i

PROPOSAL PENELITIAN
STRATEGI PEMBERDAYAAN PEMUDA DI KOTA
BEKASI DALAM KONTEKS KOLABORASI
PEMERINTAHAN
Diajukan untuk memenuhi syarat memperoleh Gelar Sarjana (S1) Program Ilmu
Pemerintahan

ACC Seminar
Proposal
20/07/2022
Oleh :

ACHMAD RAFLY

41183506180072

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS ISLAM “45” BEKASI
2022
 ii

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ............................................................................................................................ ii

BAB I .....................................................................................................................................1
PENDAHULUAN ....................................................................................................................1
1.1 Latar Belakang ................................................................................................................1
Tabel 1. .................................................................................................................................4
Persentase Penduduk Menurut Karakterisitik dan Kelompok Umur, 2021 ........................4
Tabel. 2 .................................................................................................................................5
Laporan Narkoba dan Kriminalitas di Kota Bekasi ...............................................................5
1.2 Rumusan Masalah ..........................................................................................................5
1.3 Tujuan Penelitian ...........................................................................................................5
1.4 Signifikansi Penelitian ....................................................................................................6
1.4.1 Signifikansi Akademik..................................................................................................6
1.4.2 Signifikansi Praktis .................................................................................................... 11
BAB II ................................................................................................................................. 12
KERANGKA TEORI .............................................................................................................. 12
2.1 Pengertian Pemerintahan (Governance) .................................................................... 12
2.2 Definisi Kolaborasi ( Collaborative ) ............................................................................ 12
2.3 Karakteristik Kolaborasi .............................................................................................. 13
2.4 Pengertian Strategi ..................................................................................................... 14
2.5 Pengertian Pemberdayaan.......................................................................................... 14
2.6 Pengertian Pemuda ..................................................................................................... 15
2.7 Kerangka Pemikiran .................................................................................................... 16
Gambar 1.1 ........................................................................................................................ 16
Kerangka Pemikiran .......................................................................................................... 16
2.8 Definisi Operasional .................................................................................................... 17
2.9 Asumsi Penelitian ........................................................................................................ 17
BAB III ................................................................................................................................ 18
METODOLOGI PENELITIAN ................................................................................................ 18
3.1 Paradigma Penelitian .................................................................................................. 18
3.1.1 Paradigma Konstruktivisme ..................................................................................... 18
 iii

3.2 Metode Penelitian....................................................................................................... 19

3.3 Desain Penelitian......................................................................................................... 20
3.4 Sumber dan Teknik Pengumpulan Data ...................................................................... 21
3.4.1 Teknik Perolehan Data ............................................................................................ 21
3.4.2 Teknik Perekrutan Informan .................................................................................... 23
Tabel. 3 .............................................................................................................................. 23
Kriteria Informan ............................................................................................................... 23
3.5 Teknik Analisis Data .................................................................................................... 24
3.6 Goodness and Quality Criteria Penelitian .................................................................. 25
3.6.1 Trustworthiness ....................................................................................................... 25
3.6.2 Otentisitas (authenticity .......................................................................................... 26
3.7 Tempat dan Waktu Peneltian ..................................................................................... 26
3.8 Jadwal Penelitian......................................................................................................... 27
Tabel 3 ............................................................................................................................... 27
Jadwal Penelitian .............................................................................................................. 27
DAFTAR PUSTAKA.............................................................................................................. 29
LAMPIRAN ......................................................................................................................... 32
 1

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Pemuda merupakan sosok generasi yang melanjutkan arah bangsa, pemuda

diharapkan mampu melanjutkan perjuangan dari generasi perjuangan sebelumnya.
Tentu suatu bangsa memiliki harapan yang besar kepada sosok pemuda agar pada
waktu yang akan datang pemuda mampu menjadikan bangsa Indonesia ini menjadi
bangsa yang lebih maju dalam aspke apapun. Jika di artikan lebih dalam lagi arti
pemuda merupakan lapisan eksponental bangsa, yang berjumlah 30% bangsa
Indonesia yang merupakan lapisan yang penuh dengan dinamisme atau mudah
beradaptasi, vitalitas heroisme (Surakhman, 1980:4). Oleh karena nya masyarakat
sangat berharap kepada pemuda untuk mewujudkan cita-cita bangsa ini dari
generasi sebelumnya, artinya beban berat yang dipikul pemuda memiliki
konsekuensi tersendiri, dimana para pemuda harus mampu berkarya dan
berpartisipasi dalam pembangunan, Pemuda dengan segala potensinya memiliki
peran penting dalam kehidupan masa depan bangsa, Menurut Koentjaraningrat
(1997), pemuda adalah suatu fase yang berada dalam siklus kehidupan manusia,
dimana fase tersebut bisa kearah perkembangan atau perubahan.
Kemudian di tambah indonesia akan mengalami bonus demografi rentang
waktu 2020-2045 dimana usia produktif lebih mendominasi. sehingga hal tersebut
juga sangat menjadi momentum dalam pembangunan bangsa indonesia kedepan
terkhusus pemuda indonesia yang memang menjadi tombak perubahan nya,
minimal pemuda hari ini harus memiliki skill atau kemampuan dasar Tony Wagner
(2008) “Educational Leadership” mengidentifikas ada 7 skill yang menjadi penentu
kesuksesan anak di abad ke-21 ialah, yang pertama pemuda harus memiliki Critical
thinking & problem solving atau berpikir kritis dan pemecahan masalah, kemudian
yang kedua Collaboration across networks & leading by influence atau kolaborasi
lintas jaringan dan mampu memimpin serta mempengaruhi orang lain yang ketiga
Agility & adaptability atau kelincahan dan kemampuan beradaptasi dengan hal baru
yang keempat pemuda harus Initiative & entrepreneur atau inisiatif dan mampu
 2

mampu berwirausahaan yang kelima Effective oral & written communication atau
mampu komunikasi dengan baik secara lisan dan mampun komunikasi secara
tertulis dengan baik yang keenam Accessing & analyzing information pemuda
harus dapat mengakses pembaharuan dan menganalisis informasi atau mengkaji
yang ketujuh Curiosity & imagination atau rasa keingin tahuan tinggi dan imajinasi
atau membayangkan hal yang akan terjadi, tentu nya dalam mewujudkan
pemaparan di atas pemerintah harus mendukung dan memfasilitasi sehingga ada
konteks pemerdayaan nya bagi pemuda
Jika merujuk peraturan pemerintah republik indonesia nomor 41 tahun 2011
tentang “pengembangan pemuda” Serta Penyedian Prasarana dan Sarana
Kepemudaan” tertuang dalam Pasal 2 yang berbunyi tentang Pengembangan
kewirausahaan dan kepeloporan pemuda, serta penyediaan prasarana dan sarana
kepemudaan merupakan tugas dan tanggung jawab Pemerintah, kemudian di
jelaslan kembali dalam Pasal 10 pemerintah daerah provinsi, dan pemerintah daerah
kabupaten/kota yang berbunyi Bupati/walikota dalam melaksanakan tugas dan
tanggung jawabnya berwenang menetapkan rencana strategis kabupaten/kota
mengenai pengembangan kewirausahaan dan kepeloporan pemuda, serta
penyediaan prasarana dan sarana kepemudaan, berdasarkan penjelasan di atas tentu
nya pemerintah harus wajib memfasilitasi dalam prasarana dan sarana bagi pemuda
dalam pengembangan sumber daya manusia khusus nya pemuda indonesia,
terkhusus di wilayah kota bekasi.
Peraturan Daerah Kota Bekasi (Nomor 03 Tahun 2018) “Tentang
Kepemudaan” tertuang dalam Pasal 4 Pelaksanaan kepemudaan ialah melalui
penyadaran kemudian pemberdayaan, pengembangan kepemimpinan,
kewirausahaan dan kepeloporan pemuda lalu pelibatan pemuda dalam pendamping
kegiatan kemasyarakatan, peningkatan kepedulian pelestarian budaya dan
pengembangan keterampilan berbasis budaya lokal.
Kebijakan pemerintah di atas tentunya sangat sesuai jika di wujudkan dalam
pemberdayaan pemuda di kota bekasi, dalam mewujudkan hal ini tentu nya
pemerintah kota bekasi tidak akan mampu jika tidak menerapkan metode kolaborasi
(Collaborative) antar instansi ataupun organisasi non pemerintahan
 3

Konteks kepemudaan tentunya tidak terlepas dari tugas Dinas Kepemudaan

dan Olahraga Kota Bekasi. sebagai mana yang di maksud dalam Peraturan Wali
Kota Bekasi nomor 81 tahun 2016 tentang “Kedudukan Susunan organisasi tugas
pokok dan fungsi serta tata kerja pada dinas kepemudaan dan olahraga Kota
Bekasi”.
Dalam peraturan tersebut tugas pokok dari Dinas Kepemudaan dan
Olahraga ialah. pemberian pelayanan dan pembinaan kepada unsur terkait di bidang
kepemudaan dan olahraga serta peningkatan prestasi olahraga dalam rangka
penyelenggaraan kegiatan Dinas.
Hal ini tentunya sesuai dengan tugas Kepemudaan dan Olahraga Kota
Bekasi dalam konteks pemberdayaan atau pembinaan khusus nya bagi pemuda
Kota Bekasi. kemudian jika merujuk ke Peraturan daerah Kota Bekasi nomor 03
tahun 2018 tentang “Kepemudaan” dijelaskan indikator pemberdayaan pemuda
ialah.
1. peningkatan keimanan dan ketakwaan secara bertahap
2. peningkatan ilmu pengetahuan dan teknologi
3. peneguhan kemandirian ekonomi pemuda
4. peningkatan kualitas jasmani, seni, dan budaya pemuda
5. penyelenggaraan penelitian dan pendampingan kegiatan kepemudaan
6. penyelenggaraan pendidikan bela negara dan ketahanan nasional
Artinya secara otomotasi indikator yang ada di atas merupakan tugas wajib
yang dijalankan oleh dinas kepemudaan dan olahraga Kota bekasi dalam konteks
pemberdayaan pemuda.
Jika melihat realitas yang ada di lapangan tentu nya belum sesuai dengan
indikator pemberdayaan yang ada. terbukti terus meningkatnya angka kriminalitas
atau sampai kepada menyalahgunakan obat-obatan berbahaya (Narkoba) yang di
lakukan oleh pemuda khususnya pemuda Kota Bekasi melalui data yang peneliti
peroleh melalui Polres Metro Bekasi Kota.
Ditambah belum adanya upaya pemberdayaan bagi pemuda yang ada di
Kota Bekasi atau adanya perencanaan program pemberdayaan pemuda yang di
 4

lakukan oleh Dinas Kepemudaan dan Olahraga Kota Bekasi. sehingga hal ini
menjadi permasalahan yang harus segera di selesaikan.
Kemudian jika melihat total penduduk Kota Bekasi dan berbagai karakter
pemuda yang ada di Kota Bekasi, rujukan melalu Badan Pusat Statistik Kota Bekasi
(tahun 2020) total penduduk Kota Bekasi sebanyak 2.543.676,00 Jiwa

Tabel 1.

Persentase Penduduk Menurut Karakterisitik dan Kelompok Umur, 2021

Karakteristik Kelompok Umur

0-14 15-64 64+ Jumlah
Jenis Kelamin
Laki-Laki 22.93 73.80 3.26 100.00
Perempuan 22.35 74.21 3.45 100.00
Sumber : BPS Kota Bekasi (tahun 2021) Statistik Kesejahteraan Masyarakat Kota
Bekasi Tahun 2021

Berdasarkan data di atas usia 15-64 atau di sebut usia produktif lebih
mendominasi sebanyak 73.80 hal ini tentu nya menjadi momentum bagi daerah
Kota Bekasi dalam pemerdayaan pemuda Kota Bekasi dalam mengembangkan
potensi nya sehingga mampu bersaing di dunia kerja serta menjadi pemuda kreatif
dan inovatif dalam perubahan sosial ke arah lebih baik untuk Kota Bekasi.
Dalam hal ini tentu nya menjadi pekerjaan rumah pemerintah Kota Bekasi
dalam pemerdayaan pemuda yang ada di Kota Bekasi. dengan melihat realitas yang
ada masih banyak nya pemuda-pemuda Kota Bekasi yang melakukan tindakan-
tindakan negatif seperti tindakan pemakai narkoba dan tindakan kriminalitas
kainnya terahkir data yang di input oleh peneliti sebagai berikut.
 5

Tabel. 2

Laporan Narkoba dan Kriminalitas di Kota Bekasi

Tahun 2020 Tahun 2021 Tahun 2020 Tahun 2021

Jenis Laporan 248 352 339 380
Narkoba dan Laporan Laporan Laporan Laporan
Kriminalitas Narkoba Narkoba Kriminalitas Kriminalitas
Sumber : Polres Metro Bekasi Kota (tahun 2021)
Hal ini tentunya menjadi pekerjaan rumah bagi pemerintah Kota Bekasi
dalam menyelesaikan hal tersebut. perlu adanya konsep pemberdayaan yang di
lakukan oleh pemerintah Kota Bekasi bagi dalam menyelesaikan permasalahan
tersebut. sehingga dapat terhindar dari kegiatan yang bersifat negatif.
Sehingga dari penjelasan di atas, peneliti bertujuan mengambil penelitian
dengan judul “Strategi Pemberdayaan Pemuda Di Kota Bekasi Dalam Konteks
Kolaborasi Pemerintahan”

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan permasalahan di atas dapat dirumusukan beberapa

permasalahan penelitian, sebagai berikut.
a) Bagaimana strategi kolaborasi pemerintahan Kota Bekasi dalam
pemberdayaan pemuda ?
b) Bagaimana peran masing-masing lembaga dalam pemberdayaan pemuda di
Kota Bekasi?

1.3 Tujuan Penelitian

Tujuan dari pada penelitian ini ialah

a) Mengetahui tentang begaimana strategi peran pemerintah kota bekasi dalam
pemberdayaan pemuda di kota bekasi
b) Menganalisis Bagaimana peran masing-masing lembaga dalam
pemberdayaan pemuda di Kota Bekasi
 6

1.4 Signifikansi Penelitian

Berdasarkan penelitian sebelumnya penelitian ini membagi signifikasi

menjadi dua hal, yaitu signifikasi akademik dan signifikasi praktis

1.4.1 Signifikansi Akademik

Dalam penelitian ini peneliti mencoba mengetahui bagaimana strategi

pemerintahan kota Bekasi berkolaborasi dengan Lembaga masyarakat dalam
konteks pemberdayaan pemuda di Kota Bekasi dalam hal ini peneliti mencoba
mencari sumber atau informan yang memang secara tugas dan fungsi mampu
melakukan pemberdayaan seperti organisasi kepemudaan ataupun pihak swasta
maka dari itu dalam penelitian ini peneliti membawa judul ”Strategi Pemberdayaan
Pemuda Di Kota Bekasi Dalam Konteks Kolaborasi Pemerintahan” dalam
penelitian ini peneliti tentu nya melihat dari berbagai penelitian yang sudah di
lakukan oleh masyarakat dalam konteks pemberdayaan baik dalam resume atau
jurnal dan hal tersebut menjadi sumber yang memang membantu dalam proses
penelitian ini.

Rujukan pertama oleh Astri Siti Fatimah (tahun 2021) yang berjudul
“Kolaborasi Pemerintahan Dalam Pengembangan Usaha Mikro Di Kota
Tasikmalaya” Kolaborasi Pemerintahan merupakan proses dan struktur yang
melibatkan banyak pihak yang melintasi berbagai organisasinya. Kolaborasi
merupakan kerjasama antar berbagai stakeholder dalam manajemen dan kebijakan
publik

Rujukan kedua yang di tulis oleh Putri Fatiman (tahun 2019) yang berjudul
“Collaborative Governance dalam pemerdayaam kelompok tani di wilayah
kabupaten wajo” Collaborative governance atau kolaborasi pemerintahan
merupakan salah satu konsep yang tepat digunakan dalam membangun peradaban
masyarakat melalui pemberdayaan masyarakat pada dasarnya konsep
pemberdayaan untuk memperkuat daya kekuatan atau kemampuan kepada masing-
masing individu potensi yang di miliki nya serta masalah yang dihadapi dan
 7

sekaligus memilih alternatif atau solusi untuk meningkatkan sumber daya manusia
dan potensi yang dimiliki nya secara mandiri serta mengimplementasikan potensi
yang dimiliki masyarakat (Warih, 2017).

Rujukan ketiga yang di tulis oleh Prisca Kiki Wulandari (tahun 2016) yang
berjudul Generasi Sadar Wisata “Pemberdayaan Pemuda dan Pendidikan Duta
Wisata di Kabupaten Trenggalek” Pengembangan industri kepariwisataan
memerlukan dukungan dari berbagai elemen atau stakholder, mulai dari
pemerintah, masyarakat di sekitar Obyek dan Daya Tarik Wisata (ODTW),
masyarakat di luar ODTW dan peran dari generasi muda sangat di perlukan dalam
hal ini artinya dalam mewujudkan industri kepariwisataan perlu ada nya kerja sama
atau kolaborasi, Pemberdayaan generasi muda dalam bidang kepariwisataan sangat
diperlukan, tujuan nya untuk dukung soft skill nya dan mengembangkan segala
potensi yang di miliki nya.

Rujukan keempat yang di tulis oleh Merry Anriany (tahun 2013) yang
berjudul “Pemerdayaan pemuda melalui program kewirausahaan pemuda”
Pemberdayaan pemuda merupakan upaya meningkatkan kemampuan mereka agar
menjadi wirausahawan muda untuk mengatasi pengangguran. Partisipasi dan peran
pemuda dapat dilakukan dengan mengembangkan dan menciptakan lapangan kerja,
mendukung lingkungan yang kondusif bagi pengembangan pusat kewirausahaan
muda, menghasilkan produk dan jasa yang kreatif dan inovatif yang memiliki nilai
ekonomi dan mampu memberdayakan potensi lokal, dan sebagai hasilnya kualitas
hidup pemuda dan masyarakat meningkat. Kewirausahaan pemuda bertujuan untuk
menciptakan lapangan kerja oleh karena itu harus dikelola dalam program yang
baik. Program Kewirausahaan Pemuda merupakan program yang membangkitkan
jiwa dan semangat usaha dalam membentuk generasi muda yang berakhlak mulia,
berdaya saing dan profesional. Pemuda mampu memahami potensi dirinya sebagai
wirausahawan muda, mengetahui potensi bisnis di daerahnya, memahami teknik
manajemen bisnis, membuat jaringan bisnis, dan memahami perkembangan
bisnis. Program Kewirausahaan Pemuda memiliki dua fase; yaitu Pelatihan
Kewirausahaan Muda dan Bimbingan Teknis Wirausaha Muda dimana program ini
 8

dapat berupa pengetahuan, keterampilan, kecakapan hidup, peningkatan diri,

kesempatan kerja. Dari program ini para pemuda dapat mengetahui potensi yang
mereka miliki agar menjadi wirausahawan muda yang dapat meningkatkan
kreativitas dan inovasi dalam berbisnis. yaitu Pelatihan Kewirausahaan Muda dan
Bimbingan Teknis Wirausaha Muda dimana program ini dapat berupa pengetahuan,
keterampilan, kecakapan hidup, peningkatan diri, kesempatan kerja. Dari program
ini para pemuda dapat mengetahui potensi yang mereka miliki agar menjadi
wirausahawan muda yang dapat meningkatkan kreativitas dan inovasi dalam
berbisnis. yaitu Pelatihan Kewirausahaan Muda dan Bimbingan Teknis Wirausaha
Muda dimana program ini dapat berupa pengetahuan, keterampilan, kecakapan
hidup, peningkatan diri, kesempatan kerja. Dari program ini para pemuda dapat
mengetahui potensi yang mereka miliki agar menjadi wirausahawan muda yang
dapat meningkatkan kreativitas dan inovasi dalam berbisnis.

Rujukan kelima yang di tulis oleh Metatia Intan Mauliana, Rohman Jaya
(tahun 2022) yang berjudul “pelatihan smart teknologi bagi pemuda
muhammadiyah desa waru” pertumbuhan sektor ekonomi indonesia mengalami
guncangan besar akibat pandemi Covid-19. Penurunan ekonomi nasional turut
mempengaruhi sektor ketenagakerjaan, dimana terjadi peningkatan angka kerja
sebagai akibat dari pemutusan hubungan kerja (PHK) yang terjadi selama masa
pandemi. Perguruan tinggi sebagai lembaga pendidikan tinggi perlu memberikan
kontribusi dalam upaya penyelesaian permasalahan tersebut. Salah satunya dengan
program-program peningkatan keterampilan berbasis pelatihan dan pemberdayaan
pemuda sebagai upaya pengembangan sumber daya manusia. Program pelatihan
yang akan dilakukan mengusung tema smart technology dengan sasaran kelompok
organisasi pemuda Muhammadiyah desa Kureksari, kecamatan Waru kabupaten
Sidoarjo. Program ini bertujuan untuk mengoptimalkan potensi pemuda dibidang
teknologi dan digitalisasi media. Pemilihan tema berdasarkan kesempatan dan
potensi pasar yang lebih cocok serta disesuaikan dengan perkembangan
zaman. Metode pelaksanaan dimulai dari (1) sosialisasi literasi produk teknologi
pelatihan sederhana dan digitalisasi media, (2) aplikasi smart
 9

technology sederhana,(3) pendampingan pemasaran dan peluang

bisnis. Pengolahan data dilakukan secara deskriptif dengan menggunakan alat
pengumpulan data berupa angket, pedoman wawancara dan
dokumentasi. Pelaksanaan dilakukan di Kecamatan Waru Kabupaten Sidoarjo yang
berorientasi pada organisasi pemuda Muhammadiyah Waru. Hasil dari pelaksanaan
program yang telah dilaksanakan menunjukkan peningkatan minat yang didasarkan
dari hasil wawancara dan angket. Program yang telah dilaksanakan diharapkan
dapat terus berkelanjutan dan menjadi stimulus dalam menciptakan bisnis kreatif
serta mengembangkan usaha secara mandiri.

Rujukan keenam oleh Laode Muhamad Fathun, Nurmasari Situmeang, dan

Hesti Rosdiana (tahun 2019) yang berjudul “Pemberdayaan masyarakat terhadap
dampak peredaran narkotika dan peran pemda dalam meminimalisir peredaran
narkotika di kalanngan remaja” tulisan ini ialah untuk menjelaskan dan memberi
tahu konsekuensi dari peredaran narkotika kemudia dalam hal ini kontribusi
pemuda sangat di butuhkan untuk memutus peredaran narkotika, kegiatan ini juga
menjelaskan tentang apa saja yang menjadi penyebab masifnya peredaran narkotika
di kalangan masyarakat.

Rujukan ketujuh yang di tulis oleh Ari Ganjar Herdiansah (Tahun 2016)
yang berjudul “Peran organisasi masyarakat (ORMAS) dan lembaga swadaya
masyarakat (LSM) dalam menopang pembangunan di indonesia” penulisan ini
menguraikan tentang kontribusi Ormas atau LSM dalam pembangunan di
Indonesia, Ormas dan LSM merupakan kelompok yang di bentuk oleh masyarakat
dengan tujuan memperjuangkan dan membela kepentingan rakyat dari kepentingan
yang tidak berpihak kepada masyarakat dalam bentuk kebijakan pemerintah
ataupun pihak swasta, Ormas dan LSM sebagai lembaga pengawas dalam
kebijakan-kebijakan atau program-program pembangunan demi kepentingan publik
tidak hanya itu Ormas dan LSM juga memiliki fungsi menjaga keamanan politik
dan sosial.
 10

Rujukan kedelapan yang di tulis oleh Ravik Karsidi (tahun 2001) yang
berjudul “Paradigma Baru Penyuluhan Pembangunan dalam Pemberdayaan
Masyarakat” sosialisasi pembangunan mengalami peningkatan yang sesuai dengan
kebutuhan dan tuntutan untuk memajukan suatu negara, hal ini tentu nya
dipengaruhi oleh pandangan tentang bagaimana pembangunan yang dianut oleh
negara dan komunitas sebagai hal yang melatar belakangi, kemudian kuatnya
kontribusi masyarakat sipil dalam proses pembangunan menuntut sosialiasi
pembangunan segera di lakuakn atau pemberdayaan masyarakat, Pemberdayaan
masyarakat merupakan bentuk upaya untuk memotivasi kepada masyarakat agar
mampu menggali potensi dirinya dan berani bertindak memperbaiki kualitas
hidupnya.

Rujukan kesembilan di tulis oleh Jusmawandi Jusmawandi (tahun 2022)

yang berjudul “Peran pemuda dalam pembangunan ekonomi (studi kualitatif tenaga
kerja)” dalam pembangunan ekonomi unsir yang ada ialah, ketersediaan sumber
daya yang inovatif, cerdas, jujur, dan mampu berkolaborasi. Tentu nya
permasalahan yang ada di indonesia macam-macam, selain dari pada kemajuan
infrastruktur juga mencakup banyak aspek, seperti kemajuan sosial, politik, dan
teknologi. Perubahan yang terjadi harus seiring dengan kemampuan sumber daya
untuk bersaing di dunia yang mengglobal.

Rujukan kesepuluh di tulis oleh Yudhaswara Januarharyono (tahun 2019)

yang berjudul “ Peran Pemuda di era globalisasi” dilihat dari tindakan pemuda
sekarang terlihat sudah mulai apatis dengan apa yang terjadi di lingkungan
sekitarnya, padahal hal tersebut sangat diperlukan untuk mendukung kehidupan
bermasyarakat sekarang ini artinya tidak peduli kejadian apa yang sedang terjadi
dan tidak mendengar apa yang dikatakan orang lain seharusnya kepedulian, dan
kreativitas dari pemuda sekarang ini yang di butuhkan agar mampu terus
berkembang dalam kehidupan masyarakat dan dapat memimpinnya jika suatu saat
orng terdahulu kita sudah tidak ada. Merasa kebebasan pemuda merupakan hak
yang dimiliki nya, mengakibatkan pemuda melakukan tindakan anarkis, moral
pemuda menjadi rusak oleh karena itu rasa cinta terhadap budaya atau kebiasaan-
 11

kebiasaan yang terjadi dimasyarakat tidak akan terjadi artinya sama sekali jika hal
tersebut terjadi. Adanya perkembangan zaman yang disertai dengan teknologi ini
yang belum bisa di sesuaikan dengan baik tentunya kita harus semakin bersemangat
untuk mempertahankan budaya yang telah ada.

1.4.2 Signifikansi Praktis

1. Dalam hal penelitian ini peneliti berharap adanya pemberdayaan bagi pemuda di
kota bekasi yang dilukakan oleh pemerintah kota bekasi dalam konteks kolaborasi
pemerintah antar elemen-elemen masyarakat sehingga hal ini menjadi kebaikan
bagi pemuda kota bekasi kemajuan kota bekas.

2. Hasil penelitian ini tentunya menjadi sebuah pengalaman dan wawasan baru bagi
peneliti sehingga nanti bisa kembali memberika ide atau gagasan yang bisa
membawa kebaikab bagi daerah kota bekasi
 12

BAB II

KERANGKA TEORI
2.1 Pengertian Pemerintahan (Governance)

Pemerintahan merupakan sistem yang berkerja sama untuk mencapai tujuan

bersama seperti di indonesia adanya trias politica (Eksekutif, Yudikatif, Legislatif ).
Pemerintahan merupakan sebuah ilmu yang mempelajari tentang bagaimana tata
cara melakukan pengurusan badan eksekutif. Pengaturan badan legislatif,
kepemimpinan, dan juga koordinasi pemerintahan baik pusat dengan daerah, mau
pun rakyat dengan pemerintahannya dalam setiap peristiwa dan gejala
pemerintahan ( Syafie Inu Kencana. 2013 )

Penjelasam secara umum pemerintahan dapat diartikan sebagai organisasi

yang memiliki kekuasaan atau wewenang untuk merumuskan kebijakan atau
undang-undang di suatu wilayah tertentu. Pemerintah merupakan sebuah organisasi
yang memiliki Otoritas atau kekuasaan untuk memerintah dari sebuah unit politik
seperti Eksekutif, Yudikatif dan Legislatif kemudian pemerintahan jika di artikan
dalam Kekuasaan juga dapat memerintah suatu masyarakat melalui kebijakan yang
di buatnya, mengkoordinir aparatur yang merupakan badan pemerintahan yang
berfungsi dan menjalankan kekuasaan dan dapat membuat kebijakan dalam bentuk
perundang-undangan.

Pemerintahan adalah tindakan kehendak yang dapat mengubah dan

mengubah kebujakan, karena itu tugas pemerintahan ialah mengidentifikasi
masalah dan mencarikan solusinya (Roy C Macridis dan Bernard E Brown,
1992;17)

2.2 Definisi Kolaborasi ( Collaborative )

Rahardjo (2010:222) kolaborasi merupakan konsep relasi antara

organisasi, relasi antar pemerintah, aliansi strategik dan networks multi
organisasi.
 13

Seperti indonesia adanya Eksekutif, Yudikatif dan Legislatif, artinya jika

mengamati teori di atas pemerdayaan dalam kontek kolaborasi memerlukan
kesepakatan atau persetujuan antar elemen dalam merumuskan kebijakan dan
menggabungkan kekuatan politik.

Jika di implementasikan di kota bekasi dalam konteks kolaborasi

pemerintahan dalam pemerdayaan pemuda kota bekasi tentu nya teori tersebut
setidaknya membantu untuk menjadi landasan berpikir dalam melakukan
kolaborasi.

2.3 Karakteristik Kolaborasi

Kolaborasi adalah bekerja bersama khususnya dalam usaha penggabungan

pemikiran, kemudian kolaborasi tersebut memiliki 8 karakteristik Carpenter (1990)
ialah,

1. Partisipasi yang tidak dibatasi dan tidak hierarkis artinya dalam berkolaborasi
tidak adanya kelas sosial

2. mampu bertanggung jawab dalam memastikan kesuksesan pelaksanaannya

3. Adanya tujuan yang masuk akal atau rasionalitas

4. Adanya penjelasan dari pada masalah sehingga dapat di pahami dengan baik

5. Partisipan saling mampu mendidik atau mengajar satu sama lain dan mampu
memotivasi teman lainnya

6. memiliki jiwa kepemimpinan dan mampu mengambil keputusan yang bijak

7. Implementasi solusi dibagi kepada beberapa partisipan yang terlibat.

8. Partisipan selalu mengetahui perkembangan situasi.

 14

2.4 Pengertian Strategi

Strategi didefinisikan sebagai suatu proses penentuan rencana para

pemimpin puncak yang berfokus pada tujuan jangka panjang organisasi, disertai
penyusunan suatu cara atau upaya bagaimana agar tujuan tersebut dapat dicapai.
Marrus (2002:31)

2.5 Pengertian Pemberdayaan

Pemberdayaan merupakan suatu upaya untuk meningkatkan kualitas

masyarakat dengan menerapkan metode yang sesuai dengan karakter masyarakat
itu sendiri sehingga menciptakan masyarakat yang modern, Pemberdayaan adalah
proses membantu kelompok dan individu yang kurang beruntung bersaing secara
lebih efektif dengan minat lain, dengan membantu mereka belajar dan gunakan
dalam melobi, menggunakan media, terlibat dalam aksi politik, pemahaman
bagaimana 'mengerjakan sistem, dan seterusnya

Menurut Ife (1995) Pemberdayaan adalah serangkaian dukungan untuk

meningkatkan kemampuan serta memperluaskan segala akses kehidupan sehingga
mampu mendorong kemandirian yang berkelanjutan terhadap masyarakat.

Kemudian dalam upaya memberdayakan masyarakat dapat dilihat dari tiga

sisi, yaitu (Sumodiningrat, Gunawan, 2002) :

1. Mewujudkan suasana atau iklim yang memungkinkan potensi masyarakat

berkembang secara skill atau kemampuannya. Disini titik tolaknya adalah
pengenalan bahwa setiap manusia, setiap masyarakat, memiliki potensi yang dapat
dikembangkan. Dalam pengertian lainnya Pemberdayaan adalah upaya untuk
membangun daya itu, dengan mendorong, memotivasikan, dan membangkitkan
kesadaran akan potensi yang dimilikinya serta berupaya untuk
mengembangkannya.

2. Memperkuat potensi atau daya yang dimiliki masyarakat melalui penyadaran.

Dalam hal ini tentunya diperlukan langkah-langkah lebih positif, selain dari hanya
 15

menciptakan iklim dan suasana yang memotivasi perlu adanya fasilitas yang
diberikan guna meningkatkan potensi yang di milikinya, Pemberdayaan bukan
hanya meliputi penguatan individu anggota masyarakat tetapi juga memegang nilai-
nilai budaya nya yang sudah ada dan menanamkan nilai-nilai budaya yang baik
seperti kerja keras, hemat, keterbukaan, dan kebertanggung jawaban hal tersebut
merupakan bagian pokok dari upaya pemberdayaan

3. Memberdayakan mengandung pula arti melindungi. Dalam proses

pemberdayaan, harus terus memberikan motivasi yang kuat, Oleh karena itu
perlindungan dan pemihakan kepada yang lemah amat mendasar sifatnya dalam
konsep pemberdayaan masyarakat. Melindungi bukan berarti mengisolasi atau
melarang untuk berinteraksi tetapi melindungi harus dilihat sebagai upaya untuk
mencegah terjadinya persaingan yang tidak seimbang, serta eksploitasi yang kuat
atas yang lemah. Dengan demikian tujuan akhirnya adalah memandirikan
masyarakat, memampukan, dan membangun kemampuan untuk memajukan diri ke
arah kehidupan yang lebih baik secara berkesinambungan.

2.6 Pengertian Pemuda

Undang-undang baru tentang kepemudaan mendefinisikan pemuda sebagai

“warga negara Indonesia yang memasuki periode penting pertumbuhan dan
perkembangan yang berusia 16 sampai 30 tahun” (UU No. 40 Tahun 2009, Pasal 1

Pemuda ialah penerus generasi bangsa yang seharusnya memiliki nilai-nilai

luhur, Pemuda harus bisa mempertahankan tradisi, budaya dan kearifan lokal
sebagai identitas bangsa yang tidak terlupakan, pendidikan formal yang dilakukan
harus menjadi bekal untuk bergaul dalam bermasyarakat (Wahab dan Sapriya
2011)

Menurut Koentjaraningrat (1997), pemuda merupakan suatu fase yang

berada dalam siklus kehidupan manusia, dimana fase tersebut bisa kearah
perkembangan atau perubahan.
 16

2.7 Kerangka Pemikiran

Gambar 1.1

Kerangka Pemikiran
Strategi Pemberdayaan Pemuda Di Kota
Bekasi Dalam Konteks Kolaborasi
Pemerintahan

Bagaimana strategi peran Bagaimana peran masing-masing

pemerintah kota bekasi dalam lembaga dalam pemberdayaan
TEORI PEMBERDAYAAN
pemberdayaan pemuda di Kota pemuda di Kota Bekasi
Bekasi

Menurut Gunawan Sumodiningrat, 2002 berpendapat bahwa

pemberdayaan masyarakat harus melalui 3 cara, yaitu.

Menciptakan iklim yang

memungkinkan potensi Menguatkan potensi dan daya yang Memberikan perlindungan
masyarakat berkembang dimiliki masyarakat (Empowering) (Protecting)
(Enabling)

Sumber : diolah oleh peneliti

Berdasarkan kerangka pemikiran di atas menunjukan teori Gunawan

Sudonimingrat terkait pemberdayaan masyarakat merupakan landasan bagi peneliti
untuk menyesusaikan realitas yang ada di lapangan terkait fenomena pemberdayaan
pemuda yang ada di Kota Bekasi.
 17

2.8 Definisi Operasional

Menurut Gunawan Sumodimingrat dalam pemberdayaan masyarakat harus

melalui 3 cara, yaitu.

1. Menciptakan iklim yang memungkinkan potensi masyarakat berkembang

(Enabling).
Dalam hal ini yang di maksud menciptakan iklim yang memungkinkan
potensi masyarakat berkembang adalah pemerintah mampu memberikan
ruang-ruang terbuka bagi masyarakat guna menimbulkan potensi atau
kelebihan yang di miliki masyarakat Kota Bekasi. seperti membuat ruang-
ruang pelatihan bagi masyarakat.
2. Menguatkan potensi dan daya yang dimiliki masyarakat (Empowering).

Yang di maksud menguatkan potensi dan daya masyarakat adalah

pemerintah Kota Bekasi dapat memfasilitasi mamsyarakat Kota Bekasi
dalam aspek Olahraga, Pendidikan, Kesehatan dll. Hal tersebut tentu nya
guna menjaga atau menguatkan potensi yang sudah di miliki oleh
masyarakat Kota Bekasi.
3. Memberikan perlindungan (Protecting). Atau yang di maksud ialah
Pemerintah Kota Bekasi memberikan pemberdayaan bagi masyarakat Kota
Bekasi.

2.9 Asumsi Penelitian

Berdasarkan zdari zbeberapa zkonsep zteori zyang zdirujuk dalam zpenelitian zini
zdimaksudkan zuntuk zmemahami zbagaimana “Strategi Pemberdayaan Pemuda Di
Kota Bekasi Dalam Konteks Kolaborasi Pemerintahan” sesuai dengan Peraturan
Daerah Kota Bekasi (Nomor 03 Tahun 2018) Tentang Kepemudaan.

Dalam penelitian ini peneliti lebih menekankan bagaimana strategi

pemerintah kota bekasi dalam pemberdayaan pemuda yang ada di wilayah Kota
Bekasi dalam konteks kolaborasi dengan organisasi kepemudaan yang ada di
wilayah Kota Bekasi.
 18

BAB III

METODOLOGI PENELITIAN
3.1 Paradigma Penelitian

Paradigma atau pandangan umum sangat dibutuhkan dalam suatu

penelitian, karena paradigma adalah suatu cara pandang yang menuntun peneliti
dalam proses penelitian sehingga dapat menyimpulkan kejadian yang ada, dalam
pengertingan lain paradigma merupakan cara pandang atau melihat sesuatu yang
hidup dalam diri seseorang dan lingkungan sosial nya paradigma penelitian
merupakan kerangka berpikir yang menjelaskan bagaimana cara pandang peneliti
terhadap fakta kehidupan sosial dan perlakuan peneliti terhadap ilmu atau teori yang
dikonstruksi atau sesuai sebagai suatu pandangan yang mendasar dari suatu disiplin
ilmu tentang apa yang menjadi pokok persoalan pelajarinya.

Paradigma penelitian juga menjelaskan bagaimana peneliti menganalisis

atau memahami suatu masalah yang terjadi dilapangan, serta kriteria pengujian
sebagai landasan untuk menjawab masalah penelitian (Guba & Lincoln, 1988: 89-
115).

3.1.1 Paradigma Konstruktivisme

Pada zpenelitian zini zmenggunakan zparadigma zkontruktivisme.

zKontruktivisme zmerupakan zparadigma zyang zmenyatakan zbahwa zkebenaran
zmerupakan zsuatu zrealitas zsosial zbersifat zrelative. Penggunaan zparadigma
zkonstruktivisme zini zuntuk zmengetahui zbagaimana “Strategi Pemberdayaan Pemuda
Di Kota Bekasi Dalam Konteks Kolaborasi” dan zmengetahui zapa zsaja zhambatan
zyang zterjadi zdalam zpemberdayaan ztersebut. zParadigma zyang zdigunakan zdi
penelitian zini zadalah zparadigma zkonstruktivisme. zMenurut z(Littlejhon, z1992: z30-
34) zparadigma zterdiri zdari zempat zdimensi, zseperti.

1. Epistemologi, zyang zmenyangkut zasumsi zmengenai zperihal zhubungan zantara

zpeneliti zdan zyang zditeliti zdalam zproses zuntuk zmemperoleh zpengetahuan
zmengenai zobjek zyang zditeliti. zMenyangkut zteori zpengetahuan zyang zmelekat
 19

zdalam zperspektif zteori zdan zmetodologi. zDalam zparadigma zkontruktivisme,

peneliti zini zhubungan zantara zpeneliti zdan zyang zditeliti zerat. zDalam zparadigm
zkontruktivisme, zpeneliti zdapat zmemasukkan zpandangan zatau znilai-nilai
zmengenai zrealitas zyang zsedang zditeliti.
2. Ontologis, zyang zberkaitan zdengan zasumsi zmengenai zobjek zatau zrealitas
zsosial zyang zditeliti. zParadigma zkontruktivisme zmenganggap zbahwa zrealitas
zsosial zmerupakan zkebenaran zyang zbersifat zrelative.
3. Metodologis, zyang zberisi zasumsi-asumsi zmengenai zbagaimana zcara
zmemperoleh zpengetahuan zmengenai zsuatu zobjek. zParadigma
zkontruktivisme zdalam zmemperoleh zdata zmelalui zberbagai zpandangan
zmasyarakat, zkarena zdalam zparadigma zini zkebenaran zakan zrealitas zsosial
ztergantung zpada zsubjek.
4. Aksiologi, zyang zberkaitan zdengan zposisi zvalue zjudgments, zetika zdan zpilihan
zmoral zpeneliti zdalam zsuatu zpenelitian. zDalam zparadigma zkontruktivisme.

3.2 Metode Penelitian

Menurut Wiersma (1991:7) mendefenisikan penelitian sebagai “suatu

proses sistematik pengumpulan dan penganalisisan informasi (data) untuk berbagai
tujuan.” zMetode zpenelitian yang zdigunakan zdalam zpenelitian “Strategi
Pemberdayaan Pemuda Di Kota Bekasi Dalam Konteks Kolaborasi” adalah metode
kualitatif zPenelitian kualitatif merupakan sebuah langkah penelitian dan proses
pemahaman berdasar pada sebuah metodologi yang menyelidiki suatu fenomena
sosial dan masalah manusia. Pada pendekatan kualitatif, peneliti harus membuat
gambaran yang sempurna, meneliti setiap kata, laporan detail dari pandangan
responden dan melakukan studi pada situasi nyata (Creswell, 1998:15).
Penelitian zkualitatif z zberusaha zmengkonstruksikan zrealitas zdan zmencermati
maknanya. zPenelitian zkualitatif zsangat zmemperhatikan zsebuah zproses, zperistiwa
dan zkeaslian zdalam z zpenelitiannya. zDalam zpenelitian zkualitatif z zkehadiran znilai zdari
peneliti zmemiliki zsifat zeksplisit zdalam zsituasi zyang zmemiliki zbatasan, zmelibatkan
 20

subjek zdengan zjumlah zyang zcenderung zsedikit. zPeneliti zkualitatif zbiasanya zterlibat
langsung zdengan zrealitas zyang zditeliti z(Gumilar, z2005).
Dalam zpenelitian zkualitatif z zlebih zmemusatkan zpenggunaan zlogika zinduktif
dimana zkategorisasinya zdiperoleh zdari zperjumpaan zpeneliti zdengan zinforman
zpadasaat zdi zlapangan zatau zdengan zdata-data zyang zditemukan. zSehingga zpenelitian
kualitatif zmemiliki zciri zinformasi zyang zberupa zikatan zkonteks zyang zakan
menggiring zpada zpola-pola zatau z zsebuah zteori zyang zdapat zmenjelaskan
zfenomenasosial z(Creswell, z1994: z4-7).
Berdasarkan ztujuan zyang zingin zdicapai zdalam zpenelitian zini, zmaka
dibutuhkan zsuatu zkajian zmendalam zpada zlatar zalamiah zatau zkonteks zdari zsuatu
sumber zdata. zKarena zyang zdikaji zadalah zlatar zbelakang zalamiah zatau zkonteks
zdarisuatu zkeutuhan, zmaka zpendekatan zpenelitian zyang zdianggap zsesuai zuntuk
zdigunakan zadalah zpendekatan zkualitatif. z
Penelitian kualitatif digunakan untuk kepentingan yang berbeda,menurut
(Sugiyono,2010: 35-37) mengemukakan bahwa penelitian kualitatif digunakan
ketika: Masalah penelitian masih belum jelas atau masih samar, Untuk memahami
makna dibalik data yang ada, Untuk memahami intraksi sosial, Untuk memahami
perasaan orang, untuk mengembangkan teori, Untuk memastikan kebenaran data,
dan meneliti sejarah perkembangan.

3.3 Desain Penelitian

Desain zpenelitian zyang zdigunakan zdalam zpenelitian zini zmenggunakan

zdesain zpenelitian zStudi zKasus. zDesain zStudi zKasus zmerupakan zstrategi zpenelitian
zdimana zdidalamnya zpeneliti zmenyelidiki zsecara zcermat zsuatu zprogram, zperistiwa,
zaktivitas, zproses, zatau zsekelompok zindividu. zKasus-kasus zdibatasi zoleh zwaktu zdan
zaktivitas, zdan zpeneliti zmengumpulkan zinformasi zsecara zlengkap zdengan
zmenggunakan zberbagai zprosedur zpengumpulan zdata zberdasarkan zwaktu zyang ztelah
zditentukan z(Stake, z1995).
(Syamsudin, 2009: 175) studi kasus sebagai suatu pendekatan dengan
memusatkan perhatian pada satu kasus secara intensif dan secara rinci, studi kasus
 21

adalah suatu inkuri empiris yang menyelidiki fenomenadan konteks tak tampak
dengan tegas Yin (2011)
Alasan zmenggunakan zmetode zini zadalah zkarena zpeneliti zingin zmeneliti
zsecara zmendalam ztentang collaborative governance dalam pemberdayaan pemuda
di kota bekasi

3.4 Sumber dan Teknik Pengumpulan Data

Sumber zdata zdalam zpenelitian zialah zobjek zdari zmana zdata zdiperoleh. zData
zyang zdigunakan zdalam zpenelitian zini, zyaitu zdata zprimer zdan zdata zsekunder. zData
zprimer zyaitu zsuatu zdata zyang zdiperoleh zmelalui zsumber zpertama, zsedangkan zuntuk
zdata zsekunder zyaitu zdata zyang zdidapatkan zmelalui zsumber zkedua. zHasil zdari zdata
zprimer zadalah zhasil zwawancara zdan zpengamatan zsebuah zobjek zyang ztelah zpeneliti
zlakukan, zsedangkan zuntuk zdata zsekunder zadalah zdokumen zyang ztertulis zataupun
zberbagai zhasil zpembicaraan zyang zberguna zuntuk zmendukung zsumber zdata.

3.4.1 Teknik Perolehan Data

Teknik zperolehan zdata zmenggunakan zteknik ztriangulasi zyaitu

zmenggabungkan zbeberapa zteknik zuntuk zmendapatkan zdata zyang zdiperlukan zdalam
zpenelitian. zDalam zpenelitian zini zteknik zyang zdigunakan zialah zstudi zpustaka,
zobservasi zdan zwawancara zmendalam.
a. Studi zpustaka zadalah zsumber zdata zyang zdiperoleh zdari zpenelitian zterdahulu,
zyang zdijadikan zsebagai zdata zpelengkap zdalam zpenelitian. zMenurut z(Sugiyono,
z2012) zStudi zpusataka zadalah zkajian zteoritis, zreferensi zserta zliterature zilmiah
zlainnya zyang zberkaitan zdengan zbudaya, znilai, zdan znorma zyang zberkembang
zpada zsituasi zsosial zyang zditeliti.
b. Observasi zadalah zteknik zpengumpulan zdata, zdimana zpeneliti zmelakukan
zpengamatan zsecara zlangsung zke zobjek zpenelitian zuntuk zmelihat zdari zdekat
zkegiatan zyang zdilakukan zsebagai zpengamatan zdan zpencatatan zsecara zsistematik
zterhadap zgejala zyang ztampak zpada zsubjek zpenelitian. zTeknik zobservasi zsebagai
zpengamatan zdan zpencatatan zsecara zsistematik zhendaknya zdilakukan zpada
zsubyek zyang zsecara zaktif zmereaksi zterhadap zobyek. z(Ridwan, z2004:104) zAdapun
 22

zkriteria zyang zhendak zdiperhatikan zoleh zobserveser zantara zlain: zMemiliki

zpengetahuan zyang zcukup zterhadap zobjek zyang zhendak zditeliti, zpemahaman
ztujuan zumum zdan ztujuan zkhusus zpenelitian zyang zdilaksanakannya, zpenentuan
zcara zdan zalat zdipergunakan zdalam zmencatat zdata, zpencatatan zharus zdilaksanakan
zsecara zcermat zdan zkritis, zpencatatan zsetiap zgejala zharus zdilaksanakan zsecara
zterpisah zagar tidak zsaling zmempengaruhi, zpemilikan zpengetahuan zdan
zketerampilan zterhadap zalat zdan zcara zmencatat zhasil zobservasi.
Pada zdasarnya zteknik zobservasi zdigunakan zuntuk zmelihat zdan
zmengamati zperubahan zfenomena-fenomena zsosial zyang ztumbuh zdan
zberkembang zyang zkemudian zdapat zdilakukan zperubahan zatas zpenilaian ztersebut,
zbagi zpelaksana zobserver zuntuk zmelihat zobjek zmomen ztertentu, zsehingga zmampu
zmemisahkan zantara zyang zdiperlukan zdengan zyang ztidak zdiperlukan. z(Margono,
z2007: z159). zMenurut zDanial z(2009: z77-79) zobservasi zdapat zdikategorikan
zmenjadi: zobservasi zlangsung, zobservasi zpartisipan zdan zobservasi ztidak zlangsung.
1. Observasi zlangsung zadalah zpengamatan zdilakukan zsecara zlangsung
zpada zobjek zpenelitian, zsehingga zdata zyang zdiperoleh zsesuai zdengan zkeadaan
zlapangan.
2. Observasi zpartisipan zadalah zpengamatan zyang zdilakukan zlangsung
zpada zobjek zdan zpeneliti zikut zberperan zdalam zkegiatan zkeseharian zobjek zditempat
zobservasi zberlangsung.
3. Observasi ztidak zlangsung zadalah zpengamatan zyang zdilakukan
zmelalui zmedia, zseperti: zmedia zelektronik, zmedia zcetak, zmedia zbaru zdan zdari
zpercakapan zmulut zke zmulut.
Untuk penelitian ini, peneliti zmenggunakan observasi partisipan artinya
peneliti melakukan pengamatan langsung pada situasi yang diamati dan peneliti
ikut berperan dalam kegiatan keseharian pada tempat observasi.
c. cWawancara z zMendalam
Wawancara mendalam merupakan untuk proses menggali informasi lebih
mendalam, Dalam hal ini metode wawancara secara mendalam yang dilakukan
dengan adanya poin-poin pertanyaan yang telah dipersiapkan sesuai dengan
penelitian (Moleong, 2005) Tujuan wawancara secara mendalam ini ialah untuk
 23

mengetahui pandangan informan mengenai suatu objek yang menjadi fokus

penelitian, kemudian penelitian ini menerapkan observasi langsung dan tidak
langsung

3.4.2 Teknik Perekrutan Informan

Penentuan zinforman zdalam zsuatu zpenelitian zsangatlah zpenting, zmelalui

zinforman zdihasilkan zsangatlah zpenting, zmelalui zinforman zdihasilkan zinformasi
zyang zberkaitan zdengan zmasalah zpenelitian zyang zakan zdiolah zmenjadi zdata
zpenelitian. zDalam zpenelitian zini zteknik zperekrutan zinforman zyang zdigunakan zialah
zteknik.

Tabel. 3

Kriteria Informan

1 Instansi/Jabatan Kriteria Informan

Polres Metro Bekasi Kota
( Kasat Reskrim )
2 Plt Wali Kota Bekasi
( Dr. Tri Ardhianto )
3 Organisasi Kepemudaan
( KNPI Kota Bekasi dan
Himpunan Mahasiswa Islam )
4 Sector Swasta
Corporate Social
Responsibility (CSR)
Informan yang memiliki data
terkait permasalahan pemuda
kota bekasi dengan banyak nya
tindakan kriminal
Peran pemerintah kota bekasi
dalam pemberdayaan pemuda
kota bekasi
Peran organisasi kepemudaan
membantu pemerintah kota
bekasi dalam pemberdayaan
pemuda di kota bekasi
Bagaimana pihak swasta mampu
membantu pemerintah kota
bekasi dalam pemberdayaan
pemuda di kota bekasi
 24

3.5 Teknik Analisis Data

Gambaran singkat mengenai proses analisis data secara umum dengan cara;
pertama proses analisis data mulai dengan menelaah seluruh data yang tersedia
dari berbagai sumber, kedua mengadakan reduksi data yang dilakukan dengan
jalan melakukan abstraksi, selanjutnya dengan menyusun data dalam satuan-
satuan, kemudian tahap akhir dari analisis data ialah mengadakan pemeriksaan
keabsahan data yang kemudian diakhiri dengan penafsiran data. Sebagaimana
menurut John W. Creswell (2013) analisis data yaitu,

a) Reduksi data,
yaitu pengumpulan semua data yang diperoleh, yang kemudian dipilih
sesuai dengan kebutuhan penelitian. Peneliti mereduksi data hasil di lapangan
berupa hasil wawancara mendalam dari para informan dan data sekunder yang
didapat dari KPP Pratama Bekasi Utara.
b) Display data,
yaitu pengelohan data dalam bentuk tulisan sehingga memiliki alur
tema yang jelas. Peneliti melakukan display data yang berupa transkip wawancara
dari para informan terkait.
c) Penarikan kesimpulan
Apabila zhasil zdisplay zdata zmenunjukan zbahwa zdata zyang zdiperoleh
ztelah zcukup zdan zsesuai zdengan zinformasi zyang zdibutuhkan, zdimulailah
zpenarikan zkesimpulan zmenggunakan zteori zdan zhasil zdata zdi zlapangan.
d) Coding data
Coding pada dasarnya adalah proses analisis data dimana data dirinci,
dikonseptualisasikan, dan digabungkan Kembali dengan cara baru, ini adalah
proses inti dari teori dibentuk oleh data (Strauss and Corbin, 1990), Ada 3 (tiga)
macam proses coding yakni Open Coding, Axial Coding, dan Selective Coding.
 25

Open coding (pengodean terbuka) yang merupakan proses merinci,

menguji, membandingkan, konseptualisasi dan melakukan kategorisasi data.
Axial coding (pengodean berporos) merupakan suatu perangkat prosedur
dimana data dikumpulkan kembali bersama dengan cara baru setelah open
coding, yakni membuat kaitan antara kategori-kategori. Sedangkan
yang terakhir yakni selective coding (pengodean selective) ialah proses
seleksi kategori inti mengubungkan secara sistematis antar kategori,
melakukan validasi hubungan antar kategori, dan dimasukkan ke dalam
kategori-kategori yang diperlukan lebih lanjut untuk perbaikan dan
pengembangan.

3.6 Goodness and Quality Criteria Penelitian

Pemeriksaan ini tujuannya menentukan keabsahan data pada dasarnya juga

bisa digunakan untuk menyanggah balik yang di tuduhkan kepada penelitian
kualitatif yang mengatakan tidak ilmiah, juga merupakan sebagai unsur yang tidak
terpisahkan dari tubuh pengetahuan penelitian kualitatif (Moleong, 2007)
Keabsahan data dilakukan untuk membuktikan apakah penelitian yang di lakukan
benar-benar merupakan penelitian ilmiah ini sekaligus untuk menguji data yang
diperoleh, Uji keabsahan data dalam penelitian kualitatif meliputi uji creadibility,
transferadibility, dependability, dan confirmability (Sugiyono, 2007:270).

3.6.1 Trustworthiness

Kriteria-kriteria untuk zmengevaluasi keterpercayaan adalah kreadibilitas,

kemampuan zuntuk ditransfer (transferability), ketergantungan, dan kemampuan
untuk dapat di konfirmasi (confirmability).

a. Kreadibilitas
Konsep zini zmenggunakan zvaliditas zinternal. zSuatu zriset zakan zkredibel zjika
orang-orang zyang zterlibat zmengakui zkebenaran ztemuan-temuan zriset dalammkonteks
sosialnya zsendiri.
b. Transferability
 26

Sifat zini zmenggantikan zvaliditas zeksternal zdan zmendekati zgagasan

generalisasi zberdasarkan zteori z(theory-based zgeneralizability.
c. Tingkat zketergantungan z(dependability)
Kreadibilitas zdan ztingkat zketergantungan zberhubungan zerat. zKriteria ztingkat
ketergantungan zmenggantikan zgagasan ztentang zrealibilitas. zAgar ztemuan zriset
zdapat dikaitkan z(dengan zyang zlain), zmaka ztemuan ztersebut zharus zkonsisten zdan
zakurat.
d. Dapat zdikonfirmasi z(confirmability)

Confirmability zmerupakan zkriteria zyang zlebih zsesuai zuntuk zriset zkualitatif

dibandingkan zkriteria zkonvensional seperti znetralis zdaobjektivitas. zSuatu zriset
dinilai zdari zbagaimana ztemuan zdan zsimpulan zpenulis zmencapai ztujuan zriset.

3.6.2 Otentisitas (authenticity)

Sebuah zriset zdinyatakan zotentik zmanakala zstrategi zyang zdigunakan zmemang
sesuai zuntuk pelaporangagasan para partisipan yang “sesungguhnya”
(truereporting), zyaitu zketika zriset ztersebut zdilaksanakan zsecara zfair zdan zmembantu
zpartisipan zserta zkelompok zsejenis zuntuk zmemahami zdunia zmereka zdan
zmemperbaikinya.

3.7 Tempat dan Waktu Peneltian

Penelitian di lakukan di wilayah daerah kota bekasi tentang bagaimana

peran pemerintah kota bekasi berkolaborasi dengan (NGO) Non Governance
Organization dalam pemberdayaan pemuda di kota bekasi
 27

3.8 Jadwal Penelitian

Tabel 3

Jadwal Penelitian

No Kegiatan Mei Juni Juli Agustus September Oktober

1 Pengajuan judul
& Penyusunan
Proposal
Penelitian
2 Sidang Proposal
3 Pengumpulan
data sekunder
4 Pengelolahan
data/penyusunan
5 Sidang Skripsi
Sumber : Diolah Oleh Peneliti
3.9 Keterbatasan Peneliti

Dalam zmelaksanakan zsebuah zpenelitian zpasti zpeneliti zmendapatkan

zberbagai zkendala zdan zmemiliki zketerbatasan zbaik zdalam zparadigma, zmetodologi
zpenelitian zdan zteknis. zAdapun zyang zdirasakan zdalam zketiga zaspek ztersebut,
zyaitu, zKeterbatasan zdalam zparadigma zpenelitian, zdalam zpenelitian zini
zmenggunakan zParadigma zKontruktivisme zyang zbertujuan zuntuk zmelihat zrealitas
zsosial zberdasarkan zpengalaman zindividu. zData zyang zakan zdihasilkan zdalam
zParadigma zKontruktivisme zakan zbersifat zsubjektif, ztetapi zdalam zsebuah
zpenelitian zdata zitu zharus zbersifat zobjektif zagar zdata ztersebut zdapat zdipercaya.
zMaka zdari zitu zdalam zpenggunaan zparadigma zini zpeneliti zharus zmemahami zsetiap
zinformasi zyang zdiberikan zinforman zdan zmampu zmenyaring zsetiap zinformasi
 28

zyang zdiberikan zinforman zdan zmampu zmenyaring zsetiap zinformasi zyang zada
zsehingga zmenjadi zdata zyang zdapat zdipercaya zdan zbisa zdipertanggungjawabkan.
Dalam zpenelitian zini zpeneliti zmenggunakan zmetode zkualitatif zyang
zdimana zbertujuan zuntuk zmenjelaskan zsuatu zfenomena zsedetail zmungkin zmelalui
zpengumpulan zdata zyang zsedalam-dalamnya. zPada zmetode zkualitatif zpeneliti
zharus zmemasukan zsetiap zkata zyang zsesuai zdengan zfokus zpenelitian zke zdalam
zlaporan, zmaka zdari zitu zpeneliti zharus zmemahami zsetiap zinformasi zyang zdidapat
zdari zinforman zagar zdimengerti zoleh zpembaca.
 29

DAFTAR PUSTAKA

Jurnal
Fatimah, A. S. (2021). COLLABORATIVE GOVERNANCE DALAM
PENGEMBANGAN USAHA MIKRO DI KOTA
TASIKMALAYA. JAK PUBLIK (Jurnal Administrasi &
Kebijakan Publik),
Fatimah, P., Mahsyar, A., & Kasmad, R. (2021). Tata Kelola Kolaboratif
Dalam Pemberdayaan Kelompok Tani Di Kabupaten Wajo. Kajian
Ilmiah Mahasiswa Administrasi Publik (KIMAP) , 2 (1), 294-307.
Wulandari, P. K. (2016). Generasi Sadar Wisata (Pemberdayaan Pemuda
dan Pendidikan Duta Wisata di Kabupaten Trenggalek). Jurnal
Sosiologi Pendidikan Humanis, 1(2), 140-148.
Andriany, M. (2013). PEMBERDAYAAN PEMUDA PROGRAM
MELALUI KEWIRAUSAHAAN PEMUDA. PublikA, Jurnal
Ilmu Administrasi Negara , 2 (1).
Mauliana, M. I., & Jaya, R. (2022). PELATIHAN SMART TEKNOLOGI
BAGI PEMUDA MUHAMMADIYAH DESA
WARU. SELAPARANG Jurnal Pengabdian Masyarakat
Berkemajuan, 6(1), 542-548.
Fathun, L. M., Situmeang, N., & Rosdiana, H. (2019). Pemberdayaan
masyarakat terhadap dampak peredaran narkotika dan peran
pemuda dalam meminimalisir peredaran narkotika di
kalangan remaja. Buletin Ilmiah Nagari Membangun, 2(4),
281-291.
Herdiansah, A. G. (2016). Peran organisasi masyarakat (Ormas) dan
lembaga swadaya masyarakat (LSM) dalam menopang
pembangunan di Indonesia. Sosioglobal: Jurnal Pemikiran
dan Penelitian Sosiologi, 1(1), 49-67.
 30

Karsidi, R. (2001). Paradigma baru penyuluhan pembangunan dalam

pemberdayaan masyarakat. Mediator: Jurnal Komunikasi, 2(1),
115-125.
Jusmawandi, J. (2022). PERAN PEMUDA DALAM PEMBANGUNAN
EKONOMI (STUDI KUALITATIF TENTANG
KETENAGAKERJAAN). Jurnal Pendidikan Nusantara, 2(2),
97-110.
Januarharyono, Y. (2019). Peran Pemuda Di Era Globalisasi. Jurnal Ilmiah
Magister Administrasi, 13(1).
Badan Pusat Statistik, Kota Bekasi. (tahun 2021) Statistik
KESEJAHTERAAN MASYARAKAT Kota Bekasi Tahun 2021
Tony Wagner,(Tahun 2008) “Educational Leadership”
Surakhmad Winarno. (1980). PSIKOLOGI PEMUDA, Dalam
Perkembangan Pribadi dan Interaksi Sosialnya. Bandung:Jemmars.
Sumodiningrat, G. (2002). Strategi pemberdayaan masyarakat dalam
penanggulangan kemiskinan. Materi kuliah umum Program Pasca
Sarjana Universitas Brawijaya, Malang.
Juliansyah, E. (2017). Strategi Pengembangan Sumber Daya Perusahaan
Dalam Meningkatkan Kinerja PDAM Kabupaten
Sukabumi. Jurnal Ekonomak, 3(2), 19-37.
PERATURAN DAERAH KOTA BEKASI NOMOR 03
TAHUN 2018 TENTANG KEPEMUDAAN
PERATURAN WALI KOTA BEKASI NOMOR 81 TAHUN 2016
TENTANG KEDUDUKAN, SUSUNAN ORGANISASI, TUGAS
POKOK DAN FUNGSI SERTA TATA KERJA PADA DINAS
KEPEMUDAAN DAN OLAHRAGA KOTA BEKASI

Website
http://bappeda.jabarprov.go.id/wp-content/uploads/2019/03/01-RPJMD-
Kota-Bekasi-1-9-edited-anis-18032019-Jam-06-PDF-1.pdf
 31

https://peraturan.bpk.go.id/Home/Download/35638/PP%2041%20Tahun%
202011.pdf
https://jdih.bekasikota.go.id/jdih/web/uploads/Perda_03_2018.pdf
https://gobekasi.id/2021/12/31/kasus-kriminal-di-kota-bekasi-naik-12-
persen-tahun-2021

Buku
Gunawan Sumodiningrat, Pemberdayaan Masyarakat dan Jaringan
Pengaman Sosial, Tahun 1999, Terbitan : Gramedia Pustaka
Utama.
 32

LAMPIRAN

Pedoman Wawancara

NO Indikator Pertanyaan
1 Menciptakan iklim yang memungkinkan Apakah pemerintah Kota
potensi masyarakat berkembang (Enabling)
Bekasi telah melakukan ruang
pemberdayaan guna melihat
potensi yang dimiliki oleh
masyarakat kota bekasi ?

2 Menguatkan potensi dan daya yang Apakah pemerintah Kota

dimiliki masyarakat (Empowering)
Bekasi sudah memfasilitasi
masyarakat sehingga
memungkinkan potensi
masyarakat berkembang ?

3 Memberikan perlindungan (Protecting) Apakah pemerintah kota

bekasi sudah melakukan
penguatan pemerdayaan bagi
masyarakat kota bekasi ?
dalam hal ini mempertahankan
potensi yang sudah di miliki
 33

Wawancara pertama
Polres Metro Bekasi Kota
Satuan Reserse dan Kriminalitas