Metropilar Volume 9 Nomor 2 April 2011

STUDI FASILITAS OLAHRAGA ANDOOLO

KABUPATEN KONAWE SELATAN

Halim
Staf Pengajar Fakultas Teknik, Jurusan Arsitektur – Universitas Haluoleo

ABSTRACT

The trend of rapid physical development in line with the growth of urban population increased is a
positive phenomenon for the growth and development of a city. However, if not accompanied by a visible
control efforts will also be a serious threat to the development of the city in the long term. Physical
development (especially building) in the scale of the region, if not controlled and no based on various
considerations such as the study location, economic, environmental, social, cultural, architectural studies and
technical - technology, can be ascertained within a period not too long will be instituted various complicated
issues, such as low carrying capacity of the region for the provision of public spaces, the potential
environmental impacts, social trauma, loss locus-solus in various places, and a series of other problems. So,
in turn, urban areas will be places that are not friendly anymore.
This study aims to analyze the location, architectural, environmental, social-cultural, technical and
technological, to the plan of sports facilities of Andoolo city South Konawe in connection with the urban
development.
Keywords: Area scale development, urban architecture

ABSTRAK

Kecenderungan pembangunan fisik yang cepat seiring dengan pertumbuhan penduduk kota yang kian
meningkat dari waktu kewaktu, adalah merupakan fenomena positif atas tumbuh dan berkembangnya suatu
kota. Namun, jika tidak dibarengi dengan upaya pengendalian yang visible juga akan menjadi ancaman serius
bagi perkembangan kota dalam jangka panjang. Pembangunan fisik (khususnya bangunan gedung) yang
berskala kawasan, jika tidak terkendali dan tanpa didasari oleh berbagai pertimbangan seperti studi lokasi,
ekonomi, lingkungan, sosial budaya, dan studi arsitektural dan teknis teknologi, dapat dipastikan dalam
jangka waktu yang tidak terlalu lama akan menelorkan berbagai persoalan pelik, seperti rendahnya daya
dukung kawasan bagi penyediaan ruang-ruang publik, potensi terjadinya berbagai dampak lingkungan, trauma
sosial, hilangnya locus-solus di berbagai tempat, dan sederet masalah lainnya. Sehingga pada gilirannya
kawasan perkotaan akan menjadi tempat yang tidak “manusiawi” lagi.
Studi ini bertujuan untuk melakukan analisis lokasi, arsitektural, lingkungan, sosial budaya, teknis dan
teknologi, terhadap rencana fasilitas olahraga Andoolo Kabupaten Konawe Selatan dalam kaitannya dengan
perkembangan kotanya.
Kata Kunci: Pembangunan berskala kawasan, arsitektur kota

PENDAHULUAN Andoolo adalah dalam penyelenggaraan Porda ke-

Rancangan fasilitas olahraga Andoolo
Kabupaten Konawe Selatan dibangun untuk
meningkatkan kesehatan jasmani dan rohani
masyarakat dengan mengimplementasikan
semboyan “memasyarakatkan olahraga dan
mengolahragakan masyarakat”, yang termotivasi
oleh keinginan masyarakat dan pemerintah daerah
Kabupaten Konawe Selatan memajukan kegiatan
olahraga dan prestasi atlit di daerah ini agar dapat
ikut ambil bagian dalam Penetapan Kota Andoolo
Kabupaten Konawe Selatan sebagai Tempat
Penyelenggaraan Pekan Olah Raga Daerah (Porda)
Provinsi Sulawesi Tenggara Ke-XI Tahun 2011.
Dengan demikian awal puncak pemanfaatan Gelora
XI tersebut.
Kehadiran bangunan baru di perkotaan apa
lagi berskala kawasan, tentu tidak dapat dipisahkan
dengan konteks kotanya secara keseluruhan, baik
dalam dimensi lingkungan fisik maupun nonfisik.
Sebab kota adalah organisme kehidupan yang
memperkenalkan suatu simfoni lingkungan yang
kompleks: kota telah dalam beberapa kasus tumbuh
di luar kemampuan kita untuk mengelolanya secara
efisien dalam keterlenaan kita sebagai bagian dari
pertumbuhan kota itu sendiri. Sebagai perancang
kota, dengan kemajuan teknologi, kita sering
mengacuhkan keberhasilan-keberhasilan nenek
moyang, seperti pemberlakuan nilainilai budaya
yang kompleks dan melekat dalam kehidupan

Fakultas Teknik – Universitas Haluoleo 148

 Metropilar Volume 9 Nomor 2 April 2011
masyarakat yang harmonis dengan alam dan hasil
pembangunannya. Telah menjadi lebih jelas bahwa
tantangan kita bukan hanya untuk menggapai
teknologi maju, buktinya kita baru saja mencapai
bulan, tetapi dalam perancangan kota tantangan kita
lebih ke pemahaman isyu-isyu yang telah menolong
generasi-generasi pendahulu dalam mewujudkan
suatu keseimbangan kepaduan sosial dengan
lingkungannya. Kita tidak mungkin merancang
masa depan secara efektif tanpa mempelajari dan
memahami praktek-praktek masa lalu, keterpaduan
baik dalam aspek sosial, ekonomi dan kegiatan fisik
serta dengan lingkungan alami. Beberapa masa
yang telah lalu, “design without designer” telah
menjadi hal yang lumrah dan biasa bagi penduduk
asli suatu daerah. Mereka gunakan kemampuan-
kemampuan observasi serta insting intelektualnya
dalam membentuk lingkungan yang saat ini dapat
dirasakan dengan indera kita seperti
keterdaurulangan (recyclable), harmonisasi,
sensitifitas ke alam, dan kreatfitas dalam
menggunakan material lokal. Hal ini sering disebut
sebagai kearifan indigenous knowledge. Adalah
benar bahwa saat ini dunia telah berubah banyak,
skala kreatifitas perancangan kota dan arsitektur
kontemporer telah berubah pula, yang membuat
konstruksi lebih sulit dan kompleks, tetapi ada
kebenaran lain yang perlu kita sadari bahwa secara
mendasar kita telah banyak kehilangan sensitifitas
nenek moyang kita pada lingkungan alami, yang
disebabkan oleh kekurangan etika dalam
perancangan kota dan dalam manajemen perkotaan.
Perkembangan suatu wilayah khususnya
daerah perkotaan tidak dapat dipisahkan dengan
pembangunan fisik kotanya, dimana salah satu
indikatornya adalah tersedianya prasarana dan
sarana yang memadai guna menunjang berbagai
aktivitas masyarakat di dalamnya. Ketersediaan
berbagai prasarana dan sarana dasar perkotaan akan
memicu pertumbuhan, baik pada kawasan-kawasan
strategis di pusat kota maupun kawasan-kawasan
baru daerah suburban sebagai wilayah hinterland
yang saling menunjang.
Kabupaten Konawe Selatan, kendatipun
usianya baru mamasuki tahun ke-8, tergolong salah
satu kabupaten di Sulawesi Tenggara yang
mengalami pertumbuhan pesat, khususnya di
kawasan perencanaan yang meliputi kecamatan
Andoolo Desa Alangga. Pembangunan mulai
berkembang khususnya pada kawasan pusat kota
dan sekitarnya. Meskipun demikian, berbagai
permasalahan yang berpotensi timbul pada kawasan
antara lain :
1. Penataan bangunan tidak dapat dilakukan
secara baik dan optimal, rendahnya kualitas
lingkungan, serta pembangunan dilakukan
Fakultas Teknik – Universitas Haluoleo
tanpa mempertimbangkan daya dukung lahan,
karena belum adanya panduan atau pedoman
pembangunan di kawasan perencanaan di satu
sisi, sementara di sisi lain, pembangunan di
kawasan tersebut cenderung berkembang cepat,
sehingga tanpa adanya panduan pembangunan,
dikhawatirkan pembangunan dilakukan secara
parsial tanpa ada kesatuan lingkungan.
2. Pembangunan sarana olahraga (SOR) Andoolo
dengan luas lahan berskala kawasan (± 40 ha),
jika tidak dilakukan kajian secara cermat dan
komprehensif dapat berpotensi menimbulkan
berbagai dampak negatif, baik dari segi fisik
lingkungan, ekonomi, maupun sosial budaya
masyarakat di kawasan tersebut pada
khususnya serta masyarakat Konawe Selatan
pada umumnya.
3. Kehadiran bangunan baru yang berskala
kawasan di pusat kota, dalam jangka pendek
berpotensi menimbulkan konflik pemanfaatan
ruang yang ada di sekitar kawasan. Berbagai
jenis kegiatan ekonomi masyarakat dapat
tumbuh dan menempati ruang-ruang di sekitar
kawasan seperti pedagang kaki lima, jasa dan
perdagangan. Untuk menghindari
kesemrawutan di pusat kota maka perlu arahan
pembangunan yang memenuhi standar
kelayakan lokasi, kelayakan lingkungan,
kelayakan ekonomi, kelayakan sosial budaya,
serta kelayakan arsitektural dan teknis-
teknologis, sehingga kehadiran bangunan baru
dapat memperkuat citra kota secara terintegrasi
dan saling menunjang.
Berdasarkan berbagai gambaran kemungkinan
permasalahan yang akan timbul di kawasan
perencanaan dan sekitarnya, selayaknya
pembangunan sarana olah raga Andoolo
dilaksanakan berdasarkan hasil kajian kelayakan
dari semua aspek, sebagai upaya menghindari
berbagai dampak negatif yang sangat mungkin
terjadi baik prakonstruksi, masa pelaksanaan
konstruksi, maupun pascakonstruksi.
TINJUAN PUSTAKA
Dalam pembangunan suatu kota atau
bagiannya kita perlu menjaga etika perancangan
yang didefinisikan sebagai norma-norma dan
standar-standar yang ditentukan oleh masyarakat
untuk mewujudkan manajemen dalam kehidupan
sosial yang menjaga kelestarian lingkungannya.
Etika adalah suatu disiplin yang kita gunakan untuk
mengukur buruk atau baik, benar atau salah, dan
kewajiban-kewajiban moral, (Golany G.S., 1995:1).
Etika juga merupakan kelompok prinsip-prinsip
moral atau satu set nilai-nilai yang esensial untuk
149
 Metropilar Volume 9 Nomor 2 April 2011
kelangsungan kesehatan fisik dan mental manusia.
Etika diterapkan bagi perilaku masyarakat atau
individu sehubungan dengan aturan pembangunan
perkotaan, diterapkan sebagai norma-norma dalam
membangun lingkungan binaan atau sering disebut
sebagai sumber daya buatan, dan cara bagaimana
kita melestarikan lingkungan. Saat ini kita sedang
menuju pemahaman tentang kota. Kota adalah
proyek terbesar dan paling rumit yang pernah
dibangun secara kolektif oleh umat manusia, (The
city is the largest and most complicated Project
ever produced by humankind, Golany G.S.,
1995:2).
Kota sebagai pusat aglomerasi orang baik
sebagai warga kota maupun pendatang untuk
melakukan berbagai kegiatan membutuhkan suatu
titik orientasi, yang dapat berfungsi sebagai tempat
komunikasi masyarakat, tempat rekreasi atau
tempat masyarakat melakukan kegiatan periodik
atau kontemporer bersama. Titik orientasi yang
sekaligus menjadi pusat orientasi lalu-lintas kota
biasanya merupakan lapangan terbuka yang sangat
luas dan sering disebut lapangan kota atau alun-
alun. Dalam usaha penataan fungsi-fungsi kota, Le
Corbusier tahun 1920 an mempelopori pandangan
Fungsionalis yang menganggap kota perlu dibagi
dalam beberapa kawasan dengan fungsi-fungsi
kerja, hunian dan rekreasi yang disatukan dengan
alun-alun kota yang lebih mementingkan para
pedestrian dan penghijauan (Attoe W. dan Logan
D., 1989:1-5). Teori Fungsionalis ini mengilhami
terbangunnya lapangan-lapangan terbuka di banyak
kota-kota di berbagai belahan dunia. Demikian juga
kota-kota di Indonesia seperti Yogyakarta,
Bandung, Madiun, Magelang yang selalu di sebelah
baratnya ditempatkan mesjid raya. Kelompok
perencana kota Beau Arts dan Neo Rationalist
dalam teori Formalis menganggap pembangunan
elemen kota harus memikirkan segi estetika dan
keunikan yang akan menjadi landmark (Ibid:13-
17). Pandangan-pandangan ini perlu dijadikan
pertimbangan untuk menentukan lokasi dan bentuk
Fasilitas Olahraga Kabupaten Konawe Selatan di
Andoolo.
Setiap kota seyogyanya dikenali pola jalannya
sendiri untuk memformulasikan program
penataannya. Bagaimanapun pola pendekatan tata
kotanya, beberapa pedoman berikut pantas
dijadikan bahan pertimbangan (Simonds J.R,
1994:196-199):
a. Know what is there
Terlalu banyak perencanaan kota dikerjakan di atas
eksisting peta-peta zoning, tanpa sedikitpun
gagasan yang merwakilinya tanpa pengetahuan
tentang bagaimana rukun tetangga (neigborhoods)
Fakultas Teknik – Universitas Haluoleo
bekerja atau bagaimana mereka merasakannya. Di
situ juga tidak ada petunjuk tentang hal yang secara
tegas menjelaskan apa yang terjadi.
b. Know the working parts
Untuk penyempurnaan setiap komponen kota di
pusat kota, dalam kota, luar kota, dan pinggiran
kota, diperlukan pemahaman setiap komponen dan
setiap fungsi. Hanya dengan pemahaman inilah
maka dapat dilakukan penataan kota yang lebih
baik dan membawanya secara bersama-sama dalam
suatu saling-hubungan yang sinergis.
c. Strengthen the neighborhoods
Setiap neighborhood yang dipertimbangkan harus
diteliti untuk mengidetifikasi sifat-sifat positif
maupun negatifnya. Agar membuatnya lebih
bermanfaat dan lebih komplit, apanya yang akan
disempurnakan? Salah satu pendekatan efektif
untuk setiap program penyempurnaan adalah
mengeliminasi atau memperbaiki sifat-sifat negatif
dan memperkuat sifat positifnya.
d. Build the people into the plan
Berusaha untuk mewujudkan kemungkinan
kehidupan yang terbaik bagi eksisting maupun
warga kota masa depan dan para pekerjanya.
Kondisi yang memuaskan jarang terwujud. Warga
kota ikut berdiskusi dan hadir dalam pertemuan-
pertemuan, sehingga perencana dapat merespon
kebutuhan dan aspirasi warga kota, serta dapat
menyatu dengan pemikiran pimpinan masyarakat.
e. Preserve the best of existing features
Perlindungan diperlukan bagi bangunan-bangunan
bersejarah, termasuk jembatan tua seperti Jembatan
Merah di Surabaya, ganggang sempit, sungai kecil,
kolam, atau pohon yang dimuliakan. Mungkin juga
termasuk deretan lampu-lampu gas tua, kedai
minum, monumen perang rakyat, atau taman
pemeliharaan kuda. Apabila ada keistimewaan
dalam pembicaraan waktu maupun tempat suatu
komponen favorit, maka usahakan untuk
memasukkannya dalam rencana.
f. Accommodate the automobile
Dinamika perkembangan teknologi transportasi
sedang terjadi dengan pesat, yang ditandai dengan
inovasi sistem lalu-lintas yang lebih cepat, aman
dan nyaman. Di samping itu mulai muncul
pandangan untuk mewujudkan berbagai tipe pusat
kegiatan perkotaan yang membutuhkan kebebasan
dari lalu-lintas di permukaan tanah. Sejak itu
berkembanglah rancangan kota dengan pelayanan
sistem transportasi yang handal ke seluruh pelosok
kota, yang sekaligus terwujudnya kenyamanan
kehidupan perkotaan yang bebas dari keruwetan,
150
 Metropilar Volume 9 Nomor 2 April 2011
kebisingan dan kemacetan lalu-lintas, yang lebih
disetujui dalam pembangunan kota.
g. Use transit to link metro centers
Penggunaan kendaraan massal multimoda yang
cepat merupakan suatu pilihan alternatif yang
berkembang pesat, yang mampu mengangkut
penumpang secara massal dari satu pusat bagian
kota ke pusat bagian kota lainnya. Fenomena ini
mewujudkan suatu pola struktur ruang metropolitan
yang kompak dalam melayani hubungan
masyarakat antar pusat-pusat perkotaan.
h. Combine transport, transmission, and energy
corridors
Suatu daerah multipurpose kegiatan dengan
karakteristik dan dampak lingkungan sejenis,
seperti pabrik, pergudangan, terminal atau stasiun
KA kargo dan pelabuhan bagus dikembangkan agar
terwujud pola koridor rute yang menghemat
penggunaan energi dalam transportasi barang.
i. Preclude all forms of pollution
Polusi udara, tanah, air baik oleh lalu-lintas maupun
kegiatan yang tersebar sangat perlu untuk
dieliminasi. Usaha ini sangat membutuhkan tata
kota yang kompak dalam penataan zoning kegiatan
dengan fasilitas yang banyak mengeluarkan polusi
dengan kegiatan dan fasilitas yang sensitif terhadap
polusi.
j. Plan integrated system
Suatu kota tanpa pengorganisasian yang sistematis
seperti membentuk suatu lantai toko suku cadang
mesin dengan berbagai komponen mesin tersebar di
segala tempat. Hanya dengan penentuan tempat
kelompok-kelompok suku cadang sejenis secara
sistematis dapat memudahkan operasional jual beli
barangnya. Suatu kota adalah mekanisme yang
sangat kompleks dan berkembang semakin
kompleks, sehingga memerlukan pengaturan yang
konstan pada suatu waktu di suatu tempat, tetapi
perlu pengaturan kembali di waktu lain atau tempat
lain, serta perlu penataan ulang.
k. Create an open space framework
Ini tentang suatu sistem saling hubungan antara
jalan raya, tanah institusional, taman-taman, hutan
lindung, lahan pertanian serta perairan yang
menentukan kualitas suatu kota. Setiap ruang
direncanakan sesuai tujuannya masing-masing
sebagai kontribusi pembentukan kota. Secara
keseluruhan dikombinasikan untuk penentuan jalur
pergerakan, daerah rekreasi, drainase, moderasi
iklim mikro, dan untuk suatu mengatur lansekap
yang menyegarkan, dalam suatu kerangka kerja
ruang terbuka.
Fakultas Teknik – Universitas Haluoleo
l. Apply the P-C-D approach
Mengajak orang menggunakan dan menikmati
keistimewaan terbaik kawasan daratan dan
perairannya tanpa melakukan perusakan yang
abadi. Secara prinsipiil, dalam pemanfaatan setiap
properti perlu dipertimbangkan usaha preservasi
baik daratan, air maupun udara secara keseluruhan.
Selanjutnya pada tahap ke dua perlu
dipertimbangkan usaha konservasi. Terakhir apabila
kondisi sudah mengharuskan, maka kegiatan
pembangunan dapat dilakukan dengan tetap
memertimbangkan usaha preservasi dan
konservasinya.
m. Plan the city and region together
Harus dipikirkan bahwa kota tidak hidup sendiri,
tetapi merupakan bagian dari sistem kota dan
daerah. Interaksi kota dengan daerah sekitarnya
mewujudkan kegiatan perdagangan dan
kesejahteraan bagi ke dua belah pihak. Hanya
dengan kepaduan perencanaan kota dan daerah
yang terpadu dan berkesinambungan dapat dicapai
operasional yang saling aktif, saling
menguntungkan dan berkelanjutan.
n. Provide for flexibility
Suatu kekakuan yang mendetail dan secara resmi
diterapkan pada rencana rinci untuk suatu
komunitas, kota, atau daerah berpotensi membunuh
kemajuan usaha dan kreatifitas. Lebih bagus
menyusun suatu set yang hanya berupa diagram
konseptual dan rambu-rambu pengontrolan, sambil
memperkuat daya kreatifitas individual dan
masyarakat lokal.
METODE PENELITIAN
Penelitian ini merupakan penelitian kualitatif
yang diharapkan dapat memberikan gambaran
secara sistematis, cermat dan akurat mengenai studi
fasilitas olahraga Andoolo Kabupaten Konawe
Selatan Provinsi Sulawesi Tenggara berdasarkan
aspirasi dari berbagai stakeholder di daerah
tersebut, dimana data-data/informasi diperoleh
dengan teknik observasi, kuesioner, dan
wawancara.
Teknik analisis yang digunakan disesuaikan
dengan sifat penelitian (kualitatif), yakni analisis
deskriptif. Penggalian data digunakan pendekatan
naturalistik agar informasi yang diperoleh lebih
alamiah dan berpeluang untuk mengungkapkan
secara obyektif perihal sejauh mana tanggapan
masyarakat terhadap rencana pembangunan fasilitas
olahraga tersebut.
Pendekatan studi dan prarencana fasilitas
olahraga Kabupaten Konawe Selatan di Kota
Andoolo, ini juga menggunakan teknik analisis
overlay. Penggunaan teknik overlay ini
151
 Metropilar Volume 9 Nomor 2 April 2011
mengutamakan ketepatan lokasi terpilih serta
kelestarian lingkungan hidup kawasan perencanaan.
Selanjutnya dipertimbangkan interkoneksitas
pemanfaatan berbagai fungsi lahan, terutama
kawasan permukiman, kawasan pendidikan serta
fasilitas sosial budaya lainnya. Selain pendekatan
tersebut di atas, juga digunakan teknik-teknik
analisis yang sering digunakan dalam studi
perkotaan, seperti teknik analisis dengan cara:
(1) Evaluatif; mengevaluasi perkembangan dan
pertumbuhan kawasan perkotaan berdasarkan
kebijakan yang telah ditetapkan, guna
mendapatkan hasil yang optimal,
(2) Normatif and Behavioral; pendekatan
berdasarkan aturan/norma/ kaidah yang berlaku
guna menilai karakteristik dan perilaku
masyarakat kota,
(3) Urban Design Ethics; pendekatan rancang kota
guna menilai kondisi alam dan lingkungan
binaan kota dengan segala aktivitasnya dalam
konsep keseimbangan dan keserasian
lingkungan.
Selain pendekatan analisis tersebut di atas,
juga digunakan beberapa pedoman standar/ukuran
yang dikeluarkan oleh Badan/lnstansi yang terkait
dengan pengembangan dan perancanaan bangunan,
wilayah dan kota, seperti:
1) Pedoman Standar Pembangunan;
2) Peraturan pembangunan gedung dan penataan
lingkungan setempat.
HASIL DAN PEMBAHASAN
A. Analisis
1. Aspirasi Stakeholders Terhadap Rencana
Pembangunan Fasilitas Olahraga Andoolo
Salah satu hal yang perlu diperhatikan dalam
proses perencanaan pembangunan fasilitas olahraga
di Kota Andoolo secara partisipatoris, adalah
penjaringan aspirasi stakeholders. Dalam kegiatan
ini yang dimaksud stakeholder adalah instansi
terkait di tingkat kabupaten, kecamatan dan
kelurahan, organisasi KONI, pedagang, LSM,
pelajar/mahasiswa, atlit, dan masyarakat umum.
Aspirasi mereka dijaring melalui pengisian angket
yang diedarkan, dan wawancara langsung yang
dilakukan dalam wilayah Kota Andoolo. Aspirasi
dan/atau pendapat stakeholders dalam
pembangunan fasilitas olahraga di Kota Andoolo
dapat dirumuskan sebagai berikut:
a. Masyarakat dan pemerintah Kabupaten Konawe
Selatan menanggapi secara serius Keputusan
Ketua KONI Provinsi Sulawesi Tenggara No.
124 tanggal 3 Agustus 2009 tentang Penunjukan
dan Penetapan Kota Andoolo Kabupaten
Konawe Selatan sebagai tempat
Fakultas Teknik – Universitas Haluoleo
penyelenggaraan PORDA ke XI tahun 2011.
Untuk pelaksanaan Surat Keputusan tersebut
sampai saat ini belum ditunjang olah fasilitas
olahraga yang memadai, sehingga dipandang
perlu untuk membuat perencanaan fasilitas
olahraga dalam rangka menyukseskan PORDA
Sulawesi Tenggara tersebut serta berupaya
menjadi tuan rumah yang baik. Disamping itu,
rencana pembangunan fasilitas olahraga di Kota
Andoolo dimaksudkan agar pembinaan atlit
Konawe Selatan dapat sejajar dengan daerah-
daerah lain di tanah air.
b. Diharapkan adanya kerjasama antara semua
elemen masyarakat baik dalam proses
pembangunan fasilitas maupun pada tahap
proses pengelolaannya, sehingga tercipta
semangat rasa memiliki dari seluruh masyarakat
Konawe Selatan umumnya dan masyarakat
Andoolo khususnya. Sehingga dengan
demikian, perencanaan harus dibuat bersama.
c. Pembangunan fasilitas olahraga di Kota
Andoolo hendaknya memperhatikan faktor
penduduk yang akan menggunakan fasilitas
tersebut beserta moralitas mereka dengan tetap
memperhatikan bahkan mempertahankan
budaya lokal yang baik.
d. Perlu pembangunan berbagai jenis fasilitas
olahraga yang dapat menampung beberapa jenis
kegiatan olahraga yang dipertandingkan atau
dipelombakan. Jenis cabang olahraga yang
diharapkan dapat tertampung secara prioritas,
adalah pertandingan sepak bola, renang, atletik,
dan beberapa jenis olah raga yang
dipertandingkan di dalam ruangan (indoor).
Fasilitas olahraga yang diharapkan adalah
stadion sepakbola dan atletik, gelanggang olah
raga, dan kolam renang.
e. Saat ini di Kota Andoolo telah ada fasilitas
olahraga beberapa lapangan olahraga milik
masyarakat dan pemda, namun kondisinya
belum memenuhi standar yang baik terhadap
kegiatan pengguna, fasilitas, kapasitas, dan
persyaratan lainnya. Sehingga secara umum
mengusulkan untuk membangun fasilitas
olahraga yang baru pada lokasi yang baru,
dengan tetap mempertahankan fasilitas lama
pada lahan eksisting untuk kegiatan latihan
sehari-hari.
f. Fasilitas olahraga yang akan dibangun
sebaiknya dapat dialokasikan secara bersama
(terpadu) pada suatu lokasi yang representatif.
g. Ditinjau dari aspek prioritas pembangunan
fasilitas olahraga, secara umum menganggap
perlunya membangun fasilitas olahraga tahun
2009 sehingga Konawe Selatan juga dapat
mempersiapkan diri sebagai tuan rumah
152
 Metropilar Volume 9 Nomor 2 April 2011
pelaksanaan PORDA XI pada tahun 2011
mendatang, walaupun beberapa diantaranya
juga menganggap perioritas pembangunan
fasilitas olahraga setelah tahun 2009 mengingat
aspek kemampuan daerah.
h. Meskipun Kondisi wajah Kota Andoolo saat ini
sedikit sudah memiliki karakter, Namun
diharapkan fasilitas olahraga yang akan
dibangun nantinya diharapkan menjadi “land
mark kota” untuk memperkuat karakteristik
wajah kota Andoolo, menjadi kebanggaan bagi
masyarakat Konawe Selatan, dan dapat bernilai
tambah terhadap masyarakat dan daerah
setempat.
i. Berdasarkan hasil wawancara terhadap berbagai
stakeholders yang meliputi unsur masyarakat,
pengusaha, dan pemerintah; tentang aspirasi
penentuan lokasi fasilitas olahraga di Kota
Andoolo. Ternyata hasil pengumpulan data
tersebut, secara umum memandang sangat perlu
untuk membangun Gelanggang Olah Raga
(Gelora) Andoolo dengan kriteria antara lain :
 Mudah dicapai dari aspek transportasi,
sebanyak 96% yang mendukung. Hal ini
berarti bahwa fasilitas tersebut sebaiknya
terletak dalam kota, atau pada jalan utama
kota.
 Mudah dilihat dari jalan arteri, sebanyak
73,5% yang mendukung.
 Terletak di tengah kota, sebanyak 88% yang
mendukung. Hal ini dimaksudkan agar
mudah dijangkau oleh seluruh elemen
masyarakat.
 Terletak di sekitar fasilitas pendidikan dan
atau perkantoran, sebanyak 88,5% yang
mendukung. Hal ini berarti pemanfaatannya
dapat lebih efektif untuk dimanfaatkan oleh
anak sekolah di Kota Andoolo.
 Areal lahan yang relatif luas, sebanyak 96%
yang mendukung. Hal ini berarti
memungkinkan rencana pengembangannya
di masa yang akan dating.
 Memungkinkan jaringan utilitas kota,
sebanyak 87% yang mendukung yang berarti
juga bahwa sebaiknya terletak di tengah
kota, dan tidak terletak di atas bukit.
 Aspek keindahan, sebanyak 89,5% yang
mendukung. Hal ini dimaksudkan untuk
menjadikan fasilitas olahraga tersebut
sebagai land mark Kota Andoolo.
 Di lain pihak, kriteria lokasi fasilitas
olahraga Kota Andoolo yang tidak atau
kurang didukung oleh mayoritas responden
adalah sebagai berikut:
Fakultas Teknik – Universitas Haluoleo
 Terletak di pinggir kota, sebanyak 33,5%
yang kurang mendukung; yang berarti
aksesibilitas dari pusat kota tergolong
rendah, serta tidak dapat difungsikan sebagai
land mark kota.
 Teletak di atas bukit, sebanyak 51,0% yang
kurang mendukung, yang berarti
aksesibilitas dari pusat kota tergolong
rendah, serta tidak ditunjang oleh jaringan
utilitas, terutama air bersih.
 Terletak di laut yang ditimbun, sebanyak
71% yang kurang mendukung, yang berarti
biaya pembangunannya sangat mahal untuk
medapatkan lahan yang cukup luas.
 Terletak di lembah gunung atau bukit,
sebanyak 72,5% yang kurang mendukung.
(identik dengan point 2 & 3 di atas).
Secara umum alasan yang tidak mendukung
tersebut, diasumsi karena faktor pencapaian rendah,
tidak ditunjang oleh jaringan utilitas, faktor
keindahan kota, dan biaya pembangunannya akan
menjadi sangat mahal.
Berdasarkan pandangan-pandangan tersebut di
atas, maka dapat di asumsi keinginan masyarakat
terhadap kriteria penentuan lokasi fasilitas olahraga
di Kota Andoolo, yaitu terletak di lokasi tengah
kota dengan luas lahan yang cukup, dan biaya
pembangunannya terjangkau.
Oleh karena Konawe Selatan umumnya dan
kota Andoolo khususnya adalah merupakan daerah
yang baru berkembang, maka faktor ketersediaan
lahan yang terletak di tengah kota sebagai lokasi
pembangunan fasilitas olahraga tersebut sangat
dimungkinkan. Alternatif lokasi yang dianggap
sesuai dengan kriteria tersebut adalah:
1) Memanfaatkan lahan kosong milik Pemerintah
Daerah (PEMDA) setempat.
2) Membebaskan lahan milik masyarakat
sepanjang harganya terjangkau sesuai dengan
kemampuan keuangan daerah.
Dari dua alternatif mendapatkan
lokasi tersebut di atas, alternatif pertama adalah
merupakan pilihan yang terbaik. Disamping
dimungkinkannya ketersediaan lahan
khususnya di kawasan pemerintahan
Kabupaten Konawe Selatan, juga dapat
menekan biaya investasi yang cukup
signifikan.
2. Skenario Pengembangan Olahraga di
Kabupaten Konawe Selatan
Proses pembangunan daerah dan keadilan
yang proposional dalam berpartisipasi dalam
pembangunan khusus di bidang olahraga sangat
ditentukan oleh kualitas masyarakat lokalnya.
153
 Metropilar Volume 9 Nomor 2 April 2011
Berbagai sumber daya yang tersedia hendaknya
diarahkan kepada sektor pelatihan dan pembinaan
agar masyarakat dan atlit kususnya di Konawe
Selatan memiliki keunggulan komparatif dibanding
dengan di wilayah lain. Dengan terciptanya
keunggulan komparatif tersebut, maka berbagai
kegiatan olahraga pada tingkat yang lebih tinggi
akan dapat diikuti oleh sebagaian besar atlit
Konawe Selatan. Di samping itu semakin banyak
atlit lokal yang mampu bersaing pada kejuaraann
yang bersifat nasional atau internasional, dapat
menjadi menjadi duta dalam meningkatkan citra
daerah. Perhatian yang sungguh-sungguh terhadap
sektor pembinaan di samping kelengkapan
fasilitasnya merupakan kunci untuk pengembangan
olahraga di Kabupaten Konawe Selatan.
Peningkatan kualitas masyarakat dan atlit
melalui pembinaan olah raga seyogyanya dimulai
dari tingkat anak-anak secara berkesinambungan,
melalui suatu sistem latihan yang terjadwal dan
rutin. Dengan demikian pembinaan olahraga dapat
menjadi efektif. Faktor lain adalah perlunya
meningkatkan kualitas para pelatih yang
professional melalui upaya pemagangan terhadap
pelatih perofesional yang khusus didatangkan dari
luar. Agar efektifnya kegiatan tersebut, maka
pelatihan perlu selalu dibiasakan aplikasinya pada
lapangan standar, agar para anak didik atau atlit
tersebut dapat menjadi lebih terbiasa dengan
kegiatan pertandingan atau perlombaan yang
ditekuninya. Fasilitas yang dianggap standar
dimaksud adalah pengadaan fasilitas olahraga baik
indoor maupun outdoor.
Sebagai daerah baru, hingga saat ini Konawe
Selatan belum memiliki fasilitas olahraga yang
memadai. Meskipun motivasi berolahraga
masyarakat Konawe Selatan tergolong cukup
tinggi, hal mana dapat dilihat dari penyebaran
fasilitas olahraga khususnya di Kota Andoolo, baik
berupa fasilitas milik pemerintah daerah maupun
milik masyarakat, namun, fasilitas olahraga yang
jauh dibawah standar tersebut merupakan salah
satu permasalahan bagi pengembangan olahraga di
daerah ini. Untuk itu maka kegiatan olahraga yang
banyak dilakukan masyarakat walaupun dengan
kondisi lapangan yang sederhana, perlu diwadahi
dan dibina secara terpadu melalui fasilitas olahraga
yang lengkap.
Fasilitas olahraga yang diharapkan di
Kabupaten Konawe Selatan, merupakan pusat
kegiatan latihan, pembinaan, pertandingan, dan
perlombaan berbagai cabang olahraga Kabupaten
Konawe Selatan yang terletak di Kota Andoolo.
Secara konseptual fasilitas olahraga Kabupaten
Konawe Selatan memiliki fungsi yang lebih luas
dan komprehensif yaitu suatu fasilitas untuk
Fakultas Teknik – Universitas Haluoleo
berbagai kegiatan olahraga dengan fungsi utama
sebagai wadah pembibitan olahragawan, wadah
berlatih dan bertanding bagi olahragawan, dan
sebagai wadah komunikasi dan rekreasi rutin antar
masyarakat khususnya dalam lingkup Kota
Andoolo dan masyarakat Kabupaten Konawe
Selatan umumnya. Pusat kegiatan olahraga tersebut
dapat dikelola oleh suatu badan pengelola tertentu
yang dapat mengatur manajemen kegiatan olahraga
dalam beberapa bangunan antara lain stadion,
gedung olahraga, kolam renang, serta beberapa
kegiatan penunjang lainnya yang dapat bervariasi
sesuai kebutuhan masyarakat dan pemerintah
daerah.
Sebagai pusat kegiatan pemerintahan, kegiatan
ekonomi, dan layanan sosial, dapat dipastikan
bahwa Kota Andoolo akan mengalami pertumbuhan
yang cepat dalam beberapa tahun ke depan. Oleh
karena itu, eksistensi fasilitas olahraga diharapkan
dapat memberi nilai tambah bagi masyarakat dan
pemerintah daerah dalam skala yang lebih luas.
3. Evaluasi Eksisting Fasilitas Olahraga
Telah dijelaskan pada bab terdahulu bahwa di
Kabupaten Konawe Selatan telah tersebar beberapa
fasilitas olahraga, baik pusat kota kabupaten
maupun di daerah-daerah kecamatan, meskipun
dengan kondisi seadanya, namun secara nyata telah
memberikan pengaruh yang positif terhadap
pengembangan olahraga di daerah ini.
Khusus kegiatan berolahraga yang dilakukan
penduduk yang ada di kota Andoolo telah
memanfaatkan beberapa fasilitas olahraga yang
lebih baik dibandingkan di daerah kecamatan.
Rutinitas kegiatan olahraga ini sangat ditunjang
oleh adanya beberapa lapangan out door, seperti
bulutangkis, folly, dan lapangan sepak bola. Pada
saat awal terbangunnya hingga beberapa tahun,
fasilitas tersebut sangat padat pemanfaatannya.
Namun hingga saat ini dengan kondisi pertambahan
penduduk yang sangat besar serta semakin
berkembanganya kegiatan masyarakat seiring
dengan lajunya perkembangan teknologi dan ilmu
pengetahuan, sehingga fasilitas tersebut telah
dirasakan beberapa kekurangannya. Kekurangan
yang dimaksud antara lain dalam hal kurangnya
fasilitas ruang yang dibutuhkan, kurangnya dimensi
ruang, keterbatasan daya tampung, terbatasnya
sarana dan prasarana penunjang, dan terbatasnya
pemenuhan kenyamanan pengguna. Fenomena ini
nampak berpengaruh langsung terhadap rutinitas
dan kualitas pemanfaatan fasilitas olahraga tersebut.
Secara detail dapat diungkapkan beberapa
kekurangan dan kelemahan fasilitas olahraga
sebagai bahan evaluasi sebagai berikut:
154
 Metropilar Volume 9 Nomor 2 April 2011
a. Lapangan Sepak Bola Andoolo
 Terdapat lapangan sepak bola dengan
karakteristik fisik yang tidak memadai,
seperti dalam hal ukuran lapangan yang
tidak standar.
 Tidak memiliki gedung stadion dan tribun
penonton.
 Tidak memiliki lintasan atletik.
b. Fasilitas Olahraga Indoor
 Tidak memiliki fasilitas olahraga indoor
berupa gedung olahraga (GOR), Sehingga
beberapa jenis cabang olahraga lain belum
dapat dikembangkan, seperti olahraga bela
diri, tenis meja, dan sebagainya. Adapun
jenis fasilitas olahraga lainnya seperti kolam
renang sampai saat ini belum terwadahi.
Sehingga pelaksanaan kegiatan latihan
renang selama ini belum dapat
dikembangkan.
Dari evaluasi terhadap beberapa fasilitas
olahraga tersebut di atas dapat disimpulkan bahwa:
a. Pada dasarnya fasilitas olahraga yang ada saat
ini khususnya lapangan sepak bola, tidak
memenuhi syarat untuk kegiatan pertandingan
tingkat kabupaten atau provinsi. Sementara
fasilitas olahraga lain seperti volly, bulutangkis,
takraw, baik yang berupa milik masyarakat
maupun pemerintah daerah hanya menggunakan
lapangan seadanya, sehingga dipandang perlu
untuk merencanakan fasilitas olahraga lain yang
lebih representatif. Adapun fasilitas olahraga
yang ada saat ini tetap dipertahankan untuk
kegiatan olahraga yang dapat digunakan setiap
hari.
b. Merencanakan fasilitas olahraga yang terpadu
sesuai dengan kebutuhan dimensi pengunjung
dan pelaku olahraga, serta persyaratan-
persyaratan yang ada.
c. Sebaiknya fasilitas olahraga tersebut dapat
dirancang dengan prediksi jangka panjang
dengan biaya yang terjangkau dan terencana.
d. Fasilitas olahraga selain mempunyai fungsi
yang tepat untuk olahraga dan rekreasi bagi
penduduk, juga memberikan kualitas vista
terhadap wajah kota.
4. Analisis SWOT Pembangunan Fasilitas
Olahraga
Berdasarkan skenario yang telah diuraikan di
atas serta tujuan pengembangan fasilitas olahraga
Kota Andoolo, seterusnya akan ditindaklanjuti
dengan strategi-strategi pengembangan fasilitas
olahraga yang disusun berdasarkan konsep
manajemen strategik, yaitu dengan memperhatikan
faktor internal (kekuatan dan kelemahan) serta
Fakultas Teknik – Universitas Haluoleo
faktor eksternal (peluang dan ancaman). Seluruh
faktor pertimbangan yang diidentifikasi tersebut
dimasukkan dalam matriks (tabulasi silang) SWOT
(Strength-Weakness-Opportunity-Threat). Untuk
jelasnya dapat dilihat pada matriks di halaman
berikut.
Dari matriks SWOT tersebut dapat diperoleh 4
(empat) kelompok besar strategi, yaitu Strategi S-O
(menggunakan kekuatan untuk menangkap
peluang), Strategi W-O (memperbaiki kelemahan
dengan memanfaatkan peluang), Strategi S-T
(Menggunakan kekuatan untuk melawan ancaman),
Strategi W-T (memperbaiki kelemahan dan
menjawab ancaman). Lihat hasil Analisis SWOT
Pembangunan Gelora Andoolo dalam Tabel 1.
Beberapa Strategi dalam pengembangan
Gelora Andoolo yang dapat disusun berdasarkan
analisis SWOT tersebut di atas adalah:
a. Strategi SO
1) Berdasarkan pertimbangan kemungkinan
masuknya investor luar wilayah Kabupaten
Konawe Selatan, maupun kemampuan
masyarakat dan swasta lokal, maka perlu
digalang kemitraan dengan investor luar
Kabupaten Konawe Selatan, serta
masyarakat, swasta dan organisasi cabang
olahraga lokal untuk secara sinergis ikut
berpartisipasi aktif dalam pembangunan dan
manajemen berbagai komponen olahraga
maupun komponen utamanya, seperti kolam
renang, GOR, serta fasilitas penunjangnya
seperti hotel, restauran/kantin dan fasilitas
rekreasi dalam Kawasan Gelora Andoolo.
2) Memanfaatkan RUTR Kota Andoolo
khususnya dalam BWK pusat kota atau
kawasan pusat pertumbuhan baru yang
memfungsikan kawasan tersebut untuk olah
raga, dan rekreasi.
3) Rancangan Gelora Andoolo yang sekaligus
menjadi simbol (land mark) kebanggaan
warga Kabupaten Konawe Selatan pada
khususnya dan warga Provinsi Sulawesi
Tenggara pada umumnya.
4) Dengan membangun persamaan persepsi dan
spirit stakeholders Kabupaten Konawe
Selatan diberdayakan agar mereka dapat
perpartisipasi aktif dalam pembangunan
Gelora Andoolo.
b. Strategi WO
1) Demi pertimbangan efisiensi, bila ada,
gunakan lahan milik pemerintah daerah
setempat sebagai lokasi pembangunan
fasilitas olahraga Andoolo.
2) Laksanakan pembangunan kawasan Gelora
Andoolo secara bertahap yaitu berdasarkan
skala prioritas dan aspirasi stakeholders,
155
 Metropilar Volume 9 Nomor 2 April 2011

berupa; stadion sepak bola dan atletik. per komponen-komponennya, dengan

Gelanggang olahraga indoor, dan kolam pemberlakuan prinsip Good Governance.
renang dapat dialokasikan pembangunannya d. Strategi WT
pada tahap II. Pada tahap selanjutnya, bila 1) Mencegah proses pembangunan yang tidak
kemampuan keuangan daerah layak seperti kualitas buruk atau sesuatu
dimungkinkan, dapat diprogramkan yang tidak berdaya guna, berhasil guna dan
pembangunan fasilitas penunjang seperti tepat guna.
asrama atlit. 2) Mencegah tumbuhkembangnya lingkungan
3) Bangun atau tingkatkan sumber daya listrik kumuh seperti sampah atau bangunan yang
sesuai untuk kebutuhan seluruh unit yang tidak mendapatkan ijin dari pihak yang
ada di dalam Gelora Andoolo. berwenang.
4) Tingkatkan sarana dan prasarana transportasi
Di samping strategi pembangunan Gelora di
kota, dan telekomunikasi.
atas, tidak kalah pentingnya yaitu menyusun
c. Strategi ST
strategi menumbuhkembangkan kegiatan olahraga
1) Tingkatkan partisipasi masyarakat dalam
masyarakat dan memasyarakatkan berbagai cabang
pengamanan proses pembangunan Gelora
olahraga terutama renang dan cabang olahraga
Andoolo sampai proses operasionalnya
lainnya yang dipertandingkan pada iven-iven skala
secara berkelanjutan.
nasional dan internasional. Seluruh komponen
2) Menjaga efektifitas dan efisiensi
Strategi S-O tersebut sebisa mungkin dilaksanakan
pembangunan, operasional dan pemeliharaan
dalam rangka memenuhi amanah stakeholders
Gelora Andoolo secara keseluruhan maupun
Kabupaten Konawe Selatan.

Tabel 1
Analisis Swot Pembangunan Gelora Andoolo
Eksternal Peluang (O) Ancaman (T)
(1) Keinginan masyarakat agar (1) Krisis politik nasional.
Konawe Selatan Menjadi tuan (2) Krisis ekonomi nasional.
rumah penyelenggaraan Porda
Sultra XI tahun 2011.
Internal (2) Investor.
(3) DAU dan DAK.
(4) Sumbangan pihak eksternal.
Kekuatan (S) S-O S-T
(1) Surat Keputusan Ketua Koni Sultra (1) Kemitraan dengan investor, masy (1) Tingkatkan partisipasi
Tentang Penetapan Kota Andoolo dan organisasi OR dalam masy dalam pengamanan
Konawe Selatan sebagai Tuan pembangunan dan manajemen proses pembangunan
Rumah Pelaksanaan PORDA fas OR dan penunjangnya. Gelora Andoolo.
Provinsi Sultra XI tahun 2011 (2) Manfaatkan arahan RUTR Kota (2) Jaga efisiensi dan
(2) KONI Kab Konawe Selatan Andoolo dalam penentuan lokasi. efektifitas pembangunan
(3) Animo olah raga masyarakat besar (3) Gelora Andoolo sbg land mark dengan prinsip Good
(atletik, bela diri, sepak bola dsb). kota. Governance.
(4) RUTR Kota Andoolo. (4) Berdayakan seluruh stakeholders
(5) Prasarana wilayah kota mulai untuk berpartisipasi dlm
ditingkatkan. pembangunan Gelora
(6) Lahan kosong di pusat kota (pusat Andoolo
perkantoran)
(7) Masyarakat & swasta Kabupaten
Konawe Selatan
Kelemahan (W) W-O W-T
(1) Dana pembangunan Pemkab Konawe (1) Pembangunan bertahap jangka (1) Cegah proses
Selatan terbatas. panjang. pembangunan yang tidak
(2) Sarana dan prasarana transportasi dan (2) Peningkatan sarana & prasarana Layak;
komunikasi terbatas transportasi dan komunikasi (2) Cegah
(4) Sumber listrik terbatas. (3) Bila ada, manfaatkan lahan milik tumbuhkembangnya
Pemda Konawe Selatan sebagai lingkungan kumuh di
lokasi sarana olahraga. sekitar Gelora Andoolo.
(4) Peningkatan Sumber Daya listrik

Fakultas Teknik – Universitas Haluoleo 156

 Metropilar Volume 9 Nomor 2 April 2011

B. Konsep Umum Perencanaan Pembangunan disesuaikan dengan persyaratan Porda tersebut.

Faasilitas Olahraga Andoolo Namun, pengadaan fasilitas tersebut tentu akan
disesuaikan dengan kemampuan keuangan daerah.
Oleh karena pemanfaatan Gelora Andoolo
Cabang olah raga Porda yang harus disiapkan
dalam waktu dekat ádalah juga untuk pelaksanaan
fasilitasnya adalah seperti yang dijelaskan Tabel 2
Porda Provinsi Sulawesi Tenggara XI tahun 2011,
berikut.
maka cabang olahraga dan jumlah fasilitas olah
raga serta kelengkapan penunjangnya seyogyanya

Tabel 2. Cabang Olahraga, Organisasi dan Wadah

Dalam Ruang Ruang Ruang
No Cabang OR Organisasi terbuka khusus
GOR Stadion
1 Angkat besi PABSI V
2 Sepak takraw PERSETASI V V
3 Balap sepeda ISSI V
4 Bulu tangkis PBSI V
5 Basket PERBASI V V
6 Dayung PODSI V
7 Karate FORSI V
8 Kempo PERKEMI V
9 Menembak PERBAKIN V
10 Pencak silat ISPSI V
11 Renang PRSI V
12 Atletik PASI V
13 Taekwondo TI V
14 Volley PBVSI V V
15 Golf PGI V
16 Tinju PERTINA V
17 Tenis Meja PTMSI V
18 Tenis Lapangan PELTI V
19 Sepak bola PSSI V V
20 Balap sepeda motor IMI V
21 Bola sodok POBSI V V
22 Catur PERCASI V
23 Bridge GABSI V
24 Gulat PGSI V
Sumber: Hasil Analisa, 2010

1. Bangunan Stadion lompat galah. Penonton diperkirakan hanya

Stadion sepak bola ini direncanakan
menggunakan ukuran standar internasional agar
para pemain terbiasa, sehingga kalau mereka
bermain di tingkat internasional tidak canggung
lagi. Stadion ini dirancang agar menampung cabang
olahraga sepak bola dan atletik.
Cabang atletik yang direncanakan dapat
dilakukan di stadion adalah lari sprint 100 m, lari
200 m, lari 400 m, lari gawang, lari estafet, lempar
lembing, lontar martil, lempar cakram, tolak peluru,
lompat jauh, lompat jangkit, lompat tinggi dan
terkonsentrasi cukup banyak pada saat ada acara
olahraga tingkat provinsi, sehingga tempat duduk
penonton yang beratap (tertutup) cukup di tribun
utama, sedangkan tempat duduk melingkar stadion
cukup berkapasitas kecil 5 baris dengan terasiring
rumput yang ditutupi tembok dari luar, dan tempat
duduk dari pasangan tembok atau beton. Pohon
pelindung jenis evergreen yang dahannya kuat
ditanam disekeliling tribun dan stadion agar
terwujud kesejukan dan keteduhan.

Fakultas Teknik – Universitas Haluoleo 157

 Metropilar Volume 9 Nomor 2 April 2011

Gambar 1 Layout Lapangan Sepak Bola dan Atletik

Sumber: Buku Arsitek Data

2. Gedung Olahraga (GOR)
Gedung Olah Raga (GOR) direncanakan
menampung berbagai cabang olahraga yang cocok
(Lihat Tabel 6.1) di atas. Beberapa cabang olahraga
yang cocok ditampung di Gedung Olahraga (GOR)
ada yang tidak memerlukan langit-langit tinggi
seperti angkat besi, karate, judo, kempo, pencak
silat, taekwondo, gulat, bola sodok, catur dan
bridge. Cabang-cabang olahraga ini dapat
ditampung pada lantai bawah GOR untuk efisiensi
pemanfaatan ruang yang terbentuk oleh sistem
struktur bangunan. Kecuali pada saat pertandingan
dengan partai banyak dan jumlah besar maka
cabang-cabang olahraga tersebut memanfaatkan
lantai atas sebagai ruang utama GOR. Sedangkan
cabang olahraga yang memerlukan langit-langit
tinggi ditampung pada ruang utama GOR. Cabang
olahraga yang harus dapat ditampung dalam ruang
utama GOR adalah bola basket, volley, sepak
takraw, bulu tangkis dan tenis meja. Untuk lebih
jelasnya gambar-gambar berikut menunjukkan
standar lapangan olahraga dalam ruang (indoor).
3. Kolam Renang
Bangunan kolam renang menampung kegiatan
olahraga renang, lompat indah dan polo air. Ukuran
kolam renang ini direncanakan menggunakan
standar internasional. Selain dari pada itu agar pada
saat tidak ada pertandingan kolam renang dapat
digunakan untuk masyarakat umum, maka perlu
dilengkapi juga kolam renang untuk anak-anak.
Gambar-gambar berikut adalah standar ukuran dan
bentuk kolam renang yang dipertimbangkan untuk
rancangan bangunan kolam renang di dalam
Gelelangga Olahraga Andoolo.

Fakultas Teknik – Universitas Haluoleo 158

 Metropilar Volume 9 Nomor 2 April 2011

Gambar 2 Contoh implementasi standar kolam renang

Gambar 3 Contoh implementasi standar
dan loncat indah kolam renang dan loncat indah
Sumber: Buku Arsitek Data Sumber: Buku Arsitek Data

C. Konsep Manajemen Gelora Andoolo olahraga bagi masyarakat umum pada saat tidak
digunakan untuk pertandingan.
Pembangunan Gelangga Olahraga Andoolo
Sebagaimana fungsi manajemen sendiri yang
bersama berbagai fasilitas olah raga lainnya akan
secara umum terdiri dari fungsi perencanaan,
memakan cukup banyak biaya. Seperti
pengorganisasian, pengaktifan dan pengontrolan,
pembangunan fasilitas olahraga lain yang pernah
maka manajemen Gelora Andoolo perlu dipadukan
dilakukan oleh pemerintah biasanya lebih
antara misi pelayanan sosial masyarakat dengan
mengalami kesulitan dana pemeliharaannya yang
bisnis yang terjangkau oleh masyarakat. Walaupun
juga tidak murah. Kerusakan dan kehancuran
demikian perlu juga dipertimbangkan bahwa fungsi
fasilitas olahraga tidak dapat dihindari kalau tidak
Gelora Andoolo untuk mengimplementasi
direncanakan manajemen terpadu yang
semboyan “memasyarakatkan olahraga dan
berkelanjutan, baik waktu
mengolahragakan masyarakat” merupakan
pembangunan konstruksi maupun pasca
penunjang misi untuk menghimpun modal sosial
konstruksinya. Pertimbangan ini sangat mendasari
(social capital). Dalam hal perlu dikelompokkan
perancangan Gelora Andoolo. Fasilitas penunjang
komponen-komponen Gelora Andoolo dan
gelora yang dapat laku dalam pemasaran sangat
penunjangnya yang bisa dinikmati atau digunakan
dianjurkan, selain penyewaan ruang dan sarana
masyarakat secara gratis, komponen-komponen

Fakultas Teknik – Universitas Haluoleo 159

 Metropilar Volume 9 Nomor 2 April 2011

yang bisa digunakan dengan subsidi pemerintah,
dan kelompok komponen-komponen yang harus
dibayar dengan harga penuh apabila digunakan oleh
siapapun. Selain dari pada itu agar harga karcis
terjangkau masyarakat, maka biaya pembangunan,
pemeliharaan dan operasionalnya juga harus
efisien. Agar pemerintah tidak terlal terbebani
urusan manajemen Gelora Andoolo, maka tanggung
jawab manajemen Gelora dan atau komponen-
komponen olah raga dan penunjangnya dapat
dikerjasamakan dengan pihak swasta.

Tabel 3. Persyaratan Penggunaaan Komponen Gelora Andoolo dan Penunjangnya

Persyaratan Penggunaan
No Komponen
Gratis Subsidi Bayar Penuh
1 Stadion sepak bola dan atletik √
2 Ruang utama GOR (basket, volley, √
bulu tangkis)*
3 Kolam renang* √
4 Tenis lapangan* √
5 Basket di ruang terbuka √
6 Balap motor √
7 Bola sodok* √
8 Bela diri (silat, judo, karate, dsb)* √
9 Masuk Kawasan Gelora Andoolo √
(orang)* √
10 Masuk kendaraan*
11 Rekreasi/OR di halaman Gelora √
12 Resepsi/ konferensi* √
13 Mesjid √
14 Hotel* √
Catatan: *) komponen yang dianggap marketable

Setiap komponen dapat dibangun oleh menikmati dalam penggunaan beberapa komponen
pemerintah atau kerjasama dengan swasta atau oleh secara gratis dan atau subsidi.
swasta penuh yang diperhitungan sebagai saham Prinsip pemerintahan yang baik (good
yang akan diperhitungkan dalam pembagian governance) dan perencanaan partisipatif
keuntungan. Ditinjau dari PAD, Pemerintah (participatory planning) sangat dianjurkan dalam
Kabupaten Konawe Selatan akan mendapatkan manajemen Gelora Andoolo beserta komponen-
pemasukkan disamping dari bagi hasil keuntungan komponen penunjangnya. Secara diagramatis
juga pajak dan retribusi, sedangkan masyarakat ikut organisasi manajemen Gelora Andoolo diusulkan
seperti gambar 4 berikut.
Dewan Komisaris
Bupati Konawe Selatan
Ketua DPRD Kab. Konawe Selatan

Direktur Otorita
Geora Andoolo

Tata Usaha Divisi

Keuangan

Divisi Perenc Divisi Divisi Operasional Divisi Divisi

dan Pemb Pemasaran dan Kerjasama Keamanan
Gelora Pemeliharaan Umum
Gelora

Manajer Manajer Manajer Manajer Manajer

Stadion GOR Kolam Renang Hotel Komponen
Khusus Lainnya

Gambar 4 Diagram Organisasi

Gelora
Fakultas Teknik – Universitas Haluoleo 160
 Metropilar Volume 9 Nomor 2 April 2011
REKOMENDASI
A. Faktor Lingkungan
1) Mengingat rencana fasilitas olahraga Andoolo
berskala kawasan, maka dalam proses
pembangunannya baik pada masa konstruksi
maupun pascakonstruksi, diharapkan tidak
mengabaikan faktor lingkungan sekitarnya,
khususnya yang berkenaan dengan masalah
pembuangan limbah nantinya. Termasuk di
dalamnya adalah pelestarian kali yang ada di
sekitar kawasan agar tetap dipertahankan
sebagai sirkulasi air.
B. Faktor Sosial Budaya
Pembangunan Fasilitas olahraga Andoolo
sebaiknya juga memperhatikan faktor penduduk
yang akan menggunakannya serta penduduk secara
keseluruhan, utamanya yang berkaitan dengan
faktor sosial budaya masyarakat setempat. Dalam
hubungan ini, dapat direkomendasikan hal-hal
sebagai berikut:
1. Perencanaan Gelora Andoolo seyogyanya
menerapkan konsep yang berakar pada kaidah
dan falsafah arsitektur lokal, sehingga
diharapkan dapat menjadi kebanggaan bagi
masyarakat Konawe Selatan khususnya dan
sulawesi tenggara pada umumnya, tanpa
’menutup diri’ dari perkembangan teknologi
moderen.
2. Seyogyanya Pemerintah Daerah tidak hanya
melakukan pengelolaan fasilitas yang ada dalam
kompleks gelora, tetapi juga pengelolaan
terhadap ruang-ruang di luar yang ada di sekitar
kawasan. Diprediksi bahwa, keberadaan gelora
Andoolo akan menjadi ’magnet’ bagi pelaku
ekonomi lokal sehingga diperlukan perangkat
kebijakan dalam pengaturan pemanfaatan ruang
bagi pelaku kegiatan ekonomi informal di
sekitar kawasan gelora. Hal ini dimaksudkan
agar Kawasan Gelora Andoolo tidak terkesan
semrawut akibat tumbuhnya kegiatan ekonomi
masyarakat setempat di sekitar kawasan yang
tidak terkendali.
C. Faktor Arsitektural, Teknis dan Teknologi
1. Rencana Umum Kompleks Gelora Andoolo
Rancangan fisik site plan Gelora Andoolo
dibuat dengan dasar pertimbangan sebagai
berikut:
a. Kondisi Site
b. Pencapaian
c. Sirkulasi
d. Iklim Setempat
e. Prasarana Utilitas Kota
f. Dimensi Ruang Fasilitas
Fakultas Teknik – Universitas Haluoleo
g. View dan Orientasi Bangunan
Dasar pertimbangan tersebut diterapkan dalam
konsep perancangan site plan Gelora Andoolo
sebagai berikut:
Ad.a. Kondisi Site
Kondisi site lahan rencana pembangunan
fasilitas olahraga Andoolo yang terpilih adalah
lahan yang berlokasi di tengah kota berada pada
BWK pusat pertumbuhan baru kawasan
perkantoran Pemda Konawe Selatan. Hal ini
dimungkinkan karena selain dapat menekan biaya
pembebasan lahan, juga faktor ketersediaan luasan
areal yang cukup memadai bagi peruntukan proyek
ini. Kondisi topografi kawasan relatif berkontur,
namun tidak membutuhkan rekayasa fisik yang
berat.
Ad.b. Pencapaian
Pencapaian site dari kawasan kota (jalan
poros) diupayakan dengan mudah dan efisien. Hal
ini dapat memanfaatkan jalan kompleks
perkantoran yang sudah ada sebagai jalur
pencapaian utama.
Ad.c. Sirkulasi
Untuk mewujudkan konsep dinamis-rekreatif,
sirkulasi dalam site dirancang dengan jalur jalan
perpaduan pola organik dengan kul de sac dengan
sistem jalan utama dan jalan sekunder, amun tetap
mengutamakan pertimbangan interkoneksitas tinggi
terhadap antar unit fasilitas. Jalur pencapaian utama
ke tapak dibuat serong ± 45° dengan posisi sumbu
terhadap gedung stadion utama guna mewujudkan
orientasi lapangan sepak bola pada arah utara -
selatan.
Rancangan jalan site dibuat dengan wawasan
fungsionalis, dimana tiap blok ruang mempunyai
fungsi tertentu sehingga kegiatan tidak saling
mengganggu, namun kompak.
Ad.d. Iklim Setempat
Orientasi bangunan pada site dirancang
memanjang Utara – Selatan dengan pertimbangan
utama adalah agar sinar matahari tidak mengganggu
para pemain dalam melakukan kegiatan olahraga
seperti sepak bola, basket, volly, tennis lapangan,
dan atletik.
Ad.e. Prasarana Utilitas Kota
Prasarana jaringan listrik, dibuat mengarah ke
site plan dengan memanfaatkan jaringan yang
sudah ada pada jalur jalan utama kompleks
perkantoran. Khusus kebutuhan air bersih,
disamping penggunaan air PDAM sedapat mungkin
juga diupayakan menggunakan air tanah dalam
sebagai cadangan. Sementara untuk memenuhi
kebutuhan komunikasi di kawasan fasilitas olahraga
perlu segera dilakukan pembangunan jaringan
telekomunikasi.
161
 Metropilar Volume 9 Nomor 2 April 2011
Ad.f. Dimensi Ruang Fasilitas
Fasilitas olahraga yang membutuhkan ruang
yang unik adalah fasilitas arena lomba dayung,
yaitu membutuhkan ruang yang lurus, dan panjang
(minimal 1100 meter). Berdasarkan hal tersebut,
maka penempatannya direncanakan pada daerah
yang memungkinkan. Demikian pula fasilitas
stadion, di samping fungsinya sebagai fasilitas
sentral, juga membutuhkan ruang yang sangat luas
secara radial, sehingga ditempatkan pada daerah
tengah kawasan site plan.
Ad.g. View dan Orientasi Bangunan
View bangunan sangat mempertimbangkan
dari beberapa arah, antara lain view dari pusat kota,
dan dari beberapa fasilitas umum yang ada.
Orientasi bangunan dominan ke arah timur laut
untuk menghadap arah kota. Pintu utama bangunan
stadion ditempatkan pada arah timur serta Gedung
Olahraga ditempatkan ke arah timar laut. Untuk
jelasnya tentang master plan Gelora Andoolo secara
umum dapat dilihat pada gambar berikut.
2. Rencana Pembangunan Gelora Andoolo Tahap
Awal
Mengingat ketersediaan dana pembangunan
dan kemampuan masyarakat Kota Andoolo
terhadap pembangunan Gelora Andoolo, maka
mekanisme pembangunannya dilakukan secara
bertahap. Fasilitas olahraga yang diprioritaskan
pelaksanaannya pada tahap awal adalah fasilitas
olahraga berupa stadion, dan kantor pengelola, serta
Gambar 5. Master Plan Kawasan SOR Andoolo
Sumber: Hasil Analisis 2010
Fakultas Teknik – Universitas Haluoleo
power hous. Adapun untuk fasilitas lainnya dapat
diprogramkan pada tahap selanjutnya.
3. Rancangan Arsitektur Fasilitas Olahraga
Rancangan arsitektur Gedung Stadion Sepak
Bola dan Atletik (Stadion) Andoolo diharapkan
dapat memperkuat citra kawasan. Oleh karena itu,
kesamaan tematik kawasan yang adaptif terhadap
bangunan yang telah ada perlu dipertahankan.
Meskipun demikian, tampilan fasade
arsitekturalnya juga tetap mengakomodir nilai-nilai
modern. Sehingga diharapkan terjadi perpaduan
yang saling komplementer.
4. Teknis dan Teknologi
Pembangunan Gelora Andoolo juga harus
dipertimbangkan dari faktor teknis dan teknologi.
Yang dimaksud dalam hal ini adalah faktor
kemampuan tenaga kerja lokal dan ketersediaan
peralatan serta material dan bahan bangunan yang
akan digunakan. Berkaitan dengan hal tersbut,
dapat direkomendasikan hal-hal sebagai berikut:
a. Sedapat mungkin sistem struktur dan konstruksi
bangunan gelora menggunakan sistem yang
dapat dikerjakan oleh tenaga-tenaga lokal
namun memenuhi ketentuan Standar Nasional
Indonesia (SNI).
b. Menggunakan peralatan yang tersedia dalam
wilayah lokal
c. Menggunakan material dan bahan bangunan
yang mudah diperoleh secara lokal (bukan
import).
162
 Metropilar Volume 9 Nomor 2 April 2011
KEPUSTAKAAN
Attoe, W, & Logan, D, 1989. American Urban
Architecture: Catalists in The Design of
Cities, University of California Press,
Berkeley.
Bappeda Kabupaten Konawe Selatan, 2008.
Rencana Akhir Pemutahiran Data RTRW
Kab. Konawe Selatan.
Fakultas Teknik – Universitas Haluoleo
Ernest & Neuvert, P, 2000. Architects Data, 3ʳͩ
Edition, Blackwall Science, New York.
Golany, G.S, 1995. Ethics and Urban Design:
Culture, Form and Environment, John Wiley
& Sons, Inc, New York.
Midgley, Rud. 2000. Ensiklopedi Olahraga. Dahara
Prize, Semarang.
Trancik, Roger, 1986. Finding Lost Space, Van
Nostrand Reinhold Company, New York.
163