Hasil Evaluasi

BENTURAN
KEPENTINGAN
Sutikno, SH, M.Acc
Purworejo, 6 April 2022
 Menyusun identifikasi potensi benturan kepentingan di
setiap PD

Melakukan evaluasi dan menindaklanjuti hasil evaluasi

TAHUN terkait penanganan gratifikasi, pengaduan masyarakat,
Whistle Blowing System (WBS) dan penanganan
2019 benturan kepentingan

TUGAS ASESSOR
Meningkatkan kualitas pembangunan Zona Integritas di unit
kerja pelayanan sehingga berpredikat WBK/WBBM.
 Meningkatkan kualitas implementasi
penanganan gratifikasi

Meningkatkan kualitas pengelolaan

pengaduan masyarakat
TAHUN
2020 Meningkatkan kualitas kebijakan &
implementasi benturan kepentingan

TUGAS ASESSOR
Meningkatkan kualitas Sistem Pengendalian
Intern Pemerintah (SPIP);
 SPI dilakukan pada 640 instansi yaitu 98 Kementerian/Lembaga, 34
Pemerintah Provinsi, dan 508 Pemerintah Kabupaten/Kota
Kabupaten Purworejo mendapatkan skor sebesar 74.4
Hasil keseluruhan peserta SPI 2021 menunjukkan indeks SPI rata-rata
berada di angka 72.4

perdagangan pengaruh (trading in influence) dapat diminimalisir dengan

mendorong transparansi pada proses pelaksanaan tugas dan pemberian layanan.
Contohnya dengan optimalisasi penggunaan teknologi, keterbukaan dan
kemudahan akses informasi, pemangkasan birokrasi yang menghambat, serta
penguatan tata kelola kelembagaan.

Selain itu, instansi perlu mengatur pengelolaan benturan kepentingan untuk

mengurangi intervensi pihak-pihak tertentu dalam pencegahan korupsi. Cakupan
yang diatur meliputi area rawan dalam pemberian layanan, perizinan, PBJ,
pelaksanaan tugas pegawai, pengelolaan SDM, dan pengelolaan anggaran
Rekomendasi ke-2 dari 5 rekomendasi atas 10 temuan kondisi integritas di Kabupaten Purworejo
LHE Nomor 790/121/LHP.Kh/2021 tanggal 15 November 2021
Memenuhi sub indikator MCP – KPK 2021
Terdapat kontrak Perangkat Daerah dengan penyedia/ rekanan yang masih
mempunyai hubungan darah dan/atau hubungan perkawinan dengan salah
satu pegawai/pejabat di instansi

Terdapat 4 BUMD yang belum membentuk Sub UPG

Terdapat 19 PD dan 4 BUMD yang belum mengirim laporan praktik gratifikasi

secara berkala

Terdapat 34 PD dan 4 BUMD yang belum melaksanakan evaluasi

penanganan gratifikasi dan tindak lanjut evaluasi penanganan gratifikasi
Terdapat 3 dari 10 PD yang melaksanakan rekrutmen tenaga non PNS di
tahun 2021 tanpa melakukan pengumuman dan tanpa pengumuman hasil
seleksi

Terdapat 36 PD dan 4 BUMD yang belum melakukan:

- identifikasi benturan kepentingan sesuai tugas, fungsi, dan kewenangan
instansi serta telah mensosialisasikannya
- monev benturan kepentingan secara berkala
- Menyampaikan hasil monev secara berkala ke Bupati dengan tembusan
Inspektorat

Terdapat 18 PD dan 1 BUMD yang belum mengetahui adanya Peraturan

Bupati Purworejo Nomor 50 Tahun 2016 tentang Pedoman Penanganan
Benturan Kepentingan di Lingkungan Kabupaten Purworejo
Setiap PD
mengidentifikasi
benturan
kepentingan sesuai
dengan tugas dan
fungsi serta
kewenangannya.

Hasil identIfikasi
ditetapkan dengan
Keputusan Kepala
Perangkat Daerah.
Setiap Pimpinan PD melakukan monev atas pelaksanaan
identifikasi dan penanganan benturan secara berkala.
Hasil monev dilaporkan kepada Bupati dengan tembusan
kepada Inspektorat.
 Sudahkah

TUGAS ASESSOR
ditindaklanjuti ?
KASUS 1
GRATIFIKASI ATAU PEMBERIAN
Anda adalah seorang pejabat senior di Perangkat 1. Apakah kondisi yang
Daerah yang mempunyai kewenangan dalam hal terjadi atau yang
pengadaan barang dan jasa sebuah Departemen. dihadapi oleh pegawai
Seorang penyedia barang dan jasa yang sudah
senior tersebut
biasa melayani peralatan komputer yang
digunakan oleh departemen anda selama dua termasuk bentuk konflik
tahun lamanya, menawarkan kepada anda sebuah kepentingan?
komputer secara cuma-cuma untuk digunakan di 2. Mengapa kondisi tersebut
rumah. Seiring dengan berjalannya waktu, mengandung konflik
kontraktor tersebut menjadi teman akrab anda.
kepentingan?
Dengan menggunakan komputer pemberian
tersebut, anda banyak melakukan pekerjaan yang 3. Apa tindakan/tanggapan
ditugaskan oleh departemen di rumah, terutama yang diperlukan dan
pada akhir minggu, dan komputer tersebut berguna bagaimana seharusnya
pula untuk mengerjakan tugas-tugas anda. yang dilakukan agar
Teman kontraktor anda itu mengatakan bahwa kondisi yang
komputer yang diberikan sudah cukup tua sehingga mengandung konflik
tidak terlalu berharga. Teman kontraktor anda itu kepentingan tersebut
juga menyatakan bahwa anda dapat menggunakan dapat dikelola dengan
komputer tersebut selama anda membutuhkannya. baik?
Tiga bulan lagi kontrak layanan peralatan komputer
bagi PD perlu diperbaharui dan anda biasanya
menjadi anggota dari kepanitiaan yang akan
memutuskan perusahaan mana yang
memenangkan kontrak tersebut.

P E N G E L O L A A N K O N F L I K K E P E N T I N G A N
KASUS 2
PENYALAHGUNAAN ASSET JABATAN
Anda adalah seorang Pejabat Admistrator. Anda 1. Apakah permasalahan
memiliki hubungan dekat dengan salah satu di atas mengandung
rekan kerja yang menjabat sebagai Kepala Seksi konflik kepentingan?
yang menangani pengelolaan asset tempat anda
bekerja. Kepala Seksi tersebut berwenang dalam 2. Mengapa
menginventarisasi, menjaga, dan administrasi permasalahan di atas
pelaporan penggunaan asset- asset tersebut. mengandung konflik
Asset yang dimiliki PD berupa, tanah, gedung kepentingan?
kantor, peralatan bergerak seperti mobil dan bus
dinas, dan fasilitas ruangan aula dan kantin. 3. Apa tindakan /
tanggapan yang
Anda dan rekan kerja anda bekerjasama dalam diperlukan dan
memanfaatkan asset PD melalui beberapa bagaimana
pemberitahuan tidak resmi tentang pungutan seharusnya yang
terhadap penyewaan kantin, lahan parkir, dilakukan agar
penyewaan aula, dan penyewaan bus, serta
kondisi yang
memberikan ruangan kantor yang dipakai, untuk
mengandung konflik
mengelola transaksitransaksi tersebut. Pelaporan
transaksi tersebut tidak transparan dan sebagian kepentingan tersebut
besar dimanfaatkan oleh anda dan rekan anda. dapat dikelola dengan
Setiap ada inspeksi dan audit, anda telah baik?
mempersiapkan bentuk penyamaran atas segala
transaksi dan penyalahgunaan asset tersebut.

P E N G E L O L A A N K O N F L I K K E P E N T I N G A N
KASUS 3
PENGGUNAAN INFORMASI RAHASIA JABATAN /
INSTANSI UNTUK KEPENTINGAN PRIBADI

PD tempat anda bekerja melakukan kontrak 1. Apakah

untuk banyak materi publikasi yang dicetak permasalahan di
setiap bulannya. Tiga perusahaan percetakan atas mengandung
sudah menyelesaikan pekerjaan pencetakan konflik kepentingan?
sebelumnya dengan hasil yang baik dan cukup
efisien dari sisi harga. 2. Mengapa
permasalahan di
Seorang saudara dekat anda baru saja membeli atas mengandung
perusahaan percetakan. Tugas anda dibagian
pengadaan adalah memproses semua tender konflik kepentingan?
untuk kontrak pencetakan. Anda memiliki akses 3. Apa tanggapan yang
untuk semua informasi rinci perusahaan peserta diperlukan dan
tender, terkait hal tersebut saudara anda yang
bagaimana
memiliki percetakan meminta anda untuk
mengungkapkan informasi mengenai harga seharusnya yang
penawaran sehingga ia dapat memberikan dilakukan agar
penawaran dengan harga lebih rendah. PD anda kondisi yang
juga baru meluncurkan program utama untuk mengandung
memangkas biaya. Anda tahu bahwa PD dapat tersebut dapat
menghemat uang jutaan rupiah dari biaya dikelola dengan
pencetakan selama setahun jika anda tidak baik?
mengikuti permintaan saudara anda.

P E N G E L O L A A N K O N F L I K K E P E N T I N G A N
KASUS 4
PERANGKAPAN JABATAN
Anda merupakan salah 1. Apakah permasalahan di atas
satu Direksi di BUMD mengandung atau berpotensi
farmasi yang konflik kepentingan?
bernama “Sehat”.
Anda juga memiliki 2. Mengapa permasalahan di
bisnis dibidang atas mengandung konflik
distribusi obat- kepentingan?
obatan. Di
perusahaan ini Anda 3. Apa tindakan/tanggapan yang
menjabat sebagai diperlukan dan bagaimana
komisaris. Perusahaan seharusnya yang dilakukan
distribusi obatobatan agar kondisi yang
ini sering menjadi mengandung konflik
peserta tender kepentingan tersebut dapat
distribusi produk di
dikelola dengan baik?
perusahaan “sehat”
dimana Anda
menjabat sebagai
Direksi.

P E N G E L O L A A N K O N F L I K K E P E N T I N G A N
KASUS 5
PEMBERIAN AKSES KHUSUS KEPADA PIHAK TERTENTU

Anda adalah seorang inspektur di Kabupaten “X”. Anda 1. Apakah

diminta untuk menyelidiki kebenaran dari suatu keluhan permasalahan di
yang menyatakan bahwa telah terjadi korupsi pada atas mengandung
proses kontrak dan tender di salah satu PD”. Setiap
konflik kepentingan?
bulan, PD membuat kontrak dengan supplier untuk
pengadaan printer. Di masa lalu, terdapat tiga buah 2. Mengapa
perusahaan printer yang selalu digunakan oleh PD” dan permasalahan di
ketiga perusahaan tersebut sangat dihargai karena
atas mengandung
kualitas dan efektivitas biaya yang mereka berikan.
konflik kepentingan?
Dalam penyelidikan, anda menemukan bahwa terdapat
seorang petugas pembuat kontrak senior di PD 3. Apa tindakan /
tersebut” yang mempunyai seorang paman yang baru tanggapan yang
saja membeli sebuah bisnis printer. Petugas pembuat diperlukan dan
kontrak ini bertugas untuk memproses semua tender bagaimana
pengadaan printer baik skala kecil maupun skala besar. seharusnya yang
Penyelidikan anda berhasil mengungkap bahwa dalam dilakukan agar
beberapa kesempatan, petugas pembuat kontrak kondisi yang
tersebut telah memberikan kontrak kepada mengandung konflik
perusahaan printer pamannya, walaupun harga yang kepentingan
ditawarkan oleh perusahaan pamannya tersebut sama tersebut dapat
dengan perusahaan lainnya yang berkompetisi. dikelola dengan
Petugas pembuat kontrak senior tersebut memberikan baik?
alasan bahwa perusahaan pamannya lebih dapat
diandalkan dan akan melakukan pekerjaan dengan
lebih baik.

P E N G E L O L A A N K O N F L I K K E P E N T I N G A N
KASUS 6
PENILAIAN SUBYEKTIF / IMPROFESIONAL DALAM
PROSESKUALIFIKASI/ ASSESSMENT/ PENGAWASAN
Anda adalah pejabat Inspektorat yang 1. Apakah permasalahan di
berwenang dalam menjalankan fungsi atas mengandung
pengawasan terhadap kinerja konflik kepentingan?
organisasi. Anda bertanggungjawab
dalam mengevaluasi kinerja
operasional, efisiensi anggaran, dan 2. Mengapa permasalahan
kepatuhan terhadap sistem dan di atas mengandung
peraturan yang berlaku. konflik kepentingan?
Kondisi yang terjadi adalah anda dan 3. Apa tindakan/tanggapan
tim sering diajak makan siang,
yang diperlukan dan
menerima hadiah, dan fasilitas
lainnya, sebagai jamuan yang bagaimana seharusnya
dianggap lumrah oleh setiap PD yang yang dilakukan agar
anda datangi untuk pengawasan. kondisi yang
Kejadian ini kerap terjadi dan pihak mengandung konflik
yang anda awasi adalah teman dekat kepentingan tersebut
yang sering main golf bersama serta dapat dikelola dengan
pernah satu Diklat atau pendidikan baik?
waktu di awal jenjang kepegawaian
dahulu.

P E N G E L O L A A N K O N F L I K K E P E N T I N G A N
KASUS 7
MOONLIGHTING/OUTSIDE-EMPLOYMENT
Anda bekerja di sebuah PD yang mempunyai 1. Apakah permasalahan
tugas pokok di bidang pembangunan di atas mengandung
infrastruktur. Sebagai seorang pengawas proyek, konflik kepentingan?
anda dituntut lebih sering bekerja di luar kantor
guna mengawasi pelaksanaan pembangunan
proyek-proyek yang sedang di kerjakan. Tugas 2. Mengapa
pokok anda adalah mengawasi agar proyek- permasalahan di atas
proyek tersebut dikerjakan sesuai dengan rencana mengandung konflik
dan biaya yang telah ditentukan. Sebagai pegawai kepentingan?
pemerintah, jam kerja anda telah ditentukan
mulai jam 08.00 s/d 17.00 selama lima hari kerja. 3. Apa tindakan /
Selain bekerja di instansi pemerintah, untuk tanggapan yang
menambah penghasilan ternyata anda juga diperlukan dan
bekerja sampingan sebagai agen pemasaran dari
bagaimana seharusnya
sebuah perusahaan pialang properti. Sebagai
agen pemasaran, anda dituntut untuk yang dilakukan agar
mendapatkan sebanyak mungkin klien yang akan kondisi yang
membeli produk perusahaan anda. Untuk itu, mengandung konflik
seringkali anda memanfaatkan waktu kerja anda kepentingan tersebut
di PD untuk juga sekaligus melaksanakan dapat dikelola dengan
pekerjaan sampingan anda. Atasan anda tidak baik?
mengetahui hal tersebut, karena anda seringkali
ditugaskan di luar kantor untuk mengawasi
proyek.

P E N G E L O L A A N K O N F L I K K E P E N T I N G A N
KASUS 8
PENGGUNAAN FASILITAS JABATAN
UNTUK KEPENTINGAN PRIBADI
Seorang supir di sebuah PD 1. Apakah permasalahan di
mempunyai tugas untuk atas mengandung atau
mengantar pimpinan. Tugas berpotensi konflik
yang lain adalah mengantar
kepentingan?
dan menjemput pegawai
yang ditugaskan oleh 2. Mengapa permasalahan di
kantor. Di sela-sela atas mengandung konflik
pelaksanaan tugasnya, kepentingan?
ternyata sopir tersebut
seringkali diminta oleh 3. Apa tindakan/tanggapan
atasannya untuk mengantar yang diperlukan dan
mertuanya berobat di bagaimana seharusnya
rumah sakit.
yang dilakukan agar
kondisi yang mengandung
konflik kepentingan
tersebut dapat dikelola
dengan baik?

P E N G E L O L A A N K O N F L I K K E P E N T I N G A N
KASUS 9
PENGGUNAAN DISKRESI YANG
MENYALAHGUNAKAN WEWENANG
Seorang direktur di BUMD diberikan tugas dan 1. Apakah permasalahan
kewenangan untuk memilih perusahaan yang akan di atas mengandung
ditugaskan untuk melakukan perawatan gedung. atau berpotensi
Karena masih adanya kelemahan sistem pemilihan konflik kepentingan?
rekanan di BUMD, maka direktur tersebut diberikan
hak memanfaatkan diskresi kewenangannya untuk 2. Mengapa
menunjuk perusahaan yang dimaksud. Ternyata permasalahan di atas
anak direktur tersebut bekerja bekerja di sebuah mengandung konflik
perusahaan jasa cleaning service dan perawatan kepentingan?
gedung. Karena mengetahui peluang tersebut, anak
direktur tersebut meminta kepada bapaknya untuk 3. Apa tindakan /
menunjuk perusahaan dimana ia bekerja sebagai tanggapan yang
rekanan perawatan gedung. Sang anak mengatakan diperlukan dan
bahwa ia dijanjikan promosi jabatan apabila bagaimana
perusahannya ditunjuk sebagai rekanan. seharusnya yang
Dalam pemilihan rekanan perawatan gedung, dilakukan agar
direktur BUMD tersebut tidak memaparkan situasi kondisi yang
yang dihadapi kepada direksi. Hal ini dilakukannya mengandung konflik
karena ia beranggapan bahwa tindakanya telah kepentingan tersebut
sesuai dengan aturan yang berlaku, dan ia boleh dapat dikelola dengan
mengambil keputusan apapun terkait dengan baik?
penunjukan rekanan perawatan gedung

P E N G E L O L A A N K O N F L I K K E P E N T I N G A N
iEPK PENGENDALIAN KORUPSI
indeks EFEKTIVITAS

ADALAH KERANGKA PENGUKURAN ATAS

KEMAJUAN SEGALA UPAYA PENCEGAHAN DAN
PENANGANAN RISIKO KORUPSI DI DALAM
ORGANISASI (Perban Kepala BPKP No.5/2021
Pasal 1 butir 7)

Pilar 1: Kapabilitas Pengelolaan

Risiko Korupsi

Pilar 2: Penerapan Strategi

Pencegahan

Pilar 3: Penanganan Kejadian

Korupsi
PENJABARAN
PILAR KE
DALAM
DIMENSI DAN
INDIKATOR