RANCANGAN AKTUALISASI DAN HABITUASI NILAI-NILAI DASAR,

KEDUDUKAN, DAN PERAN PNS DALAM NKRI

UPAYA PROMOTIF MENINGKATKAN KESADARAN PASIEN DALAM MENJAGA

KESEHATAN GIGI DAN MULUT DI PUSKESMAS KAJORAN 2 KABUPATEN
MAGELANG

Disusun oleh:

Nama : drg. Dwi Wahyu Muslimatun

NIP : 199205272020122003
No. Daftar Hadir :8
Jabatan : Dokter Gigi Ahli Pertama
SKPD : Puskesmas Kajoran 2
Coach : Sodikin, SS, MSi
Mentor : Agung Setyo Karyono, S.KM, MPH

PELATIHAN CPNS GOLONGAN III ANGKATAN LXXXIV

BADAN PENGEMBANGAN SUMBER DAYA MANUSIA DAERAH
PROVINSI JAWA TENGAH
TAHUN 2021

i
 HALAMAN PERSETUJUAN

RANCANGAN AKTUALISASI DAN HABITUASI NILAI-NILAI DASAR,

KEDUDUKAN, DAN PERAN PNS DALAM NKRI

UPAYA PROMOTIF MENINGKATKAN KESADARAN PASIEN DALAM MENJAGA

KESEHATAN GIGI DAN MULUT DI PUSKESMAS KAJORAN 2 KABUPATEN
MAGELANG

Nama Peserta : drg. Dwi Wahyu Muslimatun

NIP : 199205272020122003
Nomor Daftar Hadir : 8

Dinyatakan disetujui untuk diseminarkan pada:

Hari : Selasa
Tanggal : 6 Juli 2021
Tempat : Virtual Zoom

Magelang, 5 Juli 2021

Menyetujui,
Coach, Mentor,

Sodikin, SS. M.Si Agung Setyo Karyono, S.KM, MPH

Widyaiswara Ahli Muda Kepala Puskesmas Kajoran 2
NIP. 196803241998031002 NIP. 197107061996031004

ii
 HALAMAN PENGESAHAN

RANCANGAN AKTUALISASI DAN HABITUASI NILAI-NILAI DASAR,

KEDUDUKAN, DAN PERAN PNS DALAM NKRI

UPAYA PROMOTIF MENINGKATKAN KESADARAN PASIEN DALAM MENJAGA

KESEHATAN GIGI DAN MULUT DI PUSKESMAS KAJORAN 2 KABUPATEN
MAGELANG

Nama Peserta : drg. Dwi Wahyu Muslimatun

NIP : 199205272020122003
Nomor Daftar Hadir : 8

Dinyatakan telah diseminarkan pada:

Hari : Selasa
Tanggal : 6 Juli 2021
Tempat : BPSDMD Jawa Tengah

Semarang, 6 Juli 2021

Mengesahkan,
Coach, Mentor,

Sodikin, SS, M.Si Agung Setyo K., S.KM, MPH

Widyaiswara Ahli Muda Kepala Puskesmas Kajoran 2
NIP. 196803241998031002 NIP. 197107061996031004

Penguji/Narasumber

Gigus Nuryatno, A.Pi

Widyaiswara Ahli Madya
NIP. 196708221991031011

iii
 PRAKATA

Puji syukur penulis panjatkan bagi Allah SWT yang telah melimpahkan
taufik, rahmat, dan hidayah-Nya, sehingga penulis dapat menyelesaikan Rancangan
aktualisasi dan habituasi dengan judul “Upaya Promotif Meningkatkan Kesadaran
Pasien Dalam Menjaga Kesehatan Gigi Dan Mulut Di Puskesmas Kajoran 2”.
Rancangan aktualisasi dan habituasi ini merupakan rangkuman kegiatan penulis
dalam melaksanakan aktualisasi dan habituasi penanaman nilai-nilai akuntabilitas,
nasionalisme, etika publik, komitmen mutu, dan anti korupsi (ANEKA) selama proses
aktualisasi dan habituasi.
Rancangan Aktualisasi ini disusun sebagai salah satu syarat untuk
menyelesaikan Pelatihan Dasar CPNS Golongan III Angkatan LXXXIV Tahun 2021
yang diselenggarakan oleh BPSDMD Jawa Tengah bekerjasama dengan
Pemerintah Kabupaten Magelang. Penulis menyadari dalam penyusunan
rancangan aktualisasi ini tidak akan selesai tanpa bantuan dari berbagai pihak.
Karena itu pada kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Drs. Mohamad Arief Irwanto, Msi selaku Kepala BPSDMD Provinsi Jawa
Tengah beserta jajarannya yang telah memberikan pelayanan yang optimal
selama penulis mengikuti pelatihan dasar
2. Bapak Eko Tavip Haryanto, S.E Kepala BKPPD Kabupen Magelang yang telah
menyelenggarakan pelatihan dasar.
3. Bapak Agung Setyo Karyono, S.KM, MPH selaku Kepala Puskesmas Kajoran 2
yang telah memberikan arahan, saran, dan motivasi kepada penulis selama
mengikuti pelatihan dasar.
4. Bapak Gigus Nuryatno, A.Pi selaku narasumber yang memberikan masukkan
dan bimbingan selama pelaksanaan aktualisasi dan habituasi.
5. Bapak Sodikin, SS, M.Si selaku Coach yang selalu sabar membimbing,
mendukung dan memberikan saran untuk melaksanakan kegiatan aktualisasi dan
habituasi ini.
6. Segenap Widyaiswara yang telah memberikan materi dan ilmu, bimbingannya,
dukungan, dan fasilitas selama kegiatan Pelatihan Dasar CPNS
7. Keluarga besar Puskesmas Kajoran 2 yang telah memberikan fasilitas dan
dukungan penulis selama pelaksanaan pelatihan dasar.
8. Keluarga Saya yang selalu memberikan doa dan restu, serta dukungan yang tak

iv
 terhingga.
9. Seluruh rekan-rekan peserta Latsar Angkatan LXXXIV tahun 2021, terutama
untuk kelompok 2 atas kerjasama dan dukungannya melalui kegiatan Latsar yang
telah diikuti bersama.

Penulis menyadari rancangan aktualisasi ini masih jauh dari sempurna.

Oleh karena itu, penulis mengharapkan saran dan kritik demi kesempurnaan dan
perbaikan rancangan aktualisasi ini sehingga nantinya dapat bermanfaat dan dapat
dikembangkan lebih lanjut.

Magelang, 5 Juli 2021

Penulis

Dwi Wahyu Muslimatun

NIP. 199205272020122003

v
 DAFTAR ISI

RANCANGAN AKTUALISASI ..................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN ........................................................................................ii
HALAMAN PENGESAHAN ........................................................................................ iii
PRAKATA ..................................................................................................................iv
DAFTAR ISI ...............................................................................................................vi
DAFTAR GAMBAR ................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL....................................................................................................... viii
BAB I .......................................................................................................................... 1
A. Gambaran Umum Organisasi .......................................................................... 1
B. Tugas Peserta ................................................................................................. 5
C. Role Model ...................................................................................................... 6
A. Identifikasi Isu .................................................................................................. 8
B. Analisis Isu .................................................................................................... 13
C. Analisis Penyebab ......................................................................................... 15
D. Dampak Isu Bila Tidak Diselesaikan.............................................................. 16
E. Gagasan Pemecahan Isu .............................................................................. 16
G. Jadwal Kegiatan ............................................................................................. 29
DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................. 30
DAFTAR RIWAYAT HIDUP ..................................................................................... 31

vi
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. 1 Peta Wilayah Kerja Puskesmas Kajoran 2 ............................................ 2

Gambar 1. 2 Struktur Organisasi ................................................................................ 4
Gambar 1. 3 Foto Role Model .................................................................................... 6
Gambar 2. 1 Pendaftaran Pasien ............................................................................. 10
Gambar 2. 2 Jumlah Tindakan Poli Gigi ................................................................... 10
Gambar 2. 3 Antrian Pasien Poli Gigi ....................................................................... 11
Gambar 2. 4 SIMPUS ............................................................................................... 11
Gambar 2. 5 Ruang Tunggu Pasien ......................................................................... 12
Gambar 2. 6 Diagaram Fishbone ............................................................................. 15

vii
 DAFTAR TABEL

Tabel 2. 1 Identifikasi Isu............................................................................................ 8

Tabel 2. 2 Analisis APKL .......................................................................................... 13
Tabel 2. 3 Analisis USG ........................................................................................... 14
Tabel 2. 4. Matrik Rancangan Kegiatan ................................................................... 19
Tabel 2. 5 Perencanaan Pelaksanaan Kegiatan ...................................................... 29

viii
 BAB I
PROFIL ORGANISASI DAN TUGAS PESERTA

A. Gambaran Umum Organisasi

1. Dasar Hukum Pembentukan Organisasi
Fasilitas Pelayanan Kesehatan menurut Peraturan Menteri Kesehatan
Republik Indonesia nomor 75 Tahun 2014 adalah suatu tempat yang
digunakan untuk menyelenggarakan upaya pelayanan kesehatan, baik
promotif, preventif, kuratif maupun rehabilitatif yang dilakukan oleh pemerintah,
pemerintah daerah dan/atau masyarakat. Menurut Peraturan Menteri
Kesehatan Republik Indonesia nomor 75 Tahun 2014 Pusat Kesehatan
Masyarakat yang selanjutnya disebut Puskesmas adalah fasilitas pelayanan
kesehatan yang menyelenggarakan upaya kesehatan masyarakat dan upaya
kesehatan perseorangan tingkat pertama, dengan lebih mengutamakan upaya
promotif dan preventif, untuk mencapai derajat kesehatan masyarakat yang
setinggi-tingginya di wilayah kerjanya.
Puskesmas Kajoran 2 terletak di desa Kwaderan, kecamatan Kajoran,
Kabupaten Magelang. Batas Wilayah Kerja Puskesmas Kajoran 2 adalah
sebagai berikut :
Sebelah Utara : Wilayah Kerja Puskesmas Kajoran I
Sebelah Timur : Kecamatan Salaman
Sebelah Selatan : Kabupaten Purworejo
Sebelah Barat : Kabupaten Wonosobo

1
 Gambar 1. 1 Peta Wilayah Kerja Puskesmas Kajoran 2

Wilayah administrasi Puskesmas Kajoran 2 terdiri dari 14 Desa dan 74

Dusun. Luas Wilayah Kerja Puskesmas Kajoran 2 kurang lebih 37.770 km 2
atau kurang lebih 37 % dari luas wilayah Kabupaten Magelang. Berdasarkan
data dari Badan Pusat Statistik Kecamatan Kajoran Tahun 2020, jumlah
penduduk di Wilayah Kerja Puskesmas Kajoran 2 sebanyak 25.024 Jiwa.
Puskesmas dalam menjalankan fungsinya harus memiliki Sumber
Daya Manusia (SDM). Sumber daya manusia terdiri dari tenaga medis dan
non medis. Puskesmas Kajoran 2 mempunyai Sumber Daya Manusia (SDM )
berjumlah 39 orang terdiri dari tenaga kesehatan medis dan non medis.
Tenaga kesehatan medis di Puskesmas Kajoran 2 terdiri dari dokter, dokter
gigi. Saya sebagai dokter gigi CPNS di Puskesmas Kajoran 2 dan peserta
latsar angkatan 84 BPSDMD Jawa Tengah.

2. Visi, Misi, Tata nilai Organisasi

a. Visi
Menjadi Puskesmas yang memberikan pelayanan kesehatan bermutu dan
terpercaya bagi masyarakat.

b. Misi
1) Mengutamakan profesionalisme dan kwalitas pelayanan kesehatan.
2) Menggerakkan peran serta masyarakat dalam mewujudkan kemandirian
untuk berperilaku hidup bersih dan sehat.
3) Pemerataan pelayanan kesehatan bagi masyarakat.

c. Tujuan
1) Meningkatkan akses pemerataan dan kwalitas pelayanan kesehatan
bagi seluruh masyarakat
2) Meningkatkan managemen system pemerintahan yang baik, modern
dan demokratis
3) Meningkatkan peran serta masyarakat, kesadaran dengan kemitraan
dalam mewujudkan kemandirian individu, keluarga dan masyarakat
untuk berperilaku hidup bersih dan sehat

2
 4) Meningkatakan kwalitas kesehatan lingkungan untuk menurunkan angka
kesakitan dan angka penyakit serta mencegah meluasnya kejadian luar
biasa (KLB) dan penanggulan bencana secara komperhensif melalui
upaya promotif, preventif, kuratif dan rehabilitatif.
5) Mewujudkan pembayaran jaminan pemeliharaan kesehatan bagi
masyarakat seluruhnya miskin dan kelompok rentan.

d. Tata nilai
CAKAP.
C : Cepat dalam tindakan
A : Akurat dalam pengobatan
K : Komunikatif dan informatif
A : Aman dalam pelayanan
P : Pelayanan prima

3
 3. Struktur organisasi
STRUKTUR ORGANISASI
PUSKESMAS KAJORAN 2
KEPALA PUSKESMAS
AGUNG SETYO K., S.KM, M.P.H.

KA SUB.BAG TU
ANAS ABDUL AZIS

KEUANGAN
RIZKA AMALIA, Amd.Keb

KEPEGAWAIAN
ITA USWATUN C

SISTEM INFORMASI PUSKESMAS

SRI ARDANINGSIH, Amd.

RUMAH TANGGA
ATIK LESTARI, Amd.Keb

PJ UKM ESSENSIAL PJ UKM PJ UKP, PJ JARINGAN PELY.

& KEPERW.KES. PENGEMBANGAN KEFARMASIAN DAN PKM DAN JEJARING
MASY FERRI ALI S., LABORATORIUM YANKES
ENDANG S., S.Kep.,NS dr. DYAH R. SLAMET AGUS
S.Tr.Keb
Pelayanan Promkes S.,Amd.Kep
FERRI ALI Pelayanan Pelayanan Puskesmas
S.,S.Kep.,Ns Kesehatan Lansia Pemeriksaan Umum Pembantu
dr. DYAH R. SULISTIYANI,
SOLICHA,
Pelayanan Kesling Amd.Keb Amd.keb
Pelayanan Kesgilut
MUMFAIDAH
drg. LISA A Puskesmas
Pelayanan KIA-KB drg. DWI WAHYU Keliling
SOLICHA, Amd. , SLAMET AGUS
MUMFAIDAH,
Keb Amd Pelayanan. KIA-KB S.,Amd.Kep
Pusat Kesehatan
ENDANG S., S.Tr.Keb
Desa (Bidan desa)
Pelayanan Gizi DINA WANITA,
HIDAYATI N.,S.KM Pelayanan Tindakan Amd. Keb
FERRI ALI
Pelayanan P2P S.,S.Kep.,Ns Jejaring
ARNI M., AMD.KEP Pelayanan Gizi Fasyankes
HIDAYATI N.,S.KM HIDAYATI N., S.KM
Pelayanan Perkesmas
SLAMET AGUS., AMD.
KEP Pelayanan Persalinan
ENDANG S., S.Tr.Keb

Pelayanan Kefarmasian
IWIK MUFTIKHATUL L

Pelayanan
Laboratorium
YUNIARTI, Amd.

Gambar 1. 2 Struktur Organisasi

4
B. Tugas Peserta

1. Tugas Aparatur Sipil Negara (ASN)

Berdasarkan Undang-undang ASN No 5 Tahun 2014 Pasal 11, ASN
bertugas untuk :
a. Melaksanakan kebijakan publik yang dibuat oleh Pejabat Pembina
Kepegawaian sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-
undangan;
b. Memberikan pelayanan publik yang profesional dan berkualitas;
c. Mempererat persatuan dan kesatuan Negara Kesatuan Republik
Indonesia
2. Tugas Pokok dan Fungsi Dokter Gigi Puskesmas
a. Tugas Pokok
Melaksanakan upaya pelayanan kesehatan dasar berupa upaya
kuratif, rehabilitatif, promotif dan preventif kepada masyarakat,
meliputi tindakan pengobatan serta kegiatan penunjang pelayanan
kesehatan di puskesmas,sehingga terwujud masyarakat yang
memiliki derajat kesehatan optimal.
b. Uraian Tugas
1. Melaksanakan pemeriksaan kepada pasien gigi
2. Melaksanakan tindakan medik dasar gigi
3. Memberikan nasihat kesehatan pada pasien
4. Memberikan resep obat
5. Memberikan rujukan jika diperlukan
6. Mengkonsultasikan kepihak pengelola kesehatan lain jika diperlukan
7. Memberikan keterangan sehat/sakit jika diperlukan
8. Memerintahkan kepada perawat untuk melakukan perawatan tertentu
jika diperlukan.
9. Melaksanakan kegiatan UKGS
10. Melaksanakan kegiatan administrasi dan perancangan

5
C. Role Model

Gambar 1. 3 Foto Role Model

Dr. drg. Tita Ratya Utari, Sp.Ort ialah seorang dokter gigi dan dosen di
prodi kedokteran gigi Universitas Muhammadiyah Yogayakarta. Dokter gigi Tita
lahir di Klaten, 23 Februari 1973. Alamat rumah serta prakteknya di Jl. Tapak
Dara CT X No. 3, karangasem Baru, Yogyakarta. Dokter gigi Tita lulusan fakultas
kedokteran gigi, spesialis orthodontik dan doktor di Universitas Gajah Mada
Yogyakarta.

Dokter gigi Tita adalah seorang dosen yang tanggung jawab dan disiplin
dalam mengajar (Akuntabilitas). Dosen prodi kedokteran gigi ini mengajar
dengan sangat jelas, runtut dan mudah dipahami (Akuntabilitas). Materi yang
beliau berikan sesuai dengan bidang dan kurikulum (Komitmen mutu, Anti
korupsi). Saat mengajar dokter gigi Tita menyampaikan dengan tutur kata sopan
dan tidak membeda-bedakan mahasiswa (Nasionalisme). Cara berpakain beliau
rapi dan sopan (Etika publik). Dosen cantik ini juga sosok yang tegas, jujur,
bekerja keras, peduli terhadap mahasiswa (Akuntabilitas) .

Dosen prodi kedokteran gigi UMY ini menurut penulis sudah menerapkan
nilai – nilai ANEKA (Akuntabilitas, Nasionalisme, Etika Publik, Komitmen
mutu dan Anti korupsi). Hal tersebut sesuai dengan paparan penulis mengenai

6
perilaku dojter gigi Tita saat mengajar. Perilaku dosen satu ini patut di contoh bagi
mahasiswa, rekan kerja maupun orang disekitarnya.

7
 BAB II

RANCANGAN AKTUALISASI DAN HABITUASI

A. Identifikasi Isu
Kegiatan aktualisasi dan habituasi yang dilakukan di wilayah Puskesmas
Kajoran 2 dibuat berdasarkan isu-isu yang ditemukan dengan mempertimbangkan
beberapa aspek seperti aktual, probematik, kekhalayakan dan kelayakan (APKL).
Isu yang sudah dilakukan APKL kemudian diambil 3 peringkat tertinggi untuk
dianalisi menggunakan analisis USG (Urgency, Seriousness, dan Growth).
Analisis USG dengan rentang skor penilaian 1 sampai 5. Prioritas isu yang sudah
ditentukan kemudian di identifikasi berdasarkan sumber. Prioritas isu yang sudah
ditentukan kemudian diidentifikasi berdasarkan sumber isu, tokoh yang terlibat
dan peranannya, kaitan dengan mata pelatihan yang relevan, serta kegiatan yang
diusulkan sebagai cara untuk menyelesaikan permasalahan yang ada di
Puskesmas Kajoran 2.

Tabel 2. 1 Identifikasi Isu

Kondisi Saat Kondisi yang

No Identifikasi Isu Sumber Isu Diharapkan
Ini
1. Belum ada Pelayanan Pasien masih Pendaftaran
pendaftaran bagi Publik mendaftar online segera
pasien gigi non JKN secara off line. dibuka bagi
secara online di Whole of pasien non
Puskesmas Kajoran Goverment JKN.
2.
2. Tindakan kuratif pada Manajemen Pasien lebih Terdapat media
poli gigi lebih tinggi ASN banyak datang informasi
dibandingkan karena sakit tentang
tindakan preventif di Pelayanan dan diberikan menjaga
Puskesmas Kajoran 2. Publik tindakan kesehatan gigi
kuratif. dan mulut
Whole of sehingga
Goverment pasien datang
tidak hanya
ketika sakit.

8
 3. Panjangnya antrian Pelayanan Antrian pasien Pengarahan
pasien poli gigi di Publik ke poli gigi dan
Puskesmas Kajoran 2. panjang dan pengaturan
Whole of kurang kursi tunggu
Government patuhnya pasien.
pasien untuk
menjaga jarak
di masa
pandemi.
4. Kurang tepatnya Manajemen Sering terjadi Adanya media
pemilihan poli pasien ASN kesalahan input yang
gigi di SIMPUS saat memilih lebih simpel.
Puskesmas Kajoran 2. Pelayanan poli pada
Publik SIMPUS,
seperti pasien
ingin berobat
ke poli gigi
tetapi di
inputkan ke
poli umum.
5. Banyaknya pasien di Pelayanan Pasien yang Pengarahan
ruang tunggu dalam Publik menunggu di petugas dan
gedung Puskesmas dalam gedung pengaturan
Kajoran 2. Whole of Puskesmas kursi didalam
Government terlalu banyak dan diluar
dan kurang gedung.
patuhnya
pasien untuk
menjaga jarak
di masa
pandemi.

Data dukung masing-masing isu adalah berikut ini :

1. Belum ada pendaftaran bagi pasien gigi non JKN secara online di Puskesmas
Kajoran 2.

Hasil pengamatan dan konfirmasi langsung pada petugas pendaftaran, pasien

non-JKN pendaftarannya masih manual. Pasien non-JKN harus datang ke
Puskesmas untuk melakukan pendaftaran. Pendaftaran pasien JKN sudah
bisa secara online menggunakan aplikasi JKN mobile.

9
 Gambar 2. 1 Pendaftaran Pasien

2. Tindakan kuratif pada poli gigi lebih tinggi dibandingkan tindakan preventif di
Puskesmas Kajoran 2.

Data di poli gigi pada tahun 2019 dan 2020 menunjukkan tindakan kuratif
lebih tinggi dari preventif. Hal tersebut menunjukkan pasien datang ke
puskesmas sudah dengan keluhan sakit gigi. Pasien yang datang untuk
pemeriksaan rutin maupun tidakan preventif masih sedikit.

Gambar 2. 2 Jumlah Tindakan Poli Gigi

3. Panjangnya antrian pasien poli gigi di Puskesmas Kajoran 2.

Pasien yang akan melakukan pemeriksaan gigi menunggu di depan poli gigi.
Pasien menunggu antrian yang panjang dan tidak menjaga jarak. Hal ini terjadi
karena kursi tunggu yang kurang dan managemen pasien tunggu kurang
optimal.

10
 Gambar 2. 3 Antrian Pasien Poli Gigi

4. Kurang tepatnya pemilihan poli pasien gigi di SIMPUS Puskesmas Kajoran 2.

Aplikasi SIMPUS merupakan aplikasi managemen Puskesmas.fungsi

utamanya adalah memanage semua data pasien mulai dari pendaftaran,
registrasi, pemeriksaan serta pengobatan pasien. Adanya SIMPUS diharapkan
mempermudah dan mempercepat pelayanan, akan tetapi sering terjadinya
kesalahan pemilihan poli sehingga membuat lama pelayanan. Beberapa kali
pasien datang untuk melakukan pemeriksaan gigi, tetapi pada SIMPUS di
masukkan antrian pasien ke poli umum. Hal tersebut membuat pasien komplian
dan para tenaga kesehatan harus mengurus ulang inputan SIMPUS dan rekam
medis.

Gambar 2. 4 SIMPUS

11
5. Banyaknya pasien di ruang tunggu dalam gedung Puskesmas Kajoran 2.

Masa pandemi covid-19 pada saat ini kita dianjurkan untuk menjaga jarak
dengan orang lain. Jaga jarak tersebut dilakukan dimana saja, termasuk di
fasilitas kesehatan. Puskesmas merupakan fasilitas kesehatan yang
seharusnya mengutamakan protokol kesehatan. Ruang tunggu Puskesmas
kajoran 2 sudah cukup luas, akan tetapi pasien yang menunggu pelayanan
banyak dan tidak menjaga jarak. Hal tersebut dapat terjadi karena kurang kursi
untuk duduk pasien dalam menunggu pelayanan dan managemen alur pasien
yang kurang tepat.

Gambar 2. 5 Ruang Tunggu Pasien

12
B. Analisis Isu
Analisis isu bertujuan untuk menetapkan kualitas isu dan menentukan
prioritas isu yang perlu diangkat untuk diselesaikan melalui gagasan kegiatan
yang akan dilakukan. Analisis isu dilakukan dengan menggunakan alat bantu
pendekatan APKL yaitu Aktual, Problematik, Kekhalayakan dan Layak. Analisis
APKL merupakan alat bantu dalam menganalisis ketepatan dan kualitas isu
dengan memperhatikan tingkatan nilai Aktual, Problematika, Kekhalayakan dan
Kelayakan dari isu-isu yang ditemukan di lingkungan unit kerja.
Tabel 2. 2 Analisis APKL

Kriteria (skor)
No Isu dan Sumber Isu Jumlah Peringkat
A P K L
1.
Belum ada pendaftaran bagi pasien
gigi non JKN secara online di 4 3 4 3 14 III
Puskesmas Kajoran 2.
(Sumber : pelayanan publik)
2.
Tindakan kuratif pada poli gigi
lebih tinggi dibandingkan tindakan 5 3 3 4 15 II
preventif di Puskesmas Kajoran 2.
(Sumber : pelayanan publik)
3.
Panjangnya antrian pasien poli gigi di
4 4 2 3 13 IV
Puskesmas Kajoran 2.
(Sumber : pelayanan publik)
4.
Kurang tepatnya pemilihan poli
pasien gigi di SIMPUS Puskesmas 4 2 3 3 12 V
Kajoran 2.
(Sumber : WoG, managemen ASN)
5.
Banyaknya pasien di ruang tunggu
dalam gedung Puskesmas Kajoran 5 4 4 3 16 I
2.
(Sumber : pelayanan publik, WoG)

Keterangan: dibuat skor APKL pada kisaran 1 - 5

Aktual : Isu sedang terjadi atau dalam proses kejadian, atau diperkirakan
bakal terjadi dalam waktu dekat.
Problematik : Merupakan masalah mendesak yang memerlukan berbagai
upaya alternatif jalan keluar dengan aktivitas dan tindakan nyata.
Kekhalayakan : Menyangkut hajat hidup orang banyak, masyarakat pada

13
 umumnya, bukan untuk seseorang atau kelompok.
KeLayakan : Logis, Pantas, Realitas, dapat dibahas sesuai dengan tugas,
hak, kewenangan dan tanggung jawab.

Berdasarkan analisis APKL pada table 2 diatas mendapat hasil peringkat I hingga V.
Peringkat I, II dan III kemudian diambil untuk dianalisis isu strategis menggunakan
analisis USG (Urgency, Seriousness, Growth).

Tabel 2. 3 Analisis USG

No. Isu Urgency Seriousness Growth Jumlah Rangking

1. Tindakan kuratif
pada poli gigi lebih
tinggi dibandingkan
tindakan preventif di 4 4 4 12 I
Puskesmas Kajoran
2.

2. Belum ada
pendaftaran bagi
pasien gigi non JKN
secara online di 3 4 3 10 III
Puskesmas Kajoran
2.

3. Banyaknya pasien
di ruang tunggu
dalam gedung 4 4 3 11 II
Puskesmas Kajoran
2.

Keterangan: skor 5=sangat besar, 4=besar, 3=sedang, 2=kecil, 1=sangat kecil

Simpulan : Hasil analisis isu melalui pendekatan USG maka isu strategis yang
perlu diselesaikan adalah tindakan kuratif pada poli gigi lebih tinggi dibandingkan
tindakan preventif. Pemecahan isu tersebut akan dirancang dan dikaitkan dengan
nilai-nilai ASN.

14
C. Analisis Penyebab
Dari hasil analisis isu melalui pendekatan USG maka isu strategis yang
perlu diselesaikan adalah tingginya angka kesakitan di poli gigi. Akar penyebab
masalah selanjutnya didiagnosa menggunakan fishbone diagram. Diagram ini
merupakan merupakan suatu alat untuk mengidentifikasi, mengeksplorasi, dan
menggambarkan secara detail semua penyebab yang berhubungan dengan suatu
permasalahan. Kategori penyebab permasalahan yang digunakan sebagai start
awal meliputi manpower (sumber daya manusia), material (bahan baku), method
(metode), dan milieu (lingkungan) atau melalu pendekatan lain yang dimantapkan
melalui braistorming bersama rekan kerja di instansi, sehingga hasilnya
dirumuskan sebagai berikut (analog) :

Gambar 2. 6 Diagaram Fishbone

Pada diagaram fishbone diatas terdapat beberapa penyebab isu tindakan kuratif
pada poli gigi lebih tinggi dibandingkan tindakan preventif. Penyebab yang penulis
angkat untuk dijadikan pemecahan isu yaitu
1. Kurangnya upaya promotif preventif kesehatan gigi dan mulut (kesgilut) di
Puskesmas.
2. Belum adanya media edukasi kesgilut secara visual
3. Belum adanya media edukasi kesgilut secara audio-visual.

15
D. Dampak Isu Bila Tidak Diselesaikan

Tindakan kuratif lebih tinggi dibanding preventif di poli gigi jika tidak
diselesaikan akan menyebabkan kesehatan gigi dan mulut masyarakat semakin
menurun. Kesehatan gigi dan mulut pasien yang buruk mengakibatkan kualitas
hidup pasien berkurang, memepengaruhi kesehatan tubuhnya. Misalnya, gigi
pasien yang hilang mengakibatkan saat mengunyah makanan tidak nyaman,
sehingga asupan makanan dan gizi berkurang. Gizi pasien kurang menyebabkan
imun turun serhingga mudah sakit. Kesehatan gigi dan mulut masyarakat dapat
menurun dikarenakan kurang kesadaran dalam menjaga kesehatan gigi. Oleh
sebab itu perlu adanya upaya promotif kesehatan gigi dan mulut untuk
meningkatkan kesadaran masyarakat tentang pentingnya menjaga kesehatan gigi
dan mulut.

E. Gagasan Pemecahan Isu

Gagasan kegiatan yang dipilih untuk memecahkan isu yang diprioritaskan
berdasarkan analisis akar penyebab, maka penulis menyusun gagasan pada
rancangan aktualisasi, sebagai berikut:
1. Membuat leaflet dan video tentang promotif preventif kesehatan gigi dan
mulut (Sumber : inovasi)
2. Mengedukasi tentang kesehatan gigi dan mulut secara langsung ke pasien.
(Sumber : SKP)

3. Mengadakan konsultasi kesehatan gigi di siaran langsung Instagram

(Sumber : inovasi)

4. Membuat pembelajaran online melalui website Puskesmas. (Sumber :

Inovasi)

5. Evaluasi kegiatan. (Sumber : inovasi)

16
F. Rancangan Aktulisasi Habituasi

Unit Kerja Puskesmas Kajoran 2

1. Belum ada pendaftaran bagi pasien gigi non
Identifikasi Isu
JKN secara online.
(Sumber : pelayanan publik)
2. Tindakan kuratif pada poli gigi lebih tinggi
dibandingkan tindakan preventif. (Sumber :
pelayanan publik)
3. Panjangnya antrian pasien poli gigi.
(Sumber : pelayanan publik)
4. Kurang tepatnya pemilihan poli pasien gigi di
SIMPUS.
(Sumber : WoG, managemen ASN)
5. Banyaknya pasien di ruang tunggu dalam
gedung.
(Sumber : pelayanan publik, WoG)
Tindakan kuratif lebih tinggi dibanding preventif di
Isu yang diangkat
poli gigi.
1. Kurangnya upaya promotif kesgilut di
Penyebab Prioritas
Puskesmas
2. Belum adanya media edukasi kesehatan
gigi dan mulut (kesgilut) secara visual
3. Belum adanya media edukasi kesehatan gigi
dan mulut (kesgilut) secara audio-visual.
1. Membuat leaflet dan video tentang promotif
Gagasan Pemecahan
preventif kesehatan gigi dan mulut (Sumber :
Isu
inovasi)
2. Mengedukasi tentang kesehatan gigi dan mulut
secara langsung ke pasien. (Sumber : SKP)

3. Mengadakan konsultasi kesehatan gigi di

siaran langsung Instagram. (Sumber : inovasi)

4. Membuat pembelajaran online melalui website

17
 Puskesmas. (Sumber : Inovasi)

5. Evaluasi kegiatan. (Sumber : inovasi)

18
 Tabel 2. 4. Matrik Rancangan Kegiatan

Keterkaitan Kontribusi Penguatan

No. Kegiatan Tahapan Kegiatan Output/Hasil Subtansi Mata Terhadap Visi Nilai
Pelatihan Misi Organisasi Organisasi
1 2 3 4 5 6 7
Membuat leaflet
1. Terwujudnya Terwujudnya Terwujudnya
dan video tentang
media edukasi media edukasi media edukasi
promotif preventif
visual berupa visual berupa visual berupa
kesehatan gigi
leaflet dan leaflet dan leaflet dan
dan mulut.
audio-visual audio-visual audio-visual
(Sumber : (video) (video) (video)
inovasi) kesehatan gigi kesehatan gigi kesehatan gigi
dan mulut yang dan mulut yang dan mulut
menarik. menarik yang menarik
Saya berdoa berkontribusi memperkuat
1. Membuat, mendesain Materi dan
sebelum menyusun terhadap Visi tata nilai
leaflet dan video desain ideal
materi Puskesmas puskesmas
yang berisi tentang untuk dijadikan
(Nasionalisme sila yaitu menjadi yaitu
promotif preventif leaflet dan video.
ke 1) dan dalam puskesmas yang komunikatif
kesehatan gigi dan
menyusun materi memberikan dan
mulut.
saya sesuaikan pelayanan informatif.
dengan literature kesehatan
dan inovatif bermutu dan
(Komitmen mutu) terpercaya bagi
masyarakat.
Terkait agenda III :
Selain itu juga
Managemen ASN
mendukung
pencapaian Misi
2. Mengajukan Saya mengajukan Puskesmas ke
Saran dan

19
 konsultasi dan masukan dari persetujuan 1 yaitu
persetujuan kepada kepala dengansopan mengutamakan
Kepala Puskesmas. Puskesmas. santun (Etika profesionalisme
Publik) kemudian dan kwalitas
menerima pelayanan
masukan, mencatat kesehatan dan
hal-hal penting Misi
(Komitmen mutu) Puskesmas ke
2 Puskesmas
Saya memperbaiki untuk
isi leaflet jika ada menggerakkan
kesalahan peran serta
(Akuntabilitas) masyarakat
Terkait agenda III : dalam
mewujudkan
Whole of kemandirian
goverment untuk
3. Membuat surat Surat Saya berdoa berperilaku
pemesanan leaflet. pemesanan sebelum membuat hidup bersih dan
leaflet. surat pemesanan sehat.
(Nasionalisme sila
ke 1) dan dengan
penuh tanggung
jawab
(Akuntabilitas)
Terkait agenda III :
Whole of
goverment
4. Meminta tanda Tanda tangan Saya meminta tanda
tangan kepada Kepala tangan dengan

20
 Kepala Puskesmas Puskesmas sopan santun (Etika
pada surat publik)
pemesanan.
Terkait agenda III :
Whole of
goverment
5. Memesan leaflet Leaflet dalam Saya memesan
pada pihak ke 3 bentuk cetakan leaflet sesuai
kesehatan gigi kebutuhan dan
dan mulut. membayar sesuai
nota (Anti korupsi)
Terkait agenda III :
Whole of
goverment
Mengedukasi
2. Terdapatnya Terdapatnya Terdapatnya
tentang kesehatan
pemahaman pemahaman pemahaman
gigi dan mulut
pasien tentang pasien tentang pasien tentang
secara langsung
cara menjaga cara menjaga cara menjaga
ke pasien.
kesehatan gigi kesehatan gigi kesehatan gigi
(Sumber kegiatan dan mulut yang dan mulut yang dan mulut
: SKP)
baik. baik yang baik
Bedoa sebelum berkontribusi memperkuat
1. Membuat draft materi Draft materi
menyusun materi dengan Visi tata nilai
konsultasi gigi. untuk acara
(Nasionalisme sila Puskesmas puskesmas
konsultasi gigi di
ke 1). Dalam yaitu menjadi yaitu
acara siaran
menyusun materi puskesmas yang komunikatif
langsung
sesuai dengan memberikan dan informatif
Instagram
literature dan pelayanan serta
Puskesmas.
inovatif (Komitmen kesehatan pelayanan
mutu) bermutu dan prima.

21
 terpercaya bagi
Terkait agenda III : masyarakat.
Managemen ASN Selain itu juga
mendukung
Saya mengajukan pencaiapan Misi
2. Mengajukan Saran dan
persetujuan Puskesmas ke
konsultasi dan masukan dari
dengansopan 1 yaitu
persetujuan kepada kepala
santun (Etika mengutamakan
Kepala Puskesmas. Puskesmas.
Publik) kemudian profesionalisme
menerima dan kwalitas
masukan, mencatat pelayanan
hal-hal penting kesehatan.
(Komitmen mutu)
Terkait agenda III :
Whole of
goverment
3. Memberikan edukasi Edukasi Saya melakukan
secara langsung ke promotif, edukasi secara
pasien yang periksa di preventif profesional dan
poli gigi. kesehatan gigi mudah dipahami
dan mulut oleh pasien (Etika
tersampaikan publik)
ke pasien.
Terkait agenda III :
Pelayanan publik
4. Pembagian leaflet ke Edukasi melalui Saya
pasien sebelum leaflet menjelaskan
melakukan pendaftaran. tersampaikan ke tujuan
pasien.. pembagian
leaflet agar
efisien dan efektif

22
 (Komitmen
mutu).
Terkait agenda III :
Pelayanan publik
5. Pemutaran video di Edukasi melalui Saya mengatur
TV ruang tunggu video pemutaran video
pasien. tersampaikan ke agar efisien dan
pasien. efektif (Komitmen
mutu).
Terkait agenda III :
Whole of
government
Pelayanan
publik
3 Mengadakan Terwujudnya Terdapatnya Terdapatnya
konsultasi edukasi dan pemahaman pemahaman
kesehatan gigi di konsultasi pasien tentang pasien tentang
siaran langsung kesehatan gigi cara menjaga cara menjaga
Instagram. dan mulut kesehatan gigi kesehatan gigi
(Sumber : inovasi) secara virtual dan mulut yang dan mulut
yang baik. baik
yang baik
Bedoa sebelum berkontribusi
1. Membuat draft materi Draft materi memperkuat
menyusun materi dengan Visi
konsultasi gigi. untuk acara tata nilai
(Nasionalisme sila Puskesmas
konsultasi gigi di puskesmas
ke 1). Dalam yaitu menjadi
acara siaran yaitu
menyusun materi puskesmas yang
langsung
sesuai dengan memberikan komunikatif
Instagram dan
literature dan pelayanan
Puskesmas. informatif.
inovatif (Komitmen kesehatan
mutu) bermutu dan

23
 terpercaya bagi
Terkait agenda III : masyarakat.
Managemen ASN Selain itu juga
mendukung
Saya mengajukan pencaiapan Misi
2. Mengajukan Saran dan
persetujuan Puskesmas ke
konsultasi dan masukan dari
dengansopan 3 yaitu
persetujuan kepada kepala
santun (Etika pemerataan
Kepala Puskesmas. Puskesmas.
Publik) menerima pelayanan
masukan, mencatat kesehatan bagi
hal-hal penting masyarakat.
(Komitmen mutu)
Terkait agenda III :
Whole of
goverment
3. Bekerjasama Pihak Promosi
Saya melakukan
dengan bagian Kesehatan
diskusi dengan
promosi Puskesmas
sopan santun (Etika
kesehatan bersedia
publik) dan
Puskesmas bekerjasama
menghargai
untuk untuk
pendapat saat
mengadakan mengadakan
bermusyawarah
konsultasi siaran konsultasi
(Nasionalisme sila
langsung pada kesehatan gigi
ke 2 & 4)
akun instagram dan mulut
Puskesmas. melalui Terkait agenda III :
instagram. Whole of
government
4. Konsultasi gigi Masyarakat
Saya melakukan
melalui siaran dan pasien
edukasi dan
langsung akun mendapat

24
 Instagram edukasi dan konsultasi gigi
Puseksmas. konsultasi dengan runtut, jelas
kesehatan gigi dan mudah
dan mulut dipahami
secara online. (Akuntabilitas),
sesuai dengan
literatur (Komitmen
mutu), memberikan
kesempatan kepada
semua penonton
siaran langsung
tanpa membeda-
bedakan untuk
berkonsultasi
(Nasionalisme sila
ke 2 & 5)
Terkait agenda III :
Pelayanan Publik
4. Membuat Terdapatnya Terdapatnya Terdapatnya
pembelajaran materi kesehatan materi materi
online melalui gigi dan mulut kesehatan gigi kesehatan gigi
website pada website dan mulut pada dan mulut
Puskesmas. puskesmas yang website pada website
mudah dipahami. puskesmas yang puskesmas
(Sumber : Bedoa sebelum
1. Membuat artikel Adanya artikel mudah dipahami yang mudah
Inovasi) menyusun materi
tentang kesehatan kesehatan gigi sesuai dengan dipahami
(Nasionalisme sila Visi memperkuat
gigi dan mulut. dan mulut yang
ke 1). Dalam Puskesmas tata nilai
mudah dipahami
menyusun materi yaitu menjadi puskesmas
oleh pembaca.
sesuai dengan puskesmas yang yaitu
literature dan

25
 inovatif (Komitmen memberikan komunikatif
mutu) pelayanan dan
kesehatan informatif.
Terkait agenda III : bermutu dan
Managemen ASN terpercaya bagi
masyarakat.
Selain itu juga
Mengajukan
2. Mengajukan Diperoleh saran mendukung
konsultasi dan dan masukan persetujuan pencaiapan Misi
persetujuan kepada dari kepala dengansopan Puskesmas ke
Kepala Puskesmas. Puskesmas. santun (Etika 3 yaitu
Publik) menerima pemerataan
masukan, mencatat pelayanan
hal-hal penting kesehatan bagi
(Komitmen mutu) masyarakat.
Terkait agenda III :
Whole of
goverment
3. Meng-upload artikel Ter-upload
Bedoa sebelum
kesehatan gigi dan artikel
Meng-uploade
mulut di website kesehehatan
artikel
Puskesmas. gigi dan mulut
(Nasionalisme sila
pada website
ke 1) dan semua isi
Puskesmas.
artikel di upload
(Anti korupsi)
Terkait agenda III :
Pelayanan Publik

26
 Evaluasi kegiatan Terdapatnya Terdapatnya
5. Terdapatnya
Sumber : Inovasi hasil evaluasi hasil evaluasi
hasil evaluasi
dari kegiatan dari kegiatan
dari kegiatan
upaya promotif upaya promotif
upaya promotif
kesehatan gigi kesehatan gigi
kesehatan gigi
dan mulut yang dan mulut yang
dan mulut
memuaskan. memuaskan
yang
1. Menyusun Diperoleh Melakukan doa berkontribusi
memuaskan
kuesioner evaluasi. kuesioner terlebih dahulu terhadap Visi
memperkuat
evaluasi sebelum menyusun Puskesmas
tata nilai
kegiatan. kuesioner yaitu menjadi
puskesmas
(Naisonalisme sila puskesmas
yaitu
ke 1). Menyusun yang
komunikatif
sesuai dengan memberikan
dan informatif
literatur (komitmen pelayanan
serta
mutu), runtut, jeas kesehatan
pelayanan
dan mudah dipahami bermutu dan
prima.
(Akuntabilitas) terpercaya bagi
masyarakat.
Selain itu
Terkait agenda III : mendukung
Managemen ASN pencapaian
2. Mengajukan Mendapat Misi
Mengajukan dengan Puskesmas ke
konsultasi kuesioner persetujuan sopan (Etika
kepada kepala kuesioner 2 untuk
publik). Menerima menggerakkan
puskesmas. evaluasi saran dari kepala peran serta
puskesmas dan masyarakat
memperbaiki jika ada dalam
perbaikan mewujudkan
(Komitmen mutu). kemandirian
untuk

27
 Terkait agenda III : berperilaku
hidup bersih
Whole of dan sehat.
government
3. Membagikan Mendapat hasil Membagikan
kuesioner sebelum evalusi kuesioner dengan
dan sesudah kegiatan menjelaskan tujuan
dilakukan edukasi dengan sopan (Etika
kesgilut secara publik).
langsung ke pasien
di Puskesmas dan Terkait agenda III :
G-form pada Whole of
penonton siaran government
langsung Instagram Pelayanan publik
Puskesmas.

28
G. Jadwal Kegiatan
Tabel 2. 5 Perencanaan Pelaksanaan Kegiatan

29
 DAFTAR PUSTAKA

Fatimah, E., Irawati E. 2017. Manajemen ASN: Modul Pelatihan Dasar Calon PNS.
Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Kementrian Kesehatan Republik Indonesia. (2011). Profil Kesehatan Indonesia.

Jakarta: Kementrian Kesehatan Republik Indonesia.
PDGI. 2021. Teledentistry di Indonesia.

Purwanto, EA., Tyastianti, D., Taufiq, A., Novianto, W. 2017. Pelayanan Publik:
Modul Pelatihan Dasar Calon PNS. Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. (2019). Modul Pelatihan Dasar Calon PNS

"Akuntabilitas". Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. (2019). Modul Pelatihan Dasar Calon PNS "Anti
Korupsi". Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. (2019). Modul Pelatihan Dasar Calon PNS "Etika
Publik". Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. (2019). Modul Pelatihan Dasar Calon PNS "Komitmen
Mutu". Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. (2019). Modul Pelatihan Dasar Calon PNS

"Manajemen ASN". Jakarta: Lembaga Administrasi Negara

Lembaga Administrasi Negara. (2019). Modul Pelatihan Dasar Calon PNS

"Nasionalisme". Jakarta: Lembaga Administrasi Negara.

Lembaga Administrasi Negara. (2019). Modul Pelatihan Dasar Calon PNS

"Pelayanan Publik". Jakarta: Lembaga Administrasi Negara

Lembaga Administrasi Negara. (2019). Modul Pelatihan Dasar Calon PNS "Whole of
Goverment". Jakarta: Lembaga Administrasi Negara

Kemenkes. (2014). Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 75

Tahun 2014 Tentang Pusat Kesehatan Masyarakat. Jakarta

30
 DAFTAR RIWAYAT HIDUP

A. Data Pribadi

Nama drg. Dwi Wahyu Muslimatun

Tempat Tanggal Lahir Magelang, 27 Mei 1992
NIP 199205272020122003
Jabtan Fungsional Dokter Gigi
Instansi Puskesmas Kajoran 2
Alamat Ngrajek, Mungkid, Magelang
No. Telepon 085743933692
Alamat Email dwiwmdwi@gmail.com

B. Data Pendidikan

No. Pendidikan Tahun

1 SD Negeri Ngrajek II 1999-2005
2 SMP Negeri 1 Muntilan 2005-2008
3 SMA Negeri 1 Muntilan 2008-2011
4 FKIK UMY 2012-2016
5 Profesi Dokter Gigi UMY 2017-2019

C. Pengalaman Kerja

31
No. Institusi Tahun Jabatan
1. FKG UMS 2019-2020 Dosen Instruktur Lab
2. Klinik Nayaka Husada 2019-2020 Dokter Gigi
02
3. Puskesmas Kajoran 2 2021-sekarang Dokter Gigi

32