Dusun 1 Purwodadi, Dusun 4 Parit Rimo, Dusun 5 Sari Rejo

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kehadirat Tuhan Yang Maha Esa, karena
berkatnya kami mahasiswa/mahasiswi program studi S1 Ilmu Administrasi Publik
FISIP USU telah menyelesaikan luaran dari kegiatan Praktik Kerja Lapangan yang
telah dilaksanakan pada tanggal 18 Juli 2022 sampai tanggal 26 Agustus 2022 di
Desa Jati Sari, Kecamatan Padang Tualang, Kabupaten Langkat, Provinsi Sumatera
Utara. Penyusunan luaran ini dilakukan untuk memenuhi persyaratan kelulusan
mata kuliah Praktik Kerja Lapangan Administrasi Publik. Serta diharapkan luaran
yang berupa profil kelurahan ini dapat memberikan manfaat bagi para akademisi,
pemerintah dan masyarakat Desa jati Sari.
Selama proses Praktik Kerja Lapangan yang dilakukan dalam waktu lebih
dari sebulan di Desa Jati Sari (terkhusus dusun 1 Purwodadi, dusun 4 Parit Rimo
dan dusun 5 Sari Rejo) tentu tidak terlepas dari bantuan, arahan, masukan serta
bimbingan dari berbagai pihak. Untuk itu, kami mengucapkan terima kasih
kepada:
1. Ibu Dra. Februati Trimurni, M.Si., Ph.D selaku Ketua Program Studi S1 Ilmu
Administrasi Publik FISIP USU.
2. Ibu Zoraya Alfathin Rangkuti S.Sos., MPA selaku Dosen Pembimbing
Lapangan.
3. Bapak Sutardi selaku kepala Desa Jati Sari.
4. Bapak Jusmianto selaku kepala dusun 1 Purwodadi.
5. Bapak Toiman selaku kepala dusun 4 Parit Rimo.
6. Bapak Adi Mariono selaku kepala dusun 5 Sari Rejo.
7. Seluruh masyarakat dusun 1 Purwodadi, dusun 4 Parit Rimo dan dusun 5
Sari Rejo yang telah menerima dan bersedia di sensus.
Kami menyadari luaran berupa profil kelurahan ini masih jauh dari kata
sempurna baik dari segi penyusunan, bahasa, naupun penulisannya. Oleh karena
itu kami sangat mengharapkan kritik dan saran yang membangun dari semua
pembaca guna menjadi acuan agar penulis bisa menjadi lebih baik lagi di masa
yang akan datang.
Demikian yang dapat penulis sampaikan, semoga profil Desa Jati Sari ini
dapat bermanfaat dan manjadi referensi yang baik bagi para pembaca. Terima
kasih.

Medan, 25 Oktober 2022

Kelompok 11

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ...................................................................................................................... i

DAFTAR ISI...................................................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR......................................................................................................................... iii
DAFTAR DIAGRAM....................................................................................................................... iv
BAB I UNIVERSALISME BUDAYA ........................................................................................... 1
1.1. Sejarah Desa............................................................................................................. 1
1.2. Bahasa ........................................................................................................................ 2
1.3. Sistem Pengetahuan ............................................................................................. 4
1.4. Sistem Kemasyarakatan ..................................................................................... 7
1.5. Sistem Peralatan Hidup dan Teknologi ........................................................ 9
1.6. Sistem Mata Pencaharian Hidup ..................................................................... 11
1.7. Sistem Religi ............................................................................................................ 12
1.8. Kesenian .................................................................................................................... 14
BAB II RUMAH TANGGA ............................................................................................................ 15
2.1. Lokasi Desa .............................................................................................................. 15
2.2. Kependudukan ....................................................................................................... 15
2.3. Kondisi Fisik Rumah Masyarakat ................................................................... 17
2.4. Pendidikan ............................................................................................................... 18
2.5. Kesehatan ................................................................................................................. 19
2.6. Partisipasi Politik .................................................................................................. 19
2.7. Biaya Rumah Tangga ........................................................................................... 20
2.8. Aset Rumah Tangga .............................................................................................. 21
BAB III PEMERINTAHAN DESA .............................................................................................. 23
3.1. Pembagian Wilayah Desa ................................................................................... 23
3.2. Kondisi Pemerintahan Desa .............................................................................. 23
3.3. Musyawarah dan Regulasi Desa....................................................................... 24
3.4. APB Dana Desa SATDESA ................................................................................... 26
3.5. Layanan Pemerintahan Desa ............................................................................ 26
3.6. Lembaga Kemasyarakatan Desa ..................................................................... 27
3.7. Badan Usaha Milik Desa ...................................................................................... 28
3.8. Infrastruktur Desa ................................................................................................ 28
3.9. Kewenangan Desa ................................................................................................. 29
3.10. Bentuk Administrasi dan Urusan dalam Pemerintahan Desa .......... 29
3.11. Pengawasan Pemdes dan Pertanggungjawaban Kepada Desa......... 30
3.12. Pengelolaan Sumber Daya Alam Perspektif Gender ............................. 30
3.13. Forum Komunikasi Pemerintahan Desa..................................................... 31

ii
 DAFTAR GAMBAR

Gambar 1 Diskusi Sejarah Desa dengan Tokoh Masyarakat........................................ 1

Gambar 2 Diskusi Bahasa dengan Tokoh Masyarakat .................................................. 2
Gambar 3 Diskusi Alam dengan Masyarakat ................................................................... 4
Gambar 4 Diskusi Flora dan Fauna dengan Masyarakat............................................... 5
Gambar 5 Waktu di Desa Jati sari........................................................................................... 6
Gambar 6 Diskusi Ruang dan Bilangan dengan Tokoh Masyarakat......................... 6
Gambar 7 Diskusi Ritual dan Seremonial Adat Waktu Rewang dengan Masyarakat
.............................................................................................................................................................. 7
Gambar 8 Diskusi dengan Organisasi Remaja Masjid Parit Rimo............................. 8
Gambar 9 Peralatan dan Tekonologi Bangunan............................................................... 10
Gambar 10 Pakaian Tradisional Batik ................................................................................. 10
Gambar 11 Berternak Lembu .................................................................................................. 11
Gambar 12 Perwiritan Acara Keagamaan .......................................................................... 12
Gambar 13 Memperingati Hari Besar 1 Muharam ........................................................ 13
Gambar 14 Memperingati Hari Besar Kemerdekaan Indonesia................................ 13
Gambar 15 Kesenian Jaran Kepang ...................................................................................... 14
Gambar 16 Sketsa Lokasi Desa Jati Sari............................................................................... 15
Gambar 17 Kondisi Fisik Rumah Masayarakat................................................................. 17
Gambar 18 Ruang Kelas Pendidikan .................................................................................... 18
Gambar 19 Potret Rumah di Jati Sari ................................................................................... 21
Gambar 20 Batas-batas wilayah Desa Jati sari.................................................................. 23
Gambar 21 Struktur Pemerintahan Desa Jati Sari........................................................... 24
Gambar 22 Musyawarah Desa ................................................................................................ 24
Gambar 23 APB Desa Jati Sari.................................................................................................. 26
Gambar 24 Aktivitas Lembaga Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga .............. 27
Gambar 25 Kesetaraan Gender Perangkat Desa dalam Pengelolaan SDA............. 30
Gambar 26 Aula Desa Tempat Forum Komunikasi Pemerintahan Desa ............... 31

iii
 DAFTAR DIAGRAM

Diagram 1 Persentase Jenis Kelamin.................................................................................... 16

Diagram 2 Piramida Kelahiran................................................................................................ 16
Diagram 3 Persentase Suku Bangsa ..................................................................................... 16
Diagram 4 Persentase Agama ................................................................................................. 17
Diagram 5 Jenis Aset Rumah Tangga ................................................................................... 22

iv
 BAB I
UNIVERSALISME BUDAYA

1.1. Sejarah Desa

Berdasarkan hasil wawancara dengan beberapa pegawai kantor
Desa Jati Sari, bahwa terbentuknya Desa Jati Sari karena adaya pemekaran
desa dari Desa Tanjung Selamat pada tahun 2006, yang mana dengan
pemekaran tersebut terbentuklah dua desa baru yaitu Desa Jati Sari dan
Desa Bukit Sari. Alasan pemekaran desa tersebut karena kepadatan
penduduk. Selain itu dapat mempercepat pembangunan desa, menciptakan
pemerintahan yang lebih efektif efisien serta berdaya guna demi
mewujudkan kesejahteraan masyarakat.
Sedangkan asal usul nama Desa Jati Sari menurut pengetahuan
tokoh masyarakat dan tokoh adat di Desa Jati Sari sendiri adalah karena
wilayah Desa Jati Sari mayoritas warganya pendatang bersuku Jawa.
Sehingga merekalah yang membuat nama Desa Jati Sari atas persetujuan
bersama. kata “Jati Sari” berasal dari bahasa Jawa yang memiliki dua
makna yaitu Jati artinya kuat sedangkan Sari artinya rasa maka Jati Sari
artinya mempunyai rasa yang kuat. Mbah Karman (78) tokoh masyarakat
Desa Jati Sari, mengatakan bahwa nama Jati Sari melambangkan ambisi
yang membaja. Jadi penduduk Jati Sari adalah orang orang yang tiada
hentinya berupaya meraih apa yang diinginkan dalam kehidupan bersama
dengan cara bersatu dan berkerjasama.

Gambar 1: Diskusi Sejarah Desa dengan Tokoh Masayarat

Desa Jati Sari terbagi menjadi lima dusun yaitu Dusun Purwodadi,
Bangun Sari, Agung Sari, Parit Rimo serta dusun Sari Rejo. Masing-masing
dusun memiliki arti nama dan cerita tersendiri. Yang penulis fokuskan,
pertama dusun Purwodadi, Purwodadi adalah nama tempat populer dalam
bahasa Jawa. Purwodadi terdiri dari kata Purwa (awal) dan Adi (besar) jadi
Purwodadi berarti awal yang besar. Hal ini karena Dusun Purwodadi
merupakan dusun pertama di Desa Jati Sari. Kedua Dusun Parit Rimo.
Penamaan Parit Rimo dilatarbelakangi oleh kejadian yang mengesankan.
Menurut tokoh masyarakat, alasan diberi nama Dusun Parit Rimo karena di
dusun tersebut terdapat sebuah parit/selokan besar yang menjadi lintasan
harimau berjalan. Apabila ada orang berjalan melewati parit tersebut dan
berjumpa dengan harimau, maka dikemudian hari orang tersebut akan
1
 mendapat rezeki. Ketiga, Dusun Sari Rejo diambil dari bahasa Jawa artinya
desa yang ramai.

1.2. Bahasa

Gambar 2: Diskusi Bahasa dengan Tokoh Masyarakat

1.2.1. Bahasa Lingkungan Keluarga

Dari beberapa jawaban responden yang di dapat dari tokoh
masyarakat dan tokoh adat, bahwa bahasa yang paling sering digunakan
dalam berkomunikasi dengan anggota keluarga di rumah adalah
percampuran bahasa Indonesia dan bahasa Jawa.
Tokoh masyarakat Bapak Jumarin (73) mengatakan bahwa "Dahulu
saya dan istri sudah membiasakan berbicara menggunakan bahasa Jawa
kepada anak anak kami, tapi tau lah anak zaman sekarang ini, jarang lagi
mau mengikutinya karena di anggap tidak modern dan lebih gampang
menggunakan bahasa Indonesia kata anak saya".
Jadi menurutnya bahasa jawa dahulunya adalah bahasa yang biasa
digunakan keluarga untuk berkomunikasi. Akan tetapi dalam kehidupan
sehari harinya mulai berkurang dan tergantikan. Seiring dengan
perkembangan zaman dan berbagai pengaruh dari teknologi, ilmu
pengetahuan, ataupun sosial budaya, telah mempengaruhi terjadinya
perubahan penggunaan bahasa. Bagi masyarakat yang terbuka dan
menerima perubahan,mereka akan senang sekali mengikuti perubahan
tersebut dan bisa secepat mungkin melupakan bahasa tradisional yang
harusnya dijaga dan dilestarikan.

1.2.2. Bahasa Lingkungan Desa

Tidak jauh berbeda dengan penggunaan bahasa dalam lingkungan
keluarga sebelumnya, bahasa yang sering digunakan dalam berkomunikasi
dengan masyarakat di lingkungan Desa juga memakai bahasa campuran
yaitu bahasa Indonesia dan bahasa Jawa. Yang menjadi pembedanya adalah
ketika seseorang berbicara dengan lawan bicaranya yang juga merupakan
suku jawa dan orang dewasa maka sudah pasti menggunakan bahasa jawa.
Namun jika lawan bicaranya adalah suku lain dan lawan bicaranya itu
masih tergolong anak anak maka menggunakan bahasa Indonesia
sepenuhnya.

2
 Bapak Suyono (69) merupakan tokoh adat dusun 4 desa Jati Sari
mengatakan “ Karena di Desa Jati Sari ini mayoritas suku Jawa dan penduduk
dipenuhi usia dewasa dan lanjut usia, maka kami biasa menggunakan
bahasa Jawa dalam berbicara sehari harinya dan tentunya itu kami
lestarikan. Kecuali anak anak muda ini aja yang menggunakan bahasa
Indonesia. Karena mereka di sekolah pun diajarkan bahasa Indonesia. Jadi
kira kira masih 70% warga Jati Sari ini menggunakan bahasa Jawa.

1.2.3. Bahasa Lingkungan Lembaga Formal

Berbicara soal bahasa yang digunakan dalam lingkungan formal
tentunya harus menggunakan bahasa Indonesia. Beberapa masyarakat dan
pegawai kantor desa Jati Sari juga mengatakan bahwa bahasa yang paling
sering digunakan dalam berkomunikasi di lingkungan lembaga/kantor
resmi/formal, adalah bahasa Indonesia.
Salah satu masyarakat Jati Sari mengatakan “Walaupun kami sering
menggunakan bahasa jawa dalam berkomunikasi sehari harinya,akan te tapi
tetap saja kalau di lembaga formal seperti kantor desa, kantor camat, kantor
bupati atau lainnya menggunakan bahasa Indonesia. Karena bahasa
Indonesia kan juga bahasa persatuan yang harus kita utamakan. Dan tidak
semua orang yang ada di lembaga formal mengetahui bahasa Jawa”.
Alasannya adalah karena masyarakat Indonesia itu Bhineka Tunggal
Ika, artinya bahasa Indonesia harus mengisi ruang – ruang publik. Di ruang
publik juga tidak boleh digunakan bahasa asing, baik bahasa inggris
maupun bahasa asing yang lain. Hal itu juga berkenaan dengan pemahaman
publik, meskipun mungkin ada anggota masyarakat yang dapat
memahaminya.

1.2.4. Penguasaan Bahasa

Dari seluruh angket budaya yang disebar kepada tokoh adat dan
tokoh masyarakat setempat, bahwa jawaban mereka sama semua. Bahasa
yang paling dikuasai mereka baik untuk mokunikasi maupun menambah
pengetahuan adalah bahasa Indonesia dan bahasa Jawa.
Rata rata tokoh masyarakat di desa Jati tidak memiliki riwayat
pendidikan yang tinggi, mereka hanya tamatan SD (Sekolah Dasar) yang
tidak mau lagi belajar menguasai bahasa asing lainnya untuk menambah
pengetahuannya kecuali bahasa dalam kehidupan sehari harinya yaitu
bahasa Indonesia dan bahasa Jawa. Dari pada itu mereka juga sangat
menjunjung tinggi bahasa persatuan Indonesia dan bahasa adat istiadat
yang mereka punya agar tidak tergerus dan punah.
Bapak Jumandir (65) mengatakan “Di usia seperti saya saat ini, tidak
mungkin lagi bisa menguasai bahasa asing untuk menambah pengetahuan.
Tidak sanggup lagi otak saya untuk mempelajarinya. Jadi anak anak muda
seperti kalian ini lah yang bisa mempelajarinya, tetapi juga jangan lupakan
bahasa tradisonal yang ada agar tidak tergerus”. Ujarnya.

1.2.5. Bahasa Tradisional

Seperti yang telah dijelaskan sebelumnya, bahwa terbentunya nama
Desa Jati Sari berasal bahasa jawa yang diusulkan oleh masyarakat yang
dominan bersuku Jawa pula, oleh sebab itu menurut sepengetahuan tokoh

3
 masayarakat dan tokoh adat setempat bahasa dahulu kala yang sering
digunakan orang dalam berkomunikasi di desa Jati Sari adalah bahasa
daerah Jawa.
Yang menjadi perbedaan penggunaaan bahasa Jawa yang digunakan
orang zaman dahulu dengan penggunaan bahasa Jawa yang digunakan
orang sekarang adalah dahulu masih memakai bahasa jawa halus yang
artinya mereka menggunakan bahasa 100% jawa asli, tidak ada campuran
sedikit pun dengan bahasa Indonesia. Sedangkan saat ini orang orang
masih menggunakan bahasa Jawa yang ada campurannya sedikit dengan
bahasa Indonesia.
Mereka juga mengatakan walaupun bahasa jawanya sudah
bercampur dengan bahasa Indonesia tidak apa apa, yang penting
masyarakat masih masih mau menggunakan bahasa Jawa sebagai bahasa
tradisionalnya sehingga tidak akan pernah tergerus atau punah.

1.3. Sistem Pengetahuan

1.3.1. Pengetahuan tentang Alam

Gambar 3: Diskusi Alam dengan Masayarat

Bapak Jumandir (65) sebagai narasumber Universalisme Budaya

mengatakan bahwa pengetahuan masyarakat Desa Jati Sari tentang
pengetahuan alam seperti perubahan pada cuaca, sebagian besar
masyarakat Desa Jati Sari tidak dapat mengetahui atau mengidentifikasi
cuaca secara penglihatan menggunakan mata, masyarakat hanya mampu
memprediksi apabila cuaca mendung pasti akan turun hujan. Namun hal
tersebut juga tidak menjadi acuan masyarakat karena hanya sekedar
prediksi. Bahkan tidak jarang juga panas terik tiba-tiba turun hujan, yang
biasa masyarakat Desa Jati Sari bilang Hujan Panas. Hujan panas dianggap
sebuah pertanda oleh masyarakat akan terjadi hal buruk untuk suatu
keluarga ataupula desa di Jati Sari.
Pada perubahan musim, masyarakat desa Jati Sari mengetahui kapan
waktu perubahan musim terjadi, contohnya seperti pada bulan Januari
hingga Maret akan terjadi kemarau kering dan pada bulan Agustus-
Desember musim penghujan pun datang. Oleh sebab itu, masyarakat sudah
bisa mengantisipasi lahan perkebunannya. Contohnya, pada saat musim
hujan pohon rambung/ getah akan diberi zat kimia tertentu tujuannya agar

4
 getah yang dihasilkan tidak bercampur dengan air hujan, jadi musim hujan
tidak mempengaruhi turunnya hasil panen.
Tanda-tanda bahaya alam yang disadari oleh masyarakat desa Jati Sari
yaitu apabila curah hujan dan debit air hujan yang tinggi akan beresiko
terjadinya banjir. Mengingat beberapa wilayah di Jati Sari seperti Dusun 3
dan Dusun 5 memiliki tanah yang rendah dan mudah terjadi banjir. Oleh
sebab itu, Kepala Dusun 3 dan 5 sering melakukan gotong royong untuk
membersihkan selokan-selokan agar air tidak menyumbat dan
mengantisipasi terjadinya banjir.

1.3.2. Pengetahuan tentang Flora dan Fauna

Gambar 4: Diskusi Flora dan Fauna dengan Masyarakat

Masyarakat Desa Jati Sari sudah mengetahui tentang tumbuhan dan

hewan secara umum, sebagian besar masyarakat mengetahui manfaat –
manfaat dari flora dan fauna tersebut untuk dijadikan obat tradisional,
bumbu masakan, atau keperluan khusus lainnya.
Banyak sekali tumbuhan dan sayuran yang tumbuh di Desa Jati Sari,
baik yang ditanam sendiri maupun tumbuh secara liar. Sebagian besar
masyarakat memiliki tumbuhan dihalaman rumahnya semata-mata karena
hobi ataupun untuk keperluan masakan hingga keperluan kesehatan. Mulai
dari tumbuhan kecil seperti menanam lidah buaya untuk dijadikan obat
luka-luka, menanam cabai untuk dimasak, hingga tanaman- tanaman besar
seperti sawit juga terdapat dipekarangan rumah masyarakat. Dalam hal
pengetahuan tentang flora, contohnya masyarakat mengetahui rempah -
rempah untuk dijadikan sayur masak seperti lengkuas, serai, ketumbar,
kelapa dan lain-lain. Untuk kebutuhan obat–obatan masyarakat desa Jati
Sari tahu beberapa manfaat tumbuhan seperti, tumbuhan lidah buaya
untuk obat luka bakar, daun sirsak sebagai obat paru-paru dan daun jambu
untuk kesehatan jantung. Selain itu masyarakat desa Jati Sati masih
mengetahui rempah-rempah untuk dijadikan Jamu.
Banyak terdapat hewan-hewan baik yang diternak, dipelihara atau
pun hidup liar di Desa Jari Sari. Seperti kambing, lembu, ayam, burung,
angsa hingga keong-keong kecil. Masyarakat mengetahui manfaat dari
beberapa hewan untuk dijadikan obat seperti macan akar dijadikan sebagai
obat untuk penyakit kulit dan keong-keong sawah bisa dijadikan obat
diabetes. Selain itu, masyarakat juga mengetahui manfaat negatif hewan-

5
 hewan yang sering kita konsumsi, seperti daging kambing dapat
menyebabkan darah tinggi, daging lembu yang tinggi kolesterol dan kulit
ayam yang sebaiknya tidak dimakan karena tidak baik dalam kesehatan.

1.3.3. Pengetahuan tentang Waktu

Gambar 5: Waktu di Desa Jati Sari

Dalam hal pengetahuan waktu, masyarakat Desa Jati Sari hanya

mengetahui perubahan waktu seperti matahari terbit pada saat siang hari
dan matahari terbenam menandakan malam hari. Dalam hal tanda alam
untuk pergantian bulan, masyarakat desa Jati Sari tidak mengetahuinya.
Masyarakat menggunakan kalender sebagai informasi tentang pergantian
bulan. Dalam hal tanda alam untuk pergantian musim, masyarakat desa Jati
Sari tidak bisa memprediksinya. Hanya saja masyarakat tahu apabila
dibulan Maret-Juni akan terjadi kemarau panjang dan Agustus- Desember
akan terjadi musim hujan.

1.3.4. Pengetahuan tentang Ruang dan Bilangan

Gambar 6: Diskusi Ruang dan Bilangan dengan Tokoh Masyarakat

Pada dasarnya, masyarakat Desa Jati Sari sebagian besar hanya

mengemban tingkat pendidikan sampai jenjang Sekolah Dasar. Jadi
pengetahuan tentang ruang dan bilangan masyarakat sangat terbatas.
Pengetahuan tentang bangun datar tradisional tidak diketahui masyarakat
Jati Sari.

6
 Karena mayoritas penduduk di desa Jati Sari adalah suku Jawa,
mereka masih mengetahui bilangan cacah tradisional Jawa kuno.
Contohnya seperti bilangan cacah 1-5 yaitu sitonggel, keleh, tigo, sekawan
dan gangpal. Untuk bilangan pecahan atau persen secara tradisonal,
masyarakat desa Jati Sari tidak mengetahuinya. Tetapi, pecahan atau
persen biasa sebagian besar masyarakat masyarakat desa Jati Sari
mengetahuinya, khususnya masyarakat yang masih mengemban
pendidikan.

1.3.5 Pengetahuan tentang Sifat dan Tingkah Laku Manusia

Pengetahuan tentang sifat dan tingkah laku manusia, mampu
diketahui oleh masyarakat Desa Jati Sari. Contohnya seperti masyarakat
mengetahui gejala-gejala penyakit, ciri-ciri penyakit, jenis-jenis penyakit
dan pengobatan tentang penyakit tersebut. Masyarakat desa Jati Sari
banyak menderita penyakit Stroke dan Diabetes, baik dari usia 30 tahun
ataupun 50 tahun keatas. Selain itu masyarakat Jati Sari juga banyak
terkena demam biasa ataupun demam berdarah. Penyakit – penyakit
tradisional lainnya juga diketahui oleh masyarakat desa Jati Sari seperti
penyakit Patek atau biasa disebut sakit kaki.

1.4. Sistem Kemasyarakatan

1.4.1. Pengetahuan tentang Ritual/ Seremonial Adat

Gambar 7: Diskusi Ritual dan Seremonial Adat waktu Rewang

Pengetahuan tentang tata cara penyelenggaraan acara perkawinan

secara tradisional di desa Jati Sari masih sangat baik. Tradisi-tadisi adat
suku Jawa masih kental di Desa Jati Sari. Contohnya dalam acara
perkawinan, bagi suku Jawa masih melakukan Temokan yaitu ritual
sungkeman, injak telur dan siraman. Dalam acara pernikahan, biasanya
para tetangga membantu menyiapkan hajatan acara, contohnya membantu
mempersiapkan makanan untuk acara yang masyarakat Jati Sari sebut
“Rewang”.
Hampir disetiap ritual acara pernikahan di desa Jati Sari selalu
menampilkan Jaran Kepang. Masyarakat Desa Jati Sari percaya bahwa Jaran
Kepang adalah ritual untuk menolak bala, mengatasi musbiah, meminta
kemurahan rezeki dan supaya masyarakat aman dan tentram dari segala

7
 konflik. Selain itu Jaran Kepang yang selalu dilakukan ini tujuannya agar
generasi muda tetap melestarikan tradisi-tradisi adat Jawa hingga turun
temurun.
Pengetahuan tentang tata cara penyelenggaraan acara kelahiran di
Desa Jati Sari masih dilakukannya Among-among Urab yaitu adalah
membuat hajatan urab yang akan dibagikan kepada tetangga – tetangga.
Tujuannya adalah ungkapan rasa bersyukur atas kelahiran dan meminta
doa agar bayi tersebut diberikan kesehatan dan keselamatan.
Pengetahuan tentang tata cara penyelenggaraan penyelesaian
sengketa perkawinan ataupun sengketa keluarga secara tradisional di desa
Jati Sari masih melakukan secara kekeluargaan. Namun apabila masalah
tidak terpecahkan melalui kekeluargaan maka akan dilakukan secara
hukum agama. Contohnya pada saat bercerai, jika hak asuh anak bisa
dibicarakan secara kekeluargaan akan lebih baik namun apabila tidak bisa
maka akan dipertimbangkan dan diputuskan secara agama islam atupun
pengadilan agama.
Pengetahuan tentang tata cara penyelenggaraan kematian di desa
Jati sari yaitu secara agama (Islam). Tidak ada adat – adat tertentu
dilakukan, hanya saja dilakukan Tahlilan selama 3 hari, 40 hari, 100 hari
dan 1800 hari. Hal tersebut sebenarnya tidak wajib dilakukan, hanya
apabila pihak keluarga bersedia saja dan masyarakat tidak menuntut hal
itu.
Pengetahuan tentang tata cara penyelenggaraan gotong royong
dilakukan apabila ada perintah dari atasan seperti kepala desa atau kepala
dusun. Gotong Royong di desa Jati Sari sedikitnya dilakukan 1 kali dalam
sebulan disetiap dusunnya. Gotong royong yang dilakukan mulai dari
pembersihan selokan, perbaikan jalan, pembangunan masjid, hingga
pembangunan gapura dan lain-lain.
Pengetahuan tentang penyelesaian sengketa antar komunitas
ataupun antar desa akan dilakukan upacara selamat atau masyarakat Jati
Sari menyebutnya Hajatan. Ini dilakukan agar hubungan silahturahmi dan
rukun tetangga tetap berjalan dengan baik.

1.4.2 Pengetahuan tentang Organisasi Sosial

Gambar 8: Diskusi dengan Remaja Masjid Parit Rimo

8
 Organisasi–organisasi di Desa Jati Sari masih berjalan dengan baik
seperti perwiritan laki-laki ataupun perempuan dan remaja masjid untuk
anak mudanya. Kegiatan perwiritan laki – laki biasanya diakan seminggu
sekali dimalam hari dan perwiritan perempuan diadakan seminggu sekali
disiang hari, dengan tuan rumah yang bergiliran. Remaja Mesjid juga aktif
setidaknya seminggu dua kali melakukan melakukan tadarus atau
mendengarkan ceramah. Selain itu partisipasi remaja masjid di desa Jati
Sari sangat aktif dalam kegiatan mulai dari membuat perlombaan
keagamaan hingga kemerdekaan pada 17 Agustus disetiap tahunnya.
Organisasi atau lembaga adat istiadat ada juga di desa Jati Sari
seperti organisasi Marhaban, organisasi Tepung Tawar dan organisasi Jaran
Kepang. Biasanya disetiap organisasi tersebut terdapat sekretariat atau
sanggar nya masing-masing. Peran organisasi-organisasi tersebut untuk
mengisi acara-acara hajatan atau perkawinan dan menjadi sumber
pendapatan ekonomi masyarakat desa Jati Sari.
Organisasi atau lembaga untuk kepemudaan terdapat Remaja Masjid
dan Pemuda Pancasila. Peran organisasi-organisasi tersebut sebagai
kepanitiaan acara-acara di desa Jati Sari. Remaja Mesjid berperan membuat
acara-acara keagamaan seperti 1 Muharram, perlombaan takbiran,
perlombaan adzan dan ayat pendek dan kepanitiaan dalam hari
kemerdekaan. Sedangkan peran Pemuda Pancasila sebagai menjaga
keamanan, mengayomi pemuda dan menjaga ketertiban desa Jati Sari.
Organisasi atau lembaga untuk perempuan juga terdapat Pembinaan
Kesejahteraan Keluarga (PKK) dan Senam. Peran PKK adalah membantu
desa dalam kesejahteraan dan pembangunan masyarakat contohnya turut
andil dalam musrenbang, gotong royong hingga pengajian sedangkan
senam dilakukan untuk mengisi kegiatan ibu-ibu desa Jati Sari agar tetap
sehat dan mempererat kekeluargaan.
Organisasi atau lembaga profesi lokal tidak ditemukan di desa Jati
Sari. Masyarakat hanya berpartisipasi dalam organisasi nasional sesuai
profesinya. Contohnya seperti guru yang otomatis tergabung dalam
Persatuan Guru Republik Indonesia (PGRI).

1.5. Sistem Peralatan dan Tekonologi

1.5.1. Peralatan dan Teknologi Pertanian
Menurut Bapak Jumandir selaku tokoh masyarakat yang ada di
dusun 4, beliau mengatakan untuk alat – alat yang digunakan untuk kerja
dipertanian yaitu seperti parang, cangkul, dodos, golok dan sebagainya.
Sedangkan untuk yang peralatan modern seperti yang hampir sama di desa
lainnya yaitu traktor dan rotavator yang digunakan sebagai alat pengolah
tanah yang terbagi menjadi dua tahap agar lahan menjadi rapih dan siap
ditanami bibit baru.

1.5.2. Peralatan dan Teknologi Perikanan

Sedangkan peralatan kerja tradisional untuk kegiatan perikanan
yang beliau ketahui adalah jala dan tangkul, tetapi kebetulan di desa Jati
Sari ini hanya sedikit jumlah kolam ikannya. Dan untuk peralatan modern
perikanan yang digunakan untuk bekerja di sektor perikanan yang Bapak
Jumandir ketahui adalah sonar penangkap ikan.

9
1.5.3. Peralatan dan Teknologi Bangunan
Untuk alat-alat tradisional yang masih digunakan untuk kegiatan
kerja bangunan yaitu sendok batu,gerobak pasir dan palu. Dan untuk
peralatan modern pertanian yang bisa digunakan untuk pekerjaan
bangunan yaitu cangkul.

Gambar 9: Peralatan dan Teknologi Bangunan

1.5.4. Senjata Tradisional

Untuk senjata tradisional Bapak Jumandir menyampaikan bahwa
masyarakat di desa Jati Sari ini masih mengenal senjata seperti keris, golok,
dan jenis pisau-pisauan karena kebutulan di desa Jati Sari ada warga yang
mempunyai usaha tempah golok dan pisau-pisauan jadi masyarakat banyak
yang mengetahuinya.

1.5.5. Pakaian Tradisional

Dalam sehari-hari jarang sekali ada masyarakat yang menggunakan
pakaian adat karena kebanyakan yang bekerja dibidang perkebunan
maupun itu ibu-ibu atau bapak-bapak jadi mereka untuk sehari-hari lebih
sering menggunakan pakaian yang cocok untuk bekerja di kebun. Tetapi
kalau untuk pakaian tradisional yang masih dipakai untuk acara adat
maupun acara formal yaitu kebaya dan batik, ibu-ibu pada saat acara
banyak yang memakai kebaya dan bapak-bapaknya menggunakan batik.

Gambar 10: Pakaian Tradisional Batik

10
1.5.6. Alat Transportasi Tradisional
Di desa Jati Sari ini terutama dusun 4 masih ada beberapa warga
yang masih memiliki alat transportasi tradisional seperti becak kayuh dan
sepeda ontel. Dan untuk alat transportasi modernnya yaitu sekarang sudah
berubah yang tadinya becaknya dikayuh, sekarang becaknya sudah di gas
karena sudah menggunakan mesin motor.

1.5.7. Perkakas Rumah Tangga

Para ibu-ibu di desa Jati Sari ini umumnya menggunakan alat
perkakas rumah tangga seperi kuali, magic com, kompor dll. Dan untuk alat
perkakas rumah tangga tradisonal yang sampai sekarang masih digunakan
yaitu gilingan batu atau yang biasa dikenal dengan nama cobek.

1.5.8. Rumah dan Bangunan Tradisional

Tipologi rumah tradisional yang masih ada di desa Jati Sari yaitu
rumah yang berbahan dasar kayu sebagai rangka rumahnya, dan di desa
Jati Sari masih ada bangunan tradisional yaitu gubuk-gubuk tua.

1.6. Sistem Mata Pencaharian Hidup

Gambar 11: Berternak Lembu

1.6.1. Usaha Perkebunan

Ladang atau kebun warga Desa Jati Sari pada umumnya terletak di
bagian perbatasan antara Desa Jati Sari dengan Desa Tanjung Putus. Selain
itu, desa ini memliki irigasi dari sungai. Hal ini yang menjadikan
kebanyakan warga desa menjadi salah satu daerah penghasil kelapa sawit
dan karet. Warga Desa Jati Sari menanam tanaman pohon kelapa sawit dan
pohon karet. Baik hasil sawit ataupun karet masih menjadi andalan
produksi pertanian dari Desa Jati Sari baik dari dulu hingga sekarang.

1.6.2. Usaha Peternakan

Mata pencaharian masyarakat Desa Jati Sari selain perkebunan, ada
juga yang beternak. Dimana masyarakat yang bekerja sebagai peternak di
Desa Jati Sari sebanyak 536 jiwa. Dimana hal ini menunjukkan bahwa
sector peternakan memegang peranan penting ke dua setelah pertanian
dalam bidang ekonomi masyarakat Desa Jati Sari. Potensi peternakan yang
ada di Desa Jati Sari meliputi kambing, dan lembu.

11
1.6.3. Usaha Ekstraktif
Area lahan yang ada di Desa Jati Sari ini ditanami secara
berdampingan dengan tanaman pohon sawit dan karet. Hasil sawit dan
karet tersebut akan dijual ke pabrik pusat atau penyabungan dan menjadi
sumber pendapatan tunai oleh masyarakat desa. Produk ekstraktif yang
paling menonjol dari Desa Jati Sari adalah latex dan lumb yang diolah dari
pohon – pohon karet serta tandan buah segar yang diolah dari pohon –
pohon kelapa sawit yang ditanam oleh warga.

1.6.4. Sektor Non Pertanian

Sebagian kecil warga Desa Jati Sari memiliki usaha sebagai pedagang
kecil atau pedagang keliling. Sebagian ada juga yang bekerja sebagai
pegawai baik pegawai pemerintahan ataupun pegawai swasta, guru sekolah
maupun perantau.

1.7. Sistem Religi

1.7.1. Kegiatan Keagamaan

Gambar 12: Perwiiritan Acara keagamaan

Kegiatan keagaaman di desa Jati Sari terdapat pengajian wirit yasin

baik untuk laki-laki maupun perempuan yang dilaksanakan seminggu
sekali. Selain itu ada kegiatan tadarus alquran yang dilaksanakan selama
subuh bulan Ramadhan. Melakukan Nuzulul Quran pada hari ke 17
Ramadhan. Melakukan pemotongan hewan qurban bagi masyarakat yang
mampu dan aktifnya Remaja Masjid desa Jati Sari yang membuat berbagai
macam perlombaan-perlombaan seperti lomba adzan, ayat pendek, dan lain
sebagainya.

1.7.2. Hari – Hari Besar

Hari – hari besar di desa Jati Sari sebenarnya sama dengan desa-
desa lain pada umumnya seperti hari kemerdekaan Indonesia, kemudian
dalam bidang keagamaan melaksanakan ibadah puasa pada Bulan
Ramadhan dilanjutkan dengan perayaan hari raya Idul Fitri dengan
melaksanakan sholat berjamaah dimasjid. Juga rayakannya hari raya Idul
Adha dan melaksanakan pemotongan hewan qurban.Tak lupa merayakan
Maulid Nabi didusun-dusun atau sekolah-sekolah di desa Jati Sari.
Melaksanakan peringatan Isra Miraj disetiap sekolah-sekolah di desa Jati

12
 Sari. Yang membuat desa Jati Sari berbeda dari desa lainnya yaitu desa Jati
Sari melakukan peringatan Tahun Baru Islam dengan beramai-ramai
berkumpul disuatu Masjid atau Lapangan, dengan membawa makanan yang
tujuannya untuk ditukar dengan masyarakat lain yang hadir, setelah itu
dilakukannya kegaiatan santunan kepada anak yatim.

Gambar 13: Memperingati Hari Besar 1 Muharam

Gambar 14: Memperingati Hari Besar Kemerdekaan Indonesia

1.7.3. Situs Sakral

Tidak ada suatu situs sakral di desa Jati Sari, hanya terdapat tempat-
tempat ibadah seperti Masjid dan Gereja. Meskipun begitu, masyarakat
desa Jati Sari ataupun masyarakat luar yang berkunjung, tetap harus
menjaga sikap dan etika.

1.7.4. Kepercayaan Tradional

Masyarakat desa Jati Sari khususnya masyarakat dusun 4 Parit Rimo
percaya bahwa ada makhluk gaib berwujud Harimau Putih yang dipercaya
sebagai leluhur mereka terdahulu. Harimau Putih tersebut sering dijumpai
masyarakat di titi sungai dusun 4 Parit Rimo. Masyarakat desa Jati Sari
percaya bahwa Harimau Putih tersebut sebagai “Pembawa Rezeki” apabila
bertemy dengan harimau tersebut, namun apabila seseorang berniat buruk
maka akan terjadi mala petaka. Oleh sebab itu, masyarakat memberi nama

13
 untuk dusun 4 yaitu Parit Rimo yang artinya Parit yaitu sungai dan Rimo
yaitu Harimau.

1.8 Kesenian

Gambar 15: Kesenian Jaran Kepang

1.8.1. Seni Suara
Pada bagian seni suara, masyarakat di desa Jati Sari sudah cukup
baik dalam mengembangkan dan melestarikannya, seni suara ini digunakan
dalam kegiatan-kegiatan hiburan dan juga dalam kegiatan keagamaan.
Dalam kegiatan hiburan, seni suara ini sering di pertontonkan dalam acara
– acara hajatan, selain itu seni suara ini sudah sangat melekat pada
masyarakat desa Jati Sari, hal ini dapat dilihat dari masyarakat yang sangat
suka bernyanyi karoke atau masyarakat sering menyebutnya “koro-koro”.
Selanjutnya dalam kegiatan keagamaan seni suara ini dilakukan di
pengajian oleh ibu-ibu Marhaban. Ibu-ibu marhaban ini melantukan lagu –
lagu “Nasyid” yang merupakan nyanyian yang bercorak islam dan
mengandung kata-kata nasihat, kisah para nabi, memuji Allah dan
sebagainya.

1.8.2. Seni Tari

Seni tari sudah menjadi kesenian yang hidup bersama dengan
masyarakat Jati Sari. Hal ini dibuktikan dengan masih dilestarikannya
tarian “Jaran Kepang” atau yang biasa dikenal dengan tarian kuda lumping.
Jaran Kepang ini merupakan kesenian tradisiona yang berasal Jawa, namun
tarian ini bisa ditemukan di Jati Sari, hal ini karena masyarakat Jati Sari
bermayoritas suku Jawa, dari hal ini dapat kita lihat bagaimana seni tari ini
sangat terlestari pada masyarakat. Tarian Jaran Kepang ini bermakna
sebagai tarian yang menggambarkan kekuatan prajurit berkuda. Di masa
lalu, Jaran Kepang ditarikan oleh laki -laki. Namun pada perkembangannya,
seni tari Jaran Kepang justru ditarikan oleh wanita. Tarian ini sering
dipertunjukkan dalam kegiatan hiburan, sanggar seni, dan di acara pesta.

14
 BAB II
RUMAH TANGGA
2.1. Lokasi Desa

Gambar 16: Sketsa Lokasi Desa Jati Sari

Desa Jati Sari merupakan salah satu dari 12 (dua belas) desa yang
berada di kecamatan Padang Tualang, Kabupaten Langkat, Provinsi
Sumatera Utara dengan kode pos 1205122010. Batas - batas wilayah Desa
Jati Sari yaitu di sebelah Utara berbatasan dengan desa Tanjung Selamat, di
sebelah Selatan dan sebelah Timur berbatasan dengan desa Bersilam, serta
di sebelah Barat berbatasan dengan desa Tanjung Putus.
Desa Jati Sari memiliki letak yang strategis dan mudah untuk
dijangkau. Jika dari Medan masuk ke simpang terminal bus pasar 10 Sawit
Sebrang maka pertama kali yang dijumpai adalah Desa Jati Sari. Jika
berbicara jarak tempuh ke kantor intansi setempat, maka jarak Desa Jati
Sari ke Kecamatan padang Tualang sekitar 5,00 km, sedangkan jarak
tempuh ke kabupaten Langkat sekitar 25,00 km.

2.2. Kependudukan
Pada dusun 1,4 dan 5 di desa Jati Sari ini dihuni oleh 1631 jiwa yang
tergabung dalam 508 Kartu Keluarga, yang terdiri dari 812 orang laki-laki
dan 819 perempuan. Pada penduduk di Desa Jati Sari ini paling banyak
adalah orang yang berumur 11-20 tahun. Berdasarkan suku di desa ini
paling banyak yang bersuku jawa yaitu untuk jumlah gabungan dari dusun
1,4 dan 5 sebanyak 1499 orang, dan suku yang paling banyak kedua adalah
suku batak yang jumlah gabungannya yaitu 95 orang. Dan untuk agama di
desa Jati Sari ini paling banyak yang beragama islam yang mana berjumlah
1367 orang yang beragam islam.
Di desa jati sati seperti dijelaskan diatas bahwa lebih banyak orang
yang berusia 11-20 tahun jadi lebih banyak pemuda-pemudanya yang
kebanyakan belum bekerja, dan kebanyakan yang bekerja itu berusia diatas
25 tahun. Karena di desa jati sari ini banyak terdapat kebun sawit
dan karet maka di para penduduk disini banyak yang bekerja dibidang
perkebunan dan peternak sebab disini penduduk banyak yang memiliki
sapi ataupun kambing.

15
 50% 50%

Diagram 1: Persentase Jenis Kelamin

Gambar Diagram 1: Presesentase Jenis Kelamin

Diagram 2: Piramida Kelahiran

Gambar Diagram 3: Persentase Suku Bangsa

16
 Diagram 4: Pesentase Agama

2.3. Kondisi Fisik Rumah Tangga

Gambar 17: Kondisi fisik rumah masyakarat di Desa Jati Sari

Pada kondisi fisik rumah masyarakat di Desa Jati Sari secara

keseluruhan sudah tergolong baik dan sudah layak untuk ditempati. Hal ini
terlihat pada dusun 1,4 dan dusun 5 yang dikunjungi langsung oleh peneliti
saat melakukan pengumpulan data. Kodisi rumah masyarakat Desa Jati Sari
mayoritas sudah beratap seng maupun genteng. Untuk dinding rumah
kebanyakan sudah memakai beton, namun masih terdapat beberapa.
Rumah yang berdinding kayu, rata rata masyarakat yang tinggal dirumah
berdinding kayu merupakan penerima PKH. Namun untuk
perbandingannya rumah berdinding beton lebih dominan daripada dinding
kayu. Di desa Jati Sari tidak ditemukan lagi rumah yang berlantai tanah.
Semua rumah telah sudah beralaskan beton maupun keramik Luas
bangunan rumah juga berbeda-beda antara yang satu dengan yang lain.
Sumber penerangan masyarakat menggunakan listrik PLN sebagai sumber
penerangan utama.
Selanjutnya untuk air bersih, sebagaian besar masyarakat desa Jati
Sari memperoleh air bersih dari sumur bor, namun ada juga yang
memeroleh air bersih dari PAM, namun air dari PDAM tekadang tidak
berjalan dengan lancar, sehingga warga harus menggunakan mesin pompa
air untuk mecukupi kebutuhan akan air bersih mereka. Selanjutnya untuk

17
 tempat buang air besar (BAB) sebagian besar masyarakat sudah memiliki
jamban keluarga. Untuk bentuk kloset yang umum digunakan masyarakat
ada wc jongkok, meskipun ada beberapa keluarga yang menggunakan wc
duduk. Untuk pembuangan akhir, keseluruhan warga membuangnya pada
septitank.

2.4. Pendidikan

Gambar 18: Ruang Kelas Pendidikan

Pendidikan merupakan hal yang terpenting dalam kehidupan

manusia, bangsa dan negara. tak terkecuali bagi desa. Melalui pendidikan,
manusia bisa mengembangkan potensi yang ada di dalam dirinya untuk
terus berkembang sesuai dengan kebutuhan zaman. dengan kata lain,
pendidikan adalah suatu modal bagi manusia untuk untuk dapat bertahan
hidup.
Pendidikan di Desa Jati Sari, khususnya dusun 1, 4 dan 5 umumnya
masih relatif rendah. Yang mana jika dilihat dari tingkat partisipasi sekolah,
dari 2.065 jiwa orang didalamnya terdapat 113 orang yang belum ataupun
tidak pernah sekolah, 595 orang yang masih sekolah, 1.357 yang tidak
bersekolah lagi. Berdasarkan data tersebut, bahwa perbandingan antara
tingkat yang masih sekolah dan tidak sekolah lagi cukup jauh. Dari
observasi di lapangan juga dilihat bahawa banyak anak yang belum tamat
sekolah sudah menikah.
Selanjutnya, jika dilihat dari pendidikan tertinggi yang pernah
diikuti, sebanyak 681 orang tamatan Sekolah Dasar, 431 orang tamatan
Sekolah Menengah Pertama, 387 orang tamatan Sekolah Menengah Atas, 28
orang tamatan Sarjana, dan 60 orang yang sama sekali tidak bersekolah.
Kemudian jika dilihat dari tingkat kelulusannya, sebanyak 1.286 orang lulus
dan 685 orang tidak lulus. Dilihat dari data tersebut, bahwa tingkat
pendidikan terendah jauh lebih banyak orangnya daripada tingkat
pendidikan tertinggi. Untuk itu pendidikan di desa Jati Sari perlu
ditingkatkan agar tidak tertinggal dengan wilayah lainnya serta
menciptakan desa yang sumber daya manusianya berpotensi. Kemudian
jika dilihat dari tingkat kelulusannya, sebanyak 1.286 orang lulus dan 685
orang tidak lulus.

18
2.5. Kesehatan
Berdasarkan data pada angket rumah tangga, secara garis besar
kondisi kesehatan masyarakat yang ada di Desa Jati Sari Kecamatan Padang
Tualang Kabupaten Langkat dapat kita peroleh antara lain sebagai berikut:
Jika dilihat berdasarkan data pada angket rumah tangga tersebut
dapat dideskripsikan bahwa riwayat penyakit yang diderita oleh
masyarakat Desa Jati Sari cenderung beragam. Sebanyak 284 orang
mengidap penyakit, diantaranya 20 orang mengidap penyakit DBD (7%),
26 orang mengidap penyakit hipertensi (9%), 5 orang mengidap penyakit
thypus (2%), 30 orang mengidap penyakit diabetes (10%), 2 orang
mengidap penyakit TB (1%), 2 orang mengidap penyakit kulit (1%), serta
penyakit lainnya seperti demam, batuk, flu, meriang, paru – paru, sesak
nafas, stroke dan covid19 sebanyak 199 orang (70%).
Berdasarkan data pada angket rumah tangga yang telah diperoleh,
menunjukkan terdapat 284 orang yang terkena penyakit tersebut lebih
memilih fasilitas kesehatan yang berbeda – beda. Diantaranya, 64 orang
lebih memilih berobat ke Rumah Sakit (22%), 91 orang lebih memilih
berobat ke Puskesmas (32%), 97 orang lebih memilih berobat ke Klinik
(34%), 13 orang lebih memilih berobat ke Bidan (4%), 5 orang lebih
memilih berobat ke pengobatan tradisional (2%), serta 17 orang lebih
memilih membeli obat – obatan di Apotek atau Warung (6%)
Berdasarkan data pada angket rumah tangga yang telah diperoleh,
menunjukkan bahwa akses kendaraan masyarakat Desa Jati Sari tersebut
dalam menuju fasilitas kesehatan beragam. Akses kendaraan masyarakat
Desa Jati Sari antara lain, 25 orang lebih memilih jalan kaki (9%), 4 orang
lebih memilih menggunakan sepeda (1%), 256 orang lebih memilih
menggunakan kendaraan motor (86%), 12 orang lebih memilih
menggunakan kendaraan mobil (4%), serta 1 orang lebih memilih
menggunakan becak (0%). Dimana diantaranya menyebutkan alasan
mereka lebih memilih kendaraan tersebut juga beragam, diantaranya ada
yang menyatakan bahwa akses menuju pelayanan kesehatan dekat dari
lokasi rumah, serta akses menuju pelayanan kesehatan yang memerlukan
kendaraan dikarenakan lokasi jauh.

2.6. Partisipasi Politik

Keikutsertaan masyarakat dalam politik merupakan factor
terpenting dalam menentukan pemimpin pemerintahan mulai dari tingkat
desa hingga pusat. Partisipasi politik masyarakat desa Jati Sari berjalan
dengan baik dilihat dari pemilihan Kepala Desa, hanya sebagian kecil saja
yang tidak memilih selebihnya menggunakan hak mereka untuk memilih
kepala desa. Baru-baru ini baru saja dilaksanakannya pemilihan Kepala
Desa serentak se-Kabupaten Langkat. Masyarakat desa Jati Sari beramai-
ramai menyukseskan pemilihan tersebut. Sebelum hari pilkades,
masyarakat juga berpartisipasi menjadi Juru Kampanye dalam
mensosialisasikan program visi dan misi calon kepala desa tersebut.
Namun dampak buruk pilkades ini mempengaruhi kehidupan social
diantara masyarakat desa Jati Sari. Masyarakat saling perang dingin karena
perbedaan pilihan calon kepala desa. Hal ini terlihat pada saat acara
peringatan HUT RI tahun ini, tampak masyarakat tidak kompak dalam

19
 kepanitiaan dan keikutsertaan, hanya sebagian masyarakat yang hadir dan
mengisi acara. Hal ini menjadi tugas tambahan Kepala Desa Jati Sari terpilih
yaitu Sutardi, untuk mempererat kembali hubungan kemasyarakatan desa
Jati Sari seperti sebelum pilkades.
Tak hanya pilkades, masyarakat desa Jati Sari juga menggunakan
hak mereka sebagai warga negara untuk memilih kepala daerah, baik
tingkat kabupaten maupun provinsi. Dilihat dari hasil kuesioner banyaknya
masyarakat yang menggunakan suaranya. Namun sayangnya, tidak sedikit
masyarakat yang lupa dengan nama Gubernur Sumatera Utara, Edy
Rahmayadi. Mungkin karena factor geografis atau minimnya informasi
melalui media masa. Untuk pengetahuan tentang Bupati Langkat,
masyarakat hanya mengetahui nama Bupati yaitu Terbit Rencana dan tidak
mengetahui nama wakilnya yang saat ini sedang menjabat menggantikan
Terbit Rencana sebagai PLT Bupati Langkat yaitu Syah Afandin. Karena
Bupati sebelumnya, Terbit Rencan diberhentikanjabatannya karena baru
saja terkena Operasi Tangkap Tangan (OTT) oleh KPK.
Selain itu, partisipasi masyarakat desa dalam penyusunan rencana
pembangunan desa sangat tinggi, masyarakat ikut serta dalam Musyawarah
Perencanaan Pembangunan (Musrenbang) baik ditingkat desa maupun
dusun. Hal ini sejalan juga dengan sosialisasi perangkat desa yang terus
gencar untuk meminta masyarakat turut berpartisipasi dalam
pembangunan desa, karena partisipasi masyarakat dapat mempercepat dan
meningkatkan efektivitas dan efesiensi pembangunan desa.

2.7. Biaya Rumah Tangga

2.7.1. Pendapatan
Pada desa Jati Sari ini, umumnya masyarakat itu bekerja dalam
bidang perkebunan maupun peternakan, untuk didusun 1,4 dan 5 sendiri
paling banyak masyarakatnya yang bekerja di perkebunan yang mana tidak
mesti usaha berkebun sendiri tetapi ada juga yang kerja di kebun milik
orang lain, untuk jumlahnya sekitar 178 orang. Dan untuk sisanya
masyarakat di desa Jati Sari bekerja dibidang konstruksi dan industri yaitu
sebanyak 145 orang, tetapi untuk yang bekerja dibidang ini lebih banyak
yang merantau ke kota Medan maupun kota Aceh, hanya sedikit yang
bekerja di pabrik-pabrik di kabupaten langkat ini.
Untuk pendapatan di sini terbagi menjadi pendapatan dari usaha
sendiri ataupun pendapatan dengan digaji oleh orang lain, secara
pendapatan perbulannya yang diperoleh oleh para warga itu tidak menentu
bagi yang bekerja di bidang perkebunan karena harga sawit ataupun karet
yang relatif berubah-ubah setiap waktunya. Pendapatan yang diperoleh
warga desa jati sari ini setiap bulannya rata-ratanya yaitu 2,500,000.

2.7.2. Pengeluaran
Untuk dusun 1,4,5 di desa Jati Sari ini banyak juga melakukan
pengeluaran untuk kebutuhan sehari-harinya, untuk pengeluaran makanan
saja perbulannya bisa sampai 1,000,000 hingga 2,000,000, dan ada juga
yang paling besarnya itu 4,000,000 sedangkan yang paling kecilnya itu
hanya 150,000 untuk biaya makanan perbulan. Untuk biaya sekolah setiap
anaknya beda-beda harga sppnya karena ada beberapa sekolah yang spp

20
 nya itu gratis jadi mereka hanya tinggal membeli peralatan sekolah dan
seragam saja.
Untuk biaya transportasi yaitu kisaran untuk yang hanya memiliki
motor saja yaitu sebesar 50,000 sampai 100,000 tetapi untuk yang
memiliki mobil, pengeluarannya cukup besar karena harga bensinnnya
lebih mahal, jadi untuk pengeluarannya kisaran 150,000 hingga yang paling
besar 500,000. Untuk biaya air biasanya tidak bayar ke PDAM karena
hampir seluruh masyarakat di dusun 1,4,5 di desa jati sari menggunakan
sumur bor, jadi hanya bayar listrik saja. Dan untuk biaya listriknya setiap
rumah berbeda-beda karena banyak keluarga yang untuk biaya listriknya
mendapatkan subsidi, jadi biasanya hanya kisaran 40,000 sampai 70,000
setiap bulannya, tapi untuk yang tidak mendapatkan subsidi biaya
listriknya cukup besar dengan kisaran 100,000 sampai yang terbesarnya
ada yang mencapai 700,000. dan untuk biaya listrik itu tergantung
pemakaiannya.
Dan yang terakhir itu biaya internet atau telepon, karena didesa ini
masih banyak yang tidak memiliki handphone jadi jarang sekali yang
membeli paket internet ataupun pulsa untuk menelpon, tapi biasanya
untuk biaya internet mapun pulsa telepon rata-rata pengeluarannya
sebesar 50,000 perbulannya.

2.8. Aset Rumah Tangga

2.8.1. Status Penguasaan
Pada dusun 1,4,5 di desa Jati Sari ini hampir semua masyarakatnya
punya rumah sendiri, dari 500an KK yang mempunyai rumahnya milik
sendiri itu hampir semuanya, dan sisanya itu mereka menyewa maupun
rumahnya milik orang tua atau anaknya. Untuk yang rumahnya masih sewa
berdasarkan wawancara dengan informan, banyak yang mengatakan
bahwa mereka itu baru pindah ke desa Jati Sari ini jadi mereka belum
sempat membangun atau membeli rumah. Dan untuk beberapa orang yang
rumahnya milik anak atau orang tuanya disebabkan karena anggota
keluarganya meninggal ataupun telah menikah dan pindah ketempat lain,
oleh karena itu kebanyakan yang mengisi rumahnya hanya 1 orang saja
misal seperti nenek-nenek atau kakek-kakek.

Gambar 19: Potret Rumah di Desa Jati Sari

21
2.8.2. Aset Rumah Tangga
Untuk dusun 1,4,5 di desa Jati Sari jenis aset akan dilampirkan
menggunakan diagram batang dibawah ini.

JENIS ASET DUSUN 1,4,5

SEPEDA 58 450
55 453
PERAHU 0 508
45 463
POMPA AIR 23 485
143 365
RADIO 57 451
56 452
TERNAK KECIL 116 392
69 439
TANAH BUKAN MILIK SENDIRI TAPI ADA 491
AKSES 17
126 382
RUMAH LAIN 7 501
0 100 200 300 400 500 600

TIDAK YA

Diagram 5: Jenis Aset di Dusun 1,4,5 Desa Jati Sari

Secara garis besar pada dusun 1,4,5 ini ada 3 aset paling dominan
yang dimiliki oleh para warganya yaitu yang pertama adalah motor, dimana
mereka banyak yang memiliki motor karena daerah disana itu setiap antar
desanya cukup berjauhan dan jalannya yang tidak terlalu bagus oleh karena
itu mereka membutuhkan kendaraan seperti motor untuk kehidupan
sehari-harinya. Yang kedua adalah pompa air, pompa air ini digunakan
yang pastinya untuk kebutuhan air bersih setiap harinya, karena hampir
semua warga di desa Jati Sari ini menggunakan sumur bor oleh karena itu
mereka membutukan pompa air. Dan yang ketiga adalah televisi, untuk TV
sendiri mereka membutuhkan sekedar untuk mencari hiburan saja, seperti
untuk menonton kartun untuk anak-anak disana ataupun menonton berita
untuk para bapak – bapak.

22
 BAB III
PEMERINTAHAN DESA

3.1. Pembagian Wilayah Desa

Gambar 20: Batas-batas Wilayah Desa Jati Sari

Desa Jati Sari merupakan salah satu desa yang berada di Kecamatan
Padang Tualang. Desa – desa lainnyaa yang sejajar dengannya yaitu desa
Padang Tualang, desa Kwala Besilam, desa Serapuh ABC, desa Besilam, desa
Tanjung Selamat, desa Jati Sari, desa Tanjung Putus, desa Tebing Tanjung
Selamat, desa Sukaramai, desa Banjaran Raya,desa Buluh Telang, dan desa
Bukit Sari. Batas - batas wilayah desa Jati Sari yaitu di sebelah Utara
berbatasan dengan desa Tanjung Selamat, di sebelah Selatan dan sebelah
Timur berbatasan dengan desa Bersilam, serta di sebelah Barat berbatasan
dengan desa Tanjung Putus.
Pembagian wilayah desa jati Sari terbagi menjadi 5 (lima) dusun.
yaitu Dusun Purwodadi, Dusun Bangun Sari, Dusun Agung Sari, Dusun
Parit Rimo serta dusun Sari Rejo. Di antara lima dusun tersebut, dusun
Parit Rimo yang memiliki jumlah penduduk terbanyak, hal tersebut karena
banyaknya pemukiman penduduk di dusun Parit Rimo, sedangkan dusun
yang paling sedikit penduduknya berada di dusun Sari Rejo, hal tersebut
karena banyaknya lahan perkebunan kelapa, sawit, dan karet di dalamnya.
Jika dirunutkan pembagian desa berdasarkan perkembangan
masyarakatnya, maka desa jati Sari termasuk desa Swakarya. Yang mana di
Desa jati Sari ini kebiasaan atau adat istiadat sudah tidak lagi mengikat
penuh. Penduduknya sudah mulai mempergunakan alat alat dan teknologi.

3.2 Kondisi Pemerintahan Desa

Di desa Jati Sari ini kepala desanya yaitu bapak Sutardi, beliau telah
menjabat sebagai kepala desa selama 2 periode, untuk sekretaris pada desa
Jati Sari ini, beliau telah menjabat menjadi sekretaris desa sejak 2006, bisa
dikatakam ibu mariati pegawai paling lama di pemerintahan desa Jati Sari
ini. Untuk pegawai paling baru masuk dalam lingkungan pemerintahan
desa Jati Sari ini yaitu bapak Arif Siregar yang mana ia menjabat sebagai
kepala urusan perencanaan yang sebelumnya dijabat oleh Bapak Legimin,

23
 Bapak Arif Siregar mengisi posisi itu karena bapak Legimin yang
mengundurkan diri dari posisinya.

Gambar 21: struktur pemerintahan Desa Jati Sari

3.3. Musyawarah dan Regulasi Desa

Gambar 22: Musyawarah Desa

Pada Juli 2021, dilakukan Musyawarah Perencanaan Pembangunan

Desa (Musrenbangdes) untuk menindaklanjuti prioritas belanja yang telah
ditetapkan menjadi lebih rinci seperti perhitungan teknis, rencana
anggaran biaya dan jadwal pelaksanaan kegiatan. Dalam kegiatan
Musrenbangdes dihadiri oleh kepala dan wakil Desa Jati Sari, Perangakat
Desa, Badan Permusyawaratan Desa, Pendaping Desa, Pihak Kecamatan, 
wakil kelompok masyarakat, satuan petugas Polri dan undangan lainnya
dengan hasil Musyawarah sebagai berikut:
a. Bidang Penyelenggaraan Pemerintah Desa
 Pembelian sepeda motor untuk Kasi dan Kadus 2 unit
 Sarana dan Prasarana Gedung Pertemuan ( kursi, meja kipas
untuk rapat)
 Pengadaan Pakaian Dinas untuk Perbekel, Perangakat Desa dan
BPD

24
  Pengecatan gedung dan aula desa n
b. Bidang Pembangunan Desa
 Pengerasan Jalan
 Pembanguan Poskambling
 Pembanguan Sarana Olahraga
 Penataan gapura
 Penataan Kantor dan aula desa
 Penataan sekolah
 Pembelian alat alat puskesmas
 Pembelian vitamin untuk warga yang terkena covid-19
c. Bidang Pembinaan Kemasyarakatan
 Pembinaan Group Kesenian Desa Jati Sari
 Pembinaan LPM Desa Jati Sari
 Pembinaan Kesehatan/ Stunting
 Pembinaan Tilawatil Qur’an
 Pembelian baju senam ibu PKK
d. Bidang Pemberdayaan Masyarakat
 Pelatihan Linmas dan PKK Desa Jati Sari
 Pelatihan LPM
 Kegiatan Suroan Tahun Baru Islam
 Kegitan Hari Kemerdekaan 17 Agustus
e. Bidang Pembinaan Tak Terduga
 Penanggulangan Bencana Alam
Kegiatan Lainnya berdasarkan RPJMDes 2020 - 2025 akan
dilaksanakan pertahunya sesuai dengan penjabaran didalam RPJMDes dan
akan diturunkan menjadi RKPDes yang merupakan turunan dari RPJMDes.
Adapun regulasi desa Jati Sari diantaranya:
a. 01 / JS / I / Tahun 2016
b. 02 / JS / I / Tahun 2016
c. 03 / JS / I / Tahun 2016
d. 04 / JS / I / Tahun 2016
e. 05 / JS / I / Tahun 2016
f. 06 / JS / I / Tahun 2016
g. 07 / JS / I / Tahun 2016
h. 08 / JS / I / Tahun 2016
i. 09 / JS / I / Tahun 2016

3.4. APB Desa Dana SETDESA

25
 Gambar 23: APB Desa Jati Sari

Berdasarkan informasi data yang di peroleh pada angket

pemerintahan desa maka secara garis besar dapat diperoleh data bahwa di
desa Jati Sari sudah memiliki pengelolaan dalam APBDesa dimana adanya
kegiatan pengelolaan APBDesa yang dilakukan. Bentuk dan susunan
anggaran pendapatan dan belanja desa merupakan suatu kesatuan, dimana
penerimaan dan pengeluaran tidak dapat dipisahkan, dan ditetapkan setiap
tahun dengan dilaksanakan sesuai dengan hasil musyawarah, dalam hal ini
masyarakat juga berperan, dimana orang atau tokoh penting dalam
masyarakat ikut bermusyawarah dan membahas mengenai penyusunan
APBDesa dengan menyampaikan aspirasi dan masukan dari warga tentang
apa yang menjadi keluhan dan kebutuhan mereka.
Dalam hal ini aspirasi-aspirasi dari masyarakat akan ditampung
melalui Badan Pemberdayaan Desa (BPD). Contohnya seperti saat
MUSRENBANG DESA TAHUN 2022,BPD turut serta berpartisipasi dalam
jalannya rapat serta memberikan aspirasi berupa tanggapan serta rencana
rencana yang akan dijalankan, ikut memberikan masukan atas apa saja
yang sekiranya diperlukan dalam rencana kerja pemerintah desa Jati Sari.
Setelah penyusunan selesai dilaksanakan maka selanjutnya masuk pada
pelaksanaan APBDesa, dalam hal ini masyarakat melakukan pengawasan
APBDesa seperti meminta informasi terkait Angggaran Pendapatan dan
Belanja Desa (APBDes), selanjutnya dapat pula melakukan pengawasan
terhadap perencaan dan kualitas proyek-proyek yang dikerjakan dengan
menggunakan dana desa. Dalam hal pendapatan, sumber pendapatan desa
Jati Sari bersumber dari Pendapatan Asli Desa (PAD), Alokasi Dana Desa,
Dana Desa, dan Pengembalian Hasil Pajak.

3.5. Layanan Pemerintahan Desa

Berdasarkan informasi data yang telah diperoleh pada angket
pemerintahan desa, maka secara garis besar dapat diperoleh apa saja
pelayanan pemerintahan yang ada di Desa Jati Sari. Pelayanan
pemerintahan pada Desa Jati Sari, diantaranya terdapat gedung kantor,
balai desa, gedung serba guna yang biasanya digunakan untuk
mengadakan rapat – rapat tertentu seperti musrenbang, pelatihan
computer dan sosialisasi edukasi pada masyarakat setempat, poskamling
desa yang terdapat pada tiap dusun, 1 perpustakaan desa, inventaris dan

26
 alat tulis kantor diantaranya ada 6 meja, 15 kursi, 1 tempat printer, 5
komputer, 1 lemari arsip, serta kendaraan dinas dan 1 ambulance,
puskesmas, 1 posyandu, klinik, 2 masjid, 1 mushola, 2 gereja, 1 taman
kanak – kanak, sekolah SD, SMP, atau SMA baik Negeri ataupun Swasta, 1
lokasi tempat pemakaman umum, 3 lapangan, sungai, sumur bor, 1 tempat
pemakaman umum, 1 MCK umum, keperluan administrasi masyarakat
seperti pembuatan surat keputusan pengangkatan dan pemberhentian
perangkat desa.

3.6. Lembaga Kemasyarakatan Desa

Gambar 24: Aktivitas Lembaga Pemberdayaan Kesejahteraan Keluarga

BPD (BADAN PEMBERDAYAAN DESA)

BPD yaitu lembaga yang berperan untuk membantu pemberdayaan
desa dengan bekerjasama dengan pemerintahan desa. BPD di desa sendiri
aktif dalam membahas dan menyepakati rancangan peraturan desa
bersama kepala desa, menampung dan menyalurkan aspirasi rakyat desa.
Contohnya seperti saat MUSRENBANG DESA TAHUN 2022, dalam rangka
penyusunan RKPDes tahun 2023 di desa Jati Sari, BPD turut serta
berpartisipasi dalam jalannya rapat serta memberikan aspirasi berupa
tanggapan serta rencana rencana yang akan dijalankan, ikut memberikan
masukan atas apa saja yang sekiranya diperlukan dalam rencana kerja
pemerintah desa Jati Sari.
PKK (PEMBERDAYAAN KESEJAHTERAAN KELUARGA).
Lembaga PKK yang diisi oleh sekumpulan ibu ibu juga tidak luput
dari pandangan. Lembaga ini berperan penting dalam memajukan
kesejahteraan keluarga terutama bagi para ibu. PKK desa Jati Sari diketuai
oleh ….. dan beranggotakan….. Anggota anggota PKK ini diisi oleh ibu ibu
biasanya diisi oleh istri-istri dari para perangkat desa yang masih menjabat
atau ibu-ibu yang kerap membatu masyarakat desa.
Lembaga Pemuda RM dusun IV (REMAJA MESJID)
Remaja mesjid merupakan sekumpulan remaja yang kerap
melakukan aktivitas sosial dilingkungan masjid. Seperti yang terdapat di
dusun IV Parit Rimo, remaja mesjid sangat memberikan dampak yang besar
bagi warga dusun. Dimana RM ini merupakan lembaga yang aktif dalam

27
 berbagai kegiatan, seperti contohnya melakukan kegiatan wirid yang
melantunkan ayat ayat yang bertujuan untuk menambah hafalan, menjadi
panitia dalam berbagai kegiatan seperti 10 Muharam, dan acara 17
agustusan.

3.7. Badan Usaha Milik Desa

Berdasarkan data yang telah diperoleh pada angket pemerintahan
desa, menunjukkan bahwa pada pemerintahan Desa Jati Sari Kecamatan
Padang Tualang Kabupaten Langkat terdapat BUMDES. Dasar hukum
berdirinya BUMDES pada Desa Jati Sari berlandaskan pada Peraturan
Bupati Langkat No.1 Tahun 2020 tentang pengelolaan keuangan desa.
Adapun tahapan – tahapan dalam proses pembentukan BUMDES terdiri
dari tahapan inisiatif awal, identifikasi potensi dan kebutuhan, pembuatan
studi kelayakan, kesepakatan penentuan bentuk institusi BUMDES, serta
pendirian BUMDES.
Keterlibatan perangkat desa dalam Pengelolaan BUMDES adalah
adanya pengawasan, pengontrolan, evaluasi dari program BUMDES itu
sendiri. Selain itu, dalam pengelolaan BUMDES, perangkat desa
menjalankan tugas, pokok, fungsi, wewenang dan tanggung jawab untuk
mengurus dan mengelola usaha serta adanya pengangkatan dan
pemberhentian ketua oleh Kepala Desa. Adapun jenis usaha yang sedang
diusahakan oleh BUMDES adalah usaha penyediaan pengadaan kebutuhan
tukang kebun seperti bibit, pupuk, dan lain sebagainya. Hal ini dikarenakan
sebagian besar masyarakat Desa Jati Sari memiliki mata pencaharian kelapa
sawit dan karet. Selain itu, adanya usaha pasar desa dan pengolahan hasil
dari kelapa sawit dan karet. Prinsip – prinsip yang dipegang selama
berdirinya BUMDES di Desa Jati Sari ini seperti adanya prinsip kepentingan
masyarakat desa, prinsip mempertimbangkan adanya kesetaraan gender,
memiliki kemampuan pengelolaan bagi pengelola BUMDES.

3.8. Infrastruktur Desa

Infrastruktur di desa Jati Sari sudah cukup baik mulai dari prasarana
jalan raya yang menjadi akses penghubung jalan desa Jati Sari ke desa
Wampu maupun Sawit Seberang, namun sangat di sayangkan karena
adanya pembangunan jalan tol di desa Jati Sari membuat banyak
kendaraan-kendaraan besar yang melaju membuat jalan besar menjadi
rusak dan berlubang.
Infrastruktur kesehatan juga cukup memadai di desa Jati Sari, mulai
dari puskesmas yang berada di dusun 4 dan banyak terdapat klinik dan
praktek dokter. Hal ini sangat memudahkan masyarakat Jati Sari karena
tidak perlu pergi kerumah sakit di Stabat. Selain itu, desa Jati Sari memiliki
Ambulance Desa yang beroperasi 24 jam.
Infrastruktur lainnya cukup lengkap seperti sarana lapangan
olahraga yaitu lapangan badminton, lapangan volley hingga lapangan sepak
bola. Lapangan ini sangat dikelola dengan baik oleh masyarakat dan
menjadi wadah pengembangan bakat untuk generasi muda di Desa Jati Sari.

3.9. Kewenangan Desa

28
 Berdasarkan informasi data yang telah diperoleh pada angket
pemerintahan desa, yang merujuk pada 8 pertanyaan yang telah kami
berikan menunjukkan bahwa pada pemerintahan Desa Jati Sari Kecamatan
Padang Tualang Kabupaten Langkat telah menerapkan otonami desa dalam
menjalankan hak, wewenang dan kewajiban mereka dalam mengatur dan
mengurus urusan pemerintahan dan kepentingan masyarakat setempat.
Berdasarkan informasi yang telah didapatkan, memperoleh hal – hal apa
saja yang telah diterapkan pada otonomi desa di Desa Jati Sari. Yang mana,
pemerintahan desa jati sari telah menerapkan tiga macam pada
kepemerintahan mereka. Pertama, menerapkan demokrasi, Kedua
menerapkan peran serta masyarakat, Terakhir menerapkan keadilan dan
pemerataan. Hal ini bisa dilihat dari pemerintahan Desa Jati Sari yang
menerapkan demokrasi seperti masyarakat yang turut andil dalam
pengurusan kepala desa dan mendengarkan pendapat dan kritik dari
masyarakat. Menerapkan peran serta masyarakat, hal ini bisa dilihat dari
adanya masyarakat yang turut serta dalam mengikuti kegiatan yang
diadakan kepala desa dan kepala dusun setempat, misalnya mengikuti
kegiatan rapat musyawarah, gotong royong bersama. Pemerintahan Desa
Jati Sari yang telah menerapkan keadilan dan pemerataan, hal ini
dibuktikan dari pemerintah desa yang memberikan program bantuan sosial
secara adil dan merata terhadap warga Desa Jati Sari, seperti program
bantuan langsung tunai (BLT) dana desa.

3.10. Bentuk Administrasi dan Urusan-Urusan dalam Pemerintah Desa

Bentuk administrasi dan urusan-urusan dalam pemerintah desa Jati
Sari berjalan dengan baik. Pengurusan-pengurusan administrasi umum,
kependudukan, keuangan, pembangunan serta Badan Permusyawaratan
Desa (BPD) berjalan baik. Perangkat desa memiliki data-data ter update
masyarakat, menyalurkan bantuan dan rutin melakukan kegiatan
musyawarah seperti Musyarawah Rencana Pembangunan (Musrenbang)
yang dilaksanakan mulai dari tingkat desa hingga tingkat dusun.
Dalam urusan-urusan kemasyarakatan, Desa Jati Sari juga rutin
melakukan pembinaan kemasyarakatan. Contoh pembinaan
kemasyarakatan yaitu adanya pelatihan computer yang dilaksanakan di
Aula Kantor Desa Jati Sari yang pertemuannya dilaksanakan 2 kali dalam
seminggu. Kepala desa berharap adanya pembangunan SDM di Jati Sari ini
mampu meningkatkan taraf hidup yang lebih baik dan menjadi sumber
ekonomi untuk masyarakat Jati Sari.
Dalam urusan-urusan dibidang kesehatan, Desa Jati Sari
bertanggung jawab dengan kesehatan dan keselamatan warganya.
Contohnya, kepala desa rutin melakukan sosialisasi mencegahan COVID-19.
Selain itu, dilakukannya suntik Vaksin baik vaksin 1, vaksin 2 maupun
Booster. Vaksin dilakukan rutin setiap harinya. Syarat vaksin seperti
umumnya, masyarakat harus sehat dan wajib membawa KTP untuk
keperluan administrasi. Selain itu, desa Jati Sari melaksanakan vaksin dan
imunisasi untuk bayi dan anak usia 3 tahun agar terhindar dari penyakit.
Vaksin dan imunisasi ini dilaksanakan di setiap dusun-dusun, dengan rutin
sebanyak 3 bulan sekali.

29
3.11. Pengawasan PemDes dan Pertanggungjawaban Kepala Desa
Berdasarkan informasi data yang diperoleh pada angket
pemerintahan desa, menunjukkan bahwa pada pemerintahan desa jati sari
dapat diperoleh apa saja yang menjadi bagian dalam pengawasan
pemerintah desa dan pertanggungjawaban kepala desa. Bahwa UU No 28
Tahun 1999 tentang pemerintah daerah menjadi dasar hukum pengawasan
pemerintah pada pemerintahan desa jati sari dalam penerapannya di
seluruh bidang pemerintahan. Masih terjadinya kelemahan pada
kepemerintahan desa seperti beberapa aspirasi berupa pendapat ataupun
kritikan dari warga desa tidak selalu dapat terealisasikan, oleh sebab itu,
sasaran dan tujuan dalam pengawasan pemerintahan desa terus
mengupayakan dalam memperbaiki kelemahan dari suatu pelaksanaan
tugas dan kewenangan pemerintahan desa. Mencegah terjadinya
penyimpangan atau kesalahn serta memperbaiki berbagai penyimpangan
ataupun kesalahan menjadi fungsi – fungsi dari pengawasan pemerintahan
desa, hal ini dilakukan agar tidak terjadinya kegagalan dalam mencapai
tujuan dari pemerintahan desa itu sendiri maka fungsi – fungsi dari
pengawasan pemerintahan desa dapat dilaksanakan. Dalam melaksanakan
pengawasan pemerintahan desa dilakukannya pengawasan preventif
(sebelum terjadi penyimpangan) hal ini dilakukan agar terhindarnya dari
kegagalan atau ketidakmampuan pemerintah desa dalam menghasilkan
program. Sistem pengawasan pemerintahan desa dapat dilakukan jika
pemeriksaan tersebut dilakukan dengan para staf yang berhubungan
dengan keuangan dan material serta pengawasan tersebut menitikberatkan
pada penyimpangan yang menyolok.

3.12. Pengelolaan Sumber Daya Alam Perspektif Gender

Gambar 25: Kesetaraan Gender Perangkat Desa dalam Pengelolaan SDA

Pada pengelolaan sumber daya alam perspektif gender, di desa Jati

Sari tidak ada perbedaan bagi laki-laki maupun perempuan dalam
mengembangkan dan mengelola sumber daya alam, hal ini dapat dilihat
dari prinsip yang diterapkan di desa ini yaitu prinsip kebersamaan, dimana
tidak ada membedakan jabatan antara laki-laki dan perempuan, memberi
kesamaan hak dan kesempatan dalam peran dan jabatan publik/sosial

30
 kemasyarakatan. Sebagai contoh dalam jabatan di pemerintahan desa, laki-
laki dan perempuan memiliki kedudukan yang sama dan wamemilki peran
sesuai bidangnya dalam kepengurusan pemerintahan desa. Dalam sosial
kemasyarakatan bisa diliat dari kegiatan dari ibu-ibu PKK, mereka
mengelola sumber daya alam, di desa Jati Sari ini sendiri ibu-ibu PKK
membuat lahan pertanian singkong, dimana nanti hasilnya akan diolah dan
dapat di pasarkan. Dalam hal ini dapat dilihat bahwa tidak ada pembatasan
bagi kaum perempuan untuk berekspresi.

3.13. Forum Komunikasi Pemerintahan Desa

Gambar 26: Aula Desa Sebagai Tempat Forum Komunikasi Pemerintahan

Desa

Forum Komunikasi Pemerintahan Desa ini sudah dijalankan dengan

baik di desa Jati Sari. Forum ini beanggotakan perangkat Desa, seperti
kepala desa, sekretaris Desa, Kepala Urusan dari setiap bidangnya, 5 Kepala
Dusun, tokoh agama, tokoh masyarakat dan ibu-ibu PKK. Tujuan dari
dibuatnya forum ini adalah agar dapat membicarakan hal-hal yang
berkaitan dengan peraturan yang akan dilaksanakan di desa Jati Sari, selain
itu forum komunikas ini juga dibuat guna membicarakan program-program
yang perlu dikaji dan hal-hal yang harus di diubah agar memberikan
pelayana yang terbaik kepada masyarakat, selanjutnya dalam forum ini
juga dibahas mengenai program pembangunan yang akan di laksanakan.
Semua hal yang berkaitan dengan pengembangan pembangunan desa dan
pengelolaan sumber daya alam dan manusia di bahas dalam forum ini.

31