NSPK PENGAWASAN

PENYELENGGARAAN
JASA KONSTRUKSI OLEH
PEMERINTAH DAERAH
SUB URUSAN
JASA KONSTRUKSI

SUBSTANSI PENGADUAN,
PELAPORAN,PEMBINAAN

Lorem Ipsum
DIREKTORAT KELEMBAGAAN DAN SUMBER DAYA KONSTRUKSI
DIREKTORAT JENDERAL BINA KONSTRUKSI 23 MEI 2022
KEMENTERIAN PEKERJAAN UMUM DAN PERUMAHAN RAKYAT
 A. KEWENANGAN

B. TATA CARA PENGAWASAN

C. JENIS PENGAWASAN :
PENGAWASAN RUTIN DAN INSIDENTAL

OUTLINE D TINDAK LANJUT,

REKOMENDASI PENGAWASAN
NSPK DAN PELAPORAN

E. PELAKSANA DAN
PEMBINAAN PENGAWASAN

F. PENGADUAN MASYARAKAT

G. PELANGGARAN, SANKSI DAN

TATA CARA PENGENAAN SANKSI
ADMINISTRATIF
TINDAK
LANJUT DAN
REKOMENDASI
PENGAWASAN
 Gubernur atau bupati/walikota dapat
memberikan sanksi berdasarkan laporan dan 01
rekomendasi

Sanksi dapat berupa administrasi

dan/atau denda 02

Besaran denda sesuai dengan

ketentuan peraturan perundang- 03
undangan

Pelaku usaha, pengguna jasa TINDAK LANJUT

dan pengelola bangunan wajib
melakukan perbaikan sesuai DAN
04
dengan rekomendasi yang REKOMENDASI
diberikan oleh tim pengawas
PENGAWASAN
Pemantauan terhadap
penyelesaian perbaikan sesuai
rekomendasi dan pembayaran 05
denda dilakukan oleh tim pengawas
PELAPORAN
 PELAPORAN

Pelaporan pengawasan
dilakukan secara berjenjang:

A. Pemerintah
kabupaten/kota Pelaporan pengawasan
melaporkan kepada dilakukan secara
pemerintah provinsi. elektronik melalui Sistem
Informasi Jasa Konstruksi
B. Pemerintah provinsi Terintegrasi.
melaporkan kepada
pemerintah pusat.
 PELAPORAN

Laporan

A. OPD Sub-Urusan
Kabupaten/kota Laporan
melaporkan kepada pertanggungjawaban
Bupati. kegiatan pengawasan,
secara berkala setiap 3
B. OPD Sub-Urusan (tiga) bulan sekali
provinsi melaporkan
kepada Gubernur
PELAKSANA
PENGAWASAN
 Diutamakan berasal dari
PEJABAT FUNGSIONAL PEMBINA
PELAKSANA JASA KONSTRUKSI

PENGAWASAN Aparatur Sipil Negara di lingkungan OPD

Sub-Urusan Jasa Konstruksi; atau

Aparatur Sipil Negara di lingkungan OPD yang

terkait dengan Jasa Konstruksi

Pelaksana pengawasan harus MEMILIKI

KOMPETENSI TERKAIT DENGAN TERTIB USAHA,
TERTIB PENYELENGGARAAN DAN TERTIB
PEMANFAATAN JASA KONSTRUKSI.
PEMBINAAN
 PEMBINAAN

Pembinaan penyelenggaraan pengawasan oleh

Pemerintah Pusat kepada pemerintah daerah provinsi
dan/atau pemerintah daerah kabupaten/kota dilakukan
dalam rangka meningkatkan kinerja pengawasan.
Pembinaan dilakukan dengan menyediakan NSPK

Pemerintah Pusat dapat melaksanakan pembinaan

terhadap penyelenggaraan pengawasan yang dilakukan
oleh pemerintah provinsi dan/atau kabupaten/kota
dalam bentuk :
a. konsultasi; dan
b. fasilitasi.
 PEMBINAAN

Menghadapi
permasalahan dalam
penerapan
peraturan/NSPK
Konsultasi dilakukan Pengawasn; dan
dalam hal Pemerintah
Daerah provinsi dan/atau
kabupaten/kota:
Menghadapi
permasalahan dalam
penyelenggaraan
pengawasan.

02
 PEMBINAAN
Fasilitasi oleh Pemerintah Pusat Fasilitasi oleh Pemerintah Daerah
dapat berupa: provinsi dapat berupa:
1. peningkatan kapasitas SDM
penyelenggara pengawasan;
2. pemanfaatan Sistem Informasi Jasa 1. pemanfaatan Sistem Informasi Jasa
Konstruksi Terintegrasi dalam rangka Konstruksi Terintegrasi dalam rangka
penyelenggaraan pengawasan; penyelenggaraan pengawasan;
3. pendampingan pelaksanaan
pengawasan yang dilaksanakan oleh 2. pendampingan pelaksanaan pengawasan
pemerintah daerah provinsi dan/atau yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah
pemerintah daerah kabupaten/kota; dan kabupaten/kota; dan
4. pendampingan kepada pemerintah
daerah provinsi dan/atau pemerintah 3. pendampingan kepada pemerintah daerah
daerah kabupaten/kota dalam kabupaten/kota dalam melaksanakan
melaksanakan sosialisasi dan/atau sosialisasi dan/atau diseminasi kepada
diseminasi kepada pengguna jasa, pengguna jasa, pelaku usaha, dan
pelaku usaha, dan masyarakat jasa masyarakat jasa konstruksi.
konstruksi.
PENGADUAN
MASYARAKAT
 Disampaikan kepada
PENGADUAN Pemerintah Provinsi secara tertulis atau
MASYARAKAT dan/atau Pemerintah elektronik.
kabupaten/kota

perizinan berusaha
perizinan penggunaan material, peralatan dan teknologi

Tertib usaha SBU

laporan tahunan badan usaha
kegiatan pengembangan usaha

pemilihan penyedia jasa

PENGDADUAN kontrak kerja konstruksi
MELIPUTI Tertib
penyelenggar SMKK
aan
manajemen mutu konstruksi
penggunaan MPK

fungsi dan peruntukan bangunan konstruksi

Tertib umur konstruksi
Pemanfaatan kapasitas dan beban
pemanfaatan produk konstruksi
 TINDAK LANJUT PENGADUAN

Dimuat dalam Sistem

Informasi Jasa Konstruksi
Terintergrasi dan terbuka
untuk umum Status penyelesaian pengaduan masyarakat
dikelompokkan menjadi:

01 02 03

Menunggu ditangani Dalam Proses Selesai

Jangka waktu penyelesaian pengaduan masyarakat sesuai standar

pelayanan publik yang ditetapkan.
PELAKSANA
PENGAWASAN
 PELANGGARAN DAN SANKSI

Penyedia Jasa;

Gubernur atau
bupati/walikota dapat Tenaga Kerja Konstruksi
memberikan sanksi kepada:

Pengguna Jasa
 Penyedia jasa dikenakan sanksi
atas pelanggaran kewajiban:
1. memiliki perizinan berusaha;
2. memenuhi Standar
Keamanan, Keselamatan,
Kesehatan, dan
Keberlanjutan;
PENYEDIA 3. memenuhi ketentuan
JASA pengesahan atau persetujuan;
4. memiliki SBU di wilayah
masing-masing;
5. memenuhi ketentuan
pemberian pekerjaan utama
kepada subpenyedia jasa; dan
6. memenuhi kewajiban untuk
mengganti atau memperbaiki
kegagalan bangunan.
 Penyedia jasa dapat
dikenakan sanksi atas
pelanggaran kewajiban:
1. memiliki sertifikat
TENAGA kompetensi kerja;
dan
KERJA 2. melaksanakan
KONSTRUKSI pekerjaan sesuai
dengan Sertifikat
Kompetensi Kerja
Konstruksi yang
dimiliki.
 Pengguna jasa dapat dikenakan sanksi atas
pelanggaran kewajiban:
1. memenuhi Standar Keamanan,
Keselamatan, Kesehatan, dan
Keberlanjutan;
2. memberikan pekerjaan konstruksi untuk
kepentingan umum melalui proses
PENGGUNA Tender, Seleksi, atau Katalog elektronik;

JASA 3. memenuhi ketentuan pengesahan atau

persetujuan
4. menggunakan layanan profesional
Tenaga Kerja Konstruksi pada Kualifikasi
jenjang jabatan ahli dengan
memperhatikan remunerasi minimal
5. memperkerjakan Tenaga Kerja
Konstruksi yang memiliki Sertifikat
Kompetensi Kerja konstruksi
 PELANGGARAN DAN SANKSI
JENIS SANKSI YANG DAPAT GUBERNUR DAN BUPATI/WALIKOTA
DIKENAKAN OLEH GUBERNUR DAN DAPAT MEMBERIKAN REKOMENDASI
BUPATI/WALIKOTA PENGENAAN SANKSI MELIPUTI:

1. pencantuman dalam daftar

1. peringatan tertulis; hitam;
2. denda administratif; 2. pembekuan perizinan
berusaha;
3. pengehentian sementara 3. pencabutan perizinan
layanan kegiatan; dan berusaha;
4. pencabutan sertifikat badan
4. pemberhentian dari tempat usaha;
kerja. 5. pembekuan sertifikat
kompetensi kerja; dan/atau
6. pencabutan sertifikat
kompetensi kerja.
 TATA CARA PENGENAAN SANKSI ADMINISTRATIF

Pengenaan sanksi sebagaimana dimaksud dan

rekomendasi pengenaan sanksi sebagaimana dilakukan
berdasarkan hasil rekomendasi pelaksana pengawasan

Gubernur atau bupati/walikota dapat mendelegasikan

kewenangan pengenaan sanksi kepada pimpinan OPD
yang membidangi Jasa Konstruksi.
 Rincian terkait Subjek dan
Substansi pelanggaran dan saksi 01

Definisi sanksi administrasi

dan besaran denda sesuai
dengan ketentuan peraturan
02
perundang-undangan.

MUATAN NSPK
Penjelasan terkait tahapan TERKAIT
03
pemberian sanksi
PELANGGARAN
DAN SANKSI
Mekanisme pemberian 04
sanksi
 PELAKSANA PENGAWASAN TKK KASATKER

MULAI

Menemukan tenaga
kerja analis atau
operator atau tenaga
kerja ahli yang bekerja di
bidang jasa konstruksi
tidak memiliki Sertifikat
Kompetensi Kerja

Contoh Mekanisme
Memberikan memberikan
Pemberian Saksi:
Merekomendasikan
kepada Kasatker untuk peringatan tertulis
memberikan peringatan kepada TKK untuk
tertulis kepada TKK memenuhi kewajiban
untuk memenuhi memiliki SKK

Mekanisme Pemberian
kewajiban memiliki SKK

Sanksi Kepada TKK yang

Tidak Memiliki Sertifikat Merekomendasikan
Dalam jangka
waktu 30 hari,
TKK memenuhi
Kompetensi Kerja
kepada Kasatker untuk
memberhentikan TKK kewajiban untuk
Tidak memiliki SKK
dari tempat kerja

Ya

Selesai

Memberhentikan TKK
dari tempat kerja

Selesai
Format: 05

1. Surat Peringatan
2. Penghentian sementara
3. Daftar Hitam
4. Surat Denda
5. Surat Pembekuan
Perizinan Berusaha MUATAN NSPK
TERKAIT
Dan seluruh format surat PELANGGARAN
yang dibutuhkan DAN SANKSI
Contoh Format Surat:

Peringatan Tertulis kepada

TKK untuk memenuhi
kewajiban memiliki SKK
TERIMA KASIH
=
 GUBERNUR

Pengguna jasa yang menggunakan layanan profesional TKK pada kualifikasi

jenjang jabatan ahli yang tidak memperhatikan remunerasi minimal

penyedia jasa yang melanggar ketentuan penyediaan pekerjaan utama

PP 22 penyedia jasa yang tidak memenuhi kewajiban untuk mengganti atau

Tahun memperbaiki kegagalan bangunan
2020 TKK yang tidak memiliki sertifikat kompetensi kerja

memperkerjakan TKK yang tidak memiliki SKK

memperkerjakan TKK yang tidak memiliki SKK

pengguna jasa yang menggunakan penyedia jasa terafiliasi untuk pembangunan

kepentingan umum tanpa melalui tender, seleksi, atau katalog elektronik.
PP 14 penyedia jasa dan/atau pengguna jasa yang tidak memenuhi standar k4
Tahun
2021 penyedia jasa dan/atau pengguna jasa yang tidak memenuhi ketentuan
pengesahan atau persetujuan

TKK yang memiliki SKK tidak berparktik sesuai SKKNI, standar internasioanl, dan/atau
standar khusus
 BUPATI WALIKOTA

Badan Usaha yang tidak memiliki SBU di wilayah masing-masing

Pengguna jasa yang menggunakan layanan profesional TKK pada kualifikasi jenjang jabatan ahli yang tidak
memperhatikn remunerasi minimal
penyedia jasa yang melanggar ketentuan penyediaan pekerjaan utama

PP 22 penyedia jasa yang tidak memenuhi kewajiban untuk mengganti atau memperbaiki kegagalan bangunan
Tahun
2020 TKK yang tidak memiliki sertifikat kompetensi kerja

memperkerjakan TKK yang tidak memiliki SKK

memperkerjakan TKK yang tidak memiliki SKK

UOP yang tidak memiliki perizinan berusaha di wilayah masing-masing

badan usaha yang tidak memiliki perizinan berusaha di wilayah masing-masing

PP 14 pengguna jasa yang menggunakan penyedia jasa terafiliasi untuk pembangunan kepentingan umum tanpa melalui
Tahun tender, seleksi, atau katalog elektronik.
2021
penyedia jasa dan/atau pengguna jasa yang tidak memenuhi standar k4

penyedia jasa dan/atau pengguna jasa yang tidak memenuhi ketentuan pengesahan atau persetujuan

TKK yang memiliki SKK tidak berparktik sesuai SKKNI, standar internasioanl, dan/atau standar khusus