com
MMENANGPUBLICSLAYANAN DI
PUBLICADMINISTRASI: FROME
KONOMIS UNTUKSOKIAL
EBERHARGACRITERIA
DICU ORINA
Kriteria evaluatif adalah hasil dari "manajemen politik" (Popescu 2005, 118)
mengenai evolusi masa depan ruang publik-dilihat sebagaiagora
manifestasi kebijakan publik, ruang yang “dalam kaitannya dengan
masyarakat secara keseluruhan … masyarakat yang mendefinisikan sistem
kesejahteraan tertentu, jenis infrastruktur ekonomi, hukum dan politik
tertentu” (Bulai 2012, 117). Manajemen politik membawa visi tertentu
tentang suatu masalah dan seperangkat nilai ke ruang publik, yang harus
disadari oleh kelompok sasaran, subjek kebijakan. Para aktor berangkat
dari opsi strategis tertentu untuk kebijakan publik tertentu dan mereka
melanjutkan dengan perumusan draft kebijakan dengan
mempertimbangkan kriteria yang dimungkinkan, misi kebijakan publik
umum, dan visi, yang dapat bersifat pribadi, institusional, atau kelompok.
tingkat. Pelaksanaan dan pengelolaan jasa yang tepat memerlukan
kegiatan evaluasinya berdasarkan kriteria ekonomi yang berbeda
(efektivitas, efisiensi, biaya, keuntungan),
Kriteria premium untuk mengevaluasi kebijakan publik adalah konsistensi,
yang berarti “kebutuhan komunitas yang harus diselesaikan dan dibenarkan
untuk itu” (Arnaud & Boudeville 2004, 39). Suatu kebijakan publik akan dianggap
relevan atau relevan jika tujuan dan tindakannya disesuaikan dengan sifat
masalahnya. Dengan kata lain, tugas aktor adalah menganalisis ada tidaknya
konsistensi antara tujuan program, sasarannya, langkah-langkahnya, serta
sumber daya manusia dan keuangan yang dipraktikkan melalui kebijakan publik
tersebut. Relevansi suatu kebijakan publik mengacu pada seberapa baik ia
menangani tujuan yang ditetapkan dan rencana implementasi yang diusulkan
untuk masalah yang diidentifikasi.
4 Pelayanan Publik dalam Administrasi Publik
Efisiensi mengacu pada seberapa baik digunakan sumber daya yang tersedia dalam
mengubah kegiatan yang diusulkan dalam hasil yang diinginkan. Kriteria ini dapat
mempertanyakan kemungkinan pemecahan masalah dengan biaya lebih rendah
dalam satuan waktu yang sama. Efektivitas mencoba mengidentifikasi apakah
kebijakan publik telah memenuhi tujuan awalnya.
Kesetaraan merupakan kriteria yang ditemukan pada tingkat kebijakan publik,
terutama karena hal ini berkaitan dengan ruang publik sebagai ruang manifestasi
geografis yang menjamin kebutuhan mayoritas, dan karena itu bersifat sosial.
Dampak mengacu pada efek keseluruhan dari manfaat yang dibawa oleh
implementasi kebijakan terhadap penerima manfaat langsung atau tidak langsung
dari program. Keberlanjutan menunjukkan apakah ada kemungkinan kelanjutan hasil
positif dari kebijakan atau proyek setelah evaluasinya. Blalock (1991, 117) membuat
katalog dari beberapa kriteria evaluatif, memberikan contoh untuk masing-masing
(Tabel 1-1).
Dalam konteks ini, keberhasilan setiap jenis kebijakan publik terkait erat
dengan semua jenis kriteria (ekonomi dan sosial) yang diusung oleh para
aktor di beberapa titik mengenai tingkat internalisasi dan promosi nilai-nilai
dalam ruang administrasi publik. Oleh karena itu, kriteria dapat
menyebabkan proses pengambilan keputusan yang berbeda dan spesifik
dorina icu 5
melampaui teori pengambilan keputusan yang berlaku dalam kebijakan publik atau
ruang administrasi.
Kriteria ekonomi %
1. Peningkatan progresif 30,6%
2. Objektivitas 46,3%
3. Biaya dan manfaat 39%
4. Kontinuitas 26%
Kriteria sosial %
5. Kebaikan umum 43,7%
6. Manfaat kelompok sasaran 10,5%
7. Etika 28,9%
8. Kesetiaan 14,7%
Kesimpulan
Dalam administrasi publik, untuk memiliki manajemen kinerja tinggi, semua kriteria
ekonomi atau sosial penting. Sekalipun para aktor berorientasi pada logika ekonomi
dalam mengambil keputusan, itu tidak berarti bahwa kriteria sosial
8 Pelayanan Publik dalam Administrasi Publik
Pengakuan
Pekerjaan ini didukung oleh Dana Sosial Eropa di Rumania, di bawah
tanggung jawab Badan Pengelola Program Operasional Sektoral untuk
Pengembangan Sumber Daya Manusia 2007–2013 [hibah POSDRU/CPP
107/DMI 1.5/S/78342].
Referensi
Arnaud, S. & Boudeville, N. (2004).Penilai des politiques et
program publik[Menilai Kebijakan dan Program Publik]. Edisi de
la Kinerja. Paris.
Blalock, AB (1991).Evaluasi Penelitian dan Kinerja
Gerakan Manajemen. Washington, DC: Pers Universitas
Georgetown.
Bulai, A. (2012). Kekuasaan, pengetahuan, dan minat: Tiga dimensi
model pemerintahan yang baik.Jurnal Sains dan Teologi Eropa 8
(1): 113-130.
Miftode, V. (2003).Tratat de metodologie sosiologis[Sebuah Treatease dari
Metodologi Sosiologi]. Ia saya: Lumen.
Popescu, GL (2005).Publikasi politik[Kebijakan publik]. Bucure ti:
Ekonomi Editura.
MULTISEKTORALCOLABORASI DID
PENGIRIMAN DARISOKIALSLAYANAN
DALAMFYRHAIM
NATASHABOGOEVSKA DAN
SVETLANATRBOJEVIK
pengantar
Sistem perlindungan sosial sangat penting untuk memberikan jaminan sosial
dan kesejahteraan warga negara. Setelah kemerdekaan, Republik Makedonia
mewarisi sistem jaminan sosial yang sangat terpusat dengan negara
memegang peran dominan sebagai pelindung, dengan partisipasi yang tidak
signifikan dari sektor non-pemerintah, swasta dan agama dalam kegiatan
perlindungan sosial. Selama dua dekade terakhir, dan lebih lagi setelah tahun
2000, sistem perlindungan sosial di Makedonia memperkenalkan perubahan
yang berkelanjutan dan memiliki banyak upaya reformasi, terutama di bidang
pelayanan sosial. Perubahan kunci yang dimaksud adalah pengurangan peran
negara sebagai pemberi layanan sosial secara langsung melalui pelibatan
sektor lain (swasta, LSM, agama) sebagai mitra negara sesuai dengan prinsip
pluralisme. Tambahan, pengembangan bentuk-bentuk perlindungan alternatif
yang bertujuan untuk mengurangi ketergantungan dominan pada perawatan
institusional dan pelaksanaan proses deinstitusionalisasi telah menjadi prioritas.
Salah satu tantangan terbesar dalam proses reformasi adalah desentralisasi
layanan sosial, termasuk membangun jaringan lokal layanan sosial yang
disesuaikan dengan kebutuhan spesifik warga di setiap kotamadya (Bornarova
2013).
Dekonsentrasi pelayanan sosial, dari tingkat nasional ke pemangku
kepentingan lain yang memberikan layanan di tingkat lokal, berarti
bahwa selain kota dan pusat pekerjaan sosial, penyediaan layanan
sosial akan dikelola oleh LSM, yang terdiri dari individu yang
melakukan perlindungan sosial tertentu. kegiatan, komunitas dan
kelompok keagamaan, serta inisiatif pribadi dan tanggung jawab sosial
bisnis (Spasovska 2013).
10 Layanan Sosial di FYRoM
Sifat masalah sosial membutuhkan perlakuan timbal balik dari lembaga dan
organisasi dari berbagai sektor dan domain dalam pelaksanaan langkah-
langkah perlindungan sosial. Seringkali, masalah sosial muncul dari atau
menyiratkan masalah kesehatan, pendidikan dan lingkungan. Oleh karena itu,
pencegahan dan penanggulangannya tidak akan efektif tanpa adanya tindakan
bersama, terkoordinasi dan terorganisir dari berbagai lembaga dan organisasi
terkait (Bogoevska 2013).
Republik Makedonia, menurut aspirasi integratif euro, telah menerima
tren baru dalam mengelola sektor publik. Untuk pertama kalinya,
perubahan undang-undang sosial pada tahun 2004 memungkinkan
pluralisasi pemberian layanan perlindungan sosial; meskipun negara
mempertahankan perannya sebagai pembawa dasar, ia memperkirakan
masuknya aktor lain, seperti badan hukum swasta, individu dan organisasi
sipil (Bogoevska & Jovanovska 2010).
Dasar hukum kerjasama interogatif dan multisektoral di bidang
perlindungan sosial diatur oleh Undang-Undang tentang Perlindungan
Sosial (Berita Negara, 79/09, 36/11, 51/11 dan 166/12), yang menurutnya
Negara, munisipalitas, Kota Skopje dan munisipalitas Kota Skopje
diidentifikasi sebagai pembawa perlindungan sosial.
Negara memenuhi fungsi sosialnya melalui Kementerian Tenaga Kerja dan
Kebijakan Sosial dan jaringan lembaga perlindungan sosial publik. Kementerian
Tenaga Kerja dan Kebijakan Sosial mengembangkan kebijakan, mengelola
sistem perlindungan sosial dan merencanakan pengembangannya secara
strategis, serta mengawasi legalitas dan penegakan hukum dan peraturan
lainnya di bidang perlindungan sosial. Sistem perlindungan sosial terdiri dari
fasilitas seperti balai kerja sosial dan lembaga kesejahteraan non institusional
dan institusional. Balai Pekerjaan Sosial adalah lembaga publik yang memiliki
kewenangan publik untuk kegiatan di bidang perlindungan sosial. Mereka
bertanggung jawab atas administrasi tunjangan tunai perlindungan sosial dan
penyediaan layanan sosial (Spasovska 2013).
Selain negara bagian, kotamadya, Kota Skopje dan kotamadya dari Kota
Skopje juga merupakan pembawa sistem perlindungan sosial. Mereka
dapat mendirikan lembaga publik untuk pengasuhan non-lembaga dan
kelembagaan berdasarkan persetujuan, kecuali mendirikan Pusat
Pekerjaan Sosial dan Lembaga Publik untuk perlindungan anak dan remaja
dengan masalah perilaku. Pemerintah kota dapat mengembangkan
kerjasama antar kota di bidang perlindungan sosial. Pemerintah kota harus
didorong untuk menjadi yang terdepan
Natasha Bogoevska dan Svetlana Trbojevik 11
kemitraan yang efektif pada dua tingkat: strategis (perencanaan strategis bersama
kegiatan lokal) dan operasional (pelaksanaan kegiatan bersama dan membangun
kemitraan untuk aksi bersama).
Kerjasama berada pada tingkat partisipasi dan koordinasi terendah pada
tingkat strategis, menginformasikan tim dan orang lain tentang apa yang
direncanakan (proses satu sisi) dan menawarkan konsultasi dalam
mengidentifikasi masalah, opsi yang memungkinkan, dan pengambilan
keputusan independen. Dalam proses seperti itu, lembaga tidak tertarik untuk
berpartisipasi aktif dalam proses karena biasanya berakhir tanpa pengambilan
keputusan dan tindakan bersama. Salah satu aktor bertindak sebagai “pemilik”
dari keseluruhan proses dan prosedurnya adalah keterlibatan non-esensial dari
aktor lain yang hanya bertujuan untuk memenuhi bentuk. Kegiatan tertentu
terjadi karena pembentukan dewan kota dalam hal menyelesaikan berbagai
masalah kepentingan lokal. Pendekatan kerja ini menyediakan forum (panel
multisektoral), di mana para profesional dari berbagai lembaga/organisasi
bertemu dan mendiskusikan berbagai masalah komunitas. Forum (panel)
bertemu secara teratur, diawasi oleh seorang presiden yang mengatur
pertemuan dan memiliki tim perwakilan/profesional yang baik dari lembaga/
organisasi lain yang tetap bekerja di lembaga asal mereka, dan bertemu secara
teratur. Oleh karena itu, kerja forum semacam ini sangat penting bagi
kotamadya di Makedonia karena ini merupakan langkah awal dalam mencapai
kerja sama di mana para aktor mengenal tujuan dan kegiatan khusus mereka
dan menjalin komunikasi. Selain itu, pekerjaan berkualitas pada tingkat ini
dapat berkontribusi pada keterlibatan bersama dalam mengidentifikasi
kebutuhan dan layanan lokal yang memerlukan tindakan bersama, debat
tentang prioritas lokal untuk aksi sosial, dan identifikasi kebutuhan untuk mitra
non-tradisional baru. Namun, para profesional dalam kegiatan semacam ini
mempertahankan kekhususan peran pekerjaan mereka, tidak menyebabkan
penyampaian layanan sosial oleh tim koordinatif atau operasional.
Kurangnya kemitraan dan dukungan yang efektif untuk inisiatif lokal di tingkat
operasional. Situasi ini disebabkan oleh kurangnya pengalaman bekerja pada proyek-
proyek sosial tetapi juga kurangnya pengetahuan dan keterampilan untuk
membangun kemitraan yang mencakup mengenali keadaan yang memaksakan
perlunya tindakan kemitraan lintas sektoral, memobilisasi orang dan sumber daya
yang tepat, menciptakan visi dan menentukan tujuan yang melibatkan mitra yang
berbeda dan non-tradisional, dan mengembangkan kepercayaan antara mitra serta
berbagi tanggung jawab untuk hasil.
Praktik yang baik di beberapa kota terjadi dalam pekerjaan pusat
penitipan anak/penyandang disabilitas dimana negara adalah pemangku
kepentingan utama dan kota, LSM dan sektor swasta sering terjadi sebagai
mitra dalam pelaksanaannya (Trbojevik 2013).
14 Layanan Sosial di FYRoM
Kesimpulan
Referensi
Bogoevska, N. & Bornarova, S. (2012).Analisis Kelembagaan
Kapasitas Pengembangan Pelayanan Sosial bagi Kelompok Rentan di
Tingkat Daerah. Skopje: Skopje UNDP.
Bogoevska, N. & Jovanovska, B. (2010). Reformasi perlindungan sosial
sistem di Republik Makedonia. Dalam G. Ra & M. Palicica (Eds.), Ilmu
sosial dan humaniora: antara teori dan praktik. Newcastle upon
Thyne: Penerbitan Cendekiawan Cambridge.
Bogoevska, N. (2013). Kerjasama Multi Sektor dalam Penyampaian Sosial
Jasa. Dalam M. Bornarova (Ed.),Pengembangan Layanan Sosial bagi
Kelompok Rentan di Masyarakat Lokal. Skopje: Skopje UNDP.
Bornarova, S. (2013).Pengembangan Layanan Sosial untuk Rentan
Grup di Komunitas Lokal. Skopje, UNDP Skopje Donevska, M. (2011).
Studi Dasar tentang Kemiskinan dan Pengecualian Sosial:
Perspektif Masalah dan Kebutuhan Sosial Lokal. Skopje: Institut Hak
Asasi Manusia Ludwig Boltzmann.
UU Perhimpunan dan Yayasan.Lembaran Negara Republik
Makedonia No. 52/2010, 135/2011.
Undang-Undang tentang Konsesi dan Kemitraan Pemerintah-Swasta.Lembaran Resmi
Republik Makedonia No. 6/2012.
Undang-undang tentang Sumbangan dan Sponsor dalam Kegiatan Publik.Lembaran Resmi
Republik Makedonia No. 47/06, 86/08, 51/2011.
18 Layanan Sosial di FYRoM
ECATERINACROITOR
pengantar
Dalam konteks krisis keuangan saat ini, dan masalah sosial dan ekonomi
utama yang ditimbulkan olehnya (St nculescu 2009, 43-79), analisis yang
dikembangkan oleh forum khusus dari Uni Eropa telah menetapkan bahwa
pembangunan yang seimbang dari seluruh sosial- sistem ekonomi
(menyiratkan baik ekonomi liberal dan sosial) harus dipertimbangkan.
Ekonomi sosial mewakili organisasi perdagangan seperti koperasi,
perusahaan dan yayasan yang bergerak di bidang seperti perlindungan
sosial, pelayanan sosial, kesehatan, perbankan, asuransi, pendidikan dan
budaya dan olahraga (stpcentru.ro). Ekonomi sosial menyoroti pendekatan
yang berbeda dari semangat kewirausahaan (Vl sceanu 2010, 169-189)
berdasarkan karakteristik dan nilai-nilai berikut: pentingnya manusia dan
tujuan sosial di luar modal; pembelaan dan penerapan prinsip-prinsip
solidaritas dan tanggung jawab; menggabungkan kepentingan masing-
masing anggota dengan kepentingan umum; dan otonomi dalam
pengelolaan dan kemandirian terhadap penguasa. Luapan ini terutama
untuk proyek-proyek pembangunan jangka panjang dan kepentingan
umum. Mempertimbangkan prinsip dan nilai-nilai ini, Asocia ia Profesional
Neguvernamental de Asisten Social ASSOC Baia Mare telah membuka
restoran sosial pertama di Rumania, bernama Restaurant Social & Catering
ASSOC (Perusahaan Sosial-Ekonomi untuk makanan publik).
Metode
Tantangan dan Misi ASSOC
Dua komponen penting yang dimiliki ASSOC dalam kategori penerima manfaat
adalah: (1)Kantin Bantuan Sosial ASSOC, yang menanggapi 120 permintaan
harian yang dibuat oleh kelompok rentan dengan menawarkan makanan panas
untuk 50 orang lanjut usia dan 70 anak-anak/remaja dari keluarga etnis gipsi.
Kegiatan utamanya adalah menyiapkan, menyajikan dan mendistribusikan
makanan, dan mendukung petahana melalui penyuluhan dan kunjungan
rumah; (2) Sosial Restoran & Katering ASSOC(makanan umum) yang
menanggapi permintaan masyarakat dengan menyiapkan dan menyajikan
kegiatan makan 70 kali sehari, dan layanan katering sekitar 150-200 kali sehari.
Ini juga mencakup acara-acara khusus yang sesekali diminta oleh klien, seperti
pernikahan, pembaptisan, peringatan, dll. dalam tujuan pembiayaan otomatis.
Restoran ini memiliki satu manajer dan 11 karyawan dari kelompok rentan, yang
terdiri dari 4 penyandang disabilitas, 1 remaja dari sistem perlindungan anak,
dan 5 wanita yang mengalami PHK jangka panjang, atau mendekati usia
pensiun, yang mengurangi peluang mereka dalam melamar pekerjaan. Orang-
orang yang rentan dengan disabilitas perekrutan disediakan oleh ASSOC
dengan layanan yang dimaksudkan untuk memastikan mereka dengan sukses
penyisipan profesional, konseling profesional (informasi, evaluasi, orientasi
profesional), pengembangan pribadi dan bantuan setelah perekrutan. Tempat
kerja yang dibuat dalam kerangka ASSOC telah mempertimbangkan semua
permintaan mengenai perlindungan dan pemajuan hak-hak penyandang
disabilitas.
22 Mengaktifkan Sosial Ekonomi
Mengingat fakta bahwa ekonomi sosial adalah “bagian dari politik inklusi aktif yang
terintegrasi” (Cace et al. 2010, 79), melalui kegiatan ekonomi yang diadakan di
perusahaan sosial yang cenderung ke arah kinerja ekonomi, kami mencari
perencanaan yang rinci dan jelas dari layanan yang ditawarkan dikuatkan dengan
sumber daya manusia. Oleh karena itu, dimulai dengan analisis pasar, rencana
pemasaran telah dibuat, rencana manajemen dan keterampilan pengorganisasian
telah disusun, dan semua aspek ini telah diukur dan dilaporkan ke kebutuhan modal
dan keuangan. Selama kegiatan/jasa yang ditawarkan, kami mengedepankan kualitas
dalam proses pemberian makanan kepada masyarakat, kecepatan dan harga yang
lebih rendah atau sama dengan yang ada di pasaran. Di luar perencanaan ini, ada
aspek yang masuk akal mengenai potensi manusia, berkaitan dengan penyandang
disabilitas dan kinerja. Namun, ada juga aspek positif yang mendukung perekrutan
penyandang disabilitas, seperti menciptakan citra baik dan reputasi “majikan yang
luar biasa”, yang dapat memperkuat daya tarik di mata klien; meningkatkan rasa
hormat terhadap keragaman (cacat, serta jenis kelamin, ras, asal etnis, keyakinan
agama dan usia, adalah simbol keragaman); tingkat fluktuasi staf berkurang karena
penyandang disabilitas memiliki tingkat tanggung jawab yang tinggi, sadar dan setia,
dan bersedia dan termotivasi untuk menunjukkan potensi mereka, sering kali
mencapai tingkat kinerja yang tinggi; kehadiran karyawan penyandang disabilitas
sebagai bagian dari tim merupakan faktor pendorong bagi karyawan non-disabilitas
dan elemen yang meningkatkan produktivitas tim. Penyediaan produk berkualitas
tinggi dan pengiriman yang baik, serta memberikan produsen langsung dalam
rangkaian kegiatan, mewujudkan konsolidasi dan pengembangan perusahaan. Selain
itu, analisis sumber pendapatan utama yang tersedia bagi organisasi ekonomi sosial
(Cace, Nicol escu & Scoican 2010, 71) dimaksudkan untuk mengembangkan kegiatan
kolateral yang menghasilkan pendapatan menjadi filantropi dan pendanaan
pemerintah daerah (sebagai respons terhadap kebutuhan kelompok rentan di dalam
komunitas).
Hasil
Cara Mengaktifkan Struktur Sosial Ekonomi
Kesimpulan
Bab ini telah menunjukkan bahwa ekonomi sosial menciptakan lingkungan yang jauh
lebih aman daripada tenaga kerja mandiri biasa, karena perusahaan ekonomi sosial
memfasilitasi penggunaan bersama dan koordinasi sumber daya dan kemampuan.
Mereka mengakui kompetensi, modal, dan pekerjaan sejumlah besar individu, dan
oleh karena itu dapat tumbuh ke ukuran yang memungkinkan mereka untuk menjadi
kompetitif dalam produksi barang yang bersangkutan.
Sebagai kesimpulan, kami dapat menegaskan bahwa, meskipun keadaan
disabilitas ini akan terus ada di masyarakat mana pun, dan negara-negara
kontemporer yang berkembang dengan baik menghadapi fenomena eksklusi
dan ketidaksetaraan sosial secara simultan, ekonomi sosial jelas berkontribusi
pada pengembangan kerjasama ekonomi jangka panjang antara manusia. Unit-
unit di mana fungsi sosial ekonomi (Arpinte, Cace & Scoican 2010, 53)
dimaksudkan untuk menawarkan tempat kerja bagi mereka yang berada di
ambang pengucilan, kurang harapan bagi mereka dan keluarga mereka.
Ekonomi sosial mewakili persis jenis mekanisme perlindungan aktif untuk
orang-orang yang disebutkan di atas. Perlindungan pasif hanya akan semakin
memperdalam masalah sosial yang sudah ada dan, pada saat yang sama,
meningkatkan perasaan stigmatisasi sosial.
Referensi
Asocia ia Profesional Neguvernamental de Asisten Social ASSOC
Baia Mare. Daring: http://www.assoc.ro.
Confedera ia Sindical Na ional Meridian. On line:
http://www.csnmeridian.ro.
26 Mengaktifkan Sosial Ekonomi
BOGDANPOPOVENIUC
pengantar
Sejarah manusia adalah persaingan tanpa henti antara berbagai bentuk masyarakat
untuk struktur tindakan bersama yang paling bertahan lama. Masyarakat telah
bangkit dan jatuh tergantung pada bagaimana mereka berhasil mengelola sistem
interaksi sosial ekonomi mereka. “Timbal balik adalah mekanisme sosial yang
memungkinkan kehidupan asosiasional. Ketika timbal balik menemukan ekspresi
ekonomi untuk penyediaan barang dan jasa kepada orang-orang dan masyarakat, itu
adalah ekonomi sosial yang dihasilkan” (Restakis 2006, 1). Jika kita melampaui
perspektif antropomorfik, kita dapat melihat bahwa timbal balik adalah mekanisme
alami yang memungkinkan kehidupan di Bumi. Dunia sosial adalah bentuk organisasi
makhluk hidup yang lebih muda dibandingkan dengan sejarah biologis, tetapi ia
telah mewarisi masalah mendasar dari setiap sistem kehidupan—perolehan sumber
daya yang diperlukan untuk hidup.
perubahan struktur dan besaran kebijakan ekonomi. Namun, ini tidak dapat
digunakan selama basis fundamentalnya menyiratkan pendekatan yang buruk
terhadap alam dan masyarakat. Kesalahannya terletak pada tataran mentalitas
budaya yang melandasi peradaban manusia modern. Karena itu, tidak ada
persepsi tentang tagihan lengkap pembangunan ekonomi, yang berimplikasi
pada biaya ekologis (penghancuran lingkungan), sosial (pengecualian dan
kemiskinan) dan budaya (keterasingan) tambahan. “Jika ekonomi global
berhasil, itu dengan mengorbankan udara, bumi, air, kesehatan kita, dan hak
kita atas pekerjaan” (Mofid 2005, 32).
Keberhasilan dalam persaingan untuk sumber daya yang langka telah menjadi perhatian
konstan masyarakat yang berkembang, seiring dengan peningkatan struktur ekonomi yang
mampu menopang struktur populasi yang lebih besar, lebih padat dan lebih kompleks.
Namun, dengan pertumbuhan populasi dan surplus, masalah ekonomi secara teratur
meluas ke masalah politik untuk menemukan sosial yang stabil
30 Filosofi Budaya Sosial Ekonomi
Sebagian besar negara maju mengalami gelombang ketiga "kepentingan praktis" yang
mendalam dalam mengamankan dan memperluas kemungkinan saling menguntungkan
Bogdan Popoveniuc 31
dan pemahaman diri dalam perilaku hidup. Masyarakat yang kompleks di era pasca-
industri memerlukan mode pemahaman yang berorientasi aksi (antar)pribadi yang
lebih rumit dan diartikulasikan yang dapat diperhatikan pada tingkat bahasa biasa
dan dalam berbagai bentuk sosial budaya masyarakat tersebut. Akibatnya, bagi
sebagian orang yang hidup dalam masyarakat ini, saling pengertian dan realitas yang
mencakup semua menjadi semakin penting. “Gelombang Ketiga memanifestasikan
kepedulian yang semakin besar terhadap keseimbangan dan keberlanjutan. Saat
Gelombang Ketiga berkembang, kita menjadi lebih peka terhadap isu-isu konservasi,
kesucian hidup, dan kerjasama” (Ibid.). Perspektifnya didasarkan pada "Kita
terhubung dan harus bekerja sama."
Namun, perspektif budaya yang mendominasi masih tunduk pada mentalitas
kapitalis tradisional. Kapitalisme modern adalah sistem rasional formal, seperti yang
digambarkan Weber, yang menggabungkan perhitungan, efisiensi, pengurangan
ketidakpastian dan peningkatan prediktabilitas, dan menggunakan peningkatan
jumlah teknologi non-manusia (Ritzer 1993). Jenis budaya pendukung ini mencegah
kemajuan mentalitas gelombang ketiga di antara orang-orang.
Dalam masyarakat modern, individu, tetapi juga dunia kehidupan publik1
dan berbagai sistem sosial (ekonomi, yuridis, politik, dll.), saling memisahkan.
Substansi interaksi manusia menghilang dan formalisme datang untuk
memandu hubungan. Namun, struktur ekonomi, politik, dan administrasi tidak
bermoral dalam dirinya sendiri, hanya menjadi adaptasi instrumental untuk
kehidupan dalam masyarakat besar. Dengan tidak adanya dasar moral mereka,
sistem ini telah kehilangan legitimasinya, dan karenanya dukungan, loyalitas
dan kepatuhan dari warga, yang telah berpikir bahwa lembaga-lembaga ini, di
mana mereka tinggal, telah berhenti bertindak demi kepentingan terbaik
mereka, tidak baik hati dan bukan milik mereka lagi. Dalam logika rasionalitas
tindakan strategis, negara tidak lagi menjadi sumber identitas bersama dan
menjadi, kurang lebih, penyedia layanan yang mahir.
perawatan dan pelayanan sosial yang diperlukan, dan hak atas jaminan pada saat
menganggur, sakit, cacat, menjanda, lanjut usia atau kekurangan mata pencaharian
lainnya dalam keadaan di luar kendalinya.” Realitas nyata mengungkapkan
sebaliknya.2
Jika kita membandingkan deklarasi ini dengan “Tujuan Pembangunan Milenium” Perserikatan Bangsa-Bangsa yang jauh lebih realistis, yang memiliki
indikator yang lebih tepat dan terstandarisasi, kita melihat bahwa yang terakhir mengungkapkan keadaan yang sama: “ada yang salah, sesuatu harus
dilakukan, sebelum sudah terlambat." Tetapi langkah-langkah ini masih dilihat sebagai pengorbanan, penolakan, dan bukan sebagai sesuatu yang harus
dilakukan begitu saja. Tidak ada interiorisasi tugas. Selanjutnya, jika kita membandingkan tujuan-tujuan ini dengan data yang tercatat dari evaluasi tahunan
Indeks Pembangunan Manusia, kita dapat melihat bahwa tidak hanya masyarakat global dalam situasi yang mengerikan, tetapi perspektif untuk keberlanjutan,
pembangunan yang sehat, dan kemajuan sangat minim. Jarak dari cita-cita yang dipromosikan dan realitas sosial, antara wacana publik dan keyakinan batin
individu, sama besarnya dengan rezim totaliter di masa lalu. Jika mentalitas budaya terus berada pada level kompetisi untuk bertahan hidup, kita berharap
ekonomi sosial yang berkelanjutan dan sia-sia. Suatu organisasi ekonomi bukanlah suatu perekonomian yang benar-benar maju jika tidak memberdayakan
masyarakat secara ekonomi. Itu membuat kekuatan ekonomi dan sosial, terutama atas teknologi maju, terkonsentrasi di tangan elit; itu membuat kebanyakan
orang dalam kondisi ketergantungan budak pada negara atau orang lain; tidak memiliki teori dan prinsip keadilan ekonomi yang koheren untuk memandu
pembuat kebijakan; ia tidak memiliki sistem terstruktur untuk menutup kesenjangan antara si kaya dan si miskin dalam pasar global yang berkembang;
mengabaikan peran sentral dari "alat sosial" seperti uang, kredit modal dan bank sentral dalam menentukan bagaimana semua orang dapat memperoleh akses
ke aset dan kekuatan ekonomi di masa depan; dan tetap terjebak oleh Jaminan Sosial yang bangkrut dan skema redistribusi pendapatan lainnya, alih-alih
mendorong sistem yang didukung aset untuk menghubungkan pendapatan konsumsi masa depan dengan produksi kekayaan masa depan (Kurland, Greaney &
Brohawn 1998). Namun, langkah-langkah ini hanya relevan pada skala nasional dan internasional dan memerlukan kemauan politik, yang merupakan ekspresi
dan manifestasi dari dirinya sendiri hanya di bawah tekanan mentalitas budaya yang mendasarinya. Inilah sebabnya, selama ini, semua tujuan tersebut hanya
ditegaskan pada tataran deklaratif, dan langkah-langkahnya sangat minim. dan tetap terjebak oleh Jaminan Sosial yang bangkrut dan skema redistribusi
pendapatan lainnya, alih-alih mendorong sistem yang didukung aset untuk menghubungkan pendapatan konsumsi masa depan dengan produksi kekayaan
masa depan (Kurland, Greaney & Brohawn 1998). Namun, langkah-langkah ini hanya relevan pada skala nasional dan internasional dan memerlukan kemauan
politik, yang merupakan ekspresi dan manifestasi dari dirinya sendiri hanya di bawah tekanan mentalitas budaya yang mendasarinya. Inilah sebabnya, selama
ini, semua tujuan tersebut hanya ditegaskan pada tataran deklaratif, dan langkah-langkahnya sangat minim. dan tetap terjebak oleh Jaminan Sosial yang
bangkrut dan skema redistribusi pendapatan lainnya, alih-alih mendorong sistem yang didukung aset untuk menghubungkan pendapatan konsumsi masa
depan dengan produksi kekayaan masa depan (Kurland, Greaney & Brohawn 1998). Namun, langkah-langkah ini hanya relevan pada skala nasional dan
internasional dan memerlukan kemauan politik, yang merupakan ekspresi dan manifestasi dari dirinya sendiri hanya di bawah tekanan mentalitas budaya yang
mendasarinya. Inilah sebabnya, selama ini, semua tujuan tersebut hanya ditegaskan pada tataran deklaratif, dan langkah-langkahnya sangat minim. langkah-
langkah ini hanya relevan pada skala nasional dan internasional dan memerlukan kemauan politik, yang merupakan ekspresi dan manifestasi dari dirinya
sendiri hanya di bawah tekanan mentalitas budaya yang mendasarinya. Inilah sebabnya, selama ini, semua tujuan tersebut hanya ditegaskan pada tataran
deklaratif, dan langkah-langkahnya sangat minim. langkah-langkah ini hanya relevan pada skala nasional dan internasional dan memerlukan kemauan politik,
yang merupakan ekspresi dan manifestasi dari dirinya sendiri hanya di bawah tekanan mentalitas budaya yang mendasarinya. Inilah sebabnya, selama ini,
semua tujuan tersebut hanya ditegaskan pada tataran deklaratif, dan langkah-langkahnya sangat minim.
sementara realitas sosial Eropa tidak dapat disangkal, itu bukan model
terbaik ... aspek sosial tidak pernah menjadi subjek strategi bersama
atau pengakuan institusional dan ... perpecahan antara deregulasi dan
Bogdan Popoveniuc 33
Eropa yang dinamis dan Eropa yang berbasis sosial demokrasi bukan
hanya sekedar ayunan bandul sejarah tetapi juga hasil dari upaya
bersama para pembuat kebijakan—karena masa depan model sosial
yang berbasis solidaritas adalah inti dari isu Eropa. pembesaran.
(Reynaud 2007, 249–250)
Apa yang kita lihat di konvensi para pemimpin negara hanyalah padanan politik dari
tanggung jawab sosial perusahaan (CSR). Inisiatif ini digunakan terutama untuk
tujuan pemasaran (dan pemasaran politik dalam kasus yang pertama) dan untuk
mendukung klien kecil mereka, bukan karena filantropi tetapi untuk alasan pragmatis
sederhana—konsumen miskin tidak memberikan keuntungan. Akhirnya, penebusan
kecil untuk meringankan jiwa anggota dewan CEO yang tersiksa dapat dilibatkan,
tetapi tidak ada tindakan sosial yang dapat membenarkan aktivitas perusahaan yang
menghancurkan tempat, pekerjaan, dan kehidupan orang.
Tidak sulit untuk mengenali dua pilar moralitas manusia dalam perilaku hewan
lain. Pilar-pilar ini dirangkum secara elegan dalam aturan emas yang melampaui
budaya dan agama dunia: "Lakukan kepada orang lain seperti yang Anda ingin
mereka lakukan kepada Anda." Ini menyatukan empati (perhatian terhadap
perasaan orang lain) dengan timbal balik (jika orang lain mengikuti aturan yang
sama, Anda juga akan diperlakukan dengan baik). Moralitas manusia seperti yang
kita tahu tidak terpikirkan tanpa empati dan timbal balik. (de Waal, 2006)
Manusia tidak layak untuk hidup dalam komunitas besar (Persson & Savulescu 2012) di
mana ketakutan neurotik terhadap orang asing adalah latar belakang permanen dan
pengurangan yang ditemukan dalam akumulasi objek keinginan adalah tipuan.
Namun banyak tradisi agama telah mengajarkan kita bahwa, karena emosi ini didasarkan pada
ketidaktahuan, kesalahpahaman tentang realitas, mereka dapat dihilangkan dengan
pemahaman yang benar tentang realitas ... Jika kita berbagi dengan orang lain, kita akan
menemukan bahwa kita tidak dikelilingi oleh pesaing: orang lain bergantung pada kita seperti
kita bergantung pada mereka. (Mofid 2005, 29)
34 Filosofi Budaya Sosial Ekonomi
Bukan suatu kebetulan bahwa agama-agama besar yang bertahan lama di Bumi (Yahudi,
Kristen, Islam, Taoisme, Hindu atau Buddha) muncul pada periode yang sama untuk
meredakan dan memberi harapan kepada kelompok-kelompok pertanian yang mengalami
kesulitan.
Dengan tidak adanya mekanisme pengaturan alami ekonomi manusia, yang
dilampaui oleh perkembangan teknologi manusia, satu-satunya mekanisme
pengendalian kemajuan kegiatan ekonomi yang merusak diri sendiri tetap
budaya manusia. Namun, "kita tidak dapat memecahkan masalah dengan
menggunakan cara berpikir yang sama seperti yang kita gunakan ketika kita
menciptakannya," kata Albert Einstein, dan ini adalah kebenaran yang banyak
ekonom dan politisi gagal untuk melihat, menyiratkan perubahan perspektif
baik pada kolektif (wacana ilmiah dan publik) dan tingkat individu.
Pada tingkat kolektif, situasi tersebut akan gagal untuk dipahami dengan baik dalam
dimensi sebenarnya selama kita berpegang pada visi ekonomi modern yang merusak.
Seperti dalam banyak ilmu sosial lainnya, ekonomi modern secara keliru menerapkan
prinsip, metode, dan konsepsi yang dipinjam dari ilmu alam dan menegaskan bahwa "apa
adanya" adalah "apa adanya" (dan karenanya melegitimasi keyakinan yang salah bahwa
"apa yang dapat kita lakukan" , diperbolehkan untuk dilakukan, tidak: harus dilakukan,
tidak: harus dilakukan”3) (Günther 2002, vii). Namun, baik wacana ilmiah maupun realitas
ekonomi adalah produk yang diobjektifkan dari aktivitas kolektif manusia, yang berakar
pada mentalitas manusia dan produk darinya.
Teori ekonomi neoklasik "didasarkan pada asumsi kelangkaan dan karenanya
persaingan, [tetapi] apa yang hilang adalah pemahaman tentang sifat koordinasi dan
kerja sama manusia" (North 1990, 11). Kegiatan ekonomi, bagaimanapun, tidak dapat
dipisahkan dari kesejahteraan alam dan pengaruhnya terhadap kondisi sosial
kehidupan. Ketika kita menilai produktivitas, efisiensi dan profitabilitas dari setiap
kegiatan ekonomi atau jasa, kita harus mempertimbangkan, selain keuntungan
finansial dan material yang mencolok, efeknya terhadap kesejahteraan sosial dan
kesejahteraan lingkungan.
Sudah ada karya teoretis yang mengesankan oleh Ernst F. Schumacher, Herman
Daly, Josef Riegler dan Prayudh Payutto yang menunjukkan bagaimana ekonomi non-
agresif yang berkelanjutan dan ramah lingkungan itu mungkin terjadi. Semua ini
berbagi prinsip kunci bahwa tidak hanya ada batas alami tetapi juga moral untuk
pertumbuhan.
Keadilan sosial menuntut agar umat manusia melakukan semua yang bisa dilakukan untuk
menjamin kehidupan masa depan, untuk menghormati kriteria “layak huni permanen.” Jelas
keadilan sosial dan keberlanjutan ekologis adalah dua sisi mata uang yang sama, dan untuk
alasan ini ekonomi sosial yang otentik harus menjadi ekonomi yang berkelanjutan secara
ekologis. (Lutz 1999, 236)
Bogdan Popoveniuc 35
Untuk menjadi sehat secara etis, kegiatan ekonomi harus dilakukan dengan cara yang
tidak berbahaya bagi individu, masyarakat atau lingkungan alam. Dengan kata lain,
kegiatan ekonomi tidak boleh menimbulkan masalah bagi diri sendiri, agitasi dalam
masyarakat atau degenerasi ekosistem, melainkan meningkatkan kesejahteraan di ketiga
bidang tersebut. (Payutto 1994)
Semua pertimbangan di atas terdengar agak idealis dan utopis, tetapi organisasi
struktural ekonomi berkelanjutan menyiratkan tidak lebih dari prinsip-prinsip yang
sudah ditemukan dalam praktik ekonomi sosial: bekerja sama, yaitu kewirausahaan
kolektif dan tujuan bersama (tidak terputus-putus sebagai di masa sekarang, dengan
semua individu mengikuti kesuksesan pribadi dan promosi hierarkis); bekerja untuk
orang lain, yaitu, finalitas pekerjaan terkait dengan masalah sosial tentang jumlah
terbesar orang berdasarkan redistribusi dan kesetaraan, dan menanggapi masalah
atau krisis yang mendesak seperti kelaparan, kemiskinan, penyakit, pengangguran,
tunawisma; dan bekerja secara bertanggung jawab, yaitu “menjalankan bisnis kita
secara demokratis dan berkelanjutan dengan perhatian terus-menerus terhadap
keadilan, kesetaraan, dan solidaritas, membangun solusi jangka panjang untuk
generasi mendatang, dan melindungi lingkungan” (Andreck et al. 2007). Tujuan
kolektif ini dapat dicapai dengan sempurna dan saya menganggap bahwa titik
awalnya adalah mentalitas individu.
Jika, pada tingkat kolektif, pergantian budaya memerlukan penggantian evaluasi
keberhasilan dalam bentuk uang dan akumulasi kekuasaan dengan apa yang terjadi
pada orang dan alam nyata, pada tingkat individu, hal itu memerlukan evaluasi ulang
atas keberhasilan pribadi. Dibandingkan dengan keberhasilan ekonomi, indikator
kemakmuran yang sebenarnya tidak harus dikaitkan secara eksklusif dengan
pemenuhan preferensi individu, karena keinginan individu dan kepentingan bersama
sering kali bertentangan. Apa yang harus kita ubah adalah cara kita mendefinisikan
dan merasakan kebutuhan kita dan makna dari aktivitas kita.
Pertama, kita harus melihat bagaimana, di dunia yang beradab dan maju,
kita berhubungan dengan dorongan yang diwariskan secara alami untuk
kompetisi. Ada dua sisi persaingan. Yang merusak adalah kompetisi melawan
orang lain: “Saya harus menang dan mengalahkannya.” Yang konstruktif adalah
kompetisi dengan diri sendiri atau standar umum (kesulitan tugas, waktu,
kualitas, kuantitas, efisiensi, kelemahan, dll.): “Saya harus lebih baik dan maju.”
Yang pertama mendukung individualisme, menghasilkan stres dan
36 Filosofi Budaya Sosial Ekonomi
Ada dua jenis pekerjaan. Yang pertama adalah pekerjaan yang kita lakukan karena kita harus
mencari nafkah untuk kebutuhan sehari-hari. Dalam hal ini, orang hanya menjual waktu mereka,
tidak menyadari bahwa mereka tidak akan pernah bisa membelinya kembali. Mereka
menghabiskan seluruh hidup mereka memimpikan hari ketika mereka akhirnya bisa
beristirahat ... Ketika hari itu tiba, mereka akan terlalu tua untuk menikmati semua yang
ditawarkan kehidupan. Orang-orang seperti itu tidak pernah bertanggung jawab atas tindakan
mereka. Mereka berkata: "Saya tidak punya pilihan." Namun ada jenis pekerjaan lain, yang juga
dilakukan orang untuk mendapatkan makanan sehari-hari tetapi di mana mereka mencoba
mengisi setiap menit dengan dedikasi dan cinta untuk orang lain. Jenis pekerjaan kedua ini kita
sebut Persembahan. (Coelho 2013)
Selain itu adalah pekerjaan yang dipahami sebagai pengembangan pribadi dan
restitusi.
Kita dapat melihat bahwa kedua perubahan prasyarat perubahan budaya
tersebut memerlukan penyisipan kembali Yang Lain (seperti pada orang lain dan
alam) sebagai sumber makna bagi kehidupan dan tindakan individu. Jika kita
memahami bahwa mentalitas saat ini dan dorongan menuju akumulasi, prestise dan
kekuasaan adalah manifestasi dari dorongan biologis primitif kita, maka dilema
umum akan hilang karena mengubah perilaku kita berarti lebih beradaptasi dengan
posisi kita di alam semesta, dan tidak mengorbankan diri kita sendiri. untuk sesuatu
yang dipahami berharga, tetapi dalam kenyataannya tidak. Sebelum terlambat,
dorongan moral dan rasional harus menggantikan atau mengubah beberapa
dorongan biologis yang telah memimpin evolusi alami spesies manusia.
mengambil keutamaan orang dan tujuan sosial mereka atas modal sebagai basisnya,
dan mengorientasikan keuntungan dan surplus terhadap proyek-proyek lain untuk
pengembangan dan layanan yang sesuai bagi individu dan kepentingan umum
masyarakat, dengan kepekaan maksimum terhadap keberlanjutan ekologis. Ini
adalah satu-satunya jenis kewirausahaan yang layak di masa depan, semacam
struktur ekonomi yang berarti bahwa: “integrasi semua dimensi kehidupan dan
tanggung jawab untuk keseluruhan akan menjadi fokus utama masyarakat kita.
Pengenalan identitas semua sistem kehidupan akan memunculkan cara-cara baru
dalam berhubungan dan berinteraksi yang memelihara baik manusia maupun bukan
manusia” (Maynard & Mehrtens 1996, 6). Pilar budayanya adalah wawasan bahwa
“kita adalah satu dan memilih untuk bersama” (Ibid.).
Sementara itu, apa yang diumumkan oleh organisme internasional, negara,
perusahaan multinasional dan LSM sebagai bagian dari ekonomi sosial, meskipun
tindakan sosial yang baik, berjasa dan terpuji, bukanlah ekonomi sosial tetapi
tindakan lokal dan terisolasi dari kelompok individu yang keyakinannya mencapai
tingkat pemahaman ini. kenyataannya, langkah-langkah kompensasi regional yang
diambil oleh otoritas di bawah tekanan opini publik untuk menjaga stabilitas sosial,
atau langkah-langkah untuk menghilangkan rasa bersalah/malu yang masih ada dari
individu-individu yang kuat secara politik dan mampu secara finansial terhadap
ketimpangan sosial dan kondisi orang-orang yang kurang beruntung .
Catatan
1
Lifeworld mencakup sistem makna budaya bersama, tatanan
kelembagaan, dan struktur kepribadian; dengan kata lain, semua
sumber daya latar belakang, konteks, dan dimensi aksi sosial yang
memungkinkan kerjasama atas dasar saling pengertian.
2
Menurut data Bank Dunia, 2,4 miliar orang hidup dengan kurang dari US$2 per hari
pada tahun 2010 (www.worldbank.org/en/topic/poverty/). Organisasi Pangan dan
Pertanian Perserikatan Bangsa-Bangsa memperkirakan bahwa hampir 870 juta orang
menderita kekurangan gizi kronis pada 2010–2012
(http://www.fao.org/publications/sofi/en/), dan satu miliar penyandang disabilitas
di seluruh dunia tidak memiliki akses ke perawatan medis dan layanan
rehabilitasi yang sesuai (Organisasi Kesehatan Dunia
http://www.who.int/disabilities/care/en/).
3
“Apakah wir können, auch zu dürfen, nein: zu sollen, nein: zu müssen.”