Peran Pembangkit Tenaga Nuklir

Dalam Pemenuhan Kebutuhan Energi Dimasa Depan

Noviana Imamila Mar’ati 1

1
Program Studi Bahasa Indonesia Fakultas Teknik kimia
Universitas Pamulang AGUSTINA DYAH SETYOWATI S.Si, M.Sc
Jalan Surya Kencana No.1, Pamulang, Pamulang Barat, Pamulang Bar., Pamulang, Kota
Tangerang Selatan, Banten 15417, Indonesia.

ABSTRACT
Krisis energi benar-benar menghantui negeri ini ,data telah menyebutkan bahwa ketersediaan
energi di Indonesia sangatlah melimpah. Indonesia adalah produsen batu bara terbesar ke-4 di
dunia, produsen gas terbesar ke-9 di dunia, dan juga memiliki potensi panas bumi (geothermal)
terbesar pertama di dunia. Memang sungguh ironis, Indonesia yang memiliki kekayaan sumber
alam dan energi melimpah justru merupakan negara yang tidak mengalami pembangunan secara
baik. krisis pasokan listrik sering terjadi dan kondisi cadangan listrik nasional pun tidak begitu
menggembirakan. Untuk mengatasi hal tersebut sekaligus memperingan masalah susbsidi BBM
adalah dengan membangun beberapa PLTN di wilayah Republik Indonesia dengan melakukan
suatu kajian dengan mencari dan mengumpulkan data tentang informasi kebutuhan dan produksi
energi listrik di Indonesia, melakukan studi pustaka perkembangan energi nuklir di dunia,
melakukan analisis perbandingan pengembangan energi dengan negara lain. Dari kajian
diperoleh bahwa dengan adanya keterbatasan maupun kendala dalam sumber energi
konvensional, maka Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir (PLTN) merupakan salah satu alternatif
dalam menyediakan tenaga listrik. Pembangunan PLTN dapat memacu perkembangan industri
nasional karena berbagai macam industri dapat terlibat dalam pembangunan PLTN. Jenis PLTN
yang komersial antara lain adalah Pressurized Water Reactor (PWR), Boiling Water Reactor
(BWR), Pressurized Heavy Water Reactor (PHWR). Setiap jenis PLTN mempunyai
karakteristik, kelebihan dan keunggulan masing-masing. Sebagai perbandingan ditinjau
pengalaman beberapa negara di Asia yang telah membangun PLTN dan kini termasuk negara
yang cukup diperhitungkan di dunia. Diharapkan dengan kehadiran PLTN di Indonesia mampu
bersinergi dan bersimbiosis bersama energi fossil dan non-fosil dalam memenuhi kebutuhan
energi nasional. Agar dapat untuk membangun industri yang meningkatkan daya saing bangsa,
serta untuk meningkatkan taraf kehidupan masyarakat. Untuk mendukung percepatan dan
perluasan pembangunan ekonomi Indonesia mutlak diperlukan sumber energi dan listrik.
Dibandingkan dengan negara lain konsumsi listrik per kapita di Indonesia termasuk terendah .

Kata Kunci: krisis energi, Fosil, Energi, Nuklir, PLTN

1
Jurnal penelitian, Fakultas Teknik Kimia, Universitas Pamulang
 1. Pendahuluan
Pencapaian masyarakat yang adil
dan makmur dan merata menjadi cita-
cita dan tujuan pembangunan yang
dilakukan oleh seluruh bangsa
Indonesia, tentunya memerlukan
peningkatan produksi barang-barang
kebutuhan hidup masyarakat secara
melimpah, yang sepadan dengan jumlah
penduduk, serta distribusinya.
Untuk mendukung peningkatan
kegiatan ekonomi semacam itu diperlukan
penyediaan energi yang memadai. Energi
mempunyai peranan penting dalam
pencapaian tujuan sosial, ekonomi dan
lingkungan untuk pembangunan
berkelanjutan serta merupakan pendukung
bagi kegiatan ekonomi nasional.
Penggunaan energi di Indonesia
diasumsikan meningkat pesat sejalan dengan
pertumbuhan ekonomi dan pertambahan
penduduk. Kebutuhan sumber energi yang
cukup besar untuk keperluan pembangunan,
tidak hanya untuk memproduksi dan
mendistribusikan barang kebutuhan hidup
sehari hari tetapi juga untuk membangun
industri yang meningkatkan kesejahteraan
masyarakat dan bangsa.
Penggunaan energi di Indonesia
diasumsikan meningkat pesat sejalan dengan
pertumbuhan ekonomi dan pertambahan
penduduk. Kebutuhan sumber energi yang
cukup besar untuk keperluan pembangunan,
tidak hanya untuk memproduksi dan
mendistribusikan barang kebutuhan hidup
seharihari tetapi juga untuk membangun
industri yang meningkatkan kesejahteraan
masyarakat dan
bangsa.
Dalam kurun waktu yang sama,
pembangunan Pembangkit listrik Tenaga
Nuklir (PLTN) menjadi perbicangan yang
cukup hangat dalam rangka alternatif
penyediaan energi listrik dimasa yang akan
datang. PLTN sendiri terkenal dengan
kemampuan pasokan dayanya yang cukup
Jurnal penelitian, Fakultas Teknik Kimia, Universitas Pamulang
besar, namun pun tak terlepas dari biaya
investasi yang tak murah.
Pemanfaatan energi nuklir sebagai
pembangkit listrik telah merupakan bagian
penting dari program listrik nasional
berbagai negara terutama untuk
mengantisipasi makin menipisnya sumber
energi fosil. Dalam kurun waktu 60 tahun
terakhir telah tercapai kemajuan yang
meyakinkan dalam pengembangan dan
pemanfaatan teknologi nuklir tidak saja di
negara-negara maju seperti Amerika Serikat,
negara Eropa Barat dan Jepang, tetapi juga
di beberapa negara-negara berkembang
seperti Korea Selatan, China, Argentina,
Brazil, dan India. Negara-negara Asia
adalah negara yang sedang berkembang,
serta ditandai dengan padatnya penduduk
dan konsumsi energi per kapita, konsumsi
listrik per kapita maupun pendapatan per
kapita yang relatif rendah. Beberapa negara
di Asia yang sudah membangun PLTN
adalah Jepang, Korea Selatan,India,
Pakistan, China, dan Iran. Korea Selatan
termasuk negara nomor enam terbanyak di
dunia menggunakan PLTN. Sejumlah
negara antara lain Vietnam dan Turki sudah
melakukan studi kelayakan pembangunan
PLTN, sedangkan Eropa khususnya negara
Prancis, hampir seluruh kebutuhan listrik
negaranya di suplai dari PLTN
Indonesia harus belajar dari
pengalaman negara-negara di Asia yang
telah lebih dahulu membangun PLTN.
Dalam penggunaan PLTN untuk pembangkit
listrik ini, sesungguhnya Indonesia sudah
tertinggal jauh dari negeri lain.
2. Pembahasan
Secara umum nuklir adalah tenaga
dalam bentuk apapun yang
dibebaskan dalam proses transformasi inti,
termasuk tenaga yang berasal dari
2
 sumber radiasi pengion. Energi nuklir dapat
dihasilkan melalui dua macam mekanisme,
yaitu pembelahan inti atau reaksi fisi dan
penggabungan beberapa inti melalui reaksi
fusi. Menurut Kamus Bahasa Indonesia
nuklir diartikan sebagai hal yang
berhubungan dengan atau menggunakan inti
atau energi atom. Beberapa ensiklopedia
menyebutkan sebutan inti untuk nuklir bisa
berarti inti atom itu sendiri atau sesuatu
yang berhubungan dengan inti atom,
seperti reaksi nuklir yaitu reaksi yang
melibatkan inti atom; energi nuklir
yaitu energi yang dihasilkan pada reaksi
nuklir; dan bom nuklir yaitu bom
yang memanfaatkan reaksi inti. Dalam ilmu
fisika, sebuah nuklir memiliki dua jenis
reaksi, yaitu reaksi fusi dan reaksi fisi.
Reaksi fusi terjadi secara alamiah di
bintang-bintang, tempat energi dan juga
unsur-unsur dihasilkan. Di sana temperatur
sangat tinggi, sehingga memungkinkan
reaksi fusi terjadi. Sedangkan reaksi fisi
dapat dibuat dan ini dijadikan dasar
penciptaan energi dalam reaktor nuklir.
Reaktor nuklir pertama dibangun oleh
Enrico Fermi pada tahun 1942 di University
of Chicago dan bernama Chicago Pile-1.
Penelitian ilmiah tentang nuklir dimulai
pertama kali Ketika neutron ditemukan pada
tahun 1932. Pada tahun 1933 baru diketahui
bahwa neutron dapat memicu reaksi ledakan
berantai. Penemuan ilmiah yang lebih
mencengangkan lagi terjadi pada Januari
1939, ketika Otto Hahn dan Fritz
Strassmann berhasil melakukan fisi nuklir7
yang merupakan pemisahan dari
atom uranium. Mereka menunjukkan bahwa
dengan cara membombardir
neutron, maka atom dapat terbelah dan
reaksi berantai yang berkelanjutan
dari fisi atom mungkin bisa dicapai. Tetapi
teori fisika dan eksperimen
tertutup tidak bisa disamakan dengan
pembuatan bom. Langkah penting menuju
pembuatan bom yang dapat digunakan
Jurnal penelitian, Fakultas Teknik Kimia, Universitas Pamulang
dimulai ketika dua fisikawan Jerman, Otto
Frisch dan Rudolf Peierls yang bekerja di
Universitas Birmingham, Inggris, pada
bulan Maret 1940, yang menghitung massa
kritis dari bahan fisil yang diperlukan untuk
reaksi fisi berantai. Mereka menemukan hal
yang mengejutkan bahwa massa kritis
yang diperlukan dari isotop uranium (235U)
yang harus diambil dari uranium alami
(238U) ternyata hanya sekitar 4,9 Kg,
sedangkan berdasarkan penemuan
sebelumnya, para fisikawan nuklir percaya
bahwa dibutuhkan sebanyak 13.607 Kg.
Terlepas dari ketidakmungkinan mengambil
isotop sebanyak itu dari Uranium alami,
bom yang dihasilkan akan terlalu besar dan
berat dan hanya dapat dibawa dengan kapal
perang. Dengan kata lain, tidak praktis
digunakan sebagai senjata. Perhitungan
Frisch dan Peierls ini telah mengubah
teori itu. Secara teori, setidaknya, secara
teknis bom atom dapat dibuat dengan
mudah. Pada tanggal 28 Maret 1941
ditemukan elemen lain yang dapat terbelah
yaitu elemen 94 dalam bentuk plutonium
(239Pu). Elemen ini sebenarnya buatan,
karena tidak terbentuk secara alami. Bom
atom yang menghancurkan Hiroshima pada
tanggal 6 Agustus 1945 dibuat dari massa
kritis isotop Uranium, sedangkan bom yang
jatuh di Nagasaki menggunakan
unsur Plutonium.
2.1Problema kebutuhan energi di
Indonesia
Secara bertahap penggunaan sumber daya
energi konvensional yang meliputi batubara,
minyak dan gas bumi harus semakin
dikurangi karena cadangan sumber daya
energi konvensional makin terbatas. Di
samping itu penggunan sumber daya energi
konvensional menimbulkan masalah
lingkungan berupa efek pemanasan global
yang
3
 semakin mengkhawatirkan. Sebagai
solusinya, pemanfaatan sumber daya energi
alternatif yang merupakan sumber daya
energi nuklir dan terbarukan harus
ditingkatkan. Untuk meningkatkan
pertumbuhan ekonomi Indonesia, diperlukan
peningkatan industrialisasi Indonesia. Salah
satu kebijakan pemerintah Indonesia adalah
melarang ekspor hasil-hasil tambang dan
kekayaan alam lainnya dalam keadaan
mentah (raw material). Hasil tambang dan
hasil kekayaan alam tersebut harus diolah
sehingga nilai tambahnya meningkat. Untuk
meningkatkan industrialisasi, terutama
berkaitan dengan pengolahan bahan-bahan
mentah hasil pertambangan serta kekayaan
alam menjadi produk yang memiliki nilai
tambah yang meningkat, diperlukan pasokan
energi yang bersifat kontinyu dan masif.
Karena Penggunaan energi di Indonesia
diasumsikan meningkat pesat sejalan dengan
pertumbuhan ekonomi dan pertambahan
penduduk. Kebutuhan sumber energi yang
cukup besar untuk keperluan pembangunan,
tidak hanya untuk memproduksi dan
mendistribusikan barang kebutuhan hidup
seharihari tetapi juga untuk membangun
industri yang meningkatkan kesejahteraan
masyarakat dan bangsa Dalam Blue Print
Pengelolaan Energi Nasional 2025 – 2025 ,
diprediksikan bahwa bahwa kebutuhan
energi primer di Indonesia pada tahun 2025
meningkat hingga hampir 3 kali
dibandingkan dengan kebutuhan energi pada
tahun 2025. Berkaitan dengan energi listrik,
kapasitas daya listrik terpasang total di
Indonesia pada tahun 2005 adalah 22,5 GWe
, sedangkan pada tahun 2012 adalah 35
GWe. Dalam pembangkitan listrik ini,
penggunaan bahan bakar fosil cukup besar
(batubara 31 %, minyak/gas 53 %, hidro
14,3 %, geotermal 1,7 %). Berdasarkan
estimasi dari Blue Print Pengelolaan Energi
Jurnal penelitian, Fakultas Teknik Kimia, Universitas Pamulang
Nasional 2025 – 2025, ditambah dengan
pengalihan penggunaan energi dalam bahan
bakar ke dalam bentuk listrik, maka
kebutuhan pembangkitan listrik di Indonesia
pada tahun 2025 diperkirakan sebesar 100
GWe. Sedangkan Sumber energi fosil
semakin menipis membuat negara di dunia
juga gusar terhadap masa depannya.
Olehkarenanya negara maju berupaya
sungguhsungguh untuk menggeser
ketergantungannya dari sumber energi
minyak kepada sumber-sumber yang
lebih menjanjikan. Memang dewasa ini
Sebagian besar kebutuhan energi dunia
masih dipasok oleh bahan bakar minyak,
batubara dan gas alam. Pembangkit
konvensional yang notabene berasal
dari panas bumi, matahari, angin, biomassa,
dan air belum mampu menghasilkan listrik
dalam skala besar. Sementara pembangkit
fosil seperti minyak dan batubara
menimbulkan masalah lingkungan
dan pemanasan global. Pemanfaatan energi
nuklir sebagai pembangkit listrik telah
merupakan bagian penting dari
program listrik nasional berbagai negara
terutama untuk mengantisipasi makin
menipisnya sumber energi fosil. Dalam
kurun waktu 60 tahun terakhir telah tercapai
kemajuan yang meyakinkan dalam
pengembangan dan pemanfaatan teknologi
nuklir tidak saja di negara-negara maju
seperti Amerika Serikat, negara Eropa Barat
dan Jepang, tetapi juga di beberapa negara-
negara berkembang seperti Korea Selatan,
China, Argentina, Brazil, dan India.
Negara-negara Asia adalah negara yang
sedang berkembang, serta ditandai dengan
padatnya penduduk dan konsumsi energi per
kapita, konsumsi listrik per kapita maupun
pendapatan per kapita yang relatif rendah.
Beberapa negara di Asia yang sudah
membangun PLTN adalah Jepang, Korea
4
 Selatan,India, Pakistan, China, dan Iran.
Korea Selatan termasuk negara nomor enam
terbanyak di dunia menggunakan PLTN.
Sejumlah negara antara lain Vietnam dan
Turki sudah melakukan studi kelayakan
pembangunan PLTN, sedangkan di Eropa
khususnya negara Prancis, hampir seluruh
kebutuhan listrik negaranya di suplai dari
PLTN. Kawasan Timur Tengah sebagai
Kawasan negara sumber penghasil minyak
saat ini meningkat kecenderungan untuk
memanfaatkan PLTN sebagai opsi pemasok
tenaga listriknya. Iran sudah punya 1 unit
dengan daya 915 MWe. Negara United Arab
Emirat akan membangun 2 buah PLTN lagi
di samping 3 buah PLTN yang sedang
dibangun Barokah 1, 2, 3 yang direncanakan
akan dioperasikan tahun 2016, 2018, 2020.
Indonesia harus belajar dari pengalaman
negara-negara di Asia yang telah lebih
dahulu membangun PLTN. Dalam
penggunaan PLTN untuk pembangkit listrik
ini, sesungguhnya Indonesia sudah
tertinggal jauh dari negeri lain. Korea
Selatan yang pada tahun 1960-an dalam hal
penguasaan iptek nuklir sejajar dengan
Indonesia, sekarang telah memiliki 23 buah
PLTN dengan kapasitas 20.717 MWe atau
30,4% total listrik. India sekarang memiliki
21 buah PLTN dengan kapasitas 5.308
MWe atau 3,5% dari total listrik dan
direncanakan tahun 2050 sebanyak 25%
listriknya berasal dari PLTN. China pada
tahun 1993 baru mempunyai 1 buah PLTN
(288 MWe), pada akhir tahun 2005 telah
mempunyai 9 buah PLTN dengan
kapasitas 6.572 MWe, pada tahun 2011
menjadi 13 buah dengan kapasitas 10.058
MWe (1,82%), pada tahun 2015 menjadi 23
buah dengan kapasitas 19.007 MWe (3,4%)
dan diperkirakan mencapai sekitar 40 GWe
pada tahun 2020. Sampai saat ini Indonesia
belum menggunakan energi tenaga nuklir
Jurnal penelitian, Fakultas Teknik Kimia, Universitas Pamulang
untuk mengganti PLN di Indonesia yang
sudah dikembangkan di Indonesia meliputi
minyak bumi, gas bumi, batu bara, tenaga
air, sumber-sumber energi panas bumi, dan
sumber energi baru dan terbarukan lainnya.
Pada tahun 2013 cadangan minyak bumi
Indonesia mencapai 7.549,81 million stocks
tank barrels (MMSTB), terdiri dari
cadangan terbukti 48,9% dan cadangan
potensial 51,1%. Cadangan terbukti
merupakan cadangan yang memiliki
tingkat kepastian paling tinggi, informasi
bawah permukaannya lebih lengkap jika
dibandingkan cadangan potensial. Cadangan
terbukti terbagi menjadi 2, yaitu cadangan
terbukti yang sudah dikembangkan dan
cadangan terbukti yang belum
dikembangkan. Cadangan terbukti Indonesia
sebesar 3.692,50 MMSTB sedangkan
cadangan potensial jumlahnya lebih tinggi
3.857,31 MMSTB.
Indonesia memiliki cadangan gas bumi
mencapai 150,39 trilion standard cubic feet
(TSCF), terdiri dari cadangan terbukti
67,5% dan cadangan potensial 32,5%.
Cadangan terbukti indonesia sebesar
101,54 TSCF, jauh lebih tinggi
dibandingkan cadangan potensial jumlahnya
lebih tinggi 48,85 TSCF. Cadangan gas
bumi tersebar hamper diseluruh wilayah
Indonesia, sebagian besar berada pada lepas
pantai (offshore). Cadangan gas bumi paling
besar berada pada wilayah perairan Natuna,
Papua Barat, Sumatera bagian selatan dan
perairan Maluku. Pada tahun 2013, produksi
batu bara Indonesia mencapai 449 million
tonnes (Mt), dari jumlah tersebut 329 Mt di
ekspor, atau 73,23% dari produksi,
sementara kebutuhan batu bara domestik
hanya sebesar 98 Mt atau (21,8%) sisanya
5 % pemakaian lain-lain. Hampir 35% dari
pangsa pasar batu bara dunia berasal dari
Indonesia. Jenis batu bara yang diekspor
5
 berupa sub-bituminous dan bituminous,
sedangkan untuk pemakaian domestik
terutama jenis subituminous grade rendah
dan lignite.Pada tahun 2013 kontribusi batu
bara terhadap TPES di Indonesia adalah
sebesar 22,4 % atau 48,3 Mtoe (345.000
barrels of oil equivalent (boe)). Selama
periode sepuluh tahun terakhir pasokan batu
bara rata-rata tumbuh 10,8%, yang dalam
bauran energi pertumbuhannya 11,5%.
Apabila dibandingkan dengan BBM,
penggunaan batu bara di dalam bauran
energi lebih cepat pertumbuhannya.
Potensi sumber daya energi terbarukan
cukup besar meliputi panas bumi dengan
sumber daya sekitar 28 GW, sedangkan
potensi biomassa sekitar 32 GW, dan
hydrosekitar 75 GW. Di samping itu,
energi surya memiliki potensi yang cukup
besar sekitar 1.200 GWe. Sebagian besar
sumber daya energi terbarukan berada jauh
dari pusat permintaan. Pemanfaatan energi
terbarukan secara signifkan dapat
meningkatkan penyediaan kebutuhan energi
di pulau-pulau terpencil dan pedesaan.
Pemerintah telah menerapkan insentif pajak
untuk mendorong investasi di sektor energi
terbarukan. Indonesia terletak di sabuk
gunung berapi (ring of fre) dan diperkirakan
memiliki cadangan panas bumi sekitar 29
GW. Sumber daya negara panas bumi
memiliki keunggulan, yaitu terletak di
dekat daerah permintaan. Sebagian besar
potensi panas bumi ditemukan di Sumatera
(13.800 MW), Jawa dan Bali (9.250 MW)
dan Sulawesi (2.000 MW), dengan cadangan
potensial sebesar 12.200 MW dan cadangan
terbukti sebesar 2.000 MW, yang tersebar di
125 lokasi di Indonesia. Dari jumlah
tersebut, 964 MW diantaranya berlokasi di
Jawa dan Bali. Produksi listrik dari
pembangkit listrik bersumber energi
terbarukan pada tahun 2012 sebesar 22,4
Jurnal penelitian, Fakultas Teknik Kimia, Universitas Pamulang
TWh, yang merupakan 11,4% dari
total produksi listrik. Tenaga listrik ini
terutama dari PLTA (6,5%) dan PLTP
(4,8%). Sedangkan dari biofuel dan berbagai
limbah hanya menyumbangkan 0,1%.
Tenaga listrik dari pusat listrik tenaga bayu
(PLTB) dan tenaga surya masih sangat kecil
dan masih pada tahap awal pengembangan.
Selama periode tahun 2002 dan 2012 tingkat
pertumbuhan PLTA rata-rata adalah 2,6%
per tahun, sedangkan pertumbuhan panas
bumi mencapai 4,2% per tahun. Pada
periode yang sama penggunaan biofuel dan
limbah meningkat 29,3% per tahun,
meskipun sumbangan kedua jenis sumber
energi ini dalam pembangkitan listrik
secara keseluruhan masih di bawah 1%.
Pada tahun 2013, potensi biomassa di
Indonesia tercatat sebesar 32.654 MW dan
1.716,5 MW diantaranya telah
dikembangkan. Pengembangan
pembangkit listrik berbasis bioenergi (on-
grid) sampai dengan tahun 2013 mencapai
sekitar 90,5 MW, sedangkan pengembangan
pembangkit listrik berbasis bioenergi (off-
grid) sekitar 1.626 MW, di mana
pembangkit listrik tersebut berbasis
biomassa, biogas, dan sampah kota.
Pembangkit listrik berbasis bioenergi ini
juga memiliki potensi di daerah-daerah
terpencil yang berasal dari limbah
kehutanan, limbah pertanian, industri kelapa
sawit, industri kertas,
industri tapioka, dan industri lainnya
2.2Permasalahan energi di
Indonesia
Permasalahan energi yang dihadapi
Indonesia saat ini antara lain mencakup
permintaan dan konsumsi energi dan
tersedianya sumber energi serta masih
besarnya ketergantungan pada minyak.
Permasalahan energi yang tidak merata
6
 disebabkan oleh kepadatan penduduk
Indonesia yang terdiri dari beribu-ribu
pulau, sebanyak 60% penduduknya
mendiami pulau Jawa. Pulau Jawa
memerlukan energi yang besar, sedang
penyediaan energi minim, dan untuk di luar
pulau Jawa sebaliknya. Begitu pula
pertumbuhan penduduk dan peningkatan
kualitas hidup dari tradisional ke modern
akan meningkatkan laju permintaan energi.
Kondisi kelistrikan di Indonesia ditandai
antara lain oleh konsumsi tenaga listrik yang
masih rendah dan pertumbuhan permintaan
listrik yang relatif tinggi. Pada tahun
1990/1991 tingkat konsumsi tenaga listrik
baru mencapai kurang lebih 260 KWh/
kapita. Sedangkan pertumbuhan daya
terpasang dan produksi tenaga listrik PLN
yang besarnya rata-rata 14,5% per tahun
sejak 1980/1981 sampai dengan tahun
1990/1991. Dalam periode yang sama
pertumbuhan kedudukan listrik di Indonesia
meningkat dengan pertumbuhan 15,6% per
tahun. Hal ini diakui oleh kenaikan produksi
PLN dari 7,8 TWh pada tahun 1980/1981
menjadi 37,7 TWh pada tahun 1991/1992.
Sedangkan produksi listrik oleh pembangkit
listrik non PLN dari 5,1 TWh menjadi 19,7
TWh dalam periode yang sama.Total
konsumsi listrik domestik mencapai 188
TWh pada tahun 2013 atau meningkat
sekitar 40% dari tahun 2009. Konsumsi
listrik diperkirakan akan terus meningkat
hingga 287 TWh pada tahun 2018
dan 386 TWh pada tahun 2022, dengan rata-
rata pertumbuhan per tahun 8,3%. Sektor
Rumah Tangga merupakan konsumen listrik
terbesar dengan share 41% dari total
konsumsi, diikuti industri (34%), komersial
(19%) dan pelayanan publik (6%). Jawa-
Bali mengkonsumsi listrik 144 TWh (77%
konsumsi) pada tahun 2013. Share
penggunaan bahan bakar untuk pembangkit
Jurnal penelitian, Fakultas Teknik Kimia, Universitas Pamulang
listrik yaitu: batu bara (52%), gas bumi
(24%), BBM (13%), hydro (8%) dan panas
bumi (4%). Terlihat peranan bahan bakar
minyak masih besar, penggunaan minyak
bumi sebagai sumber daya energi di dalam
negeri terus meningkat, sedangkan cadangan
relatif terbatas.. Dewasa ini Indonesia tidak
lagi mengekspor minyak dan sudah menjadi
pengimpor minyak. Dari potensi tenaga air
yang terdapat di seluruh wilayah tanah air
diperkirakan sekitar 34.000 MW dapat
dikembangkan untuk pembangkit listrik.
Mengingat lamanya waktu serta pola
penyebaran penduduk di Indonesia
diperkirakan hanya 4.000 MW yang dapat
menghasilkan listrik dalam awal abad
21.Secara akumulatif kapasitas terpasang
Pembangkit Listrik Mini-hydro(50 kW) dan
Micro-hydro(500 kW) diperkirakan
mencapai 88 MW, atau 17,2% dari total
potensi yang sudah diidentifkasi yang
jumlahnya sebesar 500 MW. Kebanyakan
sistem Pembangkit Listrik Minihydro dan
Micro-hydrotidak terhubung ke griddan
terletak di daerah terpencil. Meskipun
demikian, sistem pembangkit tersebut
berperan penting dalam memenuhi
permintaan listrik pedesaan yang tumbuh
dengan pesat. Sayangnya, sejumlah besar
proyek-proyek sistem pembangkit mini dan
microhydrotidak beroperasi seperti yang
diharapkan karena keahlian tenaga lokal
didalam mengelola masih kurang memadai.
Berdasarkan penelitian, potensi energi panas
bumi di Indonesia diperkirakan sebesar
10.000 MW dan kapasitas terpasang
mencapai sekitar 1.400 MW pada tahun
2013, meskipun tidak sesuai dengan sasaran
yang direncanakan pada tahun 2008 yaitu
sebesar 2.000 MW. Potensi energi angin
kekuatannya tidaklah besar, dengan
kecepatan angin rata-rata antara 3 meter per
second(m/s) dan 6 m/s, generator energi
7
 angin yang cocok untuk di Indonesia adalah
yang berukuran kecil (hingga 10
kilowatt(kW)) dan menengah (10 kW
sampai 100 kW). Selain itu, kekuatan angin
paling produktif di Indonesia berada
jauh dari pusat-pusat konsumsi listrik, dan
karena itu akan membutuhkan infrastruktur
transmisi yang luas. Potensi air laut, energi
surya, dan sumber lainnya bisa
dimanfaatkan namun masih dalam skala
kecil dan dalam proyek peragaan dan
biayanya terlalu mahal. Untuk mencukupi
kebutuhan energi secara besar-besaran harus
menggunakan minyak bumi, gas, batu bara,
dan bahan nuklir. Tetapi karena minyak
bumi, gas alam harus memegang peranan
sebagai penghasil devisa, perhatian
tergantung pada batu bara dan nuklir. Akan
tetapi jika kebutuhan energi diisi
sepenuhnya dengan batu bara, maka akan
muncul problem dalam penambangan,
pengangkutan, dan masalah lingkungan.
Dalam masalah pengangkutan tiap hari
harus diproduksi dan diangkut bahan bakar
yang jumlahnya melampaui setengah juta
ton tiap harinya ke instalasi listrik. Produksi
batu bara sebanyak ini tidak akan
merupakan pekerjaan yang mudah, dilihat
dari segi teknis, transportasi, pembiayaan
lingkungan. Begitu pula sejak tahun 1998
kebijakan dan peraturan di sektor
pertambangan batu bara telah mengalami
banyak perubahan. Otonomi daerah dan
desentralisasi yang lebih besar telah
mendorong meningkatnya kegiatan
pertambangan batu bara dan diikuti dengan
peningkatan ekspor batu bara. Pada waktu
yang sama masyarakat lokal mulai menuntut
manfaat yang lebih besar dari keberadaan
pertambangan batu bara. Hal ini senantiasa
memberikan dampak timbulnya konflik
antara perusahaan dengan masyarakat lokal,
sehingga mendorong perusahaan tambang
Jurnal penelitian, Fakultas Teknik Kimia, Universitas Pamulang
untuk melakukan pengelolaan lingkungan
dan tanggung jawab sosial yang lebih besar
kepada masyarakat di sekitar tambang
Selain itu energi terutama energi fosil yang
digunakan dalam pembangkitan tenaga
listrik, industri, transportasi dan rumah
tangga, memberikan kontribusi yang besar
terhadap pemanasan global. Pada tahun
2012 Indonesia menghasilkan emisi
CO 2 435,5 Mt atau 4,5% dari seluruh emisi
didunia. Emisi dari sektor energi
menyumbang 25% dari seluruh emisi CO2,
di mana 42,1% berasal dari pembangkit
listrik. Di Indonesia sebagian besar atau 42,1
% dari emisi CO2 di atmosfr disumbang
dari sektor energi. Sisanya bersumber dari
21,6% industri manufaktur dan konstruksi;
29,5% berasal dari transportasi dan 6,8%
perumahan, komersial, layanan publik,
pertanian dan kehutanan. Upaya untuk
mengurangi emisi CO2 dari pembangkit
listrik adalah ditingkatkannya penggunaan
sumber–sumber energi non-fosil yang
berkadar karbon rendah.
2.3Pertimbangan penggunaan
energi nuklir bagi Indonesia
Dalam sudut pandang kebutuhan energi
listrik di masa sekarang dan akan datang,
Sebagian besar masyarakat sepakat bahwa
Indonesia harus meningkatkan produksi
energinya yang sering gagal diantisipasi.
Selain sebagai sumber penerangan, listrik
mempunyai peranan lain, yaitu sebagai
pendorong kemajuan perekonomian suatu
negara. Oleh karena itu, ada suatu hubungan
antara konsumsi listrik dengan keadaan
perekonomian suatu masyarakat. Dari
beberapa sumber energi yang ada perlu
ditentukan juga beberapa alternatif pilihan
yang sudah sering ditawarkan oleh
pemerintah dan banyak dibahas, dikaji,
dikomentari oleh para pakar energi, pakar
8
 listrik, maupun masyarakat umum, dan
PLTN merupakan salah satu alternatif
untuk mengantisipasi kebutuhan listrik
Indonesia yang terus meningkat tersebut.
Dengan memperhatikan kondisi
ketersediaan energi sekarang tidak mungkin
kebutuhan tersebut dapat tercapai. Oleh
karena itu diperlukan kebijakan dan strategi
yang mantap yang dapat digunakan sebagai
acuan dalam lingkungan IPTEK yang
mampu mendukung ketersediaan energi
berkelanjutan. Dengan memperhatikan
jumlah dan angka pertambahan penduduk,
pertumbuhan ekonomi, meningkatnya
standar hidup, dan issu lingkungan, maka
perencanaan energi jangka panjang harus
dilakukan secara arif dan bijaksana.
Dengan keterbatasan sumber energi tak
terbarukan, maka untuk memenuhi
kebutuhan energi di masa mendatang, harus
diterapkan konsep bauran energi
(energy mix) serta harus lebih mengarah
kepada energi berbasis teknologi
(technology base), dibanding energi berbasis
fosil. Sebetulnya sumber energi alternatif
cukup tersedia. Misalnya, energi matahari di
musim kemarau atau musim kering, energi
angin dan air. Tenaga air memang paling
banyak dimanfaatkan dalam bentuk
pembangkit listrik tenaga air (PLTA),
namun bagi sumber energi lain belum
kelihatan secara signifkan. Pada saat ini,
kebutuhan energi di Indonesia semakin
meningkat namun cadangan sumber
energi utama yang tak terbarukan seperti
minyak bumi, gas, dan batu bara semakin
lama semakin menipis. Berbagai upaya
dilakukan pemerintah untuk
mengembangkan sumber daya energi
alternatif seperti contohnya : biomassa,bio-
etanol, biogas, serta sumber daya alam lain
yang masih bisa dimanfaatkan untuk
menggantikan fossil fuel seperti : panas
Jurnal penelitian, Fakultas Teknik Kimia, Universitas Pamulang
bumi, air, angin, dan panas matahari.
Kegiatan eksplorasi dan produksi gas bumi
bisa ditingkatkan, tidak saja untuk
meningkatkan ekspor LNG namun juga
untuk memenuhi kebutuhan dalam negeri.
Masalah yang mendasar untuk jangka
panjang adalah bahwa kebutuhan gas yang
sangat tinggi di pulau Jawa tidak akan dapat
terpenuhi dari cadangan gas di sekitarnya.
Ketersediaan cadangan gas di luar Jawa
akan dapat membantu pemenuhan
kebutuhan pulau Jawa dengan
menjalurkannya melalui pipa. Untuk
membangun jaringan pipa sebagai sarana
akan diperlukan dana yang sangat besar.
Namun demikian hanya dengan membangun
jaringan gas terpadu, pemanfaatan gas
secara optimal dapat tercapai. Sekarang
yang menjadi pertanyaan apakah
benar Indonesia membutuhkan nuklir?
Sebenarnya nuklir merupakan salah satu
solusi alternatif dan realistis yang dapat
diandalkan untuk mencukupi pasokan listrik
di negeri ini. Bagi siapa saja yang ingin
menjadi negara maju dan ingin sejahtera
pasti memiliki pembangkit listrik bertenaga
nuklir. Seperti Amerika Serikat, negara-
negara Eropa, Rusia, Israel, Korea Selatan,
India, China, bahkan negara Jepang yang
pernah menjadi korban bom nuklir
menggunakan program energi nuklir untuk
mencukupi kebutuhan energinya.
Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir (PLTN)
adalah stasiun pembangkit listrik termal
yang menggunakan bahan bakar nuklir
(uranium) untuk membangkitkan energi.
Energi yang dihasilkan oleh reaksi fsi di
dalam reaktor nuklir berubah menjadi
panas dan air berubah menjadi uap panas
dan kemudian diambil tenaganya untuk
memutar turbin yang selanjutnya
membangkitkan tenaga listrik. Energi nuklir
9
 mempunyai beberapa keuntungan
antara lain:
• Ongkos operasional pembangkitan listrik
lebih murah.
• Penggunaan energi nuklir secara relatif
akan mengurangi konsumsi minyak.
• Tidak membebaskan asap/debu hasil
pembakaran lewat cerobong, ataupun
tidak membuang abu ke lingkungan.
• Mempunyai keandalan dan keselamatan
yang amat ketat.
• Penggunaan PLTN akan memberikan
hasil samping lain di bidang industri, riset
dan teknologi. Sistem PLTN tergolong
teknologi tinggi dan prospektif ke masa
depan. PLTN mempunyak karakteristik
sumbernya berkelimpahan di alam,
bisa dibangkitkan dalam skala besar,
ekonomis dalam skala massal, dan ramah
lingkungan.
Gambar 1 menunjukkan perbandingan
pembangkit listrik batubara dan PLTN.
Perbedaannya adalah panas yang digunakan
untuk membangkitkan uap tidak dihasilkan
dari pembakaran bahan fosil, tetapi sebagai
hasil dari pembelahan inti atom U-235 yang
ditembak dengan neutron. Panas yang
dihasilkan dari reaksi pembelahan diangkut
keluar dari teras reaktor oleh fluida
pendingin, yang secara terus menerus
dipompakan ke dalam reactor melalui
saluran pendingin reaktor. PLTN terbagi
atas dua bagian, yaitu system pemasok uap
nuklir (nuclear steam supply system)
Jurnal penelitian, Fakultas Teknik Kimia, Universitas Pamulang
yang merupakan tempat bagi reaktor nuklir
dan pembangkit uap, dan Instalasi
Pendukung (balance of plant) yang
merupakan tempat bagi turbin uap
dan generator listrik. Lihat Gambar 2
PLTN mempunyai komponen utama, yaitu
bahan bakar, pendingin, moderator, sistem
pembangkit uap, sistem keselamatan.
Kombinasi dari komponen-komponen
tersebut melnghasikan variasi dari desain
PLTN. PLTN dibedakan berdasarkan jenis
pendingin, siklus uap, moderator, energi
neutron dan bahan bakar. Dewasa ini
ada beberapa jenis PLTN komersial antara
lain adalah PWR (Pressurized Water
Reactor), BWR (Boiling Water Reactor),
dan PHWR (Pressurizedeavy Water
Reactor), GCR (Gas Cooled Reactor),
HTGR (High Temperature Gas-cooled
Reactor). Jenis PLTN ini mempunyai
keunggulan/ kelebihan masing-masing,
namun unsur-unsur kunci dan desain
keseluruhan dari berbagai jenis PLTN itu
pada umumnya adalah sama, misalnya
bangunan turbin, generator, fasilitas
perawatan, fasilitas administrasi, rumah
pompa, dan struktur pengungkung reactor.
Keselamatan lingkungan dalam Industri
nuklir adalah satu-satunya industri
yang melaksanakan pengamanan dan
menangani keselamatan mulai dari hulu
sampai ke ujung hilir. Semuanya dilakukan
nyaris tanpa emisi gas buang ataupun limbah
cair yang radioaktif ataupun berbahaya.
Praktis tidak ada pembuangan ke lingkungan
10
 sekitar dari operasi pembangkitan
listrik nuklir. Kalaupun ada yang lepas dari
operasi normal, waktu parohnya pendek dan
cepat hilang. Limbah nuklir yang berpotensi
membahayakan, seluruhnya masih di dalam
bahan bakar bekas dan diamankan/disimpan,
atau, apabila diproses-ulang guna
memanfaatkan sisa bahan fsil, limbahnya
dimampatkan dalam gelas (vitrifkasi) dan
diamankan/disimpan. Masalah lingkungan
utama yang dihadapi umat manusia dewasa
ini adalah pemanasan global yang
diakibatkan oleh perkembangan industri.
Sinar matahari yang dipantulkan oleh bumi
semakin lama semakin sedikit yang dapat
lolos ke angkasa luar, berkat efek rumah
kaca. Energi nuklir yang ramah
lingkungan sebenarnya adalah bagian dari
solusi masalah pemanasan global.Menurut
penelitian energi nuklir menghasilkan emisi
sebanding dengan tenaga angin.
2.4Negara-negara Pengguna PLTN
1 gram bahan bakar uranium dapat
menghasilkan energi listrik setara dengan 3
ton batu bara atau 2000 liter minyak
bumi.Masih oleh Kadek, untuk
menghasilkan energi listrik 1000 MW, untuk
membangun reaktor nuklir diperlukan biaya
± 30 trilyun rupiah dengan tanah seluas 1,7
km2, sedangkan pembangkit listrik tenaga
surya butuh biaya 600 – 700 trilyun rupiah
dengan luas tanah 6,7 km2 dan tenaga angin
diperlukan biaya ± 100 trilyun rupiah
dengan luas tanah 246 km2. Dengan
perbandingan yang mencolok ini, maka
menggelitik siapapun yang mendengar,
termasuk berbagai negara, untuk
membangun PLTN. Tabel 1 berikut
menunjukkan negara-negara di dunia yang
Jurnal penelitian, Fakultas Teknik Kimia, Universitas Pamulang
telah mengoperasikan PLTN
Jumlah PLTN yang beroperasi di dunia
seperti yang ditunjukkan pada Tabel 1 di
atas terbanyak ada di Amerika
serikat ,urutan ke dua rusia, dan disusul
kanada . negara Asia lain yang
sudah mengoperasikan PLTN adalah Korea
Selatan, India, Cina, Taiwan, Pakistan dan
Iran, sebagain besar adalah negara-negara
Eropa.Sedangkan di Indonesia menurut issu,
2012,PLTN akan dibangun mulai tahun
2016 dandiharapkan akan beroperasi tahun
2019 atau selambatnya tahun 2020
2.5Dampak Negatif danKelebihan
PLTN
Setiap ada issu rencana Pemerintah
membangun PLTN senantiasa muncul pro
dan kontra, hal ini adalah wajar saja, karena
muaranya terkait pada dampak yang yang
ditimbulkan. Bagi yang kontra, PLTN
dilihat dari sisi kekurangannya yaitu pada
dampak negatifnya. Sedangkan bagi yang
setuju, PLTN dilihat dari sisi kelebihannya.
Sehingga selamanya dua kelompok ini tidak
terjadi titik temu.Dalam makalah ini
disajikan dampak negatif dan kelebihan
PLTN jika ia dibangundi Indonesia dengan
memperhatikan tiga aspek,
yaitukeselamatan (safety),lingkungan
(enviroment), dan keekonomian (economy).
Dampak negatif pembanguan PLTN dilihat
dari aspek keselamatan,yaknijika terjadi
11
 kegagalan pendinginan pada reaktor oleh
air, sehingga reaktor akan panas sekali dan
menjadi meleleh (meltdown) dan di dalam
reaktor bertekanan tinggi, sekitar 144 atm,
sementara reaksi fisi tidak dapat dihentikan
dalam waktu seketika.Jika terjadi kegagalan
reaktor seperti ini, maka akan terjadi
ledakan yang dahsyat dan menyebabkan
containent beton runtuh serta uap radiasi
dengan tekanan tinggi ke luar terbawa
angin.Dengan demikian muncul aspek ke
dua yaitukerusakan lingkungan yangberupa
radiasi nuklir. Seperti yang diungkapkan
oleh Effendi, 2015,sebagai contoh
kecelakaan PLTN Chernobyl di Rusia pada
April 1986 yang menewaskan 31 orang
karena runtuhnya bangunan dan 64 orang
tewas karena radiasi langsung,dan sekitar
3900 orang tewas karena kanker akibat
terkena radiasi dalam kurun waktu 1 tahun.
Sementara kecelakaan PLTN Fukushima
akibat gempa bumi dan tsunami di Jepang
pada Maret 2011 menelan korban jiwa
20.000 orang, yangdilaporkan oleh World
Nuclear Association, 2016. Sedangkan dari
aspek keekonomian, selain paparan radiasi
di atas, menurut Darnel yang dikutif oleh
Septian, 2015,Jepang pada saat kecelakaan
PLTN Fukushima juga mengalami kerugian
ekonomi sebesar Rp. 5.000 trilyun. Dari sisi
lain,Indonesia, dalam hal ini Badan Tenaga
Atom Nasional (BATAN), belum diijinkan
melakukan pengayaan uranium sebagai
bahan bakar nuklir, Jadi jika PLTN
dibangun di Indonesia, maka Indonesia
import uranium, sehingga Indonesia sangat
bergantung pada asing, hal ini dari sisi
ekonomi tidak menguntungkan, terlebihlebih
jika terkena embargo, maka PLTN
akan terhenti. Jadi berdasarkan tiga aspek di
atasPLTN belum siap dibangun di
Indonesia, selain itu juga Indonesia juga
belum cukup memenuhi dalam hal jumlah
Jurnal penelitian, Fakultas Teknik Kimia, Universitas Pamulang
SDM yang ahli di bidang nuklir karena
banyak yang purna tugas.
Sementara dari sisi kelebihanPLTN dan ini
merupakan jawaban bagi yang tidak
setuju.Dikatakan masih oleh Kadek,PLTN
secara ekonomi sangat menguntungkan,
baik dalam hal operasional maupun
investasi pembangunan, sebagai
perbandingannya adalah sebagai berikut:
a. untuk operasional, 1 gram bahan bakar
uranium dapat menghasilkan energi
listrik setara dengan 3 ton batu bara atau
2000 liter minyak bumi, luar biasa.
b. biaya investasi, untuk menghasilkan
energi listrik 1000 MW, untuk
membangun reaktor nuklir diperlukan
biaya ± 30 trilyun rupiah,luas tanah 1,7
km2, sedangkan pembangkit listrik
tenaga surya butuh biaya 600 – 700
trilyun rupiah luas tanah 6,7 km2 dan
tenaga angin butuh biaya ± 100 trilyun
rupiah luas tanah 246 km2.
Sedang dari sisi keselamatan, dijelaskan
oleh Efendi, 2015, bahwa kasus kecelakaan
PLTN yang telah terjadi adalah PLTN
generasi ke II, termasuk Chernobyl ( tahun
1971-1977) dan Fukushima (tahun 1967-
1971). Khusus untuk kasus di Chernobyl
disebabkan karena human errordan reactor
design yang tidak mengindahkan safety,
yang dikutip dari laporan International
Atomic Energy Agency (IAEA) tahun 1986
yaitu ada tiga penyebab utama dalam
kecelakaan itu, penyebab itu ialah :
a. prosedur keamanan yang tidak di
lakukan, bahkan banyaknya fitur
keselamatan yang tidak di hidupkan,
b. desain control rod yang cacat sehingga
kurang dapat memperlambat reaksi fisi,
c. desain reaktor RMBK-1000 yang tidak
sesuai standard keamanan.
Jadi, oleh Effendi, PLTN Chernobyl dapat
diibaratkan seperti angkutan umum tanpa
12
 perawatan rutin, kampas rem telah titis,
karat, sopir ugal-ugalan cara mengemudi,
begitu terjadi kecelakaan akibatnya fatal.
Tetapi jika dibandingkan dengan
pembangkit yang lain, PLTN tingkat
kematian sangat kecil, yaitu 0,4 sedangkan
PLTU tertinggi yakni 161 untuk kematian
setiap terawatt jam energi Sejak terjadi
kecelakaan PLTN Chernobyl di Rusia tahun
1986, para Ilmuwan Nuklir terus merancang
reaktor nuklir dengan tingkat keselamatan
tinggi. Perkembangan teknologi PLTN
sampai sekarang sudah pada generasi III
bahkan III+ atau generasi Advanced Nuclear
Reactordan saat ini sedang dibangun di
berbagai Negara, serta tidak lama lagi
beroperasi. Dalam perkembangan teknologi
PLTN,saat ini PLTN generasi IV (sistem
reaktor maju) dalam tahap penelitian dan
pengembangan yang merupakan
pengembangan inovatif dari PLTN generasi
sebelumnya. Sedangkan dari aspek
lingkungan,bahwa PLTN adalah salah satu
pembangkit listrik yang paling bersihatau
ramah terhadap lingkungan jika
dibandingkan dengan yang lain, terutama
PLTU. Yang dilaporkan oleh World Nuclear
Association, 2016, dua bulan setelah
kecelakaan PLTN Fukushima, Pemerintah
Jepang memeriksa sekitar 195.000
penduduk yang tinggal dekatdengan PLTN
yang terpapar radiasi secara langsung
selama beberapa hari, hasilnya hampir
semua masih di bawah ambang batas 10
miliSievert (mSv). Pada Juli 2012,
dilakukan penelitian oleh Hirosaki Univer-
sity terhadap 46 dari 63 warga yang tinggal
terdekat dengan Fukushima, mereka sudah
dipantau sejak April tahun 2011 dan
hasilnya menunjukan bahwa dosis papara
yang diterima antara 3,5 – 4,2 mSv jauh
dibanding dengan pengungsi Chernobyl
yang menerima dosis
Jurnal penelitian, Fakultas Teknik Kimia, Universitas Pamulang
radiasi rata-rata 490 mSv. Paparan radiasi
di atas adalah pada saat terjadi kecelakaan
atau bocor dan dosis itu masih di bawah
ambang batas aman, yaitu 10,00 mSv/Th.
Sementara pada saat kondisi operasi
normal, radiasi yang dihasilkan PLTN
adalah 0,05 mSv/Th sedangkan PLTU 5,00
mSv/Th, data ini dikutip oleh Efendi dari
majalah Scientific American, 2015.
Dan yang harus diketahui bahwa PLTN
tidak sama dengan bom atau senjata nuklir
yang pernah terjadi di Heroshima dan
Nagasaki di Jepang padahal lain sama
sekali. Jadi yang paling ditakuti oleh umum
adalah paparan radiasi. Bicara tentang
radiasi, jika mau jujur tidak hanya PLTN
saja yang memaparkan radiasi, justru PLTN
paparan radiasinya adalah paling rendah
dibanding yang lain,semua perangkat
elektronik, termasuk televisi, telepon,
alatalat kesehatan, dan lain-lain yang tidak
dapat dihindari yang berlangsung
terusmenerus terpapar tehadap setiap orang,
sementara tidak ada yang menolak
3. Metodologi Penelitian
Metode yang digunakan dalam penulisan
makalah ini ialah dengan penelusuran
pustaka,pengumpulan data sekunder, dan
analisis kelebihan dan kekurangan dari
PLTN, Dalam melakukan penulisan
penelitian ini, maka pendekatan yang kami
lakukan adalah kajian melalui studi pustaka
meliputi penelusuran literatur, jurnal ilmiah
dan hasil penelitian lain yang relevan baik
internet. survey dan pengambilan data-data
di lembagalembaga terkait yakni Batan
Tenaga Atom Nasional (BATAN), Badan
Pusat Statistik
13
 4. Kesimpulan
ecara umum nuklir adalah tenaga dalam
bentuk apapun yang dibebaskan dalam
proses transformasi inti, termasuk tenaga
yang berasal dari sumber radiasi pengion.
Energi nuklir dapat dihasilkan melalui dua
macam mekanisme, yaitu pembelahan inti
atau reaksi fisi dan penggabungan beberapa
inti melalui reaksi fusi. Menurut Kamus
Bahasa Indonesia nuklir diartikan sebagai
hal yang berhubungan dengan atau
menggunakan inti atau energi atom.
Beberapa ensiklopedia menyebutkan
sebutan inti untuk nuklir bisa berarti inti
atom itu sendiri atau sesuatu yang
berhubungan dengan inti atom, seperti reaksi
nuklir yaitu reaksi yang melibatkan inti
atom; energi nuklir yaitu energi yang
dihasilkan pada reaksi nuklir; dan bom
nuklir yaitu bom yang memanfaatkan reaksi
inti. Dalam ilmu fisika, sebuah nuklir
memiliki dua jenis reaksi, yaitu reaksi fusi
dan reaksi fisi. Reaksi fusi terjadi secara
alamiah di bintang-bintang, tempat energi
dan juga unsur-unsur dihasilkan. Di sana
temperatur sangat tinggi, sehingga
memungkinkan reaksi fusi terjadi.
Sedangkan reaksi fisi dapat dibuat dan ini
dijadikan dasar penciptaan energi dalam
reaktor nuklir. Reaktor nuklir pertama
dibangun oleh Enrico Fermi pada tahun
1942 di University of Chicago dan bernama
Chicago Pile-1. Penelitian ilmiah tentang
nuklir dimulai pertama kali Ketika neutron
ditemukan pada tahun 1932. Pada tahun
1933 baru diketahui bahwa neutron dapat
memicu reaksi ledakan berantai. Penemuan
ilmiah yang lebih mencengangkan lagi
terjadi pada Januari 1939, ketika Otto Hahn
dan Fritz Strassmann berhasil melakukan
fisi nuklir7 yang merupakan pemisahan dari
atom uranium. Mereka menunjukkan bahwa
Jurnal penelitian, Fakultas Teknik Kimia, Universitas Pamulang
dengan cara membombardir neutron, maka
atom dapat terbelah dan reaksi berantai yang
berkelanjutan dari fisi atom mungkin bisa
dicapai. Tetapi teori fisika dan eksperimen
tertutup tidak bisa disamakan dengan
pembuatan bom. Langkah penting menuju
pembuatan bom yang dapat digunakan
dimulai ketika dua fisikawan Jerman, Otto
Frisch dan Rudolf Peierls yang bekerja di
Universitas Birmingham, Inggris, pada
bulan Maret 1940, yang menghitung massa
kritis dari bahan fisil yang diperlukan untuk
reaksi fisi berantai. Mereka menemukan hal
yang mengejutkan bahwa massa kritis yang
diperlukan dari isotop uranium (235U) yang
harus diambil dari uranium alami (238U)
ternyata hanya sekitar 4,9 Kg, sedangkan
berdasarkan penemuan sebelumnya, para
fisikawan nuklir percaya bahwa dibutuhkan
sebanyak 13. 607 Kg. Terlepas dari
ketidakmungkinan mengambil isotop
sebanyak itu dari Uranium alami, bom yang
dihasilkan akan terlalu besar dan berat dan
hanya dapat dibawa dengan kapal perang.
Dengan kata lain, tidak praktis digunakan
sebagai senjata. Perhitungan Frisch dan
Peierls ini telah mengubah teori itu. Secara
teori, setidaknya, secara teknis bom atom
dapat dibuat dengan mudah. Pada tanggal 28
Maret 1941 ditemukan elemen lain yang
dapat terbelah yaitu elemen 94 dalam bentuk
plutonium (239Pu). Elemen ini sebenarnya
buatan, karena tidak terbentuk secara alami.
Bom atom yang menghancurkan Hiroshima
pada tanggal 6 Agustus 1945 dibuat dari
massa kritis isotop Uranium, sedangkan bom
yang jatuh di Nagasaki menggunakan unsur
Plutonium. Secara bertahap penggunaan
sumber daya energi konvensional yang
meliputi batubara, minyak dan gas bumi
harus semakin dikurangi karena cadangan
sumber daya energi konvensional makin
terbatas. Di samping itu penggunan sumber
14
 daya energi konvensional menimbulkan
masalah lingkungan berupa efek pemanasan
global yang semakin mengkhawatirkan.
Sebagai solusinya, pemanfaatan sumber
daya energi alternatif yang merupakan
sumber daya energi nuklir dan terbarukan
harus ditingkatkan. Untuk meningkatkan
pertumbuhan ekonomi Indonesia, diperlukan
peningkatan industrialisasi Indonesia. Salah
satu kebijakan pemerintah Indonesia adalah
melarang ekspor hasil-hasil tambang dan
kekayaan alam lainnya dalam keadaan
mentah (raw material). Hasil tambang dan
hasil kekayaan alam tersebut harus diolah
sehingga nilai tambahnya meningkat. Untuk
meningkatkan industrialisasi, terutama
berkaitan dengan pengolahan bahan-bahan
mentah hasil pertambangan serta kekayaan
alam menjadi produk yang memiliki nilai
tambah yang meningkat, diperlukan pasokan
energi yang bersifat kontinyu dan masif.
Karena Penggunaan energi di Indonesia
diasumsikan meningkat pesat sejalan dengan
pertumbuhan ekonomi dan pertambahan
penduduk.mKebutuhan sumber energi yang
cukup besar untuk keperluan pembangunan,
tidak hanya untuk memproduksi dan
mendistribusikan barang kebutuhan hidup
seharihari tetapi juga untuk membangun
industri yang meningkatkan kesejahteraan
masyarakat dan bangsa Dalam Blue Print
Pengelolaan Energi Nasional 2025 – 2025 ,
diprediksikan bahwa bahwa kebutuhan
energi primer di Indonesia pada tahun 2025
meningkat hingga hampir 3 kali
dibandingkan dengan kebutuhan energi pada
tahun 2025. Berkaitan dengan energi listrik,
kapasitas daya listrik terpasang total di
Indonesia pada tahun 2005 adalah 22,5 GWe
, sedangkan pada tahun 2012 adalah 35
GWe. Dalam pembangkitan listrik ini,
penggunaan bahan bakar fosil cukup besar
(batubara 31 %, minyak/gas 53 %, hidro
Jurnal penelitian, Fakultas Teknik Kimia, Universitas Pamulang
14,3 %, geotermal 1,7 %). Berdasarkan
estimasi dari Blue Print Pengelolaan Energi
Nasional 2025 – 2025, ditambah dengan
pengalihan penggunaan energi dalam bahan
bakar ke dalam bentuk listrik, maka
kebutuhan pembangkitan listrik di Indonesia
pada tahun 2025 diperkirakan sebesar 100
GWe. Sedangkan Sumber energi fosil
semakin menipis membuat negara di dunia
juga gusar terhadap masa depannya.
Olehkarenanya negara maju berupaya
sungguhsungguh untuk menggeser
ketergantungannya dari sumber energi
minyak kepada sumber-sumber yang lebih
menjanjikan. Memang dewasa ini Sebagian
besar kebutuhan energi dunia masih dipasok
oleh bahan bakar minyak, batubara dan gas
alam. Pembangkit konvensional yang
notabene berasal dari panas bumi, matahari,
angin, biomassa, dan air belum mampu
menghasilkan listrik dalam skala besar.
Sementara pembangkit fosil seperti minyak
dan batubara menimbulkan masalah
lingkungan dan pemanasan global.
Pemanfaatan energi nuklir sebagai
pembangkit listrik telah merupakan bagian
penting dari program listrik nasional
berbagai negara terutama untuk
mengantisipasi makin menipisnya sumber
energi fosil. Dalam kurun waktu 60 tahun
terakhir telah tercapai kemajuan yang
meyakinkan dalam pengembangan dan
pemanfaatan teknologi nuklir tidak saja di
negara-negara maju seperti Amerika Serikat,
negara Eropa Barat dan Jepang, tetapi juga
di beberapa negara-negara berkembang
seperti Korea Selatan, China, Argentina,
Brazil, dan India. Negara-negara Asia
adalah negara yang sedang berkembang,
serta ditandai dengan padatnya penduduk
dan konsumsi energi per kapita, konsumsi
listrik per kapita maupun pendapatan per
kapita yang relatif rendah. Beberapa negara
15
 di Asia yang sudah membangun PLTN
adalah Jepang, Korea Selatan,India,
Pakistan, China, dan Iran. Korea Selatan
termasuk negara nomor enam terbanyak di
dunia menggunakan PLTN. Sejumlah
negara antara lain Vietnam dan Turki sudah
melakukan studi kelayakan pembangunan
PLTN, sedangkan di Eropa khususnya
negara Prancis, hampir seluruh kebutuhan
listrik negaranya di suplai dari PLTN.
Kawasan Timur Tengah sebagai Kawasan
negara sumber penghasil minyak saat ini
meningkat kecenderungan untuk
memanfaatkan PLTN sebagai opsi pemasok
tenaga listriknya. Iran sudah punya 1 unit
dengan daya 915 MWe. Negara United Arab
Emirat akan membangun 2 buah PLTN lagi
di samping 3 buah PLTN yang sedang
dibangun Barokah 1, 2, 3 yang direncanakan
akan dioperasikan tahun 2016, 2018, 2020.
Indonesia harus belajar dari pengalaman
negara-negara di Asia yang telah lebih
dahulu membangun PLTN. Dalam
penggunaan PLTN untuk pembangkit listrik
ini, sesungguhnya Indonesia sudah
tertinggal jauh dari negeri lain
Korea Selatan yang pada tahun 1960-an
dalam hal penguasaan iptek nuklir sejajar
dengan Indonesia, sekarang telah memiliki
23 buah PLTN dengan kapasitas 20. 717
MWe atau 30,4% total listrik. India sekarang
memiliki 21 buah PLTN dengan kapasitas 5.
308 MWe atau 3,5% dari total listrik dan
direncanakan tahun 2050 sebanyak 25%
listriknya berasal dari PLTN. China pada
tahun 1993 baru mempunyai 1 buah PLTN
(288 MWe), pada akhir tahun 2005 telah
mempunyai 9 buah PLTN dengan kapasitas
6. 572 MWe, pada tahun 2011 menjadi 13
buah dengan kapasitas 10. 058 MWe
(1,82%), pada tahun 2015 menjadi 23 buah
dengan kapasitas 19. 007 MWe (3,4%) dan
diperkirakan mencapai sekitar 40 GWe pada
Jurnal penelitian, Fakultas Teknik Kimia, Universitas Pamulang
tahun 2020. Sampai saat ini Indonesia belum
menggunakan energi tenaga nuklir untuk
mengganti PLN di Indonesia yang sudah
dikembangkan di Indonesia meliputi minyak
bumi, gas bumi, batu bara, tenaga air,
sumber-sumber energi panas bumi, dan
sumber energi baru dan terbarukan lainnya.
Pada tahun 2013 cadangan minyak bumi
Indonesia mencapai 7. 549,81 million stocks
tank barrels (MMSTB), terdiri dari cadangan
terbukti 48,9% dan cadangan potensial
51,1%. Cadangan terbukti merupakan
cadangan yang memiliki tingkat kepastian
paling tinggi, informasi bawah
permukaannya lebih lengkap jika
dibandingkan cadangan potensial. Cadangan
terbukti terbagi menjadi 2, yaitu cadangan
terbukti yang sudah dikembangkan dan
cadangan terbukti yang belum
dikembangkan. Cadangan terbukti Indonesia
sebesar 3. 692,50 MMSTB sedangkan
cadangan potensial jumlahnya lebih tinggi 3.
857,31 MMSTB. Indonesia memiliki
cadangan gas bumi mencapai 150,39 trilion
standard cubic feet (TSCF), terdiri dari
cadangan terbukti 67,5% dan cadangan
potensial 32,5%. Cadangan terbukti
indonesia sebesar 101,54 TSCF, jauh lebih
tinggi dibandingkan cadangan potensial
jumlahnya lebih tinggi 48,85 TSCF.
Cadangan gas bumi tersebar hamper
diseluruh wilayah Indonesia, sebagian besar
berada pada lepas pantai (offshore).
Cadangan gas bumi paling besar berada
pada wilayah perairan Natuna, Papua Barat,
Sumatera bagian selatan dan perairan
Maluku. Pada tahun 2013, produksi batu
bara Indonesia mencapai 449 million tonnes
(Mt), dari jumlah tersebut 329 Mt di ekspor,
atau 73,23% dari produksi, sementara
kebutuhan batu bara domestik hanya sebesar
98 Mt atau (21,8%) sisanya 5 % pemakaian
lain-lain. Hampir 35% dari pangsa pasar
16
 batu bara dunia berasal dari Indonesia. Jenis
batu bara yang diekspor berupa sub-
bituminous dan bituminous, sedangkan
untuk pemakaian domestik terutama jenis
subituminous grade rendah dan lignite. Pada
tahun 2013 kontribusi batu bara terhadap
TPES di Indonesia adalah sebesar 22,4 %
atau 48,3 Mtoe (345. 000 barrels of oil
equivalent (boe)). Selama periode sepuluh
tahun terakhir pasokan batu bara rata-rata
tumbuh 10,8%, yang dalam bauran energi
pertumbuhannya 11,5%. Apabila
dibandingkan dengan BBM, penggunaan
batu bara di dalam bauran energi lebih cepat
pertumbuhannya. Potensi sumber daya
energi terbarukan cukup besar meliputi
panas bumi dengan sumber daya sekitar 28
GW, sedangkan potensi biomassa sekitar 32
GW, dan hydrosekitar 75 GW. Di samping
itu, energi surya memiliki potensi yang
cukup besar sekitar 1. 200 GWe. Sebagian
besar sumber daya energi terbarukan berada
jauh dari pusat permintaan. Pemanfaatan
energi terbarukan secara signifkan dapat
meningkatkan penyediaan kebutuhan energi
di pulau-pulau terpencil dan pedesaan.
Pemerintah telah menerapkan insentif pajak
untuk mendorong investasi di sektor energi
terbarukan. Indonesia terletak di sabuk
gunung berapi (ring of fre) dan diperkirakan
memiliki cadangan panas bumi sekitar 29
GW. Sumber daya negara panas bumi
memiliki keunggulan, yaitu terletak di dekat
daerah permintaan. Sebagian besar potensi
panas bumi ditemukan di Sumatera (13. 800
MW), Jawa dan Bali (9. 250 MW) dan
Sulawesi (2. 000 MW), dengan cadangan
potensial sebesar 12. 200 MW dan cadangan
terbukti sebesar 2. 000 MW, yang tersebar
di 125 lokasi di Indonesia. Dari jumlah
tersebut, 964 MW diantaranya berlokasi di
Jawa dan Bali. Produksi listrik dari
pembangkit listrik bersumber energi
Jurnal penelitian, Fakultas Teknik Kimia, Universitas Pamulang
terbarukan pada tahun 2012 sebesar 22,4
TWh, yang merupakan 11,4% dari total
produksi listrik. Tenaga listrik ini terutama
dari PLTA (6,5%) dan PLTP (4,8%).
Sedangkan dari biofuel dan berbagai limbah
hanya menyumbangkan 0,1%. Tenaga listrik
dari pusat listrik tenaga bayu (PLTB) dan
tenaga surya masih sangat kecil dan masih
pada tahap awal pengembangan. Selama
periode tahun 2002 dan 2012 tingkat
pertumbuhan PLTA rata-rata adalah 2,6%
per tahun, sedangkan pertumbuhan panas
bumi mencapai 4,2% per tahun. Pada
periode yang sama penggunaan biofuel dan
limbah meningkat 29,3% per tahun,
meskipun sumbangan kedua jenis sumber
energi ini dalam pembangkitan listrik secara
keseluruhan masih di bawah 1%. Indonesia
tercatat sebesar 32. 654 MW dan 1. 716,5
MW diantaranya telah dikembangkan.
Pengembangan pembangkit listrik berbasis
bioenergi (on-grid) sampai dengan tahun
2013 mencapai sekitar 90,5 MW, sedangkan
pengembangan pembangkit listrik berbasis
bioenergi (off-grid) sekitar 1. 626 MW, di
mana pembangkit listrik tersebut berbasis
biomassa, biogas, dan sampah kota.
Pembangkit listrik berbasis bioenergi ini
juga memiliki potensi di daerah-daerah
terpencil yang berasal dari limbah
kehutanan, limbah pertanian, industri kelapa
sawit, industri kertas, industri tapioka, dan
industri lainnya Permasalahan energi yang
dihadapi Indonesia saat ini antara lain
mencakup permintaan dan konsumsi energi
dan tersedianya sumber energi serta masih
besarnya ketergantungan pada minyak.
Permasalahan energi yang tidak merata
disebabkan oleh kepadatan penduduk
Indonesia yang terdiri dari beribu-ribu
pulau, sebanyak 60% penduduknya
mendiami pulau Jawa. Pulau Jawa
memerlukan energi yang besar, sedang
17
 penyediaan energi minim, dan untuk di luar
pulau Jawa sebaliknya. Begitu pula
pertumbuhan penduduk dan peningkatan
kualitas hidup dari tradisional ke modern
akan meningkatkan laju permintaan energi.
Kondisi kelistrikan di Indonesia ditandai
antara lain oleh konsumsi tenaga listrik yang
masih rendah dan pertumbuhan permintaan
listrik yang relatif tinggi. Pada tahun
1990/1991 tingkat konsumsi tenaga listrik
baru mencapai kurang lebih 260 KWh/
kapita. Sedangkan pertumbuhan daya
terpasang dan produksi tenaga listrik PLN
yang besarnya rata-rata 14,5% per tahun
sejak 1980/1981 sampai dengan tahun
1990/1991. Dalam periode yang sama
pertumbuhan kedudukan listrik di Indonesia
meningkat dengan pertumbuhan 15,6% per
tahun. Hal ini diakui oleh kenaikan produksi
PLN dari 7,8 TWh pada tahun 1980/1981
menjadi 37,7 TWh pada tahun 1991/1992.
Sedangkan produksi listrik oleh pembangkit
listrik non PLN dari 5,1 TWh menjadi 19,7
TWh dalam periode yang sama. Total
konsumsi listrik domestik mencapai 188
TWh pada tahun 2013 atau meningkat
sekitar 40% dari tahun 2009. Konsumsi
listrik diperkirakan akan terus meningkat
hingga 287 TWh pada tahun 2018 dan 386
TWh pada tahun 2022, dengan rata-rata
pertumbuhan per tahun 8,3%. Sektor Rumah
Tangga merupakan konsumen listrik
terbesar dengan share 41% dari total
konsumsi, diikuti industri (34%), komersial
(19%) dan pelayanan publik (6%). Jawa-
Bali mengkonsumsi listrik 144 TWh (77%
konsumsi) pada tahun 2013. Share
penggunaan bahan bakar untuk pembangkit
listrik yaitu: batu bara (52%), gas bumi
(24%), BBM (13%), hydro (8%) dan panas
bumi (4%). Terlihat peranan bahan bakar
minyak masih besar, penggunaan minyak
bumi sebagai sumber daya energi di dalam
Jurnal penelitian, Fakultas Teknik Kimia, Universitas Pamulang
negeri terus meningkat, sedangkan cadangan
relatif terbatas. Dewasa ini Indonesia tidak
lagi mengekspor minyak dan sudah menjadi
pengimpor minyak. Dari potensi tenaga air
yang terdapat di seluruh wilayah tanah air
diperkirakan sekitar 34. 000 MW dapat
dikembangkan untuk pembangkit listrik.
Mengingat lamanya waktu serta pola
penyebaran penduduk di Indonesia
diperkirakan hanya 4. 000 MW yang dapat
menghasilkan listrik dalam awal abad 21.
Secara akumulatif kapasitas terpasang
Pembangkit Listrik Mini-hydro(50 kW) dan
Micro-hydro(500 kW) diperkirakan
mencapai 88 MW, atau 17,2% dari total
potensi yang sudah diidentifkasi yang
jumlahnya sebesar 500 MW. Kebanyakan
sistem Pembangkit Listrik Minihydro dan
Micro-hydrotidak terhubung ke griddan
terletak di daerah terpencil. Meskipun
demikian, sistem pembangkit tersebut
berperan penting dalam memenuhi
permintaan listrik pedesaan yang tumbuh
dengan pesat. Sayangnya, sejumlah besar
proyek-proyek sistem pembangkit mini dan
microhydrotidak beroperasi seperti yang
diharapkan karena keahlian tenaga lokal
didalam mengelola masih kurang memadai.
Berdasarkan penelitian, potensi energi panas
bumi di Indonesia diperkirakan sebesar 10.
000 MW dan kapasitas terpasang mencapai
sekitar 1.400 MW pada tahun 2013,
meskipun tidak sesuai dengan sasaran yang
direncanakan pada tahun 2008 yaitu sebesar
2. 000 MW. Potensi energi angin
kekuatannya tidaklah besar, dengan
kecepatan angin rata-rata antara 3 meter per
second(m/s) dan 6 m/s, generator energi
angin yang cocok untuk di Indonesia adalah
yang berukuran kecil (hingga 10
kilowatt(kW)) dan menengah (10 kW
sampai 100 kW). Selain itu, kekuatan angin
paling produktif di Indonesia berada jauh
18
 dari pusat-pusat konsumsi listrik, dan karena Nasional Indonesia
itu akan membutuhkan infrastruktur 9. Jurnal Pembangunan Pembangkit
transmisi yang luas. Potensi air laut, energi Listrik Tenaga Nuklir (PLTN)
surya, dan sumber lainnya bisa Menopang Kebutuhan Eenergi
dimanfaatkan namun masih dalam skala Listrik Nasional
kecil dan dalam proyek peragaan dan 10. Jurnal Kelayakan Ekonomis
biayanya terlalu mahal. Untuk mencukupi Pembangkit Listrik Tenaga Nuklir
kebutuhan energi secara besar-besaran harus jika
menggunakan minyak bumi, gas, batu bara, Dibangun di Wilayah Negara
dan bahan nuklir. Republik Indonesia
11. Jurnal Peran energi nuklir dalam
5. DAFTAR PUSTAKA masa transisi dan pasca minyak
1. JURNAL PERKEMBANGAN 12. Jurnal PERAN ENERGI NUKLIR
TENAGA NUKLIR DALAM PEMENUHAN
DI DUNIA KEBUTUHAN ENERGI
2. Jurnal TINJAUAN UMUM INDONESIA PADA MASA DEPAN
MENGENAI Andang Widi Harto, Widya Rosita
PENGEMBANGAN DAN
PENGGUNAAN NUKLIR
3. Jurnal Peluang dan Tantangan:
Pemanfaatan Potensi Tenaga Nuklir
Berbasis
Smart Electricity Guna
Memaksimalkan Penggunaan Energi
Baru
Terbarukan Sebagai Upaya
Mewujudkan Kedaulatan Energi di
Indonesia
4. Jurnal PENANTIAN
PEMBANGUNAN PEMBANGKIT
LISTRIK TENAGA
NUKLIR DI INDONESIA
5. Jurnal Sejarah Perkembangan
Teknologi Nuklir Indonesia
6. Jurnal Penggunaan Eenergi Nuklir
Untuk Tujuan Damai Bagi
Kepentingan
Nasional Indonesia
7. Jurnal Sejarah Perkembangan
Teknologi Nuklir Indonesia Melalui
8. Jurnal Penggunaan Eenergi Nuklir
Untuk Tujuan Damai Bagi
Kepentingan

19
Jurnal penelitian, Fakultas Teknik Kimia, Universitas Pamulang