MATA KULIAH : METODE PENGENDALIAN MUTU

DOSEN : ENDANG SRI MULYAWATI L, S.Kep., M.Kes

STANDAR PELAYANAN KESEHATAN

OLEH :

NUR AFNI KAMALIA IQBAL

21453001

PROGRAM STUDI D-III ADMINISTRASI LAYANAN KESEHATAN

POLITEKNIK KARYA PERSADA MUNA

MUNA

2022
 KATA PENGANTAR

Segala puji bagi Allah SWT yang telah memberikan penulis kemudahan sehingga penulis da
pat menyelesaikan makalah ini dengan tepat waktu. Tanpa pertolongan-Nya tentunya penulis tida
k akan sanggup untuk menyelesaikan makalah ini dengan baik. Shalawat serta salam semoga terl
impah curahkan kepada baginda tercinta kita yaitu Nabi Muhammad SAW yang kita nanti-natika
n syafa’atnya di akhirat nanti.

Penulis tentu menyadari bahwa makalah ini masih jauh dari kata sempurna dan masih banya
k terdapat kesalahan serta kekurangan di dalamnya. Untuk itu, penulis mengharapkan kritik serta
saran dari pembaca untuk makalah ini, supaya makalah ini nantinya dapat menjadi makalah yang
lebih baik lagi. Kemudian apabila terdapat banyak kesalahan pada makalah ini penulis mohon m
aaf yang sebesar-besarnya.

Demikian, semoga makalah ini dapat bermanfaat. Terima kasih.

Raha, 5 November 2022

Penulis
 DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR.............................................................................................ii

DAFTAR ISI..........................................................................................................iii

BAB I PENDAHULUAN.......................................................................................1

A. Latar Belakang..............................................................................................1

B. Rumusan Masalah.........................................................................................2

C. Tujuan...........................................................................................................2

BAB II PEMBAHASAN........................................................................................3

A. Standar Pelayanan Kesehatan.......................................................................3

B. Jenis Standar SPM Bidang Kesehatan..........................................................3

C . Tahapan Penerapan SPM Bidang Kesehatan................................................5

D. Kebijakan dan Strategi Desentralisasi Bidang Kesehatan............................6

E. Prinsip - Prinsip SPM Bidang Kesehatan.....................................................6

F. Proses Penyusunan SPM Bidang Kesehatan.................................................7

BAB III PENUTUP..............................................................................................11

A. Kesimpulan.................................................................................................11

B. Saran............................................................................................................11

DAFTAR PUSTAKA...........................................................................................12
 BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Kesehatan merupakan kebutuhan dasar setiap manusia dan merupakan modal setiap war
ga negara dan setiap bangsa dalam mencapai tujuannya dan mencapai kemakmuran. Seseo
rang tidak bisa memenuhi seluruh kebutuhan hidupnya jika dia berada dalam kondisi tidak
sehat. Sehingga kesehatan merupakan modal setiap individu untuk meneruskan kehidupan
nya secara layak.

Pemerintah mempunyai tanggung jawab untuk menjamin setiap warga Negara untuk m
emperoleh pelayanan kesehatan yang berkualitas sesuai dengan kebutuhan. Sebagai suatu
kebutuhan dasar, setiap individu bertanggung jawab untuk memenuhi kebutuhan hidup dir
inya dan orang-orang yang menjadi tanggung jawabnya, sehingga pada dasarnya pemenuh
an kebutuhan masyarakat terhadap kesehatan adalah tanggung jawab setiap warganegara.

Mengingat kebutuhan warga negara terhadap barang/jasa kesehatan sangat vital dan den
gan karakteristik barang/jasa kesehatan yang unik dan kompleks, maka peranan pemerinta
h di bidang kesehatan harus distandarisasi agar warga negara dapat memenuhi kebutuhann
ya di bidang kesehatan.

Kesehatan adalah satu dari enam urusan concurrent (bersama) yang bersifat wajib dan
terkait dengan pelayanan dasar. Enam urusan tersebut adalah: Pendidikan; Kesehatan;
Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang; Perumahan Rakyat dan Kawasan Pemukiman;
Ketentraman dan ketertiban Umum serta Perlindungan Masyarakat; dan Sosial. Karena
kondisi kemampuan sumber daya Pemerintah Daerah di seluruh Indonesia tidak sama
dalam  melaksanakan keenam urusan tersebut, maka pelaksanaan urusan tersebut diatur
dengan Standar Pelayanan Minimal (SPM) untuk memastikan ketersediaan layanan
tersebut bagi seluruh warga negara. SPM sekurangnya  mempunyai dua fungsi yaitu
memfasilitasi Pemerintah Daerah untuk melakukan pelayanan publik yang tepat bagi
masyarakat; dan sebagai  instrumen bagi masyarakat dalam melakukan kontrol terhadap
kinerja pemerintah di bidang pelayanan publik.
B. Rumusan Masalah
1. Apa Standar Pelayanan Kesehatan?
2. Apa Jenis Standar SPM Bidang Kesehatan?
3. Bagaimana Tahapan Penerapan SPM Bidang Kesehatan?
4. Bagaimana Kebijakan dan Strategi Desentralisasi Bidang Kesehatan
5. Apa Prinsip - Prinsip SPM Bidang Kesehatan
6. Bagaimana Proses Penyusunan SPM Bidang Kesehatan

C. Tujuan
1. Untuk Mengetahui Bagaimana Standar Pelayanan Kesehatan
2. Untuk Mengetahui Jenis SPM Bidang Kesehatan
3. Untuk Mengetahui Tahapan Penerapan SPM Bidang Kesehatan
4. Untuk Mengetahui Kebijakan dan Strategi Desentralisasi Bidang Kesehatan
5. Untuk Mengetahui Prinsip - Prinsip SPM Bidang Kesehatan
6. Untuk Mengetahui Proses Penyusunan SPM Bidang Kesehatan
 BAB II
PEMBAHASAN

A. Standar Pelayanan Kesehatan

Berdasarkan Peraturan Menteri Kesehatan Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 2019 Tentang
Standar Teknis Pemenuhan Mutu Pelayanan Dasar Pada Standar Pelayanan Minimal Bidang
Kesehatan Pemerintah Daerah Provinsi dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota wajib
menerapkan Standar Pelayanan Minimal bidang Kesehatan. Standar pelayanan minimal bidang
kesehatan yang selanjutnya disebut SPM kesehatan merupakan ketentuan mengenai jenis dan
mutu pelayanan dasar yang merupakan urusan pemerintahan wajib yang berhak diperoleh setiap
warga negara secara minimal.

Standar pelayanan ini dimaksudkan agar tersedianya panduan bagi daerah dalam melaksanakan
perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian serta pengawasan dan pertanggung jawaban penyelen
ggaraan standar pelayanan kesehatan. Standar pelayanaan ini bertujuan untuk menyamakan pemah
aman tentang definisi operasional, indikator kinerja, ukuran atau satuan, rujukan.

B. Jenis Standar Pelayanan Minimal (SPM) Bidang Kesehatan

PMK Nomor 4 Tahun 2019, SPM Bidang Kesehatan terdiri atas SPM Kesehatan Daerah Provinsi
dan SPM Kesehatan Daerah Kabupaten/Kota.

1. Jenis pelayanan dasar pada SPM Kesehatan Daerah Provinsi terdiri atas:

a. Pelayanan kesehatan bagi penduduk terdampak krisis kesehatan akibat bencana dan/atau
berpotensi bencana provinsi

b. Pelayanan kesehatan bagi penduduk pada kondisi kejadian luar biasa provinsi.

2. Jenis pelayanan dasar pada SPM Kesehatan Daerah Kabupaten/Kota terdiri atas:

a. Pelayanan kesehatan ibu hamil

b. Pelayanan kesehatan ibu bersalin

c. Pelayanan kesehatan bayi baru lahir

 d. Pelayanan kesehatan balita

e. Pelayanan kesehatan pada usia pendidikan dasar

f. Pelayanan kesehatan pada usia produktif

g. Pelayanan kesehatan pada usia lanjut

h. Pelayanan kesehatan penderita hipertensi

i. Pelayanan kesehatan penderita diabetes melitus

j. Pelayanan kesehatan orang dengan gangguan jiwa berat

k. Pelayanan kesehatan orang terduga tuberkulosis

l. Pelayanan kesehatan orang dengan risiko terinfeksi virus yang melemahkan daya tahan
tubuh manusia (Human Immunodeficiency Virus) yang bersifat peningkatan/promotif dan
pencegahan/ preventif.

3. Pelayanan yang bersifat peningkatan/promotif dan pencegahan/preventif mencakup:

a. Peningkatan kesehatan

b. Perlindungan spesifik

c. Diagnosis dini dan pengobatan tepat

d. Pencegahan kecacatan; dan rehabilitasi.

C. Tahapan Penerapan SPM Bidang Kesehatan.

Beberapa langkah yang perlu dilakukan dalam pelaksanaan SPM bidang Kesehatan oleh Pe
merintah Daerah adalah;

1. Pengumpulan data, yang mencakup jumlah dan identitas lengkap warga Negara yang
berhak memperoleh barang dan/atau jasa kebutuhan dasar kesehatan secara minimal d
an jumlah barang dan/atau jasa yang tersedia, termasuk jumlah sarana dan prasarana k
esehatan yang tersedia

2. Penghitungan kebutuhan pemenuhan Pelayanan Dasar SPM Bidang Kesehatan, dilaku

 kan dengan cara menghitung selisih antara jumlah barang dan/atau jasa yang dibutuhk
an untuk pemenuhan pelayanan dasar kesehatan dengan jumlah barang dan/atau jasa k
esehatan yang tersedia, termasuk menghitung selisih antara sarana dan prasarana yang
dibutuhkan untuk pemenuhan Pelayanan Dasar kesehatan dengan jumlah sarana dan p
rasaran kesehatan yang tersedia. Untuk penghitungan kebutuhan biaya pemenuhan Pel
ayanan Dasar kesehatan menggunakan standar biaya sesuai dengan ketentuan peratura
n perundang-undangan yang berlaku

3. Penyusunan rencana pemenuhan Pelayanan Dasar SPM Bidang Kesehatan, dilakukan

oleh pemerintah daerah agar Pelayanan Dasar Kesehatan tersedia secara cukup dan be
rkesinambungan yang ditetapkan dalam dokumen perencanaan dan penganggaran pem
bangunan Daerah sebagai prioritas belanja Daerah sesuai dengan ketentuan peraturan
perundang-undangan

4. Pelaksanaan pemenuhan Pelayanan Dasar SPM Bidang Kesehatan, dilakukan sesuai d

engan rencana pemenuhan Pelayanan Dasar. Pelaksanaan pemenuhan Pelayanan Dasa
r SPM Bidang Kesehatan dilakukan oleh Pemerintah Daerah berupa menyediakan bar
ang dan/atau jasa yang dibutuhkan dan/atau melakukan kerjasama Daerah sesuai deng
an ketentuan peraturan perundang-undangan. Dalam pelaksanaan pemenuhan Pelayan
an Dasar SPM bidang kesehatan Pemerintah Daerah dapat membebaskan biaya untuk
memenuhi kebutuhan dasar bagi Warga Negara yang berhak memperoleh Pelayanan D
asar secara minimal, dengan memprioritaskan bagi masyarakat miskin atau tidak mam
pu sesuai dengan ketentuan peraturan perundang-undangan, dan/atau memberikan ban
tuan pemenuhan barang dan/jasa kebutuhan dasar minimal dengan memprioritaskan b
agi masyarakat miskin atau tidak mampu sesuai dengan ketentuan peraturan perundan
g- undangan.

D. Kebijakan dan Strategi Desentralisasi Bidang Kesehatan

Pada dasarnya penetapan standar pelayanan minimal bidang kesehatan mengacu pada
kebijakan dan strategi desentralisasi bidang kesehatan yaitu:

1. Terbangunnya komitmen antara pemerintah, legislatif, masyarakat dan stakeholder

 lainnya guna Kesinambungan pembangunan kesehatan

2. Terlindungi nya kesehatan masyarakat, khususnya penduduk miskin, kelompok rentan,

dan daerah miskin

3. terwujudnya komitmen nasional dan global dalam program kesehatan

E. Prinsip - Prinsip SPM Bidang Kesehatan

SPM bidang kesehatan disusun dengan prinsip prinsip sebagai berikut:

1. Diterapkan pada urusan wajib. Oleh karena itu SPM merupakan bagian integral dari
pembangunan kesehatan yang ber Kesinambungan, menyeluruh, terpadu sesuai rencana
pembangunan Jangka menengah nasional

2. Diberlakukan oleh seluruh daerah kabupaten dan daerah kota. SPM harus mampu
memberikan pelayanan kepada publik tanpa kecuali tidak hanya masyarakat miskin,
dalam bentuk, jenis, tingkat dan mutu pelayanan yang eensial dan sangat dibutuhkan
oleh masyarakat

3. Menjamin akses masyarakat mendapat pelayanan dasar tanpa mengorbankan mutu dan
mempunyai dampak luas pada masyarakat

4. Merupakan indikator kinerja bukan standar teknis, dikelola dengan manajerial

profesional sehingga tercapai efisiensi dan efektifitas penggunaan sumber daya

5. Bersifat dinamis

6. Ditetapkan dalam rangka penyelenggaraan pelayanan dasar

F. Proses Penyusunan SPM Bidang Kesehatan

Sejalan dengan amanah PP Nomor 65 Tahun 2005 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri
Nomor 6 Tahun 2007, proses penyusunan SPM bidang kesehatan di kabupaten/kota melalui
langkah - langkah sebagai berikut:
1. Mengkaji standar jenis pelayanan dasar yang sudah ada dan atau standar teknis yang
mendukung penyelenggaraan jenis pelayanan dasar

2. Menyelaraskan jenis pelayanan dasar dengan pelayanan dasar yang tertuang dalam
RPJMN, RKP dan dokumen kebijakan, serta konvensi/perjanjian internasional

3. Menganalisa dampak, efisiensi, dan efektifitas dari pelayanan dasar terhadap kebijakan
dan pencapaian tujuan nasional

4. Menganalisis dampak kelembagaan dan personil

5. Mengkaji status pelayanan dasar saat ini, termasuk tingkat pencapaian tertinggi secara
nasional dan daerah

6. Menyusun rancangan SPM

7. Menganalisis pembiayaan pencapaian SPM secara nasional dan daerah (dampak

keuangan)

8. Menganalisis data dan informasi yang tersedia

9. Melakukan konsultasi dengan sektor sektor terkait dan daerah

10. Menggali masukan dari masyarakat dan kelompok kelompok profesional

11. Dalam pelaksanaan SPM bidang kesehatan untuk jangka waktu tertentu ditetapkan
target pelayanan yang akan dicapai, yang merupakan spesifikasi peningkatan kinerja
pelayanan yang harus dicapai dengan tetap berpedoman pada standar teknis yang
ditetapkan guna mencapai status kesehatan yang diharapkan. Dalam urusan wajib dan
SPM
 BAB III

PENUTUP

A. Kesimpulan

Pemerintah mempunyai tanggung jawab untuk menjamin setiap warga Negara untuk m
emperoleh pelayanan kesehatan yang berkualitas sesuai dengan kebutuhan. Sebagai suatu
kebutuhan dasar, setiap individu bertanggung jawab untuk memenuhi kebutuhan hidup dir
inya dan orang-orang yang menjadi tanggung jawabnya, sehingga pada dasarnya pemenuh
an kebutuhan masyarakat terhadap kesehatan adalah tanggung jawab setiap warganegara.

Mengingat kebutuhan warga negara terhadap barang/jasa kesehatan sangat vital dan den
gan karakteristik barang/jasa kesehatan yang unik dan kompleks, maka peranan pemerinta
h di bidang kesehatan harus distandarisasi agar warga negara dapat memenuhi kebutuhann
ya di bidang kesehatan.

B. Saran

Untuk dapat tercapainya apa yang diharapan dibutuhkan kera sama semua pihak dan
teristimewa dukungan dari masyarakat itu sendiri. Karena kesehatan adalah kebutuhan
dasar, dan untuk pemenuhan kebutuhan dasar ini tidak mungkin dapat terlaksana dengan
baik tanpa keterlibatan setiap warga.
 DAFTAR PUSTAKA

http://hukor.kemkes.go.id/uploads/produk_hukum/PMK_No__4_Th_2019_ttg_Standar_Teknis_Pela
yanan_Dasar_Pada_Standar_Pelayanan_Minimal_Bidang_Kesehatan1.pdf

Adhie Suvo. 2018. “Makalah Standar Pelayanan Kesehatan”

https://id.scribd.com/document/388797494/Makalah-Standar-Pelayanan-Kesehatan