Anda di halaman 1dari 35

Diterjemahkan dari bahasa Inggris ke bahasa Indonesia - www.onlinedoctranslator.

com

MMENANGPUBLICSLAYANAN DI
PUBLICADMINISTRASI: FROME
KONOMIS UNTUKSOKIAL
EBERHARGACRITERIA

DICU ORINA

Kriteria Evaluatif Pengelolaan Pelayanan Publik


dalam Administrasi Publik

Kriteria evaluatif adalah hasil dari "manajemen politik" (Popescu 2005, 118)
mengenai evolusi masa depan ruang publik-dilihat sebagaiagora
manifestasi kebijakan publik, ruang yang “dalam kaitannya dengan
masyarakat secara keseluruhan … masyarakat yang mendefinisikan sistem
kesejahteraan tertentu, jenis infrastruktur ekonomi, hukum dan politik
tertentu” (Bulai 2012, 117). Manajemen politik membawa visi tertentu
tentang suatu masalah dan seperangkat nilai ke ruang publik, yang harus
disadari oleh kelompok sasaran, subjek kebijakan. Para aktor berangkat
dari opsi strategis tertentu untuk kebijakan publik tertentu dan mereka
melanjutkan dengan perumusan draft kebijakan dengan
mempertimbangkan kriteria yang dimungkinkan, misi kebijakan publik
umum, dan visi, yang dapat bersifat pribadi, institusional, atau kelompok.
tingkat. Pelaksanaan dan pengelolaan jasa yang tepat memerlukan
kegiatan evaluasinya berdasarkan kriteria ekonomi yang berbeda
(efektivitas, efisiensi, biaya, keuntungan),
Kriteria premium untuk mengevaluasi kebijakan publik adalah konsistensi,
yang berarti “kebutuhan komunitas yang harus diselesaikan dan dibenarkan
untuk itu” (Arnaud & Boudeville 2004, 39). Suatu kebijakan publik akan dianggap
relevan atau relevan jika tujuan dan tindakannya disesuaikan dengan sifat
masalahnya. Dengan kata lain, tugas aktor adalah menganalisis ada tidaknya
konsistensi antara tujuan program, sasarannya, langkah-langkahnya, serta
sumber daya manusia dan keuangan yang dipraktikkan melalui kebijakan publik
tersebut. Relevansi suatu kebijakan publik mengacu pada seberapa baik ia
menangani tujuan yang ditetapkan dan rencana implementasi yang diusulkan
untuk masalah yang diidentifikasi.
4 Pelayanan Publik dalam Administrasi Publik

Efisiensi mengacu pada seberapa baik digunakan sumber daya yang tersedia dalam
mengubah kegiatan yang diusulkan dalam hasil yang diinginkan. Kriteria ini dapat
mempertanyakan kemungkinan pemecahan masalah dengan biaya lebih rendah
dalam satuan waktu yang sama. Efektivitas mencoba mengidentifikasi apakah
kebijakan publik telah memenuhi tujuan awalnya.
Kesetaraan merupakan kriteria yang ditemukan pada tingkat kebijakan publik,
terutama karena hal ini berkaitan dengan ruang publik sebagai ruang manifestasi
geografis yang menjamin kebutuhan mayoritas, dan karena itu bersifat sosial.
Dampak mengacu pada efek keseluruhan dari manfaat yang dibawa oleh
implementasi kebijakan terhadap penerima manfaat langsung atau tidak langsung
dari program. Keberlanjutan menunjukkan apakah ada kemungkinan kelanjutan hasil
positif dari kebijakan atau proyek setelah evaluasinya. Blalock (1991, 117) membuat
katalog dari beberapa kriteria evaluatif, memberikan contoh untuk masing-masing
(Tabel 1-1).

Tabel 1-1. Kriteria

Kriteria Pertanyaan Contoh


Efektivitas Apakah kita memperoleh hasil yang Unit barang atau jasa
berharga? yang disediakan
melalui penerapan
kebijakan
Efisiensi Seberapa besar usaha yang diperlukan Biaya satuan

untuk mendapatkan hasil tersebut? Keuntungan bersih

Rasio biaya / manfaat


Kesesuaian Apakah itu memecahkan masalah Biaya
yang menyebabkan perumusan Efisiensi
kebijakan itu?
Ekuitas Apakah biaya dan manfaat Kriteria Pareto
didistribusikan secara adil di Kriteria Rawls
antara berbagai kelompok sosial?
Kepekaan Apakah penerapan kebijakan Konsistensi dengan
tersebut memenuhi kebutuhan, pendapat warga
preferensi atau nilai-nilai dari
berbagai kelompok sosial?
Keadilan Apakah hasil yang diinginkan? Keduanya efisien dan
adil

Dalam konteks ini, keberhasilan setiap jenis kebijakan publik terkait erat
dengan semua jenis kriteria (ekonomi dan sosial) yang diusung oleh para
aktor di beberapa titik mengenai tingkat internalisasi dan promosi nilai-nilai
dalam ruang administrasi publik. Oleh karena itu, kriteria dapat
menyebabkan proses pengambilan keputusan yang berbeda dan spesifik
dorina icu 5

melampaui teori pengambilan keputusan yang berlaku dalam kebijakan publik atau
ruang administrasi.

Metodologi dan Hasil


Studi ini dirancang untuk menetapkan kerangka metodologis untuk
mengidentifikasi ciri-ciri proses pengambilan keputusan di ruang
administrasi, mulai dari dimensi aksiologis yang dimungkinkan oleh aktor
yang terlibat dalam proses, dimensi berdasarkan dua variabel: frekuensi
dan intensitas. dari nilai-nilai.
Kami melakukan penelitian ini antara Maret dan Juni 2012 pada
sampel 648 responden yang pegawai negeri dan pegawai balai
kota di kabupaten Rumania Boto ani, Suceava, Piatra Neam, Ia i,
Bac u, Vaslui, Foc ani dan Gala i.
Kami mendasarkan penelitian pada kuesioner yang diterapkan pada sampel yang
terdiri dari delapan sampel kecil dengan jumlah yang sama (terdiri dari 71
responden). Sampel bersifat representatif dan berdasarkan proses probabilistik
untuk memastikan bahwa “setiap elemen populasi memiliki kesempatan yang sama
untuk dijadikan sampel” (Miftode 2003, 256). Sehubungan dengan ukuran sampel,
kemungkinan besar kesalahan probabilistik sekitar 6% (Ibid., 257).
Berikut ringkasan data demografi: 62,8% perempuan,
26,2% laki-laki dan 12,1% tidak responsif; 27,3% berusia antara 31 dan 40 tahun,
23,9% antara 41 dan 50, 15,3% di atas 50, 8,5% berusia antara 21 dan 30
dan 0,2% hingga 20; 96,7% Kristen-Ortodoks dan 3,3% Romano-Katolik;
13,6% lajang, 61% menikah dan 6,6% bercerai; lulus sekolah terakhir: 45,5%
SMA, 11,3% perguruan tinggi, 32,3% gelar master dan 1% Ph.D.; pada saat
kuesioner dibagikan 32,4% menyatakan diri sebagai penasihat, 21,5%
inspektur, 8,3% contact person, 5,7% kepala kantor dan 0,6% direktur; 37%
telah bekerja di administrasi publik selama lebih dari 10 tahun, 33,1%
memegang posisi senior antara 5 dan 10 tahun, 26,4% antara 1 hingga 5
tahun, 3,5% hingga 1 tahun, dengan 25,3% tidak responsif; pendapatan
bulanan: 27,3% hingga 1.000 RON, 15,4% dari 1.000 hingga 1.500 RON,
8.8% dari 1.501 hingga 2.000 RON, 1,7% dari 2,001 hingga 2.500 RON, 0,8%
di atas 2.500 RON, dan 47,9% tidak responsif.
Secara umum, dalam kaitannya dengan keputusan administratif, 41,4%
responden mengatakan mereka mengambil keputusan mengikuti logika ekonomi
biaya dan manfaat keputusan, 33,2% berpendapat bahwa peraturan dengan jelas
menetapkan logika, dan 8% mengklaim mereka menggunakan langkah-langkah
logika, karena ekonomi logika lebih dimiliki oleh pelobi di pasar (lihat Gambar 1-1).
6 Pelayanan Publik dalam Administrasi Publik

Gambar 1-1. Logika dan alasan keputusannya

Melanjutkan kriteria yang digunakan dalam proses pengambilan keputusan, perlu


diperhatikan (lihat Tabel 1-2) bahwa semua item, baik ekonomi maupun sosial,
memiliki skor positif.

Tabel 1-2. Kriteria pengambilan keputusan

Kriteria ekonomi %
1. Peningkatan progresif 30,6%
2. Objektivitas 46,3%
3. Biaya dan manfaat 39%
4. Kontinuitas 26%
Kriteria sosial %
5. Kebaikan umum 43,7%
6. Manfaat kelompok sasaran 10,5%
7. Etika 28,9%
8. Kesetiaan 14,7%

Tabel 1-2 menunjukkan bahwa kriteria objektivitas mencapai skor tertinggi


(46,3%) diikuti oleh kebaikan umum (43,7%) dan biaya dan manfaat (40%).
Namun, karena semua kriteria memiliki persentase yang tinggi dan saling
berdekatan maka sulit untuk mencapai hierarki, karena perhitungan matematis
sederhana tidak akan membatalkan kriteria yang dinilai oleh responden.
Dengan kata lain, para pengambil keputusan mempertimbangkan kriteria
ekonomi dan sosial, tetapi kriteria ekonomi memiliki
dorina icu 7

persentase yang lebih tinggi. Mungkin juga diperhatikan bahwa persentase


terendah diperoleh berdasarkan kriteria manfaat bagi kelompok sasaran dan
loyalitas.
Selain itu, dalam upaya untuk melihat apakah ada jenis
kesinambungan tertentu antara logika ekonomi umum yang
memungkinkan responden (lihat Gambar 1-1) dan kriteria ekonomi
dan sosial, kami telah menghitung persentase untuk setiap kriteria
di bagian dari responden yang menyatakan bahwa mereka menarik
logika semacam ini. Responden yang mengoperasikan logika
ekonomi mengaktifkan biaya dan manfaat ekonomi (45,9%) dan
barang umum sosial (37,3%). Namun, semua kriteria lainnya
menerima status berorientasi positif ini, meskipun tidak pernah
melebihi 50%. Skor persentase untuk semua orang yang bekerja
dengan persepsi umum logika ekonomi adalah: peningkatan
progresif (28,7%), objektivitas (43,3%), kontinuitas (25,4%), manfaat
kelompok (6,7%), kriteria etika (23,5%,) , dan loyalitas kepada
pemimpin (9%). Dengan kata lain,

Tabel 1-3. Tampilan komparatif dari kriteria

Kriteria ekonomi—semua aktor % E kriteria ekonomi—pelaku yang


thmenggunakan logika ekonomi
1. Peningkatan progresif 30,6% 28,7%
2. Objektivitas 46,3% 43,3%
3. Biaya dan manfaat 39% 45,9%
4. Kontinuitas 26% 25,4%
Kriteria sosial—semua aktor % Skriteria sosial—pelaku yang
kamu
melihat logika ekonomi
5. Kebaikan umum 43,7% 51,1%
6. Manfaat kelompok sasaran 10,5% 6.7%
7. Etika 28,9% 23,5%
8. Kesetiaan 14,7% 9%

Dapat dikatakan bahwa aktor yang menggunakan logika ekonomi


meningkatkan pentingnya manfaat dan biaya (kriteria ekonomi) dan kebaikan
umum (kriteria sosial), dan mengurangi jumlah semua kriteria sosial lainnya.

Kesimpulan

Dalam administrasi publik, untuk memiliki manajemen kinerja tinggi, semua kriteria
ekonomi atau sosial penting. Sekalipun para aktor berorientasi pada logika ekonomi
dalam mengambil keputusan, itu tidak berarti bahwa kriteria sosial
8 Pelayanan Publik dalam Administrasi Publik

dielakkan. Kriteria ekonomi memang yang diutamakan, tetapi sosial juga


penting untuk mempertemukan pengambilan keputusan yang menyangkut
biaya dan manfaat untuk kebaikan seluruh masyarakat.

Pengakuan
Pekerjaan ini didukung oleh Dana Sosial Eropa di Rumania, di bawah
tanggung jawab Badan Pengelola Program Operasional Sektoral untuk
Pengembangan Sumber Daya Manusia 2007–2013 [hibah POSDRU/CPP
107/DMI 1.5/S/78342].

Referensi
Arnaud, S. & Boudeville, N. (2004).Penilai des politiques et
program publik[Menilai Kebijakan dan Program Publik]. Edisi de
la Kinerja. Paris.
Blalock, AB (1991).Evaluasi Penelitian dan Kinerja
Gerakan Manajemen. Washington, DC: Pers Universitas
Georgetown.
Bulai, A. (2012). Kekuasaan, pengetahuan, dan minat: Tiga dimensi
model pemerintahan yang baik.Jurnal Sains dan Teologi Eropa 8
(1): 113-130.
Miftode, V. (2003).Tratat de metodologie sosiologis[Sebuah Treatease dari
Metodologi Sosiologi]. Ia saya: Lumen.
Popescu, GL (2005).Publikasi politik[Kebijakan publik]. Bucure ti:
Ekonomi Editura.
MULTISEKTORALCOLABORASI DID
PENGIRIMAN DARISOKIALSLAYANAN
DALAMFYRHAIM

NATASHABOGOEVSKA DAN
SVETLANATRBOJEVIK

pengantar
Sistem perlindungan sosial sangat penting untuk memberikan jaminan sosial
dan kesejahteraan warga negara. Setelah kemerdekaan, Republik Makedonia
mewarisi sistem jaminan sosial yang sangat terpusat dengan negara
memegang peran dominan sebagai pelindung, dengan partisipasi yang tidak
signifikan dari sektor non-pemerintah, swasta dan agama dalam kegiatan
perlindungan sosial. Selama dua dekade terakhir, dan lebih lagi setelah tahun
2000, sistem perlindungan sosial di Makedonia memperkenalkan perubahan
yang berkelanjutan dan memiliki banyak upaya reformasi, terutama di bidang
pelayanan sosial. Perubahan kunci yang dimaksud adalah pengurangan peran
negara sebagai pemberi layanan sosial secara langsung melalui pelibatan
sektor lain (swasta, LSM, agama) sebagai mitra negara sesuai dengan prinsip
pluralisme. Tambahan, pengembangan bentuk-bentuk perlindungan alternatif
yang bertujuan untuk mengurangi ketergantungan dominan pada perawatan
institusional dan pelaksanaan proses deinstitusionalisasi telah menjadi prioritas.
Salah satu tantangan terbesar dalam proses reformasi adalah desentralisasi
layanan sosial, termasuk membangun jaringan lokal layanan sosial yang
disesuaikan dengan kebutuhan spesifik warga di setiap kotamadya (Bornarova
2013).
Dekonsentrasi pelayanan sosial, dari tingkat nasional ke pemangku
kepentingan lain yang memberikan layanan di tingkat lokal, berarti
bahwa selain kota dan pusat pekerjaan sosial, penyediaan layanan
sosial akan dikelola oleh LSM, yang terdiri dari individu yang
melakukan perlindungan sosial tertentu. kegiatan, komunitas dan
kelompok keagamaan, serta inisiatif pribadi dan tanggung jawab sosial
bisnis (Spasovska 2013).
10 Layanan Sosial di FYRoM

Dasar Hukum Kerjasama Multisektoral


dalam Perlindungan Sosial

Sifat masalah sosial membutuhkan perlakuan timbal balik dari lembaga dan
organisasi dari berbagai sektor dan domain dalam pelaksanaan langkah-
langkah perlindungan sosial. Seringkali, masalah sosial muncul dari atau
menyiratkan masalah kesehatan, pendidikan dan lingkungan. Oleh karena itu,
pencegahan dan penanggulangannya tidak akan efektif tanpa adanya tindakan
bersama, terkoordinasi dan terorganisir dari berbagai lembaga dan organisasi
terkait (Bogoevska 2013).
Republik Makedonia, menurut aspirasi integratif euro, telah menerima
tren baru dalam mengelola sektor publik. Untuk pertama kalinya,
perubahan undang-undang sosial pada tahun 2004 memungkinkan
pluralisasi pemberian layanan perlindungan sosial; meskipun negara
mempertahankan perannya sebagai pembawa dasar, ia memperkirakan
masuknya aktor lain, seperti badan hukum swasta, individu dan organisasi
sipil (Bogoevska & Jovanovska 2010).
Dasar hukum kerjasama interogatif dan multisektoral di bidang
perlindungan sosial diatur oleh Undang-Undang tentang Perlindungan
Sosial (Berita Negara, 79/09, 36/11, 51/11 dan 166/12), yang menurutnya
Negara, munisipalitas, Kota Skopje dan munisipalitas Kota Skopje
diidentifikasi sebagai pembawa perlindungan sosial.
Negara memenuhi fungsi sosialnya melalui Kementerian Tenaga Kerja dan
Kebijakan Sosial dan jaringan lembaga perlindungan sosial publik. Kementerian
Tenaga Kerja dan Kebijakan Sosial mengembangkan kebijakan, mengelola
sistem perlindungan sosial dan merencanakan pengembangannya secara
strategis, serta mengawasi legalitas dan penegakan hukum dan peraturan
lainnya di bidang perlindungan sosial. Sistem perlindungan sosial terdiri dari
fasilitas seperti balai kerja sosial dan lembaga kesejahteraan non institusional
dan institusional. Balai Pekerjaan Sosial adalah lembaga publik yang memiliki
kewenangan publik untuk kegiatan di bidang perlindungan sosial. Mereka
bertanggung jawab atas administrasi tunjangan tunai perlindungan sosial dan
penyediaan layanan sosial (Spasovska 2013).
Selain negara bagian, kotamadya, Kota Skopje dan kotamadya dari Kota
Skopje juga merupakan pembawa sistem perlindungan sosial. Mereka
dapat mendirikan lembaga publik untuk pengasuhan non-lembaga dan
kelembagaan berdasarkan persetujuan, kecuali mendirikan Pusat
Pekerjaan Sosial dan Lembaga Publik untuk perlindungan anak dan remaja
dengan masalah perilaku. Pemerintah kota dapat mengembangkan
kerjasama antar kota di bidang perlindungan sosial. Pemerintah kota harus
didorong untuk menjadi yang terdepan
Natasha Bogoevska dan Svetlana Trbojevik 11

posisi dalam pengembangan pelayanan sosial di masyarakat dengan


mengembangkan jaringan kerjasama dengan semua aktor terkait di tingkat
lokal dan pusat.
Selain langkah-langkah dari sistem jaminan sosial, negara melakukan
kepedulian dalam pencegahan risiko sosial melalui langkah-langkah yang
dilakukan oleh kebijakan pajak, ketenagakerjaan, kebijakan beasiswa,
perumahan, perawatan keluarga dan kesehatan, pendidikan dan bidang lain
sesuai dengan undang-undang. Pelayanan sosial dapat berkembang melalui
kerjasama lintas sektoral lembaga perlindungan sosial, fasilitas kesehatan,
lembaga pendidikan, lembaga perlindungan dan pendidikan anak, taman
kanak-kanak, peradilan, dll.
Pluralisasi sistem perlindungan sosial memungkinkan badan hukum
dan fisik lainnya untuk melakukan kegiatan di bidang perlindungan sosial,
menciptakan kondisi untuk kolaborasi multisektoral antara sektor publik,
swasta dan sipil.
ItuSektor Sipiladalah perkumpulan warga yang berkonsentrasi pada pencapaian
tujuan dan sasaran di bidang perlindungan sosial, melakukan kegiatan perlindungan sosial
tertentu sebagaimana ditentukan oleh undang-undang, sedangkan organisasi
kemanusiaan, LSM, komunitas dan asosiasi keagamaan, dan organisasi nirlaba lainnya
memberikan layanan tertentu kepada orang-orang yang berisiko sosial dan membutuhkan
bantuan, jika mereka telah memperoleh persetujuan untuk melakukannya. Kementerian
berpartisipasi dalam memberikan bantuan keuangan sebagian untuk melakukan kegiatan
perlindungan sosial tertentu kepada asosiasi berdasarkan pengumuman publik yang
dipublikasikan.
Menurut Undang-Undang tentang Perkumpulan dan Yayasan (Berita Negara
No. 52/2010, 135/2011), perkumpulan warga dapat memperoleh status
kepentingan umum jika mereka melakukan kegiatan untuk kepentingan umum,
melaksanakan program dan proyek di tingkat pusat dan/atau daerah, secara
mandiri atau bekerja sama dengan organ-organ administrasi negara dan orang-
orang kotamadya kota Skopje, atau jika mereka menggunakan sarana
keuangan untuk melaksanakan kegiatan. Organisasi, yang merupakan
kepentingan publik, memiliki tambahan pembebasan pajak dan bea cukai.
Pengalihan tanggung jawab dari organ administrasi negara, kotamadya atau
kota Skopje, atau dari entitas lain dengan otoritas publik, sesuai dengan hukum,
mempercayakan organisasi dengan kegiatan kepentingan publik.
Dalamsektor swasta,Badan hukum atau orang perseorangan dalam
dan luar negeri dapat mendirikan lembaga swasta untuk perlindungan
sosial seperti balai kerja sosial, lembaga publik untuk anak dan remaja
bermasalah pendidikan dan sosial, dan lembaga publik untuk anak dan
remaja bermasalah perilaku.
12 Layanan Sosial di FYRoM

Undang-undang tentang sumbangan dan sponsorship kegiatan publik (Berita


Negara No. 47/06, 86/08, 51/2011) memberikan insentif hukum untuk inisiatif sektor
swasta yang lebih besar di bidang perlindungan sosial sebagai kegiatan kepentingan
umum yang mengatur pemberian dan penerimaan donasi dan sponsorship. Dari sini,
penyedia dan penerima dapat meminta insentif pajak untuk pajak penghasilan
pribadi, insentif pajak untuk pajak penghasilan dan insentif pajak untuk pajak
pertambahan nilai.
ItuUndang-undang tentang konsesi dan kemitraan publik-swasta(
Lembaran Negara No. 6/2012) mengatur kerjasama antara sektor publik
dan swasta sebagailex generalisuntuk kegiatan kepentingan umum.
Kemitraan publik-swasta merupakan bentuk kerjasama jangka panjang
antara mitra publik dan mitra swasta, diatur dengan kontrak, yang memiliki
ciri-ciri sebagai berikut:

- Mitra swasta memikul kewajiban untuk menyediakan layanan publik kepada


pengguna akhir di bidang kompetensi mitra publik, dan/atau kewajiban
untuk menyediakan mitra publik kondisi yang diperlukan untuk penyediaan
layanan publik kepada pengguna akhir, dan/atau kegiatan di bawah
yurisdiksinya.
- Setiap mitra dalam kemitraan publik-swasta akan, selama kemitraan,
mengambil tanggung jawab untuk peristiwa risiko dalam lingkup
pengaruh mereka, atau tanggung jawab dibagi untuk mencapai
manajemen risiko yang optimal selama kemitraan melalui penggunaan
manajerial , kemampuan teknis, keuangan dan inovatif dari mitra
swasta dan dengan mempromosikan pertukaran keterampilan dan
pengetahuan/pengalaman antara mitra publik dan swasta.

Fitur Kerjasama Multisektoral


Penelitian sebelumnya menunjukkan bahwa di Republik Makedonia ada
beberapa contoh pemberian layanan sosial dengan melibatkan beberapa
lembaga/organisasi terkait. Sebagian besar aktor lokal yang relevan tidak
memahami pentingnya menerapkan kemitraan lintas sektor dalam
perlindungan sosial serta manfaat dari kemitraan, seperti pengurangan
fragmentasi layanan sosial di masyarakat, membangun sistem bantuan dan
dukungan yang komprehensif bagi penerima manfaat, peningkatan tingkat
pengetahuan dan keterampilan para profesional dari berbagai institusi/
organisasi, dan memaksimalkan hasil dengan menggabungkan sumber
daya yang tersedia.
Menurut survei yang dilakukan untuk Kantor UNDP di Skopje pada tahun
2012, terdapat kekurangan inisiatif dan implementasi yang lebih signifikan dari
Natasha Bogoevska dan Svetlana Trbojevik 13

kemitraan yang efektif pada dua tingkat: strategis (perencanaan strategis bersama
kegiatan lokal) dan operasional (pelaksanaan kegiatan bersama dan membangun
kemitraan untuk aksi bersama).
Kerjasama berada pada tingkat partisipasi dan koordinasi terendah pada
tingkat strategis, menginformasikan tim dan orang lain tentang apa yang
direncanakan (proses satu sisi) dan menawarkan konsultasi dalam
mengidentifikasi masalah, opsi yang memungkinkan, dan pengambilan
keputusan independen. Dalam proses seperti itu, lembaga tidak tertarik untuk
berpartisipasi aktif dalam proses karena biasanya berakhir tanpa pengambilan
keputusan dan tindakan bersama. Salah satu aktor bertindak sebagai “pemilik”
dari keseluruhan proses dan prosedurnya adalah keterlibatan non-esensial dari
aktor lain yang hanya bertujuan untuk memenuhi bentuk. Kegiatan tertentu
terjadi karena pembentukan dewan kota dalam hal menyelesaikan berbagai
masalah kepentingan lokal. Pendekatan kerja ini menyediakan forum (panel
multisektoral), di mana para profesional dari berbagai lembaga/organisasi
bertemu dan mendiskusikan berbagai masalah komunitas. Forum (panel)
bertemu secara teratur, diawasi oleh seorang presiden yang mengatur
pertemuan dan memiliki tim perwakilan/profesional yang baik dari lembaga/
organisasi lain yang tetap bekerja di lembaga asal mereka, dan bertemu secara
teratur. Oleh karena itu, kerja forum semacam ini sangat penting bagi
kotamadya di Makedonia karena ini merupakan langkah awal dalam mencapai
kerja sama di mana para aktor mengenal tujuan dan kegiatan khusus mereka
dan menjalin komunikasi. Selain itu, pekerjaan berkualitas pada tingkat ini
dapat berkontribusi pada keterlibatan bersama dalam mengidentifikasi
kebutuhan dan layanan lokal yang memerlukan tindakan bersama, debat
tentang prioritas lokal untuk aksi sosial, dan identifikasi kebutuhan untuk mitra
non-tradisional baru. Namun, para profesional dalam kegiatan semacam ini
mempertahankan kekhususan peran pekerjaan mereka, tidak menyebabkan
penyampaian layanan sosial oleh tim koordinatif atau operasional.
Kurangnya kemitraan dan dukungan yang efektif untuk inisiatif lokal di tingkat
operasional. Situasi ini disebabkan oleh kurangnya pengalaman bekerja pada proyek-
proyek sosial tetapi juga kurangnya pengetahuan dan keterampilan untuk
membangun kemitraan yang mencakup mengenali keadaan yang memaksakan
perlunya tindakan kemitraan lintas sektoral, memobilisasi orang dan sumber daya
yang tepat, menciptakan visi dan menentukan tujuan yang melibatkan mitra yang
berbeda dan non-tradisional, dan mengembangkan kepercayaan antara mitra serta
berbagi tanggung jawab untuk hasil.
Praktik yang baik di beberapa kota terjadi dalam pekerjaan pusat
penitipan anak/penyandang disabilitas dimana negara adalah pemangku
kepentingan utama dan kota, LSM dan sektor swasta sering terjadi sebagai
mitra dalam pelaksanaannya (Trbojevik 2013).
14 Layanan Sosial di FYRoM

Kelemahan Pelaku Multisektor


Kerja sama
Para aktor yang beroperasi di ranah sosial tidak cukup terlibat dalam jaringan
kerja sama lokal dan tidak membangun kemitraan yang efektif, menyebabkan
hilangnya sumber daya lokal secara signifikan. Situasi seperti ini sebagian besar
disebabkan oleh kurangnya kepercayaan antarlembaga dan pengetahuan yang
tidak memadai tentang keuntungan menggunakan modul yang berbeda pada
kemitraan lintas sektoral. Pemerintah kota dan Pusat Pekerjaan Sosial adalah
aktor kunci yang seharusnya memprakarsai pengembangan layanan sosial, dan
bertindak sebagai lembaga yang hanya berpegang teguh pada tanggung
jawabnya untuk melindungi kategori rentan sosial, tidak memiliki kolaborasi
fungsional yang mengarah pada rujukan. penerima manfaat dari satu lembaga
ke lembaga lainnya. Keadaan yang kekurangan komunikasi, informasi,
kepercayaan dan inisiatif bersama menyebabkan hilangnya sumber daya yang
signifikan, melalui inisiatif bersama dan dengan melibatkan pemangku
kepentingan lainnya (misalnya sektor pendidikan, kesehatan, swasta, dan
agama), jika tidak, dapat berkontribusi pada pengembangan perlindungan
sosial. Analisis yang dilakukan di area ini menunjukkan kelemahan semua aktor
yang terlibat dalam kerjasama multi-sektor.
Pusat Pekerjaan Sosial adalah pembawa penting perlindungan sosial dan
pelayanan sosial. Namun, karena mereka terorganisir secara terpusat dan tunduk
pada pengawasan dan pengawasan sosial dalam pekerjaan mereka dan penerapan
peraturan, operasi mereka didasarkan pada penegakan kebijakan yang dirancang
secara terpusat, dan oleh karena itu pelaksanaannya di tingkat lokal tidak selalu
sejalan dengan peraturan. kebutuhan khusus kelompok rentan yang ada.

Pemerintah daerah belum mengakui peran kepemimpinan yang


diperlukan untuk pengembangan kegiatan perlindungan sosial di
tingkat lokal. Aparat administrasi tidak cukup berinvestasi dalam
membangun dan memperkuat kapasitas manusia dan infrastruktur
untuk pemberian layanan sosial kepada kategori populasi yang
rentan. Sebagian besar kotamadya tidak memiliki staf yang cukup
untuk menangani masalah yang berkaitan dengan perlindungan
sosial (Trbojevik 2012). Selain itu, administrasi kota tidak beroperasi
dengan kapasitas yang memadai untuk perencanaan dan
penganggaran strategis dan tidak menggunakan keuntungan dari
pengambilan keputusan partisipatif dalam pembuatan kebijakan
sosial lokal. Di sebagian besar kotamadya,
Natasha Bogoevska dan Svetlana Trbojevik 15

Pemerintah kota menunjukkan kapasitas yang tidak memadai untuk


perencanaan strategis kegiatan di bidang perlindungan sosial. Terutama,
kegiatan yang dilakukan memenuhi persyaratan hukum atau, dalam kebutuhan
akan tanggapan mendesak, dilakukan secara ad hoc. Akibatnya, pelaksanaan
pelayanan sosial bagi warga di sekitar kota tidak berjalan secara
berkesinambungan, teratur dan efisien. Beberapa faktor menunjukkan keadaan
tersebut: (1) di tingkat lokal ada sejumlah kecil dokumen pembangunan dan
strategis yang diadopsi di bidang perlindungan sosial; (2) pengecualian dari
pengembangan dokumen strategis di tingkat pusat dan kurangnya informasi
untuk dokumen nasional utama di bidang perlindungan sosial; (3) proses
analisis situasi tidak mendahului proses penyusunan dan adopsi suatu
program/dokumen; (4) dalam proses penyusunan dokumen pembangunan dan
strategis struktur administrasi mengandalkan sumber daya sendiri dan tidak
mengembangkan proses konsultatif dengan aktor lokal yang relevan; (5)
beberapa dokumen yang diadopsi tidak dilaksanakan atas dasar sumber daya
keuangan yang tidak mencukupi (Bogoevska & Bornarova 2012).

Kotamadya belum mengembangkan jaringan LSM yang cukup aktif di


bidang perlindungan sosial bagi kelompok masyarakat yang rentan (Donevska
2011). Biasanya, beberapa organisasi non-pemerintah memiliki kegiatan yang
berkaitan dengan perlindungan sosial. Namun, ketidakberlanjutan kemitraan
tertentu biasanya dikaitkan dengan kurangnya sumber daya keuangan, tetapi
juga karena kapasitas administratif yang tidak memadai untuk mengelola
kemitraan. Mitra mencoba membangun campur tangan yang nyata dari budaya
organisasi dan sistem nilai dalam kemitraan tertentu. Perbedaan budaya
organisasi dan kebiasaan kerja biasanya menimbulkan persaingan di antara
berbagai mitra, diwujudkan dengan menjaga batas-batas fasilitas/lembaga
mereka (mengenai perencanaan anggaran, berbagi informasi, perencanaan dan
pelaksanaan kegiatan).
Mayoritas kotamadya memiliki beberapa perusahaan swasta yang signifikan
yang berada dalam posisi untuk mendukung pembentukan layanan sosial di tingkat
lokal. Namun, penelitian lapangan menunjukkan bahwa sektor swasta belum
mengembangkan tanggung jawab sosial, dan telah mengidentifikasi pemanfaatan
yang buruk dari manfaat yang ditawarkan oleh undang-undang tentang sponsor dan
donasi. Menurut informasi yang dikumpulkan dari penelitian lapangan yang
dilakukan oleh Bogoevska & Bornarova (2012), hal ini disebabkan oleh ketentuan
legislatif di mana tanggung jawab ditempatkan pada donor (sektor swasta) dan
bukan pada subjek, penerima sumbangan.
Kota, karena karakter multi-etnis mereka, berisi berbagai
komunitas agama. Gereja Ortodoks Makedonia dan Komunitas
Agama Islam paling terwakili dan memiliki a
16 Layanan Sosial di FYRoM

sejumlah besar properti keagamaan. Sebagai sumber daya yang mendukung


keterlibatan dalam pemberian layanan sosial, mereka tersedia tidak hanya di pusat-
pusat komunitas tetapi juga di desa-desa terpencil (Bogoevska & Bornarova 2012).

Kesimpulan

Promosi dan implementasi kemitraan multi-sektoral di Makedonia telah terjadi


melalui kegiatan yang bertujuan untuk mengurangi peran negara dalam
perlindungan sosial (dalam hal pelayanan sosial) dan mengembangkan fungsi
utama pengaturan dan pengawasan. Oleh karena itu, fokusnya bergeser dari
bentuk perawatan institusional yang rumit menuju layanan sosial alternatif
berbasis masyarakat. Desentralisasi, deinstitusionalisasi dan pluralisme dalam
penyelenggaraan pelayanan sosial merupakan prinsip-prinsip panduan dalam
proses reformasi sistem jaminan sosial.
Pelaksanaan proses desentralisasi mau tidak mau memaksa kota untuk
mengambil peran utama dalam pengembangan sistem pelayanan sosial
lokal melalui kolaborasi multisektoral. Namun, kurangnya pengalaman dan
praktik sebelumnya, pengembangan fungsi perlindungan sosial kota yang
tidak memadai, kurangnya kapasitas, desentralisasi fiskal yang belum
selesai, serta kolaborasi antar lembaga yang tidak memadai di tingkat lokal
di bidang layanan sosial, memperlambat proses desentralisasi (Bornarova
2013).
Upaya lebih lanjut harus diarahkan pada realisasi tujuan strategis yang ditetapkan oleh
Program Nasional Pembangunan Perlindungan Sosial 2011–2021, dimana pelaksanaan prinsip
desentralisasi dan pluralisme di bidang perlindungan sosial (di bidang pelayanan sosial)
ditetapkan sebagai prioritas utama. Seluruh proses tersebut harus diikuti dengan jaminan sistem
pendanaan penyelenggaraan pelayanan sosial yang stabil dan berkelanjutan (dimulai dengan
proses desentralisasi disertai dengan perencanaan fungsional desentralisasi fiskal sesuai prinsip
block grants for social protection dari anggaran pusat. dan dana lain yang tersedia dari sumber
daya lokal). Selain itu, harus ada inisiatif pembentukan mekanisme untuk perencanaan strategis
dan aksi bersama dari aktor lokal yang relevan (kota, Pusat Pekerjaan Sosial, Dinas Tenaga Kerja,
polisi, kesehatan, pendidikan, LSM, komunitas agama, sektor swasta) melalui pembentukan dewan
sosial lokal yang kegiatan akan diatur, diatur dan dibiayai oleh kotamadya. Terbentuknya
mekanisme yang transparan untuk pembiayaan para aktor yang terlibat dalam pelayanan sosial
yang plural akan menentukan keberhasilan proses kolaborasi multisektoral. Dalam kebanyakan
kasus Terbentuknya mekanisme yang transparan untuk pembiayaan para aktor yang terlibat
dalam pelayanan sosial yang plural akan menentukan keberhasilan proses kolaborasi
multisektoral. Dalam kebanyakan kasus Terbentuknya mekanisme yang transparan untuk
pembiayaan para aktor yang terlibat dalam pelayanan sosial yang plural akan menentukan
keberhasilan proses kolaborasi multisektoral. Dalam kebanyakan kasus
Natasha Bogoevska dan Svetlana Trbojevik 17

pemerintah kota, melalui proses pembiayaan publik atau panggilan publik


(tender untuk layanan sosial dengan kriteria yang jelas), harus memulai jaringan
kerjasama lokal. Pendanaan dapat dilakukan dengan memberikan dukungan
anggaran, subsidi atau hibah kepada penyedia layanan non-pemerintah,
penyedia layanan kontrak, atau penyediaan yang disebut pembayaran kepada
pihak ketiga.
Semua kegiatan ini harus dilanjutkan untuk memperkuat: (1) kapasitas
kelembagaan dan manusia kota untuk pemberian layanan sosial; (2)
pembentukan kerjasama dengan LSM dan pemangku kepentingan lainnya
di tingkat lokal dengan mengumumkan tender (panggilan) dengan kriteria
dan kondisi yang jelas untuk pelaksanaan layanan sosial yang didanai oleh
kotamadya (prioritas harus diberikan kepada penawaran yang melibatkan
banyak aktor lokal) ; (3) promosi publik dan pengembangan konsep
tanggung jawab sosial serta menginformasikan sektor swasta tentang
keuntungan mempekerjakan kelompok rentan (pembebasan pajak,
pembebasan dari pembayaran iuran untuk pensiun dan asuransi cacat,
pemasaran, dll).

Referensi
Bogoevska, N. & Bornarova, S. (2012).Analisis Kelembagaan
Kapasitas Pengembangan Pelayanan Sosial bagi Kelompok Rentan di
Tingkat Daerah. Skopje: Skopje UNDP.
Bogoevska, N. & Jovanovska, B. (2010). Reformasi perlindungan sosial
sistem di Republik Makedonia. Dalam G. Ra & M. Palicica (Eds.), Ilmu
sosial dan humaniora: antara teori dan praktik. Newcastle upon
Thyne: Penerbitan Cendekiawan Cambridge.
Bogoevska, N. (2013). Kerjasama Multi Sektor dalam Penyampaian Sosial
Jasa. Dalam M. Bornarova (Ed.),Pengembangan Layanan Sosial bagi
Kelompok Rentan di Masyarakat Lokal. Skopje: Skopje UNDP.
Bornarova, S. (2013).Pengembangan Layanan Sosial untuk Rentan
Grup di Komunitas Lokal. Skopje, UNDP Skopje Donevska, M. (2011).
Studi Dasar tentang Kemiskinan dan Pengecualian Sosial:
Perspektif Masalah dan Kebutuhan Sosial Lokal. Skopje: Institut Hak
Asasi Manusia Ludwig Boltzmann.
UU Perhimpunan dan Yayasan.Lembaran Negara Republik
Makedonia No. 52/2010, 135/2011.
Undang-Undang tentang Konsesi dan Kemitraan Pemerintah-Swasta.Lembaran Resmi
Republik Makedonia No. 6/2012.
Undang-undang tentang Sumbangan dan Sponsor dalam Kegiatan Publik.Lembaran Resmi
Republik Makedonia No. 47/06, 86/08, 51/2011.
18 Layanan Sosial di FYRoM

UU Perlindungan Sosial.Berita Resmi Republik Makedonia


Nomor 79/09. 36/11, 51/11.
Program Nasional Pembangunan Perlindungan Sosial 2011-2012.
Pemerintah Republik Makedonia, Juni 2010.
Spasovska, S. (2013). Desentralisasi dan Pembangunan Sosial
Perlindungan di Tingkat Lokal. Dalam M. Bornarova (Ed.),
Pengembangan Layanan Sosial bagi Kelompok Rentan di Masyarakat
Lokal. Skopje: Skopje UNDP.
Trbojevik, S. (2012).Desentralisasi Perlindungan Sosial di Makedonia.
Skopje: Institut Hak Asasi Manusia Ludwig Boltzmann.
— . (2013).Pemerintah lokal dan ekonomi sosial: Kolaborasi multi-sektor pemangku
kepentingan lokal untuk integrasi masyarakat yang kurang beruntung di pasar tenaga
kerja: dengan fokus khusus pada penyandang disabilitas. Skopje: Mendorong inklusi
sosial dan pasar tenaga kerja yang inklusif.
AMENGAKTIFKANSOKIALEKONOMI: P
ROMOTING DANAMENGGANGGURTANGGUNG JAWAB

ECATERINACROITOR

pengantar
Dalam konteks krisis keuangan saat ini, dan masalah sosial dan ekonomi
utama yang ditimbulkan olehnya (St nculescu 2009, 43-79), analisis yang
dikembangkan oleh forum khusus dari Uni Eropa telah menetapkan bahwa
pembangunan yang seimbang dari seluruh sosial- sistem ekonomi
(menyiratkan baik ekonomi liberal dan sosial) harus dipertimbangkan.
Ekonomi sosial mewakili organisasi perdagangan seperti koperasi,
perusahaan dan yayasan yang bergerak di bidang seperti perlindungan
sosial, pelayanan sosial, kesehatan, perbankan, asuransi, pendidikan dan
budaya dan olahraga (stpcentru.ro). Ekonomi sosial menyoroti pendekatan
yang berbeda dari semangat kewirausahaan (Vl sceanu 2010, 169-189)
berdasarkan karakteristik dan nilai-nilai berikut: pentingnya manusia dan
tujuan sosial di luar modal; pembelaan dan penerapan prinsip-prinsip
solidaritas dan tanggung jawab; menggabungkan kepentingan masing-
masing anggota dengan kepentingan umum; dan otonomi dalam
pengelolaan dan kemandirian terhadap penguasa. Luapan ini terutama
untuk proyek-proyek pembangunan jangka panjang dan kepentingan
umum. Mempertimbangkan prinsip dan nilai-nilai ini, Asocia ia Profesional
Neguvernamental de Asisten Social ASSOC Baia Mare telah membuka
restoran sosial pertama di Rumania, bernama Restaurant Social & Catering
ASSOC (Perusahaan Sosial-Ekonomi untuk makanan publik).

Metode
Tantangan dan Misi ASSOC

Sebagai perusahaan profesional pekerja sosial, ASSOC telah bertindak dan


membawa kontribusinya terhadap proses reformasi pelayanan sosial dan
pengembangan peraturan perundang-undangan di bidang kesejahteraan.
20 Mengaktifkan Sosial Ekonomi

Oleh karena itu, ASSOC berupaya untuk menyesuaikan undang-undang


Rumania dengan kenyataan saat ini, menghubungkannya dengan undang-
undang Eropa di bidang kesejahteraan dan ekonomi sosial. ASSOC
mempromosikan ekonomi sosial dengan meningkatkan kondisi kehidupan
masyarakat yang kurang mampu. Layanannya adalah sebagai berikut: layanan
kesehatan sosial, kehadiran keluarga, bantuan medis, pemulihan, rehabilitasi,
pendidikan dan sosialisasi, akomodasi untuk jangka waktu yang tidak
ditentukan di pusat-pusat sosial terakreditasi, konseling psikologis, integrasi
profesional, bimbingan kejuruan, pengujian kapasitas kerja dan bantuan kerja
yang menjadi perhatian penyandang disabilitas.

Penerima Manfaat ASSOC

Karyawan ASSOC dan anggota sukarelawan aktif berkontribusi melalui layanan


terakreditasi, disahkan oleh kelompok dan staf terutama dari Kabupaten Maramure
tetapi dari cabang lain yang dibuka oleh ASSOC di Suceava, Arad dan Bucharest.
Kelompok-kelompok yang terakreditasi ini mencalonkan orang atau keluarga yang
berisiko kehilangan kapasitas mereka untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari karena
masalah kesehatan, kecacatan, kemiskinan, ketergantungan obat-obatan dan alkohol
atau situasi lain yang mengarah pada kerentanan ekonomi dan sosial. Oleh karena
itu, melalui aksi-aksi spesifik, ASSOC mencapai salah satu poin utama bantuan sosial
—pengembangan kapasitas individu atau kolektif dalam menjamin kebutuhan sosial,
peningkatan kualitas hidup dan mempromosikan prinsip-prinsip kohesi dan inklusi
sosial.

Sejarah Sosial Restoran & Katering ASSOC

Perusahaan ini didirikan pada 25 November 2011 melalui proyek


“Dezvoltarea de structuri ale Economiei Sociale n Regiunile Nord-
Vest, Sud-Vest, Oltenia i Vest”, yang dibiayai bersama oleh Dana
Sosial Eropa melalui Program Operasional Sektor untuk
Pengembangan Sumber daya manusia. Terletak di kawasan ASSOC,
di B-dul Unirii, no. 28, Baia Mare. Spesifik perusahaan adalah
makanan publik yang bekerja dalam struktur ASSOC Non-
Government Professional Company sebagai badan hukum non-
kepribadian. Biaya fungsinya dibuktikan sebagai target diri,
keseimbangan terpisah yang terpusat dalam saldo total
perusahaan. Restaurant Social & Catering ASSOC telah direnovasi
dan memiliki kapasitas empat puluh kursi.
Ecaterina Croitor 21

Kegiatan yang Dikembangkan di Restoran Sosial

Dua komponen penting yang dimiliki ASSOC dalam kategori penerima manfaat
adalah: (1)Kantin Bantuan Sosial ASSOC, yang menanggapi 120 permintaan
harian yang dibuat oleh kelompok rentan dengan menawarkan makanan panas
untuk 50 orang lanjut usia dan 70 anak-anak/remaja dari keluarga etnis gipsi.
Kegiatan utamanya adalah menyiapkan, menyajikan dan mendistribusikan
makanan, dan mendukung petahana melalui penyuluhan dan kunjungan
rumah; (2) Sosial Restoran & Katering ASSOC(makanan umum) yang
menanggapi permintaan masyarakat dengan menyiapkan dan menyajikan
kegiatan makan 70 kali sehari, dan layanan katering sekitar 150-200 kali sehari.
Ini juga mencakup acara-acara khusus yang sesekali diminta oleh klien, seperti
pernikahan, pembaptisan, peringatan, dll. dalam tujuan pembiayaan otomatis.

Tujuan dari Restoran Sosial

Tujuan umumnya adalah integrasi di pasar orang-orang yang rentan dengan


mempekerjakan mereka dalam struktur sosial-ekonomi. Tujuan khusus adalah: (1)
menyediakan tempat kerja bagi orang-orang rentan dari Kabupaten Maramure; (2)
menyediakan jasa restoran/catering untuk masyarakat setempat; (3) mengarahkan
keuntungan menuju keberlanjutan, pertumbuhan dan penciptaan tempat kerja baru,
dan menuju kantin sosial bagi masyarakat miskin di Baia Mare.

Struktur Staf Restoran Sosial

Restoran ini memiliki satu manajer dan 11 karyawan dari kelompok rentan, yang
terdiri dari 4 penyandang disabilitas, 1 remaja dari sistem perlindungan anak,
dan 5 wanita yang mengalami PHK jangka panjang, atau mendekati usia
pensiun, yang mengurangi peluang mereka dalam melamar pekerjaan. Orang-
orang yang rentan dengan disabilitas perekrutan disediakan oleh ASSOC
dengan layanan yang dimaksudkan untuk memastikan mereka dengan sukses
penyisipan profesional, konseling profesional (informasi, evaluasi, orientasi
profesional), pengembangan pribadi dan bantuan setelah perekrutan. Tempat
kerja yang dibuat dalam kerangka ASSOC telah mempertimbangkan semua
permintaan mengenai perlindungan dan pemajuan hak-hak penyandang
disabilitas.
22 Mengaktifkan Sosial Ekonomi

Pratinjau Restoran Sosial & Katering

Mengingat fakta bahwa ekonomi sosial adalah “bagian dari politik inklusi aktif yang
terintegrasi” (Cace et al. 2010, 79), melalui kegiatan ekonomi yang diadakan di
perusahaan sosial yang cenderung ke arah kinerja ekonomi, kami mencari
perencanaan yang rinci dan jelas dari layanan yang ditawarkan dikuatkan dengan
sumber daya manusia. Oleh karena itu, dimulai dengan analisis pasar, rencana
pemasaran telah dibuat, rencana manajemen dan keterampilan pengorganisasian
telah disusun, dan semua aspek ini telah diukur dan dilaporkan ke kebutuhan modal
dan keuangan. Selama kegiatan/jasa yang ditawarkan, kami mengedepankan kualitas
dalam proses pemberian makanan kepada masyarakat, kecepatan dan harga yang
lebih rendah atau sama dengan yang ada di pasaran. Di luar perencanaan ini, ada
aspek yang masuk akal mengenai potensi manusia, berkaitan dengan penyandang
disabilitas dan kinerja. Namun, ada juga aspek positif yang mendukung perekrutan
penyandang disabilitas, seperti menciptakan citra baik dan reputasi “majikan yang
luar biasa”, yang dapat memperkuat daya tarik di mata klien; meningkatkan rasa
hormat terhadap keragaman (cacat, serta jenis kelamin, ras, asal etnis, keyakinan
agama dan usia, adalah simbol keragaman); tingkat fluktuasi staf berkurang karena
penyandang disabilitas memiliki tingkat tanggung jawab yang tinggi, sadar dan setia,
dan bersedia dan termotivasi untuk menunjukkan potensi mereka, sering kali
mencapai tingkat kinerja yang tinggi; kehadiran karyawan penyandang disabilitas
sebagai bagian dari tim merupakan faktor pendorong bagi karyawan non-disabilitas
dan elemen yang meningkatkan produktivitas tim. Penyediaan produk berkualitas
tinggi dan pengiriman yang baik, serta memberikan produsen langsung dalam
rangkaian kegiatan, mewujudkan konsolidasi dan pengembangan perusahaan. Selain
itu, analisis sumber pendapatan utama yang tersedia bagi organisasi ekonomi sosial
(Cace, Nicol escu & Scoican 2010, 71) dimaksudkan untuk mengembangkan kegiatan
kolateral yang menghasilkan pendapatan menjadi filantropi dan pendanaan
pemerintah daerah (sebagai respons terhadap kebutuhan kelompok rentan di dalam
komunitas).

Hasil
Cara Mengaktifkan Struktur Sosial Ekonomi

Mempertimbangkan fakta bahwa struktur sosial-ekonomi Eropa telah mulai berkembang


lebih seiring berjalannya waktu, salah satu hasil utama adalah peningkatan kualitas hidup,
di mana orang-orang yang kurang mampu prihatin ASSOC telah mengajukan permohonan
untuk pembangunan sosial-ekonomi dana Eropa. Dengan memenangkan empat proyek
yang dibiayai bersama oleh Dana Sosial Eropa melalui Sektor
Ecaterina Croitor 23

Program Operasional untuk Pengembangan Sumber Daya Manusia, dua


perusahaan sosial ekonomi telah dibuat pada Mei 2011 dan November 2011:
ASSOC Packing (IES/ Perusahaan Sosial Ekonomi berbasis produksi kertas dan
papan) dan Restaurant Social & Catering ASSOC (IES/ berbasis makanan publik).
Selain itu, pada tahun 2013, lima perusahaan koperasi berdasarkan prinsip
sosial ekonomi telah dipertahankan melalui informasi, penyuluhan dan
dukungan keuangan. Perusahaan-perusahaan ini adalah:

- COOPERATIVA SOCIAL “GREEN 13”, dari Suceava county, aktivitas


utama 8130, menurut kode CAEN: pemeliharaan lanskap.
- COOPERATIVA SOCIAL DE VALORIFICARE DE GRADUL 1: SP L
TORIA “RES 1”, dari Bucharest, aktivitas utama 7830, menurut
kode CAEN, layanan tenaga kerja. Kedua perusahaan tersebut
didirikan melalui proyek “Re eaua de Economie Social —premis
pentru integrarea persoanelor cu dizabilit i pe pia a muncii”.
- COOPERATIVA SOCIAL DE VALORIFICARE DE GRADUL 1— ACTIV
TRADI IONAL DE MARAMURE , dari Baia Mare, di daerah
Maramure, 107 domain utama: produksi roti, kue kering, produk
roti dan kue, aktivitas utama 1071: produksi roti, kue kering,
toko roti dan produk kue segar.
- COOPERATIVA SOCIAL DE VALORIFICARE DE GRADUL 1: AMBROZIE
INDEPENDEN, dari Baia Mare, Kabupaten Maramure, kegiatan utama
1039: pengolahan dan pengawetan buah-buahan dan sayuran.
- KOPERATIVA SOSIAL DE VALORIFICARE DE GRADUL 1:
CENTRU DE LOGISTIC , dari Baia Mare, Kabupaten Maramure, main
kegiatan 7830: masukan tenaga kerja paksa dan jasa manajemen.

Tiga koperasi sosial terakhir ini diciptakan melalui “RESCUE”


— nfiin area unei re ele de economie social destinat integr rii
profesionale a personalelor cu dizabilit i pornind de la experien ei bune
practici n Uniunea European ” project.

Untuk perusahaan-perusahaan ini, ASSOC menyediakan penggunaan ruang sosial koperasi


secara gratis. Semua perusahaan koperasi yang disebutkan di atas berdiri sendiri, dengan
karakter sosial-ekonomi, berdasarkan persetujuan yang dinyatakan secara bebas dari
orang-orang yang telah menjadi anggota koperasi dan yang umumnya mengembangkan
kegiatan hukum untuk keuntungan dan untuk mempromosikan kepentingan ekonomi,
sosial dan budaya dari anggota. Semua dua puluh lima anggota pendiri adalah penyandang
cacat.
24 Mengaktifkan Sosial Ekonomi

Pengembangan Struktur Sosial Ekonomi

Struktur sosial-ekonomi menyiratkan tidak hanya orang-orang yang rentan


tetapi juga klien sebagai bagian komponen masyarakat yang dituju oleh setiap
kontestan ekonomi pasar. Hal ini karena ekonomi sosial merupakan kategori
yang menahan kegiatan ekonomi, termasuk tujuan sosial. Klien ASSOC adalah:
perorangan dan badan hukum yang memperoleh manfaat dari layanan atau
membeli produk yang dibuat oleh karyawan ASSOC Packing (produksi produk
kertas dan papan) dan Restaurant Social & Catering ASSOC (alimentasi publik),
atau oleh karyawan dari keduanya yang dilindungi. kesatuan yang ditahan oleh
ASSOC, dibuat berdasarkan UU 448/2006. Menganalisis dua kategori orang yang
telah diuntungkan sebagai akibat dari berfungsinya perusahaan atau koperasi
sosial memungkinkan kita untuk menyatakan bahwa kita dapat menjembatani
ekonomi liberal dan sosial dengan memperkenalkan konsep "tanggung jawab
manajemen sosial" (csnmeridian.ro) yang mengacu pada "memastikan
keberhasilan ekonomi bisnis tertentu, setelah memasukkan masalah sosial dan
latar belakang dalam aktivitas perusahaan." Dengan kata lain, itu berarti
memenuhi semua permintaan klien sambil berurusan dengan dan memenuhi
harapan orang lain, seperti karyawan, produsen, dan komunitas.

Kesimpulan

Perkembangan bidang ekonomi sosial memungkinkan masuknya kelompok


masyarakat yang kurang mampu secara sosial dan membuang stigma sosial yang
kuat dari orang-orang yang menjadi bagiannya, beroperasi sebagai model bantuan
sosial masyarakat, di mana “kelompok pendukung [dapat] bergabung dan
berpartisipasi dalam perolehan keterampilan dan kepercayaan diri dalam
mempromosikan layanan dan manfaat di wilayah mereka” (Payne 2011, 69). Tidak
seperti ekonomi liberal, di mana semangat kompetisi meminjam dari banyak makna
individualisme, dalam ekonomi sosial kita berbicara tentang “solidaritas sosial” (Laz r
2010, 29). Investasi dan kehidupan ekonomi yang efisien menghasilkan tempat kerja
baru. Kemungkinan baru penggunaan dan politik sosial harus memperbaiki
kegagalan dan malfungsi yang akhirnya diciptakan oleh beberapa prinsip ekonomi
pasar, dimulai dengan teori bahwa "kita tidak harus mereduksi hubungan manusia
menjadi barang dagangan" (Bontilier, dalam Miftode et al. 1997). Mereka tidak terlalu
bergantung pada model redistribusi institusional (Marklund, dalam Poede 2002)—
yang didasarkan pada kesetaraan sosial dan memiliki mekanisme redistribusi sumber
daya, layanan universal yang ditawarkan berdasarkan kebutuhan yang diidentifikasi
tanpa pertimbangan pasar—
Ecaterina Croitor 25

dan mendukung prinsip-prinsip ekonomi sosial dengan menciptakan lapangan kerja.


Perusahaan sosial terutama terlibat dalam kegiatan yang:

- Menyediakan pembuatan infrastruktur dan layanan yang diperlukan untuk


memudahkan pihak lain mendanai perusahaan kecil atau memulai proyek yang dapat
membantu masyarakat setempat secara finansial (Zamfir & St nescu 2007, 116– 125)

- Menyediakan layanan komersial komunitas yang memenuhi kebutuhan lokal yang


paling mendesak dan penting.
- Mengambil tindakan untuk menyediakan beberapa layanan yang, di masa
lalu, ditawarkan oleh sektor publik.
- Perjuangan untuk menciptakan tempat kerja terutama bagi orang-orang yang
berkualifikasi buruk atau cacat.
- Gunakan sumber daya manusia lokal yang tersedia untuk lebih mengembangkan proyek lokal
(csnmeridian.ro).

Bab ini telah menunjukkan bahwa ekonomi sosial menciptakan lingkungan yang jauh
lebih aman daripada tenaga kerja mandiri biasa, karena perusahaan ekonomi sosial
memfasilitasi penggunaan bersama dan koordinasi sumber daya dan kemampuan.
Mereka mengakui kompetensi, modal, dan pekerjaan sejumlah besar individu, dan
oleh karena itu dapat tumbuh ke ukuran yang memungkinkan mereka untuk menjadi
kompetitif dalam produksi barang yang bersangkutan.
Sebagai kesimpulan, kami dapat menegaskan bahwa, meskipun keadaan
disabilitas ini akan terus ada di masyarakat mana pun, dan negara-negara
kontemporer yang berkembang dengan baik menghadapi fenomena eksklusi
dan ketidaksetaraan sosial secara simultan, ekonomi sosial jelas berkontribusi
pada pengembangan kerjasama ekonomi jangka panjang antara manusia. Unit-
unit di mana fungsi sosial ekonomi (Arpinte, Cace & Scoican 2010, 53)
dimaksudkan untuk menawarkan tempat kerja bagi mereka yang berada di
ambang pengucilan, kurang harapan bagi mereka dan keluarga mereka.
Ekonomi sosial mewakili persis jenis mekanisme perlindungan aktif untuk
orang-orang yang disebutkan di atas. Perlindungan pasif hanya akan semakin
memperdalam masalah sosial yang sudah ada dan, pada saat yang sama,
meningkatkan perasaan stigmatisasi sosial.

Referensi
Asocia ia Profesional Neguvernamental de Asisten Social ASSOC
Baia Mare. Daring: http://www.assoc.ro.
Confedera ia Sindical Na ional Meridian. On line:
http://www.csnmeridian.ro.
26 Mengaktifkan Sosial Ekonomi

Sekretariat Teknik Permanen al Pactului Regional pentru Ocupare saya


Sosial Inklusif. Daring: http://www.stpcentru.ro.
Arpinte, D., Cace, S. & Scoican, N.-A. (2010).sosial ekonomi di
Rumania. Dou profiluri regionale[Sosial Ekonomi di Rumania: Dua
Profil Regional]. On line:
http://catalactica.org.ro/files/economia_sociala_in_romania.pdf. Cace,
S., Arpinte, D., Scoican, A.-N., Theotokatos, H. & Koumalatsou, E.
(2010).Sosial ekonomi di Europa[Sosial Ekonomi di Eropa]. Daring:
http://catalactica.org.ro/files/economia_sociala_in_europa.pdf. Cace,
S., Nicol escu, V. & Scoican, A.-N. (2010).Latihan cele mai bune
n sectorul economiei sociale n Grecia i n alte state ale Uniunii
Europene[Praktik Terbaik dalam Ekonomi Sosial di Yunani dan
Negara Anggota Uni Eropa Lainnya]. On line:
http://www.catalactica.org.ro/files/cele_mai_bune_practici_in_sectorul
_economiei_socia.pdf.
Laz r, F. (2010).Memperkenalkan n politici sociale bandingkan. menganalisis
sistemelor de asisten sosial[Pengantar Kebijakan Sosial Dibandingkan:
Analisis Sistem Pekerjaan Sosial]. Ia saya: Polirom.
Miftode, V., Cojocaru, M., Cojocaru, S., G rleanu, D., Irimescu, G. &
oitu, C. (2002).Populasi ii rentan dan fenomene de
automarginalizare. Strategii de intervensi yaitu i effecte sesat[
Populasi Rentan dan Fenomena Marjinalisasi Diri: Strategi
Intervensi dan Efek Mesum]. Ia saya: Lumen.
Payne, M. (2011).Teoria modern a asisten ei sociale[Teori Modern
Pekerjaan sosial]. Ia saya: Polirom.
Poede, G. (2002).Politici sociale—abordare politologic[Kebijakan Sosial:
Pendekatan Apolitologis]. Ia saya: Moldova.
St nculescu, MS (2009).Riscuri, kerentanan ii solu ii pe pia a
muncii[Risiko, Kerentanan dan Solusi di Pasar Tenaga Kerja]. Dalam M.
Preda dkk. (Ed.),Riscuri saya inechit Poliom. i sociale n România. saya saya:

Vl sceanu, M. (2010).sosial ekonomi saya pengusaha[Sosial


Ekonomi dan Kewirausahaan]. Ia saya: Polirom.
Zamfir, C. & St nescu, SM (2007).Ensiklopedia dezvolt rii sociale
[Ensiklopedia Pembangunan Sosial]. Ia saya: Polirom.
TDIACULTURALPHILOSOPHY
DARISOKIALEKONOMI

BOGDANPOPOVENIUC

pengantar
Sejarah manusia adalah persaingan tanpa henti antara berbagai bentuk masyarakat
untuk struktur tindakan bersama yang paling bertahan lama. Masyarakat telah
bangkit dan jatuh tergantung pada bagaimana mereka berhasil mengelola sistem
interaksi sosial ekonomi mereka. “Timbal balik adalah mekanisme sosial yang
memungkinkan kehidupan asosiasional. Ketika timbal balik menemukan ekspresi
ekonomi untuk penyediaan barang dan jasa kepada orang-orang dan masyarakat, itu
adalah ekonomi sosial yang dihasilkan” (Restakis 2006, 1). Jika kita melampaui
perspektif antropomorfik, kita dapat melihat bahwa timbal balik adalah mekanisme
alami yang memungkinkan kehidupan di Bumi. Dunia sosial adalah bentuk organisasi
makhluk hidup yang lebih muda dibandingkan dengan sejarah biologis, tetapi ia
telah mewarisi masalah mendasar dari setiap sistem kehidupan—perolehan sumber
daya yang diperlukan untuk hidup.

Keterbatasan Lingkungan Ras Manusia—


Keberlanjutan

Ekonomi, sejak awal peradaban manusia, adalah aktivitas memperoleh


makanan, tempat tinggal, dan komoditas. Mulai dari komunitas pemburu-
pengumpul pertama, melalui masyarakat pertanian ke industri, perkembangan
dan kemajuan teknologi berarti cara yang semakin efisien untuk
mengeksploitasi alam untuk meningkatkan kuantitas sumber daya dan energi
yang diekstraksi dari lingkungan dalam sistem sosial. Namun, sejarah
menunjukkan bahwa setiap solusi baru yang ditemukan untuk subsistensi
ekonomi, tidak peduli seberapa "cemerlangnya", telah membawa efek samping
lingkungan dan sosial yang tidak sesuai.
Dalam hal lingkungan, domestikasi hewan liar meningkatkan jumlah makanan yang
tersedia tetapi menipiskan hutan untuk memberi ruang bagi padang rumput, yang pada
waktunya berubah menjadi lahan gersang. Penemuan pertanian dan intensif
28 Filosofi Budaya Sosial Ekonomi

eksploitasi menyebabkan penggurunan dan salinasi tanah karena irigasi. Industri


dan perkembangan teknologi telah menghabiskan sumber daya alam dan
mempengaruhi atmosfer dengan emisi gas rumah kaca dan karbon dioksida.
“Status quo ekonomi tidak bisa dipertahankan lama-lama. Jika perubahan radikal
tidak dilakukan, kita menghadapi kehilangan kesejahteraan dan kemungkinan
bencana ekologi” (Daly 2007, 14), karena tingkat aktivitas ekonomi melebihi
kapasitas ekosistem alam untuk meregenerasi sumber daya yang kita konsumsi
dan menyerap limbah yang kita hasilkan.
Dalam istilah sosial, munculnya kepatutan pribadi menekankan ketidaksetaraan
sosial. Pada saat yang sama, agar dapat bertahan, setiap organisasi ekonomi
masyarakat memerlukan dukungan sistem legitimasi politik dan budaya. Tampaknya
evolusi peradaban mana pun mengikuti jalan yang sama. Dengan transisi ke
pertanian, masyarakat membutuhkan pendeta untuk memastikan kemakmuran
(untuk melestarikan pengetahuan tentang teknologi pertanian, misalnya untuk
mengajar mereka waktu yang tepat untuk menabur benih, untuk menyimpan benih
terbaik, dan untuk menjaga cadangan berdiri untuk kelaparan) dan pejuang untuk
perlindungan kekayaan. Hal ini menyebabkan kelas sosial baru, dan peningkatan
surplus telah menyebabkan peningkatan hierarki (Goudsblom, Jones & Mennell
1996).
Sepanjang sejarah, peradaban berkembang dan menghilang setelah memakan
tanah subur dan sumber daya alam melalui eksploitasi intensif. Saat ini, peradaban
manusia tersebar luas secara global dan kelangsungan hidupnya tergantung pada
menemukan cara hidup yang berkelanjutan, tahan lama, dan seimbang. Ini berarti
keseimbangan dalam eksploitasi sumber daya bumi (energi hijau, pengelolaan
limbah yang tahan lama) dan stabilitas sosial (sistem ekonomi yang adil). Namun, hal-
hal ini tidak mungkin tanpa adanya perubahan budaya yang substansial. Kekuatan
evolusioner manusia sebagai spesies telah mencapai titik di mana ia telah
membahayakan keberadaannya sendiri jika tren kegiatan ekonomi saat ini tidak
berubah. Sepanjang seluruh sejarahnya, planet kita telah mengetahui setidaknya
lima usia kepunahan massal (alami) (Leakey & Lewin 1995). Perbedaannya adalah
bahwa penyebab kehancuran sekarang adalah manusia dan penggunaan teknologi
massa yang tidak rasional, karena kesenjangan antara perkembangan otak mereka
yang cepat, dengan kekuatan kognitif yang sangat besar yang mendorong kekuatan
teknologi yang sangat besar, dan dorongan primitif mereka yang masih ada.
“Teknologi telah membawa serta bahwa kita dapat menjadi bersalah tanpa rasa
bersalah” (Günther 1982, 207), karena “kita memproduksi (herstellen) lebih dari yang
bisa kita bayangkan (vorstellen) dan memikul tanggung jawab untuk” (Günther 2002,
vii).
Umat manusia sebagai sistem global dan alam sebagai ekosistem global
akan berbenturan tanpa adanya perubahan budaya yang mendalam. Program
nasional dan internasional, penelitian dan harapan publik berasal dari
Bogdan Popoveniuc 29

perubahan struktur dan besaran kebijakan ekonomi. Namun, ini tidak dapat
digunakan selama basis fundamentalnya menyiratkan pendekatan yang buruk
terhadap alam dan masyarakat. Kesalahannya terletak pada tataran mentalitas
budaya yang melandasi peradaban manusia modern. Karena itu, tidak ada
persepsi tentang tagihan lengkap pembangunan ekonomi, yang berimplikasi
pada biaya ekologis (penghancuran lingkungan), sosial (pengecualian dan
kemiskinan) dan budaya (keterasingan) tambahan. “Jika ekonomi global
berhasil, itu dengan mengorbankan udara, bumi, air, kesehatan kita, dan hak
kita atas pekerjaan” (Mofid 2005, 32).

Batasan Sosial Ras Manusia—Persaingan


Masalah kelestarian lingkungan saat ini terkait dengan masalah
mendasar keberlanjutan sistem sosial. Sejarah manusia di bumi terdiri
dari serangkaian eksperimen sosial di mana masyarakat dari struktur
yang berbeda bersaing untuk menemukan cara hidup kolektif yang
paling bertahan lama. Peradaban manusia dibangun di atas prinsip
kompetisi biologis, dan di atas segalanya pada kompetisi individu.
Tidak ada yang salah dengan kompetisisendiri, bukan sebagai prinsip
kolektif atau individual. Evolusi antarspesies telah menjadi prinsip
dasar evolusi, tetapi pada manusia kompetisi intraspesies telah
mencapai puncaknya. Dorongan umum spesies untuk kompetisi
ternyata berbahaya bagi dirinya sendiri ketika mencapai tingkat
kesadaran individu. Dalam masyarakat modern, latar belakang
persaingan ini telah membawa konsekuensi yang merugikan.

Budaya modern secara ekonomi didasarkan pada prinsip persaingan


individu. Individu yang terisolasi harus bertarung dengan individu lain dari
kelompok yang sama, harus melampaui mereka, dan sering kali, mendorong
mereka ke samping. Keuntungan yang satu seringkali merupakan kerugian
bagi yang lain. Hasil psikis dari situasi ini adalah ketegangan permusuhan
yang menyebar di antara individu-individu. Setiap orang adalah pesaing
nyata atau potensial dari orang lain … Namun harus ditekankan bahwa daya
saing, dan potensi permusuhan yang menyertainya, meliputi semua
hubungan manusia. Daya saing adalah salah satu faktor utama dalam
hubungan sosial. (Horney 1937, 284–285)

Keberhasilan dalam persaingan untuk sumber daya yang langka telah menjadi perhatian
konstan masyarakat yang berkembang, seiring dengan peningkatan struktur ekonomi yang
mampu menopang struktur populasi yang lebih besar, lebih padat dan lebih kompleks.
Namun, dengan pertumbuhan populasi dan surplus, masalah ekonomi secara teratur
meluas ke masalah politik untuk menemukan sosial yang stabil
30 Filosofi Budaya Sosial Ekonomi

struktur. Persaingan ekonomi secara genetis ditransfer dalam persaingan sosial,


yang mengakar begitu dalam sehingga dua ribu tahun peradaban dan berabad-
abad peningkatan standar hidup, dengan semua agama mempromosikan moral
kesetaraan dan penolakan, tidak dapat mengurangi dan mengurangi dorongan
ini. Dua emosi utama mendorong persaingan: keinginan dan ketakutan.
Akibatnya, “kita dapat mengamati bahwa seluruh mesin perluasan kapitalisme
didorong oleh dua emosi yang sangat kuat: keinginan dan ketakutan. Mereka
begitu kuat sehingga tampak seperti ciri-ciri permanen dari kondisi kita” (Mofid
2005, 43). Meskipun mereka adalah pendorong utama pembangunan ekonomi
manusia di masa lalu, jalan ini sekarang tampaknya menjadi jalan buntu.

Masalah Permanen Ras Manusia—Ekonomi


Evolusi masyarakat manusia secara keseluruhan telah mengenal
setidaknya tiga revolusi: pertanian, industri dan informasi (pascaindustri).
Masing-masing dimungkinkan oleh mentalitas yang sesuai dan terkait
dengan masalah tertentu.
Revolusi pertanian pertama adalah produk dari dipaksa untuk beradaptasi
dengan perubahan iklim dan akibatnya pengurangan sumber daya makanan
tradisional. “Alasan instrumental” dari komunitas pemburu-pengumpul pertama
menemukan stabilitas budidaya dan menanam tanaman sebagai solusi untuk
sumber daya yang langka dan pertumbuhan populasi. Hidup dalam komunitas
membawa realitas sosial hidup dengan orang sakit, cacat dan lanjut usia dan
memperdalam struktur hierarkis dan ketidaksetaraan berbagi barang. Pada
tingkat individu, hidup dalam masyarakat yang lebih kompleks memerlukan
pembentukan cara berpikir yang masuk akal secara sosial dan kompleks, seperti
"alasan strategis" dan "alasan komunikatif," untuk mendorong tindakan individu
(Habermas 1987).
“Kepentingan teknis” mendorong revolusi industri, yang merupakan minat
yang mendalam secara antropologis, yang mengarahkan pengetahuan ke arah
prediksi dan pengendalian lingkungan alam dan sosial:

Gelombang Kedua berakar pada materialisme dan supremasi manusia. Dari


orientasi ini terdapat tekanan pada persaingan, pelestarian diri, dan
konsumsi, yang telah menyebabkan masalah saat ini seperti polusi,
pembuangan limbah padat, kejahatan, kekerasan keluarga, dan terorisme
internasional … [Perspektif individu adalah] “Kita terpisah dan harus
bersaing." (Maynard & Mehrtens 1996, 6)

Sebagian besar negara maju mengalami gelombang ketiga "kepentingan praktis" yang
mendalam dalam mengamankan dan memperluas kemungkinan saling menguntungkan
Bogdan Popoveniuc 31

dan pemahaman diri dalam perilaku hidup. Masyarakat yang kompleks di era pasca-
industri memerlukan mode pemahaman yang berorientasi aksi (antar)pribadi yang
lebih rumit dan diartikulasikan yang dapat diperhatikan pada tingkat bahasa biasa
dan dalam berbagai bentuk sosial budaya masyarakat tersebut. Akibatnya, bagi
sebagian orang yang hidup dalam masyarakat ini, saling pengertian dan realitas yang
mencakup semua menjadi semakin penting. “Gelombang Ketiga memanifestasikan
kepedulian yang semakin besar terhadap keseimbangan dan keberlanjutan. Saat
Gelombang Ketiga berkembang, kita menjadi lebih peka terhadap isu-isu konservasi,
kesucian hidup, dan kerjasama” (Ibid.). Perspektifnya didasarkan pada "Kita
terhubung dan harus bekerja sama."
Namun, perspektif budaya yang mendominasi masih tunduk pada mentalitas
kapitalis tradisional. Kapitalisme modern adalah sistem rasional formal, seperti yang
digambarkan Weber, yang menggabungkan perhitungan, efisiensi, pengurangan
ketidakpastian dan peningkatan prediktabilitas, dan menggunakan peningkatan
jumlah teknologi non-manusia (Ritzer 1993). Jenis budaya pendukung ini mencegah
kemajuan mentalitas gelombang ketiga di antara orang-orang.
Dalam masyarakat modern, individu, tetapi juga dunia kehidupan publik1
dan berbagai sistem sosial (ekonomi, yuridis, politik, dll.), saling memisahkan.
Substansi interaksi manusia menghilang dan formalisme datang untuk
memandu hubungan. Namun, struktur ekonomi, politik, dan administrasi tidak
bermoral dalam dirinya sendiri, hanya menjadi adaptasi instrumental untuk
kehidupan dalam masyarakat besar. Dengan tidak adanya dasar moral mereka,
sistem ini telah kehilangan legitimasinya, dan karenanya dukungan, loyalitas
dan kepatuhan dari warga, yang telah berpikir bahwa lembaga-lembaga ini, di
mana mereka tinggal, telah berhenti bertindak demi kepentingan terbaik
mereka, tidak baik hati dan bukan milik mereka lagi. Dalam logika rasionalitas
tindakan strategis, negara tidak lagi menjadi sumber identitas bersama dan
menjadi, kurang lebih, penyedia layanan yang mahir.

Delusi Modern Ras Manusia—


Sosial Ekonomi
Dari perspektif ini, dalam hal ekonomi sosial, “Deklarasi Universal Hak Asasi Manusia”
tetap menjadi pernyataan niat yang mengesankan. Jika kita mempertimbangkan apa
yang diungkapkan dalam deklarasi ini secara harfiah, ekonomi sosial dinyatakan
sebagai prinsip panduan dari setiap kebijakan negara: "hak untuk bekerja," "hak atas
pengupahan yang adil dan menguntungkan yang memastikan bagi dirinya dan
keluarganya keberadaan yang layak bagi manusia. martabat, dan ditambah, jika
perlu, dengan perlindungan sosial lainnya, "" hak atas standar hidup yang memadai
untuk kesehatan dan kesejahteraan dirinya dan keluarganya, termasuk makanan,
pakaian, perumahan dan kesehatan.
32 Filosofi Budaya Sosial Ekonomi

perawatan dan pelayanan sosial yang diperlukan, dan hak atas jaminan pada saat
menganggur, sakit, cacat, menjanda, lanjut usia atau kekurangan mata pencaharian
lainnya dalam keadaan di luar kendalinya.” Realitas nyata mengungkapkan
sebaliknya.2
Jika kita membandingkan deklarasi ini dengan “Tujuan Pembangunan Milenium” Perserikatan Bangsa-Bangsa yang jauh lebih realistis, yang memiliki

indikator yang lebih tepat dan terstandarisasi, kita melihat bahwa yang terakhir mengungkapkan keadaan yang sama: “ada yang salah, sesuatu harus

dilakukan, sebelum sudah terlambat." Tetapi langkah-langkah ini masih dilihat sebagai pengorbanan, penolakan, dan bukan sebagai sesuatu yang harus

dilakukan begitu saja. Tidak ada interiorisasi tugas. Selanjutnya, jika kita membandingkan tujuan-tujuan ini dengan data yang tercatat dari evaluasi tahunan

Indeks Pembangunan Manusia, kita dapat melihat bahwa tidak hanya masyarakat global dalam situasi yang mengerikan, tetapi perspektif untuk keberlanjutan,

pembangunan yang sehat, dan kemajuan sangat minim. Jarak dari cita-cita yang dipromosikan dan realitas sosial, antara wacana publik dan keyakinan batin

individu, sama besarnya dengan rezim totaliter di masa lalu. Jika mentalitas budaya terus berada pada level kompetisi untuk bertahan hidup, kita berharap

ekonomi sosial yang berkelanjutan dan sia-sia. Suatu organisasi ekonomi bukanlah suatu perekonomian yang benar-benar maju jika tidak memberdayakan

masyarakat secara ekonomi. Itu membuat kekuatan ekonomi dan sosial, terutama atas teknologi maju, terkonsentrasi di tangan elit; itu membuat kebanyakan

orang dalam kondisi ketergantungan budak pada negara atau orang lain; tidak memiliki teori dan prinsip keadilan ekonomi yang koheren untuk memandu

pembuat kebijakan; ia tidak memiliki sistem terstruktur untuk menutup kesenjangan antara si kaya dan si miskin dalam pasar global yang berkembang;

mengabaikan peran sentral dari "alat sosial" seperti uang, kredit modal dan bank sentral dalam menentukan bagaimana semua orang dapat memperoleh akses

ke aset dan kekuatan ekonomi di masa depan; dan tetap terjebak oleh Jaminan Sosial yang bangkrut dan skema redistribusi pendapatan lainnya, alih-alih

mendorong sistem yang didukung aset untuk menghubungkan pendapatan konsumsi masa depan dengan produksi kekayaan masa depan (Kurland, Greaney &

Brohawn 1998). Namun, langkah-langkah ini hanya relevan pada skala nasional dan internasional dan memerlukan kemauan politik, yang merupakan ekspresi

dan manifestasi dari dirinya sendiri hanya di bawah tekanan mentalitas budaya yang mendasarinya. Inilah sebabnya, selama ini, semua tujuan tersebut hanya

ditegaskan pada tataran deklaratif, dan langkah-langkahnya sangat minim. dan tetap terjebak oleh Jaminan Sosial yang bangkrut dan skema redistribusi

pendapatan lainnya, alih-alih mendorong sistem yang didukung aset untuk menghubungkan pendapatan konsumsi masa depan dengan produksi kekayaan

masa depan (Kurland, Greaney & Brohawn 1998). Namun, langkah-langkah ini hanya relevan pada skala nasional dan internasional dan memerlukan kemauan

politik, yang merupakan ekspresi dan manifestasi dari dirinya sendiri hanya di bawah tekanan mentalitas budaya yang mendasarinya. Inilah sebabnya, selama

ini, semua tujuan tersebut hanya ditegaskan pada tataran deklaratif, dan langkah-langkahnya sangat minim. dan tetap terjebak oleh Jaminan Sosial yang

bangkrut dan skema redistribusi pendapatan lainnya, alih-alih mendorong sistem yang didukung aset untuk menghubungkan pendapatan konsumsi masa

depan dengan produksi kekayaan masa depan (Kurland, Greaney & Brohawn 1998). Namun, langkah-langkah ini hanya relevan pada skala nasional dan

internasional dan memerlukan kemauan politik, yang merupakan ekspresi dan manifestasi dari dirinya sendiri hanya di bawah tekanan mentalitas budaya yang

mendasarinya. Inilah sebabnya, selama ini, semua tujuan tersebut hanya ditegaskan pada tataran deklaratif, dan langkah-langkahnya sangat minim. langkah-

langkah ini hanya relevan pada skala nasional dan internasional dan memerlukan kemauan politik, yang merupakan ekspresi dan manifestasi dari dirinya

sendiri hanya di bawah tekanan mentalitas budaya yang mendasarinya. Inilah sebabnya, selama ini, semua tujuan tersebut hanya ditegaskan pada tataran

deklaratif, dan langkah-langkahnya sangat minim. langkah-langkah ini hanya relevan pada skala nasional dan internasional dan memerlukan kemauan politik,

yang merupakan ekspresi dan manifestasi dari dirinya sendiri hanya di bawah tekanan mentalitas budaya yang mendasarinya. Inilah sebabnya, selama ini,

semua tujuan tersebut hanya ditegaskan pada tataran deklaratif, dan langkah-langkahnya sangat minim.

Yang mengkhawatirkan dalam kasus UE adalah bahwa:

sementara realitas sosial Eropa tidak dapat disangkal, itu bukan model
terbaik ... aspek sosial tidak pernah menjadi subjek strategi bersama
atau pengakuan institusional dan ... perpecahan antara deregulasi dan
Bogdan Popoveniuc 33

Eropa yang dinamis dan Eropa yang berbasis sosial demokrasi bukan
hanya sekedar ayunan bandul sejarah tetapi juga hasil dari upaya
bersama para pembuat kebijakan—karena masa depan model sosial
yang berbasis solidaritas adalah inti dari isu Eropa. pembesaran.
(Reynaud 2007, 249–250)

Apa yang kita lihat di konvensi para pemimpin negara hanyalah padanan politik dari
tanggung jawab sosial perusahaan (CSR). Inisiatif ini digunakan terutama untuk
tujuan pemasaran (dan pemasaran politik dalam kasus yang pertama) dan untuk
mendukung klien kecil mereka, bukan karena filantropi tetapi untuk alasan pragmatis
sederhana—konsumen miskin tidak memberikan keuntungan. Akhirnya, penebusan
kecil untuk meringankan jiwa anggota dewan CEO yang tersiksa dapat dilibatkan,
tetapi tidak ada tindakan sosial yang dapat membenarkan aktivitas perusahaan yang
menghancurkan tempat, pekerjaan, dan kehidupan orang.

Tantangan Kontemporer Ras Manusia—


Sosial Ekonomi
Kita telah melihat bahwa ekonomi saat ini didasarkan pada keinginan (akumulasi dan
kepemilikan) dan ketakutan (ketidakpercayaan dan ketidakamanan), menghasilkan
persaingan permanen dengan orang lain dan diri sendiri. Situasi ini adalah hasil akhir
dari melemahnya kekuatan moral komunitas masa lalu, dan menipisnya dua
dorongan dasar empati dan timbal balik, yang dapat diperhatikan bahkan dalam
masyarakat hewan yang unggul.

Tidak sulit untuk mengenali dua pilar moralitas manusia dalam perilaku hewan
lain. Pilar-pilar ini dirangkum secara elegan dalam aturan emas yang melampaui
budaya dan agama dunia: "Lakukan kepada orang lain seperti yang Anda ingin
mereka lakukan kepada Anda." Ini menyatukan empati (perhatian terhadap
perasaan orang lain) dengan timbal balik (jika orang lain mengikuti aturan yang
sama, Anda juga akan diperlakukan dengan baik). Moralitas manusia seperti yang
kita tahu tidak terpikirkan tanpa empati dan timbal balik. (de Waal, 2006)

Manusia tidak layak untuk hidup dalam komunitas besar (Persson & Savulescu 2012) di
mana ketakutan neurotik terhadap orang asing adalah latar belakang permanen dan
pengurangan yang ditemukan dalam akumulasi objek keinginan adalah tipuan.

Namun banyak tradisi agama telah mengajarkan kita bahwa, karena emosi ini didasarkan pada
ketidaktahuan, kesalahpahaman tentang realitas, mereka dapat dihilangkan dengan
pemahaman yang benar tentang realitas ... Jika kita berbagi dengan orang lain, kita akan
menemukan bahwa kita tidak dikelilingi oleh pesaing: orang lain bergantung pada kita seperti
kita bergantung pada mereka. (Mofid 2005, 29)
34 Filosofi Budaya Sosial Ekonomi

Bukan suatu kebetulan bahwa agama-agama besar yang bertahan lama di Bumi (Yahudi,
Kristen, Islam, Taoisme, Hindu atau Buddha) muncul pada periode yang sama untuk
meredakan dan memberi harapan kepada kelompok-kelompok pertanian yang mengalami
kesulitan.
Dengan tidak adanya mekanisme pengaturan alami ekonomi manusia, yang
dilampaui oleh perkembangan teknologi manusia, satu-satunya mekanisme
pengendalian kemajuan kegiatan ekonomi yang merusak diri sendiri tetap
budaya manusia. Namun, "kita tidak dapat memecahkan masalah dengan
menggunakan cara berpikir yang sama seperti yang kita gunakan ketika kita
menciptakannya," kata Albert Einstein, dan ini adalah kebenaran yang banyak
ekonom dan politisi gagal untuk melihat, menyiratkan perubahan perspektif
baik pada kolektif (wacana ilmiah dan publik) dan tingkat individu.
Pada tingkat kolektif, situasi tersebut akan gagal untuk dipahami dengan baik dalam
dimensi sebenarnya selama kita berpegang pada visi ekonomi modern yang merusak.
Seperti dalam banyak ilmu sosial lainnya, ekonomi modern secara keliru menerapkan
prinsip, metode, dan konsepsi yang dipinjam dari ilmu alam dan menegaskan bahwa "apa
adanya" adalah "apa adanya" (dan karenanya melegitimasi keyakinan yang salah bahwa
"apa yang dapat kita lakukan" , diperbolehkan untuk dilakukan, tidak: harus dilakukan,
tidak: harus dilakukan”3) (Günther 2002, vii). Namun, baik wacana ilmiah maupun realitas
ekonomi adalah produk yang diobjektifkan dari aktivitas kolektif manusia, yang berakar
pada mentalitas manusia dan produk darinya.
Teori ekonomi neoklasik "didasarkan pada asumsi kelangkaan dan karenanya
persaingan, [tetapi] apa yang hilang adalah pemahaman tentang sifat koordinasi dan
kerja sama manusia" (North 1990, 11). Kegiatan ekonomi, bagaimanapun, tidak dapat
dipisahkan dari kesejahteraan alam dan pengaruhnya terhadap kondisi sosial
kehidupan. Ketika kita menilai produktivitas, efisiensi dan profitabilitas dari setiap
kegiatan ekonomi atau jasa, kita harus mempertimbangkan, selain keuntungan
finansial dan material yang mencolok, efeknya terhadap kesejahteraan sosial dan
kesejahteraan lingkungan.
Sudah ada karya teoretis yang mengesankan oleh Ernst F. Schumacher, Herman
Daly, Josef Riegler dan Prayudh Payutto yang menunjukkan bagaimana ekonomi non-
agresif yang berkelanjutan dan ramah lingkungan itu mungkin terjadi. Semua ini
berbagi prinsip kunci bahwa tidak hanya ada batas alami tetapi juga moral untuk
pertumbuhan.

Keadilan sosial menuntut agar umat manusia melakukan semua yang bisa dilakukan untuk
menjamin kehidupan masa depan, untuk menghormati kriteria “layak huni permanen.” Jelas
keadilan sosial dan keberlanjutan ekologis adalah dua sisi mata uang yang sama, dan untuk
alasan ini ekonomi sosial yang otentik harus menjadi ekonomi yang berkelanjutan secara
ekologis. (Lutz 1999, 236)
Bogdan Popoveniuc 35

Evolusi ekonomi menjadi kontradiksi jika tidak memberdayakan masyarakat, atau


memperbesar kemungkinan mereka untuk memilih, berpikir dan hidup.
Pembangunan ekonomi tidak dapat melakukannya dengan merusak lingkungan
alam, menimbulkan stres masyarakat dan membuat masyarakat bergantung pada
barang dan perangkat teknologi. Oleh karena itu, ekonomi serta ekonomi harus
menyiratkan pertimbangan sosial dan ekologi yang mendalam.

Untuk menjadi sehat secara etis, kegiatan ekonomi harus dilakukan dengan cara yang
tidak berbahaya bagi individu, masyarakat atau lingkungan alam. Dengan kata lain,
kegiatan ekonomi tidak boleh menimbulkan masalah bagi diri sendiri, agitasi dalam
masyarakat atau degenerasi ekosistem, melainkan meningkatkan kesejahteraan di ketiga
bidang tersebut. (Payutto 1994)

Semua pertimbangan di atas terdengar agak idealis dan utopis, tetapi organisasi
struktural ekonomi berkelanjutan menyiratkan tidak lebih dari prinsip-prinsip yang
sudah ditemukan dalam praktik ekonomi sosial: bekerja sama, yaitu kewirausahaan
kolektif dan tujuan bersama (tidak terputus-putus sebagai di masa sekarang, dengan
semua individu mengikuti kesuksesan pribadi dan promosi hierarkis); bekerja untuk
orang lain, yaitu, finalitas pekerjaan terkait dengan masalah sosial tentang jumlah
terbesar orang berdasarkan redistribusi dan kesetaraan, dan menanggapi masalah
atau krisis yang mendesak seperti kelaparan, kemiskinan, penyakit, pengangguran,
tunawisma; dan bekerja secara bertanggung jawab, yaitu “menjalankan bisnis kita
secara demokratis dan berkelanjutan dengan perhatian terus-menerus terhadap
keadilan, kesetaraan, dan solidaritas, membangun solusi jangka panjang untuk
generasi mendatang, dan melindungi lingkungan” (Andreck et al. 2007). Tujuan
kolektif ini dapat dicapai dengan sempurna dan saya menganggap bahwa titik
awalnya adalah mentalitas individu.
Jika, pada tingkat kolektif, pergantian budaya memerlukan penggantian evaluasi
keberhasilan dalam bentuk uang dan akumulasi kekuasaan dengan apa yang terjadi
pada orang dan alam nyata, pada tingkat individu, hal itu memerlukan evaluasi ulang
atas keberhasilan pribadi. Dibandingkan dengan keberhasilan ekonomi, indikator
kemakmuran yang sebenarnya tidak harus dikaitkan secara eksklusif dengan
pemenuhan preferensi individu, karena keinginan individu dan kepentingan bersama
sering kali bertentangan. Apa yang harus kita ubah adalah cara kita mendefinisikan
dan merasakan kebutuhan kita dan makna dari aktivitas kita.
Pertama, kita harus melihat bagaimana, di dunia yang beradab dan maju,
kita berhubungan dengan dorongan yang diwariskan secara alami untuk
kompetisi. Ada dua sisi persaingan. Yang merusak adalah kompetisi melawan
orang lain: “Saya harus menang dan mengalahkannya.” Yang konstruktif adalah
kompetisi dengan diri sendiri atau standar umum (kesulitan tugas, waktu,
kualitas, kuantitas, efisiensi, kelemahan, dll.): “Saya harus lebih baik dan maju.”
Yang pertama mendukung individualisme, menghasilkan stres dan
36 Filosofi Budaya Sosial Ekonomi

kecemasan dan dukungan, dalam istilah Durkheim, solidaritas mekanis pada


tingkat sosial. Kompetisi diri yang konstruktif mendukung kerja tim,
menghasilkan kepercayaan dan kerja sama, dan memupuk solidaritas organik.
Kedua, makna yang dianggap berasal dari pekerjaan kita sehari-hari sangat menentukan:

Ada dua jenis pekerjaan. Yang pertama adalah pekerjaan yang kita lakukan karena kita harus
mencari nafkah untuk kebutuhan sehari-hari. Dalam hal ini, orang hanya menjual waktu mereka,
tidak menyadari bahwa mereka tidak akan pernah bisa membelinya kembali. Mereka
menghabiskan seluruh hidup mereka memimpikan hari ketika mereka akhirnya bisa
beristirahat ... Ketika hari itu tiba, mereka akan terlalu tua untuk menikmati semua yang
ditawarkan kehidupan. Orang-orang seperti itu tidak pernah bertanggung jawab atas tindakan
mereka. Mereka berkata: "Saya tidak punya pilihan." Namun ada jenis pekerjaan lain, yang juga
dilakukan orang untuk mendapatkan makanan sehari-hari tetapi di mana mereka mencoba
mengisi setiap menit dengan dedikasi dan cinta untuk orang lain. Jenis pekerjaan kedua ini kita
sebut Persembahan. (Coelho 2013)

Selain itu adalah pekerjaan yang dipahami sebagai pengembangan pribadi dan
restitusi.
Kita dapat melihat bahwa kedua perubahan prasyarat perubahan budaya
tersebut memerlukan penyisipan kembali Yang Lain (seperti pada orang lain dan
alam) sebagai sumber makna bagi kehidupan dan tindakan individu. Jika kita
memahami bahwa mentalitas saat ini dan dorongan menuju akumulasi, prestise dan
kekuasaan adalah manifestasi dari dorongan biologis primitif kita, maka dilema
umum akan hilang karena mengubah perilaku kita berarti lebih beradaptasi dengan
posisi kita di alam semesta, dan tidak mengorbankan diri kita sendiri. untuk sesuatu
yang dipahami berharga, tetapi dalam kenyataannya tidak. Sebelum terlambat,
dorongan moral dan rasional harus menggantikan atau mengubah beberapa
dorongan biologis yang telah memimpin evolusi alami spesies manusia.

Ekonomi pasar eko-sosial seperti itu tidak membantu atau memperbaiki


ekonomi; itu berarti evolusi demokrasi politik sebagai integrasi semangat
kewirausahaan kapitalisme dengan kepedulian yang terang terhadap tanggung
jawab sosial dan pembangunan berkelanjutan dalam skala nasional dan
internasional. Hanya ekonomi pasar sosial yang dapat memastikan keadilan sosial
karena ia membangun kemakmuran sosial yang memfasilitasi pencapaian prinsip-
prinsip demokrasi, mengurangi terburu-buru untuk keuntungan individu,
memastikan kemandirian pemerintah dari tekanan keuangan, dan membela dan
menerapkan nilai-nilai sosial tanggung jawab, solidaritas dan kesetaraan. .
Sektor sosial ekonomi mempertahankan nilai-nilai serupa seperti solidaritas,
kesetaraan dan tanggung jawab, kontrol manajemen yang demokratis, dan
keanggotaan terbuka, tetapi hanya dalam skala (sangat) kecil. Jenis kewirausahaan ini
dimulai dengan penyatuan kepentingan individu dan kepentingan umum,
Bogdan Popoveniuc 37

mengambil keutamaan orang dan tujuan sosial mereka atas modal sebagai basisnya,
dan mengorientasikan keuntungan dan surplus terhadap proyek-proyek lain untuk
pengembangan dan layanan yang sesuai bagi individu dan kepentingan umum
masyarakat, dengan kepekaan maksimum terhadap keberlanjutan ekologis. Ini
adalah satu-satunya jenis kewirausahaan yang layak di masa depan, semacam
struktur ekonomi yang berarti bahwa: “integrasi semua dimensi kehidupan dan
tanggung jawab untuk keseluruhan akan menjadi fokus utama masyarakat kita.
Pengenalan identitas semua sistem kehidupan akan memunculkan cara-cara baru
dalam berhubungan dan berinteraksi yang memelihara baik manusia maupun bukan
manusia” (Maynard & Mehrtens 1996, 6). Pilar budayanya adalah wawasan bahwa
“kita adalah satu dan memilih untuk bersama” (Ibid.).
Sementara itu, apa yang diumumkan oleh organisme internasional, negara,
perusahaan multinasional dan LSM sebagai bagian dari ekonomi sosial, meskipun
tindakan sosial yang baik, berjasa dan terpuji, bukanlah ekonomi sosial tetapi
tindakan lokal dan terisolasi dari kelompok individu yang keyakinannya mencapai
tingkat pemahaman ini. kenyataannya, langkah-langkah kompensasi regional yang
diambil oleh otoritas di bawah tekanan opini publik untuk menjaga stabilitas sosial,
atau langkah-langkah untuk menghilangkan rasa bersalah/malu yang masih ada dari
individu-individu yang kuat secara politik dan mampu secara finansial terhadap
ketimpangan sosial dan kondisi orang-orang yang kurang beruntung .

Catatan

1
Lifeworld mencakup sistem makna budaya bersama, tatanan
kelembagaan, dan struktur kepribadian; dengan kata lain, semua
sumber daya latar belakang, konteks, dan dimensi aksi sosial yang
memungkinkan kerjasama atas dasar saling pengertian.
2
Menurut data Bank Dunia, 2,4 miliar orang hidup dengan kurang dari US$2 per hari
pada tahun 2010 (www.worldbank.org/en/topic/poverty/). Organisasi Pangan dan
Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa memperkirakan bahwa hampir 870 juta orang
menderita kekurangan gizi kronis pada 2010–2012
(http://www.fao.org/publications/sofi/en/), dan satu miliar penyandang disabilitas
di seluruh dunia tidak memiliki akses ke perawatan medis dan layanan
rehabilitasi yang sesuai (Organisasi Kesehatan Dunia
http://www.who.int/disabilities/care/en/).
3
“Apakah wir können, auch zu dürfen, nein: zu sollen, nein: zu müssen.”

Anda mungkin juga menyukai