BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN,

STRATEGI DAN KEBIJAKAN
PEMERINTAH KECAMATAN SUKASARI KOTA BANDUNG

4.1 VISI
Untuk menjembatani keadaan masa kini dan masa
datang yang diinginkan harus dirumuskan suatu keadaan
yang diinginkan organisasi untuk selanjutnya dituangkan
dalam suatu visi yang berkaitan dengan kondisi masa depan
yang penuh dengan perubahan dan ketidakpastian. Didalam
perjalanan organisasi, visi memegang peran yang menentukan
dalam dinamika perubahan lingkungan sehingga organisasi
dapat bergerak maju menuju masa depan lebih baik.
Visi yang tepat bagi masa depan suatu organisasi
dapat menggerakkan unsur organisasi untuk bertindak lebih
terarah, dank arena itu organisasi berkembang dan maju.
Kekuatan visi harus mampu berperan sebagai perekat
anggota organisasi dalam mencapai tujuan organisasi.
Bagi suatu organisasi visi memiliki peran dan fungsi
sebagai berikut : memberikan arah, menciptakan kesadaran
untuk mengendalikan dan mengawasi (sense of control),
mendorong anggota organisasi untuk menunjukan kinerja
yang lebih baik (out-perform), menggalakan anggota organisasi
untuk bersaing, menciptakan daya dorong untuk perubahan
dan mempersatukan anggota organisasi.
Bertitik tolak dari kewenangan tugas dan fungsi
Pemerintah Kecamatan Sukasari Kota Bandung sebagaimana
diuraikan pada bab terdahulu, maka merumuskan visi
Kecamatan Sukasari Kota Bandung yang mempunyai peran
dan fungsi dalam menjembatani keadaan masa kini dan masa
datang yang diingkinan serta dapat menggerakkan unsur
organisasi untuk bertindak lebih terarah sebagaimana
diuraikan di atas, terutama dikaitkan dengan pelaksanaan
pelimpahan kewenangan yang secara mutlak harus didukung
oleh sumber daya manusia aparatur yang mampu mengelola
tugas-tugas pelayanan secara optimal, efektif dan efisien serta
mampu merumuskan kebijakan-kebijakan yang implementatif
yang ditujukan untuk kesejahteraan masyarakat, yang pada
muaranya mewujudkan Visi Kota Bandung yaitu :

“TERWUJUDNYA KOTA BANDUNG YANG

UNGGUL, NYAMAN DAN SEJAHTERA”

Unggul adalah menjadi yang terbaik dan terdepan

serta contoh bagi daerah lain dalam upaya terobosan
perubahan bagi kenyamanan dan kesejahteraan warga kota
Bandung.
Nyaman adalah terciptanya suatu kondisi mana
kualitas lingkungan terpelihara dengan baik, serta dapat
memberikan kesegaran dan kesejukan bagi penghuninya.
Kota yang nyaman adalah suatu kondisi dimana berbagai
kebutuhan dasar manusia seperti tanah, air dan udara
terpenuhi dengan baik sehingga nyaman untuk ditinggali
serta ruang-ruang kota dan infrastruktur pendukungnya
responsive terhadap berbagai aktifitas dan perilaku
penghuninya.
Sejahtera yaitu mengarahkan semua pembangunan
kota pada pemenuhan kebutuhan lahir dan batin warganya,
agar manusia dapat memfungsikan diri sebagai hamba dan
wakil Tuhan di bumi. Kesejahteraan yang ingin dilahirkan di
Kota Bandung merupakan kesejahteraan yang berbasis pada
ketahanan keluarga dan lingkungan sebagai dasar
pengokohan social masyarakat. Masyarakat sejahtera
tentunya tidak hanya dalam konteks lahiriah dan materi saja,
melainkan juga sejahtera jiwa dan batiniah. Kesejahteraan
dalam artinya yang sejati adalah keseimbangan hidup yang
merupakan buah dari kemampuan seseorang untuk
memenuhi tuntutan-tuntutan dasar seluruh dimensi dirinya,
meliputi rohani, akal dan jasad. Kesatuan elemen ini
diharapkan mampu saling berinteraksi dalam melahirkan
masa depan yang cerah, adil dan makmur. Keterpaduan
antara sejahtera lahiriah dan batiniah adalah sebuah
manifestasi akan sebuah sejahtera yang paripurna.
Kesejahteraan yang seperti inilah yang akan membentuk
kepercayaan diri yang tinggi pada masyarakat Kota Bandung
untuk mencapai kualitas kehidupan yang semakin baik,
hingga menjadi teladan bagi kota lainnya.
Sebagai penjabaran dari Visi Kota Bandung, maka
Pemerintah Kota Bandung menetapkan Misi karena Misi
merupakan sesuatu yang harus diemban atau dilaksanakan
oleh suatu organisasi dalam merumuskan upaya-upaya
untuk mewujudkan Visi tersebut. Untuk itu Pemerintah Kota
Bandung telah menetapkan Peraturan Daerah Kota Bandung
nomor 3 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka
Menengah Daerah (RPJMD) Kota Bandung Tahun 2014-2018,
yang mengemban Misinya meliputi :
1. Menata Kota Bandung melalui penataan ruang,
pembangunan infrastruktur dan fasilitas publik yang
berkelanjutan (sustainable) dan nyaman;
2. Menghadirkan tata kelola pemerintahan yang efektif,
bersih dan melayani;
3. Membangun masyarakat yang mandiri, berkualitas dan
berdaya saing;
4. Membangun perekonomian yang kokoh, maju dan
berkeadilan.
Misi disusun dalam rangka mengimplementasikan
langkah-langkah yang akan dilakukan dalam mewujudkan
visi. Hal-hal yang menjadi pertimbangan dalam penyusunan
misi ini adalah : Manusia yang berdaya saing, ekonomi
kokoh, tata kelola pemerintah yang baik, infrastruktur
berkelanjutan, serta kokohnya interaksi sosial, budaya
dan kemasyarakatan Kota Bandung. Kelima hal ini
merupakan bidang garapan besar yang akan menjadi sebuah
panduan dalam bagaimana mamandang pembangunan di
Kota Bandung. Untuk memenuhi harapan di atas, maka
Kecamatan Sukasari Kota Bandung akan berperan
melaksanakan tugas umum pemerintahan, yang menjadi
komitmen bersama mulai dari unsur pimpinan sampai
dengan unsur pelaksana, yang selanjutnya dituangkan dalam
pernyataan visi sebagai berikut :

“TERWUJUDNYA OPTIMALISASI PELAYANAN

PUBLIK YANG PROFESIONAL DI KECAMATAN
SUKASARI TAHUN 2018”
 Kecamatan merupakan perpanjangan tangan dari
Pemerintah Kota Bandung sehingga dalam setiap aktivitas,
tujuan dan sasarannya harus mengacu dan mendukung yang
unggul, nyaman dan sejahtera.
Dalam merumuskan visi ada beberapa hal yang
harus dipertimbangkan seperti kondisi wilayah, karakteristik
masyarakat, kekhasan wilayah, berorientasi pada tupoksi
kecamatan sebagai pelayan masyarakat, mampu menjadi
sumber motivasi dan pedoman melaksanakan program dan
kegiatan, mengakomodir semua kepentingan yang
membentuk watak dan karakter khas suatu wilayah.
Dengan mempertimbangkan hal-hal diatas, maka
rumusan visi Kecamatan Sukasari secara rinci mengandung
kata-kata kunci sebagai berikut :
1. Kecamatan Sukasari
Kecamatan Sukasari adalah salah satu Kecamatan di Kota
Bandung.
2. Optimalisasi, mengandung makna :
Op.ti.mal a (ter) baik; tertinggi; paling menguntungkan;
Meng.op.ti.mal.an; proses; cara; perbuatan mengoptimal-
kan (menjadikan paling baik, paling tinggi, prima dsb).
3. Pelayanan Publik, mengandung makna :
Pelayanan publik atau pelayanan umum dapat
didefinisikan sebagai segala bentuk jasa pelayanan, baik
dalam bentuk barang public maupun jasa public yang
pada prinsipnya menjadi tanggung jawab dan
dilaksanakan oleh Instansi Pemerintah di Pusat, di
Daerah dan di Lingkungkan Badan Usaha Milik Negara
atan Badan Usaha Milik Daerah, dalam rangka upaya
pemenuhan kebutuhan masyarakat maupun dalam
 rangka pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-
undangan. (dari Wikipedia bahasa Indonesia, ensiklopedia
bebas).
4. Professional, mengandung makna :
Good governance (supremasi hokum, akuntabilitas,
partisipatif, transparansi, kesetaraan), Kemampuan SDM
aparat Kecamatan dan Kelurahan, Pemahaman aturan
dan prosedur.

Jadi dengan visi ini diharapkan terciptanya suatu

tatanan pelayanan publik yang profesional dengan
kemampuan Aparat Kecamatan dan Kelurahan dalam
pelaksanaan ketentuan peraturan perundang-undangan yang
berlaku serta mewujudkan masyarakat Sukasari yang tertib,
sehat, nyaman semua itu dilakukan untuk memberikan
pelayanan yang optimal kepada masyarakat dengan motto
juang “CERIA” (Cepat, Efisien dan Efektif, Ramah, Ikhlas
dan Akuntabel).

4.2 MISI
Dalam mewujudkan visi yang telah disepakati dan
ditetapkan, disusun misi organisasi yang merupaka dasar/
alasan keberadaan suatu organisasi serta bidang garapan
suatu organisasi. Menurut Kotler bahwa misi merupakan
pernyataan tentang tujuan organisasi yang diwujudkan dalam
produk dan pelayanan. Dari bahan tersebut diatas ada
beberapa hal yang perlu diperhatikan dalam perumusan misi
organisasi, meliputi :
Produk atau pelayanan yang ditawarkan, tingkat
kebutuhan pelanggan akan produk atau pelayanan yang
ditawarkan, memiliki sasaran yang akan dilayani, aspiratif
terhadap keadaan yang diinginkan dimasa mendatang.
Sedangkan untuk mewujudkan Visi Kecamatan Sukasari Kota
Bandung Tahun 2014 - 2018 tersebut diatas dilaksanakan
Misi sebagai berikut :
1. Mewujudkan pelayanan publik prima;
2. Meningkatkan kinerja Pemerintah Kecamatan Sukasari
secara transparan dan akuntabel.

Visi dan Misi Kecamatan Sukasari merupakan tujuan

yang hendak dicapai untuk mendukung terhadap pencapaian
misi kedua pemerintah Kota Bandung yaitu menghadirkan
Tata Kelola Pemerintahan yang efektif, bersih dan melayani.
Visi dan misi pada hakikatnya merupakan cita-cita yang ingin
dicapai dalam mewujudkan kesejahteraaan masyarakat.
Kesejahteraan masyarakat akan terwujud melalui pencapaian
visi dan misi kota yang telah disepakati bersama oleh seluruh
komponen masyarakat (stakeholders).
Untuk dapat merealisasikan visi dan misi tersebut
diatas, Kecamatan Sukasari Kota Bandung sebagai unsur dari
Pemerintah Kota Bandung menentukan kualitas pelayanan
publik Kota yang didukung oleh aparatur Kecamatan dan
Kelurahan dalam melaksanakan tugas, pokok dan fungsinya
dituntut untuk :
1. Konsisten, yaitu suatu sikap dan perilaku aparatur yang
tidak berubah terhadap suatu kesepakatan dalam
implementasi kebijakan. Nilai konsisten bagi aparatur
merupakan hal yang sangat penting, karena Inkonsistensi
akan menyebabkan tidak dapat diterapkannya standar-
standar pelayanan yang harus dipedomani, yang pada
 akhirnya akan menghambat mekanisme penyelnggaraan
pemerintahan;
2. Kreatif, yaitu setiap anggota oeganisasi harus mempunyai
kemampuan dalam melakukan terobosan-terobosan
sebagai upaya meningkatkan pelayanan dalam
mendayagunakan kewenangan serta dalam rangka
optimalisasi penyelenggaraan pelayanan dengan tetap
berpegang kepada koridor dan normatif yang ada,
mengingat arus perkembangan informasi, ilmu
pengetahuan dan teknologi berlangsung sangat cepat.
3. Objektif, yaitu dalam melakukan pemecahan masalah
dalam tugas dan pelayanan didasarkan atas data dan
informasi sehingga perumusan kebijakan dan keputusan
pelayanan yang dihasilkan mampu menjawab
permasalahan yang ada. Dalam hal pemberian pelayanan
kepada masyarakat harus berlandaskan kepada norma
dan standar yang berlaku dengan tidak membeda-
bedakan pelayanan secara parsial sehingga dapat
menciptakan tertib dan optimalisasi penyelenggaraan
tugas dan fungsi Kecamatan dan Kelurahan;
4. Loyalitas, yaitu setiap anggota organisasi harus memiliki
integritas, disiplin dan pengabdian yang tinggi dalam
melaksanakan tugas dan fungsinya serta dalam
mengemban visi dan misi organisasi dengan berorientasi
kepada kredibilitas dan kapabilitas individu, sehingga
optimalisasi pencapaian hasil yang diharapkan dapat
terwujud.

Dengan adanya konsistensi, kreatif, objektif dan

loyalitas di dalam segenap aparatur di lingkungan Kecamatan
 Sukasari Kota Bandung diharapkan dapat serta memiliki
kemampuan untuk melaksanakan tugas dan fungsinya
sebagai unsur staf dalam merumuskan kebijakan pimpinan
serta melaksanakan pelayanan kepada masyarakat.

4.3 TUJUAN DAN SASARAN

Tujuan Kecamatan Sukasari Kota Bandung adalah
mengimplementasikan pernyataan Misi yang akan dicapai
atau dihasilkan dalam jangka waktu 1 (satu) sampai dengan 5
(lima) tahun. Dengan tujuan ini serta mempertimbangkan
sumber daya dan kemampuan yang dimiliki Kecamatan
Sukasari Kota Bandung telah menetapkan sasaran.
Sasaran dari Kecamatan Sukasari Kota Bandung
merupakan penjabaran dari masing-masing tujuan yang
ditetapkan dan dialokasikan secara periodik setiap tahun
melalui serangkaian program dimana penetapannya
diperlukan untuk memberikan focus pada penyusunan
kegitan dan pengalokasian sumber daya organisasi.
Semua tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan
akan dapat dicapai melalui penyusunan dan pelaksanaan
strategi yang tepat. Adapun tujuan yang akan dicapai untuk
mewujudkan 2 (dua) misi Kecamatan Sukasari Kota Bandung
adalah sebanyak 3 (tiga) tujuan dan 3 (tiga) sasaran, sebagai
berikut:
Tujuan Misi 1:
1. Meningkatkan kepuasan masyarakat terhadap pelayanan
di Kecamatan dan Kelurahan se-Kecamatan Sukasari.
Sasaran:
- Meningkatnya kualitas pelayanan publik kecamatan
dan kelurahan.
2. Meningkatkan kinerja penyelenggaraan tugas umum
pemerintahan kecamatan.
Sasaran:
- Meningkatnya kinerja penyelenggaraan tugas umum
pemerintahan kecamatan.
Tujuan Misi 2:
1. Meningkatkan akuntabilitas kinerja
Sasaran:
- Meningkatnya akuntabilitas kinerja.

Berikut ini adalah rincian tujuan dan sasaran jangka

menengah Kecamatan Sukasari Kota Bandung:

Tabel 4.1
Tujuan Renstra Kecamatan Sukasari
MISI TUJUAN
1. Meningkatkan Kepuasan
Masyarakat Terhadap
Pelayanan Di Kecamatan
dan Kelurahan Se-
1. Mewujudkan Pelayanan
Kecamatan Sukasari
Pubik Prima
2. Meningkatkan Kinerja
Penyelenggaraan Tugas
Umum Pemerintahan
Kecamatan
2. Meningkatkan Kinerja
Pemerintah Kecamatan
3. Meningkatkan
Ssukasari Secara Efektif,
Akuntabilitas Kinerja
Transparan Dan
Akuntabel
 Tabel 4.2
Sasaran Rensta Kecamatan Sukasari

TUJUAN SASARAN

1. Meningkatkan Kepuasan
Masyarakat Terhadap 1. Meningkatnya Kualitas
Pelayanan Di Kecamatan Pelayanan Public
Dan Kelurahan Se- Kecamatan dan Kelurahan
Kecamatan Sukasari
2. Meningkatkan Kinerja 2. Meningkatnya Kinerja
Penyelenggaraan Tugas Penyelenggaraan Tugas
Umum Pemerintahan Umum Pemerintahan
Kecamatan Kecamatan
3. Meningkatkan 3. Meningkatnya Akuntabilitas
Akuntabilitas Kinerja Kinerja

Dalam kerangka pengukuran capaian kinerja maka

pada setiap sasaran ditetapkan indikator kinerja yang akan
dijadikan sarana/instrument pengukuran. Berikut ini adalah
indikator pada masing-masing sasaran:
 Tabel 4.3
Indikator Kinerja Sasaran
Kecamatan Sukasari Kotabandung

SASARAN INDIKATOR KINERJA

1. Meningkatnya Kualitas
Pelayanan Publik Kecamatan
Dan Kelurahan
2. Meningkatnya Kinerja
Penyelenggaraan Tugas Umum
Pemerintahan Kecamatan
3. Meningkatnya Akuntabilitas
Kinerja
1. Indeks Pelayanan / Indeks
Kepuasan Masyarakat
2. Prosentase Keluhan/Pengaduan
Pelayanan Administratif Yang
Ditindaklanjuti
3. Nilai Standar Kepatuhan
Pelayanan Publik Versi
Ombudsman RI
4. Prosentase Pelayanan
Administrasi Kependudukan
Tepat Waktu
5. Prosentase Waktu Pelayanan
Adm. Umum Lainnya Tepat
Waktu
6. Prosentase Kelurahan Yang
Memenuhi Standar Kriteria Baik
7. Prosentase RW Juara
8. Prosentase Lembaga
Kemasyarakatan Aktif
9. Rasio Anggota Linmas
10. Nilai Akip Kecamatan Sukasari
11. Prosentase Temuan
BPK/Inspektorat Yang
Ditindaklanjuti

Untuk menggambarkan hasil yang ingin dicapai oleh

Kecamatan Sukasari Kota Bandung sesuai dengan tugas
pokok dan fungsinya, diperlukan data dan informasi yang
relevan dengan hasil yang ingin dicapai oleh Kecamatan
Sukasari secara memadai, serta menetapkan target kinerja
tujuan dan sasaran yang optimal dan terukur (kuantitatif
maupun kualitatif) serta merencanakan tahapan pencapaian
dalam kurun waktu 5 (lima) tahun sesuai dengan
kemampuan, dengan demikian Kecamatan Sukasari Kota
Bandung sedang merencanakan keberhasilan bukan
merencanakan kegagalan.
 Berikut ini adalah uraian tujuan, sasaran, indicator
kinerja serta target indikator kinerja Tahun 2014 sampai
dengan 2018:
 Berdasarkan uraian diatas memberikan gambaran
hasil yang ingin dicapai oleh Kecamatan Sukasari Kota
Bandung sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya.
Pernyataan tujuan dan sasaran ditunjukkan dnegan target
capaian kinerja terukur (kuantitatif maupun kualitatif) yang
direncanakan pencapaiannya melalui target kinerja sasaran
tahunan dalam kurun waktu 5 (lima) tahun.
Dalam rangka memenuhi kinerja sasaran setiap
tahun tersebut diperlukan cara untuk mencapainya, cara
mencapai sasaran berbentuk strategi dan kebijakan dengan
memperhatikan faktor-faktor lingkungan internal dan
eksternal yang mendukung dan menghambat pencapaiannya.
Untuk itu dilaksanakan analisis lingkungan internal dan
eksternal sehingga diperoleh formulasi strategi dan kebijakan
yang tepat di lingkungan Kecamatan Sukasari Kota Bandung.

4.4 STRATEGI DAN KEBIJAKAN

4.4.1. Analisis SWOT
4.4.1.1. Analisis Lingkungan Internal (ALI)
- Kekuatan
Faktor-faktor kekuatan tersebut antara lain:
1. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang
Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah
dengan Undang-Undang No. 8 Tahun 2005
tentang Penetapan Peraturan Pemerintah
Pengganti Undang-Undang No. 3 Tahun 2005
tentang Perubahan Atas Undang-Undang No. 32
Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah
menjadi Undang-Undang;
 2. Peraturan Daerah Kota Bandung No. 6 Tahun
2006 tentang Pemekaran dan Pembentukkan
Wilayah Kerja Kecamatan dan Kelurahan di
Lingkungan Pemerintah Kota Bandung;
3. Peraturan Daerah Kota Bandung No. 8 Tahun
2007 tentang Urusan Daerah Kota Bandung;
4. Peraturan Daerah Kota Bandung No. 14 Tahun
2006 tentang Pembentukkan dan Susunan
Organisasi Kecamatan dan Kelurahan di
Lingkungan Pemerintah Kota Bandung;
5. Peraturan Walikota Bandung No. 250 Tahun
2008 tentang Rincian Tugas Pokok dan Fungsi
Satuan Organisasi pada Kecamatan dan
Kelurahan di Lingkungan Pemerintah Kota
Bandung;
6. Adanya komitmen dalam organisasi internal dan
eksternal tingkat kecamatan;
7. Adanya program kerja kecamatan;
8. Tersedianya dukungan anggaran dari APBD
yang berkesinambungan;
9. Tersedianya sarana dan prasarana kerja,
termasuk di dalamnya gedung, ruangan kantor,
peralatan dan perlengkapan kantor (baik
perangkat keras maupun perangkat lunak).

- Kelemahan
Faktor-faktor kelemahan antara lain:
1. Pelayanan kepada masyarakat belum optimal;
2. Kurang pemahaman pegawai terhadap tugas
pokok dan fungsi;
 3. Sarana dan prasarana kerja yang belum
memadai dalam menunjang kegiatan sehari-
hari;
4. Kualitas dan kuantitas sumber daya aparatur
yang belum memadai;
5. Lemahnya koordinasi dengan instansi terkait;
6. Disiplin dan tanggung jawab pegawai masih
belum sesuai dengan aturan kepegawaian;
7. Pemeliharaan sarana dan prasarana belum
optimal, kuantitasnya masih kurang sedangkan
kualitasya makin menurun.

4.4.1.2. Analisis Lingkungan Eksternal (ALE)

- Peluang
Faktor-faktor peluang tersebut antara lain:
1. Adanya pelimpahan sebagian kewenangan
Walikota Bandung kepada Camat;
2. Adanya dukungan dari lembaga/ organisasi
kemasyarakatan dan partisipasi masyarakat
cukup tinggi;
3. Adanya pelaku ekonomi kecil, menengah dan
besar;
4. Terbukanya kesempatan mengikuti pendidikan
formal dan informal untuk meningkatkan
sumber daya aparatur;
5. Adanya alokasi dana bergulir dari pemerintah.
 - Tantangan
Faktor-faktor ancaman tersebut antara lain:
1. Banyaknya jumlah penduduk berdampak pada
banyaknya jumlah pengangguran;
2. Menurunnya kepercayaan masyarakat kepada
pemerintah;
3. Rendahnya daya beli masyarakat;
4. Merebaknya pedagang kaki lima;
5. Lemahnya sistem pemasaran hasil produksi dari
masyarakat;
6. Masyarakat masih lemah dalam pemahaman
aturan-aturan yang ada.
Dengan melihat faktor-faktor SWOT diatas maka
dapat diidentifikasikan beberapa faktor kunci keberhasilan
yang sangat berpengaruh terhadap keberhasilan pelaksanaan
tugas pokok dan fungsi Kecamatan Sukasari Kota Bandung
sebagai berikut:
1. Terpenuhinya sarana dan prasarana yang dapat
dimanfaatkan secara optimal dalam melaksanakan
pekerjaan sehari-hari;
2. Adanya kepercayaan masyarakat terhadap pemerintah;
3. Adanya sumber daya aparatur yang emadai dan memiliki
komitmen yang kuat terhadap tujuan organisasi serta
memiliki dedikasi dan integritas tinggi dalam menjalankan
tugas pokok dan fungsi;
4. Terjalinnya koordinasi yang baik dengan instansi terkait
serta lembaga/organisasi kemasyarakatan;
5. Adanya standar kerja untuk memacu peningkatan kinerja
pegawai;
6. Mengembangkan sistem reward dan punishment untuk
meningkatkan kinerja aparatur;
7. Terjalinnya kerja sama yang baik dengan lembaga formal
dan non formal serta sector swasta;
8. Adanya kepemimpinan yang memiliki kemampuan
managerial yang baik serta mampu memberikan motivasi
dan menjadi penggerak serta membuat suasana dinamis
bagi bawahan.

Berdasarkan Analisis Lingkungan Internal (ALI) dan

Analisis Lingkungan Eksternal (ALE) tersebut, maka
identifikasi lingkungan trategis dapat dilihat pada table
berikut ini:
 Sesuai dengan hasil identifikasi lingkungan strategis
dalam tabel diatas, maka setiap factor baik internal maupun
eksternal diberikan pembobotan dan rating untuk
mendapatkan scoring masing-masing faktor yang dituangkan
dalam Kesimpulan Analisis Faktor Internal (KAFI) dan
Kesimpulan Analisis Faktor Eksternal (KAFE) sebagaimana
tercantum pada tabel berikut ini:
4.4.2. Strategi dan Rencana-Rencana Organisasi
Berdasarkan gambaran tentang analisis lingkungan
internal dan eksternal yang diperkirakan akan berpengaruh
terhadap pencapaian visi Kecamatan Sukasari Kota Bandung
dalam kurun waktu 5 (lima) tahun ke depan, maka perlu
dikembangkan strategi-strategi sebagai berikut:

1. Strategi Kekuatan dan Peluang (Strength – Opportunity)

 Meningkatkan kualitas sumber daya aparatur dengan
memanfaatkan perkembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi informasi dalam rangka mendukung kinerja
manajemen pemerintahan daerah;
 Meningkatkan pendayagunaan pemanfaatan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) sesuai dengan
kebutuhan, kemampuan dan prioritas daerah;
 Mendayagunakan sarana dan prasarana untuk
mendorong peningkatan kinerja penyelenggaraan
pemerintahan daerah;
 Mengembangkan sistem informasi yang mendukung
manajemen pemerintahan daerah secara terpadu dan
berkesinambungan.

2. Strategi Kekuatan dan Tantangan (Strength – Threatness)

 Menekan dampak permasalahan sosial kota dengan
memanfaatkan kewenangan yang diberikan oleh
Walikota Bandung kepada Camat dan Lurah serta
penerapan siste informasi teknologi dalam memberikan
respon terhadap tuntutan masyarakat serta
pengembangan inovasi dan kretifitas warga dan
fasilitasi usaha sektor koperasi dan UKM;
  Pengembangan pembangunan infrastruktur yang
berbasis lingkungan.
3. Strategi Kelemahan dan Peluang (Weakness – Opportunity)
 Reformasi manajemen keuangan dan asset daerah
dalam rangka mewujudkan sistem anggaran yang
berbasis kinerja, ekonomis, efisien dan efektif;
 Kinerja manajemen pemerintah kecamatan melalui
peningkatan sumber daya aparatur, kewenangan, SOP,
penerapan standar pelayanan minimal dalam rangka
meningkatkan kepuasan layanan publik.

4. Strategi Kelemahan dan Tantangan (Weakness -

Threathness)
 Perbaikan manajemen pelayanan publik dalam rangka
memberikan kepuasan kepada masyarakat terhadap
pelayanan yang diberikan oleh kecamatan;
 Upaya peningkatan partisipasi masyarakat dalam
pembangunan melalui kegiatan Musyawarah
Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) tingkat
Kecamatan, dalam rangka perwujudan good governance
melalui implementasi transparansi, akuntabilitas dan
membuka ruang partisipasi publik.

Dalam rangka penentuan strategi yang akan

dilaksanakan guna mewujudkan visi Kecamatan Sukasari
Kota Bandung, maka perlu diidentifikasi asumsi-asumsi
strategi yang akan dilaksanakan sebagaimana tercantum
pada tabel berikut:
 Tabel 4.8
Matriks SWOT

RANGKING KEKUATAN (S) RANGKING KELEMAHAN (W)

1. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 1. Pelayanan kepada masyarakat
KESIMPULAN tentang Pemerintahan Daerah belum optimal;
sebagaimana telah diubah dengan
ANALISIS Undang-Undang No. 8 Tahun 2005 2. Kurang pemahaman pegawai
tentang Penetapan Peraturan
terhadap tugas pokok dan fungsi;
FAKTOR Pemerintah Pengganti Undang-Undang
No. 3 Tahun 2005 tentang Perubahan
Atas Undang-Undang No. 32 Tahun
3. Sarana dan prasarana kerja yang
INTERNAL belum memadai dalam menunjang
2004 tentang Pemerintahan Daerah
(KAFI) menjadi Undang-Undang; kegiatan sehari-hari;

2. Peraturan Daerah Kota Bandung No. 6 4. Kualitas dan kuantitas sumber

Tahun 2006 tentang Pemekaran dan daya aparatur yang belum
Pembentukkan Wilayah Kerja memadai;
Kecamatan dan Kelurahan di
Lingkungan Pemerintah Kota Bandung; 5. Lemahnya koordinasi dengan
3. Peraturan Daerah Kota Bandung No. 8 instansi terkait;
Tahun 2007 tentang Urusan Daerah
Kota Bandung; 6. Disiplin dan tanggung jawab
pegawai masih belum sesuai
4. Peraturan Daerah Kota Bandung No. 14 dengan aturan kepegawaian;
Tahun 2006 tentang Pembentukkan
dan Susunan Organisasi Kecamatan 7. Pemeliharaan sarana dan
dan Kelurahan di Lingkungan prasarana belum optimal,
Pemerintah Kota Bandung;
kuantitasnya masih kurang
5. Peraturan Walikota Bandung No. 250 sedangkan kualitasya makin
Tahun 2008 tentang Rincian Tugas menurun.
Pokok dan Fungsi Satuan Organisasi
pada Kecamatan dan Kelurahan di
Lingkungan Pemerintah Kota Bandung;
KESIMPULAN
6. Adanya komitmen dalam organisasi
ANALISIS internal dan eksternal tingkat
kecamatan;
FAKTOR
7. Adanya program kerja kecamatan;
EKSTERNAL
8. Tersedianya dukungan anggaran dari
(KAFE) APBD yang berkesinambungan;

9. Tersedianya sarana dan prasarana

kerja, termasuk di dalamnya gedung,
ruangan kantor, peralatan dan
perlengkapan kantor (baik perangkat
keras maupun perangkat lunak).

RANGKING PELUANG (O) ASUMSI STRATEGI S - O ASUMSI STRATEGI W - O

1. Adanya pelimpahan sebagian
kewenangan Walikota Bandung
kepada Camat;
2. Adanya dukungan dari lembaga/
organisasi kemasyarakatan dan
partisipasi masyarakat cukup
tinggi;
3. Adanya pelaku ekonomi kecil,
menengah dan besar;
4. Terbukanya kesempatan
mengikuti pendidikan formal dan
informal untuk meningkatkan
sumber daya aparatur;
5. Adanya alokasi dana bergulir dari
pemerintah.
 Meningkatkan kualitas sumber
daya aparatur dengan
memanfaatkan perkembangan
ilmu pengetahuan dan teknologi
informasi dalam rangka
mendukung kinerja manajemen
pemerintahan daerah;
 Meningkatkan pendayagunaan
pemanfaatan Anggaran
Pendapatan dan Belanja Daerah
(APBD) sesuai dengan kebutuhan,
kemampuan dan prioritas daerah;
 Mendayagunakan sarana dan
prasarana untuk mendorong
peningkatan kinerja
penyelenggaraan pemerintahan
daerah;
 Reformasi manajemen keuangan
dan asset daerah dalam rangka
mewujudkan sistem anggaran
yang berbasis kinerja, ekonomis,
efisien dan efektif;
 Kinerja manajemen pemerintah
kecamatan melalui peningkatan
sumber daya aparatur,
kewenangan, SOP, penerapan
standar pelayanan minimal dalam
rangka meningkatkan kepuasan
layanan publik.

 Mengembangkan sistem informasi

yang mendukung manajemen
pemerintahan daerah secara
terpadu dan berkesinambungan.
RANGKING TANTANGAN (T) ASUMSI STRATEGI S - T ASUMSI STRATEGI W - T
1. Banyaknya jumlah penduduk  Menekan dampak permasalahan  Perbaikan manajemen pelayanan
berdampak pada banyaknya sosial kota dengan memanfaatkan publik dalam rangka memberikan
jumlah pengangguran; kewenangan yang diberikan oleh kepuasan kepada masyarakat
Walikota Bandung kepada Camat terhadap pelayanan yang
2. Menurunnya kepercayaan dan Lurah serta penerapan siste diberikan oleh kecamatan;
masyarakat kepada pemerintah; informasi teknologi dalam
memberikan respon terhadap  Upaya peningkatan partisipasi
3. Rendahnya daya beli masyarakat; masyarakat dalam pembangunan
tuntutan masyarakat serta
4. Merebaknya pedagang kaki lima; pengembangan inovasi dan melalui kegiatan Musyawarah
kretifitas warga dan fasilitasi Perencanaan Pembangunan
5. Lemahnya sistem pemasaran usaha sektor koperasi dan UKM; (Musrenbang) tingkat Kecamatan,
hasil produksi dari masyarakat; dalam rangka perwujudan good
 Pengembangan pembangunan governance melalui implementasi
6. Masyarakat masih lemah dalam infrastruktur yang berbasis transparansi, akuntabilitas dan
pemahaman aturan-aturan yang lingkungan. membuka ruang partisipasi
ada. publik.

Berdassarkan uraian tersebut diatas dapat

dikemukakan pilihan strategi implemntatif dan hal-hal yang
dapat dijadikan model kebijaksanaan oleh Kecamatan
Sukasari Kota Bandung dalam melaksanakan pelayanannya.
Strategi dan kebijakan yang ditetapkan akan menjadi bahan
penyusunan program da kegiatan yang tepat dalam rangka
pencapaian sasaran yang telah ditetapkan dalam
perencanaan strategis Kecamatan Sukasari Kota Bandung
dalam periode 2013 – 2018, sebagaimana tabel berikut ini:
 Tabel 4.6
Sasaran, Startegi Dan Kebijakan Rencana Startegis
Kecamatan Sukasari Kota Bandung
Tahun 2013 – 2018

SASARAN STRATEGI KEBIJAKAN

1. Meningkatnya Pemanfaatan system Meningkatkan ikm dan
kualitas pelayanan informasi teknologi menurunkan keluhan
publik kecamatan masyarakat atas
dan kelurahan
pelayanan
2. Meningkatnya Menciptakan Meningkatkan peran
kinerja profesionalisme apart kecamatan dan
penyelenggaaan birokrat di kecamatan kelurahan
tugas umum
pemerintahan
3. Meningkatnya Meningkatkan kualitas Meningkatnya
akuntabilitas kinerja perencanaan, transparansi dan
pemerintah pengawasan dan akuntabilitas
kecamatan
pengendalian, penyelenggaraan
pengelolaan keuagan pemerintah kecamatan
dan aset

Berdasarkan strategi dan kebijakan yang dirumuskan

Kecamatan Sukasari Kota Bandung tersebut di atas akan
dijabarkan melalui program dan kegiatan serta masukan
(input) yang relevan dan memadai, sehingga sasaran yang
telah ditetapkan dapat dicapai secara efektf dan efisien, hal
ini mmberikan gambaran bahwa pada dasarnya program
adalah cara untuk mencapai tujuan dan sasaran.
Untuk lebih jelasnya mengenai rencana program,
rencana kegiatan, rencana indicator kegiatan sesuai dengan
kelompok sasaran dan pendanaan indikatif dalam kurun
waktu 5 (lima) tahun selama periode Tahun 2014 – 2018 akan
dikemukakan pada bab berikutnya.