PERKEMBANGAN ADMINISTRASI DAN MANAJEMEN DI INDONESIA

Diajukan untuk memenuhi salah satu mata kuliah pengantar administrasi publik sebagai tugas
pengganti UAS

Oleh:

ADHIL KURNIAWAN ISKANDAR

(2102363201007)

Program studi Ilmu Administrasi Negara

Fakultas Ilmu Sosial Dan Ilmu Politik

Universitas Andi Djemma Palopo

2021/2022
 BAB I

A. Latar Belakang

Seorang sejarawan politik Amerika Charles A. Beard yang terkenal dalam salah satu karyanya yang
dikutip oleh Albert Lepawsky dalam bukunya administration pada tahun 1973 berkata “tidak ada satu hal
untuk abad modern sekarang ini yang lebih penting dari administrasi”. Kelangsungan hidup pemerintah
yang beradab dan malahan hidup dari perbandingan itu sendiri akan sangat tergantung pada kemampuan
untuk membina dan mengembangkan suatu filsafat yang mampu memecahkan masalah modern.

Sarjana Amerika lain, Fames Burham, pernah pula mengatakan bahwa revolusi politik dan sosial akan
timbal balik dan diselesaikan tetapi akan ada revolusi pada abad modern ini yang tidak akan pernah
selesai, yaitu managerial revolusi yang akan menimbulkan suatu selesai, yaitu managerial revolusi yang
akan menimbulkan suatu kelas terpenting dalam suatu masyarakat, yaitu, The Managerial Class.

Jika pendapat kedua ahli tersebut di analisis lebih mendalam, tetapi dapat ditarik kesimpulan bahwa
hidup di suatu negara dan bahkan majunya peradaban manusia, serta timbul tenggelamnya bangsa-
bangsa di dunia tidak dikarenakan peperangan atau malapetaka lainnya,tetapi tergantung pada baik
buruknya administrasi yang dimiliki.

B. Rumusan masalah

a. perkembangan administrasi dan manajemen?

b. perkembangan administrasi dan manajemen sebagai seni

c. perkembangan administrasi dan manajemen sebagai ilmu pengetahuan

C. Tujuan Penulisan

a. Untuk mengetahui bagaimana perkembangan administrasi dan manajemen

b. Untuk mengetahui perkembangan administrasi dan manajemen sebagai seni dan ilmu pengetahuan

c. Untuk menambah pengetahuan tentang perkembangan Administrasi dan manajemen

BAB II
 PEMBAHASAN

1. Perkembangan Administrasi Dan Manajemen

A. Perkembangan Administrasi Dan Manajemen Sebagai Seni

Dapat dibagi menjadi tiga fase utama yaitu:

1. Tahap prasejarah, yang berakhir pada tahun 1 M

Bukti-bukti sejarah menunjukkan dengan jelas bahwa pada tahap prasejarah ini administrasi dan
manajemen berkembang dengan baik. Meskipun mungkin secara tidak sadar, masyarakat purba
menjalankan roda administrasi berdasarkan apa yang sekarang disebut sebagai prinsip-prinsip
administrasi dan manajemen. Karena kebutuhan masyarakat yang di puaskan melalui penerapan
prinsip-prinsip administrasi dan manajemen relatif masih sederhana maka pada umumnya sistem
administrasi dan manajemen pun relatif masih sederhana dan manajemen yang digunakan belum serumit
yang digunakan sekarang ini.

Ditinjau dari segi waktu dan tempat tahap prasejarah ini dapat dibagi menjadi enam tahap
perkembangan yaitu:

A. Zaman Meso otamia

B. Zaman Babylonia

C. Mesir Kuno

D. Tiongkok Kuno

e. Romawi Kuno

F. Yunani Kuno

2. Tahap Sejarah (tahun 1 M sampai dengan 1886)

Berhubung dengan gelapnya sejarah dunia pada umumnya selama 15 abad pertama dari sejarah dunia
modern, bidang administrasi dan manajemen pun turut mengalami kegelapan. Berarti tidak banyak yang
diketahui tentang perkembangan administrasi dan manajemen dalam 15 abad itu

Kemudian diketahui bahwa timbulnya Gereja Katolik Roma memiliki pengaruh besar terhadap
perkembangan teori administrasi dan manajemen. Dengan kata lain Gereja Katolik Roma telah
memberikan sumbangan yang besar terhadap perkembangan administrasi dan manajemen.
 Selama hampir satu abad hasil karya ini terlupakan dan baru diselidiki kembali lahirnya gerakan
manajemen Ilmiah (Scientific Manajemen Movement) yang di pelopori oleh Frederick Winslow Taylor
dari Amerika Serikat.

Gerakan ini dimulai pada tahun 1886. Gerakan ini sekaligus menandai dua hal yaitu:

A. Berakhirnya status administrasi dan manajemen sebagai seni semata-mata tetapi mulai berdwistatus
karena administrasi dan manajemen itu diakui pula sebagai ilmu pengetahuan

B. Berakhirnya tahap sejarah dalam perkembangan administrasi dan manajemen dan tibanya zaman
modern yang dimulai pada tahun 1886 yang masih berlangsung hingga saat ini.

3. Zaman Modern

Seperti telah terlihat dari analisis historis yang amat singkat di atas, fase terakhir dari perkembangan
administrasi dan manajemen oleh penulis diberi nama zaman modern yang ditandai oleh lahirnya
Gerakan Manajemen Ilmiah yang dipelopori oleh Frederick W. Taylor, di Amerika Serikat

Gerakan Manajemen Ilmiah tersebut pada tahun 1886 karena pada tahun itulah Taylor, sebagai seorang
sarjana pertambangan, yang bekerja pada Midvale Steel Company di philadelphia mulai melakukan
penyelidikan-penyelidikan dalam rangka mempertinggi efisiensi perusahaan dan meningkatkan
produktivitas para pekerja.

B. perkembangan Administrasi Dan Manajemen Sebagai Ilmu pengetahuan

Ilmu pengetahuan dapat didefinisikan sebagai suatu objek ilmiah yang memiliki sekelompok prinsip, dalil
dan rumus yang memulai percobaan-percobaan yang sistematis dilakukan berulang kali telah teruji
kebenarannya, prinsip -prinsip, dalil-dalil, dan rumus-rumus yang dapat diajarkan dan dipelajari.

Ditinjau dari segi penerapan perkembangan ilmu administrasi, sejak lahir hingga sekarang ilmu
administrasi melewati empat tahap yaitu:

1. Tahap Survival (1886 – 1930)

Tahap ini sering dikatakan sebagai tahun lahirnya administrasi karena pada tahun inilah (1886) Gerakan
Manajemen Ilmiah dimulai oleh Frederick Winslow Taylor. Dalam waktu yang paling lama para ahli yang
menspesialisasikan dirinya dalam bidang administrasi dan manajemen mengakui pencapaian cabangnya
administrasi dan manajemen sebagai salah satu ilmu pengetahuan.

2. Tahap Konsolidasi dan penyempurnaan (1930 – 1945)

 Tahap ini disebut tahap konsolidasi dan penyempurnaan karena dalam jangka waktu inilah prinsip-
prinsip, rumus-rumus, dan dalil-dalil ilmu administrasi dan manajemen lebih sempurna sehingga
kebenarannya tidak dapat dibantah lagi. Dan waktu ini pula gelar-gelar kesarjanaan dalam ilmu
administrasi dan niaga mulai banyak diberikan oleh lembaga-lembaga pendidikan tinggi.

3. Tahap Hubungan Manusia (1945 – 1959)

Tahap ini disebut tahap human realation karena terciptanya prinsip-prinsip, rumus-rumus, dan dalil-dalil
yang setelah terbukti kebenarannya perhatian para ahli dan serjana beralih pada faktor manusia serta
hubungan formal dan informal apa yang perlu dibuat, dikembangkan oleh antara manusia pada semua
tingkatan organisasi demi terlaksananya kegiatan-kegiatan yang harus dilaksanakan dalam suasana yang
intim dan harmonis.

4. Tahap Behavioralisme (1959 hingga sekarang)

Tahap behavioralisme ini akan berakhir, ilmu administrasi dan manajemen akan memasuki tahap
matematika. Dugaan ini didasarkan kepada observasi yang teliti serta gejala-gejala yang mulai terlihat
sebagai akibat dari ditemukannya alat-alat modern (sebagai hasil perkembangan teknologi yang sangat
pesat) yang sekarang telah digunakan oleh organisasi modern dalam berbagai aspek kegiatannya seperti
komputer dalam pengelolaan data.

BAB III

PENUTUP

A. Kesimpulan

Dari pembahasan makalah ini tentang perkembangan administrasi dan manajemen dapat disimpulkan
bahwa perkembangan administrasi dan manajemen sebagai seni itu penting diketahui karena
perkembangan tersebut selalu di pengaruhi oleh perkembangan masyarakat yang dinamis, dan
sebaliknya kedinamisan masyarakat dipengaruhi oleh dinamika administrasi. Secara historikal
perkembangan administrasi dan manajemen sebagai seni itu berdasarkan pada pengetahuan manusia
modern tentang kejadian-kejadian di masa lalu ada kebudayaan tertentu pula. perkembangan
administrasi dan manajemen sebagai ilmu pengetahuan merupakan salah satu cabang ilmu pengetahuan,
tepatnya ilmu-ilmu pengetahuan sosial
B. Saran

Berdasarkan pembahasan makalah ini maka penulis memberikan saran sebagai berikut

1. Bahwa dimasa-masa yang akan datang akan semakin banyak tugas organisasi yang diambil alih mesin-
mesin terutama kegiatan-kegiatan yang bersifat rutin dan mekanistik dari itu kita perlu peningkatan yang
baik dalam perkembangan administrasi dan manajemen.
2. Diharapakan para mahasiswa dan menjadikan makalah ini sebagai suatu sumber ilmu pengetahuan.

DAFTAR PUSTAKA

prof. Dr. Sondang p. Siagian, M.PA. Filsafat Administrasi Bumi Aksara . Jakarta, 2003