MAKALAH

PENTINGNYA PERENCANAAN PEMBANGUNAN

DAERAH BAGI MASYARAKAT

OLEH:

NAMA MOH. ROSADI

STANBUK B 401 19 050
MATA KULIAH MANAJEMEN PEMBANGUNAN

PROGRAM STUDI ILMU PEMERINTAHAN

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK
UNIVERSITAS TADULAKO
2021
 KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan rahmat dan
hidayah-Nya sehingga saya dapat menyelesaikan tugas makalah yang
berjudul “Pentingnya Perencanaan Pembangunan Bagi Masyarakat” ini tepat pada
waktunya.

Adapun tujuan dari penulisan dari makalah ini adalah untuk memenuhi
tugas final pada mata kuliah Manajemen Pembangunan. Selain itu, makalah ini
juga bertujuan untuk menambah wawasan pengetahuan tentang “Pentingnya
Perencanaan Pembangunan Bagi Masyarakat” bagi para pembaca dan juga bagi
penulis.

Saya menyadari, makalah yang saya tulis ini masih jauh dari kata sempurna.
Oleh karena itu, kritik dan saran yang membangun akan saya nantikan demi
kesempurnaan makalah ini.
 DAFTAR ISI

SAMPUL…………………………………………………………………………..i
KATA PENGANTAR……………………………………………………………ii
DAFTAR ISI…………………………………………………………………….iii
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang…………………………………………………………….1
B. Rumusan Masalah………………………………………………………....4
C. Tujuan Penulisan…………………………………………………………..4
BAB II PEMBAHASAN
A. Perencanaan Pembangunan Daerah……………………………………….5
B. Manfaat Perencanaan Pembangunan Daerah Bagi Masyarakat…………...6
C. Pentingnya Perencanaan Pembangunan Daerah Bagi Masyarakat………..8
D. Peran Pemerintah Daerah Dalam Perencanaan Pembangunan……………9
BAB III PENUTUP
A. Kesimpulan ...……………………………………………………………11
DAFTAR PUSTAKA
 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Perencanaan dalam arti seluas-luasnya adalah suatu proses mempersiapkan

secara sistematis kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan untuk mencapai

tujuan tertentu. Perencanaan adalah suatu cara bagaimana mencapai tujuan sebaik-

baiknya(maximumoutput) dengan sumber-sumber yang ada agar lebih efisien

danefektif.

Pembangunan (development) adalah proses perubahan yang mencakup

seluruh system sosial, seperti politik, ekonomi, infrastruktur, pertahanan,

pendidikan dan teknologi, kelembagaan, dan budaya (Alexander 1994). Portes

(1976) mendefenisiskan pembangunan sebagai transformasi ekonomi, sosial dan

budaya. Pembangunan adalah proses perubahan yang direncanakan untuk

memperbaiki berbagai aspek kehidupan masyarakat.

Perencanaan pembangunan adalah suatu pengarahan pembangunan untuk

menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalam jangka panjang,jangka

menengah,dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan

masyarakat ditingkat pusat dan daerah. Sistem perencanaan pembangunan

Nasional menurut Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 Tentang Sistem

perencanaan pembangunan nasional,adalah satu kesatuan tata cara pembangunan

untuk menghasilkan rencana-rencana pembangunan dalam jangka waktu terentu

yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan masyarakat di tingkat

pusat dan daerah.

Berdasarkan isi Undang-Undang Nomor 25 tahun 2004 terdapat 5

perencanaan pembangunan yaitu : a) Mengkoordinasikan pelaku-pelaku

pembangunan, b) Mengintegrasikan, pembangunan antar daerah,, c)

Mengoptimalkan partisipasi masyarakat, d) Memanfatkan sumber daya dengan

baik, e) Menghubungkan dan menyelenggarakan perencanaan, penyelenggaraan,

pelaksanaan dengan pengawasan.

Dalam konteks pembagian administratif di Indonesia, Daerah adalah

kesatuan masyarakat hukum yang mempunyai batas-batas wilayah yang

berwenang mengatur dan mengurus urusan pemerintahan dan kepentingan

masyarakat setempat menurut prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat.

Daerah Otonom yang selanjutnya disebut Daerah adalah kesatuan masyarakat

hukum yang mempunyai batas-batas wilayah yang berwenang mengatur dan

mengurus Urusan Pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat menurut

prakarsa sendiri berdasarkan aspirasi masyarakat dalam sistem Negara Kesatuan

Republik Indonesia.

Pembangunan daerah adalah suatu proses dimana pemerintah daerah dan

masyarakatnya mengelola sumber-sumber daya yang ada serta membentuk suatu

pola kemitraan antara pemerintah daerah dengan sektor swasta untuk menciptakan

lapangan pekerjaan baru selain itu juga merangsang perkembangan kegiatan

ekonomi dalam wilayah tersebut (Arsyad, 1999 dalam Santoso, 2013).

 Dalam pelaksanaannya pembangunan daerah di Indonesia banyak

mengalami hambatan, apalagi bila sistem pembangunan ekonomi masih bersifat

sentralistik. Untuk mengatasi hambatan tersebut, pemerintah menetapkan otonomi

daerah dengan tujuan untuk menjadikan pemerintah lebih dekat dengan rakyatnya,

sehingga pelayanan pemerintah dapat dilakukan dengan lebih efisien dan efektif.

Hal ini didasarkan asumsi bahwa pemerintah daerah memiliki pemahaman yang

lebih baik mengenai kebutuhan dan aspirasi masyarakat mereka daripada

pemerintah pusat.

Dengan otonomi daerah diharapkan pemerintah daerah dapat menyelesaikan

permasalahannya dalam mengelola daerahnya, sehingga berada dalam posisi lebih

baik, untuk memobilisasi sumber daya secara mandiri serta untuk mencapai tujuan

pembangunan daerah. Dalam Konteks negara kesatuan, asas desentralisasi

merupakan pemberian keleluasaan kepada daerah untuk menyelenggarakan

otonomi daerah.

Pemerintah daerah juga melakukan pengembangan yang disesuaikan

wilayah masing-masing. otonom untuk mengatur dan mengurus sendiri urusan

pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat sesuai undang-undang.

Otonomi daerah menurut aspirasi masyarakat bisa meningkatkan daya guna dan

hasil penyelenggaraan pemerintahan dalam rangka pelayanan terhadap masyarakat

dan pelaksanaan pembangunan sesuai dengan peraturan perundang- undangan.

Oleh sebab itu, pembangunan di setiap daerah harus dilakukan secara

merata agar tidak terjadi kesenjangan atau pun persaingan antar daerah. Selain itu,
tujuan dari pembangunan daerah diharapkan dapat mendorong pertumbuhan

ekonomi daerah.

B. Rumusan Masalah

Berdasarkan keterangan latar belakang di atas, penulis merumuskan masalah dalam

makalah ini adalah:

1. Bagaimana Perencanan Pembangunan Daerah?

2. Apa manfaat Perencanaan Pembangunan Daerah Bagi Masyarakat?

3. Seberapa Pentingnya Perencanaan Pembangunan Daerah Bagi

Masyarakat?

4. Bagaimana Peran Pemerintah Daerah dalam Perencanaan Pembangunan

Daerah?

C. Tujuan Penulisan

1. Untuk mengetahui bagaimana Perencanan Pembangunan Daerah.

2. Untuk mengetahui manfaat Perencanaan Pembangunan Daerah Bagi

Masyarakat.

3. Untuk mengetahui seberapa Pentingnya Perencanaan Pembangunan

Daerah Bagi Masyarakat.

4. Untuk Mengetahui bagaimana Peran Pemerintah Daerah dalam

Perencanaan Pembangunan Daerah.

 BAB II

PEMBAHASAN

A. Perencanan Pembangunan Daerah

Tujuan pembangunan adalah untuk mengubah kondisi masyarakat menjadi

lebih baik. Hal ini dapat dicapai apabila pembangunan memiliki arah dan sasaran

yang tepat. Salah satu usaha untuk mencapai tujuan tersebut adalah dengan

perencanaan yang baik dan pengerahan sumber daya yang tepat.

Perencanaan Pembangunan Daerah tidak bisa lepas dari Perencanaan

Pembangunan Nasioanl.

Pembangunan Daerah merupakan bagian dari Pembangunan Nasional yang

perencanaannya diatur dalam Undang-Undang No. 25 tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional. RPJPD (Rencana Pembangunan Jangka

Panjang Daerah) mengacu pada Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional

(RPJPN). RPJMD (Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah) merupakan

penjabaran dari RPJPD. RPJMD disusun berdasarkan Rencana Pembangunan

Jangka Menengah Nasional (RPJMN).

Perencanaan pembangunan daerah merupakan hal yang sangat penting

dikarenakan dengan perencanaan yang tepat pembangunan dapat diarahkan secara

terarah dan berkesinambungan,sesuai dengan Peraturan Pemerintah No 8 tahun

2008 bahwa pembangunan daerah adalah pemanfaatan sumber daya yang dimiliki

untuk peningkatan kesejahteraan masyaraat yang nyata, baik dalam aspek

pendapatan, kesempatan kerja, lapangan berusaha, akses terhadap pengambilan

kebijakan, berdaya saing maupun indeks pembangunan manusia. Perencanaan

pembangunan daerah merupakan proses penyusunan tahapan-tahapan kegiatan

yang melibatkan berbagai unsure pemangku kepentingan, guna pemanfaatan dan

pengalokasian sumber daya yang ada dalam rangka meningkatkan kesejahteraan

social dalam suatu lingkungan wilayah/daerah dalam jangka waktu tertentu.

B. Manfaat Perencanaan Pembangunan Daerah Bagi Masyarakat

Perencanaan pembanguna daerah adalah menyusun suatu rencana

pembangunan yang merupakan pegangan atau acuan pemerintah daerah untuk

melaksanakan pembangunan yang didasarkan pada kemampuan dan potensi

sumber daya (alam dan manusia) serta peluang-peluang ekonomi yang ada,

sehingga memungkinkan dapat ditangkap secara cepat. Manfaat yang diharapkan

adalah terjadinya peningkatan kualitas/taraf hidup masyarakat sehingga

menikmati kehidupan yang lebih baik dari sebelumnya dan daerah dapat

berkembang secara cepat dan berkelanjutan.

Perencanaan pembangunan daerah menghasilkan rencana pembangunan

daerah yang menetapkan kegiatan-kegiatan pembangunan sosial-ekonomi, fisik

(infrastruktur), yang dilaksanakan secara terpadu oleh sektoral, publik, dan

swasta. Pembangunan sangat akan bermanfaat bagi Negara, dan masyarakat jika

berjalan dengan baik, Tjokroamijojo (1995) menjelaskan bahwa manfaat

perencanaan pembangunan daerah yaitu;

a. Adanya pengarahan kegiatan, pedoman bagi kegiatan-kegiatan yang

ditujukan pada pencapaian tujuan pembangunan.

b. Perkiraan terhadap hal-hal dalam masa pelaksanaan yang akan dilalui.

Perkiraan tidak hanya dilakukan mengenai potensi dan prospek

perkembangan, tetapi juga mengenai hambatan dan resiko yang

mungkin dihadapi. Perencanaan mengusahakan agar ketidak pastian

dapat dibatasi seminimal mungkin.

c. Adanya kesempatan untuk memilih berbagai alternatif tentang cara yang

terbaik atau kesempatan untuk memilih kombinasi cara yang terbaik.

d. Dapt dilakukan penysunan skala prioritas, memilih urutan dari segi

pentingnya tujuan, sasaran, maupun kegiatan usahanya.

e. Adanya alat pengukur untuk mengadakan pengawasan dan evaluasi.

f. Penggunaan dan alokasi sumber-sumber penggunaan yang terbatas secara

lebih efisien dan efektif. Diusahakan dihindarinya keborosan-keborosan.

Suatu usaha untuk mencapai output/hasil secara maksimal dari sumber-

sumber yang tersedia.

g. Perkembangan ekonomi yang mantap atau pertumbuhan ekonomi yang

terus-menerus dapat ditingkatkan.

h. Stabilitas ekonomi, menghadapi siklus konjungtur akan tercapai.

C. Pentingnya Perencanaan Pembangunan Daerah Bagi Masyarakat

Perencanaan merupakan sarana untuk mencapai tujuan melalui pelaksanaan

kegiatan. Dalam hal pembangunan suatu daerah perencanaan sangatlah penting

karena dengan menggunakan perencanaan maka diharapkan kita tahu apa saja

yang dibutuhkan dalam suatu pembangunan. Pembangunan adalah suatu konsep

yang mempunyai tujuan dalam proses menuju kearah perbaikan dan peningkatan.

Kegiatan Pembangunan yang dilaksanakan oleh Pemerintah maupun yang

dilaksanakan masyarakat merupakan suatu investasi. Investasi ada 2 jenis, yaitu

pertama yang bersifat mengganti yang susut dan yang kedua bersifat menambah

kapasitas. Investasi yang dilakukan oleh Pemerintah seperti halnya Pemerintah

membangun sebuah jalan atau Pemerintah memperbaiki jalan yang rusak. Ketika

ada sebuah jalan yang baru dibangun, maka masyarakat juga diuntungkan,

masyarakat bisa menggunakan jalan tersebut sebagai akses untuk kegiatan atau

aktivitas masing-masing. Seperti halnya mereka memanfaatkan jalan tersebut

untuk menuju kekantor mereka dan aktivitas yang lain-lain lagi.

Pentingnya pembangunan karena pembangunan merupakan suatu upaya

perbaikan yang di dalamnya terdapat rangkaian kegiatan atau aktivitas yang

dilakukan dengan didasarkan kepada suatu rencana. Pembangunan bermula pada

suatu tujuan yang diarahkan kepada perubahan di semua bidang kehidupan untuk

pemenuhan kebutuhan masyarakat. Dengan adanya perencanaan pembangunan

maka masyarakat bisa memberikan masukan perencaan terlebih dahulu mengenai

pembangunan yang akan datang agar pembangunan menjadi tepat dan berguna

serta bermanfaat bagi masyarakat banyak.

D. Peran Pemerintah Daerah Dalam Perencanaan Pembangunan

Peranan pemerintah daerah dalam perencanaan pembangunan daerah

merupakan pemerintah yang mempunyai kewenangan yang sangat strategis dan

kedudukan yang strategis hal ini berkaitan dengan fungsinya selaku “pelayanan

publik” guna meningkatkan kesejahteraan, kemakmuran, keamanan, keadilan dan

ketenteraman bagi masyarakat. Sebab perencanaan pembangunan daerah adalah

suatu kegiatan untuk dilakasanakan dimasa depan dalam hal ini berawal dari

tahapan-tahapan proses penyusunan program dan aktivitas yang melibatkan

berbagai elemen didalamnya, demi pemanfaatan dan pengalokasian sumber-daya-

sumber daya yang ada dengan tujuannya untuk menigkatkan kesejahteraan

masyarakat pada umumnya dalam suatu lingkungan atau wilayah yang

direncanakan dalam jangka waktu tertentu.

Riyadi & Bratakusamah (2004: 8). Dalam pengertian ini pemerintah daerah

sebagai peran perencana untuk mendesain dan membentuk intreaksi dalam suatu

proses menuju sasaran yang ingin dicapai. Dengan ini pemerintah harus berperan

utama dengan tugas pokok dan fungsinya pemerintah daerah dan menyesuaikan

dengan fungsi visi, misi, sasaran dan tujuan yang terapkan. Sedangkan berkaitan

dengan pengertian ini maka, Soemendar (1985:1) dalam (Sayafiie 2011:8) bahwa,

pemerintah sebagai badan yang penting dalam rangka pemerintahannya,

pemerintah mesti memperhatikan ketenteraman dan ketertiban umum, tuntutan

dan harapan serta pendapat rakyat, kebutuhan dan kepentingan masyarakat,

pengaruh-pengaruh lingkungan, pengaturanpengaturan, komonikasi peran serta

seluruh lapisan masyarakat dan legitimasi. Pemerintah Daerah harus berfungsi

sebagai pemacu pembangunan di wilayahnya, dimana pembangunan ini mencakup

segala aspek kehidupan tidak hanya fisik, tapi juga mental

spriritual. Pembangunan akan berkurang apabila keadaan masyarakat membaik,

artinya masyarakat sejahtera.

 BAB III

PENUTUP

A. Kesimpulan

Tujuan pembangunan adalah untuk mengubah kondisi masyarakat menjadi

lebih baik. Hal ini dapat dicapai apabila pembangunan memiliki arah dan sasaran

yang tepat. Pentingnya pembangunan karena pembangunan merupakan suatu

upaya perbaikan yang di dalamnya terdapat rangkaian kegiatan atau aktivitas yang

dilakukan dengan didasarkan kepada suatu rencana dengan koordinasi bersama

masyarakat.

Oleh karena itu Perencanaan dalam pembangunan mempunyai peran sangat

penting dalam pelaksanaan pembangunan terutama bagi masyarakat. Karena ini

merupakan kunci awal untuk setiap pelaksanaan pembangunan sehingga

masyarakat dapat menjalin relasi dengan pemerintah daerah agar proses

pembangunan menjadi lebih seimbang, berkualitas dan merata sehingga tidak

akan terjadi lagi ketimpangan pembangunan yang terjadi di masyarakat.

 DAFTAR PUSTAKA

H. Rudianto, 2009, Perncanaan Pembangunan Nasional dan Regional

Berwawasan Pesisir dan Kelautan.

Kuncoro, Mudrajad, Perencanaan Pembangunan Daerah Teori dan Aplikasi.

Jakarta: Gramedia Pustaka utama.

Mahi, Ali Kabul. Trigunarso, Sri Indra, September 2017. Perencanaan

Pembangunan Daerah Teori dan Aplikasi. Jakarta: Kharisma Putra

Utama.

Decreto Lei / Keputusan Undang-Undang. (RDTL. No. 4/2012). Tentang

Perencanaan Pembangunan Daerah Terpadu.