ISSN: 2231-962X
ABSTRAK
Slogan “pertanian adalah perniagaan” merupakan slogan yang sering diwar-warkan oleh
kerajaan untuk meningkatkan pembangunan sektor pertanian. Salah satu aspek penting
kejayaan perniagaan pertanian dan asas tani, adalah aspek pembiayaan dan pengurusan
kewangan. Kertas ini bertujuan meniliti kedua-dua aspek ini dengan menganalisis data
daripada survei terhadap 237 orang pengusaha perusahaan kecil dan sederhana (PKS)
pertanian dan asas tani di Malaysia pada tahun 2008. Antara perkara yang dibincangkan
dalam kertas ini, termasuk isu-isu pengurusan kewangan, kekaburan (opaqueness) dan profil
risiko, serta faktor kejayaan (atau kegagalan) PKS.
Katak kunci: PKS asas tani; pemasaran; prestasi.
ABSTRACT
The slogan ‘agriculture is business’ is a motto that is oftened promoted in an effort by the
government to increase the development in the agricultural sector. Two of the important
aspects of the success of the agricultural and agro-based businesses, are the aspect of
financing and financial management. This paper intends to examine both of these aspects by
analysing the data obtained through a survey conducted on 237 of Malaysian agricultural
and agro-based SME entrepreneurs in 2008. Among the topics discuss in this paper are the
financial management issues, opaqueness and risk profile; as well as the success (or failure)
factors of the SMEs.
1. Pengenalan
Di Malaysia, Kerajaan sedang giat membangunkan sektor pertanian dan asas tani kerana
sektor ini berpotensi luas sebagai kuasa penggerak perubahan dalam ekonomi dan
persekitaran perniagaan. Kini tumpuan lebih diberikan terhadap pembangunan keusahawan
dalam sektor ini. Bangun-jatuhnya sektor ini dikaitkan dengan kemampuan petani dan
usahawan-tani (agric-preneurs) membangunkan sektor ini.
Apakah hubungan antara keusahawan dan pertanian? Jawapan kepada persoalan ini
mempunyai makna yang mendalam terhadap pemodenan pertanian, bila pengusaha mencari
laluan untuk meningkatkan pendapatan. Keadaan harga tidak menentu menyebabkan kaum
tani atau pengeluar pertanian terpaksa mencari peluang pendapatan baru. Turun naik harga
komoditi sejak belakangan ini memaksa usahawan-tani untuk menjadi pengeluar pertanian
moden dan berdaya saing.
Kertas ini didasari oleh kerangka teoritis yang menjelaskan keusahawan pertanian.
Kerangka ini mengandungi penjelasan mengenai keusahawanan, kemahiran dan kepentingan
keusahawan pertanian. Persoalan yang dikupas dalam kerangka teori ini adalah ciri-ciri
keusahawan dan kemahiran keusahawan yang perlu dimiliki.
Sebagai permulaan, kertas ini menghuraikan perbincangan mengenai wacana ilmiah mengenai
pemikiran mengenai peranan sektor pertanian dalam pembangunan negara dan kedudukan
keusahawan pertanian.
Kepentingan keusahawan di sektor pertanian boleh dikaitkan dengan peralihan
paradigma mengenai peranan sektor pertanian dalam pembangunan negara. Secara tradisinya,
sektor pertanian dianggap sebagai sektor tradisional, pasif, tidak produktif dan berfungsi
sebagai penggenap kepada sektor industri. Sektor pertanian hanya penting sebagai pembekal
input bahan mentah, makanan dan lebihan buruh untuk pembangunan industri. Dalam
keadaan yang sedemikian, isirumah yang terlibat dalam sektor pertanian adalah keluarga tani
yang terlibat dalam pengeluaran pertanian. Pengeluaran pertanian adalah semata-mata untuk
kegunaan sendiri semata-mata; bukan untuk diniagakan. Dalam keadaan sedemikan mereka
kurang mengutamakan aspek produktiviti, pemasaran dan teknologi. Mereka bergantung
kepada pegawai kerajaan atau agen-agen pengembangan (extension agents) untuk memasar,
input dan teknologi.
Kini, keadaan banyak berubah dimana sektor pertanian dan asas tani dianggap sebagai
sektor penting untuk pembangunan ekonomi. Sektor ini bukan lagi sektor yang dihuni oleh
petani tradisional, tetapi golongan profesional, usahawan dan ahli korporat yang mempunyai
kemahiran perniagaan. Peralihan kepentingan sektor pertanian juga menyaksikan kepentingan
keusahawan dalam sektor pertanian. Sektor pertanian yang dulunya dicirikan oleh petani
miskin, kini menyaksikan kemunculan usahawan-tani yang sentiasa bersaing untuk berjaya
daripada segi perniagaan. Pertanian kini merupakan sektor yang boleh menghasilkan
keuntungan yang tinggi jika ia diuruskan secara profesional, daripada aspek kewangan,
pemasaran, pembangunan sumber manusia, teknologi, logistik dan rantaian nilai.
Seterusnya, kertas ini menghuraikan prinsip keusahawan. Kertas ini mengakui bahawa
adalah sukar untuk memberi definisi tepat mengenai keusahawan. Perbincangan mengenai
keusahawan boleh dilakukan dari pelbagai sudut pandangan. Satu sudut pandangan memfokus
kepada ciri-ciri individu sebagai elemen penting. Satu daripada ciri usahawan ialah
keupayaan untuk mengambil risiko dan mengurus sumber menjadi satu perniagaan yang
berjaya dalam jangkamasa panjang. (Verhaar and Hoeve, 1999; Nandram and Samson, 2000;
de Buck, et.al, 2000; Schrapnel and Davie, 2001). Penentu lain keusahawan adalah modal
manusia (umur, pendidikan, pengalaman), modal kewangan (modal persendirian, sumber
pendapatan), strategi memenuhi permintaan perniagaan (hubungan usahawan dengan
pembekal dan pembeli), serta modal sosial serta jaringan dengan usahawan lain (Bosma et al.,
2000). Satu lagi aspek penting mengenai keusahawan ialah pengunaan instrastruktur ilmu
(Wolfe, 2007) untuk membantu usahawan bertindakbalas terhadap perkembangan terkini
dalam dunia perniagaan. Faktor inovasi kini banyak diberi penekanan dalam perbincangan
mengenai ciri keusahawan. Elfring (2000) mendefinisikan keusahawan inovatif sebagai
keupayaan individu untuk melakukan sesuatu dengan cara berbebeza daripada orang lain.
Kini, aspek inovasi amat diberi penekanan untuk memastikan kejayaan keusahawan.
Sudut pandangan lain pula mengutamakan keusahawan sebagai satu langkah untuk
mencapai sesuatu, keinginan untuk mengawal, dan kesedian untuk menanggung risiko dan
kemampuan untuk menghadapi keadaan ketakpastian Elfring (2000). Pandangan ini juga
memfokus kepada aspek matlamat keusahawan. Keusahawanan dikaitkan dengan kualiti dan
aktiviti usahawan, iaitu untuk megenal peluang dan berjaya memanfaatkan peluang yang ada.
Analisis Pengurusan Kewangan PKS Pertanian dan Asas Tani 153
Menurut pandangan ini, kejayaan menjadi axis mundi dan salah satu matlamat dan wawasan
usahawan. Bagi Zimmer dan Norman (1996:52) keusahawanan terhasil daripada sikap
disiplin dan sistematik dalam proses mengaplikasikan daya cipta atau kreativiti dan inovasi
terhadap keperluan dan peluang dalam pasaran. Ia bukan sahaja mengaplikasikan strategi
terhadap ide dan pengetahu baru, tetapi juga produk atau perkhidmatan yang dapat memenuhi
keperluan pengguna.
Boleh dirumuskan bahawa keushawan dalam sektor pertanian dikaitkan dengan
kemahiran dan usaha mencari cara serta langkah untuk mencipta dan membangunkan
perniagaan ladang yang menguntungkan. Dalam konteks ini, keusahawanan perlu dibezakan
dengan kemahiran. Kemahiran, adalah kompentensi yang diperlukan untuk melakukan tugas
dan aktiviti berkaitan dengan perniagaan ladang. Ia boleh dibangunkan melalui pembelajaran
dan pengalaman. Kemahiran keusahawanan boleh dibangunkan melalui pengalaman dan
pembelajaran.
Daripada sudut ilmiah, kemahiran keushawan boleh dibahagikan kepada lima kategori
asas, iaitu profesional, pengurusan, peluang, strategik dan jaringan (lihat Jadual 1),Setelah
membincangkan definisi keusahawanan dan kemahiran yang diperlukan, seterusnya kertas ini
mengariskan kerangkas konsepsual secara grafik hubungan kesemua variabel ini untuk
menjelaskan keterkaitan mereka. Rajah 1 menunjukkan kerangka konsep untuk kejayaan
perniagaan pertanian dan asas tani.
Pengurusan Kewangan
Pentadbiran
Pengurusan Pengurusan pengguna
Perancangan
Mengenalpasti peluang perniagaan
Orientasi pengguna dan pasaran
Peluang Kesedaran mengenai ancaman
Inovasi
Pengurusan risiko
Menerima dan mengguna maklumbalas
Pemantauan dan Penilaian
Strategik Konsepsual
Perancangan strategik
Membuat keputusan strategik
Mencapai matlamat
Bekerjasama dengan petani dan agensi pertanian lain
Jaringan Membina dan mengeratkan jaringan
Kepimpinan
154 Shamshubaridah Ramlee & Madeline Berma
Merujuk kepada kerangka konsep dalam Rajah 1, didapati bahawa ciri dan faktor
kejayaan usahawan-tani dicorak oleh faktor-faktor persekitaran dan individu. Faktor
persekitaran terdiri daripada dua, iaitu antarbangsa dan domestik. Faktor antarbangsa seperti
globalisasi, arah aliran perdagangan, pasaran, teknologi, sumber manusia mempengaruhi
faktor domestik serta faktor individu. Faktor domestik merangkumi tren ekonomi semasa
dalam negara, dasar kerajaan seperti Dasar Pertanian I, II, III serta dasar lain berkaitan,
persekitaran perniagaan (kos menjalankan perniagaan, infrasturktur), aspek-aspek kewangan,
pemasaran, teknologi, sumber manusia, termasuk program pembangunan perniagaan
mencorak. Faktor individu, seperti umur, gender, saiz keluarga, pengalaman, sikap boleh
mempengaruhi secara langsung ciri dan faktor kejayaan usahawan-tani. Ia juga
mempengaruhi faktor kemahiran usahawan’ kemahiran profesional, pengurusan, peluang,
strategik dan jaringan. Gabungan kesemua faktor-faktor ini, merupakan faktor mencorak
prestasi usahawan di sektor pertanian.
aspek pengurusan kewangan, iaitu salah satu kemahiran pengurusan yang perlu ada dalam
seorang usahawan.
dibuat agak mencabar bagi PKS walaupun prestasi mereka adalah baik dan memuaskan.
Mereka tidak mempunyai polisi kutipan yang teratur kerana kebanyakan urus niaga adalah
berdasarkan kepercayaan yang lahir daripada jalinan hubungan perniagaan yang telah dibina.
4. Penutup
Kertas ini telah membincang aspek-aspek pembiayaan dalam sektor pertanian dan asas tani.
Kajian ini juga memperlihatkan betapa pentingnya aspek pembiayaan dikalangan PKS dalam
sektor pertanian. Jatuh-bangunnya PKS dalam sektor peratanian banyak bergantung kepada
kemampuan pengusahanya untuk mengakses pembiayaan serta mengurus kewangannya
secara profesional. Aspek penting untuk menjayakan sektor pertanian adalah menaikkan taraf
profil PKS untuk beralih daripada satu sektor yang bersifat ‘opaque’ kepada sektor yang lebih
telus. PKS perlu dilatih agar percaya akan kepentingan adanya maklumat seperti perancangan
kewangan dan pelan perniagaan adalah langkah awal untuk menjadikan sektor ini lebih
berjaya. Setelah PKS berjaya menyediakan maklumat, pemantauan pendapatan dan
perbelanjaan lebih mudah dilakukan. Ini adalah guna untuk menyediakan mereka untuk
mendapatkan pembiayaan dari luar syarikat.
Kerjasama pihak pembiaya adalah antara faktor penting untuk menjayakan sektor PKS.
PKS khususnya dari sektor pertanian tidak lagi boleh dianggap satu sektor yang berisiko
tinggi. Peringkat pembiayaan pelbagai perlu diwujudkan melalui kerjasama pihak kerajaan
dan swasta. Peranan kerajaan adalah untuk memberikan PKS geran dalam bentuk ‘soft loan’
dan khidmat nasihat dalam bentuk latihan. PKS perlu dilatih untuk menyediakan satu pelan
jangka panjang syarikat di masa akan datang, menyediakan rancangan kewangan dan
pemasaran. Kemahiran PKS untuk memasarkan keluaran juga perlu diberikan sebagai satu
aktiviti khidmat nasihat agensi kerajaan.
Peranan pembiaya swasta seperti bank pula adalah untuk memudahkan keperluan
kewangan syarikat. Ini boleh dilakukan melalui syarat-syarat permohonan dan pengeluaran
pinjaman tidak terlalu ketat. Syarat yang ketat seperti menyediakan aset berlebihan untuk
dicagarkan akan menjejas kelancaran operasi syarikat. Bank mesti melihat PKS sebagai satu
sektor yang berdaya maju yang boleh diberikan pinjaman dengan syarat-syarat yang lebih
selesa untuk PKS. PKS yang dianggap berjaya dan baik prestasi adalah mereka yang
memahami betapa pentingnya untuk mempunyai rekod kewangan. Ini kerana tanpa sistem
rekod kewangan yang teratur, PKS yang berjaya ini tidak akan dapat mengesan keluar masuk
Analisis Pengurusan Kewangan PKS Pertanian dan Asas Tani 159
tunai. Bagi pembiaya luar rekod kewangan mereka digunakan untuk membuat penilaian
terhadap keperluan pinjaman PKS dan membentuk syarat pinjaman dan pengeluaran wang.
Sebagai rumusan perlu ditegaskan bahawa Kejayaan PKS bukan sahaja terletak kepada
pengurusan kewangan yang baik. Pengurusan kewangan yang baik perlu juga dilengkapi
dengan nilai insaniah dan amalan terbaik seperti berikut: amanah, iaitu sifat yang perlu ada
pada semua peniaga yang menyakinkan orang lain dalam urusan perniagaan. Disamping itu,
pengusaha juga perlu mempunyai nilai integriti yang tinggi. Mereka mempunyai sejarah
rekod baik dalam berurusan dan mampu menunjukkan tiada menyelewengan dari perjanjian
yang telah dipersetujui. PKS juga perlu memastikan kedudukan kewangannya baik.. Mereka
perlu membuktikan kemampuan peniaga untuk mencapai prestasi yang baik dan berpotensi
untuk mengekalkannya. Kejayaan juga dicorak oleh wujudnya rancangan perniagaan,
pengetahuan dan kemahiran mengenai perniagaan, ICT. Mewujud dan mengekalkan jaringan
perniagaan yang baik adalah juga antara faktor penting menjayakan perniagaan. Disamping
itu, pengusaha juga perlu memiliki kemahiran mengurus risiko dan berdaya kreatif serta
inovatif. Gabungan kesemua faktor ini meningkatkan keupayaan PKS sektor pertanian dan
asas tani untuk menghadapi cabaran dan ancaman, serta memanfaatkan peluang dan kekuatan
yang ada dalam sektor pertanian di Malaysia agar pertanian dapat menjadi satu perniagaan
yang menguntungkan.
Rujukan
Allen N. Berger & Gregory F. Udell. A More Complete Conceptual Framework for SME Finance . Presentation
at the World Bank Conference on Small and Medium Enterprises. World Bank, October 14-15, 2004
Bosma, N., M. van Praag and G. de Wit. 2000. Determinants of successful entrepreneurship. Research report
0002/E. EIM, Zoetermeer, 35 pp
Norman, M. S and T.W. Zimmer. 1996. Entrepreneurship and New Venture Formation. Prentice Hall Publication.
London
Morris, M.H and P.S Lewis. 1995. ‘Determinant of Entrepreneurship Activity: Implication for Marketing’
European Journal of Marketing; xxix:. 31-34
Brockhaus, R.H. and P.S. Horwitz. 1986. The psychology of the entrepreneur. In: D.L.Sexton and R.W. Smilor
(eds.), The art and science of entrepreneurship. Ballinger publishing company, Cambridge, pp. 25-48.
Buck, A.J. de, I. van Rijn, N.G. Röling, and G.A.A. Wossink. 2000. Farmers’ reasons for changing or not changing
to more sustainable practices: an exploratory study of arable farming in the Netherlands. In: A. de Buck, The
role of production risks in the conversion to more sustainable arable farming (thesis), Wageningen
University, Wageningen.
Duijzer, D. 1999. The country side of The Hague (in Dutch), LTO-Nederland, Den Haag.
Elfring, T. 2000. Innovative entrepreneurship – Management briefing - (in Dutch). Academic Services,
Schoonhoven, 64 pp.
Nandram, S.S. and K.J. Samson. 2000. Succesful entrepreneurship: more a matter of character than of knowledge.
Nyenrode Center for Entrepreneurship, Breukelen, The Netherlands, 242 pp.
Ploeg, J.D. van der. 1999. The virtual farmer (in Dutch). Van Gorcum, Assen.
Ploeg, J.D. van der. M. Ettema and J. Roex, 1994. The crisis – national agriculturaldebate – (in Dutch). Misset,
Doetichem, 45 pp.14
Schilden, M. van der and C.H.A. Verhaar. 2000. A concept of modern entrepreneurship in Dutch horticulture. In:
J.P. Ogier (ed.), Proc. of the XIVth. Int. Symp. On horticultural economics. ISHS, Leiden, pp. 439-447.
Schrapnel, Marilyn and Jim Davies. 2001. The influence of personality in determining farmer responsiveness to
risk. In: Journal of Agricultural Education and Extension, vol. 7, no. 3, pp. 167 – 178.
Verhaar, C.H.A. and A. Hoeve. 1999. Mega-enterprises in Dutch agriculture (in Dutch). Stoas Research
Wageningen, 149.
160 Shamshubaridah Ramlee & Madeline Berma
Wolf, Peter de. 2007. General Introduction. in Wolf, Peter de and Schoorlemmer, Herman (eds.) Exploring the
Significance of Entrepreneurship in Agriculture. Report submitted to the Research Institute of Organic
Agriculture FiBL. European Union.