SOSIALISASI PENYELENGARAAN
ANDALALIN MENURUT PM 17
TAHUN 2021
TRANSFORMASI
ANDALALIN
OLEH :
IR. CUCU MULYANA, DESS
Direktur Lalu Lintas Jalan Senin, 12 Desember 2021
APA ITU ANDALALIN ?
Serangkaian kegiatan kajian mengenai dampak lalu lintas dari
pembangunan pusat kegiatan, permukiman, dan infrastruktur
yang hasilnya dituangkan dalam bentuk dokumen hasil
analisis dampak lalu lintas. (PP 32 Tahun 2011)
Pasal 99
Ayat (1)
Yang dimaksud dengan "pembangunan pusat kegiatan,
permukiman, dan infrastruktur" adalah pembangunan baru,
perubahan penggunaan lahan, perubahan intensitas tata guna
lahan dan/atau perluasan lantai bangunan dan/atau perubahan
intensitas penggunaan, perubahan kerapatan guna lahan
tertentu, penggunaan lahan tertentu, antara lain Terminal, Parkir
untuk umum di luar Ruang Milik Jalan, tempat pengisian bahan
bakar minyak, dan fasilitas umum lain. Analisis Dampak Lalu
Lintas dalam implementasinya dapat diintegrasikan dengan
Analisis Mengenai Dampak Lingkungan.
(UU 11 Tahun 2020 Tentang Cipta Kerja)
1 1
INTEGRASI ANDALALIN DAN AMDAL
PASAL 2
(1)Setiap rencana pembangunan pusat kegiatan,
permukiman, dan infrastruktur yang akan
menimbulkan gangguan keamanan,
keselamatan, ketertiban, dan kelancaran lalu
lintas dan angkutan jalan wajib dilakukan
analisis dampak lalu lintas.
(2)Dokumen analisis dampak lalu lintas
terintegrasi dengan dokumen analisis
mengenai dampak lingkungan hidup atau
upaya pemantauan lingkungan hidup.
(PP 30 Tahun 2021)
2 2
HERARKI PERUBAHAN PERATURAN
3
DASAR HUKUM PENYELENGGARAAN ANDALALIN
Intansi Pemerintah
Dalam rangka mewujudkan Good
Governance dan Akuntabiltas yang Baik
4
Kebijakan prosedur dan
mekanisme penyusunan ANDALALIN
NSPK PENYELENGGARAAN ANDALALIN
WAKTU
Maksimal 3 Hari Kerja setelah persyaratan dinyatakan Lengkap
PERIZINAN
BIAYA Sesuai Skala Bangkitan Lalu Lintas dari Kegiatan yang dilaksanakan
PENYUSUNAN dan kompleksitas Penyusunan Dokumen yang dilakukan Konsultan
6
NSPK PENYELENGGARAAN ANDALALIN
PNBP Besaran Tarif PNBP disesuaikan dengan Skala kategori bangkitan Lalu
PERSETUJUAN lintas yang ditimbulkan
o Kegiatan Bangkitan Rendah : Tanpa Konsultan (Standart Teknis) dan Tanpa
Pembahasan;
PROSEDUR o Kegiatan Bangkitan Sedang : Konsultan (Rekomendasi Teknis) dan Tanpa
PENYUSUNAN Pembahasan;
DOKUMEN o Kegiatan Bangkitan Tinggi : Konsultan (Dokumen Andalalin) dan Pembahasan
Dokumen oleh Tim Evaluasi Perhubungan
KEWENANGAN
Kewenangan Persetujuan Andalalin Dikeluarkan berdasarkan Pertimbangan
PERSETUJUAN
DOKUMEN Unsur Tim Teknis Evaluasi Andalalin PERHUBUNGAN
7
KEMENTERIAN PERHUBUNGAN
DIREKTORAT JENDERAL PERHUBUNGAN DARAT
PEMBAGIAN KEWENANGAN PEMBERIAN PERSETUJUAN ANDALALIN
JALAN KABUPATAN
JALAN NASIONAL JALAN PROVINSI /KOTA
Oleh Oleh Text Here
Gubernur Oleh
Menteri Perhubungan
Bupati / Walikota
prosedur penyelenggaraan ANDALALIN
ANDALALIN
DENGAN PEMBAHASAN KONSULTAN +
3 HK*
BANGKITAN LALIN DOKUMEN DOKUMEN
YANG TINGGI ANDALALIN
13
MUATAN DOKUMEN HASIL ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS UNTUK
BANGKITAN LALU LINTAS tinggi
Analisis
metodologi analisis Analisis kondisi lalu
bangkitan/tarikan lalu Analisis distribusi
dampak lalu lintas; lintas dan angkutan
lintas dan angkutan perjalanan;
jalan
jalan
Rekomendasi dan
rencana
Analisis pemilihan Analisis pembebanan Simulasi kinerja lalu
implementasi
moda; perjalanan; lintas yang dilakukan
penanganan dampak
lalu lintas;
Dilakukan penilaian oleh Tim Evaluasi Penilai Andalalin yang berasal dari unsur Perhubungan
MUATAN DOKUMEN HASIL ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS UNTUK
BANGKITAN LALU LINTAS sedang
Hanya dilakukan pemeriksaan dan asistensi kesesuaian dokumen dan administrasi oleh
tim administrasi penilai dokumen Andalalin (Tanpa Pembahasan Dokumen)
MUATAN DOKUMEN HASIL ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS UNTUK
BANGKITAN LALU LINTAS rendah
Pelaku usaha hanya melakukan pendaftaran perizinan dan mengikuti standart tekknis
penanganan dampak sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan. (Tanpa
Pembahasan dan hanya Self Declaration Pelaku usaha)
UNSUR SDM DALAM PENYELENGGARAAN ANDALALIN
TENAGA AHLI
PENYUSUN DOKUMEN
(KONSULTAN)
TIM MONITORING
TIM PENILAI
DAN EVALUASI
DOKUMEN
(PENGAWAS)
17
K l a sif ik a si tin gk a ta n p e n y usun a n da l a l in
•
TUJUAN YANG DIHARAPKAN
Adanya proses learning / peningkatan
kompetensi
Menjamin Pemenuhan penaganan Dampak dan Rekomendasi Hasil
Andalalin dipenuhi dan dilaksanakan oleh Pembangun/Pengembang
setelah memperoleh Persetujuan Teknis Andalalin
19
PENYELENGGARAAN PENGAWASAN ANDALALIN
PENGAWASAN
Pengawasan dilakukan oleh Tim monitoring dan evaluasi Analisis Dampak Lalu
Lintas (Tim Pengawas) yang terdiri dari Unsur :
a. Instansi pembina di bidang sarana dan prasarana lalu lintas dan angkutan
jalan (PERHUBUNGAN);
b. Instansi pembina di bidang jalan (PUPR)
c. Instansi Kepolisian Negara Republik Indonesia (POLRI)
21
WAKTU PELAKSANAAN PENGAWASAN ANDALALIN
Pelaksanaan
monitoring dan
evaluasi dapat
dilakukan
secara berkala
22
YANG HARUS DIPERHATIKAN DALAM PENGAWASAN
23
YANG HARUS DIPERHATIKAN DALAM PENGAWASAN
24
YANG HARUS DIPERHATIKAN DALAM PENGAWASAN
25
KUALIFIKASI TIM PENGAWAS PERHUBUNGAN
❖ Pendidikan paling rendah D-IV (diploma empat) atau S-1 (strata satu);
❖ Pernah mengikuti pendidikan dan pelatihan analisis dampak lalu lintas yang
pekerjaan pegawai negeri sipil paling sedikit bernilai baik dalam 1 (satu) tahun
terakhir;
❖ Sehat jasmani dan rohani yang dibuktikan dengan surat keterangan dokter; dan
26
KUALIFIKASI TIM PENGAWAS PUPR
❖ pendidikan paling rendah D-IV (Diploma Empat) atau S-1 (Strata Satu);
❖ jenjang pangkat dan golongan minimal III/a atau penata muda;
❖ bertugas di bidang lingkungan dan keselamatan jalan;
❖ pernah mengikuti pendidikan dan pelatihan Analisis Dampak Lalu
Lintas yang dibuktikan dengan surat tanda tamat pendidikan dan
pelatihan;
❖ memiliki pengalaman kerja paling sedikit 2 (dua) tahun;
❖ setiap unsur penilaian pelaksanaan pekerjaan dalam daftar penilaian
pelaksanaan pekerjaan pegawai negeri sipil paling sedikit bernilai baik
dalam 1 (satu) tahun terakhir;
❖ sehat jasmani dan rohani yang dibuktikan dengan surat keterangan
dokter; dan
❖ usia paling tinggi 55 (lima puluh lima) tahun.
27
KUALIFIKASI TIM PENGAWAS POLRI
28
SANKSI MELANGGAR PERSETUJUAN TEKNIS ANDALALIN
SANKSI ADMINISTRATIF
Peringatan Tertulis;
Peringatan tertulis dimaksud
1 2 Penghentian sementara
kegiatan/ pelayanan umum
dikenai sebanyak 3 (tiga) kali Penghentian sementara kegiatan
dengan jangka waktu masing- dan/atau penghentian sementara
masing 30 (tiga puluh) hari pelayanan umum selama 30 (tiga
kalender puluh) hari kalender
Pemberian Sanksi
Secara Bertahap
Pembatalan Persetujuan Hasil
Denda Administratif Analisis Dampak Lalu Lintas
Dikenai denda administrasi paling Dan/Atau Perizinan Berusaha
banyak 1% (satu persen) dari nilai Pengembang atau Pembangun tidak
kewajiban yang harus dipenuhi melaksanakan kewajibannya, dikenai
oleh pengembang atau sanksi pembatalan persetujuan hasil
pembangun.
3 4 Analisis Dampak Lalu Lintas dan/atau
perizinan berusaha.
29
SISTEM INFORMASI (it)
penDUKUNG PENYELENGGARAAN ANDALALIN
Dashboard Sistem Andalalin Online (Si ANDALAN)
https://siandalan.dephub.go.id/
Dashboard Database Andalalin (Base Penyusun dan Persetujuan)
https://db-siandalan.dephub.go.id/
ARAH KEBIJAKAN KEDEPAN DALAM PENYELENGGARAAN ANDALALIN