SOSIALISASI PENYELENGGARAAN

ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS (ANDALALIN)

TENTANG
PERMENHUB NO. 17 TAHUN 2021
TENTANG PENYELENGGARAAN
ANDALALIN

OLEH :
SUHARTO 18 Agustus 2021
Direktur Lalu Lintas Jalan
CURRICULUMVI
T AE
Nama : SUHARTO
NIP : 19660925 198903 1 004
Pangkat/Gol. : Pembina Utama Madya / IV.d
Tempat/tgl lahir
: Magelang, 25 September 1966

Riwayat Pekerjaan :
a. Kasubag Organisasi dan Tatalaksana, Ditjen Hubdat (1999 – 2001)
b. Kasubag Kepegawaian, Ditjen Hubdat (2001 – 2003)
c. Kepala Bagian Tata Usaha, Dinas LLAJ Kota Bogor (2003 – 2007)
d. Kepala Bidang Teknik Sarana dan Prasarana, Dinas LLAJ (2007 – 2008)
e. Kepala Bidang Angkutan, Dinas LLAJ Kota Bogor (2008 – 2010)
f. Sekretaris Badan Pengawas PD. Jasa Transportasi (2010)
g. Sekretaris Dinas LLAJ Kota Bogor (2011 – 2014)
h. Kepala Dinas LLAJ Kota Bogor (2011 – 2014)
i. Ketua Badan Pengawas PDJT (2013 – 2016)
j. Asisten Adm, Kemasyarakatan dan Pembangunan (Sept 2014 – Jan 2015)
k.
m. Pjs. Direktur
Direktur Perusahaan
Perencanaan danDaerah Jasa Transportasi
Pengembangan (Juli
BPTJ ( Feb 2015
2016 – Jan2017)
– Juni 2016)
n. Ketua Sekolah Tinggi Transportasi Darat (Juni 2017 – Jan 2019)
l. Kepala Badan Perencanaan Pembangunan Daerah (Feb 2016 – Feb 2017)
o. Sekretaris Badan Pengembangan SDM Perhubungan (Januari 2019–Juni 2019)
p. Kepala Pusat Pengembangan SDM Perhubungan Darat (Juni 2019 – Nov 2020)
q. Ketua Dewan Pengawas Akademi Penerbang Indonesia Banyuwangi Periode (
2020 – 2024 )
r. Direktur Lalu Lintas Jalan. Direktorat Jenderal Perhubungan Darat (
Nov 2020 – Sekarang )
 HERARKI PERUBAHAN ATURAN
PENYELENGGARAAN ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS
Undang-Undang
Undang-Undang
Nomor 22 Tahun
Nomor 11 Tahun
2009 Tentang Lalu
2020 Tentang CIPTA
Lintas dan Angkutan
KERJA
Jalan

Peraturan Pemerintah Nomor 30 Tahun 2021 tentang

Penyelenggaraan Bidang Lalu Lintas dan Angkutan
Jalan

Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 17 TAHUN

2021 Tentang Penyelenggaraan Analisis Dampak Lalu
Lintas
Mencabu
t Peraturan Menteri Perhubungan Nomor 75 TAHUN 2015 Tentang
Penyelenggaraan Analisis Dampak Lalu Lintas
(Beserta perubahannya)
PERUBAHAN PENYELENGGARAAN ANDALALIN

Dalam Rangka Mendukung Percepatan

Iklim Investasi melalui kemudahan dan
percepatan perizinan berusaha

Dalam Rangka Integrasi perizinan

Pesetujuan Andalalin dan Persetujuan
Amdal melalui Perizinan berusaha

Dalam rangka meningkatkan

efektifitas maupun efisiensi
kemudahan penerbitan persetujuan
Andalalin
 INTEGRASI ANDALALIN DAN AMDAL
(UU 11 Tahun 2020 Tentang Cipta Kerja)
Pasal 99 Ayat (1)
Yang dimaksud dengan "pembangunan pusat kegiatan, permukiman, dan infrastr-uktur"
adalah pembangunan baru, perubahan penggunaan lahan, perubahan intensitas tata guna
lahan dan/atau perluasan lantai bangunan dan/atau perubahan intensitas penggunaan,
perubahan kerapatan guna lahan tertentu, penggunaan lahan tertentu, antara lain
Terminal, Parkir untuk umum di luar Ruang Milik Jalan, tempat pengisian bahan bakar
minyak, dan fasilitas umum lain. Analisis dampak lalu lintas dalam implementasinya dapat
diintegrasikan dengan analisis mengenai dampak lingkungan.

(PP 30 Tahun 2021 Tentang Penyelenggaraan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan)
PASAL 2
(1) Setiap rencana pembangunan pusat kegiatan, permukiman, dan infrastruktur yang akan
menimbulkan gangguan keamanan, keselamatan, ketertiban, dan kelancaran lalu lintas
dan angkutan jalan wajib dilakukan analisis dampak lalu lintas.
(2) Dokumen analisis dampak lalu lintas terintegrasi dengan dokumen analisis mengenai
dampak lingkungan hidup atau upaya pemantauan lingkungan hidup.
Perubahan Kebijakan prosedur dan
mekanisme penyusunan ANDALALIN
 NSPK PERUBAHAN PENYELENGGARAAN ANDALALIN

ANDALALIN PERIZINAN TEKNIS TINGKAT RESIKO MENENGAH TINGGI

NSPK KEBIJAKAN PELAKSANAAN ANDALALIN
Kriteria kegiatan yang wajib Andalalin disesuaikan dengan skala bangkitan/tarikan lalu
lintas yang ditimbulkan yaitu menjadi :
KRITERIA • Kegiatan Bangkitan Lalu Lintas Rendah Pemenuhan Standart Teknis
PERIZINAN • Kegiatan Bangkitan Lalu Lintas Sedang Penyusunan Rekomendasi Teknis
• Kegiatan Bangkitan Lalu Lintas Tinggi Penyusunan Dokumen Andalalin

MEKANISME Dapat dilaksanakan SECARA ONLINE Melalui Sistem Si Andalan yang

PERIZINAN terintegrasi dengan OSS dan Persetujuan Lingkungan (AMDAL)

WAKTU
Maksimal 3 Hari Kerja setelah seluruh persyaratan dinyatakan Lengkap
PERIZINAN

MEKANISME Dilakukan Oleh KONSULTAN ANDALALIN Bersertifikat Kemenhub.

PENYUSUNAN • Kegiatan Bangkitan Lalu Lintas Sedang : Menyusun Rekomendasi Andalalin
DOKUMEN • Kegiatan Bangkitan Lalu Tinggi : Menyusun Dokumen Andalalin

BIAYA Sesuai Skala Bangkitan Lalu Lintas dari Kegiatan yang dilaksanakan dan
PENYUSUNAN kompleksitas Penyusunan Dokumen yang dilakukan Konsultan
 NSPK PERUBAHAN PENYELENGGARAAN ANDALALIN
ANDALALIN PERIZINAN TEKNIS TINGKAT RESIKO MENENGAH TINGGI
NSPK KEBIJAKAN PELAKSANAAN ANDALALIN
o Bukti Kepemilikan atau Penguasaan Lahan;
PERSYARATAN o Bukti Kesesuaian Tata Ruang dan/atau Izin Pemanfaatan Ruang;
PERSETUJUAN o Gambar Tata Letak Bangunan (Site Plan) dan DED Bangunan yang Diusulkan;
o foto kondisi lokasi pembangunan baru atau pengembangan, dan;
o Jenis Dokumen Hasil ANDALALIN sesuai skala bangkitan yang ditimbulkan.
o Kegiatan Bangkitan Rendah : Tanpa Konsultan (Standart Teknis) dan Tanpa Pembahasan;
PROSEDUR
o Kegiatan Bangkitan Sedang : Konsultan (Rekomendasi Teknis) dan Tanpa Pembahasan;
PENYUSUNAN
o Kegiatan Bangkitan Tinggi : Konsultan (Dokumen Andalalin) dan Pembahasan Dokumen oleh Tim
DOKUMEN
Evaluasi Perhubungan
KEWENANGAN
Kewenangan Persetujuan Andalalin Dikeluarkan berdasarkan Pertimbangan Unsur
PERSETUJUAN
DOKUMEN
Tim Teknis Evaluasi Andalalin PERHUBUNGAN
Pengawasan dilakukan oleh Unsur Perhubungan, PUPR dan Kepolisian Secara bersama-sama.
o Perhubungan : Sebagai Pembina dan Pengawas dalam hal sarana dan prasarana lalu lintas dan
KEWENANGAN
angkutan jalan.
PENGAWASAN
o PUPR : Sebagai Pembina dan Pengawas dalam hal penyelengaraan jalan
PERSETUJUAN
o Kepolisian : Sebagai Pembina dan Pengawas dalam hal Keamanan, Keselamatan dan
Kelancaran Lalu Lintas (Kamselcarlantas)
Subtansi muatan dalam draft RPM ANDALALIN
 URAIAN subtansi DALAM PM 17 tahun 2021
Penyelenggaraan ANDALALIN

BAB I : KETENTUAN UMUM

• TERDIRI DARI 1 PASAL YANG MEMUAT TENTANG DEFINISI ISTILAH DALAM PENYELENGGARAAN ANDALALIN

BAB II : ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS

• TERDIRI DARI EMPAT BAGIAN YANG MEMUAT PASAL 2 s.d. PASAL 24 MENJELASKAN TENTANG MEKANISME PENYELENGGARAAN
ANDALALIN
BAB III : KOMPETENSI TENAGA AHLI PENYUSUN ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS
• MEMUAT PASAL 25 s.d. PASAL 38 MENJELASKAN TENTANG Kompetensi dan NSPK UNTUK Tenaga Ahli PENYUSUN ANDALALIN

BAB IV : KOMPETENSI PENILAI ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS

• MEMUAT PASAL 39 s.d. PASAL 50 MENJELASKAN TENTANG Kompetensi dan NSPK UNTUK PENILAI ANDALALIN

BAB V : PENGAWASAN ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS

• MEMUAT PASAL 51 s.d. PASAL 53 MENJELASKAN TENTANG MEKANISME PENGHAWASAN DAN NSPK UNTUK TIM PENGAWAS

BAB VI : SANKSI ADMINISTRATIF

• MEMUAT PASAL 54 s.d. PASAL 56 MENJELASKAN TENTANG MEKANISME SANKSI ATAS PERSETUJUAN ANDALALIN

BAB VII : KETENTUAN PERALIHAN

• MEMUAT 2 PASAL YAITU : PASAL 57 DAN PASAL 58 MENJELASKLAN KETENTUAN TENTANG PERALIHAN

BAB VIII : KETENTUAN PENUTUP

• MEMUAT 2 PASAL YAITU : PASAL 59 DAN PASAL 60 MENJELASKLAN KETENTUAN TENTANG PENUTUP
 BAB I KETENTUAN UMUM

• PASAL 1 : MEMUAT DEFINISI-DEFINISI DAN ISTILAH TERKAIT ANDALALIN, BANGKITAN LALIN,

PENGEMBANG ATAU PEMBANGUN, TIM EVALUASI PENILAI, TIM MONITONG DAN EVALUASI, TENAGA
AHLI PENYUSUN, SERTIFIKAT KOMPETENSI PENYUSUN, SERTIFIKAT KOMPETENSI PENILAI, DSB.

BAB II ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS

•BAGIAN KESATU (PASAL 2 - 4) : DAFTAR JENIS PUSAT KEGIATAN, PERMUKIMAN DAN INFRASTRUKTUR
WAJIB ANDALALIN
•BAGIAN KEDUA (PASAL 5 – 10) : KRITERIA UKURAN YANG WAJIB ANDALALIN
•Menjelaskan skala dasar perhitungan kegiatan yang wajib Andalalin
•BAGIAN KETIGA (PASAL 11 – 14) : PENYUSUNAN DOKUMEN ANDALALIN
•Menjelaskan jenis dokumen Andalalin sesuai skala bangkitan lalin serta muatan dalam dokumennya (Standart Teknis ;
Rekomendasi Teknis; dan Dokumen Andalalin)
•BAGIAN KEEMPAT (PASAL 15 – 24) : PENILAIAN HASIL ANDALALIN
•Menjelaskan kewenangan Penilai Andalalin sesuai status jalan: nasioanal, provinsi dan kabupaten/kota
•Unsur Tim Penilai Andalalin Unsur Perhubungan dengan Komposisi Tim Penilai 3 Orang
 KOMPETENSI TENAGA AHLI PENYUSUN ANALISIS DAMPAK
BAB III
LALU LINTAS
•PASAL 25 - 26 : KUALIFIKASI TENAGA AHLI PENYUSUN ANDALALIN DAN PERSYARATAN
PENDIDIKAN DAN PELATIHAN
•Persyaratan tenaga ahli Penyusun Andalalin (Unsur dosen dan unsur Non Dosen/Umum)
•PASAL 27 - 33 : PENILAIAN UJI KOMPETENSI TENAGA AHLI PENYUSUN ANDALALIN
• Persyaratan Pendidikan dan pelatihan penyusun andalalin serta perhitungan nilai kompetensi penyusun
• Badan hukum penyusun Andalalin (Perseorangan dan Badan Usaha)
•PASAL 34 – 38 : URAIAN SERTIFIKAT KOMPETENSI TENAGA AHLI PENYUSUN ANDALALIN
& TANDA KUALIFIKASI
•Bentuk dan muatan isi sertifikat tenaga ahli penyusun Andalalin (nama, tgl. Lahir, NIK, No. Registrasi, tingkatan
kompetensi, No. Sertifikat, dsb)
•Tingkatan tenaga ahli penyusun Andalalin (Level Pratama dan Level Utama)
•Masa berlaku kompetensi penyusun andalalin 5 tahun
•Ketentuan penyegaran penyusun andalalin per 3 tahun.
 BAB IV KOMPETENSI PENILAI ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS

• PASAL 39 - 40 : KUALIFIKASI TENAGA AHLI PENILAI ANDALALIN DAN PERSYARATAN

PENDIDIKAN DAN PELATIHAN
•Terkait pelaksanaan diklat/pelatihan penilai Andalalin serta uji kompetensi penilai Andalalin oleh Ditjend Hubdat
• PASAL 41 - 44 : PERSYARATAN DAN PENILAIAN UJI KOMPETENSI TENAGA AHLI PENILAI
ANDALALIN
• Persyaratan adminstrasi uji kompetensi penilai
• Persyaratan pendidikan dan kualifikasi kesesuaian jabatan dengan tupoksi penilaian dokumen andalalin
• Penjelasan komposisi tim penguji tenaga penilai Andalalin (Ketua, Wakil Ketua, dan Anggota)
• PASAL 45 – 50 : URAIAN SERTIFIKAT KOMPETENSI TENAGA AHLI PENILAI ANDALALIN &

TANDA KUALIFIKASI
•Isi sertifikat penilai andalalin (nama, tgl. Lahir, NIP, Instansi, No. registrasi, dsb.)
•bentuk tanda kualifikasi penilai dan tata cara pengunaannya
BAB V PENGAWASAN ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS

•PASAL 51 : LAPORAN HASIL ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS SEBAGAI BAHAN EVALUASI

•Kewajiban penyusun andalalin menyampaikan laporan hasil andalalin yang telah disusun setiap tahun sebagai bahan
evaluasi kinerja tenaga ahli penyusun andalalin
•PASAL 52 : PERSYARATAN DAN KUALIFIKASI TIM MONITORING DAN EVALUASI ANALISIS
DAMPAK LALU LINTAS (TIM PENGAWAS ANDALALIN)

•Pembentukan tim monitoring dan evaluasi oleh Menteri, Gubernur dan Bupati/Walikota sesuai kewenagannya.
•Unsur Tim Pengawas Andalalin (Perhubungan, Kepolisian dan PUPR)
•Ketentuan Uji kualifikasi tenaga pengawas Andalalin (Pendidikan, Pangkat/Golongan, Pengalaman tugas, dsb.)
•PASAL 53 : TUGAS, FUNGSI, SERTA TEKNIS PELAKSANAAN TIM MONITORING DAN EVALUASI
ANALISIS DAMPAK LALU LINTAS

• Melakukan pemantauan dan pengawasan atas persetujuan Andalalin yang telah terbit
• Melakukan evaluasi kesesuaian mitigasi ataupun tindakan korektif atas penanaganan dampak lalu lintas
 BAB VI SANSKI ADMINISTRATIF

• PASAL 54 – 56 : BENTUK, BESARAN, SERTA JANGKA WAKTU PEMENUHAN SANKSI

ADMINISTRATIF ANDALALIN

• Mekanisme Pemberian sanksi sesuai kewenangannya (Menteri, Gubernur dan Bupati/Walikota)

• Jenis sanksi administratif pelangaran kewajiban pemenuhan rekomendasi Andalalin (Peringatan tertulis,
penghentian kegiatan, denda administratif, pembatalan persetujuan, dsb)
• Jangka waktu pemberian sanksi dan batas waktu pemenuhan kewajiban sanksi administratif
• Besaran denda administratif (1% dari nilai kewajiban yang harus dipenuhi)
 BAB VII KETENTUAN PERALIHAN

• PASAL 57 – 58 Menjelaskan ketentuan peralihan setelah RPM ini Terbit.

• Peralihan kebijakan dioptimalkan dapat selesai paling lamabai sampai akhir 2021

BAB VIII KETENTUAN PENUTUP

• PASAL 59 – 60 Menjelaskan ketentuan tentang pemberlakukan PM ini dan

Pencabutan PM Andalalin Terdahulu dan Peraturan dibawahnya.

• PM 17 tahun 2021 Tentang Penyelengaraan Analisis Dampak Lalu Lintas mencabut PM 75 tahun 2015
Tentang Penyelengaraan Analisis Dampak Lalu Lintas
 DAFTAR LAMPIRAN DALAM PM 17 TAHUN 2021
TENTANG PENYELENGGARAAN ANDALALIN

Lampiran I : Tentang Kriteria Skala Bangkitan Lalu

01 Lintas Andalalin

Lampiran II : Tentang Konsep Format Surat Permohonan

02 Persetujuan Hasil Analisis Dampak Lalu Lintas Sesuai Skala
Bangkitannya
Lampiran III : Tentang Format Surat Pernyataan Kesanggupan
(Terdiri dari 6 Daftar
Lampiran yang
03 Persetujuan Hasil Analisis Dampak Lalu Lintas Sesuai Skala
Bangkitannya
mengatur teknis
penyelenggaraan Lampiran IV : Tentang Format Berita Acara Hasil Uji
Andalalin) 04 Kompetensi Penyusun Analisis Dampak Lalu Lintas

Lampiran V : Tentang Format Berita Acara Hasil Uji Kompetensi

05 Penilai Analisis Dampak Lalu Lintas

Lampiran VI : Tentang Formulir Pengawasan Tenaga Ahli

06 Penyusun Analisis Dampak Lalu Lintas