Model Pembiayaan Melalui

Skema Kontrak Berbasis Kinerja

(KBK) dan Skema Trade Kredit
MODEL PEMBIAYAAN MELALUI
KONTRAK BERBAYAR ANGSURAN (KBA)

BADAN PENINGKATAN PENYELENGGARAAN SISTEM PENYEDIAAN AIR MINUM

KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
Outline
• Mengapa dibutuhkan model pembiayaan baru?
• Peraturan Perundang-Undangan
• Investasi SPAM melalui Skema Kontrak Berbayar Angsuran (KBA)
Mengapa dibutuhkan Skema Pembiayaan Baru?
Target RPJMN 2015-2019 yaitu 100% akses aman air
minum pada tahun 2019
Capaian akses aman air minum saat ini masih 71,14%., Namun untuk jaringan perpipaan yang sebagian
besar diselenggarakan PDAM, cakupan pelayanan baru mencapai 17,1% (Sumber: Dit.SPAM, 2017)

Keterbatasan APBN untuk pembangunan infrastruktur

Dibutuhkan total investasi sebesar Rp. 253,8 Trilyun untuk pencapaian 100% akses air minum,
dengan rencana pendanaan APBN sebesar Rp. 67,5 Trilyun (26%), APBD sebesar Rp. 199,23 Trilyun
(47%), dan dana swasta diharapkan sebesar Rp. 49,05 Trilyun (27%). (Sumber: Dit.PSPAM, 2017)

Kinerja PDAM masih ada yang kurang sehat dan sakit

Kinerja 374 PDAM yang diaudit BPKP tahun 2017, kinerja sehat sebanyak 223 PDAM (60%), kinerja
kurang sehat 99 PDAM (26%) dan kinerja sakit 52 PDAM (14%). (Sumber: BPSPPAM, 2018)
Dasar Peraturan Perundang-Undangan
1. Peraturan Pemerintah Nomor 122 Tahun 2015 Tentang Sistem Penyediaan Air
Minum
2. Peraturan Presiden No.54 Tahun 2010 Tentang Pengadaan Barang/Jasa
Pemerintah dan Perubahannya
3. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat No.27 Tahun 2016
Tentang Penyelenggaraan Sistem Penyediaan Air Minum
 Investasi SPAM melalui Skema
Kontrak Berbayar Angsuran (KBA)
PENGERTIAN UMUM KONTRAK BERBAYAR ANGSURAN (KBA)

Kontrak Berbayar Angsuran (KBA) adalah pinjaman yang diberikan oleh badan
usaha untuk pengadaan barang dan jasa dengan pembayaran secara angsuran
digunakan oleh organisasi bisnis sebagai sumber pembiayaan jangka pendek.

• KBA adalah salah satu alternatif pembiayaan pada investasi pengadaan

infrastruktur sistem penyediaan air minum (SPAM)
• KBA dilaksanakan apabila PDAM tidak mempunyai kemampuan keuangan
yang cukup untuk membangun infrastruktur secara mandiri, sehingga
memerlukan investor/kontraktor dengan pengembalian dilakukan secara
angsuran berkala selama 5 tahun atau sesuai kesepakatan
SASARAN OBYEK KBA

Pembangunan IPA Pembangunan Jaringan Pembangunan

Distribusi Utama (JDU) Sambungan Rumah (SR)
KRITERIA KESIAPAN PEMBIAYAAN PROYEK MELALUI KBA

PROYEK LAYAK SECARA TEKNIS DAN KEUANGAN

KINERJA KEUANGAN

LIKUIDITAS RENTABILITAS AKTIVITAS SOLVABILITAS

• rasio kas terhadap
• rasio profit margin • efektivitas penagihan rasio total asset
utang lancar > 100% terhadap total utang
> 10% > 80%
• rasio kas terhadap > 200%
• return on equity • Perputaran piutang <
kebutuhan biaya
(ROE) > 3% 60 hari
operasi > 60 hari
 KEBUTUHAN DATA PENILAIAN KEMAMPUAN PEMBIAYAAN dan
KELAYAKAN INVESTASI ASPEK KEUANGAN
NO JENIS DATA
1 Laporan Arus Kas
2 Laporan Laba / Rugi
3 Neraca
4 Laporan Perincian Biaya
5 Laporan Bulanan
Efektivitas Penagihan
6 Laporan Produksi
Distribusi dan Air terjual
(m3)
7 SK Tarif berikut lampiran
nya
8 Rencana Program dan
kegiatan 5 tahunan
KEGUNAAN SUMBER DATA KETERANGAN
Menilai Rasio Likuiditas dan Aktivitas PDAM Laporan Evaluasi KInerja Periode 3 – 5 tahun
terakhir
Menilai Rasioi Rentabilitas dan Aktivitas PDAM Laporan Evaluasi KInerja Periode 3 – 5 tahun
terakhir
Menilai Rasio Likuiditas, Rentabilitas dan Solvabilitas Laporan Evaluasi KInerja Periode 3 – 5 tahun
terakhir
Menilai Tingkat Efisiensi Biaya Operasi Laporan Evaluasi KInerja Periode 3 – 5 tahun
terakhir
Menilai Rasio Aktivitas PDAM PDAM, Bagian Keuangan dan Periode 12 bulan
Hubungan Pelanggan terakhir
Melakukan analisa terhadap tingkat efisiensi biaya Laporan Evaluasi Kinerja
operasi melalui harga satuan biaya operasional
Menilai permasalahan dan potensi berkaitan dengan Laporan Evaluasi Kinerja
besaran dan klasifikasi tarif per jenis kelompok
pelanggan
Menilai prioritas dan kelayakan rencana pembiayaan Bisnis Plan PDAM 5 tahunan Yang masih berlaku
program dan kegiatan 5 tahunan, berdasarkan
potensi keuangan yang dimilki PDAM
TAHAPAN SKEMA KBA

Monitoring
Perencanaan Pengadaan
dan Evaluasi

• Penilaian Kelayakan Proyek

• Analisis Kemampuan Peraturan Direksi PDAM Monev pada saat
Pembiayaan pelaksanaan dan pada saat
commissioning

PermenPUPR PP 54/2010
No.27/ 2016 (dan perubahannya)
Tentang Penyelenggaraan SPAM tentang Pengadaan
Barang/Jasa
KEUNGGULAN UTAMA KBA
1. Pihak swasta yang akan berkontribusi di skema pembiayaan ini
mempunyai TRUST yang tinggi terhadap PDAM dan Pemda
2. Pengembalian dana swasta dilakukan dengan cicilan dalam
rentang waktu 5 tahun
3. Semua jenis infrastruktur dapat dibiayai melalui pembiayaan
Kontrak Berbayar Angsuran (KBA)
4. Kontrak Berbayar Angsuran (KBA) dapat dilaksanakan dengan
mengikuti skema pelelangan pengadaan barang dan jasa.
TERIMA KASIH

BPSPPAM
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT