Kementerian Pekerjaan Umum dan Perumahan Rakyat

Direktorat Jenderal Cipta Karya

Kriteria Kesiapan, Komitmen,

Jenis Bantuan, dan Cakupan
National Urban Water Supply
Project (NUWSP)

Disampaikan pada:
Lokakarya Program Penyediaan Air Minum Perkotaan Nasional
(National Urban Water Supply – NUWAS Program)

Jakarta, 14 Maret 2018

 01 Pendahuluan

Kriteria Kesiapan
OUTLIN

02 Kegiatan

Jenis Bantuan
03 Kegiatan
E

04 Cakupan Kegiatan

2 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

01 Pendahuluan (1)

NUWAS dalam Kerangka Gerakan Nasional 100 – 0 – 100

Dukungan Bank Dunia melalui National Urban Water Supply Project (NUWSP)
merupakan inisiasi penerapan kerangka NUWAS untuk meningkatkan akses air
minum perkotaan di wilayah perkotaan dengan prioritas investasi bagi peningkatan
akses air minum perpipaan di kota/kabupaten terpilih serta mendukung
peningkatan kapasitas dan kinerja pemerintah daerah dan PDAM dalam
menyelenggarakan SPAM.

3 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

01 Pendahuluan (2)

Meningkatkan akses air minum di

wilayah perkotaan dengan prioritas
01 bagi peningkatan akses air minum
perpipaan di Kab/Kota.

Meningkatkan kapasitas dan

kinerja Pemerintah (Pusat dan
02 Daerah) serta PDAM dalam
memberikan pelayanan air minum.

Penyempurnaan kebijakan dan

strategi Pemerintah di sektor air
03 minum perkotaan serta pengembangan
kapasitas sistem pemantauan dan
Tujuan
evaluasi
NUWSP
Outcom
e

Berkontribusi terhadap
pencapaian target universal akses
air minum perkotaan melalui
penambahan 1,2 juta SR baru di
Kab/Kota terpilih.
4 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN
01 Pendahuluan (3)

Komponen NUWSP dan Besaran Nilai Pendanaan Bank Dunia

Investasi untuk Infrastruktur
Penyediaan Air Minum
Perkotaan
Dukungan bagi Pemerintah
1 Bantuan Teknis dan
Peningkatan Kapasitas Pemda
Pusat dalam Pengembangan
Kebijakan dan Strategi
Peningkatan Pelayanan Air
2 dan PDAM

Minum
3 Dukungan Manajemen dan
Pelaksanaan Proyek

4
Counterpart
Financing
IBRD (USD Million) % of
Cost Others
Financing IBRD
Project Components (USD (USD
(USD Financin
Million) APBN APBD/ Million)
Million) g
DGHS PDAM

1. Investment Support for Urban 560.0 70.0 75.0 100.0 315.0 12.5%
Water Supply Infrastructure
Development*

2. Technical Assistance and 15.5 10.0 1.0 2.5 2.0 64.5%

Capacity Building for Local
Government and PDAMs

3. Advisory and Policy Development 6.8 5.0 1.0 - 0.8 73.5%

Support for Central Government

4. Program Implementation and 20.3 15.0 3.3 2.0 - 73.9%

Management Support

Total Cost 602.6 100.0 80.3 104.5 317.8 16.6%

5 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

01 Pendahuluan (4)

Keluaran Tiap Komponen NUWSP

No. Komponen Keluaran
1. Investasi untuk  Bertambahnya 1,2 juta Sambungan Rumah baru
Pengembangan Infrastruktur sebagai hasil intervensi proyek, sedikitnya 20%
Air Minum diantaranya merupakan sambungan rumah untuk
MBR
 49 PDAM mendapatkan bantuan program peningkatan
infrastruktur SPAM sebagai insentif pendamping
ataupun stimulan.
2. Bantuan Teknis dan  Hingga 200 Pemda dan/atau PDAM berpartisipasi aktif
Peningkatan Kapasitas Pemda dalam program pelatihan dan peningkatan kapasitas
dan PDAM  Minimal 20 PDAM mengalami peningkatan kinerja dan
berhasil naik ke kelompok kinerja diatasnya
 Setidaknya 20 PDAM menyiapkan proposal proyek
yang bankable
3. Dukungan bagi Pemerintah  Penguatan kebijakan dalam peningkatan
dalam Pengembangan penyelenggaraan SPAM Perkotaan.
Kebijakan dan Peningkatan  Sistem Monitoring dan Evaluasi terintegrasi berbasis
Strategi Pelayanan Air web.
Minum
 Penguatan terhadap Kerangka NUWAS
4. Dukungan Manajemen dan  Terselenggaranya proyek sesuai dengan pedoman
Pelaksanaan Proyek  Tercapainya target-target keluaran dalam kualitas
yang baik dan tepat waktu

6 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

01 Pendahuluan (5)

ACEH SUMATERA UTARA KALIMANTAN KALIMANTAN TIMUR

BARAT
1. Kota Banda Aceh 1. Kota Medan 1. Kota Samarinda
2. Kota Binjai 1. Kota Pontianak 2. Kota Balikpapan
3. Kota Deli Serdang
4. Kota Pematang Siantar
5. Kota Sibolga MALUKU
North UTARA

SUMATERA SELATAN Kalimant 1. Kota Ternate

1. Kota Palembang
an

RIAU
1. Kota
Dumai

SUMATERA
BARAT
1. Kota Padang
2. Kota Payakumbuh
3. Kota Solok
JAMBI
1. Kota Jambi

BENGKULU PAPUA
1. Kota Bengkulu
2. Kab. Bengkulu Tengah 1. Kab. Jayapura

BALI KALIMANTAN SULAWESI TENGAH

BANTEN SELATAN
1. Kota Denpasar 1. Kota Palu
1. Kab. Serang 2. Kab. Badung 1. Kota Banjarmasin 2. Kab. Donggala
2. Kab. Tangerang 3. Kab. Gianyar 2. Kab. Banjar

JAWA BARAT JAWA TENGAH & JAWA TIMUR

1. Kota Bogor DIY
1. Kota Malang
2. Kab. Bogor 1. Kota Pekalongan 2. Kab. Lamongan
3. Kab. Bekasi

Rencana Lokasi Kegiatan NUWSP

2. Kab. Pekalongan 3. Kab. Pacitan
4. Kota Bekasi 3. Kota Tegal 4. Kab. Ponorogo
5. Kota Bandung 4. Kota Magelang 5. Kota Blitar
6. Kab. Kuningan 5. Kota Surakarta
7. Kab. Karawang 6. Kab. Sukoharjo
8. Kota Depok 7. Kab. Wonosobo
9. Kab. Tasikmalaya
02 Kriteria Kesiapan Kegiatan
(1)
Progres Penyiapan Kegiatan NUWSP

Penyusunan konsep
program dan dokumen
kesiapan pelaksanaan
kegiatan

2015
NUWSP telah 2016
tercantum dalam
Blue Book 2015-
Persiapan Negosiasi Pinjaman,
2019
Effectiveness Loan, dan
implementasi kegiatan

2017 2018
NUWSP telah tercantum
dalam Green Book Tahun
2017

8 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

02 Kriteria Kesiapan Kegiatan
(2)
Lembaga Pengelola dan Pelaksana Kegiatan NUWSP

9 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

 03 Jenis Bantuan Kegiatan (1)

Pendekatan Kegiatan NUWSP Pada Komponen 1. Investasi

untuk Infrastruktur
Penyediaan Air Minum
Perkotaan, akan dilakukan
melalui 3 (tiga) pendekatan.

Seed Grant Bantuan Program

Stimulan
Peruntukan bagi Pemda yang masih
(Seed Grant)
memiliki kapasitas rendah dalam
memberikan pelayanan SPAM
(PDAM-nya kurang sehat atau sakit
dengan cakupan pelayanan di
bawah 50% atau belum memenuhi
Standar Pelayanan Minimal/SPM)
Kompone
n1
Matching Grant Performance Based
Bantuan
Program
Bantuan Grant
Sebagai insentif Pemda untuk Program Berupa insentif yang akan
mendorong pemanfaatan sumber Pendamping Berbasis diberikan kepada Pemerintah
pembiayaan alternatif (di luar (Matching Kinerja Daerah setelah Pemda dan PDAM
pembiayaan dari Pemerintah, Grant) (Performan memperlihatkan hasil
misal: pinjaman perbankan,
ce Based pelaksanaan kegiatan dalam
pinjaman dari PT. SMI atau RIDF,
Grant) upaya peningkatan kinerja dan
Kerjasama Pemerintah dan Badan
efisiensi operasional yang diukur
Usaha/KPBU, Business to
dari pencapaian indikator kinerja
Business, CSR) untuk tertentu
pengembangan SPAM di
daerahnya

10 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

03 Jenis Bantuan Kegiatan (2)

Pengelompokan Bantuan Investasi

Jenis Pendekatan Bantuan Investasi
Kelompok
Kategori
Kapasitas Bantuan Bantuan Hibah
PDAM
Daerah Program Program Berbasis
Stimulan Pendamping Kinerja
Sehat
Kelompok 1 √
berkelanjutan
Kelompok 2 Sehat √ √
Berpotensi
Kelompok 3 √ √ √
Sehat
Kelompok 4 Kurang Sehat √ √

Kelompok 5 Sakit √

11 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

03 Jenis Bantuan Kegiatan (3)

Pengelompokan Kab/Kota dalam Kerangka NUWAS

Advisori
Peningkatan kinerja secara
kebijakan bagi menerus
Pemda dalam
memilih jenis
penyedia Kelompok 1
layanan yang Kelompok 2
tepat Kelompok 3
Kelompok 4 Bantuan Bantuan
Pendamping Pendamping
Bantuan Insentif Bantuan Insentif
untuk mendorong untuk mendorong
Hibah Berbasis Investasi dengan Investasi dengan
Kinerja Bantuan
sumber dana non- sumber dana non-
Untuk peningkatan Pendamping
Hibahpublik
Berbasis publik
kinerja Bantuan Insentif
Kinerja untuk mendorong
Kelompok 5 Hibah untuk Investasi dengan
memperluas cakupan Hibah Berbasis
sumber dana non-
pelayanan dan Kinerja
Bantuan Stimulan publik
meningkatkan kinerja Hibah untuk
Bantuan Stimulan Bantuan CAPEX untuk memperluas cakupan
berdasarkan
Bantuan CAPEX untuk meningkatkan pelayanan dan
pencapaian target
meningkatkan cakupan pelayanan meningkatkan
cakupan pelayanan dan memperbaiki Bantuan Stimulan kinerja berdasarkan
kinerja Bantuan CAPEX pencapaian target
hanya untuk SPM

DJCK Bulk Investment

Program TA dan CB
Program TA dan CB Program TA dan CB
Ketrampilan dasar
Ketrampilan untuk meningkatkan kinerja dan Ketrampilan tingkat mahir dan inovasi
untuk meningkatkan
melaksanakan /mengelola proyek untuk lebih meningkatkan kinerja
kapasitas

12 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

04 Cakupan Kegiatan (1)

Bantuan Stimulan (Seed Grant)

Investasi ini ditujukan untuk investasi modal dengan indikasi total besaran USD 30 Juta yang
hanya diberikan satu kali pada PDAM yang masuk kelompok 3, 4, dan 5 dan akan
dilaksanakan secara terintegrasi dengan program bantuan teknis dan peningkatan kapasitas
pada Komponen 2.

Peruntukan
Penanggulangan NRW melalui penurunan
kebocoran air yang bersifat komersial  disarikan dari Business Plan/Corporate
01 dan administratif, penggantian/
pemasangan meter induk produksi dan
distribusi, serta rehabilitasi pipa.
Efisiensi energi melalui perbaikan/
02 penggantian pompa, pemasangan inverter,
dan variable speed driver
Pemanfaatan Idle Capacity melalui
03 perluasan jaringan distribusi dan
penyambungan SR baru.
Rehabilitasi IPA dan rehabilitasi pipa
04 transmisi
Persyaratan
Ringkasan usulan rencana investasi yang
01 Plan/Master Plan PDAM, RISPAM ataupun
Jakstrada Air Minum.
Komitmen untuk membuat dan
02 melaksanakan Kesepakatan Kinerja
(Performance Agreement) antara Pemda
dan PDAM.
Kesanggupan Pemda untuk menyediakan
03 dana pendamping untuk mengikuti
program pelatihan dan bantuan teknis
serta kegiatan tindak lanjutnya.
Kesanggupan Pemda untuk menyediakan
04 dana pendamping untuk operasional dan
pemeliharaan infrastruktur yang
dibangun
Kesediaan untuk mengikuti pedoman dan
05 petunjuk teknis proyek NUWSP

13 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

04 Cakupan Kegiatan (2)

Bantuan Program Pendamping (Matching Grant)

Investasi ini ditujukan untuk memberikan insentif dengan indikasi total besaran USD 15 Juta
kepada Pemda/PDAM (PDAM sehat dengan cakupan pelayanan di atas 50% dan sudah
memenuhi SPM) dan sudah atau akan memanfaatkan sumber pembiayaan alternatif (untuk
kelompok 1 dan 2).

Peruntukan
Penurunan NRW (pemasangan meter
induk, perbaikan pipa, perbaikan/
01 penggantian meter distribusi,
pembentukan District Meter Area/DMA).
Peningkatan efisiensi energi (perbaikan/
Persyaratan
Ringkasan usulan rencana investasi yang
disarikan dari Business Plan/Corporate
01 Plan/Master Plan PDAM, RISPAM ataupun
Jakstrada Air Minum.
Salinan proposal pengajuan pinjaman

02
penggantian pompa, pengadaan dan
pemasangan variable speed driver dan
02
perlengkapan mekanikal elektrikal lainnya)
Pengembangan jaringan distribusi, 03
03 pembangunan/perbaikan reservoir
perbankan atau pemanfaatan sumber
dana alternatif lainnya berikut status
proses persetujuannya.
Kesanggupan untuk menyediakan
dokumen rencana rinci kegiatan yang
akan dibiayai oleh dana bantuan
pendamping (DED).
Komitmen untuk membuat dan melaksanakan

04 Rehabilitasi IPA  04 Kesepakatan Kinerja (Performance Agreement)

antara Pemda dan PDAM
Kesanggupan Pemda untuk memastikan
05 ketersediaan dana pendamping untuk operasional
dan pemeliharaan infrastruktur yang dibangun
Kesediaan untuk mengikuti pedoman dan petunjuk
06 teknis proyek NUWSP

14 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

04 Cakupan Kegiatan (3)

Bantuan Berbasis Kinerja (Performance Based Grant )

Investasi ini ditujukan untuk meningkatkan efisiensi dan perluasan layanan dalam rangka
pencapaian target key performance indicators terutama terkait penurunan Non Revenue
Water (NRW) serta efisiensi energi dengan indikasi total besaran sampai dengan USD 25 Juta.

Peruntukan Persyaratan
Penurunan tingkat air tak berekening Ringkasan usulan rencana investasi yang
(NRW) yang akan dihitung berdasarkan disarikan dari Business Plan/Corporate

01
volume air yang dapat diselamatkan
tanpa mengurangi tingkat pelayanan
(harus diikuti dengan pertambahan
sambungan dan tekanan air di
pelanggan tidak berkurang).
Peningkatan efisiensi energi yang akan
dihitung berdasarkan penurunan
pemakaian energi dalam kegiatan
02 operasional PDAM tanpa mengurangi
tingkat pelayanan (tidak mengurangi
jam operasional, dan tidak mengurangi
tekanan di pelanggan)
01 Plan/Master Plan PDAM, RISPAM ataupun
Jakstrada Air Minum.
Usulan target dan rencana kegiatan yang
akan dilakukan untuk penurunan
02 kehilangan air dan/atau peningkatan
efisiensi energi.
Ringkasan usulan topik pelatihan dan
03 peningkatan kapasitas yang diperlukan
oleh PDAM dan Pemda.
Kesanggupan untuk menyediakan/memastikan
04 tersedianya perangkat/alat ukur yang akan
digunakan untuk proses verifikasi
Surat pernyataan komitmen untuk melaksanakan
05 Perjanjian Kinerja, menyediakan dana pendamping,
mengikuti Panduan Pengelolaan Proyek (PMM)

Draft Surat Keputusan pembentukan District

06 Project Implementation Unit (DPIU) serta
dana operasionalnya dan Draft Perjanjian
Kinerja antara Pemda dan PDAM.
15 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN
04 Cakupan Kegiatan (4)

Format Surat Minat Kab/Kota dalam Kegiatan NUWSP

*) Surat Pernyataan Minat agar

disampaikan selambat-
lambatnya pada tanggal
30 Maret 2018 melalui alamat
Subdit Keterpaduan
Pelaksanaan, Direktorat
Keterpaduan Infrastruktur
Permukiman, Direktorat
Jenderal Cipta Karya, Jl.
Pattimura No. 20, Kebayoran
Baru – Jakarta Selatan 12110.

**) Format Surat Pernyataan Minat

dapat didownload pada running
text pada website
http://ciptakarya.pu.go.id

16 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

 a ka si h
Te r i m
 Lampiran

18 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

 Indikasi Lokasi Penerima Bantuan Stimulan (Seed Grant)

Maksimum Besaran Bantuan

No. Kabupaten/Kota Kelompok
Program Stimulan
Sumatera Utara
1 Kota Binjai 5 USD 2 juta
2 Kabupaten Deli Serdang 5 USD 2 juta
Bengkulu
3 Kota Bengkulu 4 USD 3 juta
4 Kab. Bengkulu Tengah 4 USD 3 juta
Riau
5 Kota Dumai 5 USD 2 juta
Jawa Tengah
6 Kab. Pekalongan 3 USD 4 juta
7 Kab. Sukoharjo 3 USD 4 juta
Jawa Timur
8 Kab. Lamongan 5 USD 2 juta
9 Kab. Pacitan 4 USD 3 juta
10 Kab. Ponorogo 5 USD 2 juta
11 Kota Blitar 5 USD 2 juta
Kalimantan Selatan
12 Kab. Banjar 3 USD 4 juta
Sulawesi Tengah
13 Kota Palu 4 USD 3 juta
14 Kab. Donggala 3 USD 4 juta

19 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

 Indikasi Lokasi Bantuan Program Pendamping
(Matching Grant )

Estimasi Besaran
Estimasi Besar Estimasi Besaran
Bantuan
Pendanaan Bantuan Program
No. Kabupaten/Kota Program
Alternatif Pendamping
Pendamping
(Rp Juta) (30%) (Rp Juta)
(USD)
Banda Aceh
1 Kota Banda Aceh 10.000 3.000 230.000
Sumatera Utara
2 Kota Medan 100.000 30.000 2.300.000
3 Kota Pematang 20.000 6.000 460.000
Siantar
4 Kota Sibolga 20.000 6.000 460.000
Sumatera Barat
5 Kota Padang 20.000 6.000 460.000
6 Kota Payakumbuh 20.000 6.000 460.000
7 Kota Solok 20.000 6.000 460.000
Sumatera Selatan
8 Kota Palembang 180.000 54.000 4.150.000
Jambi
9 Kota Jambi 20.000 6.000 460.000
Banten
10 Kab. Serang 36.000 10.800 830.000
11 Kab. Tangerang 20.000 6.000 460.000

20 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

 Indikasi Lokasi Bantuan Program Pendamping (Matching
Grant )
Estimasi Besaran
Estimasi Besar Estimasi Besaran
Bantuan
Pendanaan Bantuan Program
No. Kabupaten/Kota Program
Alternatif Pendamping
Pendamping
(Rp Juta) (30%) (Rp Juta)
(USD)
Jawa Barat
12 Kab. Tasikmalaya 51.100 15.330 1.175.000
13 Kab. Kuningan 14.800 4.440 340.000
14 Kab. Karawang 29.200 8.760 675.000
15 Kota Bekasi 25.000 7.500 580.000
16 Kab. Bekasi 20.000 6.000 460.000
17 Kab. Bogor 25.000 7.500 580.000
18 Kota Bogor 10.000 3.000 230.000
19 Kota Depok 25.000 7.500 580.000
20 Kota Bandung 20.000 6.000 460.000
Jawa Tengah
21 Kota Pekalongan 9.900 2.970 230.000
22 Kab. Wonosobo 5.600 1.680 130.000
23 Kota Tegal 16.451 4.935 380.000
24 Kota Magelang 20.000 6.000 460.000
25 Kota Surakarta 20.000 6.000 460.000
Jawa Timur
26 Kota Malang 20.000 6.000 460.000

21 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

 Indikasi Lokasi Bantuan Program Pendamping (Matching
Grant )

Estimasi Besaran
Estimasi Besar Estimasi Besaran
Bantuan
Pendanaan Bantuan Program
No. Kabupaten/Kota Program
Alternatif Pendamping
Pendamping
(Rp Juta) (30%) (Rp Juta)
(USD)
Kalimantan Barat

27 Kota Pontianak 20.000 6.000 460.000

Kalimantan Selatan
28 Kota Banjarmasin 60.000 18.000 1.385.000
Kalimantan Timur
29 Kota Samarinda 20.000 6.000 460.000

30 Kota Balikpapan 20.000 6.000 460.000

Bali
31 Kab. Badung 100.000 30.000 2.300.000
32 Kota Denpasar 20.000 6.000 460.000

33 Kab. Gianyar 20.000 6.000 460.000

Maluku Utara & Papua
34 Kota Ternate 20.000 6.000 460.000
35 Kab. Jayapura 20.000 6.000 460.000

22 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN

 Indikasi Lokasi Bantuan Berbasis Kinerja (Performance
Based Grant )

Peruntukan Peruntukan
Pemanfaatan Pemanfaatan
PDAM Kab/ Bantuan Bantuan
No No PDAM Kab/Kota
Kota
Penuruna Efisiens Penurun Efisiensi
n NRW i Energi an NRW Energi
1. Kota Balikpapan √ √ 14. Kota Bitung √
2. Kab. Pacitan √ √ 15. Kota Tegal √
3. Kab. Tanah Laut √ √ 16. Kota Makassar √
4. Kota Binjai √ √ 17. Kota Bandung √
5. Kota Samarinda √ √ 18. Kota Semarang √
6. Kab. Lamongan √ √ 19. Kota Banda Aceh √
7. Kota Bengkulu √ √ 20. Kota Blitar √
8. Kab. Badung √ 21. Kab. Sumba Timur √
9. Kab. Jembrana √ 22. Kota Pekalongan √
10. Kota √ 23. Kab. Bengkulu √
Probolinggo Tengah
11. Kab. Buleleng √ 24. Kab. Sukabumi √
12. Kab. Sukoharjo √ 25. Kab. Deli Serdang √
13. Kota Sukabumi √
Sumber: Hasil Assessment Bank Dunia Tahun 2017

23 DIREKTORAT KETERPADUAN INFRASTRUKTUR PERMUKIMAN