SRSW3/2022
Maklumat Penerbitan
JUDUL BUKU
KEPEMIMPINAN DAN KEBERKESANAN SEKOLAH
(Edisi Kedua)
NAMA PENGARANG
HUSSEIN MAHMUD
PENERBIT
DEWAN BAHASA DAN PUSTAKA
TAHUN PENERBITAN
2016
Sinopsis
Banyak buku dan penulisan telah mengenal pasti bahawa, pengaruh pemimpin sekolah
merupakan penentu penting dalam peningkatan kualitatif di peringkat sekolah, khususnya
peningkatan prestasi pelajar. Begitu juga dengan penulis buku ini, beliau juga telah menulis
tentang peranan seorang pemimpin sangat penting dalam penambahbaikan kualiti sekolah.
Kerangka konsepsi buku ini menekankan peranan kepemimpinan pengetua dalam konteks
pengurusan organisasi sekolah. Dalam perkara ini, pengetua sebagai pemimpin di sekolah
sewajarnya bertindak secara yang lebih dinamik. Tumpuan pengurusan pengetua,
sewajarnya kearah penguasaan persekitaran sekolah dan tidak semata-mata mengekalkan
persekitaran yang sedia ada.
Oleh yang demikian penulis buku ini telah menerangkan apakah peranan seorang pengetua
sebagai pemimpin dan peneraju di sekolah. Buku ini menerangkan bagaimana seorang
pengetua harus berperanan dalam meneraju dan memajukan sekolahnya. Dalam buku ini
diterangkan bagaimana tanggungjawab seorang pengetua dalam mengurus, mentadbir dan
memimpin. Dalam buku ini juga menerangkan apakah strategi -strategi dan faktor-faktor
yang boleh membantu seorang pengetua untuk menambahbaik kemajuan sekolahnya.
Secara keseluruhannya, penulis buku ini merumuskan bahawa, jatuh bangunnya sesebuah
sekolah itu atau cemerlangnya sesebuah sekolah itu banyak dipengaruhi oleh pemimpinnya.
Seorang pemimpin yang cemerlang akan berjaya membawa ahli dalam sekolah itu untuk
bergerak ke arah kecemerlangan.
BAB 1 – BAB 3
Dalam aspek kepimpinan pengetua dalam bidang pendidikan pula, peranan kepimpinan
pengetua adalah seperti berikut :
i. Menentukan matlamat sekolah
ii. Mengelola sekolah
iii. Memajukan lagi sekolah
iv. Kebijaksanaan dalam membuat keputusan
v. Membaiki program pengajaran
vi. Melaksanakan perubahan pendidikan
vii. Berperanan sebagai pengubah nilai bagi mendorong perubahan nilai- nilai guru
viii. Menjelaskan peranan organisasi sekolah
ix. Memastikan matlamat sekolah difahami
x. Memastikan matlamat individu tercapai
xi. Sebagai agen perubahan di sekolah dan juga
xii. Berperanan sebagai pengurus sekolah dalam mentadbir organisasi
pelajar dan juga komuniti. Pengetua juga perlulah mengadakan saluran komunikasi yang
berkesan dalam setiap program yang dijalankan untuk memastikan matlamat yang hendak
dicapai, dapat difahami dan jelas kepada seluruh warga sekolah.
Dalam bab 3 ini juga ada menyatakan kepimpinan pengetua yang proaktif dan
dinamik serta mempunyai wawasan yang jelas untuk sekolahnya adalah menggambarkan
seorang pengetua yang berkepimpinan tinggi dalam mencapai matlamat organiasasi. Ini
jelas menunjukkan kompetensi Berkepemimpinan amatlah penting untuk seseorang
pemimpin dalam membimbing seluruh warga sekolah ke arah kecemerlangan oraganisasi.
Menurut satu kajian yang dijalankan oleh Blasé (1987), menyatakan sekolah yang lemah
(tidak berkesan) mempunyai pengetua yang kurang berkesan kepimpinannya.
Berperanan sebagai seorang pengubah nilai dalam organisasi bagi tujuan
mendorong perubahan nilai- nilai guru, seseorang pemimpin itu mempunyai bidang
kompetensi Berkeperibadian Tinggi. Kompetensi ini juga jelas menyatakan pengetua
sentiasa menggalakkan guru melibatkan diri dalam perubahan dan juga menyediakan
maklumat dan latihan kepada seluruh warga sekolah dalam mencapai matlamat organisasi
dan juga matlamat individu itu sendiri.
Sebagai seoarang pengetua yang mempunyai ciri-ciri demokratik, selain dari di atas tadi,
dia juga hendaklah menunjukkan sebagai seorang yang mempunyai minat berkomunikasi
secara terbuka, seorang yang peramah mesra. Sentiasa menunjukkan wajah yang
disenangi oleh pengikutnya. Mempunyai komunikasi dua hala.Tidak ada perasaan ego dan
tidak menekankan kepada sifat autokratik. Pengetua sebagai seorang yang mempunyai ciri-
ciri professional, hendaklah menggunakan saluran demokratik itu secara terpimpin, kalau
demokratik tanpa batasan akhirnya akan lahir satu bentuk kepemimpinan yang lain iaitu
laissez-faire. Teori kepemimpinan Laissez-faire ini akan banyak memberi kuasa otonomi
kepada pekerjannya. Pengikut atau pekerjanya mempunyai ruang yang amat bebas untuk
membuat keputusan. Suasana sekolah akan menjadi pincang, urusan pengajaran dan
pembelajaran tidak akan mencapai matlamat lagi.
c. Refleksi
BAB 6 – BAB 7
Dalam Bab 6, yang bertajuk “Kepemimpinan Pengajaran” amat relevan serta begitu
sesuai dalam konteks pemimpin sekolah atau Institusi Pendidikan. Bab ini menjelaskan
kepemimpinan adalah faktor penting yang membezakan antara pengetua yang berkesan
dengan yang tidak berkesan. Satu kajian yang telah dijalankan (Hussein, 1989)
menunjukkan sekolah yang efektif dipimpin oleh pengetua yang berkesan dan begitu juga
sebaliknya. Kajian telah mendedahkan bahawa kepemimpinan pengetua mempunyai kesan
yang signifikan terhadap pelaksanaan inovasi Pendidikan dan juga pembelajaran pelajar.
Bab 6 ini juga menyentuh tentang dasar-dasar sekolah yang merupakan asas kepada
amalan yang memajukan tingkah laku para pelajar ke arah pencapaian dan pembinaan
konsep kendiri yang positif. Dalam Konsep Tekanan Akademik, dasar dan amalan sekolah
mempengaruhi tingkah laku guru dan para pelajar agar serasi dengan matlamat sekolah. Di
peringkat sekolah, dasar sekolah yang boleh memberi kesan terhadap pembelajaran pelajar
adalah yang berkaitan dengan fungsi sekolah dan strukturnya.
Beberapa aspek penting juga digarap begitu teliti dalam bab ini iaitu Kecekapan dalam
Kepimpinan Pengajaran, Menetapkan Wawasan Sekolah, Kurikulum dan Pengajaran,
Kemahiran Pengurusan, Hubungan Manusia dan Komunikasi serta Sikap.
Dalam Bab 7, yang bertajuk “Kepemimpinan Pengajaran: Kekangan” sangat sesuai juga
dalam konteks pemimpin sekolah atau institusi Pendidikan. Di antara perkara yang
dibincangkan ialah para pengetua perlu menilai dan mengkaji semula apa yang mereka
usahakan untuk memajukan pengajaran di sekolah masing-masing. Pengetua sekolah
seharusnya berperanan sebagai pemimpin pengajaran kerana kepemimpinan pengajaran
dapat menghasilkan pembelajaran yang berkesan (Cawelti,1980) dan prestasi akademik
(pelajar) yang cemerlang. Ini bermaksud, jika seseorang pengetua memainkan peranannya
sebagai pemimpin pengajaran, maka proses pengajaran-pembelajaran yang berkesan di
bilik darjah akan berlaku.
Selain itu, perkara yang dibincangkan juga ialah “Kekangan” penglibatan pengetua
dalam kepemimpinan pengajaran serta “Implikasi” untuk panduan dan perhatian pengkaji,
pembuat dasar dan pelaksana.
Kedua-dua ini (Bab 6 dan 7) telah membincangkan kajian dan penulisan tentang sekolah
efektif di mana pengetua telah digambarkan dengan pelbagai ‘potret’ tentang
kepemimpinannya, berhubung dengan pengurusan sesebuah sekolah. Jadi, secara
langsung berkaitan dengan Kompetensi Berkepemimpinan. Lipham dan Hoeh (1974)
misalnya telah mengatakan bahawa yang membezakan anatara pengetua yang berkesan
dengan yang tidak berkesan ialah kepemimpinannya, iaitu “that behavior of the principal
which initiates a new structure in interaction within a social system, it initiates change in
goals, objectives, configurations, procedures, inputs, process and ultimately the outputs of
social systems.”(hlm.102)
Dalam Bab 6 misalnya, menyatakan banyak penulis dan penyelidik pendidikan yang
berkaitan menyebut dan membicarakan tentang peri mustahaknya kecekapan dalam
hubungan manusia, iaitu hubungan antara personal dan komunikasi dalam pengurusan
berkesan dan kepemimpinan pengajaran. Perkara ini amat bertepatan dengan Kompetensi
Berkomunikasi Berkesan yang perlu dikuasai oleh pemimpin sekolah atau institusi
Pendidikan.
Sikap seseorang itu memandu tingkah laku. Berkeyakinan tinggi bahawa pelajar boleh
mencapai kejayaan akademik yang baik. Hal ini jelas disebut dalam Bab 6 (halaman199)
yang amat berkaitan dengan Kompetensi Berkeperibadian Tinggi. Dalam halaman 213,
disebut dengan jelas dalam tajuk kecil: “Ciri-ciri Peribadi Pengetua” amat berkaitan dengan
Kompetensi Berkeperibadian Tinggi yang merupakan ciri-ciri yang perlu ada pada seorang
pemimpin sekolah yang berkualiti serta berkesan. Mampu mempamerkan usaha untuk
memperkembangkan potensi diri melalui tugasan dan cabaran yang baharu.
Melalui pembacaan kedua-dua bab ini, jelas bahawa kepemimpinan adalah faktor
penting yang membezakan antara pengetua yang berkesan dengan tidak berkesan.
Sekolah yang efektif dipimpin oleh para pengetua yang berkesan, manakala sekolah yang
kurang efektif pula dipimpin oleh para pengetua yang kurang berkesan dan kurang berminat
untuk memajukan diri dan meningkatkan profesionalisme mereka. Kepemimpinan pemimpin
sekolah mempunyai kesan yang signifikan terhadap pelaksanaan inovasi pendidikan dan
juga pembelajaran pelajar.
BAB 8 – BAB 9
Semua fakta dan perkara yang diterangkan dalam kedua-dua bab ini sangat membantu
dalam proses untuk memajukan sekolah.
Bab 8 adalah berkaiatan dengan kompetensi Memimpin Perubahan. Dalam bab ini
menerangkan bagaimana peranan seorang guru besar dalam memimpin sekolah untuk
membina kecemerlangan. Beliau haruslah tahu bagaimana untuk membawa semua ahli
dalm sekolah tersebut untuk berubah dan membina sekolah yang cemerlang.
Dalam bab 9 pula ianya adalah berkaitan dengan Kompetensi Membangunkan Kapasiti.
Dalam bab ini menerangkan bagaimana peranan seorang guru besar dalam
membangunkan kapasiti guru,staf AKP dan pelajar untuk membawa sekolah menjadi
sekolah cemerlang
c. Refleksi
Hasil daripada pembacaan kedua-dua bab ini, maka peranan seorang guru besar adalah
factor utama dalam membina kecemerlangan sekolah.Guru Besar adalah peneraju utama
dan hendaklah mendapat sokongan semua ahli dalam sekolah untuk mencemerlangkan
sekolah.
RUMUSAN
Tingkah laku pengetua juga berkaitan dengan beberapa aspek, iaitu kedudukannya,
tuntutan dan harapan terhadap kepemimpinan, interaksi dengan staf dan orang lain, dan
juga hubungan pengetua dengan sifat-sifat semula jadi organisasi sekolah. Dalam keadaan
demikian, pengetua terpaksa atau perlu memainkan pelbagai peranan. Namun, tegasnya
nadi atau pusat kepengetuaan ialah kepemimpinan. Tanggung jawab ini adalah merupakan
faktor yang penting bagi menentukan kejayaan sesebuah sekolah.
Rujukan
Abbot, M.G., 1974. “Principal Performance: A Synthesis” dlm. J.A. Culberston, C. Henson
dan R. Morrison (ed.), Performance Objectives for School Pincipals: Concept and
Intstrument. Berkeley, California: McCutchan Publishing Corrporation, hlm. 196-220.
Akta Pendidikan 1996 (Akta 550) & Peraturan- Peraturan Terpilih. Kuala Lumpur:
International Law Book Services.
Anderson, H.O., 1972. “Facilitating Curriculum Change: Some Thoughts for the principal”.
NASSP Bulletin, 56(360), lm.89-99
Anderson, J.R.., 1982. “Acquisition of Cognitive Skill”. Psychological Review, 89(4),hlm 369-
406
Bevoise, W.D., 1984. “Synthesis of Research on The Principal As in- structional Learders”.
Educational Leadership, hlm. 15- 20.
Cawelti, G., 1984. “Behaviour Patterns of Effective Principal”. Educatioal Leadership, 41 (5)
hlm. 3
Doggett, M., 1987. “Staff Development: Eight Leardership Behaviors for Principal”. NASSP
Bulletin, 71(497), hlm 1-10
George, P.S.,dan Oldaker,L.L.,1985/1986. “A National Survey of Middle School
Effectiveness”. Educational Leadership, 43(4), hlm.79-85.
Hallinger, P., dan Murphy,J., 1982.. “The Superintendent Role in Pro- moting Instructional
Leadership”.Administrator ‘ Notebook, Jilid 30(6), hlm.1-4
Hallinger ,P.,dan Murphy, J.F., 1985. “AssessingThe Instructional Management Behavior of
Principals”.The Elementary School Journal, 86(2), hlm. 217-247.
Hussein, Ahmad, 1979. Achievement, Social Environmental and Back – ground
Characteristicsin Lower Secondary school: Penisular Malaysia. Disertasi Kedoktoran
tidak diterbitkan, Universiti Stanford, Palo, Alto, California.