Contoh Bab 1_Renja Dinkes Kota Yogyakarta

BAB I PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pembangunan kesehatan merupakan bagian dari pembangunan nasional yang
bertujuan meningkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat bagi setiap
orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang setinggi tingginya. Pembangunan
kesehatan yang dilaksanakan secara berkesinambungan telah cukup berhasil meningkatkan
derajat kesehatan, namun demikian masih ada permasalahan dibidang kesehatan yaitu
masih adanya potensi kematian ibu, kematian bayi, gizi buruk dan kurang pada balita serta
stunting pada balita. Tingginya angka penyakit menular potensial wabah terutama demam
berdarah dan penyakit akibat gaya hidup (misalnya penyakit degeneratif) juga merupakan
permasalahan ganda epidemiologi yang tetap menjadi tantangan pembangunan kesehatan.
Selain itu, semakin berkembangnya pelayanan kesehatan swasta (tradisional dan modern)
yang belum terkoordinir melalui sistem yang baik merupakan tantangan dalam
pembangunan kesehatan di Kota Yogyakarta.
Di kota Yogyakarta, Dinas Kesehatan merupakan salah satu perangkat Pemerintah
Kota Yogyakarta yang mempunyai tugas dan fungsi membantu Walikota Yogyakarta di
Bidang Kesehatan. Dalam rangka merencanakan secara sistematis upaya-upaya
pembangunan kesehatan yang akan dijalankan pada tahun anggaran 2022, disusunlah
Rencana kerja (Renja) Perangkat Daerah Dinas Kesehatan tahun 2022. Renja Perangkat
Daerah merupakan dokumen perencanaan OPD untuk periode 1 (satu) tahun.
Berdasarkan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah,
Rencana Kerja (Renja) Perangkat Daerah merupakan perumusan Rencana Kerja perangkat
Daerah yang digunakan sebagai bahan penyusunan rancangan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah yang memuat program, kegiatan, lokasi, dan kelompok sasaran yang disertai
indikator kinerja dan pendanaan sesuai dengan tugas dan fungsi setiap Perangkat Daerah
yang disusun berdasarkan Renstra Perangkat daerah dan RKPD.
Dinas Kesehatan sebagai bagian dari Organisasi Perangkat Daerah di lingkungan
Pemerintah Kota Yogyakarta, mempunyai kewajiban menyusun rencana kerja bidang
kesehatan untuk mendukung perencanaan daerah tahunan Rencana Kerja Pemerintah
Daerah (RKPD). Renja Perangkat Daerah mempunyai kedudukan yang strategis
dikarenakan merupakan penerjemahan perencanaan strategis jangka menengah (RPJMD
dan Renstra) ke dalam perencanaan, program dan penganggaran tahunan. Sebagai
dokumen rencana tahunan Satuan Kerja Perangkat Daerah, Rencana Kerja Dinas
Kesehatan Kota Yogyakarta Tahun 2022 berisi rencana program dan kegiatan yang akan
digunakan sebagai acuan dalam pelaksanaan tugas pokok dan fungsi dalam rangka
mencapai target (indikator) yang ditetapkan sesuai dengan Rencana Jangka Panjang
Daerah (RPJMD) Kota Yogyakarta Tahun 2017-2022. Penyusunan Renja Dinas Kesehatan
Kota Yogyakarta merupakan rangkaian kegiatan yang simultan dengan penyusunan RKPD,
serta merupakan bagian dari rangkaian kegiatan penyusunan APBD. Rencana Kerja
Perangkat Daerah menjadi penghubung antara perencanaan pada Perangkat Daerah
dengan Rencana Kerja Pembangunan Daerah (RKPD), sebagai implementasi pelaksanaan
Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan Renstra Perangkat
Daerah yang menjadi satu kesatuan untuk mendukung pencapaian Visi dan Misi Daerah.
Rencana Kerja Dinas Kesehatan Kota Yogyakarta juga memuat usulan dari Pokok
Pikiran, Hasil Musrenbang di tingkat Kecamatan dengan memperhatikan Sistem Kesehatan
Nasional dan digunakan sebagai dasar penyusunan Rencana Kerja Anggaran (RKA).
Program dan kegiatan yang memuat indikator, tolak ukur dan target kinerja mengacu pada
Kebijakan Umum Anggaran dan Prioritas & Plafon Anggaran Sementara (KUA-PPAS).
Selanjutnya dipergunakan sebagai bahan penyusunan Rencana Anggaran Pendapatan dan
Belanja Daerah (RAPBD). Rencana Kerja (Renja Kerja) Dinas Kesehatan Kota Yogyakarta
Tahun 2022 berfungsi sebagai dokumen perencanaan tahunan dan akan dijadikan pedoman
dalam menyusun program dan kegiatan Dinas Kesehatan Kota Yogyakarta Tahun 2022.

1.2. Landasan Hukum

Peraturan perundang-undangan yang melatarbelakangi penyusunan Renja Dinas
Kesehatan Kota Yogyakarta Tahun 2022 adalah sebagai berikut :
Undang-Undang
1. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Pembangunan
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104, Tambahan
Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4421);
2. Undang-Undang Nomor 29 tahun 2004 Tentang Praktik Kedokteran (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104);
3. Undang – Undang Nomor 40 Tahun 2004 Indonesia Tentang Sistem Jaminan Sosial
Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 004 Nomor 104);
4. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun
2004 Nomor 104);
5. Undang – Undang Nomor 24 Tahun 2009 Tentang Praktek Kedokteran (Lembaran
Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104);
6. Undang – Undang Nomor 36 tahun 2009 Tentang Kesehatan (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104);
7. Undang – Undang Nomor 44 Tahun 2011 tentang Rumah Sakit (Lembaran Negara
Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104);
8. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah sebagaimana
telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 Tahun 2015
tentang Perubahan Kedua Atas Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang
Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor
104);
Peraturan Pemerintah
9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 66 Tahun 2014 tentang Kesehatan
Lingkungan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 104);
10. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 Tentang Perangkat Daerah
sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016
Tentang Perubahan Atas Peraturan Pemerintah nomor 18 Tahun 2016 Tentang
Perangkat Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun tahun 2016 Nomor
114 dan Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun tahun 2019 Nomor 187);
11. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2019 tentang Pengelolaan Keuangan
Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 42);
12. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Nasional Tahun 2015-2019;
13. Instruksi Presiden Nomor 1 Tahun 2017 tentang Gerakan Masyarakat Hidup Sehat;
14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara
Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara
 Evaluasi Rancangan Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka
Panjang Daerah dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata
Cara Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Rencana Kerja Pemerintah Daerah
(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2017 Nomor 1312);
15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 90 Tahun 2019 tentang Klasifikasi,
Kodefikasi, dan Nomenklatur Perencanaan Pembangunan dan Keuangan Daerah
(Berita Negara Republik Indonesia Tahun 2019 Nomor 1447);
16. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 40 Tahun 2020 tentang Pedoman
Penyusunan Rencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2021 (Berita Negara
Republik Indonesia Tahun 2020 Nomor 590);
17. Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 50-3708 Tahun 2020 tentang Hasil
Verifikasi Pemutakhiran Klasifikasi, Kodefikasi, dan Nomenklatur Perencanaan
Pembangunan dan Keuangan Daerah;
18. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 46 Tahun 2015 tentang Akreditasi Puskesmas,
Klinik Pratama, Tempat Praktik Mandiri Dokter, dan Tempat Praktik Mandiri Dokter
Gigi;
19. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 39 Tahun 2016 tentang Pedoman
Penyelenggaraan Program Indonesia Sehat dengan Pendekatan Keluarga;
20. Peraturan Menteri Kesehatan Nomor 34 tahun 2017 tentang akreditasi Rumah sakit;
21. Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 9 Tahun 2019 tentang
Standar Teknis Pemenuhan mutu pelayanan dasar pada Standar Pelayanan Minimal
Bidang Kesehatan;
Regulasi Tingkat Daerah
22. Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 1 Tahun 2007 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Yogyakarta Tahun 2005- 2025;
23. Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 2 Tahun 2008 Tentang Ijin
Penyelenggaraan Sarana dan Tenaga Pelayanan Kesehatan;
24. Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 2 Tahun 2010 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kota Yogyakarta;
25. Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 11 Tahun 2017 tentang Rencana
Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Yogyakarta Tahun 2017- 2022;
26. Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 4 Tahun 2020 tentang Perubahan Atas
Peraturan Daerah No 5 Tahun 2016 Tentang pembentukan dan Susunan Perangkat
Daerah Kota Yogyakarta;
27. Peraturan Walikota Yogyakarta nomor 14 Tahun 2016 tentang Penyelenggaraan
Perizinan

1.3. Maksud dan Tujuan

1.3.1 Maksud
Maksud dari penyusunan Rencana Kerja Dinas Kesehatan Kota Yogyakarta Tahun
Anggaran 2022 adalah memberikan arah sekaligus sebagai pedoman bagi seluruh personil
organisasi Dinas Kesehatan dalam penyelenggaraan program kerja Dinas Kesehatan dan
terselenggaranya pembangunan yang efektif dan efisien sehingga dapat mencapai tujuan
dan sasaran yang telah ditetapkan untuk satu tahun mendatang (tahun 2023) melalui
pelaksanaan program dan kegiatan di bidang kesehatan dalam mewujudkan tujuan dan
sasaran sebagaimana ditetapkan dalam Renstra secara berkesinambungan.
1.3.2 Tujuan
Dinas Kesehatan Kota Yogyakarta merupakan Lembaga Unsur Organisasi
Perangkat Daerah Pemerintah Kota Yogyakarta.
a. Mendeskripsikan tentang program-program yang akan dilaksanakan langsung oleh
Dinas Kesehatan Kota Yogyakarta
b. Menjadi pedoman pelaksanaan program dan kegiatan Dinas Kesehatan pada tahun
berjalan untuk mendukung pencapaian target tujuan, sasaran program dan indikator
kinerja kegiatan;
c. Memantapkan pelaksanaan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (AKIP) melalui
pengukuran kinerja Dinas Kesehatan sebagai wujud pertanggungjawaban dalam
pencapaian visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan pembangunan
kesehatan daerah; serta
d. Menjadi dasar bagi penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah
(LAKIP) Dinas Kesehatan.
e. Meningkatkan sistem surveilans dan sistem informasi kesehatan dalam rangka
mendukung perencanaan berbasis data dan informasi yang akurat
f. Menjaga dan meningkatkan mutu pelayanan kesehatan

1.4. Sistematika Penulisan

Sistematika penyusunan Rencana Kerja Dinas Kesehatan Kota Yogyakarta sebagai
berikut:
BAB I PENDAHULUAN
- 1.1 Latar Belakang
- 1.2 Landasan Hukum
- 1.3 Maksud dan Tujuan
- 1.4 Sistematika Penulisan
BAB II HASIL EVALUASI RENJA PERANGKAT DAERAH TAHUN LALU
- 2.1 Evaluasi Pelaksanaan Renja Perangkat Daerah Tahun Lalu dan Capaian
Renstra Perangkat Daerah
- 2.2 Analisis Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah
- 2.3 Isu-isu Penting Penyelenggaraan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah
- 2.4 Review Terhadap Rancangan awal RKPD
- 2.5 Penelaahan Usulan Program dan Kegiatan Masyarakat
BAB III TUJUAN DAN SASARAN DINAS KESEHATAN
- 3.1 Telaahan Terhadap Kebijakan Nasional
- 3.2 Tujuan dan sasaran Renja Dinas Kesehatan
- 3.3 Program dan Kegiatan
BAB IV RENCANA KERJA DAN PENDANAAN PERANGKAT DAERAH
BAB V PENUTUP