajukan Administrasi 100.000.000 199.863.400 - - - - Kepegawaian
0 1 Kenaikan Gaji dan
3 Berkala Kepegawaian Pengembangan
3 2
Sumber Daya
Manusia
609
RPJMD
Pembangunan ab
Program Persentase Jabatan Yang Diisi % 85% 85% Rp 85% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan
Peningkatan Sesuai Kompetensi 250.000.000 750.000.000 - - - - Kepegawaian
0 1 Pengembangan dan
3 Karier Pengembangan
3 3
Sumber Daya
Manusia
PROGRAM Persentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Rp Badan

PENUNJANG evaluasi kinerja yang berkualitas - - 76.400.000 78.400.000 78.400.000 233.200.000 Kepegawaian
URUSAN dan
PEMERINTAHAN Pengembangan
DAERAH Sumber Daya
KABUPATEN/KOTA Manusia
Persentase laporan keuangan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Badan

dengan kualitas baik - - 5.526.334.548 5.552.030.394 5.552.030.394 16.630.395.336 Kepegawaian
dan
Pengembangan
Sumber Daya
Manusia
X 0
X
X 1
Persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Badan
kompetensi aparatur - - 50.000.000 50.000.000 50.000.000 150.000.000 Kepegawaian
dan
Pengembangan
Sumber Daya
Manusia
Persentase Sarana prasarana % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Badan

yang terpenuhi - - 517.750.000 1.679.250.000 1.680.500.000 3.877.500.000 Kepegawaian
dan
Pengembangan
Sumber Daya
Manusia
PROGRAM Persentase data dan informasi % 0 0 Rp 0 Rp 95% Rp 97% Rp 99% Rp 99% Rp Badan
KEPEGAWAIAN ASN yang berhasil dikelola - - 595.000.000 960.000.000 960.000.000 2.515.000.000 Kepegawaian
DAERAH dan
Pengembangan
Sumber Daya
Manusia
Persentase ASN yang dimutasi % 0 0 Rp 0 Rp 15% Rp 15% Rp 15% Rp 15% Rp Badan

- - 75.000.000 100.000.000 100.000.000 275.000.000 Kepegawaian
0 0 dan
5
3 2 Pengembangan
Sumber Daya
Manusia
Persentase ASN yang % 0 0 Rp 0 Rp 90% Rp 90% Rp 90% Rp 90% Rp Badan

memperoleh promosi - - 929.000.000 1.150.000.000 1.150.000.000 3.229.000.000 Kepegawaian
dan
Pengembangan
Sumber Daya
Manusia
610
RPJMD
Pembangunan ab
Persentase ASN yang disiplin % 0 0 Rp 0 Rp 98% Rp 99% Rp 100% Rp 100% Rp Badan
- - 305.000.000 350.000.000 350.000.000 1.005.000.000 Kepegawaian
dan
Pengembangan
Sumber Daya
Manusia
PROGRAM Persentase ASN yang yang lulus % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Badan
PENGEMBANGAN dalam pengembangan - - 150.000.000 425.000.000 425.000.000 1.000.000.000 Kepegawaian
SUMBER DAYA kompetensi teknis dan
MANUSIA Pengembangan
Sumber Daya
Manusia
Persentase ASN yang lulus % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Badan

dalam pengembangan - - 5.898.000.000 19.000.000.00 19.000.000.00 43.898.000.000 Kepegawaian
0 0 kompetensi manajerial 0 0 dan
5
4 2 Pengembangan
Sumber Daya
Manusia
Persentase PNS yang memenuhi % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Badan

syarat diketahui kompetensinya - - 150.000.000 500.000.000 500.000.000 1.150.000.000 Kepegawaian
dan
Pengembangan
Sumber Daya
Manusia
Rp Rp Rp
3.018.598.575 3.945.000.000 4.786.000.000
Rp Rp Rp
PENGAWASAN
- - 11.749.598.575
Program Pelayanan Persentase Layanan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Inspektorat

0 0 Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 506.800.000 - - - - -
5 1
Program Persentase Sarana dan % 80% 85% Rp 86% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Inspektorat

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 480.000.000 - - - - -
Pendukung Kualitas Fungsi;
3
jawabnya.
Program Persentase Unit Kerja yang % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Inspektorat

peningkatan Menyusun Perencanaan dan 275.000.000 - - - - -
0 0 pengembangan Laporan Kinerja Dengan Kualitas
3
5 7 sistem pelaporan Baik
capaian kinerja dan
keuangan
Program Jumlah Temuan BPK % 16 14 Rp 13 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Inspektorat

peningkatan sistem 1.456.400.000 - - - - -
0 0 pengawasan internal
3
5 8 dan pengendalian
pelaksanaan
kebijakan KDH
611
RPJMD
Pembangunan ab
Program Persentase APIP yang % 65% 80% Rp 85% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Inspektorat
peningkatan bersertifikat Penjenjangan dan 275.000.000 - - - - -
0 0 profesionalisme teknis substansi pengawasan
3
5 9 tenaga pemeriksa
dan aparatur
pengawasan
Program penataan Persentase pelanggaran % 0,28 0.25% Rp 0,20% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Inspektorat

dan penyempurnaan pegawai 660.000.000 - - - - -
0 1
3 kebijakan sistem dan
5 0
prosedur
pengawasan
Program Persentase Tindak Lanjut % 0 0 Rp 0 Rp 85% Rp 88% Rp 90% Rp 90% Rp Inspektorat

Penyelenggaraan Temuan Hasil Pengawasan - - 50.009.400 60.000.000 66.000.000 176.009.400
Pengawasan
Jumlah Temuan BPK 0 0 Rp 0 Rp 12 Rp 11 Rp 10 Rp 10 Rp Inspektorat

0 0
6 - - 1.306.724.875 1.505.000.000 1.810.000.000 4.621.724.875
1 2
Persentase Realisasi % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 85% Rp 90% Rp 90% Rp Inspektorat

Pengawasan - - 721.924.800 855.000.000 985.000.000 2.561.924.800
Program Perumusan Persentase Perangkat Daerah % 0 0 Rp 0 Rp 50% Rp 55% Rp 60% Rp 60% Rp Inspektorat
Kebijakan, yang Dievaluasi Maturitas SPIP - - 36.295.700 125.000.000 125.000.000 286.295.700
0 0 Pendampingan dan
6 Asistensi
1 3
Persentase Perangkat Daerah % 0 0 Rp 0 Rp 65% Rp 68% Rp 70% Rp 70% Rp Inspektorat
dengan Skor SAKIP Minimal A - - 903.643.800 1.400.000.000 1.800.000.000 4.103.643.800
KESATUAN BANGSA Rp Rp Rp Rp Rp Rp
& POLITIK 490.000.000 440.000.000 3.715.300.987 3.724.335.987 3.724.335.987 11.163.972.961
Program Pelayanan Persentase Layanan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan Kesatuan

0 0 Administrasi Administrasi Perkantoran yang 175.000.000 175.000.000 - - - - Bangsa dan
3 Perkantoran Terakomodir Dengan Baik Politik
6 1
Program • Persentase Sarana dan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan Kesatuan

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 200.000.000 525.000.000 - - - - Bangsa dan
Pendukung Kualitas Fungsi; Politik
Kinerja Aparatur • Persentase PNS yang
mempunyai latar belakang
0 0 tugas yang menjadi tanggung
3 jawabnya.
6 2
Program Persentase Unit Kerja yang % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan Kesatuan
Peningkatan Menyusun Perencanaan dan 95.000.000 95.000.000 - - - - Bangsa dan
0 0 Pengembangan Laporan Kinerja Dengan Kualitas Politik
3 Sistem Pelaporan baik
6 3
Capaian Kinerja dan
Keuanan
612
RPJMD
Pembangunan ab
Program Persentase Peninkatan Cakupan % 80% 80% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan Kesatuan
0 0 Pengembangan Wawasan Kebangsaan 490.000.000 420.000.000 - - - - Bangsa dan
3
6 7 Wawasan Politik
Kebangsaan
Program Persentase Pencegahan potensi % 80% 80% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan Kesatuan

0 0 Kewaspadaan Konflik 345.000.000 300.000.000 - - - - Bangsa dan
3 Nasional Politik
6 8
Program Pendidikan Persentase Ormas , PARPOL, % 75% 75% Rp 75% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan Kesatuan
0 0
3 Politik Masyarakat dan LSM yang aktif 490.000.000 440.000.000 - - - - Bangsa dan
6 9
Politik
PROGRAM Persentase Sarana prasarana % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Badan Kesatuan
PENUNJANG yang terpenuhi - - 764.465.000 700.500.000 700.500.000 2.165.465.000 Bangsa dan
URUSAN Politik
PEMERINTAHAN
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
Persentase laporan keuangan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Badan Kesatuan
dengan kualitas baik - - 2.846.835.987 2.846.835.987 2.846.835.987 8.540.507.961 Bangsa dan
Politik
X 0
X
X 1
Persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Badan Kesatuan

kompetansi aparatur - - - 68.000.000 68.000.000 136.000.000 Bangsa dan
Politik
Persentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Badan Kesatuan

evaluasi kinerja yang berkualitas - - 104.000.000 109.000.000 109.000.000 322.000.000 Bangsa dan
Politik
PROGRAM Persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Badan Kesatuan

PENGUATAN cakupan wawasan kebangsaan - - 295.023.040 380.000.000 380.000.000 1.055.023.040 Bangsa dan
0 0 IDEOLOGI Politik
8
1 2 PANCASILA DAN
KARAKTER
KEBANGSAAN
PROGRAM Persentase partisipasi % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Badan Kesatuan

PENINGKATAN masyarakat dalam Pemilu - - 5.164.499.018 5.164.499.018 5.164.499.018 15.493.497.054 Bangsa dan
PERAN PARTAI Politik
POLITIK DAN
0 0 LEMBAGA
8
1 3 PENDIDIKAN POLITIK
DAN
PENGEMBANGAN
ETIKA SERTA
BUDAYA POLITIK
PROGRAM Persentase Ormas/ Parpol/ LSM % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Badan Kesatuan
PEMBERDAYAAN yang aktif - - 150.000.000 120.000.000 120.000.000 390.000.000 Bangsa dan
0 0
8 DAN PENGAWASAN Politik
1 4
ORGANISASI
KEMASYARAKATAN
PROGRAM Persentase pembinaan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Badan Kesatuan

0 0 PEMBINAAN DAN ketahanan ekonomi, sosial dan - - - 100.000.000 100.000.000 200.000.000 Bangsa dan
8 PENGEMBANGAN budaya Politik
1 5
KETAHANAN
EKONOMI, SOSIAL
613
RPJMD
Pembangunan ab
DAN BUDAYA
PROGRAM Persentase penanganan dini % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Badan Kesatuan
PENINGKATAN potensi konflik SARA - - 100.000.000 250.000.000 250.000.000 600.000.000 Bangsa dan
KEWASPADAAN Politik
NASIONAL DAN
0 0
8 PENINGKATAN
1 6
KUALITAS DAN
FASILITASI
PENANGANAN
KONFLIK SOSIAL
PENANGGULANGAN Rp Rp Rp Rp Rp Rp
BENCANA - - 3.889.053.288 6.316.928.288 6.589.928.288 16.795.909.864
Program Pelayanan Persentase layanan administrasi % 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

0 0 Administrasi perkantoran yang terakomodir 197.489.750 200.000.000 - - - - Penanggulangan
3 Perkantoran dengan baik Bencana Daerah
7 1
Program • Persentase Sarana dan % 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 352.300.000 365.000.000 - - - - Penanggulangan
Pendukung Kualitas Fungsi; Bencana Daerah
3 jawabnya.
7 2
Program Persentase penyusunan % 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

Peningkatan perencanaan, laporan kinerja 50.000.000 50.000.000 - - - - Penanggulangan
0 0 Perencanaan, dan keuangan dengan kualitas Bencana Daerah
3
7 3 Pelaporan Kinerja baik
dan Keuangan
Program pencegahan Persentase penanganan % 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

dini dan penanggulangan korban 300.000.000 770.000.000 - - - - Penanggulangan
0 0
3 penanggulangan bencana alam Bencana Daerah
7 7
korban bencana
alam
Program Persentase Penanganan % 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

0 0 Penanganan Kedaruratan dan penyaluran 950.000.000 750.000.000 - - - - Penanggulangan
3 Kedaruratan dan logistik Bencana Daerah
7 8
Logistik
Program Rehabilitasi Persentase Rehabilitasi dan % 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Badan

0 0 dan Rekontruksi rekonstruksi Pasca Bencana 950.000.000 750.000.000 - - - - Penanggulangan
3
7 9 (Pasca Bencana) Bencana Daerah
614
RPJMD
Pembangunan ab
PROGRAM Persentase penunjang urusan % 0 0% Rp 0% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Badan
PENUNJANG pemerintah daerah yang - - 3.086.278.288 3.625.053.288 3.948.053.288 10.659.384.864 Penanggulangan
X 0 URUSAN terpenuhi Bencana Daerah
X
X 1 PEMERINTAHAN
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
PROGRAM Persentase pengurangan resiko % 0 0% Rp 0% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Badan

0 0
1 PENANGGULANGAN bencana - - 802.775.000 2.691.875.000 2.641.875.000 6.136.525.000 Penanggulangan
5 3
BENCANA Bencana Daerah
Rp Rp Rp Rp Rp #REF!
PEMERINTAHAN
23.991.227.01 43.066.430.61 56.265.529.87 63.814.747.21 65.123.847.21
UMUM
0 0 5 7 7
SEKRETARIAT Rp Rp Rp Rp Rp Rp
DAERAH 1.638.100.000 2.720.000.000 - - - 7.397.302.500
Program •Prosentase rumusan kebijakan % n.a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Sekretariat

peningkatan tata tata pemerintahan yang disusun - - - - DPRD
kelola pemerintahan
dan pengembangan Prosentase kebijakan tata % n.a 75% Rp 75% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat
kerjasama pemerintahan yang dievaluasi 1.150.090.000 3.645.000.000 - - - DPRD
Rp
pelaksanaannya -
Prosentase rumusan kebijakan % n.a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

administrasi kewilayahan yang - - - Rp DPRD
disusun -
Prosentase rumusan kebijakan % n.a 75% 75% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

administrasi kewilayahan yang - - - Rp DPRD
dievaluasi pelaksanaannya -
0 0
3 Prosentase dokumen % n.a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat
8 1
pertanggujawaban kepala - - - DPRD
daerah yang disusun sesuai Rp
pedoman dan tepat waktu -
Prosentase administrasi % 100% 100% - 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

pengangkatan dan - - - DPRD
pemberhentian kepala daerah,
wakil kepala daerah, dan DPRD
yang difasilitasi sesuai peraturan Rp
dan tepat waktu -
Prosentase rumusan kebijakan % n.a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Sekretariat

kerjasama yang disusun - - - - DPRD
615
RPJMD
Pembangunan ab
Prosentase kebijakan kerjasama % n.a 75% 75% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat
di dalam negeri yang dievaluasi - - - Rp DPRD
pelaksanaannya -
Prosentase kerjasama daerah % n.a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Sekretariat

yang terlaksana - - - - DPRD
Program Persentase Unit Kerja yang % 50% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

Peningkatan Menyusun Perencanaan dan 65.000.000 65.000.000 - - - DPRD
0 0 Perencanaan,Pelapor Laporan Kinerja Dengan Kualitas Rp
3 an Kinerja dan Baik
8 2 -
Keuangan
Program Percepatan Prosentase SKPD dengan % 78% 85% Rp 90% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Sekretariat

Reformasi Birokrasi predikat nilai SAKIP minimal BB 283.000.000 500.000.000 - - - - DPRD
Jumlah dokumen LKjIP yang dokumen 1 dokumen 1 dokumen Rp 1 dokumen Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

disusun sesuai pedoman dan 100.000.000 200.000.000 - - - Rp DPRD
tepat waktu -
Prosentase rumusan kebijakan % n.a 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

bidang reformasi birokrasi yang 8.482.914.548 10.207.096.60 - - - Rp DPRD
disusun 0 -
Prosentase SKPD yang memiliki % 35% 40% Rp 40% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Sekretariat

inovasi kategori baik 78.900.000 500.000.000 - - - - DPRD
0 0
3
8 3
Prosentase perangkat daerah % n.a 70% Rp 75% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat
yang memenuhi kaedah 400.000.000 800.000.000 - - - DPRD
ketatalaksanaan sesuai Rp
ketentuan -
Jumlah SKPD yang struktur SKPD 45 45 Rp 45 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

kelembagaan dan tugas 134.800.000 750.000.000 - - - Rp DPRD
fungsinya sesuai -
Prosentase Dokumen % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

kelembagaan yang disusun 550.000.000 100.000.000 - - - DPRD
Rp
sesuai ketentuan
-
Program Prosentase acara pemerintah % n.a 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

Peningkatan daerah yang dilaksanakan sesuai 4.324.531.248 4.553.548.300 - - - Rp DPRD
Pelayanan dengan tata aturan -
0 1 Keprotokolan dan keprotokolan
3 Hubungan
8 0
Masyarakat
Prosentase acara pemerintah % n.a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Sekretariat
daerah yang didokumentasikan - - - - DPRD
616
RPJMD
Pembangunan ab
Prosentase acara pemerintah % n.a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Sekretariat
daerah yang dipublikasikan - - - - DPRD
Prosentase komunikasi kepala % n.a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

daerah dan wakil kepala daerah - - - DPRD
Rp
yang difasilitasi
-
Program Prosentase sarana penunjang % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

Peningkatan dan pelaksanaan tugas kepala 17.104.800.00 4.943.000.000 - - - DPRD
Pendukung Kualitas daerah, wakil kepala daerah, 0
0 0 Kinerja Aparatur sekretariat, dan staf ahli yang Rp
3 terpenuhi dan berfungsi baik
8 2 -
Program Prosentase gedung, kantor, dan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

Peningkatan rumah dinas yang terpenuhi dan 16.531.604.50 4.195.000.000 - - - DPRD
Rp
Pelayanan Kedinasan kondisi baik 0
-
Kepala Daerah/
Wakil Kepala Daerah
0 0
3
8 8
Prosentase acara kedinasan % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat
pimpinan dan staf ahli yang - - - Rp DPRD
terpenuhi makan dan minumnya -
Program Pendukung Prosentase pegawai yang gaji % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat
Penatausahaan berkalanya tepat waktu 95.000.000 150.000.000 - - - Rp DPRD
Keuangan -
Sekretariat Daerah
0 0
3
8 9 Prosentase dokumen pelaporan % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat
keuangan dan asset yang - - - Rp DPRD
disusun sesuai pedoman dan -
tepat waktu
Program Pelayanan Prosentase layanan tata usaha % 90% 90% Rp 90% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat
0 0 Administrasi pimpinan dan staf ahli yang 5.611.367.500 6.760.000.000 - - - Rp DPRD
3 Perkantoran dilaksanakan sesuai SOP
8 1 -
Peningkatan Prosentase pegawai yang % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

0 0 Pelayanan kenaikan pangkatnya tepat 157.000.000 295.000.000 - - - Rp DPRD
3
8 7 Administrasi waktu -
Kepegawaian
Program Prosentase rumusan kebijakan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

Peningkatan Kualitas di bidang perundang-undangan, 235.000.000 460.000.000 - - - DPRD
Produk Hukum bantuan hukum, dan
0 1 daerah dokumentasi dan informasi yang Rp
3 disusun
8 7 -
617
RPJMD
Pembangunan ab
Prosentase kebijakan di bidang % n.a 75% 75% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat
perundang-undangan, bantuan - - - DPRD
hukum, dan dokumentasi dan
informasi yang dievaluasi Rp
pelaksanaannya -
Program Persentase bantuan hukum dan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

0 1 peningkatan fasilitasi pertimbangan hukum yang 50.000.000 120.000.000 - - - Rp DPRD
3 bantuan hukum diberikan
8 8 -

Peningkatan kinerja bidang kesejahteraan rakyat 2.756.418.570 16.100.000.00 - - - DPRD
Rp
Pembinaan yang disusun 0
-
Keagamaan dan
Kemasyarakatan
0 1
3
8 9
Prosentase kebijakan bidang % 75% 75% 80% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat
kesejahteraan rakyat yang - - - Rp DPRD

Pengembangan dan di bidang pembinaan BUMD dan 873.000.000 1.211.500.000 - - - DPRD
Pengendalian Kinerja BLUD, pengendalian dan
Perekonomian distribusi perekonomian, dan
perencanaan dan pengawasan Rp
ekonomi mikro kecil yang -
disusun
0 1
3 Prosentase kebijakan di bidang % n.a 75% 75% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat
8 6
pembinaan BUMD dan BLUD, - - - DPRD
pengendalian dan distribusi
perekonomian, dan
perencanaan dan pengawasan
ekonomi mikro kecil yang Rp

Peningkatan dan bidang sumber daya alam yang 129.000.000 450.000.000 - - - Rp DPRD
Pengelolaan Sumber disusun -
Daya Alam
0 2
3
8 1
Prosentase kebijakan bidang % n.a 75% 75% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat
sumber daya alam yang - - - Rp DPRD
0 2 Program Sosialisasi Prosentase rumusan kebijakan % 70% 80% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Sekretariat

3 Ketentuan di Bidang bidang cukai yang disusun 535.921.800 550.000.000 - - - DPRD
8 2 -
618
RPJMD
Pembangunan ab
Cukai Prosentase kebijakan bidang % n.a 75% 75% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat
sumber cukai yang dievaluasi - - - Rp DPRD
pelaksanaannya -

Peningkatan tertib administrasi pembangunan yang 178.000.000 585.000.000 - - - DPRD
0 1 Rp
3 Administrasi dan disusun
8 3 -
Kebijakan
Pembangunan
Program Penataan Prosentase rumusan kebijakan % n.a 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

0 1 Administrasi administrasi pertanahan yang 30.000.000 130.000.000 - - - Rp DPRD
3 Pertanahan disusun
8 4 -
Program Monitoring Prosentase kebijakan % n.a 75% Rp 75% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

0 1 dan Evaluasi administrasi pembangunan yang 319.400.000 730.000.000 - - - Rp DPRD
3 Pelaksanaan dievaluasi pelaksanaannya
8 5 -
pembangunan
Program Fasilitasi Prosentase rumusan kebijakan % n.a 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

Pelayanan pengadaan barang dan jasa yang 1.110.700.000 1.275.000.000 - - - Rp DPRD
Pengadaan Barang disusun -
dan Jasa
0 1 Prosentase kebijakan % n.a 75% 75% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

3 pengadaan barang dan jasa yang - - - DPRD
8 2 Rp
Prosentase pengadaan barang % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Sekretariat

dan jasa yang terlaksana - - - - DPRD
PROGRAM Persentase Sarana prasarana % 0% 0% Rp 0% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Sekretariat

PENUNJANG yang terpenuhi - - - - - DPRD
X 0 URUSAN Rp
X PEMERINTAHAN
X 1 -
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
PROGRAM Persentase Sarana prasarana % 0% 0% Rp 0% Rp 80% 85% 90% 90% Sekretariat

PENUNJANG yang terpenuhi - - 2.528.326.000 7.040.000.000 7.397.302.500 7.397.302.500 DPRD
URUSAN
PEMERINTAHAN
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
X
X 1
X
Persentase laporan keuangan % 0% 0% Rp 0% Rp 80% 85% 90% 90% Sekretariat
dengan kualitas baik - - 27.228.854.20 27.253.854.20 28.728.896.91 28.728.896.917 DPRD
7 7 7
Persentase peningkatan % 0% 0% Rp 0% Rp 80% 85% 90% 90% Sekretariat

kompetansi aparatur - - 576.750.000 1.402.000.000 1.472.100.000 1.472.100.000 DPRD
619
RPJMD
Pembangunan ab
Persentase perencanaan dan % 0% 0% Rp 0% Rp 80% 85% 90% 90% Sekretariat
evaluasi kinerja yang berkualitas - - 131.550.000 153.000.000 160.650.000 160.650.000 DPRD
Persentase tugas dan fungsi % 0% 0% Rp 0% Rp 80% 80% 80% 80% Sekretariat

DPRD yang terlaksana tepat - - 15.418.673.00 35.198.000.00 36.973.650.00 36.973.650.000 DPRD
waktu 0 0 0
PEMERINTAHAN
UMUM
Program Pelayanan Persentase layanan administrasi % 100% 75% Rp 85% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

0 0 Administrasi perkantoran yang terakomodir 991.962.000 1.080.462.000 - - - - Pamekasan
3 Perkantoran dengan baik
8 1
Program Persentase sarana dan % 90% Rp 93% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

Peningkatan dan prasarana aparatur yang layak 1.816.600.000 1.066.600.000 - - - - Pamekasan
Pendukung Kualitas fungsi
Kinerja Aparatur
Persentase PNS yang % 76% 82% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp
0 0 mempunyai latar belakang - - - -
3
8 2 pendidikan yang sesuai dengan
jawabnya
Program Persentase Unit Kerja yang % 100% 75% Rp 80% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

Peningkatan Menyusun Perencanaan dan 30.000.000 30.000.000 - - - - Pamekasan
Perencanaan, Laporan Kinerja Dengan Kualitas
0 0 dan Keuangan
3
8 3
Nilai Sakip A A AA 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

- - - - Pamekasan
Program Prosentase pengendalian dan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

Peningkatan evaluasi pengelolaan keuangan 6.783.470.000 9.599.213.500 - - - - Pamekasan
Pemberdayaan desa
Masyarakat dan
Kinerja
0 0 Pemerintahan
3 Umum Prosentase hasil koordinasi dan % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
8 8
fasilitasi bidang ketentraman - - - - Pamekasan
dan ketertiban umum yang
ditindaklanjuti
620
RPJMD
Pembangunan ab
Prosentase hasil koordinasi dan % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
fasilitasi bidang pemerintahan - - - - Pamekasan
dan kesejahteraan sosial yang
ditindaklanjuti
Prosentase hasil koordinasi dan % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

fasilitasi bidang pemerintahan - - - - Pamekasan
dan kesejahteraan sosial yang
ditindaklanjuti
Program Pelayanan Persentase pelayanan % 100% 95% Rp 95% Rp 1 Rp 1 Rp 1 Rp 100% Rp Kecamatan

0 0
3 Administrasi kecamatan yang sesuai SOP 1.069.238.000 1.069.238.000 1.076.936.250 1.078.436.250 1.080.736.250 5.374.584.750 Pamekasan
8 9
Kecamatan
Program Prosentase kelurahan yang % 85% Rp 0,9 Rp 0,95 Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan
Pembangunan melaksanakan pembangunan 9.728.700.000 9.728.700.000 9.728.700.000 9.728.700.000 38.914.800.000 Pamekasan
0 1 Sarana dan sarana dan prasarana dengan
3 Prasarana kualitas baik
8 0
Program Persentase pelayanan % 0% 0% Rp 0% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan

0 0 Penyelenggaraan kecamatan yang sesuai dengan - - 745.000.000 751.848.000 774.898.000 2.271.746.000 Pamekasan
7
1 2 Pemerintahan dan SOP
Pelayanan Publik
Program Persentase lembaga masyarakat % 0% 0% Rp 100% Rp 93% Rp 98% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan
0 0 Pemberdayaan yang aktif - - 17.265.872.00 18.354.700.00 18.419.700.00 54.040.272.000 Pamekasan
7
1 3 Masyarakat Desa 0 0 0
dan Kelurahan
Program Koordinasi Persentase sengketa masyarakat % 0% 0% Rp 200% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan
0 0
7 Ketentraman dan yang tertangani - - 261.445.000 234.145.000 250.000.000 745.590.000 Pamekasan
1 4
Ketertiban Umum
Program Persentase konflik tingkat % 0% 0% Rp 300% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan
Penyelenggaraan kecamatan yang ditindaklanjuti - - 70.000.000 100.000.000 100.000.000 270.000.000 Pamekasan
0 0
7 Urusan
1 5
Pemerintahan
Umum
Program pembinaan Persentase desa yang % 0% 0% Rp 400% Rp 75% Rp 80% Rp 90% Rp 90% Rp Kecamatan
0 0 dan pengawasan perencanaan dan laporan - - 60.000.000 20.000.000 55.000.000 135.000.000 Pamekasan
7 pemerintahan desa kinerjanya memiliki kualitas baik
1 6
Rp
-

0 0 Administrasi perkantoran yang terakomodir 447.190.000 545.000.000 - - - - Pademawu
8 1
621
RPJMD
Pembangunan ab
Program Persentase Sarana dan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 397.000.000 696.000.000 - - - - Pademawu
Kinerja Sumber Daya
Aparatur
0 0 Persentase PNS Yang % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

3 Mempunyai Latar Belakang - - - - Pademawu
8 2
Jawabnya

Peningkatan menyusun perencanaan dan 30.000.000 30.000.000 - - - - Pademawu
Perencanaan, laporan kinerja dengan kualitas
0 0 dan Keuangan.
3
8 3
Nilai Sakip A A A A 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

- - - - Pademawu
Program Prosentase Pengendalian dan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

Peningkatan Evaluasi Pengelolaan Keuangan 1.696.955.000 1.689.187.500 - - - - Pademawu
Pemberdayaan Desa
Masyarakat dan
Kinerja
Pemerintahan
Umum Prosentase Pemberdayaan % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
Lembaga Kemasyarakatan Yang - - - - Pademawu
Dibina
0 0
3 Prosentase Hasil Koordinasi % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
8 8
Bidang Keterntraman dan - - - - Pademawu
Ketertiban Umum Yang
Ditindaklanjuti
Prosentase Hasil Koordinasi dan 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

Fasilitasi Bidang Pemerintahan - - - - Pademawu
dan Kesejahteraan Sosial Yang
Ditindaklanjuti
Program Pelayanan Persentase Layanan % 100% 100% Rp 100% Rp 1 Rp 1 Rp 1 Rp 100% Rp Kecamatan

Administrasi Administrasi Kecamatan 107.910.000 60.000.000 50.000.000 55.000.000 65.000.000 337.910.000 Pademawu
0 0 Kecamatan
3
8 9
Program Prosentase Kelurahan Yang % 85% Rp 0,9 Rp 0,95 Rp 1 Rp 100% Rp Kecamatan

Pembangunan Mela ksanakan Pembangunan 4.818.000.000 5.018.000.000 5.118.000.000 4.968.000.000 19.922.000.000 Pademawu
Sarana Dan Sarana dan Prasarana dengan
0 1 Prasarana Kualitas Baik
3
8 0
622
RPJMD
Pembangunan ab
Program Dukungan Persentase Tugas dan Fungsi % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan
0 0 Pelaksanaan Tugas DPRD yang Terlaksana Tepat - - 1.586.720.000 1.177.500.000 1.321.000.000 4.085.220.000 Pademawu
4
2 2 dan Fungsi DPRD Waktu
Program penunjang persentase sarana dan % 0 0 Rp 0 Rp 83,30% Rp 91,60% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan
urusan pemerintah prasarana yang terpenuhi - - 2.833.722.650 5.375.000.000 5.385.000.000 13.593.722.650 Pademawu
daerah
kabupaten/kota
persentase laporan keuangan dg % 0 0 Rp 0 Rp 80,00% Rp 90,00% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan
kwalitas baik - - 100.000.000 30.000.000 30.000.000 160.000.000 Pademawu
X 0
X persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 75% Rp 87,50% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan
X 1
kompetensi apartur - - 85.000.000 65.000.000 65.000.000 215.000.000 Pademawu
persentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan

evaluasi kinerja yg berkualitas - - 105.000.000 125.000.000 145.000.000 375.000.000 Pademawu
Program Persentase pelayanan % 0 0 Rp 0 Rp 93,87% Rp 98,16% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan

0 0 Penyelenggaraan kecamatan yang sesuai dengan - - 3.101.280.000 6.268.000.000 6.163.000.000 15.532.280.000 Pademawu
7
Pelayanan Publik
Program Persentase lembaga masyarakat % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan

0 0 Pemberdayaan yang aktif - - 200.000.000 220.000.000 225.000.000 645.000.000 Pademawu
7
1 3 Masyarakat Desa
dan Kelurahan
Program Koordinasi Persentase sengketa masyarakat % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan
0 0
7 Ketentraman dan yang tertangani - - 25.000.000 25.000.000 30.000.000 80.000.000 Pademawu
1 4
Ketertiban Umum
Program Persentase konflik tingkat % 0 0 Rp 0 Rp 75% Rp 80% Rp 90% Rp 90% Rp Kecamatan

Penyelenggaraan kecamatan yang ditindaklanjuti - - 110.000.000 80.000.000 190.000.000 380.000.000 Pademawu
0 0
7 Urusan
1 5
Pemerintahan
Umum
Program pembinaan Persentase desa yang % 0 0 Rp 0 Rp Kecamatan

0 0 dan pengawasan perencanaan dan laporan - - Pademawu
1 6
PEMERINTAHAN
UMUM

0 0 Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 120.000.000 120.000.000 - - - - Larangan
8 1
623
RPJMD
Pembangunan ab
Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 615.000.000 615.000.000 - - - - Larangan
3 jawabnya.
8 2

Peningkatan menyusun perencanaan dan 55.000.000 55.000.000 - - - - Larangan
dan Keuangan
0 0
3
8 3
Prosentase dokumen pelaporan % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
perangkat daerah yang disusun - - - - Larangan
sesuai pedoman dan tepat
waktu
Program Prosentase hasil koordinasi % 100% 90% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

Peningkatan bidang pemerintahan yang 570.000.000 570.000.000 - - - - Larangan
Pemberdayaan ditindaklanjuti
Masyarakat dan
Kinerja
Pemerintahan
Umum
Prosentase hasil koordinasi % 100% 70% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
bidang kesejahteraan sosial - - - - Larangan
yang ditindaklanjuti
0 0
3
8 8
bidang pemberdayaan - - - - Larangan
masyarakat yang ditindaklanjuti
Prosentase hasil koordinasi % 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

bidang ketentraman dan - - - - Larangan
ketertiban umum yang
ditindaklanjuti
Program Pelayanan Prosentase pelayanan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

0 0 Administrasi admnistrasi kecamatan sesuai 75.000.000 75.000.000 - - - - Larangan
3 Kecamatan SOP dan tepat waktu
8 1
Program Penunjang % 0 0 Rp 0 Rp 84% Rp 86% 88% 88% Kecamatan

X 0 Persentase Sarana prasarana Rp Rp Rp
X Urusan - - 604.000.000 Larangan
X 1 yang terpenuhi 405.000.000 390.000.000 390.000.000
Pemerintahan
Daerah
624
RPJMD
Pembangunan ab
Kabupaten/Kota % 0 0 Rp 0 Rp 86% Rp 89% Rp 92% Rp 92% Rp Kecamatan
- - 1.858.997.756 1.862.887.756 1.863.887.756 1.863.887.756 Larangan
Persentase laporan keuangan
dengan kualitas baik
% 0 0 Rp 0 Rp 84% Rp 86% Rp 88% Rp 88% Rp Kecamatan

- - 130.000.000 130.000.000 130.000.000 130.000.000 Larangan
Prosentase Peningkatan
Kompetensi Aparatur
% 0 0 Rp 0 Rp 84% Rp 86% Rp 88% Rp 88% Rp Kecamatan

Persentase perencanaan dan - - 95.000.000 95.000.000 95.000.000 95.000.000 Larangan
evaluasi kinerja yang berkualitas
Program Persentase pelayanan % 0 0 Rp 0 Rp Kecamatan

0 0 Penyelenggaraan kecamatan yang sesuai dengan - - Rp Rp Rp Rp Larangan
7 100% 100% 100% 100%
1 2 Pemerintahan dan SOP 95.000.000 105.000.000 115.000.000 115.000.000
Pelayanan Publik
Program Persentase lembaga masyarakat % 0 0 Rp 0 Rp Kecamatan

0 0 Pemberdayaan yang aktif - - Rp Rp Rp Rp Larangan
7 100% 100% 100% 100%
1 3 Masyarakat Desa 110.000.000 115.000.000 125.000.000 125.000.000
dan Kelurahan
Program Koordinasi Persentase sengketa masyarakat % 0 0 Rp 0 Rp Kecamatan

0 0 Rp Rp Rp Rp
7 Ketentraman dan yang tertangani - - 100% 100% 100% 100% Larangan
1 4 80.890.000 90.000.000 100.000.000 100.000.000
Ketertiban Umum
Program Persentase konflik tingkat % 0 0 Rp 0 Rp Kecamatan

Penyelenggaraan kecamatan yang ditindaklanjuti - - Larangan
0 0 Rp Rp Rp Rp
7 Urusan 100% 100% 100% 100%
1 5 30.000.000 30.000.000 30.000.000 30.000.000
Pemerintahan
Umum
Persentase desa yang % 0 0 Rp 0 Rp Kecamatan

Program pembinaan perencanaan dan laporan - - Larangan
0 0 Rp Rp Rp Rp
7 dan pengawasan kinerjanya memiliki kualitas baik 100% 100% 100% 100%
1 6 60.000.000 50.000.000 50.000.000 50.000.000
pemerintahan desa
PEMERINTAHAN
UMUM
Program Pelayanan Persentase Layanan % 82% 80% Rp 83% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan Galis

0 0 Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 97.750.000 102.000.000 - - - -
8 1
Program • Persentase Sarana dan % 78% 80% Rp 82% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan Galis

0 0 Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 94.750.000 99.400.000 - - - -
8 2
Kinerja Aparatur
625
RPJMD
Pembangunan ab
• Persentase PNS Yang % 82% 82% 84% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan Galis
Jawabnya
Program Persentase Unit Kerja yang % 70% 70% Rp 75% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan Galis
Peningkatan menyusun perencanaan dan 41.000.000 42.000.000 - - - -
0 0 dan Keuangan
3
8 3
Nilai Sakip BB=76 A=80 A=82 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan Galis

- - - -
Program Presentase desa yang % 90% 90% Rp 90% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan Galis

Peningkatan melaksanakan tata kelola 355.000.000 395.250.000 - - - -
Pemberdayaan pemerintahan dengan kualitas
Masyarakat dan baik
Kinerja
Pemerintahan
Umum
Persentase Lembaga % 70% 70% 75% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan Galis
Pemberdayaan Masyarakat yang - - - -
0 0 Aktif
3
8 8
Persentase Pengaduan % 70% 70% 75% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan Galis

Masyarakat yang Tertangani - - - -
Program Pelayanan Persentase pelayanan % 78% 78% Rp 79% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan Galis

Administrasi kecamatan yang sesuai SOP 25.000.000 23.100.000 - - - -
Kecamatan
0 0
8 9
Program Penunjang Persentase Sarana prasarana % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 85% Rp 90% Rp 90% Rp Kecamatan Galis
Urusan yang terpenuhi - - 667.850.000 578.300.000 593.300.000 1.839.450.000
Pemerintahan
Daerah
Kabupaten/Kota
X 0
X
X 1
Persentase laporan keuangan % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 85% Rp 90% Rp 90% Rp Kecamatan Galis
Persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 85% Rp 90% Rp 90% Rp Kecamatan Galis

kompetansi aparatur - - 36.225.000 42.500.000 50.000.000 128.725.000
626
RPJMD
Pembangunan ab
Persentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 85% Rp 90% Rp 90% Rp Kecamatan Galis
Program Persentase pelayanan % 0 0 Rp 0 Rp 1 Kali Rp 1 Kali Rp 1 Kali Rp 1 Kali #REF! Kecamatan Galis
Penyelenggaraan kecamatan yang sesuai dengan - - 20.000.000 22.500.000 22.500.000
0 0
7 Pemerintahan dan SOP
1 2
Pelayanan Publik
Program Persentase lembaga masyarakat % 0 0 Rp 0 Rp 6 Hari Rp 6 Hari Rp 6 Hari Rp 6 Hari Rp Kecamatan Galis
0 0 Pemberdayaan yang aktif - - Besar 79.500.000 Besar 79.500.000 Besar 79.500.000 Besar 65.000.000
7
1 3 Masyarakat Desa 3 Kali 3 Kali 3 Kali 3 Kali
dan Kelurahan
Program Koordinasi Persentase sengketa masyarakat % 0 0 Rp 0 Rp 2 Kali Rp 2 Kali Rp 2 Kali Rp 2 Kali Rp Kecamatan Galis
0 0
7 Ketentraman dan yang tertangani - - 15.000.000 17.500.000 17.500.000 238.500.000
1 4
Ketertiban Umum
0 0 Rp 0 Rp 2 Rp 2 Rp 2 Rp 2 Rp Kecamatan Galis
- - Konflik 15.000.000 Konflik 17.500.000 Konflik 17.500.000 Konflik 50.000.000
Program Persentase konflik tingkat % 0 0 Rp 0 Rp 2 Kali Rp 2 Kali Rp 2 Kali Rp 2 Kali Rp Kecamatan Galis
Penyelenggaraan kecamatan yang ditindaklanjuti - - 50.000.000 100.000.000 100.000.000 50.000.000
0 0
7 Urusan
1 5
Pemerintahan
Umum
0 0 Rp 0 Rp 10 Rp 10 Rp 10 Rp 10 Rp Kecamatan Galis
- - Desa 50.000.000 Desa 50.000.000 Desa 50.000.000 Desa 250.000.000
10 10 10 10
Desa Desa Desa Desa
3 Pasar 3 Pasar 3 Pasar 3 Pasar
Program pembinaan Persentase desa yang % 0 0 Rp 0 Rp 10 Rp 10 Rp 10 Rp 10 Rp Kecamatan Galis

0 0 dan pengawasan perencanaan dan laporan - - Desa 15.000.000 Desa 17.500.000 Desa 17.500.000 Desa 150.000.000
1 6
0 0 Rp 0 Rp 4 Desa Rp - - - - - Rp
- - 25.000.000 50.000.000
PEMERINTAHAN
UMUM

0 0 Administrasi perkantoran yang terakomodir 51.300.000 72.000.000 - - - - Tlanakan
8 1

0 0 Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 80.500.000 181.000.000 - - - 1 Tlanakan
8 2
Kinerja Aparatur
627
RPJMD
Pembangunan ab
Persentase PNS Yang % 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 200% Rp Kecamatan
Mempunyai Latar Belakang - - - 2 Tlanakan
Jawabnya
Peningkatan menyusun perencanaan dan 20.000.000 35.000.000 - - - 3 Tlanakan
0 0 dan Keuangan.
3
8 3
perangkat daerah yang disusun - - - 4 Tlanakan
waktu
Program Prosentase hasil koordinasi % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 500% Rp Kecamatan

Peningkatan bidang pemerintahan yang 302.800.000 570.000.000 - - - 5 Tlanakan
Masyarakat dan
Kinerja
Pemerintahan
Umum Prosentase hasil koordinasi % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 600% Rp Kecamatan
bidang kesejahteraan sosial - - - 6 Tlanakan
0 0 Prosentase hasil koordinasi % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 700% Rp Kecamatan

3
8 8 bidang pemberdayaan - - - 7 Tlanakan

bidang ketentraman dan - - - 8 Tlanakan
ditindaklanjuti

0 Administrasi admnistrasi kecamatan sesuai 75.000.000 75.000.000 - - - 9 Tlanakan
7 7 Kecamatan SOP dan tepat waktu
1
Program Persentase pelayanan % 0% 0% Rp 0% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan

Penyelenggaraan kecamatan yang sesuai dengan - - 115.000.000 212.000.000 270.000.000 597.000.000 Tlanakan
Pemerintahan dan SOP
Pelayanan Publik
0 0 Persentase lembaga masyarakat % 0% 0% Rp 100% Rp 93% Rp 98% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan
7 yang aktif 1 1 37.000.000 64.000.000 74.000.000 175.000.002 Tlanakan
1 2
Persentase sengketa masyarakat % 0% 0% Rp 200% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan

yang tertangani 2 2 100.500.000 202.000.000 225.000.000 527.500.004 Tlanakan
Program Persentase konflik tingkat % 0% 0% Rp 300% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan
0 0 Pemberdayaan kecamatan yang ditindaklanjuti 3 3 10.000.000 15.000.000 20.000.000 45.000.006 Tlanakan
7
1 3 Masyarakat Desa
dan Kelurahan
628
RPJMD
Pembangunan ab
Program Koordinasi Persentase desa yang % 0% 0% Rp 400% Rp 75% Rp 80% Rp 90% Rp 90% Rp Kecamatan
0 0 Ketentraman dan perencanaan dan laporan 4 4 105.000.000 112.000.000 180.000.000 397.000.008 Tlanakan
7 Ketertiban Umum kinerjanya memiliki kualitas baik
1 4
PEMERINTAHAN
UMUM

0 0 Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 155.400.000 167.500.000 - - - - Proppo
8 1
Program Persentase Sarana dan % n/a 90% Rp 93% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 106.000.000 285.000.000 - - - - Proppo
Kinerja Aparatur
0 0
3 Persentase PNS yang % n/a 75% 82% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
8 2
mempunyai latar belakang - - - - Proppo
jawabnya.
Program Persentase Unit Kerja yang % 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

Peningkatan menyusun Perencanaan dan 30.000.000 35.000.000 - - - - Proppo
0 0
3 Perencanaan, Laporan dengan Kualitas Baik
8 3
Pelaporan Kinerja
dan Keuangan
Program Prosentase hasil koordinasi % n/a 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

Peningkatan bidang pemerintahan yang 172.500.000 362.500.000 - - - - Proppo
Masyarakat dan
Kinerja
Pemerintahan
Umum Prosentase hasil koordinasi % n/a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
bidang kesejahteraan sosial - - - - Proppo
0 0
3 Prosentase hasil koordinasi % n/a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
8 8
bidang pemberdayaan - - - - Proppo
Prosentase hasil koordinasi % n/a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

bidang ketentraman dan - - - - Proppo
ditindaklanjuti

Administrasi admnistrasi kecamatan sesuai 75.000.000 75.000.000 - - - - Proppo
0 0 Kecamatan SOP dan tepat waktu
3
8 9
629
RPJMD
Pembangunan ab
PROGRAM Persentase Sarana prasarana % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 85% Rp 90% Rp 90% Rp Kecamatan
PENUNJANG yang terpenuhi - - 806.775.000 590.100.000 622.600.000 622.600.000 Proppo
URUSAN
PEMERINTAHAN
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
Persentase laporan keuangan % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 85% Rp 90% Rp 90% Rp Kecamatan

X 0 dengan kualitas baik - - 2.044.241.523 2.044.241.523 2.044.241.523 2.044.241.523 Proppo
X
X 1
Persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 85% Rp 90% Rp 90% Rp Kecamatan

kompetansi aparatur - - 30.000.000 85.000.000 110.000.000 110.000.000 Proppo
Persentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp 80% Rp 85% Rp 90% Rp 90% Rp Kecamatan

evaluasi kinerja yang berkualitas - - 60.000.000 120.000.000 120.000.000 120.000.000 Proppo
PEMERINTAHAN
UMUM

0 0 Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 125.000.000 125.000.000 - - - - Palengaan
8 1

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 575.000.000 575.000.000 - - - - Palengaan
Kinerja Aparatur
0 0 Persentase PNS Yang % n/a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
3
8 2 Mempunyai Latar Belakang - - - - Palengaan
Jawabnya

Peningkatan menyusun perencanaan dan 55.000.000 55.000.000 - - - - Palengaan
dan Keuangan
0 0
3
8 3

perangkat daerah yang disusun - - - - Palengaan
waktu

0 0 Peningkatan bidang pemerintahan yang 570.000.000 570.000.000 - - - - Palengaan
3 Pemberdayaan ditindaklanjuti
8 9
Masyarakat dan
Kinerja
630
RPJMD
Pembangunan ab
Pemerintahan Prosentase hasil koordinasi % n/a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
Umum bidang kesejahteraan sosial - - - - Palengaan

bidang pemberdayaan - - - - Palengaan

bidang ketentraman dan - - - - Palengaan
ditindaklanjuti

0 0
7 Administrasi kecamatan yang sesuai SOP 26.200.000 26.200.000 - - - - Palengaan
8 9
Kecamatan
Program Persentase pelayanan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan

Penyelenggaraan kecamatan yang sesuai dengan - - 61.000.000 76.250.000 76.250.000 76.250.000 Palengaan
7
1 2 Pelayanan Publik

Pemberdayaan yang aktif - - 50.000.000 115.750.000 115.750.000 115.750.000 Palengaan
0 0 Masyarakat Desa
7
1 3 dan Kelurahan
Ketentraman dan yang tertangani - - 125.000.000 150.000.000 250.000.000 250.000.000 Palengaan
0 0 Ketertiban Umum
7
1 4

Penyelenggaraan kecamatan yang ditindaklanjuti - - 35.000.000 38.100.000 38.100.000 38.100.000 Palengaan
0 0
7 Urusan
1 5
Pemerintahan
Umum
PEMERINTAHAN
UMUM

0 0 Administrasi perkantoran yang terakomodir 64.400.000 67.620.000 - - - - Pegantenan
8 1

0 0
3 Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 224.000.000 374.200.000 - - - - Pegantenan
8 2
631
RPJMD
Pembangunan ab
Kinerja Aparatur Persentase PNS Yang % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
Mempunyai Latar Belakang - - - - Pegantenan
Jawabnya

Peningkatan menyusun perencanaan dan 32.000.000 33.600.000 - - - - Pegantenan
0 0 Perencanaan, laporan kinerja dengan kualitas
3 Pelaporan Kinerja baik
8 3
dan Keuangan.
Program Persentase Desa/Kelurahan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

Peningkatan yang melaksanakan tata kelola 249.000.000 257.700.000 - - - - Pegantenan
Masyarakat dan baik
Kinerja
Pemerintahan
0 0 Umum
3
8 8
Persentase lembaga % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
kemasyarakatan yang aktif - - - - Pegantenan
persentase sengketa masyarakat % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

yang tertangani - - - - Pegantenan

0 0
7 Administrasi kecamatan yang sesuai SOP 20.000.000 21.000.000 - - - - Pegantenan
8 9
Kecamatan

0 0 Penyelenggaraan kecamatan yang sesuai dengan - - 74.915.900 82.500.000 94.000.000 94.000.000 Pegantenan
7
Pelayanan Publik

0 0 Pemberdayaan yang aktif - - 25.000.000 33.000.000 40.000.000 40.000.000 Pegantenan
7 Masyarakat Desa
1 3
dan Kelurahan
0 0
7 Ketentraman dan yang tertangani - - 165.000.000 200.000.000 220.000.000 220.000.000 Pegantenan
1 4
Ketertiban Umum
Program Persentase konflik tingkat % 0 0 Rp 0 Rp Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan

Penyelenggaraan kecamatan yang ditindaklanjuti - - 16.000.000 25.000.000 32.000.000 32.000.000 Pegantenan
0 0 Urusan
7 Pemerintahan
1 5
Umum
Program pembinaan Persentase desa yang % 0 0 Rp 0 Rp 75% Rp 80% Rp 90% Rp 90% Rp Kecamatan
dan pengawasan perencanaan dan laporan - - 98.000.000 107.000.000 175.000.000 175.000.000 Pegantenan
0 0 pemerintahan desa kinerjanya memiliki kualitas baik
7
1 6
632
RPJMD
Pembangunan ab
PEMERINTAHAN
UMUM

Administrasi perkantoran yang terakomodir 39.440.000 40.700.000 - - - - Pakong
0 0 Perkantoran dengan baik
3
8 1

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 233.500.000 265.000.000 - - - - Pakong
Kinerja Aparatur
0 0 Persentase PNS Yang % n/a 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
3
8 2 Mempunyai Latar Belakang - - - - Pakong
Jawabnya

Peningkatan menyusun perencanaan dan 80.000.000 80.000.000 - - - - Pakong
dan Keuangan.
0 0
3
8 3
Prosentase dokumen pelaporan % 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

perangkat daerah yang disusun - - - - Pakong
waktu

Peningkatan bidang pemerintahan yang 243.000.000 233.000.000 - - - - Pakong
Masyarakat dan
Kinerja
Pemerintahan
Umum Prosentase hasil koordinasi % n/a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
bidang kesejahteraan sosial - - - - Pakong
0 0
3 Prosentase hasil koordinasi n/a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
8 8
bidang pemberdayaan - - - - Pakong

bidang ketentraman dan - - - - Pakong
ditindaklanjuti
633
RPJMD
Pembangunan ab
0 0
Administrasi kecamatan yang sesuai SOP 75.000.000 75.000.000 - - - - Pakong
8 9
Kecamatan

0 0 Penyelenggaraan kecamatan yang sesuai dengan - - 65.000.000 123.000.000 135.000.000 135.000.000 Pakong
7
Pelayanan Publik
Program Persentase lembaga masyarakat 0 0 Rp 0 Rp 93% Rp 98% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan

0 0 Pemberdayaan yang aktif - - 28.500.000 33.000.000 40.000.000 40.000.000 Pakong
7
1 3 Masyarakat Desa
dan Kelurahan
0 0
7 Ketentraman dan yang tertangani - - 130.000.000 180.000.000 200.000.000 200.000.000 Pakong
1 4
Ketertiban Umum
Program Persentase konflik tingkat 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan

Penyelenggaraan kecamatan yang ditindaklanjuti - - 15.000.000 15.000.000 15.000.000 15.000.000 Pakong
0 0
7 Urusan
1 5
Pemerintahan
Umum
0 0 dan pengawasan perencanaan dan laporan - - 50.000.000 35.000.000 105.000.000 105.000.000 Pakong
1 6
PEMERINTAHAN
UMUM

0 0 Administrasi Administrasi Perkantoran Yang 120.000.000 120.000.000 - - - - Kadur
8 1

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 615.000.000 615.000.000 - - - - Kadur
Kinerja Aparatur
0 0 Persentase PNS Yang % n/a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
3
8 2 Mempunyai Latar Belakang - - - - Kadur
Jawabnya

Peningkatan menyusun perencanaan dan 55.000.000 55.000.000 - - - - Kadur
8 3
dan Keuangan

0 0 Peningkatan bidang pemerintahan yang 570.000.000 570.000.000 - - - - Kadur
3 Pemberdayaan ditindaklanjuti
8 8
Masyarakat dan
Kinerja
634
RPJMD
Pembangunan ab
Pemerintahan Prosentase hasil koordinasi % n/a 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
Umum bidang kesejahteraan sosial - - - - Kadur

bidang pemberdayaan - - - - Kadur

bidang ketentraman dan - - - - Kadur
ditindaklanjuti

0 0 Administrasi admnistrasi kecamatan sesuai 75.000.000 75.000.000 - - - - Kadur
8 9
PROGRAM Persentase Sarana prasarana % 0 0 Rp 0 Rp 95% Rp 98% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan

PENUNJANG yang terpenuhi - - 658.192.260 699.000.000 545.000.000 545.000.000 Kadur
URUSAN
PEMERINTAHAN
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
X 0 Persentase laporan keuangan % 0 0 Rp 0 Rp 89% Rp 94% Rp 99% Rp 99% Rp Kecamatan

X dengan kualitas baik - - 1.797.499.098 1.922.000.000 2.032.000.000 2.032.000.000 Kadur
X 1
Persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 88% Rp 93% Rp 98% Rp 98% Rp Kecamatan

kompetansi aparatur - - 19.006.000 50.000.000 50.000.000 50.000.000 Kadur
Persentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp 89% Rp 94% Rp 99% Rp 99% Rp Kecamatan

evaluasi kinerja yang berkualitas - - 43.920.000 95.000.000 95.000.000 95.000.000 Kadur

Penyelenggaraan kecamatan yang sesuai dengan - - 7.078.000 49.000.000 84.000.000 84.000.000 Kadur
Pemerintahan dan SOP
0 0 Pelayanan Publik
7
1 2

Pemberdayaan yang aktif - - 33.340.000 155.000.000 235.000.000 235.000.000 Kadur
Masyarakat Desa
0 0 dan Kelurahan
7
1 3
635
RPJMD
Pembangunan ab
Ketentraman dan yang tertangani - - 47.421.000 94.000.000 141.000.000 141.000.000 Kadur
Ketertiban Umum
0 0
7
1 4
Program Persentase konflik tingkat % 0 0 Rp 0 Rp 0% - 78% Rp 89% Rp 89% Rp Kecamatan

Penyelenggaraan kecamatan yang ditindaklanjuti - - 178.000.000 178.000.000 178.000.000 Kadur
0 0
7 Urusan
1 5
Pemerintahan
Umum
0 0
7 dan pengawasan perencanaan dan laporan - - 17.824.000 135.000.000 135.000.000 135.000.000 Kadur
1 6
pemerintahan desa kinerjanya memiliki kualitas baik

0 0 Administrasi perkantoran yang terakomodir 68.600.000 - - - - - Waru
8 1

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 176.000.000 - - - - - Waru
Kinerja Aparatur
0 0 Persentase PNS Yang % 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
3
8 2 Mempunyai Latar Belakang - - - - - Waru
Jawabnya
Program Persentase Unit Kerja yang % 100% 100% Rp Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

Peningkatan menyusun perencanaan dan 32.000.000 - - - - - Waru
8 3
dan Keuangan.
Program Persentase Desa/Kelurahan % 100% 100 Rp 100 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

Peningkatan yang melaksanakan tata kelola 244.000.000 - - - - - Waru
Masyarakat dan baik
Kinerja
Pemerintahan
0 0 Umum
3
8 8
Persentase lembaga % 100% 100 100 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
kemasyarakatan yang aktif - - - - - Waru
persentase sengketa masyarakat % 100% 100 100 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

yang tertangani - - - - - Waru
636
RPJMD
Pembangunan ab
0 0
3 Administrasi kecamatan yang sesuai SOP 21.000.000 - - - - - Waru
8 9
Kecamatan
Program Persentase pelayanan % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan

0 0 Penyelenggaraan kecamatan yang sesuai dengan - - 123.271.750 123.000.000 135.000.000 Waru
7
Pelayanan Publik
Program Persentase lembaga masyarakat % 0 0 Rp 0 Rp 93% Rp 98% Rp 100% Rp Kecamatan

0 0 Pemberdayaan yang aktif - - 13.125.000 33.000.000 40.000.000 Waru
7
1 3 Masyarakat Desa
dan Kelurahan
Program Koordinasi Persentase sengketa masyarakat % 0 0 Rp 0 Rp 100% Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan

0 0
7 Ketentraman dan yang tertangani - - 150.000.000 200.000.000 220.000.000 Waru
1 4
Ketertiban Umum
Program Persentase konflik tingkat % 0 0 Rp 0 Rp Rp 100% Rp 100% Rp Kecamatan

Penyelenggaraan kecamatan yang ditindaklanjuti - - 18.500.000 25.000.000 30.000.000 Waru
0 0
7 Urusan
1 5
Pemerintahan
Umum
Program pembinaan Persentase desa yang 0 0 Rp 0 Rp 75% Rp 80% Rp 90% Rp Kecamatan

dan pengawasan perencanaan dan laporan - - 74.000.000 45.000.000 160.000.000 Waru
pemerintahan desa kinerjanya memiliki kualitas baik
0 0
7
1 6
PEMERINTAHAN
UMUM

0 0
3 Administrasi perkantoran yang terakomodir 85.000.000 89.250.000 - - - - Batumarmar
8 1
Perkantoran dengan baik

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 249.000.000 310.450.000 - - - - Batumarmar
Kinerja Aparatur
0 0
3 Persentase PNS Yang % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
8 2
Mempunyai Latar Belakang - - - - Batumarmar
Jawabnya

Peningkatan menyusun perencanaan dan 40.000.000 40.000.000 - - - - Batumarmar
0 0
8 3
dan Keuangan.
637
RPJMD
Pembangunan ab
Program Persentase Desa/Kelurahan % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
Peningkatan yang melaksanakan tata kelola 309.000.000 391.500.000 - - - - Batumarmar
Masyarakat dan baik
Kinerja
Pemerintahan
Umum Persentase lembaga % 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
0 0 kemasyarakatan yang aktif - - - - Batumarmar
3
8 8
persentase sengketa masyarakat % 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

yang tertangani - - - - Batumarmar

0 0
3 Administrasi kecamatan yang sesuai SOP 15.000.000 15.750.000 - - - - Batumarmar
8 9
Kecamatan
PROGRAM Persentase Sarana prasarana % 0 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

PENUNJANG yang terpenuhi - - - - - - Batumarmar
URUSAN
PEMERINTAHAN
DAERAH
KABUPATEN/KOTA
X 0 Persentase laporan keuangan % 0 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

X dengan kualitas baik - - - - - - Batumarmar
X 1
Persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

kompetansi aparatur - - - - - - Batumarmar
Persentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

evaluasi kinerja yang berkualitas - - - - - - Batumarmar

0 0 Penyelenggaraan kecamatan yang sesuai dengan - - 47.000.000 70.000.000 90.000.000 90.000.000 Batumarmar
7
Pelayanan Publik

0 0 Pemberdayaan yang aktif - - 85.000.000 105.000.000 122.000.000 122.000.000 Batumarmar
7
1 3 Masyarakat Desa
dan Kelurahan
0 0
7 Ketentraman dan yang tertangani - - 100.000.000 200.000.000 300.000.000 300.000.000 Batumarmar
1 4
Ketertiban Umum

Penyelenggaraan kecamatan yang ditindaklanjuti - - 35.000.000 50.500.000 51.000.000 51.000.000 Batumarmar
0 0
7 Urusan
1 5
Pemerintahan
Umum
638
RPJMD
Pembangunan ab
dan pengawasan perencanaan dan laporan - - 45.000.000 67.000.000 90.000.000 90.000.000 Batumarmar
7
1 6
PEMERINTAHAN
UMUM

0 0
3 Administrasi perkantoran yang terakomodir 169.247.000 177.709.350 - - - - Pasean
8 1
Perkantoran dengan baik
Program Persentase Sarana dan % 100% 100% 225,038,,000 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

Peningkatan dan Prasarana Aparatur yang Layak 253.190.000 - - - - Pasean
Kinerja Aparatur
0 0
3 Persentase PNS Yang % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp
8 2
Jawabnya

Peningkatan menyusun perencanaan dan 40.000.000 62.000.000 - - - - Pasean
0 0
3 Perencanaan, laporan kinerja dengan kualitas
8 3
dan Keuangan.
Program Prosentasehasil % 100% 100% Rp 100% Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

Peningkatan Koordinasibidang Pemerintahan 350.415.000 384.410.250 - - - - Pasean
Pemberdayaan yang ditindaklanjuti
Masyarakat dan
Kinerja
Pemerintahan
0 0 Umum Persentase Hasil Koordiansi % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp
3 bidang Kesejahteraan sosial - - - -
8 8
persentase sengketa masyarakat % 100% 100% 100% 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp


0 0 Administrasi Administrasi kecamatan sesuai 20.000.000 21.000.000 - - - - Pasean
8 9
PROGRAM Persentase Sarana prasarana % 0 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

PENUNJANG yang terpenuhi - - - - - - Pasean
URUSAN
PEMERINTAHAN
X 0 DAERAH
X KABUPATEN/KOTA
X 1
Persentase laporan keuangan % 0 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

dengan kualitas baik - - - - - - Pasean
639
RPJMD
Pembangunan ab
Persentase peningkatan % 0 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan
kompetansi aparatur - - - - - - Pasean
Persentase perencanaan dan % 0 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0 Rp 0% Rp Kecamatan

evaluasi kinerja yang berkualitas - - - - - - Pasean

0 0 Penyelenggaraan kecamatan yang sesuai dengan - - 73.051.000 80.204.000 87.465.000 87.465.000 Pasean
7
Pelayanan Publik

0 0 Pemberdayaan yang aktif - - 94.656.000 98.315.000 99.696.000 99.696.000 Pasean
7
1 3 Masyarakat Desa
dan Kelurahan
0 0
7 Ketentraman dan yang tertangani - - 199.500.000 199.500.000 256.000.000 256.000.000 Pasean
1 4
Ketertiban Umum

Penyelenggaraan kecamatan yang ditindaklanjuti - - 58.174.000 58.833.000 59.525.000 59.525.000 Pasean
0 0
7 Urusan
1 5
Pemerintahan
Umum
0 0 dan pengawasan perencanaan dan laporan - - 48.647.000 31.208.000 64.769.000 64.769.000 Pasean
7
PEMERINTAHAN
UMUM
640
640
BAB VIII
KINERJA PENYELENGGARAAN PEMERINTAHAN DAERAH
8.1 Indikator Kinerja Utama

Pengukuran keberhasilan Rencana Pembangunan Jangka Menengah
Daerah dalam pencapaian Visi dan Misi Kepala Daerah periode 2019-2024
tercermin dari capaian Indikator Kinerja Utama yang ditetapkan.
Pertumbuhan ekonomi yang inklusif diharapkan akan terus berlangsung
dalam proses pembangunan di Kabupaten Pamekasan selama 5 (lima) tahun
ke depan. Pemerataan pendapatan dan pemerataan hasil - hasil pembangunan
diupayakan dapat menciptakan lapangan kerja bagi angkatan kerja yang
tersedia, sehingga dapat menekan angka pengangguran dan mengurangi
tingkat kemiskinan. Muara dari seluruh pelaksanaan pembangunan tersebut
adalah peningkatan Indeks Pembangunan Manusia. Di samping hal tersebut,
seluruh pelaksanaan pembangunan di wilayah Kabupaten Pamekasan
diupayakan mampu menjaga keselarasan, kualitas dan kelestarian lingkungan
hidup.
Guna mengukur keberhasilan program pembangunan yang telah
ditentukan maka ditetapkan Indikator Kinerja Utama dan target capaian
selama lima tahun ke depan sebagaimana disajikan dalam Tabel 8.1.
Tabel 8. 1 Penetapan Indikator Kinerja Utama Kabupaten Pamekasan
No Indikator Target Tahun ke
1 2 3 4 5
1 Indeks Pembangunan Manusia (IPM) 65.11 65.56 66.78 67.54 68.15
2 Pertumbuhan Ekonomi 5.15 5.22 5.45 5.86 6.00
3 Rasio Gini 0.31 0.3 0.29 0.27 0.25
4 Indeks Reformasi Birokrasi 61 67 71 76 81
5 Indeks Kepuasan Layanan 3,25 3,40 3,55 3,70 3,85
Infrastruktur
6 Indeks Modal Sosial 80,37 81,76 82,58 83,98 85,26
7 Indeks Pembangunan Gender (IPG) 87,12 87,84 88,56 89,28 90
8 Indeks Pendidikan 0,6 0,62 0,65 0,7 0,72
9 Indeks Kesehatan 0,74 0,76 0,78 0,79 0,8
10 Indeks Pengeluaran 60,15 64,82 67,70 70,23 72,56
641
11 Persentase Pertumbuhan PDRB Sektor 1,43 1,58 1,78 1,90 2,01
Pertanian, Peternakan, Perburuan dan
Jasa Pertanian
12 Persentase Pertumbuhan PDRB Sub 1,13 1,56 1,65 1,98 2,23
Sektor Perikanan
13 Persentase Pertumbuhan PDRB sektor 6,26 6,62 6,88 6,86 7,00
Perdagangan
13 Persentase Pertumbuhan PDRB Sektor 9,58 9,84 9,92 10,08 10,72
Industri Pengolahan
14 Persentase Pertumbuhan Nilai PMA 35 40 45 50 55
dan PMDN
15 Angka Kunjungan Wisata 57.220 58.102 58.980 59.310
55.012
16 Persentase Koperasi Berkualitas 3,44 4,36 5,62 6,24 7,22
17 Persentase Pertumbuhan Usaha Mikro 2,50 2,75 3,00 3,15 3,30
Kecil Menengah
18 Tingkat pengangguran terbuka (TPT) 2,85 2,65 2,5 2,25 2,00
19 Indeks Desa Membangun 0,641 0,698 0,754 0,81 0,866
20 Nilai SAKIP 80,05 80,12 81,16 81,34 82,1
(A) (A) (A) (A) (A)
21 Opini BPK WTP WTP WTP WTP WTP
22 Maturitas SPIP 3 3,3 3,5 3,7 3,9
23 Indeks Profesionalitas ASN 80 81 81 82,5 82,5
24 Indeks Inovasi Daerah 750 860 980 1050 1190
25 Indeks Kematangan SPBE 2,6 3,2 3,4 3,6 3,8
26 Indeks Pelayanan Publik 3,51 3,76 4,01 4,26 4,51
(B) (B) (A(-)) (A(-)) (A)
27 Rasio permukiman layak huni 60 65 70 75 80
28 Indeks Pembangunan Infrastruktur 70 72,5 75 80 82,5
29 Indeks Risiko Bencana 125 115 105 100 100
30 Indeks Keselamatan Lalu Lintas 80 85 90 95 100
31 Indeks Kualitas Lingkungan Hidup 60,26 60,96 61,66 62,36 63,06
- - - - -
60,96 61,66 62,36 63,06 63,76
32 Persentase Penanganan Gangguan 77 80 83 86 90
Trantibum
33 Persentase Konflik Sosial yang 86 88 90 94 98
tertangani
34 Persentase PPKS yang memperoleh 50 60 70 80 90
bantuan social
35 Indeks Pemberdayaan Gender (IDG) 57,17 57,86 58,54 59,22 59,9
36 Persentase pemuda berprestasi yang 45 55 65 75 85
dibina
8.2 Indikator Kinerja Daerah

Penetapan Indikator Kinerja Daerah bertujuan untuk memberikan
gambaran mengenai ukuran keberhasilan pencapaian visi dan misi kepala
daerah dan wakil kepala daerah pada akhir periode masa jabatan dalam
penyelengaraan pemerintah daerah. Khususnya dalam pemenuhan kinerja
642
pada aspek kesejahteraan, layanan umum dan daya saing. Hal ini ditunjukan
dari akumulasi pencapaian indikator outcome program pembangunan daerah
setiap tahun atau indikator capaian yang bersifat mandiri setiap tahun
sehingga kondisi kinerja yang diinginkan pada akhir periode RPJMD dapat
dicapai.
lndikator kinerja daerah secara teknis pada dasarnya dirumuskan
dengan mengambil indikator dari program prioritas yang telah ditetapkan
(outcomes) atau kompositnya (impact). Suatu indikator kinerja daerah dapat
dirumuskan berdasarkan hasil analisis pengaruh dari satu atau lebih
indikator capaian kinerja program (outcome) terhadap tingkat capaian
indikator kinerja daerah berkenaan setelah program dan kegiatan prioritas
ditetapkan.
Pencapaian indikator kinerja yang telah ditetapkan merupakan
keberhasilan dari tujuan dan sasaran pembangunan daerah periode 2019-
2024 yang telah direncanakan. Hal ini menuntut adanya berbagai indikator
kinerja pemerintah daerah. Ukuran keberhasilan/pencapaian suatu daerah
membutuhkan indikator yang mampu menggambarkan kemajuan daerah
tersebut. Indikator kinerja dimaksud juga diperlukan publik dalam rangka
perwujudan transaksi dan akuntabilitas penyelengaraan pemerintahan dan
pembangunan daerah.
Selanjutnya, indikator kinerja daerah dibagi menjadi 3 (tiga) aspek yaitu
aspek kesejahteraan masyarakat, aspek pelayanan umum, serta aspek daya
saing daerah. Aspek kesejahteraan masyarakat diukur melalui indikator
makro yang merupakan indikator gabungan (komposit) dari berbagai kegiatan
pembangunan ekonomi sosial. Aspek Pelayanan Umum merupakan segala
bentuk pelayanan yang dilakukan oleh pemerintah daerah sesuai dengan
kewenangan atau urusan sebagai upaya untuk memenuhi kebutuhan
masyarakat seperti infrastruktur dasar baik secara fisik maupun sosial. Aspek
Daya Saing Daerah merupakan indikator yang mengukur kemampuan
perekonomian daerah dalam mencapai pertumbuhan tingkat kesejahteraan
yang tinggi dan berkelanjutan.
643
Indikator Kinerja Daerah Kabupaten Pamekasan tersebut secara rinci
disajikan pada Tabel 8.2.
644
Tabel 8. 2 Penetapan Indikator Kinerja Daerah Terhadap Capaian Kinerja Penyelenggaraan Urusan
Pemerintahan Kabupaten Pamekasan
No ASPEK/FOKUS/BIDANG Kondisi Kinerja Target Capaian Setiap Tahun K
URUSAN/INDIKATOR pada Awal
KINERJA Periode RPJMD P
PEMBANGUNAN Tahun 0 Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5
DAERAH
(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8)
1 ASPEK
KESEJAHTERAAN
MASYARAKAT
1.1 Fokus Kesejahteraan
dan Pemerataan
Ekonomi
1.1.1 Pertumbuhan PDRB 5,04 5.15 5.20 5.25 5.35 5.45
(2017)
1.1.2 Indeks Gini 0,33 0.31 0.3 0.29 0.27 0.25
(2017)
1.1.3 Prosentase Penduduk 14,47 (2018) 13,67 12,98 12,21 11,54 10,97
Miskin
1.1.4 Indeks Kualitas 60,26 60,26-60,96 60,96-61,66 61,66-62,36 62,36-63,06 63,06-63,76
Lingkungan Hidup
(IKLH)
1.2 Fokus Kesejahteraan
Sosial
1.2.1 Indeks Pembangunan 64,93 (2017) 65.11 65.56 66.78 67.54 68.15
Manusia (IPM)
1.2.2 Tingkat Pengangguran 2,92 (2018) 2,85 2,65 2,5 2,25 2,00
Terbuka (TPT)
1.2.3 Indeks Pelayanan Publik N.A 3,51 (B) 3,76 (B) 4,01 (A(-)) 4,26 (A(-)) 4,51 (A)
(IPP)
1.2.4 Indeks Modal Sosial N.A 80,37 81,76 82,58 83,98 85,26
2 ASPEK PELAYANAN
UMUM
2.1 Urusan Wajib
Pelayanan Dasar
2.1.1 Pendidikan
645
2.1.1.1 Angka Harapan Lama 13,62 13,63 13,65 13,66 13,68 13,70
Sekolah
2.1.1.2 Angka Rata-rata Lama 6,35 6,40 6,50 6,55 6,65 6,75
Sekolah
2.1.2 Kesehatan
2.1.2.1 Indeks Kesehatan 0,72 0,74 0,76 0,78 0,79 0,8
2.1.3 Pekerjaan Umum dan
Penataan Ruang
2.1.3.1 Panjang Jalan dalam 336,110 279,887 300,00 336,110 350,00 385,881
Kondisi Baik
2.1.3.2 Proporsi Jembatan 1.632 1.632 1.635 1.640 1.645 1.650
dalam Kondisi Baik
2.1.3.3 Persentase irigasi 77,33 (2016) 79,05 80,12 81,16 82,34 83,17
kabupaten dalam
kondisi baik
2.1.3.4 Prosentase rencana 70 75 80 83 85 90
pembangunan sesuai
dengan RTRW
2.1.4 Perumahan Rakyat dan
Kawasan Pemukiman
2.1.4.1 Cakupan Rumah Layak 214.169 210.976 213.169 215.976 218.869 220.976
Huni
2.1.4.2 Persentase Rumah 4,29 80,29 85,09 88,56 93,76 98,20
Tinggal bersanitasi
2.1.4.3 Persentase Sarana dan 70,1 71,15 72,18 73,2 74,22 75,22
Prasarana umum
pemukiman dalam
kondisi baik
2.1.5 Ketentraman dan
Ketertiban Umum serta
Perlindungan
Masyarakat
2.1.5.1 Tingkat Penurunan 100 100 100 100 100 100
Pelanggaran Perda (%)
2.1.5.2 Persentase Penanganan 75 77 80 83 86 90
Gangguan Trantibum
2.1.5.3 Kasus Kebakaran Yang 54 61 65 70 78 85
Direspon Kurang 15
menit (%)
646
2.1.5.4 Persentase Konflik 85 86 88 90 94 98
Sosial yang tertangani
2.1.6 Sosial
2.1.6.1 Prosentase penurunan 0 1,50 1,75 2,00 2,25 3,00
jumlah PPKS
2.2 Fokus Layanan Urusan
Wajib Non Dasar
2.2.1 Ketenagakerjaan
2.2.1.1 Persentase Angkatan 95,921 96,024 96,071 96,123 96,176 96,228
Kerja yang bekerja
2.2.2 Pemberdayaan
Perempuan dan
Perlindungan Anak
2.2.2.1 Indeks Pemberdayaan 55,81 57,17 57,86 58,54 59,22 59,9
Gender (IDG)
2.2.2.2 Indeks Pembangunan 85,68 87,12 87,84 88,56 89,28 90
Gender (IPG)
2.2.3 Pangan
2.2.3.1 Ketersediaan energi dan 2945,28 dan 2950,78 dan 2955,88 dan 2965,28 dan 2973,28 dan 2986,13 dan
protein perkapita 56,96 58,96 60,76 66,75 71,16 76,24
2.2.3.2 Pengawasan dan 17 20 25 30 35 40
Pembinaan keamanan
pangan (%)
2.2.3.3 Ketersediaan Pangan 387,43 387,96 388,38 388,68 389,19 389,68
Utama (%)
2.2.3.4 Pola Pangan Harapan 80 81,03 82 83,21 83,75 84,13
Ketersediaan
2.2.3.5 Pola Pangan Harapan 81 82,03 83 84,21 84,75 85,22
Konsumsi
2.2.3 Pertanahan
2.2.3.1 Jumlah Sertipikat Tanah 18.007 (2017) 27.665 34.987 40.112 44.321 49.356
yang dikeluarkan
2.2.4 Lingkungan Hidup
2.2.4.1 Indeks Kualitas Air (IKA) 70 70 72 73,5 75 77
2.2.4.2 Indeks Kualitas Udara 86,55 86,32 87,64 88,12 89,36 90,24
(IKU)
2.2.4.3 Indeks Kualitas Tutupan 32,11 32,11 33,86 34,48 35,98 36,43
Lahan (IKTL)
647
2.2.5 Pemberdayaan
Masyarakat Desa
2.2.5.1 Cakupan Desa Maju 7 8 9 10 11 12
2.2.5.2 Jumlah Desa Mandiri 0 1 1 2 2 3
2.2.5.3 Jumlah Posyandu aktif 983 984 985 988 992 994
2.2.5.4 Persentase PKK Aktif 100 100 100 100 100 100
2.2.5.5 Jumlah Usaha Ekonomi 864 474 576 693 784 896
Masyarakat Pedesaan
yang Berkembang
2.2.5.6 Persentase LPM 184 (2016) 189 190 192 193 195
berprestasi
2.2.6 Pengendalian
Penduduk dan
Keluarga Berencana
2.2.6.1 Rasio Akseptor KB 135,13 136,98 138,68 139,83 141,12 142,95
2.2.7 Perhubungan
2.2.7.1 Rasio Sarana Prasarana 80% 80% 82% 84% 86% 88%
Perhubungan Yang Ada
Dalam Kondisi Baik
2.2.7.1 Angka Kecelakaan Lalu 280 326 310 285 260 240
Lintas
2.2.8 Komunikasi dan
Informatika
2.2.8.1 Indeks Transparansi n.a 61,5 63 64,5 65 66,5
2.2.8.2 Indeks SPBE n.a 2,6 3,2 3,4 3,6 3,8
2.2.9 Koperasi, Usaha
Mikro, Kecil dan
Menengah
2.2.9.1 Persentase Usaha Mikro 10 15 20 25 30 35
aktif
2.2.9.2 Persentase Koperasi 77,8 80 80 82 82 85
aktif (2017)
2.2.10 Penanaman Modal
2.2.10.1 Prosentase 30 35 40 45 45 50
pertumbuhan nilai PMA
dan PMDN
2.2.10.2 Jumlah realisasi 29.076.897.640 29.076.897.640 29.778.930.257 30.136.277.420 30.497.912.749 30.863.887.702 3
648
investasi
2.2.11 Kepemudaan dan Olah
Raga
2.2.11.1 Jumlah Pemuda yang 145 152 160 168 176 185
berprestasi
2.2.11.4 Jumlah Gedung 7 8 9 10 11 12
Olahraga
2.2.12 Kebudayaan
2.2.12.1 Jumlah Cagar Budaya 13 13 14 15 16 17
yang dikelola secara
terpadu (unit)
2.2.12.2 Persentase kebudayaan 50 65 73 82 91 95
daerah yang
dikembangkan
2.2.12.3 Pagelaran festival seni 7 7 7 8 8 9
dan budaya
2.2.13 Perpustakaan
2.2.13.1 Indeks minat baca 0,65 0,67 0,70 0,73 0,75 0,78
daerah
2.2.13.2 Jumlah Pengunjung 71.512 78.712 81.434 84.312 86.912 89.212
Perpustakaan Pertahun
(Orang)
2.2.13.3 Jumlah Pustakawan, 2 5 6 7 8 9
tenaga teknis, dan
penilai yang memiliki
sertifikat
2.2.14 Kearsipan
2.2.14.1 Persentase Perangkat 30 30 31 32 33 34
Daerah yang mengelola
arsip secara baku (%))
2.2.14.2 Persentase Perangkat 50% 60% 62% 64% 68% 70%
Daerah Pengelola Arsip
Baku (%)
2.3 Fokus Layanan Urusan
Pilihan
2.3.1 Perikanan
2.3.1.1 Kontribusi sub sektor 10,41 10,78 10,94 11,12 11,26 11,34
perikanan terhadap
649
PDRB (%)
2.3.1.2 Persentase Peningkatan 2,626 1,086 1,532 2,075 2,543 3,187
Produksi Perikanan
Tangkap (%)
Produksi Perikanan
Budidaya (%)
Kelas Kelompok Pelaku
Usaha Perikanan (%)
2.3.2 Pariwisata
2.3.2.1 Jumlah Kunjungan 30.903 55.012 57.220 58.102 58.980 59.310
Wisata
2.3.3 Pertanian
2.3.3.1 Kontribusi sub sektor 22,25 23,36 24,76 25,34 26,12 26,94
pertanian, peternakan,
perburuan dan jasa
pertanian terhadap
PDRB (%)
2.3.4 Perdagangan
2.3.4.1 Kontribusi sektor 6,26 6,62 6,88 6,86 7,00
perdagangan terhadap 7,00
PDRB (%)
2.3.5 Perindustrian
2.3.4.1 Prosentase 0,78 0,93 1,03 1,12 1,23 1,44
pertumbuhan industri
2.3.4.2 Kontribusi sektor 9,58 9,84 9,92 10,08 10,72
industri terhadap PDRB 10,72
(%)
2.3.5 Kesatuan Bangsa dan
Politik
2.3.5.1 Jumlah ORMAS aktif 115 47 77 104 115 136
yang mendorong
wawasan Kebangsaan
2.3.5.2 Kegiatan Politik Daerah 10 10 10 10 10 10
2.3.5.3 Kegiatan Pembinaan 25 25 25 25
terhadap LSM, Ormas, N/A N/A
dan OKP
2.3.6 Kependudukan dan
650
Pencatatan Sipil
2.3.6.1 Laju Pertumbuhan N.A 1,03 1,01 0,99 0,95 0,92
Penduduk
2.4 Fokus Fungsi
Penunjang Urusan
Pemerintah
2.4.1 Urusan Keuangan
2.4.1.1 Opini BPK WTP WTP WTP WTP WTP WTP
2.4.1.2 Persentase PAD 10,2 10,5 11 13,5 15 20
terhadap Total
Pendapatan
2.4.2 Urusan Kepegawaian
dan Diklat
2.4.2.1 Indeks Profesionalitas n.a 80 81 81 82,5 82,5
ASN
2.4.3 Urusan Pengawasan
2.4.3.1 Presentase tindak lanjut 79.85% 83.24% 85,38% 87,56% 88,01% 90,87%
temuan
2.4.3.2 Kasus pelanggaran 20 22 18 16 15 12
disiplin pegawai
2.4.3.3 Jumlah temuan BPK 24 12 10 8 6 4
2.4.4 Sekretariat Daerah
2.4.4.1 Persentase rancangan 100 100 100 100 100 100
produk hukum daerah
yang sesuai dengan
mekanisme
2.4.4.2 Persentase Perangkat 100 100 100 100 100 100
Daerah yang Tertata
Kelembagaannya
2.4.4.3 Nilai LPPD 2,9447 (T) 3,0000 (ST) 3,0400 (ST) 3,0800 (ST) 3,1000 (ST) 3,1100 (ST)
2.4.4.4 Persentase Pelaksanaan 98 100 100 100 100 100
Pembangunan yang
Sesuai Petunjuk
Teknisnya
2.4.4.5 Indeks Kepuasan 85 87 89 91 93 94
Masyarakat
3 ASPEK DAYA SAING
651
DAERAH
3.1 Fokus Kemampuan
Ekonomi Daerah
3.1.1 Pengeluaran Konsumsi 5,04 5.15 5.22 5.45 5.86 6.00
Rumah Tangga per (2017)
Kapita
3.2 Fokus Fasilitas
Wilayah
3.2.1 Indeks Pembangunan 67,16 70 72,5 75 80 82,5
Infrastruktur
3.3 Fokus Iklim Investasi
3.3.1 Angka Kriminalitas 295 302 280 250 230 200
3.3 Fokus Sumber Daya
Manusia
3.3.1 Tingkat ketergantungan 45,34 45,34 43,01 41,23 39,12 38,23
(rasio ketergantungan)
652
652
BAB IX
PENUTUP
Penyusunan Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Daerah (RPJMD) Kabupaten Pamekasan Tahun 2018-2023 pada dasarnya
merupakan suatu perencanaan strategis yang erat kaitannya dengan proses
menetapkan ke mana Kabupaten Pamekasan akan diarahkan
perkembangannya, dan apa yang hendak dicapai dalam sisa waktu
implementasi perencanaan yang telah dirumuskan, mulai dari bagaimana
mencapainya, dan langkah-langkah strategis apa yang perlu dilakukan agar
tujuan tercapai sesuai visi, misi, dan prioritas kepala daerah terpilih.
Perubahan RPJMD Kabupaten Pamekasan Tahun 2018-2023 ini telah
mendapatkan persetujuan bersama antara DPRD Kabupaten Pamekasan dan
Bupati Kabupaten Pamekasan, serta Evaluasi Gubernur terhadap Rancangan
Peraturan Daerah tentang Perubahan RPJMD Kabupaten Pamekasan Tahun
2018-2023. RPJMD Perubahan ini telah mempertimbangkan asas
kesinambungan dengan program-program pembangunan yang termuat dalam
RPJMD Kabupaten Pamekasan Tahun 2018-2023.
9.1 Kaidah Pelaksanaan

Perubahan RPJMD Tahun 2018-2023 ini merupakan panduan bagi
Pemerintah Kabupaten Pamekasan serta pemangku kepentingan lainnya
dalam melakukan pembangunan dalam sisa waktu perencanaan ke depan.
Oleh karena itu, konsistensi, kerjasama, transparansi dan inovasi serta rasa
tanggung jawab yang tinggi diperlukan dalam pencapaian target-target yang
telah ditetapkan dalam Perubahan RPJMD Kabupaten Pamekasan Tahun
2018-2023 dengan kaidah-kaidah sebagai berikut:
1. Seluruh Perangkat Daerah (PD) lingkup Pemerintah Kabupaten
Pamekasan, Pemerintah Desa dan seluruh pemangku kepentingan
653
agar mendukung pencapaian target-target sebagaimana yang telah
ditetapkan dalam Perubahan RPJMD Tahun 2018-2023;
Pamekasan, Pemerintah Desa dan seluruh pemangku kepentingan
agar melaksanakan program-program yang tercantum di dalam
Perubahan RPJMD Tahun 2018-2023 dengan sebaik-baiknya;
Pamekasan agar melakukan penyempurnaan terhadap Rencana
Strategis Perangkat Daerah (Renstra-PD) dan Rencana Kerja
Perangkat Daerah (Renja-PD) dengan berpedoman pada Perubahan
RPJMD Tahun 2018-2023; dan
Sehubungan dengan hal tersebut, dalam rangka meningkatkan
efektivitas pelaksanaan Perubahan RPJMD Kabupaten Pamekasan Tahun
2018-2023, maka, Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Bappeda)
selaku institusi yang memiliki tugas pokok dan fungsi dalam melakukan
perencanaan pembangunan daerah, bertugas untuk melakukan fasilitasi,
monitoring dan evaluasi terhadap Perangkat Daerah lingkup Pemerintah
Kabupaten Pamekasan dalam implementasi Perubahan RPJMD Kabupaten
Pamekasan Tahun 2018-2023.
9.2 Pedoman Transisi

Pedoman transisi dimaksudkan sebagai acuan penyelenggaraan
perencanaan pembangunan daerah pada akhir periode Dokumen Perubahan
RPJMD hingga terpilihnya kepala daerah baru dan tersedianya dokumen
RPJMD sebagai hasil penjabaran visi dan misi kepala daerah terpilih. Pedoman
transisi ini juga dimaksudkan untuk memberikan panduan kepada
pemerintahan daerah agar lebih siap dalam menyusun dokumen rencana
pembangunan pada periode berikutnya, sehingga tidak terjadi kekosongan
pengaturan atau periode, sebagai upaya dalam menjaga kesinambungan
pembangunan dan ketersediaan dokumen rencana pembangunan.
654
Dalam rangka menjaga kesinambungan dan keberlanjutan
pembangunan Kabupaten Pamekasan, maka pedoman transisi ditetapkan
sebagai berikut:
1) Setelah berakhirnya Dokumen Perubahan RPJMD Kabupaten
Pamekasan Tahun 2018-2023, penyusunan RKPD Tahun 2024
berpedoman pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah
(RPJPD) Kabupaten Pamekasan Tahun 2005-2025 dan RPJM
Nasional. Hal tersebut sesuai dengan ketentuan pasal 263 ayat (3)
Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan
Daerah.
2) Selanjutnya, RKPD Tahun 2024 merupakan tahun pertama RPJMD
dan menjadi bagian tidak terpisahkan dari RPJMD periode berikutnya.
BUPATI PAMEKASAN,
Baddrut Tamam
655
656
657

Ilovepdf Merged

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Ilovepdf Merged

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

DAFTAR ISI

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1

Tabel 1. 1 Keselarasan Antara RPJMD Kab. Pamekasan dengan RPJMN ...20

Gambar 1. 1 Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan Lainnya...19

1.1 Latar Belakang

a. Relevansi pemangku kepentingan yang dilibatkan dalam

Pendekatan politis dalam penyusunan Perubahan RPJMD

a. Menjabarkan visi, misi, dan program kepala daerah dan

Pendekatan yang terakhir digunakan dalam penyusunan

a. Hasil pengendalian dan evaluasi menunjukkan bahwa

Berdasarkan pernyataan di atas maka perlu dilakukan

 Hasil Pengendalian Dan Evaluasi RPJMD 2018-2023

 Berlakunya Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90

 Terdapat Perubahan Struktur Organisasi dan Tata Kerja

 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional

 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

 Adanya Arahan Enam (6) Arahan Presiden dalam

Sebagai upaya menindaklanjuti ketujuh hal mendasar

1.2 Dasar Hukum Penyusunan

1. Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun

Gambar 1. 1 Hubungan RPJMD dengan Dokumen Perencanaan

Sumber: Olahan Penulis (2020)

Tabel 1. 1 Keselarasan Antara RPJMD Kab. Pamekasan dengan

RPJMN Tahun 2020-2024 RPJMD Kab. Pamekasan

1 Peningkatan Kualitas Manusia Sesuai dengan Tujuan

2 Struktur Ekonomi yang Sesuai dengan Misi ke-2

3 Pembangunan yang Merata dan Hal ini senada dengan

4 Mencapai Lingkungan Hidup Sesuai dengan Tujuan

Layak bagi Masyarakat.

5 Kemajuan Budaya yang Sesuai dengan Misi ke-5,

8 Pengelolaan Pemerintahan Sesuai dengan Tujuan

Sumber: RPJMN Tahun 2020-2024, RPJMD Kabupaten Pamekasan

Pada tahap selanjutnya akan disajikan mengenai

Tabel 1. 2 Keselarasan Antara RPJMD Kab. Pamekasan Tahun

RPJPD Kab. Pamekasan Tahun RPJMD Kab. Pamekasan

Tahap Lima Tahun Ke-4 (2021- Kebijakan Pembangunan

Sumber: RPJPD Kabupaten Pamekasan 2005-2025, RPJMD

Pada tahap selanjutnya akan disampaikan Keselarasan

RPJMD Provinsi Jawa Timur RPJMD Kab. Pamekasan

Tahap selanjutnya dilakukan penyusunan Dokumen RPJMD

Gambar 1. 2 Pola Hubungan RPJMD dengan Penyempurnaan

Sumber: Olahan Penulis (2020)

RPJMD Kab. Pamekasan Keterkaitan dengan

Pengembangan pusat Berdasarkan PP No. 13 Tahun

2 Kebijakan RPJMD yang Kebijakan RTRW Provinsi

Pada kebijakan RTRW Jawa

Pada sisi lain, tantangannya

3 Kebijakan RPJMD Kab. Kebijakan dalam RTRW Kab.

Pengembangan wilayah lintas

 Mengembangkan sistem penyediaan sumber koperasi petani agar petani tidak

yang ramah lingkungan;

tanah dan mampu meresapkan air; meter.

Probolinggo untuk mempersingkat

dengan penambahan sejumlah titik

Budaya, Keagamaan, Sosial Budaya, budaya Kawasan Cagar Budaya

1.5 Sistematika Penulisan

Bab ini berisi tentang latar belakang penyusunan

1.1 Latar Belakang

BAB II. GAMBARAN UMUM KONDISI DAERAH

Bab ini menguraikan statistik dan gambaran

2.1. Aspek Geografi dan Demografi

2.2. Aspek Kesejahteraan Masyarakat

2.3. Aspek Pelayanan Umum