Laporan Akhir Rit 2017 Final1

Rencana Induk Transportasi Daerah Istimewa Yogyakarta
KATA PENGANTAR
Buku ini merupakan pelaporan akhir dari kegiatan Rencana Induk Transportasi
Daerah Istimewa Yogyakarta yang dilaksanakan oleh PT. Secon Dwitunggal Putra,
berdasarkan kontrak perjanjian dengan Dinas Perhubungan Provinsi DIY. Penyusunan
Laporan Akhir ini disamping merupakan persyaratan yang harus dilaksanakan oleh
konsultan, sebagaimana diamanatkan dalam kontrak perjanjian, juga merupakan
rekomendasi akhir dari Rencana Induk Transportasi Daerah Istimewa Yogyakarta.
Rencana Induk Transportasi merupakan panduan yang memberikan arahan
interprestasi wujud perencanaan transportasi serta pedoman pengendalian lalu lintas
yang dikelola secara khusus pada wilayah provinsi. Secara substansial Laporan Akhir
Rencana Induk Transportasi Daerah Istimewa Yogyakarta ini memuat : Pendahuluan,
Gambaran Wilayah Studi, Acuan Normatif, Karakteristik Kondisi Eksisting, Model
Transportasi, Sasaran Kinerja, Strategi Implementasi, Rencana Pengembangan
Transportasi DIY dan Road Map. Laporan Akhir ini merupakan laporan keempat dari 4
(empat) tahapan pelaporan yang akan disusun.
Berkenaan dengan hal tersebut, Tim Penyusun mengucapkan terimakasih
terhadap pihak-pihak yang telah membantu terselesaikannya pekerjaan ini. Semoga Studi
ini dapat bermanfaat bagi pihak- pihak yang berkepentingan dengan tema Studi terkait.
Yogyakarta, 30 Oktober 2017
PT. SECON DWITUNGGAL PUTRA
i|Laporan Akhir
DAFTAR ISI
KATA PENGANTAR ....................................................................................................................... i

DAFTAR ISI .................................................................................................................................. ii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................................ v
DAFTAR GAMBAR .....................................................................................................................viii
BAB I
Pendahuluan.............................................................................................................I-1
1.1. Latar Belakang ...................................................................................................................I-1
1.2. Maksud Penyusunan RIT DIY .............................................................................................I-8
1.2.1. Maksud ....................................................................................................................I-8
1.2.2. Tujuan......................................................................................................................I-8
1.2.3. Sasaran ..................................................................................................................I-10
1.2.4. Ruang Lingkup .......................................................................................................I-10
1.2.5. Batasan Kegiatan ...................................................................................................I-15
1.2.6. Sistematika Laporan .............................................................................................I-15
1.3. Metodologi Studi .............................................................................................................I-16
1.3.1. Diagram Alir Metodologi .......................................................................................I-20
1.3.2. Persiapan ...............................................................................................................I-22
1.3.3. Pengumpulan Data ................................................................................................I-22
1.3.4. Pengolahan Data ...................................................................................................I-26
1.3.5. Tahapan Penyusunan Rencana .............................................................................I-33
BAB II
Gambaran Wilayah Studi ....................................................................................II-1
2.1. Wilayah Administrasi ........................................................................................................II-1
2.2. Geografis...........................................................................................................................II-3
2.3. Transportasi......................................................................................................................II-8
2.4. Tata Ruang ......................................................................................................................II-14
2.5. Kependudukan................................................................................................................II-17
ii | L a p o r a n A k h i r
BAB III
Acuan Normatif dan Tinjauan Kebijakan ..................................................... III-1
Acuan Normatif Dan Tinjauan Kebijakan................................................................................III-1
3.1. Aspek Dasar Hukum.........................................................................................................III-1
3.2. Isu Strategis .....................................................................................................................III-4
3.2.1. Ketimpangan Wilayah ...........................................................................................III-4
3.2.2. Transportasi Massal...............................................................................................III-8
3.2.3. Bandara New Yogyakarta International Airport (NYIA) ......................................III-10
3.2.4. Abad Samudera ...................................................................................................III-10
3.3. Tata Ruang .....................................................................................................................III-11
3.3.1. Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi Diy 2009-2029 .......................................III-11
3.3.2. Sistem Guna Lahan Dan Transportasi .................................................................III-15
BAB IV
Karakteristik Kondisi Eksisting .........................................................................IV-1
4.1. Baseline Rencana Induk Transportasi..............................................................................IV-1
4.1.1. Baseline Sarana dan Prasarana Transportasi ........................................................IV-1
4.1.2. Baseline Pelayanan Transportasi.........................................................................IV-11
4.1.3. Interaksi Lalu Lintas .............................................................................................IV-36
4.2. Tata Ruang .....................................................................................................................IV-38
4.3. Aspek Sosial Budaya dan Ekonomi ................................................................................IV-44
4.3.1. Sosial....................................................................................................................IV-44
4.3.2. Budaya .................................................................................................................IV-48
4.3.3. Ekonomi Transportasi..........................................................................................IV-50
BAB V
Model Transportasi ..............................................................................................V-1
5.1. Gambaran Kinerja Jaringan Transportasi Kondisi Eksisting..............................................V-1
5.1.1. Pembuatan Model Transportasi.............................................................................V-1
5.1.2. Analisis Bangkitan/Tarikan Perjalanan dan Pola Distribusi Perjalanan................V-15
5.1.2. Pembebanan Lalu Lintas.......................................................................................V-19
5.2. Analisis Forecasting ........................................................................................................V-25
5.2.1. Proyeksi Tahun Ke 5 (2022) ..................................................................................V-26
5.2.2. Proyeksi Tahun Ke 10 (2027) ................................................................................V-33
BAB VI
Sasaran Kinerja .....................................................................................................VI-1
6.1. Indikator Kinerja Utama ..................................................................................................VI-1
6.2. Sasaran Kinerja ................................................................................................................VI-2
6.3. Identifikasi Masalah.........................................................................................................VI-3
6.3.1. Transportasi Darat.................................................................................................VI-3
6.3.2. Transportasi Udara ..............................................................................................VI-13
iii | L a p o r a n A k h i r
BAB VII
Strategi Implementasi .......................................................................................VII-1
Strategi Implementasi ...........................................................................................................VII-1
7.1. Menuju Transportasi Berkelanjutan...............................................................................VII-1
7.2. Strategi Transportasi Berkelanjutan.............................................................................VII-10
7.2.1. Strategi Transport Demand ................................................................................VII-10
7.2.2. Strategi Push.......................................................................................................VII-13
7.2.3. Strategi Pull ........................................................................................................VII-34
BAB VIII
Rencana Pengembangan Transportasi........................................................VIII-1
8.1. Pengembangan Jaringan Transportasi ..........................................................................VIII-1
8.1.1. Pengembangan Jaringan Jalan Nasional di DIY ...................................................VIII-1
8.1.2. Sistem Jaringan Jalan Provinsi di DIY...................................................................VIII-5
8.2. Pengembangan Jaringan dan Layanan Rel ....................................................................VIII-9
8.3. Sistem Jaringan Pelayanan Transportasi Darat ...........................................................VIII-15
8.3.1. Angkutan Jalan ..................................................................................................VIII-15
8.3.2. Angkutan Kereta Api..........................................................................................VIII-30
8.3.3. Angkutan Barang ...............................................................................................VIII-34
8.4. Integrasi Inter dan Antar Moda ...................................................................................VIII-46
8.4.1. Terminal.............................................................................................................VIII-46
8.4.2. Park and Ride ....................................................................................................VIII-51
8.4.3. Transit Oriented Development (TOD) ...............................................................VIII-53
8.5. Evaluasi Demand Forecast...........................................................................................VIII-63
8.5.1. Analisis Forecast Tahun 2022 Kondisi Do Something .......................................VIII-63
8.5.2. Analisis Forecast Tahun 2027 Kondisi Do Something .......................................VIII-70
8.5.3. Analisis Forecast Tahun 2027 Kondisi Do Something Mode Share Optimal.....VIII-78
BAB IX
Target Pencapaian dan Road Map..................................................................IX-1
9.1. Target Pencapaian ...........................................................................................................IX-1
9.2. Sosialisasi .........................................................................................................................IX-2
9.3. Road Map.........................................................................................................................IX-4
9.3.1. Deskripsi Road Map Tahun Pertama 2018 ............................................................IX-9
9.3.1. Deskripsi Road Map Tahun Kedua 2019..............................................................IX-11
9.3.1. Deskripsi Road Map Tahun Ketiga 2020..............................................................IX-13
9.3.1. Deskripsi Road Map Tahun Keempat 2021 .........................................................IX-15
9.3.1. Deskripsi Road Map Tahun Kelima 2022.............................................................IX-17
9.3.1. Deskripsi Road Map Tahun Keenam 2023 ..........................................................IX-19
9.3.1. Deskripsi Road Map Tahun Ketujuh 2024 ...........................................................IX-20
9.3.1. Deskripsi Road Map Tahun Kedelapan 2025.......................................................IX-21
9.3.1. Deskripsi Road Map Tahun Kesembilan 2026 .....................................................IX-22
9.3.1. Deskripsi Road Map Tahun Kesepuluh 2027.......................................................IX-23
iv | L a p o r a n A k h i r
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1. Kebutuhan Data ......................................................................................................................... I-25

Tabel 2.1. Jumlah Kecamatan, Kelurahan/Desa, & Luas Daerah menurut Kabupaten/Kota di DIY, 2015... II-2
Tabel 2.2. Kontribusi Lapangan Usaha Transportasi & Pergudangan terhadap PDRB DIY, 2013-2015..... II-10
Tabel 2.3. Jumlah Angkutan Penumpang Kereta Api di DIY, 2013-2015 (orang) ...................................... II-12
Tabel 2.4. Arus Lalu Lintas Udara Melalui Bandar Udara Adisutjipto di DIY, 2013-2015 .......................... II-13
Tabel 2.5. Target dan Realisasi Tata Ruang di DIY, 2013-2015.................................................................. II-14
Tabel 2.6. Tata Ruang di DIY, 2013-2015................................................................................................... II-15
Tabel 2.7. Penduduk dan Kepadatan Penduduk DIY menurut Kabupaten/Kota 2010 dan 2015 .............. II-18
Tabel 4.1. Kondisi Jalan Negara menurut Keadaan Jalan & Kabupaten/Kota di DIY, 2015 ........................ IV-2
Tabel 4.2. Nama Ruas Jalan Provinsi Di DIY................................................................................................ IV-4
Tabel 4.3. Persentase Kondisi Jalan menurut Jumlah Jalan Kabupaten/Kota di DIY, 2015 ....................... IV-6
Tabel 4.4. Persentase Kondisi Jalan menurut Keadaan & Panjang Jalan Kab./Kota di DIY, 2015............... IV-6
Tabel 4.5. Data Jumlah Kendaraan di DIY Tahun 2017 ............................................................................... IV-9
Tabel 4.6. Rute Trayek Angkutan Perkotaan Trans Jogja ......................................................................... IV-14
Tabel 4.7. Data Jumlah Angkutan Perkotaan Reguler Tahun 2016 .......................................................... IV-18
Tabel 4.9. Data Trayek Angkutan Perkotaan Reguler Tahun 2016 ........................................................... IV-18
Tabel 4.9. Perbandingan Trayek AKDP ..................................................................................................... IV-19
Tabel 4.10. Ibukota dan Wilayah Luas Daerah Administratif Propinsi DIY ................................................. IV-30
Tabel 4.11. Produksi Ikan Laut & Ikan Darat Menurut Kabupaten/Kota di DIY, 2014 .............................. IV-31
Tabel 4.12. Produksi Tanaman Perkebunan Menurut Jenisnya dan Kabupaten/Kota Di DIY, 2015 .......... IV-31
Tabel 4.13. Produksi Tanaman Bahan Makanan Di DIY, 2015 .................................................................... IV-32
Tabel 4.14. Produksi Perikanan Darat di Wilayah DIY Tahun 2011 – 2015 ................................................ IV-32
Tabel 4.15. Produksi Perikanan Laut di Wilayah DIY Tahun 2011 – 2015 .................................................. IV-32
Tabel 4.16. Jumlah Pasar di DIY Tahun 2012 .............................................................................................. IV-33
Tabel 4.17. Jumlah Pasar Modern di DIY Tahun 2012 ................................................................................ IV-33
Tabel 4.18. Ekspor Menurut Pelabuhan Muat DIY, 2015 ........................................................................... IV-34
Tabel 4.19. Volume Impor Berdasar Negara Asal....................................................................................... IV-34
Tabel 4.20. Jumlah Pergudangan di DIY Tahun 2012 ................................................................................. IV-35
Tabel 4.21. Tabel Rata-rata Perubahan Luas.............................................................................................. IV-42
Tabel 5.1. Daftar Pembagian Zonasi Berdasarkan Kecamatan di Wilayah DIY............................................ V-5
v|Laporan Akhir
Tabel 5.2. Daftar Ruas Jalan Provinsi Kabupaten Bantul ............................................................................. V-8
Tabel 5.3. Daftar Ruas Jalan Provinsi Kabupaten Kulon Progo.................................................................... V-8
Tabel 5.4. Daftar Ruas Jalan Provinsi Kabupaten Gunung Kidul.................................................................. V-9
Tabel 5.5. Daftar Ruas Jalan Provinsi Kabupaten Sleman.......................................................................... V-10
Tabel 5.6. Daftar Ruas Jalan yang Digunakan dalam Analisis Pemodelan di DIY....................................... V-11
Tabel 5.7. Matrik Asal Tujuan Perjalanan di DIY berbasis Kota/Kabupaten .............................................. V-15
Tabel 5.8. Matrik Asal – Tujuan Basis Kecamatan di Kota Yogyakarta ...................................................... V-17
Tabel 5.9. Matrik Asal – Tujuan Basis Kecamatan di Kabupaten Sleman .................................................. V-17
Tabel 5.10. Matrik Asal – Tujuan Basis Kecamatan di Kabupaten Bantul ................................................... V-18
Tabel 5.11. Matrik Asal – Tujuan Basis Kecamatan di Kabupaten Kulon Progo .......................................... V-18
Tabel 5.12. Matrik Asal – Tujuan Basis Kecamatan di Kabupaten Gunung Kidul ........................................ V-19
Tabel 5.13. Hasil Analisis Pemodelan Lalu Lintas di DIY Tahun 2022 Do Nothing ....................................... V-28
Tabel 5.14. Hasil Analisis Pemodelan Lalu Lintas di DIY Tahun 2027 Do Nothing ....................................... V-35
Tabel 6.1. Evaluasi Alih Fungsi Lahan di Kabupaten Sleman ...................................................................... VI-7
Tabel 6.2. Pertumbuhan Kunjungan Wisatawan di DIY Tahun 2007 - 2012............................................. VI-11
Tabel 6.3. Perkembangan Lama Tinggal Wisatawan DIY (hari) Tahun 2007 – 2012 ................................ VI-11
Tabel 6.4. Jumlah Penumpang Datang dan Berangkat melalui Adisutjipto ............................................. VI-13
Tabel 7.1. Strategi Pengembangan Transportasi Berkelanjutan ............................................................... VII-9
Tabel 7.2. Instrumen-instrumen Ekonomi sebagai Upaya TDM.............................................................. VII-15
Tabel 7.3. Contoh Pengenaan Pajak Progresif di China........................................................................... VII-18
Tabel 7.4. Contoh Hasil Pelelangan Kendaraan di Singapura Tahun 2006 .............................................. VII-20
Tabel 7.5. Instrumen Rekayasa Lalu Lintas di KPY ................................................................................... VII-26
Tabel 7.6. Estimasi Volume Ekspor-Impor............................................................................................... VII-39
Tabel 7.7. Estimasi Arus Barang Melalui Simpul...................................................................................... VII-40
Tabel 7.8. Zona Asal Tujuan Kendaraan Angkutan Barang di DIY............................................................ VII-40
Tabel 7.9. Matrik Asal Tjuan Kendaraan Barang Di DIY Selama 1 Tahun................................................. VII-41
Tabel 7.10. Estimasi Asal-Tujuan Angkutan Barang 5 Tahun (kend.barang/hari) ..................................... VII-41
Tabel 7.11. Estimasi Asal-Tujuan Angkutan Barang 10 Tahun (kend.barang/hari) ................................... VII-42
Tabel 7.12. Estimasi Kendaraan Angkutan Barang Yang Menuju DIY 5 Tahun (kend.barang/hr) ............. VII-42
Tabel 7.13. Estimasi Kendaraan Angkutan Barang Yang Menuju DIY 10 Tahun (kend.barang/hr) ........... VII-42
Tabel 7.14. Estimasi Kendaraan Angkutan Barang Yang Melintasi DIY 5 Tahun (kend.barang/hr) ........... VII-43
Tabel 7.15. Estimasi Kendaraan Angkutan Barang Yang Melintasi DIY 10 Tahun (kend.barang/hr) ......... VII-43
Tabel 8.1. Utilitas dan Probabilitas untuk Model KA vs Bus ................................................................... VIII-14
Tabel 8.2. Utilitas dan Probabilitas KA dengan Berbagai Moda ............................................................. VIII-14
Tabel 8.3. Jaringan Trayek Angkutan Perkotaan Trans Jogja................................................................. VIII-16
Tabel 8.4. Rencana Trayek Feeder (Pengumpan) DIY............................................................................. VIII-28
Tabel 8.5. Rencana Operasional Angkutan Feeder DIY .......................................................................... VIII-29
Tabel 8.6. Daftar Stasiun dan Sinyal Blok di Lintas Tempel-Samas ........................................................ VIII-33
Tabel 8.7. Daftar Stasiun dan Sinyal Blok di Lintas Kulonprogo-Parangtritis ......................................... VIII-33
Tabel 8.8. Daftar Stasiun Lintas Kedundang - Brambanan ..................................................................... VIII-34
vi | L a p o r a n A k h i r
Tabel 8.9. Klas.Jln Menurut Kls,Fungsi,Dimensi,Dimensi Kendaraan Maks.& Muatan Sb Terberat........ VII-36
Tabel 8.10. Rencana Jalur Lintas Angkutan Barang di Propinsi DIY .......................................................... VII-36
Tabel 8.11. Rencana Kelas Jalan Propinsi DIY ........................................................................................... VII-39
Tabel 8.12. Rencana Sub Terminal dan Terminal Barang di DIY ............................................................... VII-42
Tabel 8.13. Rencana Karakteristik Terminal Barang Sedayu Tahun Kesepuluh ........................................ VII-42
Tabel 8.14. Rencana Kapasitas Parkir Subterminal di DIY ........................................................................ VII-43
Tabel 8.15. Terminal Penumpang di DIY .................................................................................................. VIII-49
Tabel 8.16. Hasil Analisis Pemodelan Lalu Lintas di DIY Thn 2022 Do Something.................................... VIII-64
Tabel 8.17. Hasil Analisis Pemodelan Lalu Lintas di DIY Thn 2027 Do Something.................................... VIII-72
Tabel 8.18. Hasil Analisis Pemodelan Lalu Lintas di DIY Thn 2027 Do Something dgn Mode Share ........ VIII-80
Tabel 9.1. Sosialisasi Pengguna Transportasi ............................................................................................. IX-2
Tabel 9.2. Road Map RIT DIY 5 Tahun Pertama .......................................................................................... IX-7
Tabel 9.3. Road Map RIT DIY 5 Tahun Kedua ............................................................................................. IX-8
vii | L a p o r a n A k h i r
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1. Posisi Rencana Induk Transportasi DIY Dalam Regulasi Transportasi....................................... I-3
Gambar 1.2. Studi & Rencana Terkait Prasarana Transportasi...................................................................... I-7
Gambar 1.3. Wilayah Lingkup Studi............................................................................................................. I-13
Gambar 1.4. Diagram Kerangka Pemikiran.................................................................................................. I-14
Gambar 1.5. Peta Jalan Provinsi DIY ............................................................................................................ I-15
Gambar 1.6. Diagram Alir Metodologi......................................................................................................... I-21
Gambar 1.7. Matrik Asal Tujuan .................................................................................................................. I-30
Gambar 2.1. Persentase Jumlah Kelurahan/Desa dan Luas Wilayah ........................................................... II-3
Gambar 2.2. Jumlah Desa menurut Tipologi Wilayah .................................................................................. II-4
Gambar 2.3. Distribusi PDRB menurut Lapangan Usaha DIY, 2013-2015..................................................... II-9
Gambar 2.5. Jumlah Kendaraan Bermotor yang Terdaftar di DIY,2006-2015 (unit) .................................. II-11
Gambar 2.6. Penduduk D.I. Yogyakarta menurut Jenis Kelamin,2010 dan 2015 ....................................... II-18
Gambar 3.1. Pertumbuhan Ekonomi, Ratio Gini dan Indeks Williamson di DIY .......................................... III-5
Gambar 3.2. Ratio Gini Pedesaan dan Perkotaan di DIY Semester 1 Tahun 2017....................................... III-6
Gambar 3.3. Indeks Pertumbuhan Ekonomi Inklusif dan ............................................................................ III-7
Gambar 3.4. Komposisi Modal Split di DIY .................................................................................................. III-9
Gambar 3.5. Hubungan Antara Transportasi dengan Guna Lahan ........................................................... III-17
Gambar 4.1. Ruas-ruas Jalan Provinsi di DIY................................................................................................ IV-3
Gambar 4.2. Jenis Permukaan Jalan Kabupaten/Kota menurut Kabupaten/Kota di DIY, 2015 .................. IV-7
Gambar 4.3. Persentase Kepemilikan Kendaraan Bermotor di Setiap Provinsi di Indonesia ...................... IV-8
Gambar 4.4. Persentase Moda Kendaraan Bermotor yang dimiliki Penduduk ........................................... IV-8
Gambar 4.5. Data Pertumbuhan Jumlah Kend. Bermotor yang Terdaftar di DIY Tahun 2000 - 2017 ....... IV-10
Gambar 4.6. Pilihan Sarana Transportasi di DIY ........................................................................................ IV-11
Gambar 4.7. Pie Chart Modal Split di DIY .................................................................................................. IV-12
Gambar 4.8. VC Ratio pada Ruas Jalan Provinsi dan Nasional di Wilayah Perkotaan Yogyakarta............. IV-13
Gambar 4.9. VC Ratio pada Simpang-simpang di Kawasan Perkotaan Yogyakarta ................................... IV-13
Gambar 4.10. Catchment Area Trayek Angkutan Perkotaan Trans Jogja.................................................... IV-17
Gambar 4.11. Cakupan Wilayah Trayek Angkutan AKDP di DIY ................................................................ IV-24
Gambar 4.12. Intensitas Parkir di dalam Kawasan Perkotaan Yogyakarta ................................................ IV-26
Gambar 4.13. Rencana Off Street Parking di Kawasan Perkotaan Yogyakarta.......................................... IV-27
Gambar 4.14. Data Angka Kecelakaan pada Jalan Provinsi di DIY Tahun 2016 ......................................... IV-27
viii | L a p o r a n A k h i r
Gambar 4.15. Peta Lokasi Kecelakaan di Kabupaten Bantul ..................................................................... IV-28

Gambar 4.16. Peta Lokasi Kecelakaan di Kabupaten Gunung Kidul .......................................................... IV-28
Gambar 4.17. Peta Lokasi Kecelakaan di Kabupaten Kulon Progo ............................................................ IV-29
Gambar 4.18. Peta Lokasi Kecelakaan di Kabupaten Sleman .................................................................... IV-29
Gambar 4.19. Simpul – simpul Keluar Masuk Barang Ekspor Impor ......................................................... IV-36
Gambar 4.20. Kinerja Ruas Jalan di DIY ..................................................................................................... IV-37
Gambar 4.21. Kinerja Simpang Bersinyal di DIY ........................................................................................ IV-37
Gambar 4.22. Konstelasi Aktivitas Perekonomian DIY dan Kawasan Strategis ......................................... IV-39
Gambar 4.23. Distribusi Laju Pertumbuhan Penduduk dan Pemanfaatan Lahan di DIY ........................... IV-40
Gambar 4.24. Perubahan Tata Guna Lahan............................................................................................... IV-41
Gambar 4.25. Pekerjaan ............................................................................................................................ IV-44
Gambar 4.26. Kendaraan Yang Digunakan ................................................................................................ IV-45
Gambar 4.27. Jumlah Motor Yang Dimiliki ................................................................................................ IV-46
Gambar 4.28. Jumlah Mobil Yang Dimiliki ................................................................................................. IV-46
Gambar 4.29. Pembelian Kendaraan Dengan Anggaran Bulanan ............................................................. IV-47
Gambar 4.30. Saran ................................................................................................................................... IV-48
Gambar 4.31. Jumlah Orang Yang Tahu Bahwa Kendaraan Pribadi Menyebabkan Kemacetan ............... IV-49
Gambar 4.22. Pembeli Yang Memperhitungkan Biaya Operasional.......................................................... IV-50
Gambar 4.33. Jumlah Orang Yang Tahu Biaya Kendaraan Pribadi ............................................................ IV-51
Gambar 4.34. Jumlah Orang Yang Tahu Biaya Pribadi Lebih Mahal Dari Kendaraan Umum ................... IV-51
Gambar 4.35. Jumlah Orang Yang Tahu BOK Motor ................................................................................. IV-52
Gambar 4.36. Jumlah Orang Yang Sadar BOK Mobil ................................................................................. IV-52
Gambar 4.37. Jumlah Orang Yang Tahu Tarif Trans Jogja ......................................................................... IV-53
Gambar 4.38. Jumlah Orang Yang Tahu Tarif AKDP .................................................................................. IV-53
Gambar 5.1. Sistem Zonasi Model DIY....................................................................................................... V-4
Gambar 5.2. Sistem Jaringan Jalan dalam Model .................................................................................... V-14
Gambar 5.3. Distribusi Perjalanan berdasarkan Matrik Asal Tujuan di DIY ............................................ V-16
Gambar 5.4. Desire Lines Perjalanan berdasarkan Matrik Asal Tujuan di DIY ........................................ V-16
Gambar 5.5. Volume Lalu Lintas Hasil Pembebanan Kondisi Eksisting .................................................... V-20
Gambar 5.6. Kecepatan Hasil Pembebanan Kondisi Eksisting ................................................................. V-21
Gambar 5.7. Derajat Kejenuhan Hasil Pembebanan Lalu Lintas Kondisi Eksisting .................................. V-22
Gambar 5.8. Volume Lalu Lintas Hasil Pembebanan Kondisi Eksisting dengan Bandara NYIA ................ V-23
Gambar 5.9. Kecepatan Hasil Pembebanan Kondisi Eksisting dengan Bandara NYIA .............................. V-24
Gambar 5.10. Derajat Kejenuhan Hasil Pembebanan Lalu Lintas Kondisi Eksisting Bandara NYIA ............ V-24
Gambar 5.11. Detail Nilai Derajat Kejenuhan Area KPY & Sekitar Bandara NYIA Kondisi Eksisting ........... V-25
Gambar 5.12. Volume Lalu Lintas Hasil Pembebanan Tahun 2022 Do Nothing ......................................... V-26
Gambar 5.13. Derajat Kejenuhan Hasil Pembebanan Tahun 2022 Do Nothing ......................................... V-27
Gambar 5.14. Kecepatan Perjalanan Hasil Pembebanan Tahun 2022 Do Nothing .................................... V-28
Gambar 5.15. Volume Lalu Lintas Hasil Pembebanan Tahun 2027 Do Nothing ......................................... V-33
Gambar 5.16. Derajat Kejenuhan Hasil Pembebanan Tahun 2027 Do Nothing ......................................... V-34
ix | L a p o r a n A k h i r
Gambar 5.17. Kecepatan Perjalanan Hasil Pembebanan Tahun 2027 Do Nothing .................................... V-34
Gambar 6.1. Sasaran Kinerja Transportasi DIY .......................................................................................... VI-2
Gambar 6.1. Diagnosis Permasalahan Transportasi di DIY ........................................................................ VI-3
Gambar 6.3. Pola Pergerakan Orang di Daerah Istimewa Yogyakarta....................................................... VI-4
Gambar 6.4. Pola Pergerakan Eksternal dalam Wilayah DIY menuju Kota Yogyakarta ............................. VI-5
Gambar 6.5. Perbandingan Rasio Kepemilikan Kendaraa Pribadi ............................................................. VI-6
Gambar 6.6. Diagram Karakteristik Penumpang Bandara Adi Sutjipto Berdasar Asal/Tujuan ................ VI-14
Gambar 6.7. Diagram Karakteristik Penumpang Berdasar Moda yang Digunakan ................................. VI-15
Gambar 6.8. Diagram Karakteristik Penumpang Berdasarkan Jumlah Pergantian Moda ....................... VI-16
Gambar 6.9. Diagram Karakteristik Penumpang Berdasarkan Frekuensi Pergantian Moda ................... VI-17
Gambar 6.10. Karakteristik Pemilihan Moda Menuju Bandara NYIA ........................................................ VI-17
Gambar 6.11. Rencana Akses Menuju Bandara NYIA................................................................................ VI-17
Gambar 7.1. Contoh Perbandingan Harga BBM di Beberapa Negara Tahun 2008................................ VII-17
Gambar 7.2. Interaksi Guna Lahan dan Transportasi ............................................................................ VII-21
Gambar 7.3. Jalur Trans Jogja ................................................................................................................ VII-34
Gambar 7.4. Rencana Angkutan Feeder ................................................................................................ VII-35
Gambar 7.5. Rencana Park and Ride...................................................................................................... VII-36
Gambar 7.6. Rencana Integrasi Moda Ke Bandara NYIA ....................................................................... VII-37
Gambar 8.1. Rencana Jogjakarta Outer Ring Road (JORR) ....................................................................... VIII-2
Gambar 8.2. Rencana Underpass Kentungan .......................................................................................... VIII-4
Gambar 8.3. Rencana Jalan Tol................................................................................................................ VIII-5
Gambar 8.4. Rencana Peningkatan Status Jalan Provinsi ........................................................................ VIII-6
Gambar 8.5. Rencana Akses Menuju Bandara Baru D.I.Yogyakarta ........................................................ VIII-9
Gambar 8.6. Peta Jalan Selokan Mataram............................................................................................. VIII-10
Gambar 8.7. Rencana Trase Kereta Api ................................................................................................. VIII-12
Gambar 8.8. Grafik Pemilihan Moda KA dan Moda Bus ........................................................................ VIII-15
Gambar 8.9. Grafik Pemilihan Moda KA dan Moda Mobil Pribadi ........................................................ VIII-15
Gambar 8.10. Grafik Pemilihan Moda KA dan Moda Sepeda Motor....................................................... VIII-16
Gambar 8.11. Jaringan Trayek Angkutan Perkotaan Trans Jogja............................................................. VIII-19
Gambar 8.12. Pola Jaringan Trayek Trans dan Peletakan Halte Kondisi Eksisting ................................... VIII-20
Gambar 8.13. Konsep Pengembangan Angkutan Perkotaan Trans Jogja ................................................ VIII-20
Gambar 8.14. Konsep Tahapan Angkutan Perkotaan Trans Jogja menjadi Angkutan Massal................. VIII-21
Gambar 8.15. Trayek AKDP dan Angkutan Perkotaan Trans Jogja .......................................................... VIII-26
Gambar 8.16. Trayek Feeder (AKDP baru) dan Angkutan Perkotaan Trans Jogja ................................... VIII-27
Gambar 8.17. Rencana Trase Kereta Api DIY........................................................................................... VIII-31
Gambar 8.18. Situasi Rencana Geometri Rel Koridor Utara-Selatan dan Barat-Timur........................... VIII-32
Gambar 8.19. Jenis Kendaraan Barang Berdasar Konfigurasi Roda dan Sumbu...................................... VII-34
Gambar 8.20. Dimensi Kendaraan Bermotor Angkutan Barang .............................................................. VII-35
Gambar 8.21. Rencana Subterminal Barang di DIY.................................................................................. VII-44
Gambar 8.22. Rencana Terminal Barang di DIY ....................................................................................... VII-44
x|Laporan Akhir
Gambar 8.23. Rencana Titik Angkutan Barang DIY.................................................................................. VIII-46

Gambar 8.24. Titik-titik Park and Ride..................................................................................................... VIII-53
Gambar 8.25. Volume Lalu Lintas Hasil Pembebanan Tahun 2022 Do Something ................................. VIII-63
Gambar 8.26. Derajat Kejenuhan Hasil Pembebanan Tahun 2022 Do Something.................................. VIII-63
Gambar 8.27. Kecepatan Perjalanan Hasil Pembebanan Tahun 2022 Do Something............................. VIII-64
Gambar 8.28. Volume Lalu Lintas Hasil Pembebanan Tahun 2027 Do Something ................................. VIII-70
Gambar 8.29. Derajat Kejenuhan Hasil Pembebanan Tahun 2027 Do Something .................................. VIII-71
Gambar 8.30. Kecepatan Perjalanan Hasil Pembebanan Tahun 2027 Do Something............................. VIII-72
Gambar 8.31. Volume Lalu Lintas Hasil Pembebanan Tahun 2027 Do Something Mode Share ............. VIII-78
Gambar 8.32. Derajat Kejenuhan Hasil Pembebanan Tahun 2027 Do Something Mode Share ............. VIII-79
Gambar 8.33. Kecepatan Perjalanan Hasil Pembebanan Tahun 2027 Do Something Mode Share ........ VIII-80
Gambar 9.1. Road Map Tahun 2018............................................................................................................ IX-9
Gambar 9.2. Road Map Tahun 2019.......................................................................................................... IX-11
xi | L a p o r a n A k h i r
BAB I
Pendahuluan
1.1. Latar Belakang

Transportasi adalah sesuatu kegiatan untuk memindahkan orang atau barang
dari suatu tempat ke tempat lain dan fasilitas yang digunakan untuk memindahkannya.
Perpindahan atau pergerakan manusia merupakan hal yang penting, sedangkan angkutan
barang juga penting untuk menunjang kehidupan perekonomian. Perkembangan suatu
wilayah provinsi dan masyarakat penghuninya merupakan simbiosis yang saling terkait dan
saling mempengaruhi. Perubahan, perkembangan, dan pertumbuhan wilayah menuntut
penyediaan ruang, sarana dan prasarana baru sehingga sebagai implikasinya terjadi
perubahan dan pertumbuhan kebutuhan aksesibilitas transportasi. Perkembangan
tersebut menuntut adanya perencanaan transportasi yang cermat dan integral agar dapat
melayani kebutuhan aktivitas masyarakat, karena transportasi merupakan proses
perpindahan manusia dan atau barang dari satu titik ke titik yang lain dengan
menggunakan moda. Efektivitas sistem transportasi pada suatu kawasan sangat
tergantung pada pola perencanaan yang dihasilkan dalam rangka pelayanan aksesibilitas
dan mobilitas penduduk. Dalam hal ini harus diperhatikan adanya hubungan timbal balik
yang erat antara transportasi dan tata guna lahan. Aksesibilitas yang tinggi pada suatu
kawasan akan menyebabkan nilai ekonomis lahan di kawasan tersebut menjadi meningkat
dan menjadi pemacu dibangunnya fasilitas baru di kawasan tersebut. Perkembangan fisik
pada kawasan tersebut akan terus berlanjut dan harus disertai dengan ketersediaan
transportasi.
Pada kenyataannya. terutama di kota-kota besar di Indonesia pembinaan dan

pengelolaan transportasi tersebut belum berjalan sebagaimana mestinya. Hal ini ditandai
dengan adanya kemacetan lalu lintas akibat pertumbuhan lalu lintas yang pesat
I-1|Laporan Akhir
mempercepat penurunan kondisi dan pelayanan perjalanan. Dengan melihat adanya

hubungan timbal balik yang erat antara transportasi dan tata guna lahan tersebut, maka
selain perlunya perencanaan transportasi secara matang juga dibutuhkan perencanaan
tata guna lahan di sekitar jalan sebagai prasarana transportasi terutama jalan-jalan yang
mempunyai aksesibilitas tinggi untuk mengantisipasi pesatnya perkembangan yang tidak
terkendali. Untuk itulah perlu adanya kegiatan “Rencana Induk Transportasi”
Secara umum pembangunan sektor transportasi di Indonesia merupakan sebuah
proses yang direncanakan dalam rangka mencapai kondisi yang lebih baik
dibandingkan keadaan sebelumnya. Untuk itu melalui Peraturan Menteri Perhubungan
KM 49 Tahun 2005, pemerintah telah memberikan pedoman untuk pengembangan
transportasi yang sifatnya nasional yaitu Sistem Transportasi Nasional (Sistranas). Semua
pembangunan jaringan transportasi di daerah harus mengacu pada Sistranas, supaya jasa
transportasi menjadi handal dan berkemampuan tinggi dan mampu menyajikan kinerja
secara efektif dan efisien. Sistranas merupakan tatanan transportasi yang terorganisasi
secara kesisteman yang dijadikan sebagai pedoman penyusunan peraturan pembangunan
transportasi jangka menengah dan jangka panjang agar dapat menghasilkan pelayanan
transportasi yang efektif dan efisien. Sistranas sebagaimana disusun secara terpadu dan
diwujudkan dalam :
a) Tataran Transportasi Nasional (Tatranas) - ditetapkan pemerintah Pusat
b) Tataran Transportasi Wilayah (Tatrawil) – ditetapkan pemerintah Provinsi
c) Tataran Transportasi Lokal (Tatralok) – ditetapkan pemerintah Kabupaten/Kota
Perubahan, perkembangan, dan pertumbuhan wilayah menuntut penyediaan
ruang, sarana dan prasarana baru sehingga sebagai implikasinya terjadi perubahan dan
pertumbuhan kebutuhan aksesibilitas transportasi. Perkembangan tersebut menuntut
adanya perencanaan transportasi yang cermat dan integral agar dapat melayani
kebutuhan aktivitas masyarakat. Implikasinya pembangunan sektor transportasi Daerah
Istimewa Yogyakarta (DIY) juga harus diselaraskan dengan Sistranas untuk itu telah
disusun Tataran Transportasi Wilayah Provinsi DIY 2012.
Pada sektor transportasi darat yang paling dominan di Provinsi DIY mengacu pada
Undang-Undang Republik Indonesia No 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas Dan Angkutan
Jalan. Undang Undang Lalu Lintas dan Angkutan Jalan mempunyai peran strategis dalam
I-2|Laporan Akhir
mendukung pembangunan dan integrasi nasional sebagai bagian dari upaya memajukan
kesejahteraan umum sebagaimana diamanatkan oleh Undang-Undang Dasar Negara
Republik Indonesia Tahun 1945. Sebagai bagian dari sistem transportasi nasional, Lalu
Lintas dan Angkutan Jalan harus dikembangkan potensi dan perannya untuk mewujudkan
keamanan, kesejahteraan, ketertiban berlalu lintas dan Angkutan Jalan dalam rangka
mendukung pembangunan ekonomi dan pengembangan ilmu pengetahuan dan
teknologi, otonomi daerah, serta akuntabilitas penyelenggaraan negara.
Gambar 1.1. Posisi Rencana Induk Transportasi DIY Dalam Regulasi Transportasi
Sumber : Analisis Studio, 2017
Rencana Induk Transportasi DIY yang akan disusun pada tahun 2017 ini tidak bisa
lepas dari RPJMD 2017-2022 yang akan segera disusun. Mengawali periode RPJMD 2017-
2022 disusun RKPD DIY Tahun 2018 yang bertemakan “Meningkatkan Kualitas
Sumberdaya Manusia dan Infrastruktur untuk Menopang Pertumbuhan Ekonomi dan
Pembangunan Wilayah yang Berkeadilan”.
Isu strategis dari Tematik Pembangunan RKPD DIY 2018 adalah :
a) Mengatasi Ketimpangan Wilayah
b) Mengatasi Kemiskinan Dan Ketimpangan Pendapatan
I-3|Laporan Akhir
c) Tindak Lanjut/Antisipasi Pembangunan New Yogyakarta International Airport

d) Dukungan Pembiayaan Pembangunan Melalui Peran Swasta
Tematik yang berhubungan dengan sektor transportasi adalah
1. Mengatasi Ketimpangan Wilayah
 Ketimpangan wilayah yang terkait sektor transportasi berhubungan dengan
pengembangan kawasan pesisir dan pengembangan kawasan tumbuh
kembang, dimana hal tersebut akan mendukung konsep Among Tani
Dagang Layar dimana arah pembangunan akan digerakkan menuju
orientasi kemaritiman.
 Sektor transportasi juga mendukung pariwisata untuk mengatasi
ketimpangan antar wilayah dengan pengembangan sarana prasarana
aksesbilitas pariwisata
Faktor Penyebab ketimpangan sektor transportasi ini antara lain
• Kurang lancarnya mobilitas barang dan jasa
• Konsentrasi kegiatan ekonomi di wilayah tertentu
• Ketidak merataan pembangunan antar daerah
2. Tindak Lanjut/Antisipasi Pembangunan New Yogyakarta International Airport
Bandara baru NYIA mempunyai penekanan pada penguatan kapasitas,
penyediaan fasilitas, peningkatan aktivitas dan konektivitas. Pengembangan
sektor transportasi kawasan yang terkait langsung pada Bandara NYIA adalah :
a. Kawasan Bandara & Sekitarnya, meliputi penyediaan infrastruktur
pendukung dan pengembangan sistem transportasi massal.
b. Kawasan TOD, meliputi pengembangan permukiman & kawasan
komersial, penyediaan infrastruktur dasar dan pengembangan investasi
c. Kawasan Perkotaan Yogyakarta, meliputi penyediaan infrastruktur
pendukung dan pengembangan sistem transportasi massal dan tradisional
Permasalahan yang dihadapi di sektor Transportasi DIY adalah Target Waktu NYIA
yang singkat dan Komitmen Pemerintah Pusat Maret 2019, NYIA sudah beroperasi untuk
itu semua kebijakan diarahkan pada infrastruktur penunjang utama yang harus sudah
siap/selesai pada akhir 2018. Dinas Perhubungan DIY memberikan arahan dalam
penanganan transportasi (disampaikan dalam Musrenbang 2017) sebagai berikut :
I-4|Laporan Akhir
a) Pengembangan dan Peningkatan Pelayanan Angkutan Umum untuk mendukung

aksesibilitas dan konektivitas antar wilayah terutama di wilayah pedesaan;
b) Kebutuhan adanya sistem angkutan umum yang bersifat “massal” dan “rapid” :
sistem angkutan massal berbasis rel (angkutan kereta api).
c) Perlunya dukungan sistem angkutan umum yang mendukung rencana Pembangunan
New Yogyakarta International Airport di Kabupaten Kulonprogo dan pusat
pertumbuhan ekonomi wilayah lain (konektivitas);
d) Adanya keberlanjutan sistem angkutan umum perkotaan berbasis Buy the Service
yang bertujuan untuk mengatasi kemacetan di Perkotaan Yogyakarta;
e) Perlunya dukungan prasarana yang mendukung keberlangsungan sistem angkutan
umum yang terintegrasi, dalam bentuk pengembangan “titik-titik simpul
transportasi” (Terminal, Halte/Bus Stop, atau fasilitas Park and Ride atau Transfer
Point);
f) Perkembangan Teknologi Transportasi.
Untuk mengantisipasi hal tersebut diatas program prioritas yang akan dilakukan Dinas
Perhubungan DIY antara lain :
1. Pengembangan Pelayanan Jasa Angkutan Umum (Buy the Service atau Non Buy
The Service)
2. Pengembangan Sarana dan Prasarana Angkutan Umum (Fasilitas Integrasi berbasis
TOD (Transit Oriented Development) dan Pengembangan Terminal)
3. Pengembangan Sistem Transportasi Berbasis Rel
4. Peningkatan Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas
5. Penerapan Teknologi Transportasi
6. Pengendalian dan Pengawasan Keselamatan Lalu Lintas
Perencanaan transportasi merupakan bagian yang tak terpisahkan dari
perencanaan kota dan wilayah. Rencana kota tanpa mempertimbangkan keadaan dan
pola transportasi yang akan terjadi sebagai akibat dari rencana itu sendiri, akan
menghasilkan kesemrawutan lalu lintas di kemudian hari. Akibat lebih lanjut adalah
meningkatnya jumlah kecelakaan, pelanggaran, dan menurunnya sopansantun
berlalulintas, serta meningkatnya pencemaran udara. Dari sisi tata ruang Provinsi DIY
I-5|Laporan Akhir
mempunyai persoalan yang terkait dengan transportasi dan isu strategis tematik tersebut
di awal, antara lain disampaikan Dinas PTR dalam Musrenbang 2017 sebagai berikut:
a) Perwujudan Sistem Prasarana Utama
 Perwujudan Bandara New Yogyakarta Internasional Airport ( NYIA )
b) Rencana Rinci Tata Ruang
 Belum optimalnya pemanfaatan dokumen perencanaan tata ruang dalam
perencanaan pembangunan
c) Pengendalian Pemanfaatan Ruang
 Ancaman terhadap alih fungsi lahan pertanian irigasi teknis di kawasan
sekitar NYIA dan kawasan tumbuh cepat.
 Belum adanya instrumen pengendalian yang ditetapkan salah satunya
peraturan mengenai insentif dan disinsentif.
 Hasil audit pemanfaatan ruang di DIY menunjukkan bahwa tingkat
kesesuaian pemanfaatan ruang 69,81% ditinjau dari pola dan struktur
ruang
d) Ketimpangan Wilayah
 Perkembangan pemanfaatan ruang yang tidak terkendali
 Internal antara Kabupaten Sleman, Kota Yogyakarta dan Kabupaten Bantul
dengan Kabupaten Kulon Progo dan Kabupaten Gunungkidul
Saat ini sedang dilakukan review terhadap RTRW DIY untuk dilakukan Revisi
terhadap Peraturan Daerah Kota Yogyakarta Nomor 2 Tahun 2010 Tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Kota Yogyakarta Tahun 2010-2029. Rencana Induk Transportasi DIY
selanjutnya akan menyesuaikan dengan proses review RTRW DIY ini.
Sampai dengan saat ini beberapa perencanaan sarana dan prasarana transportasi
telah dan sedang dilakukan di DIY, misalnya pada tahun 2007 telah dibuat studi Studi
Kelayakan Fly Over Jalan Arteri Utara Timur, yang baru dapat direalisasikan seratus persen
secara fisik beroperasi sembilan tahun kemudian, rencana-rencana lain berkenaan
dengan prasarana transportasi dapat disebutkan misalnya :
1. Pembangunan Bandara Internasional baru NYIA
2. Pembangunan Akses Bandara Internasional baru NYIA
I-6|Laporan Akhir
3. Pembangunan Stasiun Interchange (Pengembangan Stasiun KA Palbapang,

Stasiun Kedundang dan Stasiun Pathukan)
4. Pembangunan Terminal Angkutan Barang
5. Pembangunan Akses Kawasan Industri Piyungan Bantul
6. Pembangunan Jembatan Lemah Abang
7. Pembangunan Jalur Jalan Lingkar Selatan (JJLS)
8. Pembangunan Jogjakarta Outer Ring Road (JORR)
9. Pembangunan Underpass Gejayan, Monjali dan Kentungan
10. Pengembangan Jalan Selokan Mataram
11. Pembangunan jalan tol Jogja – Bawen, Jogja – Solo dan Jogja - Cilacap
12. Pembangunan Jalur Kereta Api Bandara KulonProgo – Kedundang –
Yogyakarta – Brambanan
13. Pembangunan Jalur Kereta Api Borobudur – Yogyakarta – Samas
14. Pembangunan Jalur Kereta Api Bandara Kulon Progo – Samas - Parangtritis
Gambar 1.2. Studi & Rencana Terkait Prasarana Transportasi

Sumber : Bappeda, 2017
I-7|Laporan Akhir
Sektor pariwisata berkenaan dengan penataan transportasi wisatawan adalah

wacana larangan bus pariwisata berukuran besar untuk masuk ke Kota, tujuan utamanya
untuk mengantisipasi kemacetan yang akan terjadi di tengah kota karena kapasitas jalan
terbatas, termasuk keterbatasan kapasitas parkir bus wisata. Berdasarkan data dari
Pemda DIY, dalam sebulan setidaknya 3.000 bus pariwisata bisa masuk ke dalam kota
Yogyakarta. Jumlah yang semakin meningkat itu pun berpotensi menjadi masalah baru
bagi lalu lintas terutama di kawasan wisata perkotaan seperti di Malioboro. Namun
demikian, pemerintah tidak akan melarang tanpa memberikan solusi agar wisatawan
yang datang tetap merasa nyaman mengunjungi Kota Yogyakarta.
Berdasarkan uraian-uraian diatas dapat dilihat sedemikian kompleksnya
permasalahan transportasi di DIY, Rencana Induk transportasi DIY adalah
menggabungkan jaringan prasarana transportasi yang terdiri dari simpul-simpul seperti
bandara, stasiun, dan terminal termasuk juga menggabungkan jaringan sarana
transportasinya, baik pesawat, kereta api, angkutan jalan, angkutan laut, dan angkutan
barang, selanjutnya dapat diberikan perumusan masalah sebagai berikut :
a) Bagaimana mewujudkan Rencana Induk Transportasi yang mampu mengatasi
permasalahan transportasi di DIY dalam jangka sepuluh tahun yang akan
datang dan mendukung percepatan aksesibilitas bandara baru NYIA.
b) Bagaimana menyusun Rencana Induk Transportasi yang mampu menyatukan
rencana-rencana sarana dan prasarana transportasi yang telah atau sedang
direncanakan di lingkup wilayah DIY, menjadi suatu kesatuan master plan
yang komprehensif.
1.2. Maksud Penyusunan RIT DIY

1.2.1. Maksud
Maksud dari studi ini adalah melakukan kegiatan penyusunan Rencana Induk
Transportasi di wilayah Daerah Istimewa Yogyakarta.
1.2.2. Tujuan
Seperti telah tercantum dalam Kerangka Acuan Kerja studi ini bertujuan untuk:
I-8|Laporan Akhir
1) Melakukan identifikasi dan analisis sarana dan prasarana transportasi darat,

perkeretaapian, laut dan udara di DIY kondisi eksisting.
2) Melakukan identifikasi dan analisis terhadap tata ruang wilayah DIY dan
nasional atau ruang kegiatan (kawasan permukiman, industri, pertambangan,
pertanian, kehutanan, perkantoran, perdagangan, pariwisata, dan tempat
lain yang berfungsi sebagai kawasan tertentu) yang berkaitan dengan pola
perjalanan berbasis darat.
3) Melakukan identifikasi dan analisis kondisi kependudukan, sosial dan

budaya masyarakat yang berkaitan dengan pola perjalanan berbasis darat.
4) Melakukan identifikasi dan analisis karakteristik perjalanan berbasis

darat, laut, udara dan perkeretaapian di DIY kondisi eksisting dan kondisi
masa datang.
5) Melakukan identifikasi dan analisis terhadap prasarana angkutan umum di

DIY, berupa simpul atau tempat yang diperuntukkan bagi pergantian
antarmoda dan intermoda yang berupa Terminal, Stasiun Kereta Api,
Pelabuhan Laut, Pelabuhan Sungai dan Danau, dan/atau Bandar Udara.
6) Melakukan identifikasi dan analisis ekonomi transportasi terhadap pola

perjalanan masyarakat sebagai dasar perhitungan transport cost dan biaya
eksternalitas (termasuk biaya dampak) dari aspek transportasi.
7) Melakukan analisis pengembangan jaringan lalu lintas dan angkutan jalan

secara terpadu di masa datang.
8) Melakukan analisis terhadap prakiraan perpindahan orang dan/atau

barang menurut asal tujuan perjalanan lingkup provinsi.
9) Melakukan rekomendasi arah dan kebijakan peranan lalu lintas dan angkutan
jalan di DIY dalam keseluruhan moda transportasi.
10) Melakukan analisis terhadap rencana lokasi dan kebutuhan simpul

transportasi.
11) Melakukan analisis terhadap rencana kebutuhan ruang lalu lintas provinsi
dan sebagian jalan nasional (khususnya di wilayah Perkotaan Yogyakarta).
12) Melakukan analisis pemodelan transportasi kondisi eksisting dan masa
I-9|Laporan Akhir
datang (10 tahun).
13) Membuat dokumen rencana induk transportasi di wilayah DIY dalam kurun
waktu hingga 10 tahun yang akan datang, yang mengacu pada rencana
tata ruang wilayah nasional, rencana tata ruang wilayah provinsi, rencana
pembangunan jangka panjang daerah provinsi, rencana induk
perkeretaapian provinsi, rencana induk pelabuhan nasional, rencana induk
nasional bandar udara, dan rencana induk jaringan lalu lintas dan angkutan
jalan nasional.
1.2.3. Sasaran
Sasaran yang ingin dicapai dalam studi ini adalah tersusunnya dokumen
rencana induk transportasi, serta analisis kondisi eksisting dan masa datang (10 tahun).
1.2.4. Ruang Lingkup

a) Lingkup Pekerjaan
Lingkup kegiatan studi ini secara hierarkis meliputi tahapan berikut ini.
1) Menelaah literatur dan hasil studi yang telah ada yang terkait langsung
dengan perencanaan transportasi di DIY.
2) Menelaah regulasi-regulasi dan dokumen yang terkait, misalnya rencana

tata ruang wilayah nasional, rencana tata ruang wilayah provinsi,
rencana pembangunan jangka panjang daerah provinsi, rencana induk
perkeretaapian provinsi, rencana induk pelabuhan nasional, rencana
induk nasional bandar udara, dan rencana induk jaringan lalu lintas dan
angkutan jalan nasional.
3) Melakukan kompilasi data sekunder yang berkaitan dengan

transportasi.
4) Melakukan kompilasi data primer, antara lain: survey sarana dan

prasarana laut dan udara, survey prasarana lalu lintas, survey prasarana
angkutan jalan, survey kapasitas ruas jalan, survey data arus lalu lintas di
ruas- ruas jalan tertentu, survey tata guna lahan, survey sosial/budaya,
I - 10 | L a p o r a n A k h i r
survey ekonomi transportasi.
5) Melakukan perhitungan dan analisis data primer dan/atau data sekunder,

yang meliputi :
a. Analisis perencanaan transportasi secara makro.
b. Analisis tata guna lahan, tata ruang dan perencanaan wilayah.
c. Analisis manajemen lalu lintas (arus lalu lintas pada ruas jalan).
d. Analisis angkutan umum.
e. Analisis sosial/budaya.
f. Analisis dan penggambaran geografis/geodesi/geomatika.
g. Analisis ekonomi transportasi.
h. Analisis pemodelan transportasi atau pergerakan perjalanan.
i. Analisis statistik (yang berhubungan dengan data- data statistik).
6) Membuat analisis peramalan lalu lintas dan angkutan jalan jangka

pendek, menengah dan panjang hingga 10 tahun ke depan (pada kondisi
do nothing dan do something).
7) Menyusun strategi dan rekomendasi penataan transportasi secara

makro.
8) Menyusun dokumen rencana induk transportasi secara terpadu hingga

kurun waktu 10 tahun yang akan datang.
9) Menyusun laporan kegiatan.
b) Landasan Hukum
Kebijakan yang akan digunakan untuk Perencanaan Penataan Transportasi Daerah

Istimewa Yogyakarta ini antara lain :
1) Undang-Undang RI Nomor 38 Tahun 2004 tentang Jalan.
2) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang
3) Undang-Undang RI Nomor 22 Tahun 2009 tentang Lalu Lintas dan
Angkutan Jalan.
4) Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan
dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

5) Undang-Undang Nomor 11 Tahun 2010 tentang Cagar Budaya
6) Undang-Undang Nomor 1 Tahun 2011 tentang Perumahan dan Kawasan
Permukiman
7) Undang-Undang Nomor 13 Tahun 2012 tentang
Keistimewaan Daerah Istimewa Yogyakarta
8) Peraturan Pemerintah Nomor 43 Tahun 1993 tentang Prasarana dan
Lalu Lintas Jalan
9) Peraturan Pemerintah Nomor 36 Tahun 2005 tentang Peraturan
Pelaksanaan Undang-Undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan
Gedung Gedung
10) Peraturan Pemerintah Nomor 34 Tahun 2006 tentang Jalan.
11) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian
Urusan Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah
Propinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota
12) Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata
Ruang Wilayah Nasional
13) Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang
Penyelenggaraan Penataan Ruang
14) Peraturan Pemerintah Nomor 32 tahun 2011 tentang Manajemen
dan Rekayasa, Analisis Dampak Serta Manajemen Kebutuhan Lalu Lintas
15) Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2012 tentang Kendaraan
16) Peraturan Pemerintah Nomor 79 tahun 2013 tentang Jaringan Lalu
Lintas dan Angkutan Jalan
17) Peraturan Pemerintah Nomor 74 tahun 2014 tentang Angkutan Jalan
18) Peraturan Menteri Perhubungan RI Nomor KM 14 Tahun 2006 tentang
Manajemen dan Rekayasa Lalu Lintas di Jalan
19) Keputusan Menteri Perhubungan RI Nomor KM 65 Tahun 1993 tentang
Fasilitas Pendukung Kegiatan Lalu Lintas dan Angkutan Jalan
20) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 1 Tahun 2007 tentang
Penataan Ruang Hijau kawasan Perkotaan
21) Standar Perencanaan Geometrik untuk Jalan Perkotaan, 1992,

Direktorat Jenderal Bina Marga, Departemen PU
22) Manual Kapasitas Jalan Indonesia (MKJI) 1997, Direktorat Jenderal Bina
Marga, Departemen PU
23) Perda Provinsi DIY No. 2 Tahun 2010 tentang Rencana Tata Ruang
Wilayah Provinsi DIY Tahun 2009 – 2029
c) Lingkup Wilayah Studi
Wilayah studi yang menjadi objek kajian teknis dalam studi ini adalah di Daerah
Istimewa Yogyakarta. Batasan wilayah studi dapat dilihat pada gambar.
Gambar 1.3. Wilayah Lingkup Studi

Sumber : Kerangka Acuan Kerja, 2017
d) Kerangka Pemikiran
RENCANA INDUK
TRANSPORTASI
DAERAH ISTIMEWA
YOGYAKARTA
DATA PRIMER :
DATA SEKUNDER : - SURVEI LALU LINTAS
- KEBIJAKAN / REGULASI - SURVEI RUAS JALAN
(UU, PP, KM, PM, PERDA, - SURVEI SIMPUL
PERGUB,…) ISU – ISU STRATEGIS
- SURVEI ANGKUTAN
- RENCANA - RENCANA - PERCEPATAN AKSES BANDARA
PENUMPANG
(RTRW, RPJMD, - KETIMPANGAN WILAYAH
- SURVEI ANGKUTAN
TATARWIL, RILLAJ…) BARANG
- STUDI-STUDI LAIN
PEMODELAN LALU LINTAS

4 STEP
TRANSPORTATION MODEL
ANALISIS
ANALISIS JARINGAN TRANSPORTASI DARAT, LAUT, UDARA

ANALISIS TATA RUANG (GUNA LAHAN)
ANALISIS KARAKTERISTIK PERJALANAN DARAT, LAUT, UDARA
ANALISIS PRASARANA ANGKUTAN UMUM
ANALISIS SOSIAL BUDAYA
ANALISIS EKONOMI TRANSPORTASI
REKOMENDASI
RENCANA PERBAIKAN ATAU PENAMBAHAN TERHADAP FASILITAS

SARANA DAN PRASARANA TRANSPORTASI DI PROVINSI DIY SELAMA
TAHUN TINJAUAN 10 TAHUN
- ARAH DAN KEBIJAKAN
- PETA RENCANA JARINGAN TRANSPORTASI PROVINSI DIY
- PROGRAM KEGIATAN & ROAD MAP 2018-2027
Gambar 1.4. Diagram Kerangka Pemikiran

Sumber : analisis studio, 2017
1.2.5. Batasan Kegiatan
Kegiatan Rencana Induk transportasi DIY ini dibatasi hanya dalam lingkup Jalan
Nasional dan Jalan Provinsi di wilayah Provinsi DI. Yogyakarta.
Kegiatan ini diakhiri dengan usulan penyempurnaan Peraturan Gubernur atau

Peraturan Daerah Provinsi DI. Yogyakarta.
Gambar 1.5. Peta Jalan Provinsi DIY

Sumber : Keputusan Gubernur DIY nomor 118/KEP/2016
1.2.6. Sistematika Laporan
Hasil akhir yang diharapkan dari pekerjaan ini adalah berupa kegiatan
Rencana Induk transportasi DIY yang dituangkan dalam laporan yang terdiri atas:
1. Tahapan Laporan Pendahuluan
Penyusunan laporan pendahuluan ini berisi penjabaran dari kerangka acuan yang
meliputi metodologi dan pendekatan atau teori yang akan diterapkan, rencana
kerja dan jadwal kegiatan serta daftar kuesioner yang akan digunakan dalam
penelitian.
2. Tahapan Laporan Antara
Peyusunan laporan antara memuat hasil-hasil pengumpulan data serta penjelasan

metode pengolahan/analisis serta penyusunan langkah selanjutnya analisis
lengkap.
3. Tahapan Rancangan Laporan Akhir
Penyusunan rancangan laporan akhir berisi pengolahan data, analisis dan evaluasi
dari hasil pengumpulan data pada laporan antara serta draft rekomendasi.
4. Tahapan Laporan Akhir
Penyusunan pada tahap laporan akhir merupakan perbaikan/penyempurnaan dari

Rancangan Laporan Akhir setelah melalui serangkaian diskusi dan pembahasan.
Sistematika Laporan Antara ini disusun sebagai berikut:
1. Bab I. Pendahuluan
2. Bab II. Gambaran Wilayah Studi
3. Bab III. Acuan Normatif dan Tinjauan Kebijakan
4. Bab IV. Karakteristik Kondisi Eksisting
5. Bab V. Model Transportasi
6. Bab VI. Sasaran Kinerja
7. Bab VII. Strategi Implementasi
8. Bab VIII. Rencana Pengembangan Transportasi
9. Bab IX. Road Map
1.3. Metodologi Studi

Dalam transportasi, untuk memprediksi, menganalisis dan merencanakan suatu
transportasi dikenal istilah “four steps model (model 4 langkah) yaitu :
a. Perjalanan yang dibangkitkan ( trip generatiton )
b. Distribusinya ( trip distribution )
c. Moda yang dipakai ( modal split )
d. Rute yang dilalui ( trip assignment )
a) Trip generation
Perjalanan yang dibangkitkan adalah jumlah perjalanan yang dibangkitkan oleh
suatu pusat kegiatan. Jumlah yang dibangkitkan ini dapat dibagi menjadi dua;
1) berapa banyakkah perjalanan yang akan tertarik ke lokasi tersebut (trip
attraction ) dan
2) berapakah yang meninggalkan (trip production).
Jumlah yang dibangkitkan dan meninggalkan dihitung dalam jumlah orang atau
kendaraan / jam (persatuan waktu). Bangkitan lalulintas tergantung dari 2 aspek
tataguna tanah.
1) tipe tata guna lahan
2) jumlah aktifitas dari tanah tersebut.
Perbedaan tipe guna lahan akan menghasilkan tipe lalulintas yang berbeda
(pejalan kaki, truk, mobil). Selain itu tipe tipe guna lahan yang berbeda pula
(kawasan perkantoran akan menghasilkan lalulintas pada pagi dan sore teratur,
sedangkan toko menghasilkan lalulintas yang berfluktuasi sepanjang hari).
b) Trip distribution
Tujuan permodelan distribusi perjalanan ini adalah untuk mengkalibrasi
persamaan-persamaan yang akan menghasilkan hasil observasi lapangan pola
pergerakan asal tujuan perjalanan seakurat mungkin.
1) Data yang dibutuhkan ;
 Data matrik asal tujuan
 Data matrik hambatan (impedansi), matrik antar zona (jarak, waktu,
biaya)
 Distribusi frekuensi pergerakan untuk setiap impedensi transportasi
2) Beberapa permodelan dapat digunakan
a. Model faktor pertumbuhan
Model ini didasarkan asumsi bahwa pola pergerakan saat ini dapat
diproyeksikan ke masa yang akan datang dengan menggunakan tingkat
pertumbuhan zona. Ada 5 model factor pertumbuhan : model Unifrom,
Average, Fratar, Detroit, dan model Furness. Keuntungan model ini adalah
mudah dimengerti dan diaplikasikan. Kerugiannya tidak sesuai untuk

daerah dengan perkembangan pesat dan tidak pas untuk prediksi waktu
yang panjang.
b. Model gravitasi.
Model ini berdasarkan prinsip fisika bahwa daya tarik antar 2 buah tata
guna tanah sama dengan gaya pada model gravitasi. Ada 4 model ;
Unconstrained, Production constrained, Double constrained. Model
production dan Attraction juga disebut model single constrained.
c) Modal Split
Model pemilihan moda untuk mengetahui jenis kendaraan (moda) yang
diperkirakan akan digunakan, apakah mereka memakai kendaraan pribadi atau
kendaraan umum. Hal ini dipakai untuk mendapatkan prediksi pemilihan moda
dengan menggunakan beberapa variable, misal karakteristik perjalanan (jarak,
waktu, tujuan), karakteristik sistem transportasi (biaya, waktu, frekuensi bus,
kenyamanan, pelayanan,dll), karakteristik kota atau zona.
Dalam permodelan split perlu diperhatikan adanya biaya actual dan biaya
dipersepsi dalam mengambil keputusan serta adanya pemakai angkutan umum
captive (captive user) yang tidak mempunyai kebebasan dalam memilih
moda.Lawan dari captive user adalah choice user yaitu pemakai angkutan yang
karena punya kemampuan lebih sehingga dapat memilih kendaraan yang akan
dipakai.
d) Trip assignment
Pelimpahan rute adalah suatu proses dimana pergerakan antara 2 zona untuk
suatu moda tertentu dibebankan atau dilimpahkan ke suatu rute yang terdiri dari
ruas-ruas jalan tertentu.
 Analisis pelimpahan rute ini terdiri dari dua bagian utama;
 Alasan pemakai jalan memilih rute tertentu
Pengembangan model yang menggabungkan sistem transportasi dengan alasan
pemilihan rute.
Pada alasan pemilihan rute ada 3 hipotesa yang menghasilkan model yang
berbeda yaitu ;
1) All or nothing assigment
Pemakai jalan secara rasional memilih rute terpendek yang meminimkan
impedence (jarak, waktu, biaya), semua lalulintas antara zona akan
menggunakan satu rute yang sama.
2) Multipath assigment
Disasumsikan pengendara tidak tahu informasi rute tercepat. Pengendara
akan mengambil rute yang dipikirkan tercepat, persepsi yang berbeda
mengakibatkan bermacam-macam rute yang dipilih antara zona tertentu.
3) Probabilistic assigment
Pemakai jalan menggunakan factor-factor selain transport impedence,
misal factor kualitatif seperti pemandangan yang indah, aman.
4) Capacity restraint
Adanya pembatasan kapasitas jalan untuk lalulintas tertentu.
Jadi model pelimpahan rute yang disesuaikan dengan hipotesa di atas
adalah :
 All or nothing asignment,
 Multipath assignment,
 Probabilistic assignment, dan
 Capacity restraint
Sehingga jika suatu daerah dibuka suatu kegiatan yang tentunya akan menarik
lalulintas ke lokasi tersebut, maka akan dapat diperkirakan fasilitas apa saja yang
perlu disiapkan untuk mengantisipasi arus lalulintas yang meningkat.
 berapa area parkir yang perlu dibangun?
 apakah lebar/kapasitas jalan sudah mencukupi ?
 apakah lebar trotoar mencukupi?
 apakah simpangnya perlu trafic light?
 marka jalan ?
 apakah sudah ada angkutan umum kesana?
Dengan demikian hubungan interaksi antara guna lahan dan transportasi dapat
berjalan dengan baik. Selain hal tersebut di atas, dalam merencanakan
transportasi perlu dipertimbangkan adanya regulasi kebijakan daerah masing-
masing. Hal ini dapat mempengaruhi teknik-teknik pembangkitan, distribusi
perjalanan atau bahkan perubahan moda dan pelimpahan rute. Misalnya regulasi
3-in-1 akan mempengaruhi prediksi jumlah lalulintas, meskipun jumlah
perjalanannya bisa tetap.
Kota-kota tua bahkan memiliki program konservasi bangunan yang tentunya akan
membatasi lalulintas yang lewat karena dikuatirkan getaran dari kendaraan berat
akan memperpendek usia bangunan bersejarah tersebut. Hal ini akan berdampak
juga terhadap prediksi perjalanan angkutan barang.
Oleh karena itu, perencaan transportasi perlu dilaksanakan secara komprehensif
dengan selalu melihat keterkaitan dengan aspek-aspek kebijakan dan regulasi
yang sangat mungkin mempengaruhi teknik 4 steps model ini.
1.3.1. Diagram Alir Metodologi

Dalam penyusunan studi Rencana Induk Transportasi di Provinsi Daerah Istimewa
Yogyakarta diperlukan sejumlah langkah sistematika untuk mencapai tujuan tersebut.
Diagram alir metodologi yang disusun ditunjukkan seperti pada gambar berikut :
Gambar 1.6. Diagram Alir Metodologi

Beberapa tahapan dalam pendekatan metodologi diatas antara lain:

a) Tahapan Persiapan,
b) Tahapan Tahapan Pengumpulan Data,
c) Tahapan Pengolahan Data,
d) Tahapan Penyusunan Rencana Induk Transportasi.
1.3.2. Persiapan
Sebelum pelaksanaan pekerjaan Studi Rencana Induk Transportasi di Provinsi
Daerah Istimewa Yogyakarta dimulai perlu dipersiapkan beberapa hal yang berkaitan
dengan kelancaran pekerjaan. Kegiatan dalam tahap persiapan ini antara lain:
a) Mobilisasi personil,
Mobilisasi personil terdiri atas tenaga ahli, asisten tenaga ahli dan tenaga
pendukung. Dari rencana jadwal pekerjaan maka penempatan masing-masing
tenaga berdasarkan kebutuhan pekerjaan dapat segera ditetapkan dan
dipersiapkan.
b) Penyiapan perangkat keras,
Dalam mendukung pelaksanaan pekerjaan studi ini perangkat keras juga
memegang peranan yang penting, perangkat keras dalam hal ini antara lain:
komputer, printer, peralatan komunikasi dan peralatan survey. Perangkat-
perangkat tersebut dilakukan inventarisasi dan pengecekan terhadap kesiapan
kondisinya sehingga pada saat dipergunakan tidak mengalami hambatan.
c) Penyiapan perangkat lunak,
Perangkat lunak dalam hal ini adalah suatu sistem yang dipergunakan untuk
mengoperasikan perangkat keras maupun sistem aplikasi yang dipergunakan
dengan perangkat keras. Kesiapan perangkat-perangkat tersebut perlu
dilakukan pengecekan sehingga pada saat dioperasikan tidak terdapat kendala.
d) Penetapan Jadwal Pelaksanaan,
Jadwal pelaksaan secara detail ditetapkan berdasarkan rencana kerja, personil,
perangkat yang digunakan dan ketersediaan bahan / data. Faktor lain yang
berperan dalam progres kegiatan adalah metode yang digunakan baik dalam
metode pengumpulan data maupun metode pengolahan data.
1.3.3. Pengumpulan Data

Program Pada prinsipnya jenis data yang direncanakan digunakan terdiri atas: data
primer dan data sekunder. Data primer merupakan data yang didapat langsung dari
lapangan dan data ang belum tersedia merupakan data yang didapat dari produk-produk
lembaga/instansi.
a) Data Primer
Tujuan dilakukan survey langsung ke lapangan adalah untuk melengkapi data-data
angkutan perkotaan, angkutan yang belum tersedia dalam data sekunder. Beberapa data
yang direncanakan didapat melalui survey lapangan adalah survey pada simpul-simpul
pergerakan antara lain:
a) Survey pergerakan lalu lintas pada simpul-simpul pusat zona,
b) Survey asal tujuan penumpang angkutan pedesaan, angkutan perkotaan, angkutan
antar kota dalam Provinsi dan angkutan antar Provinsi,
c) Survey asal tujuan penumpang angkutan kereta api.
Lokasi–lokasi dimana direncanakan pengamatan langsung dan wawancara antara lain:
a) Untuk pergerakan lalu lintas direncanakan pada simpul/simpang yang merupakan
akses utama keluar masuk zona,
b) Survey asal tujuan penumpang direncakan dilakukan halte, shelter, terminal, bandara
dan stasiun.
Waktu pelaksanaan survey direncanakan pada jam-jam aktifitas atau pada jam-
jam puncak pergerakan yaitu pada pukul 06:00 sampai 10:00 dan pukul 16:00 sampai
18:00, sedangkan hari pelaksanaan adalah hari dimana mencerminkan aktifitas harian dan
liburan. Teknik yang direncanakan digunakan adalah dengan survey wawancara langsung
dilapangan dengan pertanyaan utama adalah berkaitan dengan sal dan tujuan perjalanan
serta beberapa atribut yang menyertainya.
Sampel diambil secara random terhadap penumpang angkutan yang berada di
lokasi-lokasi: stasiun, terminal dan bandara. Besaran target sampel adalah sebanyak 15%
dari total penumpang yang berada di lokasi stasiun, terminal dan bandara. Gay dan Diehl
(1992) berpendapat bahwa sampel haruslah sebesar-besarnya. Pendapat Gay dan Diehl
(1992) ini mengasumsikan bahwa semakin banyak sampel yang diambil maka akan
semakin representatif dan hasilnya dapat digenelisir. Namun ukuran sampel yang
diterima akan sangat bergantung pada jenis studinya.
1) Jika studinya bersifat deskriptf, maka sampel minimunya adalah 10% dari
populasi
2) Jika studiya korelasional, sampel minimunya adalah 30 subjek
3) Apabila studi kausal perbandingan, sampelnya sebanyak 30 subjek per

group
4) Apabila studi eksperimental, sampel minimumnya adalah 15 subjek per
group
Data yang terkumpul kemudian ditabulasikan yang dapat menggambarkan
pergerakan asal dan tujuan penumpang angkutan diwilayah Provinsi Yogyakarta.
Pada survey lalu lintas di pusat zona direncanakan sebagai validasi atas data
sekunder Lalu Lintas Harian Rata-rata tahunan. Besaran sampel tergantung dari jumlah
zona, waktu pelaksanaan survey direncanakan pada jam-jam puncak pergerakan lalu
lintas yaitu pukul 06:00 sampai 10:00 dan pukul 16:00 sampai 18:00. Dari survey ini
diharapkan dapat diketahui pergerakan lalu lintas rata-rata harian keluar masuk zona dan
pergerakan pada jam puncak keluar masuk zona. Data-data tersebut selanjutnya sebagai
uji validitas terhadap data-data sekunder traffic counting yang ada.
b) Data Sekunder
Tujuan pengumpulan data sekunder adalah untuk proses identifikasi awal studi
dan sebagai bahan dalam proses pengolahan agar didapat keluaran yang diharapkan.
Data-data sekunder yang direncakan dikumpulkan didasarkan atas fungsinya dalam
mendukung Studi Rencana Induk Transportasi di Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta.
Sumber-sumber data yang dibutuhkan berasal dari instansi maupun lembaga-lembaga
resmi yang berwenang dan memiliki otoritas, selanjutnya data-data tersebut
dikelompokkan kedalam fungsinya dan dikompilasi berdasarkan kebutuhan analisis tema.
Kebutuhan data dalam pelaksanaan studi ini ditunjukkan seperti pada tabel berikut:
Tabel 1.1. Kebutuhan Data

Sumber : Analisis Studio, 2017
PENGOLAHAN
NO JENIS DATA SUMBER DATA RINCIAN DATA
DATA
TRANSPORTASI DARAT, LAUT & UDARA
1 Peta Jaringan Jalan P2JN Geometrik & Panjang Ruas Kapasitas Ruas Jalan
(Eksisting & Rencana) Bina Marga DIY Biaya Operasi Kendaraan
Bina Marga Kab/Kota
2 Lintasan Trayek Angkutan Dishub Kab/Kota Jumlah Kendaraan & Rute Kapasitas Angkutan
Pedesaan Umum
Perkotaan Umum
Antar Kota Umum
Antar Provinsi Umum
6 Jaringan Lintas Angkutan KemenHub Jumlah Kendaraan & Rute Kapasitas Angkutan
Barang Umum
7 Peta Jaringan Kereta Api Dishub DIY Jumlah Angkutan & Rute Kapasitas Angkutan
(Eksisting & Rencana)
8 Rencana Induk Pelabuhan Dishub DIY
9 Rencana Induk Bandara Dishub DIY Kapasitas Bandara & Rute Kapasitas Bandara
Penerbangan & Ankutan
TATA RUANG
10 RTRW Bappeda Provinsi Dimensi Luasan Pola
Ruang
11 RDTR Bappeda Kab/Kota Peta Zona
EKONOMI, SOSIAL, BUDAYA & KEPENDUDUKAN
12 Kecamatan Dalam Angka BPS DIY Proyeksi Penduduk
Proyeksi Struktur
Penduduk
KARAKTERISTIK PERJALANAN DARAT, LAUT & UDARA
13 O-D Provinsi Dishub DIY Data Input Model
Bangkitan
14 O-D Nasional KemenHub Data Input Model
Bangkitan
15 Survey Angkutan Survey Data Input Model
Penumpang Bangkitan
16 Survey Angkutan Barang Survey Data Input Model
Bangkitan
PRASARANA ANGKUTAN UMUM
17 Lokasi Prasarana Survey Lokasi Terminal Angkutan Aksesbilitas
Lokasi Terminal Barang Aksesbilitas
Lokasi Stasiun Aksesbilitas
Lokasi Bandara Aksesbilitas
EKONOMI TRANSPORTASI
18 Komponen Biaya Pengguna Survey & BPS DIY BOK
Jalan
19 Komponen Biaya Angkutan Survey & BPS DIY BOK
Umum
1.3.4. Pengolahan Data

Program Pada prinsipnya jenis data yang direncanakan digunakan terdiri atas: data
primer dan data sekunder. Data primer merupakan data yang didapat langsung dari
lapangan dan data ang belum tersedia merupakan data yang didapat dari produk-produk
lembaga/instansi.
Tahap pengolahan data ini dapat dilakukan setelah semua kebutuhan akan data-
data primer maupun sekunder terpenuhi. Dalam penyusunan Rencana Induk Transportasi
di Provinsi DIY digunakan pendekatan model transport (transport modelling) sebagai
bentuk dalam penyederhanaan realitanya. Tujuan menggunakan pendekatan transport
modelling antara lain:
a) Mengetahui karakteristik perjalanan dalam jaringan transportasi,
b) Mengetahui distribusi perjalanan,
c) Mengetahui moda perjalanan,
d) Analisis forecasting (peramalan lalu lintas)
e) Evaluasi berbagai alternatif.
Sebagai alat bantu dalam melakukan pendekatan terhadap transport modelling

digunakan piranti lunak (software) PTV VISUM 16. Secara prinsipal piranti lunak ini adalah
suatu sistem untuk memodelkan tipe-tipe angkutan pribadi dan angkutan umum menjadi
suatu model single yang terintegrasi. Secara umum model transport terdiri atas:
1) Model permintaan,
2) Model jaringan dan
3) Model-model dari variasi implikasi yang terjadi.
a) Sistem Zona
Data peta dasar wilayah administrasi dan jaringan jalan menjadi acuan utama
dalam pembagian zona, pertimbangan lain adalah data-data Pola dan struktur Tata Ruang
dan Sosio-Ekonomi. Pada studi ini luas wilayah kajian adalah wilayah Provinsi Daerah
Istimewa Yogyakarta yang kemudian dibagi menjadi zona-zona untuk keperluan analisis.
pergerakan ke dan dari zona dapat terwakili sebagai titik tunggal permulaan atau titik
tunggal akhir di dalam zona-centroid, titik tersebut merupakan aktifitas transport di pusat
zona. Struktur zona diperlukan agar karakteristik pembagian area yang homogen dapat
terwakili. Pada saat menetapkan zona-zona dalam rangka mendeskripsikan area perlu
ditetapkan faktor-faktor keseragaman yang luas seperti populasi, tata guna lahan,
pendapatan, pekerjaan atau aksesbilitas.
b) Model Bangkitan (Trip Generation)

Rata-rata bangkitan perjalanan adalah salah satu indikator yang penting untuk
mengetahui pola perilaku perjalanan dan digunakan dalam memproyeksikan produksi
perjalanan di masa yang akan datang. Keterkaitan antara parameter tata guna lahan
dengan jumlah pergerakan yang menuju ke suatu zona atau jumlah pergerakan yang
meninggalkan zona memegang peranan yang penting dalam model ini.
Tahapan ini bertujuan mempelajari dan meramalkan besarnya tingkat bangkitan
pergerakan dengan mempelajari variasi beberapa hubungan antara ciri pergerakan
dengan lingkungan tata guna lahan. Tahapan ini menggunakan data berbasis zona untuk
model besarnya pergerakan yang terjadi (bangkitan maupun tarikan), data-data tersebut
antara lain: data tata guna lahan dan data sosio ekonomi. Karakteristik pergerakan yang
akan dianalisis antara lain dikelompokkan kedalam:
a) Basis Pergerakan
1) Pergerakan berbasis rumah,
2) Pergerakan berbasis bukan rumah.
b) Tujuan Pergerakan
1) Pergerakan ke tempat kerja,
2) Pergerakan ke sekolah,
3) Pergerakan ke tempat belanja,
4) Pergerakan untuk kepentingan sosial dan rekreasi,
5) Lain-lain.
c) Waktu Pergerakan
Untuk mendapatkan hubungan linier antara jumlah pergerakan yang dibangkitkan

atau tertarik oleh suatu zona dan ciri sosio-ekonomi rata-rata dari jumlah rumah tangga
dari setiap zona menggunakan metode analisis regresi berbasis zona. Model yang umum
digunakan (Tamin, 1997) dalam analisis regresi adalah:
Y = a + b1X1+......+bmXm
Y = peubah tidak bebas
X1,Xm = m peubah bebas
b1,bm = koefisien regresi
a = konstanta
Metode alternatif lainnya adalah metode analisis kategori atau metode klasifikasi
silang., metode ini didasarkan pada keterkaitan antara terjadinya pergerakan dengan
atribut rumah tangga. Prinsip dasar dalam metode ini adalah:
 Tiga buah peubah harus distratifikasi,
 Data hasil survey dicocokkan untuk setiap kategori,
 Rata-rata tingkat bangkitan pergerakan dihitung untuk setiap kategori
menggunakan data rumah tangga,
 Rata-rata bangkitan pergerakan dilakukan untuk setiap kategori dan cukup
untuk menaksir bangkitan pergerakan per zona.
Total bangkitan pergerakan untuk zona dapat digambarkan sebagai berikut:
= ()
Pi = perkirakan jumlah pergerakan yang dihasilkan oleh zona i

Tc = rata-rata bangkitan pergerakan per rumah tangga dalam kategori c
Hc(i) = jumlah rumah tangga dengan kategori c yang berlaku di zona i
c) Model Sebaran Pergerakan

Tujuan dari model sebaran pergrakan ini adalah untuk mengetahui besarnya
pergerakan antar zona di dalam daerah tertentu. Pola pergerakan dapat dihasilkan jika
suatu Matrik Asal tujuan dibebankan kesuatu sistem jaringan transportasi. Dari pola
pergerakan tersebut identifikasi terhadap permasalahan yang timbul dapat dilakukan dan
pengembangan terhadap pemecahannya dapat dihasilkan.
Model sebaran pergerakan juga melibatkan proses kalibrasi persamaan-
persamaan yang akan menghasilkan seakurat mungkin hasil model terhadap hasil
observasi lapangan dari pola pergerakan asal dan tujuan lalu lintas. Data-data yang
dibutuhkan dalam memodelkan sebaran pergerakan antara lain:
a) Data pola pergerakan asal-tujuan antar zona sebagai jumlah arus lalu lintas yang
dapat berupa kendaraan, penumpang atau barang,
b) Matriks interzonal transport impedance (jarak, waktu atau biaya),
c) Distribusi frekuensi yang menunjukkan jumlah pergerakan untuk setiap kategori
transport impedance.
Sistematika data distribusi perjalanan / sebaran pergerakan adalah sebagai
berikut:
a) Data survey rumah tangga dan survey lalu lintas (O-D surevy dan traffic counting)
akan menghasilkan pola lalu lintas (base year) antra zona dalam daerah studi
dimana survey-survey ini juga akan memberikan jumlah pergerakan inter zona dan
intra zona,
b) Jumlah pergerakan inter zona tersebut dapat dijadikan data untuk
menggambarkan pola sebaran perjalanan yang terjadi,
c) Jumlah arus pergerakan dinyatakan dalam matriks pergerakan asal-tujuan (MAT)
atau O-D matriks.
Penyusunan matrik asal-tujuan dilakukan dengan :

1) Membuat matrik dua dimensi dengan jumlah baris dan kolom disesuaikan dengan
jumlah zona yang diamati,
2) Zona asal (i) sebagai baris dari matrik menjelaskan darimana sejumlah perjalanan
berasal dan zona tujuan (j) sebagai kolom matrik,
3) Jumlah lalu lintas antara zona i dan zona j dinyatakan dengan Tij dan terlihat
masing-masing kotak dalam MAT,
4) Total trip production dan trip attraction dapat dihasilkan dari informasi MAT,
untuk setiap zona asal jumlah pergerakan dalam satu garis akan menghasilkan
total trip production pada suatu zona tertentu dan jumlah kolom akan
menghasilkan trip attraction untuk zona tersebut.
Gambar 1.7. Matrik Asal Tujuan

Di dalam sel matrik asal tujuan memuat nilai:

1) Jumlah arus lalu lintas (kendaraan, penumpang dan barang) diperoleh dari hasil
survey,
2) Perkiraan jumlah perjalanan yang terjadi dihubungkan dengan data saat ini
dengan faktor pertumbuhan arus lalu lintas.
Dalam melakukan analisis untuk mendapatkan matrik asal tujuan yang akan
datang terdapat beberapa metode matematis, yaitu:
a) Model Gravity,
b) Model Gravity opportunity.
d) Model Pemilihan Moda / Modal Split

Tujuan dari modal split model adalah untuk mengetahui pembedaan jenis moda
dan menghitung berapa perjalanan dari i ke j dengan moda k. (Tamim,1997),
Menguraikan bahwa faktor yang dapat mempengaruhi pemilihan moda dapat
dikelompokkan menjadi:
a) Ciri pengguna jalan
- Kepemilikan kendaraan,
- Struktur rumah tangga,
- Pendapatan dan
- Faktor-faktor lain.
b) Ciri pergerakan
- Tujuan pergerakan,
- Waktu terjadinya pergerakan,
- Jarak perjalanan.
c) Ciri fasilitas moda trasnportasi
- Waktu selama bergerak dan lain-lain,
- Biaya transportasi; biaya bahan bakar dan lain-lain,
- Ketersediaan ruang dan tarif parkir.
d) Ciri kota atau zona: model dianggap sebagai model agregat jika menggunakan
informasi yang berbasis zona dan dianggap model tidak agregat jika
menggunakan basis data rumah tangga.
Terdapat beberapa model matematis dalam tahap model pemilihan moda atau
modal split yang dapat digunakan, yaitu antara lain:
a) Model sintesis
- Model kombinasi sebaran pergerakan pemilihan moda,
- Model pemilihan multi moda,
- Model Logit-biner.
b) Model kebutuhan langsung
- Model abstrak dan model kebutuhan langsung,
- Model simultan,ktor yang aktor
c) Model pemilihan diskret
d) Model logit-multinomial (LM)
e) Model Pemilihan Rute (Traffic Assignment)

Tujuan pada tahap traffic assignment ini adalah untuk mengetahui karakteristik
seluruh perjalanan pada jaringan jalan dan menghitung berapa perjalanan dari i ke j
dengan moda k beserta kemungkinan-kemungkinan rutenya. Faktor-faktor penentu
utama dalam pemilihan rute adalah:
a) Waktu tempuh,
b) Nilai waktu,
c) Biaya perjalanan
Metode yang sering digunakan dalam mendefinisikan biaya sebagai kombinasi linear
antara jarak dan waktu (Ta1mim, 1997) adalah :
Biaya = a1xwaktu + a2xjarak +a3

a1 = nilai waktu (Rp/jam)
a2 = biaya operasi kendaraan (Rp/km)
a3 = biaya tambahan lain-lain
Terdapat beberapa model matematis dalam membantu perhitungan dalam tahap

pembebanan lalu lintas, antara lain:
1) Model all-or-nothing, dimana karakteristik dalam model ini adalah:
- Tiap orang akan memilih rute terpendek karena tahu waktu perjalanan tiap rute,
- Waktu perjalanan tetap,
- Tidak ada hambatan kemacetan,
- Biasanya digunakan untuk volume lalu lintas rendah,
- Biasa digunakan untuk jaringan jalan antar kota,
- Tidak banyak alternatif
2) Model keseimbangan (equilibrium), dengan karakteristiknya antara lain:
- Biasa digunakan pada jalan perkotaan,
- Ada hambatan kemacetan,
- Asumsi dasar bahwa semua rute yang digunakan memiliki biaya yang sama dan
minimum.
3) Model Stochastic, dengan karakteristiknya adalah:

- Adanya pengaruh perbedaan persepsi untuk satu waktu yang sama,
- Ketidakpastian waktu perjalanan,
- Lebih realistis karena penyebaran arus memperhatikan kecenderungan tiap
pengendara dalam memilih rute.
1.3.5. Tahapan Penyusunan Rencana

Tahapan penyusunan Rencana Induk Transportasi pada dasarnya adalah
manifestasi dari pendekatan terhadap model transportasi diatas. Pada pendekatan
terhadap model transportasi dimana permasalahan-permasalahan terhadap kondisi
eksisting dapat diidentifikasi, dan kemudian dikembangkan alternatif-alternatif
pemecahannya. Alternatif-alternatif tersebut kemudian diskenariokan kedalam
pendekatan terhadap model transportasi sehingga dapat terlihat apakah telah memenuhi
kelayakan atau dapat mengatasi permasalahan yang terjadi. Dengan skala waktu kajian
selama 10 tahun maka terdapat skenario terhadap model transportasi, yaitu:
1) Skenario kondisi eksisting tanpa perbaikan atau perubahan selama 10 tahun dan
2) Skenario dengan peubahan atau perbaikan selama 10 tahun.
Perubahan atau perbaikan-perbaikan yang dilakukan terhadap sistem transportasi
dapat berupa perbaikan terhadap sarana maupun terhadap prasarana transportasi,
dimana kedua hal tersebut merupakan pendekatan pemecahan terhadap permasalahan
yang terjadi jika tidak dilakukan apapun selama kurun waktu 10 tahun. Dalam
pengembangan alternatif-alternatif perbaikan atau peubahan perlu memperhatikan:
a) Aspek peraturan dan perundangan,
b) Aspek ekonomi,
c) Aspek sosial budaya dan
d) Aspek lingkungan.
Secara spesifik perubahan atau perbaikan yang dilakukan dapat merupakan salah
satu atau kombinasi atau keseluruhannya dari komponen-komponen:
1) Jaringan jalan,
2) Jaringan angkutan umum,
3) Manajemen lalu-lintas.
Rangkaian terhadap perbaikan dari komponen-komponen diatas kemudian
disusun menjadi dokumen Rencana Induk Transportasi Provinsi Daerah Istimewa
Yogyakarta dengan memperhatikan realita empirik yang terjadi.

Laporan Akhir Rit 2017 Final1

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Laporan Akhir Rit 2017 Final1

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Rencana Induk Transportasi Daerah Istimewa Yogyakarta

Yogyakarta, 30 Oktober 2017

PT. SECON DWITUNGGAL PUTRA

KATA PENGANTAR ....................................................................................................................... i

Tabel 1.1. Kebutuhan Data ......................................................................................................................... I-25

Gambar 4.15. Peta Lokasi Kecelakaan di Kabupaten Bantul ..................................................................... IV-28

Gambar 8.23. Rencana Titik Angkutan Barang DIY.................................................................................. VIII-46

1.1. Latar Belakang

Pada kenyataannya. terutama di kota-kota besar di Indonesia pembinaan dan

mempercepat penurunan kondisi dan pelayanan perjalanan. Dengan melihat adanya

c) Tindak Lanjut/Antisipasi Pembangunan New Yogyakarta International Airport

a) Pengembangan dan Peningkatan Pelayanan Angkutan Umum untuk mendukung

3. Pembangunan Stasiun Interchange (Pengembangan Stasiun KA Palbapang,

Gambar 1.2. Studi & Rencana Terkait Prasarana Transportasi

Sektor pariwisata berkenaan dengan penataan transportasi wisatawan adalah

1.2. Maksud Penyusunan RIT DIY

1) Melakukan identifikasi dan analisis sarana dan prasarana transportasi darat,

3) Melakukan identifikasi dan analisis kondisi kependudukan, sosial dan

4) Melakukan identifikasi dan analisis karakteristik perjalanan berbasis

5) Melakukan identifikasi dan analisis terhadap prasarana angkutan umum di

6) Melakukan identifikasi dan analisis ekonomi transportasi terhadap pola

7) Melakukan analisis pengembangan jaringan lalu lintas dan angkutan jalan

8) Melakukan analisis terhadap prakiraan perpindahan orang dan/atau

10) Melakukan analisis terhadap rencana lokasi dan kebutuhan simpul

12) Melakukan analisis pemodelan transportasi kondisi eksisting dan masa

datang (10 tahun).

1.2.4. Ruang Lingkup

2) Menelaah regulasi-regulasi dan dokumen yang terkait, misalnya rencana

3) Melakukan kompilasi data sekunder yang berkaitan dengan

4) Melakukan kompilasi data primer, antara lain: survey sarana dan

survey ekonomi transportasi.

5) Melakukan perhitungan dan analisis data primer dan/atau data sekunder,

a. Analisis perencanaan transportasi secara makro.

b. Analisis tata guna lahan, tata ruang dan perencanaan wilayah.

d. Analisis angkutan umum.

f. Analisis dan penggambaran geografis/geodesi/geomatika.

g. Analisis ekonomi transportasi.

h. Analisis pemodelan transportasi atau pergerakan perjalanan.

i. Analisis statistik (yang berhubungan dengan data- data statistik).

6) Membuat analisis peramalan lalu lintas dan angkutan jalan jangka

7) Menyusun strategi dan rekomendasi penataan transportasi secara

8) Menyusun dokumen rencana induk transportasi secara terpadu hingga

9) Menyusun laporan kegiatan.

Kebijakan yang akan digunakan untuk Perencanaan Penataan Transportasi Daerah

dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

21) Standar Perencanaan Geometrik untuk Jalan Perkotaan, 1992,

c) Lingkup Wilayah Studi

Gambar 1.3. Wilayah Lingkup Studi

PEMODELAN LALU LINTAS

ANALISIS JARINGAN TRANSPORTASI DARAT, LAUT, UDARA

RENCANA PERBAIKAN ATAU PENAMBAHAN TERHADAP FASILITAS

Gambar 1.4. Diagram Kerangka Pemikiran

1.2.5. Batasan Kegiatan

Kegiatan ini diakhiri dengan usulan penyempurnaan Peraturan Gubernur atau

Gambar 1.5. Peta Jalan Provinsi DIY

1.2.6. Sistematika Laporan

1. Tahapan Laporan Pendahuluan

2. Tahapan Laporan Antara

Peyusunan laporan antara memuat hasil-hasil pengumpulan data serta penjelasan

3. Tahapan Rancangan Laporan Akhir

4. Tahapan Laporan Akhir

Penyusunan pada tahap laporan akhir merupakan perbaikan/penyempurnaan dari

Sistematika Laporan Antara ini disusun sebagai berikut:

2. Bab II. Gambaran Wilayah Studi