11
Ind
BUKU SERI - 3
PEDOMAN
PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS
2006
DEPARTEMEN KESEHATAN
2006
i
362.11 Katalog Dalam Terbitan. Departemen Kesehatan RI
Puji syukur kami panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Esa, atas tersusunnya Pedoman
Manajemen Puskesmas sebagai tindak lanjut dari Keputusan Menteri Kesehatan Republik
Indonesia Nomor 128/MENKES/SK/II/2004 tentang Kebijakan Dasar Puskesmas.
Buku pedoman tersebut merupakan penyempurnaan dari buku pedoman yang telah ada
sebelumnya. Proses penyempurnaan yang dilaksanakan meliputi penyesuaian dengan
kebijakan yang baru, masukan narasumber serta uji coba pedoman yang melibatkan lintas
program di Dinas Kesehatan Propinsi, Kabupaten/Kota dan Puskesmas.
Buku Pedoman manajemen Puskesmas ini, diharapkan dapat dijadikan acuan bagi
Puskesmas dalam penyelenggaraan pelayanan dan kegiatannya.
Akhir kata, kami menyadari bahwa buku ini masih belum sempurna, untuk itu saran
dan masukan untuk penyempurnaan buku ini sangat diharapkan.
Direktur Jenderal
Bina Kesehatan Masyarakat
PUSKESMAS
A. Penetapan Target Puskesmas 7
B. Pengumpulan data 8
C. Pengolahan Data 9
D. Analisis hasil 9
E. Pelaksanaan 9
F. LangkahWaktuPelaksanaan 11
BAB III PEDOMAN PENGUMPULAN DATA 5
1
A. Cara pengumpulan 4
B. Jenis Data
16
5
C. Sumber Data
17
6
D. Variabel Penilaian 175
BAB IV PEDOMAN PENGOLAHAN DATA
A. Metoda 210
B. Penilaian Akhir 2
23
BAB V PENYAJIAN, ANALISA DATA DAN
PEMECAHAN MASALAH
A. Penyajian 253
B. Analisa data 264
BAB VI PEMBINAAN PENILAIAN KINERJA
PUSKESMAS
A. Dinas Kesehatan kabupaten/kota 3128
34
v
DAFTAR LAMPIRAN
A. PENDAHULUAN
1
dalam upaya mencapai tujuan pembangunan kesehatan
tersebut di atas, maka pedoman stratifikasi Puskesmas yang
telah dipergunakan selama ini telah disempurnakan, dan
selanjutnya digunakan istilah Penilaian Kinerja Puskesmas.
1. Tujuan
a. Tujuan Umum
Tercapainya tingkat kinerja Puskesmas yang
berkualitas secara optimal dalam mendukung
pencapaian tujuan pembangunan kesehatan
kabupaten/ kota.
2
b. Tujuan Khusus
1). Mendapatkan gambaran tingkat pencapaian hasil
cakupan dan mutu kegiatan serta manajemen
Puskesmas pada akhir tahun kegiatan.
2). Mengetahui tingkat kinerja Puskesmas pada akhir
tahun berdasarkan urutan peringkat kategori
kelompok Puskesmas.
3). Mendapatkan informasi analisis kinerja Puskesmas
dan bahan masukan dalam penyusunan rencana
kegiatan Puskesmas dan dinas kesehatan
kabupaten/ kota untuk tahun yang akan datang.
5. Pelaksanaan penilaian
a. Di tingkat Puskesmas
1) Dilaksanakan oleh Puskesmas dalam rangka mawas
diri mengukur keberhasilan kinerjanya.
2) Kepala Puskesmas membentuk tim kecil Puskesmas
untuk melakukan kompilasi hasil pencapaian (out –
put dan out – come).
3) Masing-masing penanggung jawab kegiatan
melakukan pengumpulan data pencapaian, dengan
memperhitungkan cakupan hasil (out-put) kegiatan
dan mutu bila hal tersebut memungkinkan.
4) Hasil yang telah dicapai, masing-masing penanggung
jawab kegiatan melakukan analisis masalah,
identifikasi kendala/ hambatan, mencari penyebab
9
dan latar belakangnya, mengenali faktor-faktor
pendukung dan penghambat.
5) Bersama-sama tim kecil Puskesmas menyusun
rencana pemecahannya dengan mempertimbangkan
kecenderungan timbulnya masalah (ancaman)
ataupun kecenderungan untuk perbaikan (peluang)
dengan metoda analisis sederhana maupun analisa
kecenderungan dengan menggunakan data yang ada.
6) Hasil perhitungan, analisa data dan usulan rencana
pemecahannya dilaporkan ke dinas kesehatan
kabupaten/ kota.
No. Kegiatan
No. Kegiatan
B. Jenis data
C. Sumber data
D. VARIABEL PENILAIAN
Cara menghitung :
Cakupan Pelayanan
1.Kelompok I : tingkat pencapaian hasil � 91 %
2.Kelompok II : tingkat pencapaian hasil = 81 – 90 %
3.Kelompok III : tingkat pencapaian hasil � 80 %
23
25
B. ANALISIS DATA
Lampiran-1
TARGET CAKUPAN
I PROMOSI KESEHATAN
II KESEHATAN LINGKUNGAN
A. Penyehatan Air x x x x ………………
2 Pembinaan kelompok masyarakat / kelompok pemakai air kelompok ……………. ........... ........... x
B. HYGIENE DAN SANITASI MAKANAN DAN MINUMAN x x x x ……………..
TARGET CAKUPAN
SATUAN SASARAN PENCAPAIAN SUB VARIABEL VARIABEL
NO JENIS KEGIATAN (T) ( H) ( SV ) (V )
C Penyehatan tempat pembuangan sampah dan Limbah x x x x ……………….
1Inspeksi sanitasi sarana pembuangan sampah dan limbah sarana ……………. ……………. ……………. x
2 …………………………
1 Pelayanan Kesehatan bagi Bumil sesuai standard, untuk kunjungan lengkap Ibu hamil ……………. …………….. …………… x
TARGET CAKUPAN
SATUAN SASARAN PENCAPAIAN SUB VARIABEL VARIABEL
NO JENIS KEGIATAN (T) ( H) ( SV ) (V )
persalinan dukun oleh tenaga kesehatan sesuai standar.
4 Pelayanan Nifas Lengkap ( Ibu & neonatus ) sesuai standar ( KN3 ) Ibu / Bayi ……………. …………….. …………… x
5 Pelayanan dan atau rujukan ibu hamil risiko tinggi/komplikasi Ibu hamil ……………. …………….. …………… x
B Kesehatan Bayi x x x x …………….
1 Penanganan dan atau rujukan neonatus resiko tinggi bayi ……………. ……………. ……………. x
2 Pelayanan deteksi dan stimulasi dini tumbuh kembang Anak Pra Sekolah Anak ……………. ……………. ……………. x
D Upaya Kesehatan Anak Usia sekolah dan Remaja x x x x …………………..
37
1 Pelayanan kesehatan anak sekolah dasar oleh nakes anak ………….. ………….. ………….. x
TARGET CAKUPAN
SATUAN SASARAN PENCAPAIAN SUB VARIABEL VARIABEL
NO JENIS KEGIATAN (T) ( H) ( SV ) (V )
A TB PARU x x x x …………
1 Pengobatan penderita TB Paru (DOTS) BTA positif Orang ........... ........... ………… x
2 Pengobatan penderita TB Paru (DOTS) BTA negatif Rontgen positif Orang ........... ........... ………… x
B Malaria *) x x x x …………
1 Pemeriksaan Sediaan Darah (SD) pada penderita malaria klinis*) % ........... ........... …………… x
2 Penderita Malaria Klinis yang diobati Orang ........... ........... …………… x
3 Penderita '+' (positif) malaria yang diobati sesuai standar Orang ........... ........... …………… x
4 Penderita yang terdeteksi Malaria Berat di Puskesmas yang dirujuk ke RS*) % ……………. …………….. …………… x
C Kusta x x x x …………
1 Penemuan kasus diare di Puskesmas dan Kader Orang ........... ........... ……………. x
2 Kasus Diare ditangani oleh Puskesmas dan kader dengan oral rehidrasi Orang ........... ........... ……………. x
3 Kasus Diare ditangani dengan Rehidrasi intravena orang ........... ........... ........... x
F ISPA x x x x …………….
1Penemuan kasus pnemonia dan pnemonia berat oleh puskesmas Orang ........... ........... ........... x
dan kader
2 Jumlah kasus pnemonia dan pnemonia berat ditangani Orang ........... ........... ........... x
3 Jumlah kasus pnemonia berat / dengan tanda bahaya ditangani / dirujuk . % ........... ........... ........... x
G Demam Berdarah Dengue (DBD)*) x x x x …………..
TARGET CAKUPAN
SATUAN SASARAN PENCAPAIAN SUB VARIABEL VARIABEL
NO JENIS KEGIATAN (T) ( H) ( SV ) (V )
H Pencegahan dan penanggulangan PMS dan HIV/AIDS x x x x ……………..
VI UPAYA PENGOBATAN
A. Pengobatan x x x x ……………
TARGET CAKUPAN
SATUAN SASARAN PENCAPAIAN SUB VARIABEL VARIABEL
NO JENIS KEGIATAN (T) ( H) ( SV ) (V )
1 Penemuan Kasus dan rujukan spesialis di Puskesmas Orang …………… …………… ........... x
1 Pemberdayaan kelompok masyarakat khusus dalam upaya Kelompok …………… …………… ………… x
penemuan dini dan rujukan kasus gangguan jiwa Orang
2 Penemuan dan penanganan kasus gangguan perilaku, gangguan jiwa, …………… …………… ………… x
masalah Napza, dll, dari rujukan kader dan masyarakat:
3 Penanganan kasus kesehatan jiwa, melalui rujukan ke RS / spesialis Orang …………… …………… ………… x
4 Deteksi dan penanganan kasus jiwa ( gangguan perilaku, gangguan jiwa Orang …………… ……….. ……….. x
gangguan psikosomatik, masalah napza dll ) yang datang berobat
di Puskesmas
LAMPIRAN : CAKUPAN KEGIATAN PENILAIAN KINERJA PUSKESMAS
TARGET CAKUPAN
SATUAN SASARAN PENCAPAIAN SUB VARIABEL VARIABEL
NO JENIS KEGIATAN (T) ( H) ( SV ) (V )
VI Kesehatan Olah Raga x x x x ………….
1 Pembinaan TOGA dan pemanfaatannya pada sasaran masyarakat Keluarga ……….. ........... ........... x
2 Pembinaan pengobat Tradisional yang menggunakan tanaman obat Orang ……….. ........... ........... x
3 Pembinaan pengobat Tradisional dengan ketrampilan Orang ……….. ………. ………. x
4 Pembinaan pengobat Tradisional lainnya Orang ……….. ........... ........... x
X Bina Kesehatan Kerja x x x x …………..
GRAFIK LABA-LABA
PENYAJIAN HASIL KINERJA PUSKESMAS
I II
VIII III
VII IV
VI V
47
GRAFIK LABA-LABA
PENYAJIAN HASIL KINERJA PUSKESMAS
I PROMKES II KESLING
100
VI 0 III
KIA
PENGOBATAN
V P2M IV GIZI
48
49
50