Bagian I - Undang-Undang Kepabeanan - Presentasi

16/07/2020
Undang-Undang Kepabeanan
Kurniawan, SE, MM
W I D YA I SW A R A DOSEN
Pusdiklat Bea dan Cukai Jakarta - PKN STAN - Prodi Kepabeanan dan Cukai
Kemenkeu
INSTRUKTUR P E N U L I S D A N N A R A S U MB E R
Badan Pendidikan dan Pelatihan Ekspor Buku, Jurnal, Kajian, Seminar, In-house
Indonesia - Kemendag Training, Workshop
Presentasi ini hanya digunakan untuk keperluan pelatihan yang dilakukan oleh CBM Institute,
dilarang melakukan penggadaan, penyebarluasan dan penggunaan lain tanpa izin tertulis dari CBM Institute
16/07/2020
EDUCATIONAL 1997:
DIPLOMA III
HISTORY STAN Prodi Kepabeanan dan Cukai
A HLI K E PA B E AN AN ,
I N DO NE S I A 2012:
SARJANA EKONOMI
W CO KN OW L E DGE A CA DE M Y F O R Universitas Islam Djakarta
CUS TO MS , B E L G I A
A P E C O N TA S K S A ND
RE S P O NS I B I LI TIE S O F F O RWA RDE RS ,
A G E NCI E S A ND S HI P P I NG LI NE S , 2016:
B E LG I A MAGISTER MANAJEMEN
Universitas Negeri Jakarta
BAB I 1. KEPABEANAN
Terminologi Dalam 2. DAERAH PABEAN

Kepabeanan
3. KAWASAN PABEAN
4. KAWASAN BEBAS
5. TEMPAT PENIMBUNAN
6. TEMPAT PENIMBUNAN BERIKAT
7. KANTOR PABEAN
POIN
8. POSBAHASAN 1
PENGAWASAN PABEAN
16/07/2020
KEPABEANAN
Pengawasan Atas Lalu Lintas Barang Dan
Pemungutan Bea Masuk Atau Bea Keluar
Daerah
Impor Pabean
Ekspor
Pemasukan barang NKRI + (Daerah Pengeluaran barang
ke dalam daerah Tertentu di ZEE & dari daerah pabean
pabean LK)
Daerah
Pabean
wilayah NKRI, serta
tempat-tempat
tertentu di Zona
Ekonomi Eksklusif
dan Landas
Kontinen
Kegiatan tertentu disini seperti adanya

eksplorasi pertambangan dimana
diperlukan barang-barang untuk kegiatan
pengeboran yang sebagian atau
seluruhnya berasal dari luar daerah
pabean
16/07/2020
Kawasan Pabean
kawasan dengan batas-batas
tertentu di pelabuhan laut,
bandar udara, atau tempat lain
yang ditetapkan untuk lalu lintas
barang yang sepenuhnya berada
di bawah pengawasan DJBC
Kawasan Pabean
• Pembongkaran dan Penimbunan
Barang Impor WAJIB dilakukan di
Kawasan Pabean
• Penimbunan dan Pemuatan Barang
Ekspor WAJIB dilakukan di Kawasan
Pabean
• Pembongkaran, Pemuatan dan
Penimbunan Barang Impor dan Eskpor
diluar Kawasan Pabean WAJIB izin
Kepala Kantor Pengawasan
16/07/2020
Kawasan Bebas (FTZ)

suatu kawasan yang berada
dalam wilayah hukum NKRI
yang terpisah dari Daerah
Pabean sehingga bebas dari
pengenaan BM, PPN,
PPnBM, dan cukai
Kawasan Bebas (FTZ)

• Pemasukan atau pengeluaran
barang ke dan dari Kawasan
Bebas, wajib dilakukan
di Pelabuhan atau bandar
udara yang ditunjuk
• Pemasukan atau pengeluaran
barang hanya dapat dilakukan
oleh pengusaha yang mendapat
izin dari Badan Pengusahaan
Kawasan
16/07/2020
Tempat Penimbunan Sementara
Bangunan dan/atau
lapangan atau tempat lain
yang disamakan dengan itu
di dalam kawasan pabean
untuk penimbunan
sementara menunggu
proses pengeluaran (barang
impor) atau pemuatan
barang (barang ekspor)
Jenis Tempat Penimbunan Sementara
Lapangan Bangunan Tempat Lain
16/07/2020
Tempat Penimbunan Pabean

Bangunan dan/atau lapangan atau
tempat lain yang disamakan dengan
itu, yang disediakan oleh
pemerintah di kantor pabean
TPP di bawah pengelolaan DJBC
untuk menyimpan barang yang
dinyatakan
• tidak dikuasai,
• dikuasai negara,
• menjadi milik negara
Tempat Penimbunan Berikat
Suatu kawasan yang digunakan untuk menimbun barang

impor/barang lokal guna diolah atau digabungkan sebelum
diekspor atau dijual ke lokal dengan mendapatkan fasilitas
fiskal (penundaan pembayaran bea masuk, cukai, PPN)
16/07/2020
Jenis Tempat Penimbunan Berikat

• Kawasan Berikat
• Gudang Berikat
• Pusat Logistik Berikat
• Toko Bebas Bea
• Kawasan Daur Ulang Berikat
• Tempat Lelang Berikat
• Tempat Penyelenggaraan
Pameran Berikat
Pengawasan Bea Cukai

Pos Pengawasan
Kantor Pabean Pabean
kantor dalam lingkungan tempat pejabat BC

DJBC tempat mengawasi lalu lintas
dipenuhinya kewajiban barang impor dan ekspor
pabean
16/07/2020
Terminologi Kepabeanan
BAB III
Kewajiban Pabean Dan
Tanggung Jawab Bea Masuk
1 Pemenuhan Kewajiban Pabean
2 Tanggung Jawab Bea Masuk
2 Tarif dan Nilai Pabean
16/07/2020
Kewajiban pabean
semua kegiatan di bidang kepabeanan
yang wajib dilakukan untuk memenuhi
ketentuan UUK, seperti:
a. Penyerahan Pemberitahuan Pabean
b. Pembayaran Bea Masuk, Bea Keluar
dan Pungutan Lain
c. Pemenuhan izin terkait Barang
Lartas
Pemenuhan kewajiban pabean

hanya dapat dilakukan di kantor
pabean atau tempat lain yang
disamakan dengan kantor pabean
dengan menggunakan
pemberitahuan pabean dan
membayar bea masuk
16/07/2020
Tanggung Jawab Bea Masuk

Pengangkut/Forwarder
Sejak Bongkar di TPS
Pengusaha Tempat Penimbunan

Sejak Timbun di TPS/TPP
Importir/Kuasa nya
Sejak Pengajuan PIB
Kewajiban Pengangkut
• Barang impor wajib dibongkar
di kawasan pabean atau
dibongkar di tempat lain
setelah mendapat izin kepala
kantor pabean
• memberitahukan kedatangan
sarana pengangkut dengan
pemberitahuan pabean kepada
pejabat bea dan cukai
16/07/2020
Kesalahan Pengangkut
Kurang Bongkar
• wajib membayar bea masuk atas
barang impor yang kurang dibongkar
• denda paling sedikit Rp 25.000.000
• denda paling banyak Rp 250.000.000
Lebih Bongkar
• denda paling sedikit Rp 25.000.000
• denda paling banyak Rp 500.000.000 This Photo by Unknown Author is licensed under CC BY-SA
Kewajiban Pengusaha TPS/TPP
• bertanggung jawab atas bea

masuk yang terutang atas barang
yang ditimbun
• Barang yg ditimbun hilang, wajib
membayar total Bea Masuk dan
Denda 25% X Total Bea Masuk
This Photo by Unknown Author is licensed under CC BY-NC-ND
16/07/2020
Pungutan Bea Masuk
Jenis Barang Impor Tarif

• Menggunakan Buku Tarif Kepabeanan
• Cargo Tarif MFN
Indonesia
• Cargo Tarif FTA
• Berdasarkan Klasifikasi Barang (HS Code)
• Barang Penumpang
• Barang Kiriman Pos/PJT This Photo by Unknown Author is licensed under CC BY-SA
• Pelintas Batas
Tarif dan Nilai Pabean
16/07/2020
Penetapan Tarif dan Nilai Pabean
Official Assestment Self Assestment

• Penetapan SEBELUM penyerahan • Penetapan SETELAH penyerahan
Pemberitahuan Pabean Pemberitahuan Pabean
• Contoh: impor sementara, barang • Hasil penetapan, BM bisa lebih
penumpang, atau barang kiriman rendah atau lebih tinggi
• Penetapan lebih tinggi, ditambah
denda administrasi
Penetapan Tarif dan Nilai Pabean

• Pre-Entry Classification, penetapan
klasifikasi barang oleh Direktur Jenderal
terhadap importasi barang sebelum
diajukan pemberitahuan pabean atas
permohonan importir
• Valuation Ruling, penetapan nilai pabean
oleh Direktur Jenderal yang dibuat
berdasarkan hasil audit kepabeanan
terhadap importasi barang yang telah dan
akan dilakukan oleh importir dalam jangka
waktu tertentu
16/07/2020
BAB 3
BEA MASUK TAMBAHAN
ANTI TINDAKAN
IMBALAN PEMBALASAN
DUMPING PENGAMANAN
Bea Masuk Tambahan

Merupakan tambahan dari Bea
Masuk yang berlaku umum
Komite Antidumping Indonesia
(KADI) adalah komite yang
melaksanakan penyelidikan dalam
rangka Tindakan Antidumping dan
Tindakan Imbalan
16/07/2020
Bea Masuk Tambahan
Alasan Pengenaan Bea Masuk Tambahan

a. Menyebabkan kerugian terhadap industri
dalam negeri yang memproduksi barang
sejenis dengan barang tersebut;
b. Mengancam terjadinya kerugian terhadap
industri dalam negeri yang memproduksi
barang sejenis dengan barang tersebut;
c. Menghalangi pengembangan industri
barang sejenis di dalam negeri.
Bea Masuk Anti Dumping

harga ekspor dari barang
tersebut lebih rendah dari nilai
normalnya. “Harga Ekspor"
adalah harga yang sebenarnya
dibayar atau akan dibayar
untuk barang yang diekspor ke
dalam Daerah Pabean
Indonesia
16/07/2020
Bea Masuk Imbalan

dikenakan terhadap barang impor apabila ditemukan adanya
Subsidi yang diberikan di negara pengekspor terhadap barang
tersebut
“Subsidi” dalam Bea Masuk Imbalan
a. Setiap bantuan keuangan yang diberikan

oleh pemerintah atau badan-badan
pemerintah baik langsung maupun tidak
langsung kepada perusahaan, industri,
kelompok industri, atau eksportir
b. Setiap bentuk dukungan terhadap
pendapatan atau harga yang diberikan
secara langsung atau tidak langsung
This Photo by Unknown Author is licensed under CC BY-SA-NC
untuk meningkatkan ekspor atau
menurunkan impor dari atau ke negara
yang bersangkutan
16/07/2020
Bea Masuk Tindakan Pengamanan

(Safeguard)
dapat dikenakan terhadap barang

impor dalam hal terdapat Lonjakan
Barang Impor baik secara absolut
maupun relatif terhadap barang
produksi dalam negeri yang sejenis
atau barang yang secara langsung
bersaing
Bea Masuk Pembalasan
Dikenakan terhadap barang impor yang

berasal dari negara yang
memperlakukan barang ekspor
Indonesia secara diskriminatif.
Contohnya, ekspor kain tekstil dari

Indonesia ke negara India dikenakan
tarif BM 40%. Sedangkan tarif BM
untuk barang sejenis dari negara lain
ke India hanya dikenakan tarif 10%.
16/07/2020
BAB 4
KEWENANGAN KEPABEANAN
Pemeriksaan Pemeriksaan Pemeriksaan Pengendalian

Bangunan Pengangkut Badan Barang HAKI
Pemeriksaan Bangunan
Aparat pabean berwenang melakukan
pemeriksaan terhadap bangunan dan
tempat lain yang telah diberi izin untuk
penimbunan dan tempat lain yang
terdapat barang yang belum selesai
kewajiban kepabeanannya  tanpa
Surat Perintah
Termasuk bangunan dan tempat lain
yang berhubungan langsung atau tidak
langsung  dengan Surat Perintah,
dikecualikan untuk bangunan berupa
rumah tinggal
16/07/2020
Bangunan Yang Dapat Diperiksa Oleh Bea Cukai
Bangunan Milik
Bangunan Izin Dari Bangunan
Pengusaha Izin
Bea Cukai Pendukung
Dari Bea Cukai
• TPS • Importir • Kantor Pusat
• TPP • Eksportir • Kantor Cabang
• TPB • Pengangkut • Gudang
• PLB • PPJK • Bangunan Lain
• NPP BKC Selain Tempat
Tinggal
Penghentian dan pemeriksaan

terhadap sarana pengangkut
dilakukan baik ditengah laut
maupun di perairan Pelabuhan
Dilakukan secara selektif,

berdasarkan pengamatan
maupun informasi yang
dikumpulkan
16/07/2020
Pemeriksaan a. Orang yang berada di atas atau

baru saja turun dari sarana
Badan pengangkut yang masuk ke dalam
Daerah Pabean;
b. Orang yang berada di atas atau
siap naik ke sarana pengangkut
yang tujuannya adalah tempat di
luar Daerah Pabean;
c. Orang yang sedang berada atau
baru saja meninggalkan TPS atau
TPB; atau
d. Orang yang sedang berada di atau
saja meninggalkan Kawasan
Pabean
Pemeriksaan Badan
• harus dilakukan sesuai
dengan norma kesusilaan
dan kesopanan
• dilakukan ditempat tertutup,
jika wanita diperiksa oleh
petugas wanita dan
sebaliknya
• Atas hasil pemeriksaan
dibuatkan berita acara yang
ditandatangani oleh kedua This Photo by Unknown Author is licensed under CC BY-NC-ND
belah pihak
16/07/2020
Pengendalian Barang HAKI

• Penangguhan sementara waktu
pengeluaran barang ini dilakukan dalam
hal : atas perintah tertulis Ketua
Pengadilan Niaga, dan Karena jabatan
apabila terdapat bukti yang cukup
• tidak berlaku terhadap barang: Barang bawaan

penumpang, Barang awak sarana pengangkut,
Barang pelintas batas, Barang kiriman melalui
pos dan jasa titipan yang tidak dimaksudkan
untuk tujuan komersial.
BAB 5 Penyelundupan
Impor
Ketentuan
Pidana Penyelundupan
Ekspor
Tindak Pidana
Lainnya
16/07/2020
Pidana Kepabeanan
Tindak pidana kepabeanan tidak dapat
dituntut setelah lampau waktu 10
tahun sejak diserahkan pemberitahuan
pabean atau sejak terjadinya tindak
pidana
Ancaman lebih berat terhadap
pelanggaran pidana kepabeanan yang
mengakibatkan terganggunya sendi-
sendi perekonomian negara
• Penjara 5 – 20 Tahun This Photo by Unknown Author is licensed under CC BY-SA-NC
• Denda Rp 5 M – Rp 100 M
Pidana Kepabeanan
Oknum pejabat dan aparat penegak
hukum yang melakukan pelanggaran
pidana, diancam lebih berat, dengan
ditambah 1/3 hukuman pelaku biasa
Apabila terlibat, Pengusaha Pengurusan
Jasa Kepabeanan (PPJK) atau Customs
Broker diancam dengan pidana yang
sama terhadap importir/eksportir
16/07/2020
a mengangkut barang impor yang

tidak tercantum dalam manifes
Penyelundupan
Impor membongkar barang impor di luar
b kawasan pabean atau tempat lain
Ancaman Hukuman tanpa izin kepala kantor pabean
• Penjara 1 – 10 Tahun
• Denda Rp 50 Juta – Rp 5 M
membongkar barang impor yang

c tidak tercantum dalam
pemberitahuan pabean
membongkar atau menimbun barang impor

yang masih dalam pengawasan pabean di
d tempat selain tempat tujuan yang ditentukan
dan/atau diizinkan
Penyelundupan
Impor menyembunyikan barang impor secara
Ancaman Hukuman
e melawan hukum menyembunyikan barang
impor secara melawan hukum
mengeluarkan barang impor yang belum
diselesaikan kewajiban pabeannya dari Kawasan
f pabean atau dari tempat penimbunan lain di
bawah pengawasan pabean tanpa persetujuan
pejabat bea dan cukai
16/07/2020
mengangkut barang impor dari tempat

penimbunan sementara atau tempat penimbunan
Penyelundupan g berikat yang tidak sampai ke kantor pabean

tujuan dan tidak dapat membuktikan bahwa hal
tersebut di luar kemampuannya
Impor
Ancaman Hukuman
• Denda Rp 50 Juta – Rp 5 M dengan sengaja (dan melawan hukum)
memberitahukan jenis dan/atau jumlah barang
h impor dalam pemberitahuan pabean secara
salah
mengekspor barang tanpa

a menyerahkan pemberitahuan pabean
Penyelundupan dengan sengaja memberitahukan

jenis dan/atau jumlah barang ekspor
Ekspor b
dalam pemberitahuan pabean secara
salah yang mengakibatkan tidak
Ancaman Hukuman terpenuhinya pungutan negara di
• Penjara 1 – 10 Tahun bidang ekspor
memuat barang ekspor di luar kawasan

c pabean tanpa izin kepala kantor
pabean
16/07/2020
membongkar barang ekspor di dalam

daerah pabean tanpa izin kepala kantor
pabean, atau mengangkut barang ekspor
d
Penyelundupan tanpa dilindungi dengan dokumen yang
sah sesuai dengan pemberitahuan
Ekspor pabean
Ancaman Hukuman
• Penjara 1 – 10 Tahun mengangkut barang ekspor tanpa
• Denda Rp 50 Juta – Rp 5 M dilindungi dengan dokumen yang sah
sesuai dengan pemberitahuan
e pabean dalam rangka pengangkutan
(manifes outward)
menyerahkan pemberitahuan pabean

a dan/atau dokumen pelengkap pabean
yang palsu atau dipalsukan
Tindak Pidana
Kepabeanan membuat, menyetujui, atau turut serta
Lainnya b
dalam pemalsuan data ke dalam buku
atau catatan, termasuk orang yang
Ancaman Hukuman menyuruh atau turut serta dalam
• Penjara 2 – 8 Tahun perbuatan tersebut
Memberikan keterangan lisan atau

tertulis yang tidak benar, yang
c digunakan untuk pemenuhan
kewajiban pabean
16/07/2020
Tindak Pidana Kepabeanan Lainnya
Ancaman Hukuman  (d) Menimbun, menyimpan, memiliki, membeli,

• Penjara 2 – 8 Tahun menjual, menukar, memperoleh, atau memberikan
• Denda Rp 100 Juta – Rp 5 M d barang impor yang diketahui atau patut diduga
berasal dari tindak pidana kepabeanan di bidang
impor
Ancaman Hukuman  (e)

Secara tidak sah mengakses sistem elektronik
• Penjara 1 – 5 Tahun yang berkaitan dengan pelayanan dan/atau
• Denda Rp 50 Juta – Rp 1 M pengawasan di bidang kepabeanan. Yang
• Pungutan Negara Hilang:
e dimaksud dengan “mengakses” adalah tindakan
atau upaya yang dilakukan untuk login ke sistem
 Penjara 2 – 10 Tahun kepabeanan
 Denda Rp 1 M– Rp 5 M

• Mengangkut barang yang berasal
dari tindak pidana kepabeanan di
bidang impor atau ekspor
• Memusnahkan, mengubah,
memotong, menyembunyikan, atau
membuang buku atau catatan yang
sesuai ketentuan harus disimpan
• Ancaman Hukuman
 Penjara 1 – 3 Tahun
 Denda Rp 500 Juta – Rp 3 M
16/07/2020

• Menghilangkan, menyetujui, atau turut serta dalam
penghilangan keterangan dari pemberitahuan pabean,
dokumen pelengkap pabean, atau catatan.
• Menyimpan dan/atau menyediakan blangko faktur dagang
dari perusahaan yang berdomisili di luar negeri yang
diketahui dapat digunakan sebagai kelengkapan
pemberitahuan pabean.
• Ancaman Hukuman
Dengan sengaja dan tanpa hak

membuka, melepas, atau merusak
kunci, segel atau tanda pengaman
yang telah dipasang oleh pejabat
bea dan cukai.
Ancaman Hukuman
16/07/2020
Follow Us
YOUTUBE FAN PA G E I N S TAG R AM
CBM Institute cbminstitute institutecbm
CONTACT US
M AI L I N G AD D R E S S
Ruko Kalimalang Square, KS-2, Jl. Raya Kalimalang
No.6E, Jakarta Timur, 13430
PHONE NUMBER
(021) 22896844 / 0811-8848-383
E M AI L AD D R E S S
info@cbm-group.co.id
Presentasi ini hanya digunakan untuk keperluan pelatihan yang dilakukan oleh CBM Institute, dilarang
melakukan penggadaan, penyebarluasan dan penggunaan lain tanpa izin tertulis dari CBM Institute

Bagian I - Undang-Undang Kepabeanan - Presentasi

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Bagian I - Undang-Undang Kepabeanan - Presentasi

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

16/07/2020

Terminologi Dalam 2. DAERAH PABEAN

6. TEMPAT PENIMBUNAN BERIKAT

Kegiatan tertentu disini seperti adanya

Kawasan Bebas (FTZ)

Kawasan Bebas (FTZ)

Tempat Penimbunan Sementara

Jenis Tempat Penimbunan Sementara

Lapangan Bangunan Tempat Lain

Tempat Penimbunan Pabean

Tempat Penimbunan Berikat

Suatu kawasan yang digunakan untuk menimbun barang

Jenis Tempat Penimbunan Berikat

Pengawasan Bea Cukai

kantor dalam lingkungan tempat pejabat BC

1 Pemenuhan Kewajiban Pabean

2 Tanggung Jawab Bea Masuk

2 Tarif dan Nilai Pabean

Pemenuhan kewajiban pabean

Tanggung Jawab Bea Masuk

Pengusaha Tempat Penimbunan

Kewajiban Pengusaha TPS/TPP

• bertanggung jawab atas bea

This Photo by Unknown Author is licensed under CC BY-NC-ND

Pungutan Bea Masuk

Jenis Barang Impor Tarif

Tarif dan Nilai Pabean

Penetapan Tarif dan Nilai Pabean

Official Assestment Self Assestment

Penetapan Tarif dan Nilai Pabean

Bea Masuk Tambahan

Bea Masuk Tambahan

Alasan Pengenaan Bea Masuk Tambahan

Bea Masuk Anti Dumping

Bea Masuk Imbalan

“Subsidi” dalam Bea Masuk Imbalan

a. Setiap bantuan keuangan yang diberikan

Bea Masuk Tindakan Pengamanan

dapat dikenakan terhadap barang

Bea Masuk Pembalasan

Dikenakan terhadap barang impor yang

Contohnya, ekspor kain tekstil dari

Pemeriksaan Pemeriksaan Pemeriksaan Pengendalian

Bangunan Yang Dapat Diperiksa Oleh Bea Cukai

Penghentian dan pemeriksaan

Dilakukan secara selektif,

Pemeriksaan a. Orang yang berada di atas atau

Pengendalian Barang HAKI

• tidak berlaku terhadap barang: Barang bawaan

a mengangkut barang impor yang

membongkar barang impor yang

membongkar atau menimbun barang impor

mengangkut barang impor dari tempat

Penyelundupan g berikat yang tidak sampai ke kantor pabean

mengekspor barang tanpa

Penyelundupan dengan sengaja memberitahukan

memuat barang ekspor di luar kawasan

membongkar barang ekspor di dalam

menyerahkan pemberitahuan pabean

Memberikan keterangan lisan atau

Tindak Pidana Kepabeanan Lainnya

Ancaman Hukuman  (d) Menimbun, menyimpan, memiliki, membeli,

Ancaman Hukuman  (e)

Tindak Pidana Kepabeanan Lainnya