Dessy Firstiana
Karyawan PT. Teracom International
Email : dessyfirstiana@ymail.com
Abstract
63
Media Ekonomi Vol. 20, No. 1, April 2012
64
Analisis Indeks Kemiskinan Dengan Menggunakan Pendekatan Fgt Index Sesudah Program Ikhtiar
Tabel 1
Jumlah dan Persentase Penduduk Miskin dan Garis Kemiskinan Provinsi Jawa
Barat Menurut Kabupaten / Kota Tahun 2011
65
Media Ekonomi Vol. 20, No. 1, April 2012
yang dibentuk oleh Pemerintah. Di sisi lain provinsi yang akan dilihat jumlah dan
LAZ juga harus melakukan penyesuaian presentase penduduk miskin dan seberapa
berkaitan dengan persyaratan lembaga, besar tingkat kemiskinannya menurut
perizinan, dan sebagainya. kabupaten dan kota pada tahun 2011.
Dalam kaitan inilah upaya merapikan Upaya pemberdayaan ekonomi
barisan para amil zakat perlu dilakukan masyarakat miskin yang dilakukan melalui
secara berkesinambungan. BAZNAS dan Program Ikhtiar diharapkan mampu
LAZ harus bersinergi dalam satu tujuan menurunkan tingkat kemiskinan masyarakat
besar, yaitu mengoptimalkan pengumpulan, Parung yang berada di Kabupaten Bogor.
pendistribusian dan pendayagunaan zakat Program Ikhtiar merupakan program
untuk meningkatkan kesejahteraan umat dan pendayagunaan zakat berbasis pember-
bangsa. dayaan komunitas yang dilakukan melalui
Oleh karena itu peningkatan kinerja, pelayanan keuangan mikro. Sasaran
pembenahan alur pelaporan dan program ini adalah kaum perempuan dari
pertanggung jawaban BAZNAS dan LAZ keluarga berpenghasilan rendah yang masih
harus menjadi perhatian kita bersama, memiliki potensi ekonomi produktif.
seiring perubahan regulasi menuju Program Ikhtiar terus mengalami
pengelolaan zakat terintegrasi. Selaras peningkatan yang pesat, baik dari sisi jumlah
dengan langkah di atas reposisi BAZNAS anggota, maupun jumlah dana ZIS yang
sebagai koordinator dan pusat pelaporan digulirkan. Sejak pertama kali dijalankan
pengelolaan zakat di Indonesia seyogyanya pada tahun 1999, dana ZIS yang digulirkan
disambut dengan pandangan positif. hingga tahun 2008 telah mencapai Rp 7,353
Bukankah kita semua menyadari, upaya milyar yang disalurkan kepada 5.115 orang
merapikan barisan amil zakat merupakan anggota program. Hal ini menunjukkan
satu keniscayaan. Untuk itu berbagai peran strategis Program Ikhtiar dalam
kendala psikologis, sosiologis, dan pemberdayaan ekonomi masyarakat miskin
kepentingan untuk membesarkan lembaga di wilayah Bogor. Mengingat peran strategis
masing-masing harus ditempatkan di bawah tersebut, maka kajian untuk menganalisis
kepentingan yang lebih besar. Masa depan pelaksanaan Program Ikhtiar dirasa penting
yang seharusnya dipikirkan, diperjuangkan untuk dilakukan.
dan dibangun ialah masa depan perzakatan Adapun penelitian oleh Beik (2008)
secara keseluruhan. yang bertujuan untuk menganalisis
Seiring dengan kebijakan otonomi perubahan indikator kemiskinan mustahiq
daerah, dimana masing-masing Kabupaten/ setelah mendapatkan distribusi dana ZIS
Kota diberi kewenangan untuk mengatur dengan menggunakan pendekatan FGT
keuangan sendiri. Namun padasaat ini Index (Foster, Greer, dan Thorbecke, 1984)
provinsi Jawa Barat sebagai salah satu dengan menggunakan = 0, = 1, dan =
66
Analisis Indeks Kemiskinan Dengan Menggunakan Pendekatan Fgt Index Sesudah Program Ikhtiar
2. Ketika = 0, ukuran ini sama dengan investasi pun rendah. Tingkat investasi yang
headcount ratio (H); ketika = 1, rendah kurangnya modal dan kembali
menunjukkan ukuran indeks kedalaman menyebabkan produktivitas yang rendah
kemiskinan/poverty depth index (P1); dan (Jhingan, 2004).
ketika = 2, ukurannya sama dengan indeks Penelitian ini diukur dengan
keparahan kemiskinan/poverty severity menggunakan FGT Index karena ingin
index (P2). Indikator kemiskinan tersebut melihat tingkat kemiskinan masyarakat
dianalisis dengan menggunakan beberapa miskin yaitu dengan menggunakan
macam indeks kemiskinan, yaitu: headcount index (H), indeks kedalaman
1. Headcount ratio, yaitu ukuran yang kemiskinan/poverty depth index (P1) dan
menunjukkan persentase jumlah orang indeks keparahan kemiskinan/poverty
miskin dalam populasi. severity index (P2). Permasalahan yang akan
2. Poverty gap ratio (P1) dan income-gap dikaji dalam penelitian ini adalah: “Apakah
ratio (I), yaitu ukuran yang meng- terdapat penurunan tingkat kemiskinan
gambarkan selisih pendapatan rata-rata berdasarkan FGT Index?”
masyarakat miskin dengan garis
kemiskinan. TINJAUAN PUSTAKA
3. Sen index poverty (P2) dan FGT index
(P3), yaitu ukuran yang menunjukkan Konsep dan Pengertian Zakat
distribusi pendapatan/pengeluaran Zakat ditinjau dari segi bahasa memiliki
diantara masyarakat miskin. beberapa arti, yaitu al-barakatu yangberarti
keberkahan, al-namma yang berarti
Berdasarkan kajian terdahulu dan latar pertumbuhan dan perkembangan,
belakang diatas maka penelitian ini ingin aththaharathu yang berarti kesucian, dan
melihat penurunan tingkat kemiskinan ash-shalahu yang berarti keberesan.
berdasarkan FGT Index yang ada di daerah Sedangkan menurut istilah, pengertian zakat
Parung, Kabupaten Bogor. adalah bagian dari harta yang telah
Angka kemiskinan yang cenderung memenuhi syarat tertentu, yang diwajibkan
tinggi dari tahun ke tahun mengindikasikan oleh Allah untuk diserahkan kepada yang
sulitnya masyarakat miskin untuk keluar dari berhak menerimanya dengan persyaratan
lingkaran setan kemiskinan (vicious circle tertentu pula (Hafidhuddin, 2002).
of poverty). Teori lingkaran setan
kemiskinan Nurkse menyatakan bahwa Pengertian Zakat
tingkat pendapatan yang rendah akan Kata zakat merupakan isim mashdar dari
menyebabkan permintaan rendah (pada sisi kata zakā yang berarti berkah, tumbuh,
permintaan) dan tabungan yang rendah bersih dan baik. Sedangkan menurut istilah
(pada sisi penawaran), sehingga tingkat zakat adalah menyerahkan hartatertentu
67
Media Ekonomi Vol. 20, No. 1, April 2012
untuk orang tertentu yang telah ditentukan Dalam masyarakat seperti itu takkan ada
syara’ dengat niat karena Allah. lagi kekhawatiran akan hidupnya kembali
‘Orang yang mengeluarkan zakat disebut bahaya komunis, atheis dan paham atau
muzakki, sementara orang yang menerima ajaran yang sesat dan menyesatkan, sebab
zakat disebut mustahiq yang terdiri dari dengan dimensi dan fungsi ganda zakat
delapan golongan (ashnaf), yaituorang- persoalan yang dihadapi kapitalisme dan
orang fakir, miskin, pengurus zakat sosialime dengan sendirinya sudah terjawab.
(‘amilin), muallaf, memerdekakan budak Akhirnya sesuai dengan janji Allah
(riqab), orang-orang yang berhutang subhanahu wata‘ala, akan terciptalah
(gharimin), untuk jalan Allah (fisabilillah), sebuah masyarakat yang baldatun
dan untuk orang-orang yang sedang dalam toyyibatun warabbun ghafur.
perjalanan (ibnu sabil). Kententuan
mengenai golongan orang yang berhak Pendayagunaan Zakat Melalui Program
menerima zakat ini telah ditetapkan oleh Ikhtiar
Allah SWT dalam QS. At-Taubah ayat 60.
Jenis harta yang wajib dikeluarkan Ikhtiar adalah suatu usaha manusia
untuk memenuhi kebutuhan dalamhidupnya,
zakatnya adalah binatang ternak
(almawasyi), hasil tanaman (az-zuru’), emas baik material, spiritual, kesehatan, dan masa
depannya agar tujuanhidupnya selamat
dan perak (an-naqdain), perniagaan
(attijarah), harta hasil temuan/harta karun sejahtera dunia dan akhirat terpenuhi. Ikhtiar
juga dilakukandengan sungguh-sungguh,
(rikaz), dan hasil tambang (ma’din). Harta
tersebut wajib dikeluarkan zakatnya apabila sepenuh hati, dan semaksimal mungkin
sesuai dengan kemampuan dan
telah memenuhi persyaratan harta wajib
zakat, yaitu Al-milk at-tam, An-namaa, telah keterampilannya. Akan tetapi, usaha kita
gagal, hendaknya kitatidak berputus asa.
mencapai nishab, telah melebihi kebutuhan
pokok dan telah mencapai haul. Kita sebaiknya mencoba lagi dengan lebih
keras dan tidak berputus asa. Kegagalan
Hikmah dan Manfaat Zakat dalam suatu usaha, antara lain disebabkan
keterbatasan dankekurangan yang terdapat
Zakat merupakan ibadah yang memiliki dalam diri manusia itu sendiri. Apabila gagal
dimensi ganda, Trasendental dan horizontal. dalam suatuusaha, setiap muslim dianjurkan
Oleh sebab itu zakat memiliki banyak arti untuk bersabar karena orang yang sabar
dalam kehidupan ummat manusia, terutama tidak akan gelisah dan berkeluh kesah atau
Islam. Zakat memiliki banyak hikmah, baik berputus asa. Agar ikhtiar atau usaha kita
yang berkaitan dengan sang khaliq maupun dapat berhasil dan sukses, hendaknya
hubungan sosial kemasyarakatan diantara melandasi usaha tersebut dengan niat ikhlas
manusia. untukmendapat ridha Allah, berdoa dengan
68
Analisis Indeks Kemiskinan Dengan Menggunakan Pendekatan Fgt Index Sesudah Program Ikhtiar
69
Media Ekonomi Vol. 20, No. 1, April 2012
Gambar 1
Tahapan Pelaksanaan Program Ikhtiar
Dimensi dan Konsep Kemiskinan
70
Analisis Indeks Kemiskinan Dengan Menggunakan Pendekatan Fgt Index Sesudah Program Ikhtiar
71
Media Ekonomi Vol. 20, No. 1, April 2012
Tabel 2
Indeks Kemiskinan Mustahiq Sebelum dan Setelah Mengikuti Program Ikhtiar
72
Analisis Indeks Kemiskinan Dengan Menggunakan Pendekatan Fgt Index Sesudah Program Ikhtiar
variabel dummy cara pemasaran tidak pinjaman tidak hanya ditujukan untuk
menunjukkan pengaruh yang signifikan pemakaian jangka pendek, tetapi juga untuk
terhadap laju pendapatan per kapita keperluan investasi (jangka panjang),
mustahiq. sehingga manfaatnya tidak semua dapat
Penelitian Sartika (2008) menggunakan langsungdinikmati saat ini. Variabel lain
metode analisis regresi sederhana, sehingga yang dianalisis adalah pemakaian tenaga
hanya ada satu variabel bebas (dana zakat kerja.Hasilnya, pemakaian tenaga kerja
produktif yang diberikan LAZYayasan Solo tidak berpengaruh signifikan terhadap
Peduli Surakarta) yang diduga mem- pendapatan peserta program.
pengaruhi variabel tak bebas (pendapatan Tujuan penelitian Multifiah (2009)
mustahiq). Hasil penelitian menunjukkan adalah menganalisis pengaruh bantuan ZIS
bahwa dana zakat produktif berpengaruh berupa bantuan modal usaha, beasiswa, dan
secara signifikan dan positif terhadap bantuan biaya kesehatan, serta lama
pendapatan mustahiq. menerima bantuan, secara bersama-sama
Salah satu tujuan dari penelitian maupun parsial terhadap kesejahteraan
Wirawan (2008) adalah untuk menganalisis Rumah Tangga Muslim yang Miskin
faktor yang mempengaruhi peningkatan (RTMM). Pengumpulan data melalui
pendapatan mustahiq pengrajin tahuyang survey,dilakukan pada sejumlah RTMM
merupakan peserta program Masyarakat yang menerima ZIS melalui Badan Amil,
Mandiri Dompet Dhuafa (MM DD) yangberdomisili di daerah Malang meliputi
diKampung Iwul. Variabel yang diduga kota dan kabupaten. Mereka adalah
berpengaruh terhadap peningkatan mustahiq(fakir miskin) yang menerima
pendapatan mustahiq adalah modal bantuan yang dimaksud dari ke empat
pinjaman dari MM-DD, pemakaian tenaga lembaga yaituBaitul Maal Hidayatullah
kerja, pendapatan harian dari usaha tahu, (BMH), Yayasan Dana Sosial Al-Falah
dan pendapatan harian lain-lain diluar usaha (YDSF), LagzisRaden Patah Unibraw dan
tahu. Hasil penelitian menunjukkan bahwa Lagzis Malang. Hasil penelitian
pendapatan harian dari usaha tahu dan menunjukan bahwasecara simultan variabel-
pendapatan harian lain-lain di luar usaha variabel bantuan modal, bantuan beasiswa,
tahu berpengaruh secara signifikan dan bantuan biayakesehatan dan lama menerima
positif terhadappeningkatan pendapatan bantuan, berpengaruh signifikan terhadap
peserta program. Sementara itu, modal variabeldependen RTMM. Tetapi secara
pinjaman justruberpengaruh signifikan parsial hanya variabel lama menerima
dengan hubungan yang negatif terhadap bantuan saja yang berpengaruh, sedangkan
peningkatan pendapatan peserta program. variabel-variabel bantuan modal, bantuan
Hal ini karena alokasi penggunaan modal beasiswa, bantuan kesehatan berpengaruh
73
Media Ekonomi Vol. 20, No. 1, April 2012
tidak signifikan. Hasil analisis dan Bantuan modal kerja yang diperoleh
pengamatan secara kualitatif menunjukan melalui program ikhtiar juga dapat
bahwa pengaruh yang tidak signifikan memotivasi mustahiq anggota program yang
disebabkankarena kecilnya dana yang tadinya hanya berstatus sebagai ibu rumah
diberikan dalam bentuk masing-masing jenis tangga untuk ikut aktif mencari sumber
bantuan,bantuan bersifat parsial, monitoring penghasilan keluarga. Oleh karena itu,
yang lemah, dan inkonsisten perilaku keaktifan mustahiq untuk bekerja tersebut
mustahiq.
Gambar 2
Bagan Kerangka Pemikiran Penelitian
74
Analisis Indeks Kemiskinan Dengan Menggunakan Pendekatan Fgt Index Sesudah Program Ikhtiar
akan berpengaruh positif terhadap tingkat menggunakan data primer. Data primer
pendapatan per kapita mustahiq. Latar diperoleh melalui wawancara langsung
belakang tingkat pendidikan mustahiq dapat dengan responden, yaitu mustahiq yang
mempengaruhi wawasan dan skill mustahiq menjadi anggota program ikhtiar desa Tegal
dalam mengelola dana dan menjalankan Kampung Anyar dan desa Babakan Sabrang.
usaha. Oleh karena itu, semakin tinggi
tingkat pendidikan mustahiq, pendapatan Sampel Penelitian
per kapita mustahiq diharapkan juga akan
lebih tinggi karena kemampuannya dalam Responden yang menjadi sampel dalam
mengelola dana dan menjalankan usaha. penelitian ini berjumlah 60 orang yang
Berdasarkan uraian di atas, maka diperoleh merupakan anggota program ikhtiar desa
kerangka pemikiran yang akan digunakan Tegal Kampung Anyar dan desa Babakan
dalam penelitian ini. Bagan kerangka Sabrang. Penarikan sampel dilakukan
pemikiran tersebut dilihat pada gambar 2. dengan menggunakan metode purposive
sampling, yaitu berdasarkan pertimbangan
METODOLOGI PENELITIAN mengenai beberapa karakteristik terkait
anggota sampel yang diperlukan untuk
Penelitian dilakukan pada bulan menjawab tujuan penelitian (Juanda, 2007).
Januari - Maret 2013, dengan melakukan Dalam hal ini, anggota program ikhtiar yang
studi kasus pada salah satu daerah yang menjadi sampel penelitian adalah anggota
menjadi tempat pelaksanaan program yang mengajukan pembiayaan terakhirnya
ikhtiar, yaitu melalui lembaga amil zakat dalam program ikhtiar untuk modal kerja.
Dompet Dhuafa, pada program ikhtiar di Data yang digunakan berupa data panel atas
dua desa yaitu di desa Tegal Kampung 60 kuisioner untuk wawancara langsung
Anyar dan desa Babakan Sabrang, dengan responden tentang program ikhtiar
Kecamatan Ciseeng, Kabupaten Bogor. ini, dan dengan periode penelitian 2011 -
Pemilihan lokasi selain berdasarkan 2012, hingga saat ini pada tahun 2013.
rekomendasi dari pihak pelaksana program
ikhtiar, juga karena desa Tegal Kampung Metode Analisis Data
Anyar dan desa Babakan Sabrang termasuk FGT Index
salah satu desa yang memiliki tingkat
kemiskinan yang cukup tinggi.
75
Media Ekonomi Vol. 20, No. 1, April 2012
76
Analisis Indeks Kemiskinan Dengan Menggunakan Pendekatan Fgt Index Sesudah Program Ikhtiar
77
Media Ekonomi Vol. 20, No. 1, April 2012
Tabel 3
Hasil Perhitungan Indeks Kemiskinan
78
Analisis Indeks Kemiskinan Dengan Menggunakan Pendekatan Fgt Index Sesudah Program Ikhtiar
79
Media Ekonomi Vol. 20, No. 1, April 2012
80
Analisis Indeks Kemiskinan Dengan Menggunakan Pendekatan Fgt Index Sesudah Program Ikhtiar
81
Media Ekonomi Vol. 20, No. 1, April 2012
82