LAPORAN KEPEMIMPINAN KEPALA SEKOLAH

SDN 16 NEGERI KATON

DINAS PENDIDIKAN DAN KEBUDAYAAN

KABUPATEN PESAWARAN
TAHUN PELAJARAN 2021 / 2022
 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Kepala sekolah merupakan pemimpin yang bertanggung jawab dalam tingkat

satuan pendidikan, serta maju mundurnya sekolah yang dipimpin. Sehingga
keberadaannya dituntut untuk memiliki berbagai kemampuan, baik berkaitan
dengan masalah manajemen maupun kepemimpinan. Hal ini bertujuan agar
seorang kepala sekolah dapat mengembangkan dan memajukan sekolahnya secara
efektif, efisien, mandiri, produktif dan akuntabel. Kondisi tersebut menuntut
civitas akademika untuk menjalankan berbagai tugas sesuai peran dan fungsinya
masing – masing.

Untuk menjalankan tugas manajerial tersebut, serta merespons tuntutan yang

terus berubah saat ini, kepala sekolah harus memiliki kepemimpinan yang kuat
agar mampu melaksanakan berbagai program yang telah disepakati sebagaimana
visi dan misi mereka. Hal ini mengingat bahwa kepala sekolah tidak hanya
bertanggungjawab mengelola guru, staf dan peserta didik, tetapi juga harus
menjalin hubungan dengan masyarakat secara luas. Pelaksanaan tanggung jawab
tersebut, menuntut kepala sekolah untuk memiliki kemampuan dan ketrampilan
kepemimpinan yang harus disiapkan sejak pencalonan kepala sekolah.

Mempersiapkan kepala sekolah ini bertujuan agar nantinya kepala sekolah

memiliki ketrampilan pemimpin pendidikan yang cakap dalam mengembangkan
lembaga secara baik. Oleh karena itu kepala sekolah perlu dibekali dengan
wawasan tentang kepemimpinan efektif, sebagaimana yang akan dijelaskan dalam
makalah ini yaitu, mengenai pentingnya kepemimpinan kepala sekolah, indikator
kepemimpinan kepala sekolah efektif, tipe - tipe kepemimpinan kepala sekolah
serta etika kepemimpinan kepala sekolah.

B. Rumusan Masalah
1. Apa itu kepemimpinan dan kepala sekolah ?
2. Apa saja tugas pokok dan fungsi kepala sekolah ?
3. Apa saja indikator kepemimpinan kepala sekolah efektif ?
4. Apa saja tipe – tipe kepimpinan kepala sekolah ?
5. Bagaimana etika kepemimpinan kepala sekolah ?
6. Bagaimana Program Kerja Tahunan Kepala Sekolah SDN 16 Negeri
Katon?
C. Tujuan
1. Mengetahui dan memahami definisi kepemimpinan kepala sekolah.
2. Mengetahui pentingnya tugas pokok dan fungsi kepala sekolah dalam
pelaksanaan pendidikan.
3. Mengetahui dan memahami indikator kepala sekolah efektif.
4. Mengetahui dan memahami tipe – tipe kepemimpinan kepala sekolah.
5. Mengetahui dan memahami etika kepemimpinan kepala sekolah.
6. Mengetahui dan memahami Program Kerja Tahunan Kepala Sekolah SDN
16 Negeri Katon.
 BAB II

PEMBAHASAN

A. Definisi Kepemimpinan dan Kepala Sekolah

A.1 Definisi Kepemimpinan

Secara sederhana kepemimpinan memiliki definisi yaitu kemampuan yang

dimiliki seseorang untuk mempengaruhi orang lain. Hal ini mengandung makna
bahwa kepemimpinan merupakan suatu kemampuan seseorang untuk
mempengaruhi orang lain tunduk atau mengikuti semua keinginan pemimpin.

Setiap manusia merupakan pemimpin, baik pemimpin bagi dirinya sendiri

maupun pemimpin bagi masyarakat atau organisasi. Sikap kepemimpinan sudah
ada di dalam diri manusia, namun banyak yang tidak dapat menggunakan sikap
kepemimpinan tersebut dengan baik ataupun manusia tersebut tidak menyadari
akan kemampuan kepemimpinan yang dimilikinya.

Kepemimpinan berasal dari kata “pimpin” yang memuat dua hal pokok yaitu :
pemimpin sebagai subyek dan yang dipimpin sebagai obyek. Definisi pemimpin
menurut Stogdill (1974) adalah (1) fokus dari proses kelompok, (2) penerimaan
kepribadian seseorang, (3) seni mempengaruhi perilaku, (4) alat untuk
mempengaruhi perilaku, (5) suatu tindakan perilaku, (6) bentuk dari ajakan, (7)
bentuk dari relasi yang kuat, (8) alat untuk mencapai tujuan, (9) akibat dari
interaksi, (10) peranan yang diferensial dan (11) pembuat struktur.

Kepemimpinan menurut Surat Keputusan Badan Administrasi Kepegawaian

Negara No. 27/KEP/1972 ialah kegiatan untuk meyakinkan orang lain sehingga
dapat dibawa turut serta dalam suatu pekerjaan. Sedangkan menurut Surat Edaran
Kepala Badan Administrasi Kepegawaian Negara No. 02/SE/1980, kepemimpinan
adalah kemampuan seorang pegawai negeri sipil untuk meyakinkan orang lain
sehingga dapat dikerahkan secara optimal.

Kepemimpinan juga memiliki pandangan berbeda-beda oleh para ahli, yaitu :

1. Overton (2002)

Kepemimpinan adalah kemampuan untuk memperoleh tindakan dengan

melalui orang lain dengan kepercayaan dan kerjasama.
 2. George R. Terry

Kepemimpinan adalah hubungan yang ada dalam diri seseorang atau

pemimpin, mempengaruhi orang-orang lain untuk bekerjasama secara sadar dalam
hubungan tugas untuk mencapai yang diinginkan pemimpin.

3. Shelton (1997)

Ada beberapa prinsip kepemimpinan yang perlu dipahami yaitu :

a. Kepemimpinan adalah tindak eksklusif bagi kedudukan eksekutif

b. Organisasi akan hancur tanpa kepemimpinan
c. Hal yang benar untuk memimpin harus dimunculkan
d. Fokus kepemimpinan terhadap hubungan timbal balik
e. Kepemimpinan bersifat kontekstual
f. Pemimpin memberikan inspirasi kepada orang lain untuk memimpin
g. Keterampilan manajemen adalh suatu komponen penting dalam
kepemimpinan
h. Kepemimpinan dapat dipelajari.

Berdasarkan uraian-urain di atas, dapat disimpulkan bahwa kepemimpinan

adalah kemampuan yang ada dalam diri seseorang baik secara alamiah atau
melalui suatu pendidikan untuk mempengaruhi orang lain baik secara individu
maupun kelompok dalam suatu organisasi dalam situasi tertentu sehingga sukarela
anggota organisasi melakukan tujuan yang akan dicapai.

A.2 Definisi Kepala Sekolah

Dalam sebuah lembaga atau organisasi formal, baik kecil maupun besar dapat
dijumpai adanya seorang pemimpin tanpa terkecuali, termasuk pada lembaga
pendidikan. Dalam lembaga pendidikan khususnya sekolah di tingkat dasar dan
menengah, orang yang memimpin atau menjadi pemimpin dikenal dengan sebutan
kapala sekolah.

Kepala sekolah adalah seorang fungsional guru yang diberi tugas untuk
memimpin suatu sekolah dimana diselenggarakan proses belajar mengajar, atau
tempat dimana terjadi interaksi antara guru yang memberikan pelajaran dan murid
yang menerima pelajaran.

Kepala sekolah merupakan seorang manager. Dialah yang mengatur segala

sesuatu yang ada di sekolah untuk mencapai tujuan sekolah. Dengan posisi
 sebagai manager, kepala sekolah mempunyai kewenangan penuh terhadap arah
kebijakan yang ditempuh menuju visi dan misi sekolah.

Kepala sekolah juga merupakan pencerminan dari kepemimpinan kepala

sekolah. Artinya, kepala sekolah mengatur personil yang ada sedemikian rupa
sehingga memegang tanggung jawab sesuai dengan kompetensi atau pembagian
tugasnya.

Menurut Mulyono, bahwa kemajuan sekolah akan lebih penting bila orang
memberikan atensinya pada kiprah kepala sekolah. Karena kita ketahui bahwa
kepala sekolah merupakan tokoh sentral pendidikan. Hali ini dikarenakan bahwa
kepala sekolah sebagai fasilitator pengembangan pendidikan, sebagai pelaksana
suatu tugas yang sarat dengan harapan dan pembaharuan. Kemasan cita-cita mulia
pendidikan secara tidak langsung juga diserahkan kepada kepala sekolah. Begitu
pula optimisme para orang tua yang terkondisikan pada kepercayaan
menyekolahkan anak-anaknya pada sekolah tertentu, tidak lain karena
menggantungkan cita-citanya pada kepala sekolah.

B. TUGAS POKOK DAN FUNGSI KEPALA SEKOLAH

Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi) Kepala Sekolah berdasarkan

Permendikbud Nomor 6 Tahun 2018. Mengacu pada Pasal 15 Permendikbud
Nomor 6 Tahun 2018 Tentang Penugasan Guru Sebagai Kepala Sekolah,
dinyatakan bahwa Tugas Pokok dan Fungsi (Tupoksi) Kepala Sekolah adalah
sebagai berikut:

1) Beban kerja Kepala Sekolah sepenuhnya untuk melaksanakan tugas pokok

manajerial, pengembangan kewirausahaan, dan supervisi kepada Guru dan
tenaga kependidikan.

2) Beban kerja Kepala Sekolah bertujuan untuk mengembangkan sekolah dan

meningkatkan mutu sekolah berdasarkan 8 (delapan) standar nasional
pendidikan .

3) Dalam hal terjadi kekurangan guru pada satuan pendidikan, Kepala Sekolah
dapat melaksanakan tugas pembelajaran atau pembimbingan agar proses
pembelajaran atau pembimbingan tetap berlangsung pada satuan
pendidikan yang bersangkutan .

4) Kepala Sekolah yang melaksanakan tugas pembelajaran atau

pembimbingan, tugas pembelajaran atau pembimbingan tersebut
merupakan tugas tambahan di luar tu gas pokoknya .
 5) Beban kerja bagi kepala sekolah yang ditempatkan di SILN selain
melaksanakan beban kerja juga melaksanakan promosi kebudayaan
Indonesia.

Sedangkan berdasarkan Permendiknas Nomor 28 Tahun 2010 tentang

Penugasan Guru sebagai Kepala Sekolah/Madrasah, Pasal 12 ayat (4)
menyatakan bahwa penilaian kinerja kepala sekolah meliputi:

a. usaha pengembangan sekolah/ madrasah yang dilakukan selama menjabat

kepala sekolah/madrasah;

b. peningkatan kualitas sekolah/madrasah berdasarkan 8 (delapan) standar

nasional pendidikan selama di bawah kepemimpinan yang bersangkutan;
dan

c. usaha pengembangan profesionalisme sebagai kepala sekolah/madrasah.

Penilaian kinerja kepala sekolah dilaksanakan berdasarkan tupoksinya. Oleh

sebab itu, Tugas Pokok Dan Fungsi Kepala Sekolah (tupoksi) kepala sekolah
mengacu pada tiga (3) butir di atas. Tupoksi kepala sekolah juga harus
mengacu pada Permendiknas Nomor 19 Tahun 2007 tentang standar
pengelolaan sekolah, meliputi (1) perencanaan program, (2) pelaksanaan rencana
kerja, (3) pengawasan dan evaluasi, (4) kepemimpinan sekolah, (5) sistem
informasi sekolah.

Profesionalisme kepala sekolah akan memberikan dampak positif dan

perubahan yang baik dalam sistem pendidikan di sekolah (lembaga pendidikan),
antara lain dari dampak positif itu yakni efektifitas kependidikan, kemepimpinan
sekolah yang kuat, pengelolaan tenaga kependidikan yang efektif, budaya mutu,
teamwork yang kompak, cerdas, dan dinamis, kemandirian, partisipasi warga
sekolah dan masyarakat, keterukaan (transparansi) manajemen, kemauan untuk
berubah (psikologis dan fisik), evaluasi dan perbaikan berkelanjutan, responsive,
dan anitisipatif terhadap kebutuhan, akuntabilitas, dan sustainabilitas.

Untuk mengetahui pentingnya peran kepala sekolah dalam instansi

pendidikan, maka perlu diketahui tugas-tugas atau fungsi lain dari kepala sekolah
selain memimpin instansi pendidikan. Fungsi-fungsi lain ini jika berjalan secara
maksimal maka akan tercipta lingkungan instansi pendidikan yang kondusif, baik
bagi pendidik maupun peserta didik. Fungsi-fungsi ini antara lain mencakup:

a. Kepala Sekolah sebagai Educator (Pendidik)

Sebagai educator, kepala sekolah harus senantiasa berupaya meningkatkan
kualitas pembelajaran yang dilakukan oleh para guru. Dalam hal ini faktor
 pengalaman akan mempengarui profesionalisme kepala sekolah, terutama
dalam mendukung terbentuknya pemahaman tenaga kependidikan
terhadap pelaksanaan tugasnya.
Kepala sekolah dalam menjalankan fungsinya sebagai educator/pendidik
harus memiliki strategi yang tepat untuk meningkatkan profesionalisme
tenaga kependidikan di sekolahnya. Sumidjo (1999:122) mengemukakan
bahwa memahami arti pendidik tidak cukup berpegang pada konotasi yang
terkandung dalam definisi pendidik, melainkan harus dipelajari
keterkaitannya dengan makna pendidikan, sarana pendidikan, dan
bagaimana strategi pendidikan itu dilaksanakan. Untuk kepentingan
tersebut, kepala sekolah harus berusaha menambah, menanamkan,
memajukan, dan meningkatkan sedikitnya empat macam nilai, yakni
pembinaan mental, moral, fisik, dan artistik.
- Pembinaan mental yaitu membina para tenaga kependidikan tentang
hal-hal yang berkaitan dengan sikap batin dan watak. Dalam hal ini
kepala sekolah berperan penting karena harus mampu menciptakan
iklim yang kondusif agar setiap tenaga kependidikan dalam
melaksanakan tugasnya secara proporsional dan professional.
- Pembinaan moral yaitu membina para tenaga kependidikan tentang
hal-hal yang berkaitan dengan ajaran baik buruk dari suatu perbuatan,
sikap, dan kewajiban sesuai dengan tugas masing-masing instrumen
kependidikan. Kepala sekolah berperan penting untuk selalu memberi
nasihat kepada seluruh warga sekolah.
- Pembinaan fisik yaitu membina para tenaga kependidikan tentang hal-
hal yang berkaitan dengan kondisi jasmani atau badan, kesehatan, dan
penampilan mereka secara lahiriah. Pentingnya peran kepala sekolah
yakni memberikan dorongan agar para tenaga kependidikan terlihat
secara aktif dan kreatif dalam berbagai kegiatan olahraga.
- Pembinaan artistic yaitu membina tenaga kependidikan tentang hal-hal
yang berkaitan dengan kepekaan manusia dalam hal seni. Dalam hal
ini peran kepala sekolah adalah untuk memfasilitasi sarana penyalur
ide artistic para tenaga kependidikan.
b. Kepala Sekolah sebagai Manajer
Dalam rangka menjalankan fungsinya sebagai manajer, kepala sekolah
harus memiliki strategi yang tepat untuk memberdayakan tenaga
kependidikan melalui kerja sama atau kooperatif, memberikan kesempatan
kepada para tenaga kependidikan untuk meningkatkan profesinya dan
mendorong keterlibatan seluruh tenaga kependidikan dalam berbagai
kegiatan yang menunjang program sekolah.
Peran penting kepala sekolah yakni dengan memberdayakan tenaga
kependidikan melalui kerja sama atau kooperatif yang dimaksudkan
bahwa dalam peningkatan profesionalisme tenaga kependidikan di
sekolah, kepala sekolah harus mementingkan kerja sama dengan tenaga
kependidikan dan pihak lain yang menunjang kegiatan. Sebagai manajer,
kepala sekolah harus mau dan mampi mendayagunakan seluruh sumber
daya sekolah dalam rangka mewujudkan visi, misi, dan mencapai tujuan.
Kepala sekolah harus bersikap demokratis dalam memberikan kesempatan
kepada seluruh tenaga kependidikan untuk mengembangkan potensinya
secara optimal. Selain itu, kepala sekolah harus berusaha mendorong
keterlibatan semua tenaga kependidikan dalam setiap kegiatan sekolah.
Dalam hal ini, sekolah dapat berpedoman pada:
- Asas tujuan, yakni kepala sekolah harus menyampaikan tujuan instansi
kependidikan kepada seluruh tenaga kependidikan agar mereka dapat
memahami dan melaksanakan tugas mereka masing-masing dalam
mencapai tujuan tersebut.
- Asas keunggulan, yakni kepala sekolah harus berusaha untuk
mengembangkan budaya kerja dan menjadikan ketidakpuasan kreatif
sebagai sumber motivasi yang dapat menggerakkan tenaga
kependidikan.
- Asas mufakat, yakni kepala sekolah harus mampu menghimpun
gagasan bersama serta membangkitkan tenaga kependidikan utuk
berpikir kreatif dalam melaksanakan tugasnya.
- Asas kesatuan, yakni dalam hal ini kepala sekolah harus menyadari
bahwa tenaga kependidikan tidak ingin dipisahkan dari tanggung
jawabnya, oleh karena itu kepala sekolah sekolah harus berusaha untuk
menjadikan tenaga kependidikan sebagai pengurus upaya-upaya
pengembangan sekolah untuk meningkatkan rasa memiliki dalam diri
para tenaga kependidikan.
- Asas persatuan, yakni kepala sekolah harus mendorong para tenaga
kependidikan untuk meningkatkan profesionalismenya dalam
melaksanakan tugas dan fungsinya untuk mencapai tujuan sesuai
dengan visi dan misi sekolah.
- Asas empirisme, yakni kepala sekolah harus mampu bertindak
berdasarkan nilai dan angka-angka yang menunjukkan prestasi para
tenaga kependidikan, karena data yang memuat semua komponen
sekolah memegang peranan yang sangat penting.
- Asas keakraban, yakni kepala sekolah harus berupaya menjaga
keakraban dengan para tenaga kependidikan, agar tugas-tugas dapat
dilaksanakan dengan lancer.
 - Asas integritas, yakni kepala sekolah harus memandang bahwa peran
kepemimpinannya merupakan suatu komponen kekuasaan untuk
menciptakan dan memobilisasi energi seluruh tenaga kependidikan
untuk melaksanakan dan menyelesaikan tugas dengan sebaik-baiknya.
-
c. Kepala Sekolah sebagai Administrator
Kepala sekolah sebagai administrator memiliki hubungan yang sangat erat
dengan berbagai aktivitas pengelolaan administrasi yang bersifat
pencatatan, penyusunan, dan pendokumenan seluruh program sekolah.
Secara spesifik, kepala sekolah harus memiliki kemampuan untuk
mengelola kurikulum, mengelola administrasi peserta didik, mengelola
administrasi personalia, mengelola administrasi sarana dan prasarana,
mengelola administrasi kearsipan, dan mengelola administrasi keuangan.
d. Kepala Sekolah sebagai Supervisor
Sergiovani dan Starrat (1993) menyatakan bahwa “Supervision is a
process designed to help teacher and supervisor learn more about their
practice; to better able to use their knowledge and skills to better serve
parents and schools; and to make the school a more effective learning
community”. Pernyataan tersebut menunjukkan bahwa supervise
merupakan suatu proses yang dirancang secara khusus untuk membantu
para guru dan supervisor dalam mempelajari tugas sehari-hari di sekolah;
agar dapat menggunakan pengetahuan dan kemampuannya untuk
memberikan layanan yang lebih baik pada orang tua peserta didik dan
sekolah, serta berupaya menjadikan sekolah sebagai masyarakat belajar
yang lebih efektif.
Kepala sekolah sebagai supervisor harus diwujudkan dalam kemampuan
menyusun dan melaksanakan program supervise pendidikan, serta
memanfaatkan hasilnya. Dalam pelaksanaannya, kepala sekolah sebagai
supervisor harus memperhatikan prinsip-prinsip: 1) Hubungan konsultatis,
kolegial, dan bukan hirarkis, 2) Dilaksanakan secara demokratis, 3)
Berpusat pada tenaga kependidikan (guru), 4) Dilakukan berdasarkan
kebutuhan tenaga kependidikan, dan 5) Merupakan bantuan professional.
Setiap tenaga kependidikan (guru) harus disupervisi secara periodik dalam
melaksanakan tugasnya. Keberhasilan kepala sekolah sebagai supervisor
antara lain dapat ditunjukkan oleh meningkatnya kesadaran tenaga
kependidikan (guru) untuk meningkatkan kinerjanya dan meningkatnya
keterampilan tenaga kependidikan dalam melaksanakan tugasnya.
e. Kepala Sekolah sebagai Leader
Kepala sekolah sebagai leader harus mampu memberikan petunjuk dan
pengawasan, meningkatkan kemauan tenaga kependidikan, membuka
 komunikasi dua arah, dan mendelegasikan tugas. Wahjosumijo (1999: 10)
mengemukakan bahwa kepala sekolah sebagai leader harus memiliki
karakter khusus mencakup kepribadian, keahlian dasar, pengalaman, dan
pengetahuan professional, serta pengetahuan administrasi dan
pengawasan.
Dalam implementasinya, kepala sekolah sebagai leader dapat dianalisis
dari tiga sifat kepemimpinan, yakni demokratis, otoriter, dan laissez-faire.
Dengan dimilikinya ketiga sifat tersebut oleh seorang kepala sekolah
sebagai leader, maka dalam menjalankan roda kepemimpinannya di
sekolah, kepala sekolah dapat menggunakan strategi yang tepat, sesuai
dengan tingkat kematangan para tenaga kependidikan, dan kombinasi yang
tepat antara perilaku tugas dan perilaku hubungan. Strategi tersebut dalam
dilaksanakan dalam gaya mendikte, menjual, melibatkan, dan
mendelegasikan.
f. Kepala Sekolah sebagai Inovator

Dalam rangka melakukan peran dan fungsinya sebagai innovator, kepala

sekolah harus memiliki strategi yang tepat untuk menjalin hubungan yang
harmonis dengan lingkungan agar mudah dalam mendapatkan gagasan baru,
mengintegrasikan setiap kegiatan, memberikan teladan kepada seluruh tenaga
kependidikan sekolah, dan mengembangkan model-model pembelajaran yang
inovatif. Kepala sekolah sebagai innovator harus mampu mencari, menemukan,
dan melaksanakan berbagai pembaharuan di sekolah. Dalam pekerjaannya, kepala
sekolah dikatakan sebagai innovator jika ia melakukan pekerjaannya secara
konstruktif, kreatif, delegatif, integrative, rasional dan objektif, pragmatis,
keteladanan, disiplin, serta adaptable dan fleksibel.

Dari penjelasan fungsi – fungsi kepala sekolah diatas kita dapat mengetahui
bahwa kepemimpinan kepala sekolah memiliki peran penting dalam dunia
pendidikan. Karena dengan adannya kepemimpinan kepala sekolah tujuan, visi,
misi yang telah disepakati bersama bisa tercapai. Sebagaimana fungsi dari
kepemimpinan kepala sekolah yaitu mengarahkan civitas akademik untuk
menjalankan tugasnya.

C. Indikator Kepemimpinan Kepala Sekolah Efektif

Kepala sekolah yang efektif sedikitnya harus mengetahui, menyadari, dan

memahami tiga hal yaitu mengapa pendidikan yang berkualitas diperlukan di
sekolah, apa yang harus dilakukan untuk meningkatkan mutu dan efektivitas
sekolah, dan bagaimana mengelola sekolah secara efektif untuk mencapai prestasi
yang tinggi. Maka kemampuan menjawab tiga persoalan tersebut dapat dijadikan
tolok ukur sebagai standar kelayakan apakah seseorang dapat menjadi kepala
sekolah yang efektif atau tidak.

Indikator kepala sekolah efektif secara umum juga dapat diamati dati tiga hal
pokok yaitu komitmen terhadap visi sekolah dalam menjalankan tugas dan
fungsinya, menjadikan visi sekolah sebagai pedoman dalam mengelola dan
memimpin sekolah, serta senantiasa memfokuskan kegiatan pembelajaran dan
kinerja guru dikelas (Greenfield, 1987). Ungkapan tersebut sejalan dengan yang
diungkapkan oleh Heck, dkk (1991) bahwa prestasi akademik dapat diprediksi
berdasarkan pengetahuan terhadap perilaku kepemimpinan kepala sekolah. Hal
tersebut dapat dipahami karena proses kepemimpinan kepala sekolah mempunyai
pengaruh terhadap kinerja sekolah secara keseluruhan. Berdasarkan hasil-hasil
kajiannya pada berbagai sekolah unggulan yang telah sukses mengembangkan
berbagai programnya, perilaku dalam kinerja juga dapat dikatakan sebagai
indikator kepemimpinan kepala sekolah efektif.

Indikator-indikator kepemimpinan kepala sekolah yang efektif secara umum

sebagai berikut:

1. Memiliki gaya kepemimpinan yang demokratis, lugas, dan terbuka.

2. Menyiapkan waktu untuk berkomunikasi secara terbuka dengan para guru,
peserta didik, dan warga sekolah lainnya.
3. Memantau kemajuan belajar peserta didik melalui guru sesering mungkin
berdasarkan data prestasi belajar.
4. Menyelenggarakan pertemuan secara aktif, berkala dan berkesinambungan
dengan komite sekolah, guru, dan warga sekolah lainnya.
5. Melakukan berbagai kunjungan kelas untuk mengamati kegiatan
pembelajaran secara langsung.
6. Memiliki visi yang kuat tentang masa depan sekolahnya, dan mampu
mendorong semua warga sekolah untuk mewujudkannya.
7. Memiliki harapan tinggi terhadap prestasi peserta didik dan kinerja seluruh
warga sekolah.
8. Memfokuskan perannya sebagai manajer sekolah dan anggaran.
9. Disiplinnya dalam menjaga dokumen sekolah.

D. TIPE-TIPE KEPEMIMPINAN

Syarat utama manajemen sekolah berbasis (MBS) adalah kepemimpinan

partisipatif (participative leadership) dari kepala sekolah. Beragamnya perilaku
kepala sekolah dalam memimpin sekolah dipengaruhi oleh faktor-faktor
kontekstual, kondisi kelompok subjek yang dipimpin, dan faktor individual kepala
sekolah itu sendiri. Adapun tipe-tipe kepemimpinan tersebut seperti di bawah ini.
 1. Pemimpin Otokratik

Kata otokratik berarti tindakan menurut kemauan sendiri, setiap produk

pemikiran dianggap benar, atau rasa aku keberterimaannya pada khalayak bersifat
dipaksakan. Pemimpin yang memiliki perilaku tersebut disebut dengan pemimpin
otokrtik atau otoriter. Kepemimpinan otokratik bertolak bahwa pimpinanlah yang
memiliki tanggung jawab penuh teradap organisasi. Pemimpin otokratik
berasumsi bahwa maju mundurnya organisasi hanya tergantung pada dirinya. Dia
bekerja sungguh-sunguh, bekerja keras, tertib, tidak boleh dibantah, menang diri,
tertutup ide dari luar, dan hanya idenya yang dianggap akurat. Pemimpin otokratik
memiliki ciri-ciri :

a. Beban kerja organisasi di tanggung oleh pimpinan.

b. Bawahan hanya dianggap sebagai pelaksana dan tidak boleh memberikan ide-
ide baru.
c. Bekerja keras, disiplin, dan tidak mengenal lelah.
d. Menentukan kebijakan sendiri dan jika bermusyawarah hanya bersifat
penawaran saja.
e. Memiliki kepercayaan rendah terhadap bawahan. Jika kepercayaan diberikan
di dalam dirinya masih penuh ketidakpercayaan.
f. Komunikasi satu arah dan tertutup.
g. Korektif dan minta penyelesaian tugas pada waktu sekarang.

2. Pemimpin Demokratis

Inti demokrasi adalah keterbukaan dan keinginan memosisikan pekerjaan dari,

oleh, dan untuk bersama. Tipe kepemimpinan demokratis bertolak dari asumsi
bahwa hanya dengan kekuatan kelompok, tujuan yang bermutu dapat tercapai.
Oteng Sutisna mengemukakan bahwa kepemimpinan demokratis ialah suatu gaya
kepemimpinan dimana pemimpin memainkan “peran premisif”. Istilah premisif
berasal dari bahasa Inggris yang berarti mengijinkan. Premisif diartikan sebagai
pembagian funsi-fungsi kepemimpinan dengan para angota kelompok melalui
partisipasi mereka dalam menetapkan perencanaan, tujuan, dan pengarahan
kegiatan.

Penulis buku ini merumuskan bahwa kepemimpinan demokratis ialah

kepemimpinan yang dilandasi oleh anggapan bahwa hanya karena interaksi
dinamis, pemimpin mendelegasikan tugas dan memberikan kepercayaan kepada
yang dipimpin untuk mencapai tujuan yang bermutu secara kuantitatif. Ciri
kepemimpinan demokrasi antara lain:
a. Beban kerja organisasi menjadi tanggung jawab bersama personalia
organisasi.
b. Bawahan dianggap sebagai komponen pelaksana yang harus diberi tugas dan
tanggung jawab.
c. Disiplin tetapi tidak kaku dan memecahkan masalah secara bersama.
d. Kepercayaaan tinggi terhadap bawahan dengan tidak melepaskan tanggung
jawab pengawasan.
e. Komunikasi dengan bawahan bersifat terbuka dan dua arah.
Pimpinan demokratis dalam arti semu tidaklah demokratis. Demokratis hanya
dijadikan selubung untuk memperoleh kemenangan tertantu. Pimpinan seperti ini
disebut pimpinan pseudo demokratis yang sebenarnya otoriter namun berbuat
seolah-olah demokratis. Pimpinan pseudo demokratis memiliki ciri-ciri:
a. Banyak meminta pendapat namun punya pendapat sendiri yang dipaksakan
disetujui.
b. Seolah - olah mengiyakan tetapi akhirnya menyalahkan.
c. Banyak memberikan pujian kepada bawahan padahal hanya untuk menarik
simpati.
d. Mengambil keputusan secara simbolis.

3. Pemimpin Permisif
Kata permisif bermakna serba boleh, serba mengiyakan, tidak mau ambil
pusing, tidak bersikap dalam makna sikap sesungguhnya, dan apatis. Pemimpin
permisif tidak mempunyai pendirian yang kuat, sikapnya serba boleh. Dia terlalu
banyak mengambil muka dengan dalih untuk menggenakkan individu
dihadapannya. Ciri pimpinan yang permisif yaitu :
a. Tidak ada pegangan yang kuat dan kepercayaan rendah pada diri sendiri.
b. Mengiyakan semua saran.
c. Lambat dalam mengambil keputusan.
d. Banyak mengambil muka kepada bawahan.
e. Ramah dan tidak menyakiti bawahan.

E. Etika Kepemimpinan Kepala Sekolah

Untuk menjalankan tugas jabatannya, seorang kepala sekolah memerlukan

komitmen yang dapat dijabarkan dalam bentuk etika jabatan atau etika
kepemimpinan kepala sekolah.

1. Pengertian etika jabatan

Etika berasal dari kata ethos (yunani kuno) yang berarti kesusilaan. Dalam
bahasa Indonesia kata ethos menjadi etik atau etika yang berarti norma, kaidah
atau aturan. Etika jabatan atau etika kepemimpinan kepala sekolah di maksudkan
sebagai jabatan dan perilaku standar kepala sekolah dalam menjalankan
kepemimpinannya.

a. Tujuan
Tujuan etika kepemimpinan kepala sekolah adalah untuk:
1) Memandu kepala sekolah dalam berperilaku.
2) Menghindari perilaku negative dan destruktif.
3) Mengembangkan profesionalitas.
4) Membentuk citra kepala sekolah.
5) Menghayati falsafat pendidikan.

b. Tugas dan tanggung jawab

Tugas dan tanggung jawab kepemimpinan kepala sekolah di rumuskan dalam

11 langkah sebagai berikut:

1) memahami misi dan tugas pokoknya;

2) mengetahui jumlah pembantunya;
3) mengetahui nama – nama pembantunya;
4) memahami tugas setiap pembantunya;
5) memperhatikan kehadiran pembantunya;
6) memperhatikan peralatan yang dipakai pembantunya;
7) menilai pembantunya;
8) memperhatikan karier pembantunya;
9) memperhatikan kesejahteraan;
10) menciptakan suasana kekeluargaan;
11) memberikan laporan kepada atasannya.

c. Sikap dan perilaku yang perlu dimiliki kepala sekolah

Sikap dan perilaku kepemimipinan kepala sekola yang harus dimiliki kepala
sekolah adalah sebagai berikut:

1) Memiliki tanggung jawab terhadap jabatan yang dipercayakan kepadanya.

2) Memiliki kepedulian dan komitmem yang tinggi untuk mencapai sesuatu
yang bermakna selama menduduki jabatannya.
3) Menegakkan disiplin waktu dengan penuh kesadaran bahwa disiplin
merupakan kunci keberhasilan.
4) Melaksanakan setiap tugas dan kegiatan dengan penuh tanggung jawab,
dan selalu jelas makna (value) dari setiap kegiatan dalam kaitannya
dengan peningkatan mutu lulusan.
 5) Proakif (berinisiatif melakukan sesuatu yang di yakini baik) untuk
peningkatan mutu pendidikan di sekoalah, tidak hanya reaktif ( hanya
melaksanakan kegiatan jika ada petunjuk ).
6) Mempunyai kemauan dan keberanian untuk menuntaskan setiap masalah
yang dihadapi oleh sekolahnya.
7) Menjadi leader yang komunikatif dan motivator bagi stafnya untuk lebih
berprestasi serta tidak bersikap bossy (pejabat yang hanya mau di hormati
dan di patuhi ).
8) Memiliki kepekan dan merasa ikut bersalah terhadap sesuatu yang kurang
pas serta berusaha mengoreksinya.
9) Berani mengoreksi setiap kesalahan secara tegas dan bertindak bijaksana.

Dari penjelasan diatas telah dijelaskan bahwa kepala sekolah itu memiliki
etika yang harus dalam melakukan tugas kepemimpinannya. Dimana dengan etika
tersebut kepala sekolah dapat memposisikan dirinya secara proporsional.
F. PROGRAM KERJA TAHUNAN KEPALA SEKOLAH SDN 16 NEGERI
KATON

Program Kerja Tahunan Kepala Sekolah dibuat oleh Kepala Sekolah

selaku manajerial sekolah untuk melakukan perencanaan kegiatan-kegiatan di
sekolah. Sesuai dengan tujuan penyusunan “Program Kerja Tahunan” yaitu
meningkatkan mutu pendidikan, sehingga terciptanya sumber daya manusia
yang berkualitas, yang memiliki derajat keimanan dan ketaqwaan terhadap
Tuhan Yang Maha Esa yang tinggi, serta memiliki ilmu pengatahuan dan
teknologi yang dapat digunakan sebagai bekal hidup bermasyarakat dan
bernegara, maka program kerja yang akan dilaksanakan oleh SDN 16 Negeri
Katon pada tahun 2021/2022 adalah sebagai berikut :

A.    Bidang Kurikulum

Meningkatkan mutu kegiatan belajar mengajar dengan langkah-langkah sebagai
berikut:
1. Meningkatkan pemahaman dan penguasaan guru terhadap Kurikulum tahun
2013.
2. Meningkatkan keterampilan guru dalam : 
a) Menjabarkan kurikulum kedalam silabus dan Rencana Pelaksanaan
pembelajaran.
b) Pengusaan terhadap semua materi.
c) Penguasaan dan pemahaman terhadap metode pembelajaran dan
pengelolaan KBM.
d) Pelaksanaaan evaluasi dan analisis hasil evaluasi.
e) Menyusun dan melaksanakan program pengayaan/remedial.
f) Membuat program tindak lanjut.
g) Menentukan Ketuntasan Belajar Minimal (KKM).
h) Membuat dan menggunakan alat peraga dan media pembelajaran
lainnya.
i) Menyusun dan melaksanakan program bimbingan dan penyuluhan.

3. Melengkapi buku-buku sumber pelajaran baik untuk pegangan guru maupun

untuk pegangan siswa.
4.    Meningkatkan kegiatan supervisi kelas baik secara kualitas maupun
kuantitas.

B.     Bidang PTK

Meningkatkan profesional, disiplin dan komitmen yang tinggi serta
tanggungjawab dalam pelaksanaan tugas sesuai dengan tugasnya masing-masing.
Langkah-langkah yang akan dilaksanakan :

1. Pembagian tugas guru dalam kegiatan belajar mengajar dan kegiatan

ekstrakurikuler yang dituangkan dalam SK Kepala Sekolah.
2. Meningkatkan pengawasan terhadap pelaksanaan tugas baik secara
terjadwal atau sesuai kebutuhan.
3. Meningkatkan kegiatan Sistem Pembinaan Profesional di Gugus
Sekolah melalui MGMP dan MKKS.
4. Menciptakan situasi dan suasana kerja yang dilandasi oleh rasa
kekeluargaan sehingga tercipta kerjasama yang baik dan situasi yang
kondusif dalam pelaksanaan kerja.
5. Memberikan penghargaan terhadap guru yang berprestasi dan
melaksanakan tugas dengan baik, dengan cara :
6. Berusaha memberikan kesejahteraan lahir batin berupa :

a. Penghargaan secara lisan berupa ucapan terima kasih.

b. Promosi jabatan : Bila memenuhi syarat guru tersebut diusulkan untuk
menjadi Kepala Sekolah atau dengan sikap memotivasi guru untuk
terus bersikap disiplin dan senang dalam melaksanakan tugas.
c. Kenyamanan dalam melaksanakan tugas.
d. Pemberian insentif alakadarnya pada saat-saat tertentu seperti
menjelang Hari Raya Idul Fitri, kenaikan kelas dan sebagainya,
disesuaikan dengan kemampuan keuangan sekolah.

C.    Bidang Keuangan

Meningkatkan kelancaran pengelolaan keuangan sehingga pendistribusiannya
dapat memperlancar kegiatan pendidikan di SDN 16 Negeri Katon dengan
langkah-langkah sebagai berikut :
1.   Pembenahan petugas pengelola keuangan, terdiri dari :
a) Petugas pengelola gaji.
b) Petugas pengelola Bantuan Operasional Sekolah.
c) Penataan ruangan baik di kelas, kantor dan perpustakaan.
d) Perbaikan meubelair.
e) Pemeliharaan terhadap alat peraga dan media pendidikan yang telah
dimiliki.
2.   Mengusahakan penambahan dan perbaikan sarana prasarana pendidikan
melalui :
a) Biaya Operasional Sekolah (BOS).
b) Pengajuan bantuan rehab bangunan melalui Dinas Pendidikan Kota
Banda aceh.
D.    Bidang Sarana dan Prasarana
Dapat memenuhi kebutuhan sarana dan prasarana yang menunjang terhadap
lancarnya kegiatan belajar mengajar dan kegiatan pendidikan lainnya. Adapun
langkah-langkah yang akan dilaksanakan adalah :
1.  Meningkatkan pemeliharaan sarana prasarana yang sudah ada meliputi :
a. Pengecatan ruang belajar dan ruang kantor.
b. Perbaikan ruang belajar dan ruang kantor.
c. Penataan ruangan baik di kelas, kantor, UKS, perpustakaan.
d. Perbaikan meubelair.
e. Pemeliharaan terhadap alat peraga dan media pendidikan yang
telah dimiliki.
2.  Mengusahakan penambahan dan perbaikan sarana prasarana pendidikan
melalui :
a. Biaya Operasional Sekolah (BOS).
b. Pengajuan bantuan rehab bangunan melalui Dinas Pendidikan
Kabupaten atau instansi lainnya.

E.     Bidang Ketatausahaan

Meningkatkan pelayanan terhadap stakecholder dan pendokumentasian kegiatan
pendidikan melalui peningkatan kegiatan pengadministrasian meliputi :
1.        Administrasi pengajaran kurikulum terdiri dari :
a. Jadwal pelajaran.
b. Program semester/tahunan.
c. Silabus tiap mata pelajaran.
d. Rencana pelaksanaan pembelajaran.
e. Program dan pelaksanaan evaluasi.
f. Analisis evaluasi dan program tindak lanjut.
g. Program dan pelaksanaan bimbingan dan penyuluhan.

2.        Administrasi siswa meliputi :

a. Penerimaan siswa baru.
b. Buku induk siswa.
c. Buku klaper.
d. Buku penyesuaian klaper.
e. Buku mutasi murid.

3.        Administrasi keuangan meliputi :

a. Keuangan gaji.
b. Keuangan Dana Bantuan Operasional Sekolah (BOS).
 c. Keuangan komite.
d. Keuangan lain-lain.

4.        Administrasi kepegawaian
a. File pegawai.
b. Buku Induk pegawai.
c. Daftar Urut Kepangkatan (DUK) guru.
d. DP3/SKP
e. Catatan waktu kenaikan pangkat/gaji berkala.
f. Buka cuti.
g. Buku absen umum.
h. Buku uraian tugas guru.

5.        Administrasi sarana dan prasarana

a. Daftar inventaris sekolah.
b. Administrasi bangunan dan perlengkapan khusus.
c. Daftar inventaris kelas.

6.        Administrasi hubungan sekolah dan masyarakat

a. Catatan hasil kegiatan dengan komite sekolah.
b. Daftar hadir peserta rapat komite sekolah.
c. Susunan pengurus komite sekolah.

7.        Administrasi lain-lain
a. Administrasi kegiatan pramuka.
b. Administrasi perpustakaan.
c. Administrasi kegiatan keagamaan.
d. Administrasi kegiatan upacara.
e. Administrasi kegiatan AKBK
f. Administrasi kegiatan akademik.

F.     Bidang Kesiswaan

Peningkatan pelayanan pendidikan terhadap siswa, orangtua siswa dan masyarakat
sekitar meliputi :
a. Terhadap siswa meliputi :
a) Menyediakan sarana dan prasarana belajar mengajar.
b) Meningkatkan pembinaan prestasi siswa dengan cara
mengikutsertakan
c) siswa dalam kegiatan lomba-lomba baik tingkat sekolah, gugus
sekolah, tingkat kecamatan, kalau mungkin tingkat
kabupaten/provinsi, seperti :
 1) Lomba siswa berprestasi.
2) Lomba mata pelajaran.
3) Kegiatan pertandingan olahraga dan kesenian.
4) Olimpiade matematika, IPA.
5) Kepramukaan.
6) Dan lain-lain.
b. Meningkatkan pembinaan dan pengawasan disiplin siswa meliputi :
1) Disiplin waktu.
2) Disiplin belajar.
3) Disiplin melaksanakan tugas.
4) Disiplin berpakaian.
c. Mengembangkan kehidupan sekolah yang bernuansa Islami, meliputi :
1) Pembinaan sikap dan jiwa beragama melalui kegiatan pembinaan
religius antara lain : kegiatan keagamaan, PHBI, sholat dzuhur
berjamaah dan lain-lain.
2) Menumbuhkembangkan sifat berakhlak mulia.
3) Menumbuhkembangkan pengalaman beragama yang mengandung
nilai-nilai sosial antara lain : menengok anak yang sakit, melayat
keluarga siswa yang terkena musibah, membantu korban bencana
alam dan lain-lain.
2.        Pelayanan terhadap orangtua siswa dan masyarakat, meliputi :
a) Menjalin hubungan kerjasama yang baik dengan orangtua siswa,
tokoh masyarakat dan orang-orang yang peduli terhadap pendidikan.
b) Melaporkan hasil kegiatan pendidikan secara berkala melalui :
1) Raport siswa tiap semester.
2) Progres raport baik secara tertulis maupun lisan pada akhir tahun
pelajaran.
3) Pada acara-acara rapat koordinasi antara sekolah, orangtua siswa
dan pengurus komite sekolah.
a) Mengadakan kunjungan rumah kepada orangtua siswa, tokoh
masyarakat dan pengurus komite sekolah secara berkala atau sesuai
kebutuhan.
b) Memberikan informasi tentang inovasi di bidang pendidikan antara
lain mengenai perubahan kurikulum, perubahan sistem pendidikan
 BAB III

PENUTUP

Kesimpulan

Kepemimpinan adalah kemampuan yang dimiliki seseorang untuk

mempengaruhi orang lain. Ini mengandung makna bahwa kepemimpinan
merupakan suatu kemampuan seseorang untuk mempengaruhi orang lain tunduk
atau mengikuti semua keinginan pemimpin. Sedangkan kepala sekolah adalah
seorang fungsional guru yang diberi tugas untuk memimpin suatu sekolah dimana
diselenggarakan proses belajar mengajar, atau tempat dimana terjadi interaksi
antara guru yang memberikan pelajaran dan murid yang menerima pelajaran.
Dalam menjalankan tugasnya kepemimpinan kepala sekolah memiliki peran
penting dalam dunia pendidikan. Karena dengan adannya kepemimpina seorang
kepala sekolah tujuan, visi, misi yang telah disepakati bersama bisa tercapai.
Sebagaimana fungsi dari kepemimpinan kepala sekolah yaitu mengarahkan civitas
akademik untuk menjalankan tugasnya.
Indikator kepala sekolah efektif secara umum dapat diamati dati tiga hal
pokok yaitu komitmen terhadap visi sekolah dalam menjalankan tugas dan
fungsinya, menjadikan visi sekolah sebagai pedoman dalam mengelola dan
memimpin sekolah, serta senantiasa memfokuskan kegiatan pembelajaran dan
kinerja guru dikelas.
Program Kerja Tahunan menjadi salah satu penentu keberhasilan Kepala
Sekolah dalam melakukan pengarahan dan pemetaan kerja agar menjadi terarah
dan terukur.
Beragamnya perilaku kepala sekolah dalam memimpin sekolah dipengaruhi
oleh faktor-faktor kontekstual, kondisi kelompok subjek yang dipimpin, dan
faktor individual kepala sekolah itu sendiri. Adapun tipe-tipe kepemimpinan
tersebut seperti di bawah ini:
1. Pemimpin Otokratik.
2. Pemimpin Demokratis.
3. Pemimpin Permisif.
Untuk menjalankan tugas jabatannya, seorang kepala sekolah memerlukan
komitmen yang dapat dijabarkan dalam bentuk etika jabatan atau etika
kepemimpinan kepala sekolah. Dimana dengan etika tersebut dapat menciptakan
serta menjaga kewibawaan dan kredebilitas kepala sekolah sebagai seorang
pemimpin.
 DAFTAR PUSTAKA

Danim, Sudarwan. 2007. Visi Baru Manajemen Sekolah: Dari Unit Birokrasi ke
Lembaga Akademik, Jakarta: Bumi Aksara.

H. Makawimbang, Jerry. 2012. Kepemimpinan Pendidikan yang Bermutu. Bandung:

Alfabeta.

J. Starrat, R. 2007. Menghadirkan Pemimpin Visioner: Kiat Menegaskan Peran Sekolah.

Yogyakarta: Kanisius.

Mulyadi. 2010. Kepemimpinan Kepala Sekolah. Malang: UIN Malang Press.

Mulyasa, H.E. 2001. Manajemen dan Kepemimpinan Kepala Sekolah, Jakarta : Bumi
Aksara.

Mulyasa, H.E. 2007. Menjadi Kepala Sekolah Profesional. Bandung: Remaja

Rosdakarya.

Saroni, M. 2006. Manajemen Sekolah : Kiat Menjadi Pendidik yang Kompeten,

Yogyakarta: Ar Ruzz Media.

Suhardiman, Budi. 2012. Studi Pengembangan Kepala Sekolah. Jakarta: Rineka Cipta.