KATA PENGANTAR

Sehubungan dengan pekerjaan “Studi Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Telaga Biru
dan Sepulu” di Kecamatan Tanjung Bumi dan Sepulu, Kabupaten Bangkalan, Provinsi Jawa
Timur, Program Pengembangan Transportasi Laut Satuan Kerja Kantor Pelabuhan Telaga Biru,
dari Kuasa Pengguna Anggaran Satuan Kerja Peningkatan Fungsi Pelabuhan dan Pengerukan
Pusat dengan PT. Komla Consulting Engineers, dan dengan Surat Perjanjian Kontrak Nomer :
19/PFP3/KONTRAK/RIP/TBSA/VI/2015 tanggal: 01 Juni 2015 maka dengan ini kami
sampaikan:

KOMPILASI DATA

Laporan ini berisi mengenai Pendahuluan, Tinjauan Kebijakan, Gambaran Umum

Wilayah Studi, Hasil Survey Lapangan, Kondisi Eksisting Pelabuhan, dan serta Analisa
Prakiraan dan Kebutuhan untuk pekerjaan yang dimaksud di atas.
Adapun keberhasilan pelaksanaan pekerjaan “Studi Penyusunan Rencana Induk
Pelabuhan Telaga Biru dan Sepulu” tidak ditentukan dari satu pihak semata, namun adanya
dukungan dan bantuan dari semua pihak yang turut menentukan keberhasilan pelaksanaan
pekerjaan ini.
Harapan kami semoga laporan ini dapat menjadi bahan masukan bagi pihak Pengelola
Anggaran dan sebagai dasar untuk langkah kegiatan selanjutnya.
Demikian kami mengharapkan adanya masukan atau koreksi dari pihak-pihak yang
terkait demi lebih sempurnanya laporan ini.

Jakarta, 1 September 2015

PT. Komla Consulting Engineers

Ir. Muslihin Iriadi, MBA

DirekturUtama

i
 DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................................................... i

DAFTAR ISI................................................................................................................................... ii
DAFTAR GAMBAR ..................................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL .......................................................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................................................. I-1
I.1 Latar Belakang ............................................................................................................... I-1
I.2 Maksud dan Tujuan ........................................................................................................ I-2
I.2.1 Maksud ....................................................................................................................... I-2
I.2.2 Tujuan ......................................................................................................................... I-2
I.3 Ruang Lingkup Pekerjaan .............................................................................................. I-2
I.4 Landasan Hukum............................................................................................................ I-3
I.5 Lokasi Studi.................................................................................................................... I-5
I.6 Hierarki Pelabuhan ......................................................................................................... I-6
I.7 Sistematika Penulisan..................................................................................................... I-7
BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN ............................................................................................ II-1
II.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional ....................................................................... II-1
II.2 Kebijakan Pembangunan Nasional............................................................................... II-1
II.2.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang ............................................................... II-1
II.2.2 Rencana Pembangunan jangka Menengah............................................................ II-2
II.3 Rencana Tata Ruang Pulau Jawa-Bali ......................................................................... II-2
II.4 Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi Indonesia (MP3EI) ... II-3
II.5 Kebijakan Daerah dalam Pengembangan Wilayah Surabaya dan Madura .................. II-5
II.5.1 Provinsi Jawa Timur ............................................................................................. II-5
II.5.2 Kabupaten Bangkalan ........................................................................................... II-8
II.6 Rencana Induk Pelabuhan Nasional ........................................................................... II-10
II.6.1 Pendahuluan ........................................................................................................ II-10
II.6.2 Kebijakan Pelabuhan Nasional ........................................................................... II-12
II.6.3 Strategi Implementasi ......................................................................................... II-12

ii
 II.6.4 Proyeksi lalu lintas muatan melalui pelabuhan dan implikasinya terhadap
pembangunan kepelabuhanan di indonesia ....................................................................... II-12
II.6.5 Implikasi Terhadap Pembangunan Sektor Pelabuhan......................................... II-15
II.6.6 Kriteria Hierarki Pelabuhan ................................................................................ II-15
II.6.7 Kebutuhan Investasi Pelabuhan .......................................................................... II-19
II.7 Rencana Induk Pelabuhan Perak ................................................................................ II-20
BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI ............................................................... III-1
III.1 Jawa Timur .................................................................................................................. III-1
III.1.1 Keadaan Geografis ............................................................................................... III-1
III.1.2 Kondisi Alam ....................................................................................................... III-1
III.1.3 Kependudukan ..................................................................................................... III-2
III.1.4 Tenaga Kerja ........................................................................................................ III-3
III.1.5 Perekonomian ...................................................................................................... III-3
III.1.6 Potensi Wilayah ................................................................................................... III-5
III.1.7 Jaringan Sistem Transportasi Jawa Timur ........................................................... III-9
III.1.8 Rencana Pengembangan Wilayah Jawa Timur .................................................. III-11
III.1.9 Pola Ruang Provinsi Jawa Timur ....................................................................... III-13
III.2 Kabupaten Bangkalan ............................................................................................... III-17
III.2.1 Keadaan Geografis ............................................................................................. III-17
III.2.2 Iklim ................................................................................................................... III-18
III.2.3 Profil Demografi ................................................................................................ III-18
III.2.4 Profil Perekonomian .......................................................................................... III-21
III.2.5 Data Jaringan Transportasi Wilayah .................................................................. III-26
III.2.6 Rencana Pengembangan Wilayah Kabupaten Bangkalan ................................. III-30
BAB IV HASIL SURVEY LAPANGAN ................................................................................. IV-1
IV.1 Kondisi Pasang Surut .................................................................................................. IV-1
IV.1.1 Pelabuhan Telaga Biru ......................................................................................... IV-3
IV.1.2 Pelabuhan Sepulu ................................................................................................. IV-6
IV.2 Kondisi Topografi ....................................................................................................... IV-9
IV.2.1 Titik Referensi ..................................................................................................... IV-9
IV.2.2 Peralatan Pengukuran......................................................................................... IV-10
IV.2.3 Pengolahan Data dan Penggambaran ................................................................. IV-10
IV.3 Kondisi Bathimetri .................................................................................................... IV-10

iii
 IV.4 Kondisi Arus dan Gelombang ................................................................................... IV-15
IV.5 Kondisi Gelombang................................................................................................... IV-21
BAB V KONDISI EKSISTING PELABUHAN ........................................................................ V-1
V.1 Gambaran Umum Pelabuhan ....................................................................................... V-1
V.1.1 Pelabuhan Telaga Biru .......................................................................................... V-1
V.1.2 Pelabuhan Sepulu .................................................................................................. V-2
V.1.3 Wilayah Kerja, Tersus dan TUKS ........................................................................ V-2
V.1.4 Status Kepemilikan Lahan Daratan ...................................................................... V-9
V.1.5 Kegiatan yang dilayani Pelabuhan Secara Umum .............................................. V-10
V.1.6 Kondisi Wilayah di Sekitar Pelabuhan ............................................................... V-10
V.2 Pelabuhan di Sekitar Wilayah Studi ........................................................................... V-10
V.3 Kondisi Akses Jalan ke Pelabuhan ............................................................................. V-11
V.4 Hinterland Pelabuhan ................................................................................................. V-13
V.5 Fasilitas Eksisting Pelabuhan ..................................................................................... V-14
V.5.1 Fasilitas Pokok dan Penunjang Pelabuhan .......................................................... V-14
V.5.2 Spesifikasi Kapal ................................................................................................ V-15
V.5.3 Spesifikasi Dermaga ........................................................................................... V-18
V.5.4 Kedalaman Kolam Pelabuhan ............................................................................. V-18
V.5.5 Data Peralatan Pelabuhan ................................................................................... V-18
V.5.6 Layout Eksisting Pelabuhan ................................................................................ V-18
V.6 Data Operasional Pelabuhan ...................................................................................... V-21
V.6.1 Arus Bongkar Muat Berdasarkan Jenis Barang .................................................. V-22
V.6.2 Turun Naik Penumpang ...................................................................................... V-28
V.6.3 Arus Barang dan Hewan Ternak ......................................................................... V-28
V.6.4 Kunjungan Kapal Berdasarkan Jenis Barang yang di Angkut ............................ V-28
V.6.5 Data Kinerja Operasional Pelabuhan .................................................................. V-32
V.6.6 SBNP Pelabuhan ................................................................................................. V-32
BAB VI ANALISA PERKEMBANGAN WILAYAH ............................................................. VI-1
VI.1 Metode Proyeksi dan Asumsi yang Digunakan .......................................................... VI-1
VI.2 Analisis Perkembangan Wilayah ................................................................................ VI-1
VI.2.1 Proyeksi Penduduk Provinsi Jawa Timur ............................................................ VI-1
VI.2.2 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Timur ....................................... VI-3

iv
 VI.2.3 Proyeksi Penduduk Kabupaten Bangkalan .......................................................... VI-4
VI.2.4 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangkalan ..................................... VI-6
VI.3 Analisis Pergerakan Barang dan Hewan Ternak ......................................................... VI-7
VI.3.1 Proyeksi Bongkar Muat Barang di Pelabuhan Sepulu ......................................... VI-7
VI.3.2 Analisis Asal Tujuan Barang di Pelabuhan Sepulu ............................................. VI-9
VI.3.3 Proyeksi Bongkar Muat Hewan Ternak di Pelabuhan Telaga Biru ..................... VI-9
VI.3.4 Analisis Asal Tujuan Hewan Ternak di Pelabuhan Telaga Biru ....................... VI-10
VI.4 Analisis Pergerakan Kapal ........................................................................................ VI-10
VI.4.1 Proyeksi Kunjungan Kapal di Pelabuhan Sepulu .............................................. VI-13
VI.4.2 Proyeksi Kunjungan Kapal di Pelabuhan Telaga Biru ...................................... VI-14
VI.4.3 Rencana Spesifikasi Kapal ................................................................................. VI-15
BAB VII KEBUTUHAN PRASARANA................................................................................ VII-1
VII.1 Umum ........................................................................................................................ VII-1
VII.2 Prasarana Darat ......................................................................................................... VII-1
VII.2.1 Fasilitas Terminal Barang .................................................................................. VII-1
VII.3 Prasarana Laut ........................................................................................................... VII-4
VII.3.1 Kolam Pelabuhan ............................................................................................... VII-4
VII.3.2 Dermaga ............................................................................................................. VII-6
VII.3.3 Kebutuhan Zona Perairan .................................................................................. VII-8

v
 DAFTAR GAMBAR

Gambar I-1 Lokasi Pelabuhan Telaga Biru dan Sapulu di Kabupaten Bangkalan Madura........ I-8
Gambar I-2 Bagan Struktur Organisasi Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan Kelas III Telaga
Biru ......................................................................................................................... I-9
Gambar II-1 Enam Koridor Wilayah Nasional ........................................................................... II-4
Gambar II-2 Lokasi Gerbangkertosusila (GKS) ......................................................................... II-4
Gambar II-3 Kedudukan RIPN Dalam Kerangka Kerja MP3EI ............................................. II-11
Gambar II-4 Bongkar Muat Barang Melalui pelabuhan di Indonesia berdasarkan arus
perdagangan Tahun 2009 (dalam ribu ton) ........................................................ II-14
Gambar II-5 Bongkar Muat barang di pelabuhan Indonesia berdasarkan jenis muatan pada tahun
2009 menurut klaster pelabuhan (dalam ribu ton).............................................. II-14
Gambar II-6 Lokasi Pengembangan Pelabuhan Tanjung Perak dan Sekitarnya Secara
Terintegrasi ......................................................................................................... II-21
Gambar III-1 Luas Tebangan Hutan Menurut Jenis Tanaman Tahun 2008 – 2013 dalam Ha III-9
Gambar III-2 Produksi Hasil Hutan Non Kayu ........................................................................ III-9
Gambar III-3 Peta Rencana Struktur Ruang Provinsi Jawa Timur .......................................... III-14
Gambar III-4 Peta Rencana Jaringan Sarana dan Prasarana Provinsi Jawa Timur.................. III-15
Gambar III-5 Peta Rencana Pola Ruang Provinsi Jawa Timur ................................................ III-16
Gambar III-6 Struktur Ruang Gerbangkertasusila Plus (GKS Plus) ...................................... III-32
Gambar III-7 Struktur Ruang Perkotaan Surabaya Metropolitan Area .................................. III-33
Gambar III-8 Komoditi Unggulan di Kawasan Agropolitan Soburbang ................................ III-36
Gambar III-9 Struktur Ruang Wilayah Agropolitan ............................................................... III-37
Gambar III-10 Sub Satuan Wilayah Pengembangan I ............................................................ III-40
Gambar III-11 Sub Satuan Wilayah Pengembangan II........................................................... III-41
Gambar III-12 Sub Satuan Wilayah Pengembangan III ......................................................... III-43
Gambar III-13 Sub Wilayah Pengembangan IV ..................................................................... III-44
Gambar III-14 Sub Satuan Wilayah Pengembangan V .......................................................... III-46
Gambar III-15 Sub Satuan Wilayah Pengembangan VI ......................................................... III-47
Gambar III-16 Rencana Jaringan Jalan Kabupaten Bangkalan .............................................. III-53

vi
Gambar III-17 Rencana Struktur Jaringan Jalan Kabupaten Bangkalan ............................... III-54
Gambar III-18 Rencana Prasarana Transportasi Laut ............................................................. III-57
Gambar III-19 Peta Rencana Struktur Perwilayahan Kabupaten Bangkalan .......................... III-64
Gambar III-20 Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Bangkalan ..................................... III-65
Gambar IV-1 Metode Pengukuran Pasang Surut ....................................................................... IV-2
Gambar IV-2 Bak Ukur Pengukuran Pasang Surut di Pelabuhan Telaga Biru.......................... IV-3
Gambar IV-3 Titik Pengukuran Pasang Surut di Pelabuhan Telaga Biru ................................ IV-3
Gambar IV-4 Kurva Pasang Surut di Pelabuhan Telaga Biru ................................................... IV-4
Gambar IV-5 Titik BM-1 ........................................................................................................... IV-5
Gambar IV-6 Titik BM-2 ........................................................................................................... IV-6
Gambar IV-7 Pemasangan Bak Ukur Pengukuran Pasang Surut di Pelabuhan Sepulu ............ IV-6
Gambar IV-8 Lokasi Pengukuran Titik Pasang Surut Sepulu ................................................... IV-7
Gambar IV-9 Kurva Pasang Surut di Pelabuhan Sepulu ........................................................... IV-8
Gambar IV-10 Titik BM-3 ......................................................................................................... IV-9
Gambar IV-11 Titik BM-4 ......................................................................................................... IV-9
Gambar IV-12 Lintasan Pengukuran Pemeruman .................................................................. IV-11
Gambar IV-13 Pelaksanaan Bathimetri ................................................................................... IV-12
Gambar IV-14 Peta Topografi dan Bathimetri Pelabuhan Telaga Biru ................................... IV-13
Gambar IV-15 Peta Topografi dan Bathimetri Pelabuhan Sepulu........................................... IV-14
Gambar IV-16 Lokasi Pengukuran Arus di Pelabuhan Telaga Biru ........................................ IV-15
Gambar IV-17 Lokasi Pengukuran Arus di Pelabuhan Sepulu ............................................... IV-15
Gambar IV-18 Pengukuran Kecepatan Arus ........................................................................... IV-16
Gambar IV-19 Kecepatan Arus Pada Kedalaman 0.2 d di Pelabuhan Telaga Biru ................. IV-18
Gambar IV-20 Kecepatan Arus Pada Kedalaman 0.6 d di Pelabuhan Telaga Biru ................. IV-18
Gambar IV-21 Kecepatan Arus Pada Kedalaman 0.8 d di Pelabuhan Telaga Biru ................. IV-19
Gambar IV-22 Kecepatan Arus Pada Kedalaman 0.2 d di Pelabuhan Sepulu......................... IV-20
Gambar IV-23 Kecepatan Arus Pada Kedalaman 0.6 d di Pelabuhan Sepulu......................... IV-20
Gambar IV-24 Kecepatan Arus Pada Kedalaman 0.8 d di Pelabuhan Sepulu......................... IV-21
Gambar V-1 Jalan Akses Menuju Pelabuhan Telaga Biru dan Pelabuhan Sepulu ..................... V-1
Gambar V-2 Kondisi Pelabuhan Pasean ..................................................................................... V-3
Gambar V-3 Pelabuhan Nepa ..................................................................................................... V-4

vii
Gambar V-4 Pelabuhan Telaga Biru ........................................................................................... V-6
Gambar V-5 Pelabuhan Sepulu ................................................................................................... V-7
Gambar V-6 Terminal Khusus PT Adiluhung ............................................................................ V-8
Gambar V-7 TUKS Tri Waroko Utama...................................................................................... V-9
Gambar V-8 Pelabuhan di Sekitar Wilayah Studi .................................................................... V-11
Gambar V-9 Jalan Masuk ke Pelabuhan Telaga Biru ............................................................... V-12
Gambar V-10 Jalan Masuk ke Pelabuhan Sepulu ..................................................................... V-12
Gambar V-11 Hinterland Pelabuhan Telaga Biru dan Sepulu .................................................. V-13
Gambar V-12 Layout Eksisting Pelabuhan Telaga Biru........................................................... V-19
Gambar V-13 Layout Eksisting Pelabuhan Sepulu .................................................................. V-20
Gambar VI-1 Grafik Proyeksi Penduduk Provinsi Jawa Timur ................................................ VI-2
Gambar VI-2 Proyeksi PDRB Provinsi Jawa Timur ................................................................. VI-4
Gambar VI-3 Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Bangkalan ............................................. VI-5
Gambar VI-4 Proyeksi PDRB di Kabupaten Bangkalan ........................................................... VI-7
Gambar VI-5 Proyeksi Bongkar Kayu di Pelabuhan Sepulu ..................................................... VI-8
Gambar VI-6 Proyeksi Muat Hewan Ternak di Pelabuhan Telaga Biru ................................. VI-10
Gambar VI-7 Proyeksi Jumlah Kapal di Pelabuhan Sepulu .................................................... VI-13
Gambar VI-8 Proyeksi Jumlah Kapal di Pelabuhan Telaga Biru ............................................ VI-14
Gambar VI-9 Kapal Ternak KM Cemara Nusantara 1 ............................................................ VI-15

viii
 DAFTAR TABEL

Tabel II.1 Kebijakan RTRW Nasional........................................................................................ II-1

Tabel II.2 Kebijakan RTR Jawa-Bali.......................................................................................... II-2
Tabel II.3 Kebijakan RTRW Provinsi Jawa Timur .................................................................... II-5
Tabel II.4 Kebijakan RTRW Kabupaten Bangkalan .................................................................. II-8
Tabel II.5 Rencana Pembangunan Kabupaten Bangkalan ........................................................ II-10
Tabel II.6 Lalu Lintas Barang Melalui Pelabuhan Indonesia Berdasarkan Arus Perdagangan Dan
Jenis Muatan, Pada Tahun 1999 dan 2009 (dalam ribu ton)................................... II-13
Tabel II.7 Daftar Pelabuhan/Terminal di Provinsi Jawa Timur menurut RIPN 2012 ............. II-18
Tabel II.8 Investasi Sektor Pelabuhan berdasarkan Koridor Ekonomi dan Jenis Terminal/Fasilitas
Pelabuhan untuk Tahapan Tahun 2011-2030 dan Total tahun 2011-2030 ............. II-19
Tabel II.9 Lokasi Pengembangan Pelabuhan Tanjung Perak dan Sekitarnya Secara Terintegrasi
................................................................................................................................. II-20
Tabel III.1 Kepadatan Penduduk Pertengahan Tahun Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2010-
2013.......................................................................................................................... III-2
Tabel III.2 Produk Domestik Regional Bruto Menurut Penggunaan Atas Dasar Harga Berlaku
Tahun 2009-2013 ..................................................................................................... III-4
Tabel III.3 Perkembangan Areal Perkebunan di Jawa Timur Menurut Jenis Pengusahaanya . III-6
Tabel III.4 Populasi Ternak Besar Menurut Kabupaten / Kota Tahun 2009 ............................ III-7
Tabel III.5 Wilayah Pengembangan Provinsi Jawa Timur ...................................................... III-12
Tabel III.6 Luas Wilayah Daerah Kabupaten Bangkalan ....................................................... III-17
Tabel III.7 Rata – Rata Curah Hujan di Kabupaten Bangkalan Tahun 2013 ......................... III-19
Tabel III.8 Jumlah Penduduk Dan Sex Ratio Tahun 2008 – 2013 ......................................... III-20
Tabel III.9 Situasi Umum Ketenagakerjaan Tahun 2011 s.d 2013 ......................................... III-20
Tabel III.10 Mata Pencaharian Penduduk usia 15 tahun ke-atas menurut lapangan usaha .... III-21
Tabel III.11 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Bangkalan .................................. III-22
Tabel III.12 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Bangkalan Menurut Lapangan Usaha
................................................................................................................................ III-22
Tabel III.13 Produksi Tanaman Padi dan Palawija, Tahun 2008 - 2013 (ton) ....................... III-23

ix
Tabel III.14 Produksi Tanaman Perkebunan Rakyat, Tahun 2013 (kg) ................................. III-24
Tabel III.15 Populasi Ternak Per Jenis Ternak Tahun 2013 .................................................. III-24
Tabel III.16 Produksi Perikanan Kabupaten Bangkalan Tahun 2008 s.d 2013 (Ton) ............. III-25
Tabel III.17 Produksi Hasil Hutan Kayu dan Non Kayu Tahun 2013 .................................... III-26
Tabel III.18 Kondisi Jalan dan Panjang Jalan (Km) ................................................................ III-26
Tabel III.19 Daftar Panjang Jalan menurut Jenis Permukaan tahun 2010 s.d 2012 (km)....... III-27
Tabel III.20 Daftar Panjang Jalan menurut Kondisi Jalan tahun 2010 s.d 2012 (km) ............ III-27
Tabel III.21 Daftar Panjang Jalan menurut Kelas Jalan tahun 2010 s.d 2012 (km) ............... III-28
Tabel III.22 Jumlah Angkutan Darat tahun 2011 s.d 2013 (unit) ........................................... III-28
Tabel III.23 Jumlah Terminal berdasarkan Kelasnya tahun 2009 s.d 2013 (unit) .................. III-28
Tabel III.24 Jumlah Sarana Transportasi Laut tahun 2009 s.d 2013 (unit) ............................ III-29
Tabel IV.1 Karakteristika Pasang Surut di Pelabuhan Telaga Biru ........................................... IV-4
Tabel IV.2 Karakteristika Pasang Surut di Pelabuhan Sepulu ................................................... IV-7
Tabel IV.3 Hasil Pengukuran Kecepatan Arus di Pelabuhan Telaga Biru .............................. IV-17
Tabel IV.4 Hasil Pengukuran Kecepatan Arus di Pelabuhan Sepulu ...................................... IV-19
Tabel IV.5 Tinggi Gelombang Rata-rata di Utara Pulau Madura ............................................ IV-22
Tabel IV.6 Tinggi Gelombang Maksimum di Utara Pulau Madura ........................................ IV-22
Tabel V.1 Jumlah Ternak Sapi di Pulau Madura Tahun 2013 .................................................. V-13
Tabel V.2 Jumlah Ternak Kambing di Pulau Madura Tahun 2013 .......................................... V-14
Tabel V.3 Rekapitulasi Arus Kunjungan Kapal di Pelabuhan Telaga Biru 2015 ..................... V-17
Tabel V.4 Rekapitulasi Arus Kunjungan Kapal di Pelabuhan Sepulu 2014............................. V-17
Tabel V.5 Data Operasional Pelabuhan Telaga Biru dan Sepulu 2012 s/d 2015 ..................... V-22
Tabel V.6 Arus Barang dan Ternak Berdasarkan Jenis Barang dan Ternak di Pelabuhan Telaga
Biru dan Sepulu....................................................................................................... V-28
Tabel V.7 Kunjungan Kapal Ternak di Pelabuhan Telaga Biru ............................................... V-29
Tabel V.8 Kunjungan Kapal Ternak di Pelabuhan Sepulu ....................................................... V-30
Tabel VI.1 Pertumbuhan Penduduk Provinsi Jawa Timur......................................................... VI-1
Tabel VI.2 Proyeksi Penduduk Provinsi Jawa Timur ................................................................ VI-2
Tabel VI.3 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Timur .......................................................... VI-3
Tabel VI.4 Proyeksi PDRB Provinsi Jawa Timur ..................................................................... VI-3
Tabel VI.5 Proyeksi Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Bangkalan ....................................... VI-4

x
Tabel VI.6 Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Bangkalan ................................................. VI-5
Tabel VI.7 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangkalan ........................................................ VI-6
Tabel VI.8 Proyeksi PDRB Kabupaten Bangkalan ................................................................... VI-6
Tabel VI.9 Bongkar Kayu di Pelabuhan Sepulu ........................................................................ VI-7
Tabel VI.10 Proyeksi Arus Bongkar Kayu di Pelabuhan Sepulu .............................................. VI-8
Tabel VI.11 Jumlah Hewan Ternak di Pelabuhan Telaga Biru ................................................. VI-9
Tabel VI.12 Proyeksi Muat Hewan Ternak di Pelabuhan Telaga Biru ..................................... VI-9
Tabel VI.13 Kunjungan Kapal di Pelabuhan Sepulu ............................................................... VI-11
Tabel VI.14 Kunjungan Kapal di Pelabuhan Telaga Biru ....................................................... VI-12
Tabel VI.15 Proyeksi Jumlah Kapal di Pelabuhan Sepulu ...................................................... VI-13
Tabel VI.16 Proyeksi Jumlah Kapal di Pelabuhan Telaga Biru .............................................. VI-14
Tabel VII.1 Hasil Perhitungan Luas Lapangan Penumpukan .................................................. VII-3
Tabel VII.2 Ukuran Ruang Parkir ............................................................................................ VII-3
Tabel VII.3 Luasan Zona Perairan di Pelabuhan Telaga Biru ................................................. VII-8
Tabel VII.4 Luasan Zona Perairan di Pelabuhan Sepulu ......................................................... VII-8

xi
 BAB I PENDAHULUAN

I.1 Latar Belakang

Dalam sistem transportasi, pelabuhan merupakan suatu simpul dari mata rantai
kelancaran muatan angkutan laut dan darat, yang selanjutnya berfungsi sebagai kegiatan
peralihan antar moda transportasi. Pentingnya peran pelabuhan dalam suatu sistem transportasi,
mengharuskan setiap pelabuhan memiliki kerangka dasar rencana pengembangan dan
pembangunan pelabuhan.
Kerangka dasar tersebut tertuang dalam suatu rencana pengembangan tata ruang yang
kemudian dijabarkan dalam suatu tahapan pelaksanaan pembangunan jangka pendek, menengah
dan panjang. Hal ini diperlukan untuk menjamin kepastian usaha dan pelaksanaan pembangunan
pelabuhan yang terencana, terpadu, tepat guna, efisien dan berkesinambungan. Kerangka dasar
rencana pengembangan dan pembangunan suatu pelabuhan tersebut diwujudkan dalam suatu
Rencana Induk Pelabuhan yang menjadi bagian dari tata ruang wilayah dimana pelabuhan
tersebut berada, untuk menjamin adanya sinkronisasi antara rencana pengembangan pelabuhan
dengan rencana pengembangan wilayah.
Melihat potensi daerah dan wilayah-wilayah yang dapat dikembangkan dan diharapkan
menjadi salah satu andalan perekonomian, maka Kabupaten Bangkalan, Provinsi Jawa Timur,
akan mengembangkan kawasan maritim sebagai salah satu urat nadi perekonomian. Program
strategis kabupaten ini adalah pengembangan industri dan sektor perekonomian bagi Kabupaten
Bangkalan dan sekitarnya.
Kabupaten Bangkalan, Provinsi Jawa Timur memerlukan adanya pintu gerbang bagi
transportasi moda perhubungan laut yang memadai, sehingga diperlukan prasarana pelabuhan
yang cukup memadai untuk menunjang kegiatan perekonomian daerah. Hal ini sesuai dengan
salah satu rencana strategis pembangunan Kabupaten Bangkalan.
Sebagaimana diamanatkan dalam Undang-Undang Nomor 17 tahun 2008 tentang
Pelayaran, bahwa setiap pelabuhan wajib memiliki Rencana Induk Pelabuhan yang memuat
rencana peruntukan wilayah daratan dan wilayah perairan. Untuk menjamin adanya sinkronisasi
antara rencana pengembangan pelabuhan dengan rencana pengembangan wilayah, maka dalam
penyusunan Rencana Induk Pelabuhan harus memperhatikan rencana tata ruang dan wilayah
baik di tingkat kabupaten, kota maupun provinsi.

I-1
I.2 Maksud dan Tujuan

I.2.1 Maksud
Maksud dilakukannya Studi Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Telaga Biru dan
Sepulu adalah :
 Sebagai pedoman perencanaan pembangunan dan pengembangan Pelabuhan Telaga Biru
dan Sepulu sehingga pelaksanaan kegiatan pembangunan dapat dilakukan secara
terstruktur, menyeluruh dan tuntas, mulai dari perencanaan, konstruksi, operasi dan
pemeliharaan ,pembiayaan serta partisipasi masyarakat dalam proses pemeliharaan
pelabuhan yang sudah terbentuk.
 Untuk mengetahui kemungkinannya apakah pelabuhan tersebut layak untuk
dikembangkan, baik ditinjau dari aspek teknis, ekonomi dan finansial.

I.2.2 Tujuan
Sedangkan tujuannya adalah :
 Sebagai acuan dalam pelaksanaan penanganan Pelabuhan Telaga Biru dan Sepulu
sehingga kegiatan pembangunan yang ada dapat optimal dalam mengurangi
permasalahan yang timbul pada waktu operasional pelabuhan.
 Untuk memenuhi kebutuhan pengembangan kawasan maritim di Kabupaten Bangkalan
dan perencanaan transportasi laut di masa mendatang.

I.3 Ruang Lingkup Pekerjaan

Sebagaimana ditetapkan dalam Kerangka Acuan Kerja, cakupan Studi Penyusunan
Rencana Induk Pelabuhan Telaga Biru dan Sepulu di Kabupaten Bangkalan, Provinsi Jawa
Timur meliputi hal-hal sebagai berikut,
 Studi tentang kondisi eksisting dan kegiatan pelabuhan yang ada di Pelabuhan Telaga
Biru dan Sepulu.
 Pendataan daerah hinterland (potensi wilayah belakang) dan forecasting.
 Studi tentang rencana pengembangan wilayah Kabupaten Bangkalan.
 Analisis traffic projection dengan menggunakan model statistik, yang mencakup lalu
lintas barang dan penumpang untuk jangka waktu 5 tahun (jangka pendek), 10 tahun
(jangka menengah) dan 20 tahun (jangka panjang).
 Kajian teknis atas kebutuhan prasarana pelabuhan berdasarkan perhitungan analisis
traffic projection perkiraan kebutuhan fasilitas.
 Analisis rencana pengembangan pelabuhan untuk jangka pendek (5 tahun), jangka
menengah (10 tahun) dan jangka panjang (20 tahun).
 Analisis perhitungan biaya konstruksi dan pendapatan pelabuhan (benefit cost ratio).
I-2
I.4 Landasan Hukum
Landasan hukum sebagai legalitas penyusunan studi pelabuhan ini adalah;

Undang-Undang
 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1960 Tentang Peraturan Dasar Pokok-Pokok
Agraria
 Undang-Undang nomor 24 tahun 1991 tentang Penataan Ruang (Lembaran Negara
tahun 1992 nomor 115, Perubahan Lembaran Negara nomor 350)
 Undang-Undang Nomor 38 Tahun 2004 Tentang Jalan
 Undang – Undang nomor 26 tahun 2007 tentang penataan ruang
 Undang-Undang nomor 17 tahun 2008 tentang Pelayaran
 Undang-Undang Nomor 22 Tahun 2009 Tentang Lalu Lintas Angkutan Jalan
(Lembaran Negara Tahun 2009 Nomor 96, Tambahan Lembaran Negara Nomor 5025
 Undang – Undang nomor 32 tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan
Lingkungan Hidup
 Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintah Daerah

Peraturan Pemerintah
 Peraturan Pemerintah nomor 25 tahun 2000 tentang Pembagian Kewenangan
Pemerintah Pusat Dan Pemerintah Daerah Sebagai Daerah Otonom
 Keputusan Menteri Perhubungan 31 Tahun 2006 Tentang Pedoman Perencanaan di
Lingkungan Departemen Perhubungan. Peraturan Menteri
 Peraturan pemerintah nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Nasional
 Peraturan Pemerintah Nomor 61 Tahun 2009 Tentang Kepelabuhanan sebagaimana
telah diubah terakhir dengan Peraturan Pemerintah Nomor 64 Tahun 2015
 Peraturan Pemerintah nomor 5 tahun 2010 tentang Kenavigasian
 Peraturan Pemerintah nomor 20 tahun 2010 tentang Angkutan di Perairan
 Peraturan Pemerintah nomor 21 tahun 2010 tentang Perlindungan Lingkungan
Maritim
 Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 62 Tahun 2010 Tentang Organisasi dan
Tata Kerja Organisasi dan Tata Kerja Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan
sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri Perhubungan Nomor
PM 44 Tahun 2011

I-3
 Peraturan Pemerintah Nomor 22 Tahun 2011 Tentang Perubahan Atas Peraturan
Pemerintah Nomor 20 Tahun 2010 tentang Angkutan Di Perairan
 Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 26 Tahun 2011 Tentang Telekomunikasi
Pelayaran
 Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 68 Tahun 2011 Tentang Alur Pelayaran
Di Laut
 Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 93 Tahun 2013 Tentang Penyelenggaraan
dan Pengusahaan Angkutan Laut
 Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 20 Tahun 2015 Tentang Standar
Keselamatan Pelayaran
 Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 51 Tahun 2015 Tentang Penyelenggaraan
Pelabuhan Laut
 Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 57 Tahun 2015 Tentang Pemanduan dan
Penundaan Kapal
 Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 119 Tahun 2015 Tentang Perubahan Atas
Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 37 Tahun 2015 Tentang Standar
Pelayanan Penumpang Angkutan Laut
 Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 136 Tahun 2015 Tentang Peraturan
Kedua Atas Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 52 Tahun 2011 Tentang
Pengerukan dan Reklamasi

Keputusan Presiden
 Keputusan Presiden No. 62 Tahun 2007 Tentang Fasilitas Umum

Keputusan Menteri
 Keputusan Menteri Perhubungan nomor KM 54 tahun 2002 tentang Penyelenggaraan
Pelabuhan Laut
 Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KM 31 Tahun 2006 tentang Pedoman dan
Proses Perencanaan dilingkungan Departemen Perhubungan
 Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KP 725 Tahun 2014 Tentang Perubahan
Atas Keputusan Menteri Perhubungan Nomor KP 414 Tahun 2013 Tentang
Penetapan Rencana Induk Pelabuhan Nasional

I-4
 Peraturan Menteri
 Peraturan Menteri Perhubungan nomor PM 130 Tahun 2015 tentang Perubahan
Kedua Atas Peraturan Menteri Perhubungan Nomor KM 62 Tahun 2010 Tentang
Organisasi Dan Tata Kerja Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan
 Peraturan Menteri Perhubungan nomor PM 25 Tahun 2011 tentang Sarana Bantu
Navigasi Pelayaran
 Peraturan Menteri Perhubungan Nomor PM 26 Tahun 2011 tentang Telekomunikasi –
Pelayaran
 Peraturan Menteri Perhubungan nomor PM 52 tahun 2011 tentang Pengerukan dan
Reklamasi
 Peraturan Menteri Perhubungan nomor PM 53 tahun 2011 tentang Pemanduan
 Peraturan Menteri Perhubungan nomor PM 68 Tahun 2011 tentang Alur Pelayaran di
Laut
 Peraturan Menteri Perhubungan nomor PM 93 Tahun 2013 tentang Penyelenggaraan
dan Pengusahaan Angkutan laut

Peraturan Pemerintah Daerah

 Peraturan Daerah No 5 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Propinsi
Jawa Timur Tahun 2011-2031
 Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur
Tahun 2014 - 2019
 Peraturan Daerah No.10 Tahun 2009 Tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Bangkalan 2009 – 2029
 Keputusan Bupati Bangkalan No 582/10/PENLOK/433.303/2012 tentang Penetapan
Lokasi Pembangunan Pelabuhan Telaga Biru di Kecamatan Tanjung Bumi,
Kabupaten Bangkalan

I.5 Lokasi Studi

Lokasi Studi Penyusunan Rencana Induk Untuk Pelabuhan Telaga Biru di Kecamatan
Tanjung Bumi, sedangkan Pelabuhan Sepulu terletak di Kecamatan Sepulu. Kecamatan Tanjung
Bumi dan Sepulu ini terletak di Kabupaten Bangkalan. Lokasi Pelabuhan Telaga Biru dan
Pelabuhan Sepulu dapat dilihat pada Gambar I-1.

I-5
I.6 Hierarki Pelabuhan
Pelabuhan Telaga Biru atau lebih lengkapnya Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan
Kelas III Telaga Biru ini membawahi 6 (enam) Wilayah Kerja (Wilker), 4 (empat) Terminal
Khusus (Tersus) dan 1(satu) Terminal Untuk Kepentingan Sendiri (TUKS). Wilker-wilker dan
Tersus-tersus tersebut antara lain;
a) Wilayah Kerja (Wilker)
1. Telaga Biru, terletak di Kecamatan Tanjung Bumi, Kabupaten Bangkalan – Provinsi
Jawa Timur,
2. Sepulu, terletak di Kecamatan Sepulu, Kabupaten Bangkalan – Provinsi Jawa
Timur,
3. Ujung Piring, terletak di Kecamatan Bangkalan, Kabupaten Bangkalan – Provinsi
Jawa Timur,
4. Poleng, terletak di lepas pantai, Kabupaten Bangkalan – Provinsi Jawa Timur,
5. Nepa, terletak di Kecamatan Banyuates, Kabupaten Sampang – Provinsi Jawa
Timur,
6. Pasean, terletak di Kecamatan Pasean, Kabupaten Pamekasan – Provinsi Jawa
Timur.
b) Terminal Khusus (Tersus)
1. PHE – WMO (Pertamina Hulu Energy – West Madura Offshore) , terletak di lepas
pantai utara Kabupaten Bangkalan, Kabupaten Bangkalan – Provinsi Jawa Timur,
2. PGN Saka Energy, terletak di Ujung Pangkah, Kabupaten Gresik – Provinsi Jawa
Timur,
3. PT. Petronas Carigali Ketapang, terletak di lepas pantai desa Ketapang,
Kabupaten Bangkalan – Provinsi Jawa Timur,
4. PT. Adiluhung Sarana Sagara, terletak di Ujung Piring Kecamatan Socah,
Kabupaten Bangkalan – Provinsi Jawa Timur.
c) Terminal Untuk Kepentingan Sendiri (TUKS)
1. PT. Tri Waroko Utama, terletak di Ujung Piring Kecamatan Socah, Kabupaten
Bangkalan – Provinsi Jawa Timur
Sedangkan untuk Struktur Organisasi Pelabuhan Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan
Kelas III Telaga Biru sesuai dengan Keputusan Menteri Perhubungan – KM No. 62 Tahun 2010
dapat dilihat pada Gambar I-2.

I-6
I.7 Sistematika Penulisan
Sistematika penulisan Draft Laporan Final dalam pekerjaan Studi Penyusunan Rencana
Induk Pelabuhan Telaga Biru dan Sepulu di Kabupaten Bangkalan ini, secara garis besar adalah
sebagai berikut,
 Bab I Pendahuluan; berisi uraian umum tentang latar belakang, maksud dan tujuan
serta lingkup pekerjaan Studi Penyusunan Rencana Induk Pelabuhan Telaga Biru dan
Sepulu, ditambah dengan sistematika penulisan serta landasan hukum yang dipergunakan
di dalam studi ini.
 Bab II Tinjauan Kebijakan; berisi tentang kebijakan dan tata ruang wilayah di tingkat
Nasional, Provinsi Jawa Timur dan Kabupaten Bangkalan serta Rencana Induk
Pelabuhan Nasional.
 Bab III Gambaran Umum Wilayah Studi; Secara umum berisi tentang gambaran
umum dan potensi yang ada di Provinsi Jawa Timur dan Kabupaten Bangkalan.
 Bab IV Hasil Survey Lapangan; pada bab tersebut menjelaskan tentang Hasil Survey
yang dilakukan selama di Pelabuhan Telaga Biru dan Sepulu mengenai kondisi pasang
surut, kecepatan arus serta pengukuran topografi dan bathimetri.
 Bab V Kondisi Eksisting Pelabuhan; berisi tentang kondisi pelabuhan pada saat ini,
jumlah Arus barang, fasilitas yang ada dan sumber daya manusia yang bekerja di
pelabuhan Telaga Biru dan Sepulu.
 Bab VI Analisa Perkembangan Wilayah; berisi tentang kondisi wilayah meliputi
penduduk dan ekonomi pada kondisi saat ini, yang selanjutnya diproyeksi untuk kondisi
yang akan datang..
 Bab VII Kebutuhan Prasarana; berisi tentang kebutuhan fasilitas pelabuhan baik
didarat maupun di perairan.

I-7
 Pelabuhan Telaga
Pelabuhan Sepulu
Biru

Gambar I-1 Lokasi Pelabuhan Telaga Biru dan Sapulu di Kabupaten Bangkalan Madura

I-8
 STRUKTUR ORGANISASI
KANTOR UNIT PENYELENGGARA PELABUHAN KELAS III TELAGA BIRU
SESUAI KM.62 TAHUN 2010 Tgl. 05/11/2010

KEPALA KANTOR UPP KELAS III TELAGA BIRU

ANSORI, SH.M.Hum

PETUGAS TATA USAHA

BOY WICAKSONO, SE

BENDAHARA PENGELUARAN
ZUBIN MEHTA, SH

BENDAHARA PENERIMAAN
ADI BAGUS SETIAWAN, SH

BENDAHARA MATRI’IL / AGENDARIS

GITA SUCI EMBARIKA

PEMBUATAN DAFTAR GAJI/PENGELOLA KEPEGAWAIN

DIAH SUPRIATI

PETUGAS LALA PETUGAS FASPEL PETUGAS KESYAHBANDARAN

STHEPANUS DANANG. S SONY ALEX VAN H. EDI KUSWANTO, SH.MM

WILKER PC.KETAPANG II Ltd WILKER SEPULU WILKER UJUNG PIRING WILKER POLENG
& UJUNG PANGKAH SLAMET UNTUNG KARTUBI, SH AHMAD ARI WIBOWO, SH ABDULLAH HADI, SH
HELMINARIF, SH

KEPALA PATROLI KELAS V KN.V-173 KEPALA PATROLI KELAS IV KN.P-481

NAHKOD : HELMIN ARIF, SH NAHKOD : ABDULAH HADI, SH
KKM : ADI BAGUS. S KKM : ABU BAKRI

Gambar I-2 Bagan Struktur Organisasi Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan Kelas III Telaga Biru

I-9
 BAB II TINJAUAN KEBIJAKAN

II.1 Rencana Tata Ruang Wilayah Nasional

Kebijakan RTRW Nasional dalam Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang
RTRWN terhadap pengembangan Wilayah Suramadu dapat dilihat pada Tabel II.1 berikut ini:
Tabel II.1 Kebijakan RTRW Nasional
No Kebijakan Arah Pengembangan Pulau Madura
A Struktur Ruang
1 Sistem Perkotaan Nasional - Perkotaan Bangkalan termasuk dalam Sistem Perkotaan
Nasional (PKN) yaitu Kawasan Perkotaan Gerbangkertosusila
- Perkotaan Pamekasan ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan
Wilayah (PKW)
2 Jalan Bebas Hambatan Direncanakan jalan bebas hambatan antar kota dengan
jurusan Surabaya-Madura
3 Pelabuhan sebagai simpul Tanjung perak dalam satu sistem dengan Tanjung Bumi
transportasi Nasional
B Pola Ruang
1 Kawasan Andalan - Bangkalan termasuk dalam kawasan yang ditetapkan sebagai
kawasan andalan Gerbangkertosusila, dengan sektor
unggulan pertanian, perikanan, industri dan pariwisata.

- Madura dan Kepulauan termasuk dalam kawasan andalan

nasional, dengan sektor unggulan pertanian, perkebunan,
industri, pariwisata dan perikanan. Kawasan Laut Madura
dan sekitarnya termasuk dalam kawasan andalan Nasional,
dengan sektor unggulan perikanan, pertambangan dan
pariwisata.
Sumber : PP No 26 Tahun 2008 tentan RTRWN

II.2 Kebijakan Pembangunan Nasional

II.2.1 Rencana Pembangunan Jangka Panjang

Kebijakan pembangunan jangka panjang nasional tertuang dalam Undang-Undang No 17
Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) periode 2005 –
2025. Dalam keterkaitan dengan pengembangan wilayah, arah pembangunan Nasional adalah
mewujudkan pembangunan yang lebih merata dan berkeadilan melalui percepatan pembangunan
dan pertumbuhan wilayah-wilayah strategis dan cepat tumbuh khususnya pada wilayah-wilayah
yang pertumbuhan ekonominya rendah.

II-1
 Percepatan pengembangan wilayah ditekankan pada pertimbangan keterkaitan mata-
rantai proses industri dan distribusi. Upaya itu dapat dilakukan melalui pengembangan produk
unggulan daerah, serta mendorong terwujudnya koordinasi, sinkronisasi, keterpaduan dan
kerjasama antarsektor, antarpemerintah, dunia usaha, dan masyarakat dalam mendukung peluang
berusaha dan investasi di daerah.

II.2.2 Rencana Pembangunan jangka Menengah

Kebijakan pembangunan jangka menengah nasional tertuang dalam Peraturan Presiden
Nomor 10 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN)
Periode 2010-2014. Dalam keterkaitan dengan pengembangan wilayah, infrastruktur wilayah
ditetapkan sebagai sektor penunjang bagi kebijakan dan rencana sektor lainnya terutama sektor
hulu atau khususnya sektor perekonomian. Kebijakan dalam RPJMN bagi pengembangan
wilayah Surabaya dan Madura yaitu pengembangan infrastruktur kawasan strategis perkotaan
metro Gerbangkertasusila serta pengembangan infrastruktur wilayah Madura sebagai penopang
kelancaran pengembangan dan pembangunan ekonomi (perdagangan dan industri), sosial,
pertanian dan perkebunan, pertambangan dan migas, serta sektor lainnya.

II.3 Rencana Tata Ruang Pulau Jawa-Bali

Kebijakan Rencana Tata Ruang Pulau Jawa-Bali terhadap pengembangan wilayah
Surabaya dan Madura dapat dilihat pada Tabel II.2 berikut ini :

Tabel II.2 Kebijakan RTR Jawa-Bali

No Kebijakan
A Struktur Ruang
1 Order Perkotaan
B Pola Ruang
1 Kawasan Lindung
2 Pertanian
3 Transportasi
Sumber : Peraturan Presiden No 28 Tahun 2012 tentang RTRW Jawa-Bali
Arah Pengembangan Pulau Madura
- Perkotaan Bangkalan termasuk dalam Sistem Perkotaan
Nasional (PKN) yaitu Kawasan Perkotaan Gerbangkertosusila
- Perkotaan Pamekasan ditetapkan sebagai Pusat Kegiatan
Wilayah (PKW)
- Pelestarian kawasan resapan air tinggi di Sampang dan
Sumenep
- Perkembangan pertanian tanaman pangan, perikanan
tangkap dan tambak yang mendukung sampai skala provinsi
- Peningkatan sistem pengangkutan
- Pemantapan aksesibilitas metropolitan GKS
- Peningkatan aksesibilitas internal Pulau Madura dengan
pemanfaatan prasarana jalan arteri primer jaringan lintas
Pulau Madura

II-2
II.4 Masterplan Percepatan dan Perluasan Pembangunan Ekonomi
Indonesia (MP3EI)
MP3EI adalah suatau rencana dalam sistem pembangunan nasional yang memuat
program-program strategis untuk percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi Indonesia.
Oleh karena itu, MP3EI tidak menggantikan RPJMN melainkan menjadi dokumen kerja yang
komplementer terhadap RPJPN 2005-2025 (UU No 17 Tahun 2007) dan RPJMN 2010-2014
(Peraturan Presiden No 5 Tahun 2010).
Seluruh program Pemerintah dituangkan dalam RPJPN dan RPJMN, namun untuk
mendorong percepatan dan perluasan pembangunan ekonomi Indonesia, dipilih infrastruktur dan
sektor-sektor strategis serta pengembangan SDM dan teknologi pada berbagai koridor strategis
di Indonesia. Oleh karena itu program-program yang tidak tercakup dama MP3EI akan berjalan
secara reguler sesuai dengan rencana Pembangunan Nasional dan Daerah.
Dalam pendekatan penyusunan MP3EI, strategi utama yang ditempuh adalah :
1. Pengembangan koridor ekonomi yaitu pengembangan dan revitalisasi pusat-pusat
pertumbuhan di luar jawa dan peningkatan pusat-pusat pertumbuhan di Pulau Jawa.
2. Perkuatan konektivitas nasional. Hal ini dilakukan melalui sinergi antar pusat-pusat
pertumuhan dan pembangunan infrastruktur dasar secara menyeluruh di Wilayah
Indonesia.
3. Mempercepat kemampuan SDM dan Iptek Nasional. Untuk mendorong peningkatan
produksi di pusat-pusat pertumbuhan, perlu didukung inovasi teknologi dan SDM ke arah
pengembangan ekonomi.

Dalam MP3EI, terdapat enam koridor di wilayah Nasional, salah satunya adalah koridor
Jawa sebagai koridor pendorong industri dan jasa nasional. Industri dan jasa yang dikembangkan
adalah industri manufacturing, tekstil, permesinan transportasi, perkapalan, alutsista, telematika
dan pengembangan metropolitan Jabodetabek. Keterpaduan Infrastruktur, permukiman, kota dan
industri-industri pada koridor Jawa diberikan pada Gambar II-1
Pada koridor Jawa, Kota Surabaya sebagai salah satu simpul utama dibagian timur Pulau
Jawa dengan pelabuhan utama internasional Tanjung Perak dan jalur utama ke luar koridor ke
arah selatan Surabaya, sedangkan ke arah timur menuju ke Pulau Madura. Keterkaitan Surabaya
dengan kawasan Madura sekitarnya sejalan dengan rencana pengembangan Kawasan Perkotaaan
Gerbangkertosusila (GKS) seperti pada Gambar II-2.

II-3
Sumber : MP3EI
Gambar II-1 Enam Koridor Wilayah Nasional

Sumber : Wikimedia.org
Gambar II-2 Lokasi Gerbangkertosusila (GKS)

II-4
II.5 Kebijakan Daerah dalam Pengembangan Wilayah Surabaya dan
Madura

II.5.1 Provinsi Jawa Timur

A. Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Jawa Timur
Kebijakan RTRW Provinsi terhadap pengembangan wilayah Surabaya dan
Madura dapat dilihat pada tabel berikut ini.

Tabel II.3 Kebijakan RTRW Provinsi Jawa Timur

No. Kebijakan Arah Pengembangan Pulau Madura
Sistem Perkotaan
1. Sistem Perkotaan - Kota Surabaya dan Kab. Bangkalan yang merupakan bagian dari
Kawasan Perkotaan Gerbangkartosusila sebagai PKN
- Kabupaten Pamekasan Sebagai PKW
- Kabupaten Sumenep dan Kabupaten Sampang sebagai PKL
2. Struktur Pelayanan - Kota Surabaya, Kabupaten Bangkalan, Kabupaten Sampang,
Perkotaan Kabupaten Pamekasan dan Kabupaten Sumenep masuk dalam
Wilayah Pengembangan Germakertosusila Plus dengan pusat di Kota
Surabaya dengan fungsi : pertanian tanaman pangan, perkebunan,
hortikultura, kehutanan, perikanan, peternakan, pertambangan,
perdagangan, jasa, pendidikan, kesehatan, pariwisata, transportasi
dan industri.
Transportasi
1. Transportasi Darat
Jaringan Jalan - Pengembangan jalan bebas hambatan/jalan tol antar Kota Surabaya
– Surabaya – Tanjung Bulupandan
- Pengembangan jalan nasional arteri primer (Jalan Lintas Tengah
Selatan - JTLS) pada ruas Kamal – Bangkalan – Sampang – Pamekasan
– Sumenep – Kalianget.
- Pengembangan Jalan Strategis Nasional Rencana (Jalan Lintas Utara
– JLU) pada ruas Bangkalan – Tanjung Bulupandan – Ketapang –
Sotabar – Sumenep.
- Pengembangan Jalan Strategis Nasional Rencana (Jalan Lintas
Selatan – JLS) pada ruas Kamal – Kwanyar – Modung – Sampang.
- Pengembangan Jalan Provinsi Kolektor Primer pada ruas :
 Sampang – Ketapang
 Pamekasan – Sotabar
 Sampang – Omben – Pamekasan
 Sumenep – Lombang
- Pengembangan Jalan Strategis Provinsi pada ruas Slopeng - Lombang
2 Sistem Kereta Api - Arahan pengembangan jalur perkeretaapaian Bangkalan – Kamal –
Sampang – Pamekasan – Sumenep
- Penyambungan jaringan jalur perkeretaapian di Surabaya.
3 Transportasi Laut - Pengembangan Pelabuhan Socah dan Tanjung Bulupandan di

II-5
 Kabupaten Bangkalan bagian utara sebagai perluasan pelabuhan
Tanjung Perak.
- Pengembangan pelabuhan nasional Sapudi di Kabupaten Sumenep,
Sapeken di Kabupaten Sumenep, Kangean di Kabupaten Sumenep.
- Pengembangan Pelabuhan Regional/Pengumpul Kalianget di
Kabupaten Sumenep, Branta di Kabupaten Pamekasan, Telaga Biru di
Kabupaten Bangkalan dan Tadan di Camplang Sumenep.
- Pengembangan Pelabuhan Lokal gayam di Kabupaten Sumenep,
Raas di Kabupaten Sumenep, Sepulu di Kabupaten Bangkalan, Pantai
Utara, Pantai Selatan, Pasean dan Gili Mandangin di Kabupaten
Pamekasan.
4 Transportasi Udara - Pengaktifan kembali Bandar Udara Trunojoyo di Kabupaten
Sumenep sebagai bandara umum Domestik Regional
- Pengembangan Bandar Udara khusus di Kabupaten Sumenep
Prasarana Wilayah
1 Kelistrikan - Pengembangan pembangkit PLTU di Madura
- Pengembangan pembangkit baru di Kabupaten Bangkalan
2 Sumberdaya Air - Air Tanah :
 Cekungan Air Tanah (CAT) Bangkalan
 CAT Sampang-Pamekasan dan CAT Sumenep
Embung
- Embung Dempobarat, Jarin, Bujur Timur dan Embung Sumberwaru di
Kabupaten Pamekasan.
- Embung Pangolangan, Tambak Poncok, Sangkiyah, Dupok, Paselaju,
Pangolangan 2, Maneron, Pakis 3, Manuan, Kombangan 1,
Kombangan 2, Kombangan 3 dan Kampak di Kabupaten Bangkalan
Waduk
- Waduk Nipah di Kabupaten Sampang
- Waduk Blega di Kabupaten Bangkalan
Sungai
- Wilayah Sungai (WS) Pakkalen-Sampean (WS Lintas Kabupaten/Kota
dalam provinsi yang terdiri dari 2 DAS yaitu Pakalen dan Sampean
- Wilayah Sungai (WS) Kepulauan Madura (WS Lintas Kabupaten/Kota
dalam provinsi yang memiliki 10 DAS yaitu Rangkah, Sampang, Ubak,
Keteleng, Tamberu, Baliga, Sumberbabat, Sasak, Semaid dan Pasian.
3 Rencana - Kabupaten Bangkalan
Pengembangan - Kabupaten Pamekasan
Sumber dan - Kabupaten Sampang
Prasarana minyak - Kabupaten Sumenep
dan gas bumi
Kawasan Budidaya
1 Kawasan Andalan - Kawasan Bangkalan dan Surabaya (Gerbangkertosusila) dengan
sektor unggulan pertanian, perikanan, industri dan pariwisata
- Kawasan Madura dan Kepulauan dengan sektor unggulan pertanian,
perkebunan, industri, pariwisata dan perikanan
- Andalan Laut Madura dan sekitarnya dengan sektor unggulan
perikanan, pertambangan dan pariwisata.

II-6
2 Kawasan Strategis - KSN Gerbangkertosusila (Gresik, Bangkalan, Mojokerto, Surabaya,
Sidoarjo, Lamongan)
- KSP Kawasan industri berteknologi tinggi Surabaya Industrial Estate
Rungkut (SIER) di Kota Surabaya
- KSP Kawasan ekonomi unggulan terdiri Pelabuhan Tanjung
Bulupandan dan sekitarnya di Kabupaten Bangkalan
- KSP Sistem Agropolitan Kepulauan Madura (meliputi Kabupaten
Bangkalan, Kabupaten Pamekasan, Kabupaten Sampang, Kabupaten
Sumenep)
- KSP Kawasan koridor metropolitan meliputi kawasan Kaki Jembatan
Suramadu di Kabupaten Bangkalan, Kawasan Kaki Jembatan
Suramadu di Kota Surabaya, kawasan pusat bisnis Kota Surabaya,
kawasan industri berteknologi tinggi di Kota Surabaya dan
Kabupaten Sidoarjo.
- KSP Kawasan tertinggal berupa Kabupaten/Kota dengan keberadaan
desa-desa tertinggal yang di dalamnya memiliki pengaruh signifikan
terhadap pemerataan dan pertumbuhan ekonomi wilayah
kota/kabupaten dan provinsi yang penyebarannya meliputi
Kabupaten Bangkalan, Kabupaten Pamekasan dan Kabupaten
Sampang.
- KSP Kawasan Pertambangan minyak dan gas bumi di Bangkalan dan
sekitarnya serta Sumenep dan sekitarnya.
Sumber : Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur No 5 Tahun 2012 tentang RTRW Provinsi 2011-2031

B. Rencana Pembangunan
o RPJP Provinsi Jawa Timur Tahun 2005 – 2025
Kebijakan pembangunan jangka panjang Provinsi Jawa Timur periode 2005 –
2025 diarahkan pada pengembangan perekonomian modern berbasis agro, mewujudkan
SDM yang handal, berakhlak mulia dan berbudaya, mewujudkan kemudahan
memperoleh akses untuk meningkatkan kualitas hidup, pengoptimalan pemanfaatan
sumber daya alam dan buatan dan pengembangan infrastruktur bernilai tambah tinggi.
Untuk pengembangan wilayah Suramadu, dalam rangka percepatan
pengembangan Pulau Madura ditekankan pada pengembangan infrastruktur ekonomi
untuk mendukung kawasan-kawasan strategis ekonomi yang sejalan dengan
pengembangan kompetensi tenaga kerja berbasis lokal.
o RPJM Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 - 2019
Kebijakan pembangunan jangka menengah Provinsi Jawa Timur periode 2014 –
2019 diarahkan pada peningkatan aksesibilitas dan kualitas pelayanan kesehatan dan
pendidikan, terutama bagi masyarakat miskin, perluasan lapangan kerja, meningkatkan
efektivitas penanggulangan kemiskinan, memberdayakan ekonomi rakyat, terutama wong
cilik dan meningkatkan kesejahteraan sosial rakyat, peningkatan percepatan pemerataan
dan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan, terutama melalui

II-7
 pengembangan agroindustri/agrobisnis serta pembangunan dan perbaikan infrastruktur,
terutama pertanian dan pedesaan, pemeliharaan kualitas dan fungsi lingkungan hidup,
serta meningkatkan perbaikan pengelolaan sumber daya alam, dan penataan ruang, dan
peningkatan kualitas kesalehan sosial demi terjaganya harmoni sosial.
Potensi di Madura berupa industri garam, pertanian, pertambangan terdapat di
Kabupaten Sampang, Pamekasan dan Sumenep. Potensi hewan ternak berupa sapi
terdapat hampir di seluruh Pulau Madura, dan sektor konstruksi di Kabupaten Bangkalan
karena termasuk dalam satu kesatuan perkotaan metro dan kawasan strategis
Gerbangkertosusila (GKS).
Agenda dan prioritas pembangunan dalam RPJMD tahun 2014 – 2019 terkait
dalam pengembangan wilayah Surabaya dan Madura adalah sebagai berikut :
- Meningkatkan percepatan pertumbuhan ekonomi yang berkualitas dan berkelanjutan
terutama melalui pengembangan agroindustri/agrobisnis serta pembangunan dan
penyediaan infrastruktur pertanian dan pedesan
- Pengembangan, pembangunan dan pemeliharaan infrastruktur.
- Meningkatkan kesehatan masyarakat, perbaikan gizi dan pengembangan lingkungan
sehat serta pencegahan penyakit menular.
- Konservasi, pendayagunaan dan pengendalian daya rusak air.
- Pengembangan kinerja pengelolaan air minum
- Memelihara kualitas dan fungsi lingkungan hidup serta perbaikan pengelolaan
Sumber Daya Alam dan Penataan Ruang.
- Peningkatan dan pembangunan pelabuhan laut dan pelabuhan penyeberangan.

II.5.2 Kabupaten Bangkalan

A. Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Bangkalan
Kebijakan RTRW Kabupaten Bangkalan tabel berikut ini.

Tabel II.4 Kebijakan RTRW Kabupaten Bangkalan

No. Kebijakan Arah Pengembangan
Sistem Perkotaan
1. Orde Perkotaan - Kawasan perkotaan di Kecamatan Labang sebagai pusat regional dan
merupakan kawasan perkotaan metropolitan Bangkalan
- Kecamatan Klampis, Kecamatan Tanjung Bumi, Kecamatan Blega dan
Kecamatan Tanah Merah termasuk dalam Orde K1
- Kutub pertumbuhan desa/kelurahan terdapat pada kawasan
perkotaan masing-masing kecamatan termasuk dalam orde K2
- Area hinterland dari orde K1 dan K2 termasuk dalam orde K3
- Desa-desa berada di luar pengaruh secara langsung perkembangan

II-8
 wilayah kota di Ibukota Kecamatan (IKK) di Kabupaten Bangkalan
dan memiliki akses berupa jalan lokal sekunder atau jalan desa
termasuk dalam orde K4
2. Hirarkhi Perkotaan - Kecamatan bangkalan dan Kecamatan Labang sebagai Kawasan
Perkotaan Metropolitan Bangkalan
- Kecamatan Klampis sebagai Kawasan Pengembangan Metropolitan
Bangkalan
- Ibukota Kecamatan lain di Kabupaten Bangakalan sebagai Kawasan
perkotaan kecil
Transportasi
1 Transportasi Darat
Jaringan Jalan - Pengembangan Tol Suramadu-Bangkalan Utara
- Pengembangan jaringan jalan yang menghubungkan Surabaya-
Bangkalan-Sampang
- Pengembangan jaringan jalan Interchange Burneh-Arosbaya-
Pelabuhan Peti Kemas Tanjung Modung (Kecamatan Klampis)
Terminal - Pengembangan terminal penumpang tipe A pada kawasan
Interchange Burneh dan Tragah
Sistem Kereta Api - Revitalisasi Jalur Kamal-Pamekasan-Sumenep
2 Transportasi Laut - Arahan pengembangan pelabuhan petikemas Tanjung Modung-
Bulupandan di Kecamatan Klampis sebagai Pelabuhan Petikemas
Internasional
- Arahan pengembangan Pelabuhan Telaga Biru di Kecamatan
Tanjungbumi yang dikembangkan menjadi Pelabuhan Regional
- Arahan pengembangan Pelabuhan Sepulu sebagai pelabuhan lokal
Infrastruktur-Prasarana
1 Telekomunikasi - Pengembangan prasarana telematika dengan penyediaan tower BTS
(Base Transceiver Station) di pedesaan dan sistem telekomunikasi
kabel pada semua kawasan di Kabupaten Bangkalan
2 Sumberdaya Air - Pengembangan sarana air bersih untuk mengoptimalkan
pemanfaatan sumber air permukaan dan sumber air tanah
- Pengembangan hutan sebesar 30% dari luas DAS Blega untuk
perlindungan terhadap DAS Blega
3 Kelistrikan - Penambahan dan perbaikan sistem jaringan listrik di Kabupaten
Bangkalan
- Pengembangan dan mengoptimalkan pelayanan listrik di Kabupaten
Bangkalan
4 Pengelolaan - Pengembangan TPA skala regional di Kecamatan Tanahmerah
Lingkungan
Sumber : Peraturan Daerah Kabupaten Bangkalan No 10 Tahun 2009 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah
Kabupaten Bangkalan Tahun 2009-2029

II-9
 B. Rencana Pembangunan Daerah Bangkalan
Arah kebijakan dalam rencana pembangunan Kabupaten Bangkalan dapat dilihat
dalam tabel berikut ini :

Tabel II.5 Rencana Pembangunan Kabupaten Bangkalan

No. Rencana Arah Pembangunan
Pembangunan
1. Rencana - Rencana pembangunan jangka panjang Kabupaten Bangkalan
Pembangunan Jangka periode tahun 2005 – 2025 diarahkan pada peningkatan kualitas
Panjang Sumber Daya Manusia, perwujudan pertumbuhan ekonomi yang
berkeadilan dan berkelanjutan dan pembangunan sarana prasarana
wilayah penunjang yang berkelanjutan bagi terciptanya iklim
investasi yang mendorong pembangunan daerah.
2. Rencana - Rencana pembangunan jangka menengah Kabupaten Bangkalan
Pembangunan Jangka periode 2014-2019 diarahkan untuk peningkatan kualitas sumber
Menengah daya manusia yang religius dengan didukung oleh tingkat kualitas
pendidikan dan kesehatan masyarakat yang baik, peningkatan
pembangunan ekonomi kerakyatan dalam mendukung ekonomi
daerah dan investasi, pembangunan infrastruktur yang strategis dan
berimbang dengan mempertimbangkan aspek tata ruang dan
lingkungan, peningkatan pendayagunaan sumber daya alam meliputi
pertanian dalam arti luas (pertanian tanaman pangan, perkebunan,
kehutanan, perikanan dan kelautan) yang berorientasi kemakmuran
rakyat, peningkatan dan melestarikan serta mengembangkan
potensi budaya dan peningkatan partisipasi masyarakat dan swasta
dalam pembangunan.
Sumber : Bappeda Kabupaten Bangkalan

II.6 Rencana Induk Pelabuhan Nasional

II.6.1 Pendahuluan
Sebagai negara kepulauan yang pertumbuhan ekonominya sangat tergantung kepada
transportasi laut, beroperasinya pelabuhan secara efisien di Indonesia merupakan prioritas
utama. Selain untukmemberdayakan industri angkutan laut nasional, UndangUndang Nomor 17
Tahun 2008 tentang Pelayaran lebih lanjut mengamanatkan prioritas dalam hal peningkatan
efisiensi dan kesinambungan pembangunan pelabuhan, keselamatan dan keamanan
pelayaran serta perlindungan lingkungan maritim. Arah kebijakan di bidang kepelabuhanan
menekankan pada penataan penyelenggaraan pelabuhan, reformasi kelembagaan,
peningkatan persaingan, penghapusan monopoli dalam penyelenggaraan pelabuhan,
pemisahan antara fungsi regulator dan operator, pembagian peran pemerintah daerah dan
swasta secara proporsional dalam penyelenggaraan dan perencanaan pengembangan

II-10
pelabuhan, serta penyiapan sumber daya manusia yang profesional untuk memenuhi
kebutuhan sektor pemerintah maupun swasta.
Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2008 tentang Pelayaran juga mengamanatkan bahwa
Rencana Induk Pelabuhan Nasional (RIPN) disusun sebagai kerangka kebijakan untuk
memfasilitasi tercapainya visi tersebut. RIPN akan menjadi acuan bagi pembangunan
bidang kepelabuhanan di Indonesia. Di dalam RIPN juga terdapat prediksi lalu-lintas
pelabuhan, kebutuhan pengembangan fisik pelabuhan, kebutuhan investasi dan strategi
pendanaan, program modernisasi pelabuhan dan integrasinya dengan pembangunan ekonomi
dalam kerangka sistem transportasi nasional.
RIPN disusun dengan mengintegrasikan rencana lintas sektor, mencakup keterkaitan
antara sistem transportasi nasional dan rencana pengembangan koridor ekonomi serta sistem
logistik nasional, rencana investasi dan implementasi kebijakan, peran serta pemerintah dan
swasta, serta pembagian wewenang pemerintah pusat dan daerah. Integrasi tersebut
menjadi landasan utama untuk perencanaan dan investasi jangka panjang dimana
bentuknya tidak hanya berupa pembangunan fisik namun juga menyangkut peningkatan
efisiensi dan upaya memaksimalkan pemanfaatan kapasitas pelabuhan yang ada serta berbagai
langkah terkait dengan aspek pengaturan, kelembagaan, dan operasional pelabuhan.

Gambar II-3 Kedudukan RIPN Dalam Kerangka Kerja MP3EI

II-11
II.6.2 Kebijakan Pelabuhan Nasional
Kebijakan pelabuhan nasional merupakan bagian dalam proses integrasi multimoda
dan lintas sektoral. Peran pelabuhan tidak dapat dipisahkan dari sistem transportasi
nasional dan strategi pembangunan ekonomi. Oleh karena itu kebijakan tersebut lebih
menekankan pada perencanaan jangka panjang dalam kemitraan antar lembaga pemerintah dan
antar sektor publik dan swasta. Munculnya rantai pasok global (supply chain management)
sebagai model bisnis yang diunggulkan, merupakan faktor kunci dalam perubahan ekonomi
global. Perkembangan teknologi informasi komunikasi dan transportasi mempengaruhi
strategi bisnis yang terintegrasi antara produksi, pemasaran, transportasi, distribusi dan
klaster industri dalam koridor ekonomi. Kebijakan pelabuhan nasional diarahkan dalam upaya:
 Mendorong Investasi Swasta
 Mendorong Persaingan
 Pemberdayaan Peran Penyelenggara Pelabuhan
 Terwujudnya Integrasi Perencanaan
 Menciptakan kerangka kerja hukum dan peraturan yangtepat dan fleksibel
 Mewujudkan sistem operasi pelabuhan yang aman dan terjamin
 Meningkatkan perlindungan lingkungan maritim
 Mengembangkan sumber daya manusia

II.6.3 Strategi Implementasi

1. Pedoman Kebijakan Pelabuhan Nasional dan Strategi Bisnis yang Komprehensif
2. Perencanaan Terpadu, Hierarki Pelabuhan dan Pemantauan Kinerja
3. Pengaturan Tarif
4. Mendorong Persaingan di Sektor Pelabuhan
5. Meningkatkan Kompetensi Sumber Daya Manusia di Pelabuhan
6. Meningkatkan Keselamatan Kapal dan Keamanan Fasilitas Pelabuhan secara Efektif.
7. Meningkatkan Perlindungan Lingkungan Maritim secara Efektif.

II.6.4 Proyeksi lalu lintas muatan melalui pelabuhan dan implikasinya terhadap
pembangunan kepelabuhanan di indonesia
Peran pelabuhan di Indonesia sebagai negara maritim sangat dominan dalam
pembangunan nasional. Hal tersebut tercermin dalam kegiatan pelabuhan untuk menunjang
perdagangan internasional dan domestik secara nasional pada skala sangat besar. Pada tahun
2009, pelabuhan Indonesia menangani 968,4 juta ton muatan yang terdiri atas 560,4 juta ton
muatan curah kering (hampir tiga perempatnya adalah batubara), 176,1 juta ton muatan curah

II-12
cair (86 persennya adalah minyak bumi atau produk minyak bumi dan minyak kelapa sawit),
143,7 juta ton general cargo dan 88,2 muatan peti kemas.

Tabel II.6 Lalu Lintas Barang Melalui Pelabuhan Indonesia Berdasarkan Arus Perdagangan Dan
Jenis Muatan, Pada Tahun 1999 dan 2009 (dalam ribu ton)
Jenis Perdagangan dan Tahun Pertumbuhan Tahunan
Jenis Muatan Rata-rata
1999 2009 1999-2009
IMPOR
General Cargo 11.777 18.628 4.7%
Peti Kemas 6.755 30.658 16.3%
Curah Kering 12.281 9.719 -2.3%
Curah Cair 17.327 41.954 9.2%
Subtotal 48.140 100.958 7.7%
EKSPOR
General Cargo 16.635 14.212 -1.6%
Peti Kemas 8.568 30.342 13.5%
Curah Kering 41.511 303.133 22.0%
Curah Cair 38.535 94.769 9.4%
Subtotal 105.249 442.457 15.4%
BONGKAR (DOMESTIK)
General Cargo 15.018 55.430 8.3%
Peti Kemas 5.844 13.613 8.8%
Curah Kering 26.885 123.743 16.5%
Curah Cair 45.448 19.675 -8.0%
Subtotal 103.195 212.460 7.5%
MUAT (DOMESTIK)
General Cargo 17.535 55.430 12.2%
Peti Kemas 6.525 13.610 7.6%
Curah Kering 14.499 123.771 23.9%
Curah Cair 47.334 19.675 -8.4%
Subtotal 85.893 212.485 9.5%
TOTAL
General Cargo 70.966 143.699 7.3%
Peti Kemas 27.692 88.222 12.3%
Curah Kering 95.176 560.366 19.4%
Curah Cair 148.644 176.072 1.7%
Subtotal 342.477 968.361 11.0%
Sumber : Kepmen Perhubungan No. KP 414 Tahun 2013 tentang penetapan Rencana Induk Pelabuhan
Nasional

II-13
 Gambar II-4 Bongkar Muat Barang Melalui pelabuhan di Indonesia berdasarkan arus
perdagangan Tahun 2009 (dalam ribu ton)

Gambar II-5 Bongkar Muat barang di pelabuhan Indonesia berdasarkan jenis muatan pada tahun
2009 menurut klaster pelabuhan (dalam ribu ton)

II-14
II.6.5 Implikasi Terhadap Pembangunan Sektor Pelabuhan
Hasil proyeksi lalu-lintas muatan melalui pelabuhandi Indonesia mempunyai implikasi
yang perlu dipertimbangkan dalam pengembangan sistem pelabuhan nasional, yaitu
diantaranya:
 Pada tahun 2020 lalu lintas peti kemas Indonesia akan meningkat lebih dari dua kali lipat
volume tahun 2009 dan akan kembali meningkat dua kali lipat pada tahun 2030;
 Pengembangan terminal peti kemas sangat diperlukan di berbagai lokasi pelabuhan;
 Peningkatan volume peti kemas juga akan menimbulkan kebutuhan pengembangan
pelabuhan peti kemas sebagai pelabuhanhub baru, baik di bagian barat maupun di timur
Indonesia, seperti Kuala Tanjung dan Bitung sesuai dengan Peraturan Presiden Nomor 26
Tahun 2012 tentang Cetak Biru Pengembangan Sistem Logistik Nasional. Namun
kajian yang lebih spesifik diperlukan untuk pengembangan pelabuhan hub tersebut.
 Pertumbuhan lalu lintas curah kering dan cair yang lebih rendah menunjukkan bahwa
total tonase muatan hanya akan meningkat sampai dengan 50% pada tahun 2020 dan 50%
lagi pada tahun 2030.

II.6.6 Kriteria Hierarki Pelabuhan

Sebagaimana diamanatkan dalam Peraturan Pemerintah No. 61 Tahun 2009 tentang
Kepelabuhanan, pelabuhan laut di Indonesia dapat dikelompokkan berdasarkan hierarki
yang terdiri atas:
1. Pelabuhan Utama (yang berfungsi sebagai Pelabuhan Internasional dan Pelabuhan Hub
Internasional);
2. Pelabuhan Pengumpul; dan
3. Pelabuhan Pengumpan, yang terdiri atas:
a. Pelabuhan Pengumpan Regional;
b. Pelabuhan Pengumpan Lokal.

Hierarki pelabuhan sebagaimana dimaksud ditetapkan dengan memperhatikan kriteria

teknis sebagai berikut:
1. Pelabuhan Utama:
 kedekatan secara geografis dengan tujuan pasar internasional;
 berada dekat dengan jalur pelayaran internasional ±500 mil dan jalur pelayaran nasional
± 50 mil;
 memiliki jarak dengan pelabuhan utama lainnya minimal 200 mil;
 memiliki luas daratan dan perairan tertentu serta terlindung dari gelombang
 kedalaman kolam pelabuhan minimal –9 m-LWS;

II-15
  berperan sebagai tempat alih muat peti kemas/curah/general cargo/penumpang
internasional;
 melayani Angkutan petikemas sekitar 300.000 TEUs/tahun atau angkutan lain yang
setara;
 memiliki dermaga peti kemas/curah/general cargo minimal 1 (satu) tambatan,
peralatan bongkar muat petikemas/curah/general cargo serta lapangan
penumpukan/gudang penyimpanan yang memadai.
 berperan sebagai pusat distribusi peti kemas/curah/general cargo/penumpang di tingkat
nasional dan pelayanan angkutan peti kemas internasional;
2. Pelabuhan Pengumpul:
 kebijakan Pemerintah yang meliputi pemerataan pembangunan nasional dan
meningkatkan pertumbuhan wilayah;
 memiliki jarak dengan pelabuhan pengumpul lainnya setidaknya 50 mil;
 berada dekat dengan jalur pelayaran nasional ± 50 mil;
 memiliki luas daratan dan perairan tertentu serta terlindung dari gelombang;
 berdekatan dengan pusat pertumbuhan wilayah ibukota provinsi dan kawasan
pertumbuhan nasional;
 kedalaman minimal pelabuhan –7 m-LWS;
 memiliki dermaga multipurpose minimal 1 tambatan dan peralatan bongkar muat;
 berperan sebagai pengumpul angkutan peti kemas/curah/general cargo/penumpang
nasional;
 berperan sebagai tempat alih muat penumpang dan barang umum nasional;
3. Pelabuhan Pengumpan Regional:
 berpedoman pada tata ruang wilayah provinsi dan pemerataan pembangunan
antarprovinsi;
 berpedoman pada tata ruang wilayah kabupaten/kota serta pemerataan dan
peningkatan pembangunan kabupaten/kota;
 berada di sekitar pusat pertumbuhan ekonomi wilayah provinsi;
 berperan sebagai pengumpan terhadap Pelabuhan Pengumpul dan Pelabuhan Utama;
 berperan sebagai tempat alih muat penumpang dan barang dari/ke Pelabuhan
Pengumpul dan/atau Pelabuhan Pengumpan lainnya;
 berperan melayani angkutan laut antar kabupaten/kota dalam propinsi;
 memiliki luas daratan dan perairan tertentu serta terlindung dari gelombang;
 melayani penumpang dan barang antar kabupaten/kota dan/atau antar kecamatan
dalam 1 (satu) provinsi;
 berada dekat dengan jalur pelayaran antar pulau ±25 mil;

II-16
  kedalaman maksimal pelabuhan –7 m-LWS;
 memiliki dermaga dengan panjang maksimal 120 m;
 memiliki jarak dengan Pelabuhan Pengumpan Regional lainnya 20 – 50 mil.
4. Pelabuhan Pengumpan Lokal:
 Berpedoman pada tata ruang wilayah kabupaten/kota dan pemerataan serta
peningkatan pembangunan kabupaten/kota;
 Berada di sekitar pusat pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota;
 Memiliki luas daratan dan perairan tertentu dan terlindung dari gelombang;
 Melayani penumpang dan barang antar kabupaten/kota dan/atau antar kecamatan
dalam 1 (satu) kabupaten/kota;
 berperan sebagai pengumpan terhadap Pelabuhan Utama, Pelabuhan Pengumpul,
dan/atau Pelabuhan Pengumpan Regional;
 berperan sebagai tempat pelayanan penumpang di daerah terpencil, terisolasi,
perbatasan, daerah terbatas yang hanya didukung oleh moda transportasi laut;
 berperan sebagai tempat pelayanan moda transportasi laut untuk mendukung
kehidupan masyarakat dan berfungsi sebagai tempat multifungsi selain sebagai terminal
untuk penumpang juga untuk melayani bongkar muat kebutuhan hidup masyarakat
disekitarnya;
 berada pada lokasi yang tidak dilalui jalur transportasi laut reguler kecuali
keperintisan;
 kedalaman maksimal pelabuhan –4 m-LWS;
 memiliki fasilitas tambat atau dermaga dengan panjang maksimal 70 m;
 memiliki jarak dengan Pelabuhan Pengumpan Lokal lainnya 5 – 20 mil

II-17
Tabel II.7 Daftar Pelabuhan/Terminal di Provinsi Jawa Timur menurut RIPN 2012
No Kabupaten/Kota Pelabuhan/Terminal 2011 2015 2020 2030
1 Bangkalan Kamal PR PR PR PR
2 Bangkalan Sapulu PL PL PL PL
3 Bangkalan Telaga Biru PR PR PR PR
4 Bangkalan Tanjung Bulu Pandan PU PU PU PU
5 Bangkalan Socah PU PU PU PU
6 Banyu Wangi Banyu Wangi/Boom PR PR PR PR
7 Banyu Wangi Tanjung Wangi PP PU PU PU
8 Banyu Wangi Ketapang PP PP PP PP
9 Gresik Bawean PP PP PP PP
10 Gresik Gresik PP PP PP PP
11 Gresik Teluk Lamong PU PU PU PU
12 Lamongan Brondong PR PR PR PR
13 Lamongan LIS PR PR PP PP
14 Lamongan Paciran PR PR PR PR
15 Malang Sendang Biru PL PL PP PP
16 Pacitan Pacitan PR PP PP PP
17 Pamekasan Branta PR PR PR PR
18 Pamekasan Pasean PL PL PL PL
19 Pasuruan Pasuruan PP PP PP PP
20 Probolinggo Probolinggo/Tg.Tembaga PP PU PU PU
21 Probolinggo Paiton PP PP PP PP
22 Sampang Glimandangin PL PL PL PL
23 Sampang Sampang/Taddan PL PR PR PR
24 Sampang Tanlok PL PL PL PL
25 Situbondo Panarukan PR PR PR PR
26 Situbondo Besuki PL PL PL PL
27 Situbondo Jangkar PL PL PL PL
28 Situbondo Kalbut PR PR PR PR
29 Sumenep Gayam PL PL PL PL
30 Sumenep Kalianget PR PR PR PR
31 Sumenep Kangean PP PP PP PP
32 Sumenep P. Raas PL PL PL PL
33 Sumenep Sapudi PP PP PP PP
34 Sumenep Sapeken PP PP PP PP
35 Sumenep Keramaian PL PL PL PL
36 Sumenep Masalembo PL PR PP PP
37 Sumenep Giliraja PL PL PL PL
38 Sumenep Dungkek PL PL PL PL
39 Sumenep Pagerungan PL PR PP PP
40 Surabaya Tanjung Perak PU PU PU PU
41 Tuban Tuban PR PR PR PR
42 Tuban Tg. Awar-awar PR PR PR PR
Sumber : Kepmen Perhubungan No. KP 414 Tahun 2013 tentang penetapan Rencana Induk
Pelabuhan Nasional
Keterangan :
PU : Pelabuhan Utama
PP : Pelabuhan Pengumpul
PR : Pelabuhan Pengumpan Regional
PL : Pelabuhan Pengumpan Lokal

II-18
II.6.7 Kebutuhan Investasi Pelabuhan
Dalam tabel menunjukkan rincian dari total kebutuhan investasi pelabuhan di Indonesia
sampai dengan 2030 berdasarkan koridor pembangunan ekonomi dan jenis fasilitas
pelabuhan. Total investasi sebesar US$ 47,064 milyar terdiri dari US$ 12,212 milyar
(tahun 2011-2015), US$ 12,389 milyar (tahun 2016-2020) dan US$ 22,464 milyar (tahun 2021-
2030).

Tabel II.8 Investasi Sektor Pelabuhan berdasarkan Koridor Ekonomi dan Jenis Terminal/Fasilitas
Pelabuhan untuk Tahapan Tahun 2011-2030 dan Total tahun 2011-2030
(dalam juta US$,tahun 2011)

Sumber : Kepmen Perhubungan No. KP 414 Tahun 2013 tentang penetapan Rencana Induk Pelabuhan
Nasional

II-19
II.7 Rencana Induk Pelabuhan Perak
Pelabuhan Tanjung Perak Surabaya sebagai salah satu pelabuhan utama, mempunyai
peran dan fungsi yang strategis sebagai pintu gerbang kegiatan perekonomian wilayah provinsi
Jawa Timur pada khususnya dan Kawasan Indonesia Bagian Timur pada umumnya, dengan
pusat konsentrasi ekonomi di wilayah GERBANG KERTOSUSILA yang meliputi Kota
Surabaya dan Mojokerto, Kabupaten Gresik, Bangkalan, Sidoarjo dan Lamongan, yang
selanjutnya diikuti oleh wilayah Jember, Probolinggo, Malang dan Kediri.
Hinterland pelabuhan Tanjung Perak meliputi Provinsi Jawa Timur dan sebagai wilayah
Provinsi Jawa Tengah dan Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta. Disamping itu pelabuhan
Tanjung Perak juga sebagai pelabuhan transhipment (alih muatan) barang-barang dari kawasan
Indonesia Bagian Timur baik untuk tujuan kegiatan perdagangan internasional maupun domestik
atau sebaliknya.
Pengembangan Pelabuhan Perak tidak terlepas dari pengembangan pelabuhan sekitarnya
yang meliputi Teluk Lamong, Gresik, Manyar, Socah, dan Tanjung Bulupandan.

Tabel II.9 Lokasi Pengembangan Pelabuhan Tanjung Perak dan Sekitarnya Secara Terintegrasi
No Lokasi Posisi Geografis Kondisi Teknis Perairan & Peruntukan Arah
Lahan Tataruang Pengembangan
1 Tanjung Posisi Pelabuhan Berada di Selat Madura, Pelabuhan Pelabuhan multi-
Perak eksisting perairan terlindung laut terminal penunjang
kedalaman alur saat ini -10 perdagangan
mLWS. Lahan daratan (kedalaman s/d -13
terbatas untuk mLWS)
pengembangan
2 Teluk Sekitar 2.0 km Berada di Selat Madura, Pelabuhan Pelabuhan multi-
Lamong barat pelabuhan perairan terlindung. laut purpose penunjang
eksisting Tanjung Kedalaman alur saat ini -1 perdagangan
Perak di Pantai mLWS. Lahan (kedalaman s/d -13
Utara Jawa pengembangan dengan mLWS)
reklamasi
3 Gresik Posisi pelabuhan Berada di Selat Madura, Pelabuhan Pelabuhan multi-
eksisting perairan terlindung, laut purpose dan curah
kedalaman alur saat ini -10 penunjang industri
mLWS. Lahan daratan (kedalaman s/d -13
pelabuhan eksisting mLWS)
terbatas untuk
pengembangan. Lahan
pengembangan dengan
reklamasi di Utara
Gresik/Kalimireng
4 Manyar Sekitar 1.5 km Berada di Selat Madura, Pelabuhan Pelabuhan Curah

II-20
 utara pelabuhan perairan terlindung. laut dan penunjang
eksisting Gresik Kedalaman alur saat ini -10 industri
di utara kali mLWS. Tersedia lahan (kedalaman s/d -15
mireng untuk pengembangan. mLWS)
5 Socah Sekitar 6 km Berada di Selat Madura, Pelabuhan Pelabuhan
barat laut perairan terlindung, laut petikemas dan
pelabuhan kedalaman alur saat ini -1 curah penunjang
eksisting di mLWS. Tersedia lahan industri
Pantai barat untuk pengembangan (kedalaman s/d -13
Madura mLWS)
6 Tanjung Sekitar 20 km Berada di pantai lepas, Pelabuhan Pelabuhan
Bulupandan barat laut perairan tidak terlindung. laut petikemas dan
pelabuhan Kedalaman laut -18 mLWS curah penunjang
eksisting di sekitar 600 m dari pantai. industri
pantai barat Tersedia lahan untuk (kedalaman s/d -18
Madura pengembangan mLWS)
Sumber: RIP Tanjung Perak

Sumber: RIP Tanjung Perak

Gambar II-6 Lokasi Pengembangan Pelabuhan Tanjung Perak dan Sekitarnya Secara
Terintegrasi

II-21
 BAB III GAMBARAN UMUM WILAYAH STUDI

III.1 Jawa Timur

III.1.1 Keadaan Geografis

Jawa Timur adalah sebuah provinsi di bagian timur Pulau Jawa, Indonesia. Secara
geografis Provinsi Jawa Timur terletak antara 111,0° - 114,4° Bujur Timur dan 7,12° - 8,48°
Lintang Selatan. Secara administratif wilayah Provinsi Jawa Timur di batasi oleh:
Batas Utara : Laut Jawa
Batas Selatan : Samudra Hindia
Batas Barat : Provinsi Jawa Tengah
Batas timur : Selat Bali

III.1.2 Kondisi Alam

o Kondisi Iklim
Seperti halnya wilayah Indonesia pada umumnya, di Provinsi Jawa Timur hanya
dikenal 2 musim yaitu musim kemarau dan musim hujan. Pada Bulan Juni sampai
September, arus angin berasal dari Australia dan tidak banyak mengandung uap air
sehingga mengakibatkan musim kemarau.
Sebaliknya pada musim Desember sampai Maret arus angin banyak mengandung
uap air yang berasal dari Asia dan Samudra Pasifik sehingga terjadi musim hujan.
Keadaan seperti ini berganti setiap setengah tahun setelah melewati masa peralihan pada
bulan April sampai Mei dan Oktober sampai November.
o Kondisi Topografi
Propinsi Jawa Timur dapat dibedakan menjadi tiga dataran yaitu dataran tinggi,
sedang dan rendah. Dataran tinggi merupakan daerah dengan ketinggian rata-rata di atas
100 meter di atas permukaan laut. Daerah ini meliputi Kabupaten Magetan, Kabupaten
Trenggalek, Kabupaten Blitar, Kabupaten Malang, Kabupaten Bondowoso, Kota Blitar,
Kota Malang, dan Kota Batu. Dataran sedang mempunyai ketinggian antara 45 - 100
meter di atas permukaan laut. Daerah ini meliputi Kabupaten Tulungagung, Kediri,
Lumajang, Jember, Nganjuk, Madiun, Ponorogo, Ngawi, Bangkalan, Kota Kediri dan
Kota Madiun. Sedangkan kabupaten dan kota lainnya merupakan dataran rendah, dengan
ketinggian rata-rata 45 meter dari permukaan laut yang terdiri dari 15 kabupaten dan 4
kota.

III-1
III.1.3 Kependudukan
Jumlah penduduk Jawa Timur pada tahun 2012 adalah 37.879.713 jiwa, dengan
kepadatan 785 jiwa/km2. Kabupaten dengan jumlah penduduk terbanyak di provinsi Jawa Timur
adalah Kota Surabaya dengan jumlah penduduk 2.791.761 jiwa, Kabupaten Malang sebanyak
2.473.612 jiwa, dan Kabupaten Jember 2.355.283 jiwa. Diantara daerah tersebut Kota Surabaya
memiliki kepadatan penduduk yang paling tinggi, yaitu dengan 8.459 jiwa/km2.
Mayoritas penduduk Jawa Timur adalah Suku Jawa, namun demikian, etnisitas di Jawa
Timur lebih heterogen. Suku Jawa menyebar hampir di seluruh wilayah Jawa Timur daratan.
Suku Madura mendiami di Pulau Madura dan daerah Tapal Kuda (Jawa Timur bagian timur),
terutama di daerah pesisir utara dan selatan. Di sejumlah kawasan Tapal Kuda, Suku Madura
bahkan merupakan mayoritas. Hampir di seluruh kota di Jawa Timur terdapat minoritas Suku
Madura, umumnya mereka bekerja di sektor informal.
Selain penduduk asli, Jawa Timur juga merupakan tempat tinggal bagi para pendatang.
Orang Tionghoa adalah minoritas yang cukup signifikan dan mayoritas di beberapa tempat,
diikuti dengan Arab; mereka umumnya tinggal di daerah perkotaan. Suku Bali juga tinggal di
sejumlah desa di Kabupaten Banyuwangi. Dewasa ini banyak ekspatriat tinggal di Jawa Timur,
terutama di Surabaya dan sejumlah kawasan industri lainnya.

Tabel III.1 Kepadatan Penduduk Pertengahan Tahun Menurut Kabupaten/Kota Tahun 2010-
2013

Kepadatan Penduduk
Kabupaten/Kota
2010 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)
Kabupaten
4. Pacitan 541 799 543 904 545 905 547 917
5. Ponorogo 856 682 859 302 861 806 863 890
6. Trenggalek 675 584 678 792 681 706 683 791
7. Tulungagung 992 317 998 707 1 004 711 1 009 411
8. Blitar 1 118 919 1 124 775 1 130 423 1 136 701
9. Kediri 1 503 095 1 512 610 1 521 895 1 530 504
10. Malang 2 451 997 2 471 990 2 490 878 2 508 698
11. Lumajang 1 008 486 1 013 403 1 017 900 1 023 818
12. Jember 2 337 909 2 353 025 2 367 482 2 381 400
13. Banyuwangi 1 559 088 1 567 084 1 574 528 1 582 586
14. Bondowoso 738 383 743 369 748 127 752 791
15. Situbondo 649 092 653 609 657 874 660 702
16. Probolinggo 1 099 011 1 107 923 1 116 390 1 123 204
17. Pasuruan 1 516 492 1 530 287 1 543 723 1 556 711
18. Sidoarjo 1 949 595 1 983 271 2 016 974 2 048 986
19. Mojokerto 1 028 605 1 039 299 1 049 886 1 057 808

III-2
 Kepadatan Penduduk
Kabupaten/Kota
2010 2011 2012 2013
(1) (2) (3) (4) (5)
20. Jombang 1 205 114 1 212 881 1 220 404 1 230 881
21. Nganjuk 1 019 018 1 024 105 1 028 914 1 033 597
22. Madiun 663 476 666 305 669 088 671 883
23. Magetan 621 274 622 902 624 373 625 703
24. Ngawi 818 989 820 880 822 605 824 587
25. Bojonegoro 1 212 301 1 217 775 1 223 079 1 227 704
26. Tuban 1 120 910 1 127 884 1 134 584 1 141 497
27. Lamongan 1 180 699 1 182 808 1 184 581 1 186 382
28. Gresik 1 180 974 1 196 516 1 211 686 1 227 101
29. Bangkalan 909 398 918 813 928 024 937 497
30. Sampang 880 696 892 301 903 613 913 499
31. Pamekasan 798 605 808 114 817 690 827 407
32. Sumenep 1 044 588 1 050 678 1 056 415 1 061 211

Kota
1. Kediri 269 193 271 511 273 695 276 619
2. Blitar 132 383 133 492 134 723 135 702
3. Malang 822 201 828 491 834 527 840 803
4. Probolinggo 217 679 220 102 222 292 223 881
5. Pasuruan 186 805 188 414 190 191 192 285
Lanjutan
6. Mojokerto 120 623 121 517 122 594 123 806
7. Madiun 171 305 172 073 172 886 174 114
8. Surabaya 2 771 615 2 788 932 2 805 718 2 821 929
9. Batu 190 806 192 813 194 700 196 189
Jumlah 37 565 706 37 840 657 38 106 590 38 363 195
Sumber : BPS Provinsi Jawa Timur

III.1.4 Tenaga Kerja

Keadaan ketenagakerjaan di Jawa Timur pada Tahun 2014 digambarkan dengan
meningkatnya jumlah angkatan kerja maupun jumlah penduduk yang bekerja tetapi belum dapat
menurunkan tingkat pengangguran. Diduga tenaga kerja yang diserap masih lebih sedikit
dibanding derasnya pertambahan angkatan kerja.Jumlah angkatan kerja bertambah Sekitar 280
ribu orang dalam kurun waktu setahun (Agustus 2012 - Agustus 2014). Penduduk yang bekerja
bertambah 230 ribu orang dibanding keadaan setahun yang lalu. Sementara jumlah penganggur
Justru bertambah sebanyak 77 ribu orang jika dibanding keadaan setahun sebelumnya.

III.1.5 Perekonomian
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Jawa Timur tahun 2013 tumbuh sebesar 6,55
persen dibandingkan dengan tahun 2012. Semua sektor mengalami pertumbuhan positif, dengan

III-3
pertumbuhan tertinggi di sektor pengangkutan dan komunikasi sebesar 10,43 persen, sedangkan
terendah di sektor pertanian sebesar 1,59 persen.
Secara triwulanan, PDRB Jawa Timur triwulan IV-2013 turun sebesar – 0,89 persen
terhadap triwulan III tahun 2013 (q-to-q). Semua sektor tumbuh positif, kecuali sektor pertanian
tumbuh negatif sebesar – 21,39 persen. Bila dibandingkan dengan triwulan IV-2012 (y-on-y),
PDRB Jawa Timur Triwulan IV tahun 2013 tumbuh sebesar 6,21 persen. Semua sektor
mengalami pertumbuhan positif dan pertumbuhan tertinggi terjadi di sektor pengangkutan dan
komunikasi sebesar 10,06 persen, sedangkan pertumbuhan terendah di sektor pertanian sebesar
1,65 persen.
Besaran PDRB Jawa Timur tahun 2013 atas dasar harga berlaku sebesar Rp. 1.136,33
triliun, sedangkan atas dasar harga konstan tahun 2000 mencapai Rp. 419,43 triliun. Apabila
jumlah penduduk pertengahan tahun 2013 sebanyak 38.363,2 ribu jiwa maka PDRB perkapita
Jawa Timur atas dasar harga berlaku mencapai Rp. 29,62 juta atau meningkat 12,74 persen
dibandingkan tahun 2012.
Secara triwulanan, besaran PDRB Jawa Timur triwulan IV-2013 atas dasar harga berlaku
mencapai Rp. 295,62 triliun, tertinggi dibanding tiga triwulan sebelumnyanya. Bila dilihat atas
dasar harga konstan tahun 2000, PDRB triwulan IV-2013 mencapai Rp. 106,02 triliun, lebih
kecil dibanding triwulan III-2013 yang mencapai Rp. 106,97 triliun.
Struktur perekonomian Jawa Timur tahun 2013 masih didominasi 3 sektor utama yaitu
Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran dengan kontribusi sebesar 31,33 persen, diikuti Sektor
Industri Pengolahan dan Sektor Pertanian masing-masing sebesar 26,60 persen dan 14,91 persen.

Tabel III.2 Produk Domestik Regional Bruto Menurut Penggunaan Atas Dasar Harga Berlaku
Tahun 2009-2013
Sektor/Sub Sektor 2009 2010 2011 2012*) 2013**)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
1. Pertanian 112 233 859.16 122 623 967.68 136 027 919.63 153 939 935.50 169 426 431.69
1.1. Tanaman Bahan Makanan 59 976 742.19 65 192 591.70 71 398 018.78 80 086 022.65 88 114 330.44
1.2. Tanaman Perkebunan 14 998 327.24 16 101 387.08 18 069 378.93 20 330 295.23 22 059 428.73
1.3. Peternakan 21 061 493.40 23 289 880.67 26 497 296.85 30 182 294.79 33 245 248.31
1.4. Kehutanan 1 976 576.27 2 559 191.34 3 059 144.36 4 097 803.72 4 588 220.88
1.5. Perikanan 14 220 720.05 15 480 916.90 17 004 080.71 19 243 519.11 21 419 203.34

2. Pertambangan dan Penggalian 15 275 669.63 17 030 742.77 19 794 059.02 20 876 294.76 22 670 115.12
2.1. Pertambangan Migas 2 368 518.64 3 263 140.35 4 068 746.29 3 929 016.88 4 135 981.39
2.2. Pertambangan Non Migas 1 464 927.96 1 683 633.91 1 843 117.92 1 846 256.91 2 061 166.91
2.3. Penggalian 11 442 223.03 12 083 968.52 13 882 194.80 15 101 020.97 16 472 966.82

3. Industri Pengolahan 193 256 482.06 214 024 729.37 239 844 520.36 271 595 956.73 302 311 935.53
3.1. Subsektor Industri Makanan, 106 977 074.83 119 404 848.75 133 601 096.70 153 402 319.45 173 242 373.65
Minuman, Tembakau
3.2. Subsektor Industri Tekstil, 6 440 106.55 7 180 529.97 7 931 649.75 8 832 248.70 9 766 528.75
Pakaian jadi dan kulit
3.3. Subsektor Industri Kayu dan 7 251 889.49 7 547 163.17 8 673 332.09 8 757 341.26 9 760 844.80
sejenisnya
3.4. Subsektor Industri Kertas, 25 161 917.30 28 520 545.86 32 053 643.96 35 833 220.67 38 923 492.50
Percetakan dan Penerbitan

III-4
 Sektor/Sub Sektor 2009 2010 2011 2012*) 2013**)
(1) (2) (3) (4) (5) (6)
3.5. Subsektor Industri Kimia, 16 870 811.87 17 482 445.94 19 737 990.55 22 867 633.19 25 935 112.58
Minyak Bumi Karet dan Plastik
3.6. Subsektor Industri Barang 7 414 440.74 7 863 113.39 9 347 983.48 10 416 030.04 11 975 499.49
Galian Non Logam
3.7. Subsektor Industri Logam Dasar 10 368 905.51 11 633 871.75 12 750 978.91 14 946 917.97 15 509 597.88
3.8. Subsektor Industri Barang dari 7 944 115.28 8 956 331.29 9 905 366.61 10 517 772.36 10 788 474.36
Logam, Mesin
3.9. Subsektor Industri Pengolahan 4 827 220.48 5 435 879.26 5 842 478.30 6 022 473.10 6 410 011.54
Lainnya

4. Listrik, Gas dan Air Bersih 10 625 414.01 11 767 112.44 12 690 733.03 13 554 934.68 14 603 230.03
4.1. Listrik 5 285 519.67 5 859 801.47 6 769 979.90 7 518 306.29 8 209 995.31
4.2. Gas Kota 4 744 353.51 5 225 949.22 5 088 699.09 5 114 085.25 5 344 530.10
4.3. Air Bersih 595 540.83 681 361.75 832 054.05 922 543.15 1 048 704.63

5. Konstruksi 27 552 354.80 34 993 979.71 41 295 649.14 45 551 080.91 53 908 950.96

6. Perdagangan, Hotel dan Restauran 195 184 787.50 229 404 871.55 265 238 859.62 304 498 114.05 356 104 649.26
6.1. Perdagangan 155 956 332.44 183 579 148.55 211 775 280.94 243 592 721.91 284 854 524.20
6.2. Hotel 3 482 077.38 4 210 176.21 4 751 646.73 5 336 991.08 6 182 879.39
6.3. Restauran 35 746 377.68 41 615 546.79 48 711 931.95 55 568 401.06 65 067 245.67

7. Pengangkutan dan Komunikasi 37 785 346.57 42 947 758.98 50 031 320.10 57 089 991.32 67 530 214.04
7.1. Angkutan 24 010 118.59 26 688 308.61 30 781 554.45 34 911 528.18 40 297 468.05
a.Angkutan Rel 312 372.30 401 066.91 467 042.92 527 086.51 572 594.66
b. Angkutan Jalan Raya 9 425 934.28 9 999 399.99 10 964 949.88 12 265 243.00 13 871 270.29
c.Angkutan Laut 1 985 125.05 2 150 058.96 2 546 710.04 2 946 695.60 3 391 061.96
d. Angkutan Penyeberangan 213 896.99 143 518.20 160 719.37 165 304.16 182 894.58
e.Angkutan Udara 4 029 101.54 4 747 061.66 5 950 163.24 6 843 215.68 8 409 973.99
f. Jasa Penunjang Angkutan 8 043 688.43 9 247 202.89 10 691 968.99 12 163 983.23 13 869 672.57
7.2. Komunikasi 13 775 227.99 16 259 450.37 19 249 765.65 22 178 463.14 27 232 745.98

8. Keuangan, Persewaan dan Jasa 33 145 827.89 38 165 173.51 43 943 410.34 50 496 894.14 57 896 477.21
Perusahaan
8.1. Bank 6 237 909.21 7 521 669.04 9 240 380.55 11 533 493.59 13 893 504.38
8.2. Lembaga Keuangan Bukan 5 624 722.32 6 656 533.66 8 006 740.29 9 264 509.00 10 798 735.41
Bank
8.3. Sewa Bangunan 12 404 518.87 13 913 559.90 15 930 799.71 18 179 131.54 20 512 077.83
8.4. Jasa Perusahaan 8 878 677.49 10 073 410.92 10 765 489.80 11 519 760.02 12 692 159.60

9. Jasa-Jasa 61 787 816.10 67 605 907.67 75 636 174.35 83 597 542.72 91 874 864.59
9.1. Pemerintahan Umum 26 342 354.26 27 836 473.96 31 237 293.83 35 151 214.74 37 761 578.49
9.2. Swasta 35 445 461.84 39 769 433.71 44 398 880.51 48 446 327.98 54 113 286.10
a.Jasa Sosial Kemasyarakatan 6 984 793.11 7 875 176.53 8 693 206.74 9 750 712.16 10 748 508.54
b. Jasa Hiburan dan 1 916 895.52 2 294 038.28 2 793 246.80 3 067 185.36 3 478 770.37
Kebuadayaan
c.Jasa Perorangan dan Rumah 26 543 773.20 29 600 218.90 32 912 426.98 35 628 430.45 39 886 007.19
Tangga
Jumlah 686 847 557.72 778 564 243.69 884 502 645.60 1001 200 744.82 1136 326 868.44

Sumber : BPS Provinsi Jawa Timur

*) Angka diperbaiki
**) Angka Sementara

III.1.6 Potensi Wilayah

A. Pertanian
Pertanian merupakan kegiatan pemanfaatan sumber daya hayati yang dilakukan
manusia untuk menghasilkan bahan pangan, bahan baku industri, atau sumber energi,
serta untuk mengelola lingkungan hidupnya. Kegiatan pemanfaatan sumber daya hayati

III-5
 yang termasuk dalam pertanian biasa dipahami orang sebagai budidaya tanaman atau
bercocok tanam serta pembesaran hewan ternak, meskipun cakupannya dapat pula berupa
pemanfaatan mikroorganisme dan bioenzim dalam pengolahan produk lanjutan, seperti
pembuatan keju dan tempe, atau sekedar ekstraksi semata, seperti penangkapan ikan atau
eksploitasi hutan.
Dari beberapa Kabupaten yang ada di provinsi Jawa Timur, luasan panen
pertanian terbesar berada di kabupaten Jember yaitu 158,568 Ha dengan produksi
968.505 ton. Sedangkan yang terendah adalah di Kota Batu yaitu luasan panen sebesar
925 Ha memproduksi 4.878 ton. Meski demikian tingkat produktifitas hasil pertanian,
Kota Pasuruan menempati urutan tertinggi yaitu dengan 76,33 Kw/Ha dengan luas lahan
pertanian sebesar 2.598 Ha . rata – rata Produktifitas hasil pertanian di Provinsi Jawa
Timur adalah 61,74 Kw/Ha.
B. Perkebunan
Luas areal tanaman perkebunan di Jawa Timur tahun 2012 secara keseluruhan
mencapai 1.060.572 Ha, yang mengalami laju pertumbuhan rata-rata dari tahun 2007
sebesar 1,78%. Hal tersebut disebabkan oleh adanya pengembangan luas areal tanaman
perkebunan, khususnya perkebunan rakyat yang mengalami pertumbuhan sebesar 2,17%.
Sedangkan untuk PTPN dan PBS laju pertumbuhan mengalami penurunan dalam kurun
waktu 2008-2012.

Tabel III.3 Perkembangan Areal Perkebunan di Jawa Timur Menurut Jenis Pengusahaanya

Areal (Ha) Pertumbuhan

Perkebunan
2008 2009 2010 2011 2012* (%)
Perkebunan
851.054 843.368 853.914 895.329 926.515 2,17
Rakyat (PR)
Perkebunan
Besar Negara 91.814 87.289 86.088 88.347 89.023 -0,73
(PTPN)
Perkebunan
Besar Swasta 46.504 45.233 44.112 45.032 45.023 -0,78
(PBS)
Total 989.372 975.890 984.115 1.028.708 1.060.572 1,78
Sumber : Dinas Perkebunan Provinsi Jawa
Timur
C. Peternakan
Populasi ternak besar di Provinsi Jawa Timur pada tahun 2012 tercatat sapi
potong sebanyak 4.957.478 ekor, Sapi Perah Sebanyak 308.841 ekor, kerbau 33.498

III-6
 ekor dan kuda 11.632 ekor. Untuk populasi sapi potong sebagian besar berada di
Kabupaten Sumenep, sapi perah dI Kabupaten Pasuruan,Kerbau di Kabupaten Lumajang,
sedangkan kuda berada di kabupaten Sumenep. Hal tersebut dapat dilihat pada Tabel
2.1.4 Populasi Ternak besar Menurut Kabupaten / Kota Tahun 2012.

Tabel III.4 Populasi Ternak Besar Menurut Kabupaten / Kota Tahun 2009

No Kabupaten/Kota Kuda Sapi Potong Sapi Perah Kerbau

1 Pacitan 74 94.735 553 106
2 Ponorogo 129 84.315 2.127 299
3 Trenggalek 102 43.411 5.554 223
4 Tulungagung 32 129.549 24.680 323
5 Blitar 134 200.008 21.570 2.746
6 Kediri 292 287.943 13.437 475
7 Malang 685 240.746 93.992 2.445
8 Lumajang 936 210.039 6.228 5.740
9 Jember 334 350.170 1.283 399
10 Banyuwangi 773 163.850 1.475 4.611
11 Bondowoso 1.174 212.621 35 -
12 Situbondo 421 214.900 110 331
13 Probolinggo 766 296.867 8.982 88
14 Pasuruan 1.077 114.579 101.054 226
15 Sidoarjo 147 10.078 3.396 663
16 Mojokerto - 99.965 2.320 572
17 Jombang 14 115.852 4.663 323
18 Nganjuk 27 166.215 31 571
19 Madiun 179 68.831 162 512
20 Magetan 162 114.630 121 306
21 Ngawi 66 110.850 87 1.776
22 Bojonegoro 167 201.992 37 1.191
23 Tuban 458 314.810 1.791 1.993
24 Lamongan 127 116.963 21 354
25 Gresik 236 58.268 415 297
26 Bangkalan 642 205.157 24 1.417
27 Sampang 111 196.807 - -
28 Bangkalan 72 142.445 18 -
29 Sumenep 2.120 360.862 - 5.187
30 Kediri 12 6.251 200 100
31 Blitar 13 3.549 396 -
32 Malang 58 4.433 267 153
33 Probolinggo 8 10.473 285 -

III-7
 No Kabupaten/Kota Kuda Sapi Potong Sapi Perah Kerbau
34 Pasuruan 24 596 25 2
35 Mojokerto 10 355 15 9
36 Madiun 4 385 58 9
37 Surabaya - 740 540 42
38 Batu 46 3.237 12.889 9
Jawa Timur 11.632 4.957.478 308.841 33.498
Sumber : Dinas Peternakan Provinsi Jawa Timur

D. Perikanan
Perikanan merupakan kegiatan manusia yang berhubungan dengan pengelolaan
dan pemanfaatan sumberdaya hayati perairan. Propinsi Jawa Timur sebagai wilayah
yang juga memiliki potensi untuk perikanan, memiliki kekayaan hasil laut yang cukup
besar. Berbagai jenis hasil laut yang dihasilkan seperti bermacam-macam jenis ikan,
udang, cumi-cumi, teripang, rumput laut, dan komoditas laut lainnya. Tidak hanya hasil
dari laut saja tetapi juga dari budidaya yang diberdayakan oleh nelayan maupun petani
setempat, seperti tambak, karamba,kolam, perairan umum, dan budidaya air laut dan air
tawar lainnya.
E. Kehutanan
Jumlah Luas hutan menurut fungsinya di Provinsi Jawa Timur Tahun 2012 adalah
1.364.395,82 Ha. Terdiri atas hutan produksi sebesar 815.062,02 Ha, hutan lindung
315.505,30 Ha,serta hutan suaka alam 233.828,30 Ha.
Madura mempunyai hutan produksi sebesar 15.140,20 Ha, hutan lindung sebesar
21.981 Ha dan hutan suaka alam 366,10 Ha.
Hasil hutan untuk berupa jati, mahoni, pinus, sengon, agathis. Sedangkan hasil
hutan non kayu berupa getah pinus, daun kayu putih, bambu, cengkeh, kopi, minyak kayu
putih, terpentin, Gondorukem, benang sutera, Lak cabang dan lak butiran.
41522

40492

Agathis
23181
22679

Jati
21308

Mahoni
Pinus
Sengon
9873
8487

Rimba Lain
3008
2728

2677
2509
2404

2362
2271

2260
2246
2023
1976

1826

1799

1695
1672

1526

1427
1244
1159

1077
1028

902
871
281

163

133

121

71

69

2008 2009 2010 2011 2012 2013

Sumber : Dinas Kehutanan Provinsi Jawa Timur

III-8
 Gambar III-1 Luas Tebangan Hutan Menurut Jenis Tanaman Tahun 2008 – 2013 dalam Ha

34175

34025

28586
27948

25827

24390
24275
24083

Getah Pinus

20434
Daun Kayu Putih

18068
17902

17331
Lak Cabang
15262

15257
15147

14891

14830
Gondorukem
12091

Terpentin
Lak Butiran

5296
5157
4373

4309
3686

3336
866
804

289
211
145

121

115
102

33

32

8
2008 2009 2010 2011 2012 2013

Sumber : Dinas Kehutanan Provinsi Jawa Timur

Gambar III-2 Produksi Hasil Hutan Non Kayu

III.1.7 Jaringan Sistem Transportasi Jawa Timur

Sistem jaringan transportasi terdiri atas:
1. sistem jaringan transportasi darat;
2. sistem jaringan transportasi laut; dan
3. sistem jaringan transportasi udara.

A. Jaringan Transportasi Darat Jawa Timur

Rencana sistem jaringan transportasi darat terdiri atas jalan dan terminal. Jawa
Timur dilintasi oleh jalan nasional sebagai jalan arteri primer, di antaranya jalur pantura
(Anyer-Jakarta-Surabaya-Banyuwangi), dan jalan nasional lintas tengah (Jakarta-
Bandung-Yogyakarta-Surabaya). Jaringan jalan tol di Jawa Timur meliputi jalan tol
Surabaya-Gempol, dan jalan tol Surabaya-Manyar. Saat ini tengah dikembangkan jalan
tol trans-Jawa, di antaranya jalan tol Surabaya-Mojokerto-Kertosono-Madiun-Mantingan,
jalan tol Gempol-Malang-Kepanjen, jalan tol Gempol-Probolinggo-Banyuwangi, serta
jalan tol dalam kota Surabaya: tol lingkar timur, dan tol tengah kota. Jembatan Suramadu
yang melintasi Selat Madura menghubungkan Surabaya, dan Pulau Madura telah selesai
pembangunannya, dan kini telah dapat digunakan.

III-9
 Kota-kota di Jawa Timur dihubungkan dengan jaringan bus antarkota. Bus dengan
Surabaya-Tuban-Semarang, Surabaya-Madiun-Yogyakarta, Surabaya-Malang, Surabaya-
Kediri, dan Surabaya-Jember-Banyuwangi, umumnya beroperasi selama 24 jam penuh.
Rute dengan jarak menengah dilayani oleh bus antarkota yang berukuran lebih kecil,
seperti jurusan Surabaya-Mojokerto atau Madiun-Ponorogo. Rute dengan jarak jauh
seperti Jakarta, Sumatera, dan Bali-Lombok umumnya dilayani oleh bus malam.
Terminal Purabaya di Waru, Sidoarjo adalah terminal terbesar di Indonesia.
Setiap kabupaten/kota di Jawa Timur juga memiliki sistem angkutan kota
(angkot) atau angkutan perdesaan (angkudes) yang menghubungkan ibukota kabupaten
dengan daerah sekitarnya. Di Surabaya angkutan seperti ini dikenal dengan sebutan lyn
atau bemo. Taksi dengan argometer dapat dijumpai di Surabaya-Gresik-Sidoarjo,
Malang, Jember, Madiun, dan Kediri. Sebagai alternatif taksi, di Surabaya terdapat
angguna (angkutan serba guna), yang menggantikan helicak (di Jakarta disebut bajaj)
sejak tahun 1990-an. Bus kota dapat dijumpai di Surabaya, dan Jember. Becak adalah
moda angkutan tradisional yang dapat dijumpai hampir di setiap wilayah, meski di
sejumlah tempat dilarang beroperasi. Belakangan, terdapat becak bermesin yang dikenal
dengan sebutan bentor (Jawa: becak montor = becak bermotor).
B. Kereta Api
Rencana jaringan kereta api terdiri atas: jaringan jalur kereta api umum, stasiun,
dry port, terminal barang.
Sistem perkeretaapian di Jawa Timur telah dibangun sejak era kolonialisme
Hindia-Belanda. Jalur kereta api di Jawa Timur terdiri atas jalur utara (Surabaya Pasar
Turi-Semarang-Jakarta), jalur tengah (Surabaya Gubeng-Yogyakarta-Jakarta), jalur
lingkar selatan (Surabaya Gubeng-Malang-Blitar-Kertosono-Surabaya), dan jalur timur
(Surabaya Gubeng-Jember-Banyuwangi). Jawa Timur juga terdapat sistem transportasi
kereta komuter dengan rute Surabaya-Sidoarjo-Porong, Surabaya-Lamongan, Surabaya-
Mojokerto, Madiun-Kertosono, dan Malang-Kepanjen.
C. Jaringan Transportasi Laut Jawa Timur
Pelabuhan Internasional Hub Tanjung Perak adalah pelabuhan utama yang berada
di Surabaya. Pelabuhan berskala nasional di Jawa Timur meliputi Pelabuhan Gresik di
Kabupaten Gresik, Pelabuhan Tanjung Wangi di Kabupaten Banyuwangi, Pelabuhan
Tanjung Tembaga di Kota Probolinggo, Pelabuhan Pasuruan di Kota Pasuruan,
Pelabuhan Sapudi di Kabupaten Sumenep, Pelabuhan Kalbut di Kabupaten Situbondo,
Pelabuhan Sapeken di Kabupaten Sumenep, Pelabuhan Paiton di Kabupaten Probolinggo,
Pelabuhan Bawean di Kabupaten Gresik, serta Pelabuhan Kangean di Kabupaten
Sumenep.

III-10
 Jawa Timur memiliki sejumlah pelabuhan penyeberangan, di antaranya Pelabuhan
Ujung (Surabaya), Pelabuhan Kamal (Bangkalan, Madura), Pelabuhan Ketapang
(Banyuwangi), Pelabuhan Kalianget (Sumenep), serta Pelabuhan Jangkar (Situbondo).
Rute Ujung-Kamal menghubungkan Pulau Jawa (Surabaya) dengan Madura, Pelabuhan
Ketapang menghubungkan Pulau Jawa dengan Bali, Rute Jangkar-Kalianget
menghubungkan antara Pulau Jawa (Situbondo) dengan Pulau Madura, serta Kalianget
juga menghubungkan Pulau Madura dengan kepulauan kecil di Laut Jawa (Kangean dan
Masalembu).
D. Jaringan Transportasi Udara Jawa Timur
Bandara Internasional Juanda di Kabupaten Sidoarjo menghubungkan Jawa Timur
dengan kota-kota besar di Indonesia, dan luar negeri. Bandara umum lainnya adalah
Bandara Abdul Rachman Saleh di Kabupaten Malang, Bandara Notohadinegoro di
Kabupaten Jember, Bandara Iswahyudi di Madiun, Bandara Blimbingsari di Kabupaten
Banyuwangi, serta Bandara Trunojoyo di Kabupaten Sumenep.

III.1.8 Rencana Pengembangan Wilayah Jawa Timur

Pengembangan wilayah Provinsi Jawa Timur tertuang dalam Peraturan Daerah Provinsi
Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Provinsi Tahun 2011 – 2031.
Rencana struktur ruang Provinsi Jawa Timur terdiri atas :
 Sistem Pusat Pelayanan terdiri atas rencana sistem perkotan disertai dengan
penetapana fungsi wilayah pengembangan (WP) dan sistem perdesaan.
 Sistem Jaringan Prasarana Wilayah Provinsi
Sistem perkotaan Provinsi Jawa Timur meliputi :
 Pusat Kegiatan Nasional (PKN), kawasan perkotaan Gresik-Bangkalan-
Mojokerto-Surabaya-Sidoarjo-Lamongan (Gerbangkertosusila) dan Malang.
 Pusat Kegiatan Wilayah (PKW), Probolinggo, Tuban, Kediri, Madiun,
Banyuwangi, Jember, Blitar, Pamekasan, Bojonegoro dan Pacitan.
 Pusat Kegiatan Wilayah Promosi (PKWp), Pasuruan dan Batu
 Pusat Kegiatan Lokal, Jombang, Ponorogo, Ngawi, Nganjuk, Tulungagung,
Lumajang, Sumenep, Magetan, Situbondo, Trenggalek, Bondowoso, Sampang,
Kepanjen, Mejayan, Kraksaan, Kanigoro dan Bangil
 Kawasan perkotaan di wilayah kabupaten yang memiliki potensi sebagai pusat
kegiatan bagi beberapa kecamatan dapat diusulkan sebagai PKLP (Pusat Kegiatan
Lokal Promosi) oleh Kabupaten masing-masing kepada Pemerintah Daerah
Provinsi.

III-11
 Rencana sistem perdesaan dilakukan dengan membentuk pusat pelayanan perdesaan
secara berhierarki yang memiliki hubungan dengan pusat pelayanan wilayah kecamatan sebagai
kawasan perkotaan terdekat, perkotaan sebagai pusat pelayanan sub-wilayah pengembangan dan
masing-masing ibukota kabupaten. Sistem pelayanan perdesaan ini dikembangkan seiring
dengan pengembangan sistem agropolitan dan agroindustri.
Wilayah pengembangan provinsi Jawa Timur dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel III.5 Wilayah Pengembangan Provinsi Jawa Timur

No. Wilayah Lokasi Fungsi
Pengembangan
1 WP Germakertosusila Kota Surabaya, Kab. - Pertanian tanaman pangan, perkebunan,
Plus dengan pusat Tuban, Kab. hortikultura, kehutanan, perikanan,
kota Surabaya Lamongan, Kab. peternakan, pertambangan, perdagangan,
Bojonegoro, Kab. jasa, pendidikan, kesehatan, pariwisata,
Gresik, Kab. Sidoarjo, transportasi dan industri
Kab. Mojokerto, Kota
Mojokerto, Kab.
Jombang, Kab.
Pasuruan, Kota
Pasuruan, Kab.
Bangkalan, Kab.
Sampang, Kab.
Pamekasan, Kab.
Sumenep
2 WP Malang Raya Kota Malang, Kota - Pertanian tanaman pangan, perkebunan,
dengan pusat kota Batu dan Kab. Malang hortikultura, kehutanan, perikanan,
Malang peternakan, pertambangan, perdagangan,
jasa, pendidikan, kesehatan, pariwisata dan
industri
3 WP Madiun dan Kota Madiun, Kab. - Pertanian tanaman pangan, perkebunan,
sekitarnya dengan Madiun, Kab. hortikultura, kehutanan, peternakan,
puast Kota Madiun Ponorogo, Kab. pertambangan, pariwisata, pendidikan,
Magetan, Kab. Pacitan kesehatan dan industri
dan Kab. Ngawi
4 WP Kediri dan Kota Kediri, Kab. - Pertanian tanaman pangan, hortikultura,
sekitarnya dengan Kediri, Kab. Nganjuk, perkebunan, kehutanan, peternakan,
pusat Kota Kediri Kab. Trenggalek, Kab. pertambangan, pendidikan, kesehatan,
Tulungagung pariwisata, perikanan dan industri
5 WP Probolinggo- Kota Probolinggo, Kab. - Pertanian tanaman pangan, hortikultura,
Lumajang dengan Probolinggo dan Kab. perkebunan, kehutanan, peternakan,
pusat di Kota Lumajang perikanan, pertambangan, pariwisata,
Proboliinggo pendidikan dan kesehatan
6 WP Blitar dengan Kota Blitar dan Kab. - Pertanian tanaman pangan, hortikultura,
pusat di Kota Blitar Blitar perkebunan, peternakan, kehutanan,

III-12
 perikanan, pertambangan, pendidikan,
kesehatan dan pariwisata
7 WP Jember dan Kab. Jember, Kab. - Pertanian tanaman pangan, hortikultura,
sekitarnya dengan Bondowoso dan Kab. perkebunan, peternakan, kehutanan,
pusat di Perkotaan Situbondo. perikanan, pertambangan, pendidikan,
Jember kesehatan dan pariwisata
8 WP Banyuwangi Kab. Banyuwangi - Pertanian tanaman pangan, hortikultura,
dengan pusat di perkebunan, peternakan, kehutanan,
perkotaan perikanan, pertambangan, industri,
Banyuwangi pendidikan, kesehatan dan pariwisata
Sumber: Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang
Provinsi Tahun 2011 – 2031

Peta rencana struktur ruang dapat dilihat pada Gambar III-3, sedangkan rencana sistem
jaringan prasarana dapat dilihat pada Gambar III-4.

III.1.9 Pola Ruang Provinsi Jawa Timur

Rencana Pola Ruang wilayah provinsi Jawa Timur terdiri atas:
- Rencana Kawasan Lindung, terdiri atas :
o Kawasan hutan lindung
o Kawasan perlindungan setempat
o Kawasan suaka alam, pelestarian alam dan cagar budaya
o Kawasan rawan bencana alam
o Kawasan lindung geologi
o Kawasan lindung lainnya.
- Rencana Kawasan budi daya, meliputi
o Kawasan peruntukan hutan produksi
o Kawasan hutan rakyata
o Kawasan peruntukan pertanian
o Kawasan peruntukan perkebunan
o Kawasan peruntukan peternakan
o Kawasan peruntukan perikanan
o Kawasan peruntukan pertambangan
o Kawasan peruntukan industri
o Kawasan peruntukan wisata
o Kawasan peruntukan permukiman
o Peruntukan kawasan budi daya lainnya.
- Rencana kawasan pesisir dan pulau-pulau kecil berupa kawasan pesisir dan pulau-pulau
kecil di seluruh wilayah Provinsi Jawa Timur.
Peta rencana pola ruang dapat dilihat pada Gambar III-5.

III-13
Sumber: Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Provinsi Tahun 2011 – 2031

Gambar III-3 Peta Rencana Struktur Ruang Provinsi Jawa Timur

III-14
Sumber: Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Provinsi Tahun 2011 – 2031

Gambar III-4 Peta Rencana Jaringan Sarana dan Prasarana Provinsi Jawa Timur

III-15
Sumber: Peraturan Daerah Provinsi Jawa Timur Nomor 5 Tahun 2012 tentang Rencana Tata Ruang Provinsi Tahun 2011 – 2031

Gambar III-5 Peta Rencana Pola Ruang Provinsi Jawa Timur

III-16
III.2 Kabupaten Bangkalan

III.2.1 Keadaan Geografis

Kabupaten Bangkalan adalah sebuah kabupaten di pulau Madura, Propinsi Jawa Timur.
Terletak antara 6°51'39'' - 7°11'39'' Lintang Selatan dan 112°40'06'' - 113°08'04'' Bujur Timur
dengan Luas wilayah Kabupaten Bangkalan adalah 1.260,14 km2.
Batas Kabupaten Bangkalan adalah sebagai berikut:
- Sebelah Utara : Laut Jawa
- Sebelah Selatan : Selat Madura
- Sebelah Timur : Selat Madura
- Sebelah Barat : Kabupaten Sampang

Tabel III.6 Luas Wilayah Daerah Kabupaten Bangkalan

No Kecamatan Luas Area (Km²)

1 Kamal 41,40
2 Labang 35,23
3 Kwanyar 47,81
4 Modung 78,79
5 Blega 92,82
6 Konang 81,09
7 Galis 120,56
8 Tanah Merah 68,56
9 Tragah 39,58
10 Socah 53,82
11 Bangkalan 35,02
12 Burneh 66,10
13 Arosbaya 42,46
14 Geger 123,31
15 Kokop 125,75
16 Tanjung Bumi 67,49
17 Sepulu 73,25
18 Klampis 67,10
Total 1.260,14
Sumber : Kabupaten Bangkalan dalam Angka 2014

III-17
III.2.2 Iklim
Sebagaimana halnya dengan daerah lain di Indonesia, di Kabupaten Bangkalan hanya
dikenal 2 musim, yaitu musim kemarau dan musim hujan. Pada bulan April - Oktober angin
bertiup dari Australia dan tidak banyak mengandung uap air sehingga mengakibatkan musim
kemarau. Sebaliknya, pada bulan Oktober - April angin banyak mengandung uap air yang
berasal dari Asia dan Samudra Pasifik sehingga terjadi musim hujan. Seperti pada Tabel III.7
Rata-Rata Curah hujan di Kabupaten Bangkalan di setiap Stasiun perbulan tahun 2013.

III.2.3 Profil Demografi

Demografi atau Kependudukan adalah ilmu yang mempelajari dinamika kependudukan
manusia. Demografi meliputi ukuran, struktur, dan distribusi penduduk, serta bagaimana jumlah
penduduk berubah setiap waktu akibat kelahiran, kematian, migrasi, serta penuaan. Analisis
kependudukan dapat merujuk masyarakat secara keseluruhan atau kelompok tertentu yang
didasarkan kriteria seperti pendidikan, jenis kelamin, ataupun umur.
Demografi disini sangatlah penting, karena berimbas langsung terhadap pembangunan
sebuah daerah – dalam hal ini Kabupaten Bangkalan.
A. Jumlah Penduduk
Jumlah penduduk Bangkalan dari hasil Registrasi Penduduk Akhir Tahun 2013
tercatat sebanyak 937.497 jiwa dengan jumlah penduduk laki – laki sebanyak 439.054
jiwa sedangkan penduduk perempuan sebanyak 490.296 jiwa di tahun 2013. Rasio jenis
kelamin di kabupaten Bangkalan di tahun yang sama sebanyak 94,62% dengan jumlah
rumah tangga sebanyak 207.668.

III-18
 Tabel III.7 Rata – Rata Curah Hujan di Kabupaten Bangkalan Tahun 2013

No Seksi Pengairan Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember Rata-rata
1 Bangkalan 158 52 154 191 141 14 7 - 52 149 131 251 108.33
2 Socah 316 112 156 303 196 19 23 - 30 54 209 389 150.58
3 Burneh x x x x x x x x x x x 317 26.42
4 Kamal 26 18 29 16 7 2 - - - 10 18 36 13.5
5 Arosbaya 425 215 323 364 186 79 60 - - 230 171 540 216.08
6 Labang x x x x x x x x x x x x 0
7 Sukolilo 111 84 211 182 129 14 - - 7 7 99 246 90.83
8 Tragah 293 102 150 535 347 45 25 - 50 30 237 334 179
9 Klampis 114 33 56 105 49 42 4 - 9.5 33.5 49.5 147.5 53.58
10 Tanah Merah 270 60 240 340 240 30 60 - - 40 190 230 141.67
11 Kwanyar x x x x x x x x x x x x 0
12 Geger 308 115 196 225 100 - 59 - 2 127 178 240 129.17
13 Tj. Bumi 106 34 70 45 69 - - - - 30 101 95 45.83
14 Sepulu 261 117 128 219 33 10 - - - 60 197 237 105.17
15 Dupok 347 286 273 - 31 5 34 - - 86 175 298 127.92
16 Galis 145 107 268 143 213 - 17 - - 87 266 187 119.42
17 Konang 112 49 257 478 192 - - - - 98 249 166.5 133.46
18 Blega 291 178 465 213 x x x x x x x 220 113.92
19 Kedungdung 75 45 117 77 61 20 20 - - - 74 171 55
20 Tanjung Manua 250 52 177 276 144 8 38 38 47 278 180 403 157.58
Keterangan :
x = Penakar Hujan Rusak
Sumber : Kabupaten Bangkalan dalam Angka 2014

III-19
 Tabel III.8 Jumlah Penduduk Dan Sex Ratio Tahun 2008 – 2013

Tahun Laki - laki Perempuan Jumlah Rasio Jenis Kelamin Rumah tangga
2008 422.792 464.371 887.163 91,05 209.233
2009 423.751 473.650 897.381 89.47 211.643
2010 433.206 473.555 906.761 91.48 213.855
2011 435.643 476.220 911.863 91.48 227.427
2012 439.054 479.948 919.002 91.48 229.208
2013 447.201 490.296 937.497 91.21 229.208
Sumber : BPS Kabupaten Bangkalan

Dari tabel di atas dapat dilihat laju pertumbuhan penduduk di Kabupaten

Bangkalan. Laju pertumbuhan terpesat terjadi pada tahun 2013 sebanyak 18.498 jiwa.
Sedangkan laju pertumbuhan paling rendah terjadi pada tahun 2011 sebanyak 5.102 jiwa.
B. Tenaga Kerja
Pada tahun 2013 Situasi Umum Ketenagakerjaan yang tercatat adalah sebagai
berikut. Dari 659.783 penduduk yang berada pada usia kerja (15 tahun ke-atas), tercatat
hanya 434.270 penduduk yang bekerja/mendapatkan kesempatan untuk bekerja pada usia
kerja (15 tahun ke-atas). Sedangkan tingkat pengangguran pada tahun yang sama hanya
tercatat 28.443 jiwa.
Tabel III.9 Situasi Umum Ketenagakerjaan Tahun 2011 s.d 2013
Angka Absolut
No Uraian
2011 2012 2013
1 Jumlah Penduduk Usia Kerja 644,911 647,906 659,783
(Pend. Usia 15 Th Ke Atas)
2 a. Jumlah Angkatan Kerja 433,586 433,586 466,172
b. TPAK (Tingkat Partisipasi Angkatan kerja) 67.23 70.25 70.66
3 a. Jumlah Penduduk 15 Th Ke Atas Yg bekerja 416,637 430,926 434,270
b. TKK (Tingkat Kesempatan Kerja) 96.09 99.39 93.16
4 a. Jumlah Pengangguran 16,949 24,217 28,443
b. TPT (Tingkat Pengangguran Terbuka) 3.91 5.32 6.55
5 Pengangguran menurut Pendidikan Yg Ditamatkan
a. Belum Pernah Sekolah (Absolut) 644.00
(Persentase)
b. Tidak Tamat SD (Absolut) 1,462 302
(Persentase) 8.63 1.25 0.00
c. Tamat SD Sederajat (Absolut) 5,798 11,926
(Persentase) 34.21 49.25 0.00
d. Tamat SLTP Sederajat (Absolut) 2,263 5,866
(Persentase) 13.35 24.22 0.00
e. Tamat SMU Sederajat (Absolut) 6,744 5,479
(Persentase) 39.79 22.62 0.00
f. Diploma/Univ. Sederjat (Absolut) 682 0
(Persentase) 4.02 0.00 0.00
Sumber : Kabupaten Bangkalan dalam Angka 2014

III-20
 C. Sumber Mata Pencaharian
Untuk sumber mata pencaharian penduduk Bangkalan sesuai dengan data statistik
tahun 2012, tercatat tertinggi pada sektor Primer (Khususnya Perikanan/Nelayan)
sebanyak 132.070 jiwa sedangkan sektor Tersier sebesar 42.503 dan sektor Sekunder
sebesar 16.211 jiwa.

Tabel III.10 Mata Pencaharian Penduduk usia 15 tahun ke-atas menurut lapangan usaha
Tahun 2013
No Sektor Lapangan Usaha 2010 2011 2012
1 Primer 258,756 - 132,070
(Pertanian, Perkebunan, Kehutanan,
Perburuan dan Perikanan)
2 Sekunder 35,029 - 16,211
(Pertambangan dan Penggalian,
Industri Pengolahan,
Listrik, Gas dan Air Minum, Konstruksi)
3 Tersier 113,306 - 42,503
(Perdagangan, Rumah Makan dan
Jasa Akomodasi Angkutan, Pergudangan
dan Komunikasi, Lembaga Keuangan,
Real Estate, Usaha Persewaan, Jasa
Perusahaan, Jasa Kemasyarakatan,
Sosial dan Perorangan)
Sumber : Kabupaten Bangkalan dalam Angka 2014

III.2.4 Profil Perekonomian

A. PDRB
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan indikator yang
menggambarkan kondisi perekonomian penduduk di suatu wilayah. Seperti pada tabel
berikut, Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Bangkalan menurut lapangan usaha
Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) Tahun 2009 s.d 2013. menunjukkan bahwa PDRB
Atas Dasar Harga Berlaku (ADHB) meningkat dari Rp 6.695.862 juta pada tahun 2009
menjadi Rp 10.705.901 juta pada tahun 2013. Berdasarkan distribusi persentase PDRB
ADHB terlihat bahwa penyumbang terbesar PDRB adalah dari sektor Pertanian disusul
Perdagangan, Hotel & Restoran, kemudian Jasa-jasa.
Sedangkan PDRB atas dasar Harga Konstan 2000 di Kabupaten Bangkalan tahun
2013 masih tetap di dominasi dari usaha pertanian yaitu sebesar Rp 1.310.393 juta.
Kemudian sektor perdagangan, Hotel dan Restoran yang mencapai Rp 1.205.727 juta,
serta bidang jasa yang mencapai Rp 573.693 juta. PDRB atas dasar harga konstan yang

III-21
 paling rendah adalah di sektor listrik, gas, dan air dengan pendapatan di tahun 2012
hanya mencapai Rp 31.939 juta.

Tabel III.11 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Bangkalan

Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku 2009-2013
Tahun
No Lapangan Usaha
2009 2010 2011 2012 2013
1 Pertanian 2.177.683 2.383.195 2.516.861 2.746.389 3.006.818
Pertambangan dan
102.536 111.681 125.996 143.727 161.557
2 Penggalian
3 Industri Pengolahan 269.788 306.565 341.259 386.936 439.753
4 Listrik, Gas dan Air 83.163 87.876 98.893 111.759 122.104
5 Bangunan 490.383 577.490 708.435 886.726 1.051.684
Perdagangan, Hotel &
1.726.671 1.971.004 2.249.710 2.624.935 3.003.134
6 Restoran
Pengangkutan dan
538.093 560.529 620.916 694.064 758.131
7 Komunikasi
Keuangan,Persewaan&
308.055 337.547 377.208 420.002 461.369
8 Jasa
9 Jasa-jasa 999.486 1.130.183 1.297.664 1.488.407 1.701.364
PDRB 6.695.862 7.466.074 8.336.945 9.502.950 10.705.901
Sumber : Kabupaten Bangkalan dalam Angka 2014

Tabel III.12 Produk Domestik Regional Bruto Kabupaten Bangkalan Menurut Lapangan Usaha
Atas Dasar Harga Konstan 2000
Tahun
No Lapangan Usaha
2009 2010 2011 2012 2013
1 Pertanian 1.164.394 1.202.728 1.229.430 1.251.071 1.310.393
2 Pertambangan dan 51.618 52.489 56.406 61.122 66.089
Penggalian
3 Industri Pengolahan 124.908 133.039 143.303 152.447 160.647
4 Listrik, Gas dan Air 25.318 26.240 28.035 29.970 31.939
5 Bangunan 206.304 221.614 253.506 292.067 310.208
6 Perdagangan, Hotel & 843.537 919.390 1.005.868 1.104.510 1.205.727
Restoran
7 Pengangkutan dan 238.930 252.022 266.140 281.246 296.312
Komunikasi
8 Keuangan,Persewaan& 153.167 158.310 167.940 178.446 187.632
Jasa
9 Jasa-jasa 461.129 481.745 512.441 545.609 573.693
PDRB 3.269.709 3.447.581 3.663.074 3.896.491 4.142.644
Sumber : Kabupaten Bangkalan dalam Angka 2014

III-22
 B. Potensi Kabupaten Bangkalan
Kabupaten Bangkalan, seperti juga hampir sebagaian besar Kabupaten-Kabupaten
lainnya di Pulau Jawa, sangat bergantung terhadap pertanian, perkebunan, peternakan dan
perikanan. Sebagai bukti nyata PDRB terbesar Kabupaten Bangkalan datang dari sektor
pertanian, begitu juga potensi terbesar Kabupaten Bangkalan juga dari sektor pertanian.
o Pertanian Tanaman Pangan
Potensi ekonomi di Kabupaten Bangkalan pada akhir tahun 2013 terbanyak
adalah dalam bidang pertanian, Pertumbuhan PDRB di Kabupaten Bangkalan dari tahun
2012 hingga 2013 sebesar 12.658 % dan yang terbesar di sektor pertanian sebesar 28,08
%, sedangkan terbesar kedua dari sektor perdagangan dan hotel 28,05 % persen. Adapun
hasil produksi pertanian yang masuk kategori terbanyak di Kabupaten Bangkalan ialah
padi dengan hasil produksi mencapai 2.826.230 ton pada tahun 2013. Selanjutnya adalah
jagung dengan jumlah produksi sebanyak 1.283.220 ton pada tahun yang sama.

Tabel III.13 Produksi Tanaman Padi dan Palawija, Tahun 2008 - 2013 (ton)

Jenis Tanaman 2008 2009 2010 2011 2012 2013

Padi 231.632 260.353 226.277 251.414 259.640 2.826.230
Jagung 197.856 121.961 141.680 144.056 163.000 1.283.220
Ubi Kayu 60.084 56.294 49.082 46.829 - 387.290
Ubi Jalar 15.234 16.835 11.818 13.450 13.426 83.255
Kacang Hijau 2.439 3.372 3.007 2.522 2.005 15.170
Kedelai 2.727 4.201 36.110 5.598 6.085 114.584
Sumber : Dinas Pertanian Kabupaten Bangkalan

o Perkebunan
Sektor lain yang juga menjadi potensi ekonomi di Kabupaten Bangkalan adalah
perkebunan. Beberapa komoditi perkebunan yang menonjol di Kabupaten Bangkalan
adalah kelapa dan tembakau. Berdasarkan data Dinas Kehutanan dan Perkebunan
Kabupaten Bangkalan, Produksi untuk masing – masing komoditas tersebut di tahun
2013 adalah sebagai berikut - data hasil Produksi Tanaman Perkebunan Rakyat dari
Kabupaten Bangkalan di tahun 2013.
o Peternakan
Di Kabupaten Bangkalan potensi di bidang peternakan meningkat dibanding
sebelumnya. Hal ini disebabkan karena saat ini banyak petani yang memilih beternak sapi
potong. Peningkatan juga terjadi pada produksi telur, seiring dengan meningkatnya
populasi unggas. Meskipun demikian perkembangan potensi peternakan di Kabupaten
Bangkalan pada umumnya mengalami pasang surut untuk setiap tahunnya.

III-23
 Tabel III.14 Produksi Tanaman Perkebunan Rakyat, Tahun 2013 (kg)
No. Jenis Tanaman 2013 No. Jenis Tanaman 2013
1 Kelapa 2.394.000 15 Jambu Mente 1.054.000
2 Siwalan 94.000 16 Cabe Jambu 26.000
3 Pinang 24.000 17 Kopi Robusta 2.210
4 Kencur 1.335.000 18 Pocok 94.000
5 Alpukat 10.700 19 Belimbing 389.000
6 Jambu Biji 1.811.200 20 Jambu Air 326.800
7 Jeruk Keprok 272.400 21 Jeruk Besar 629.300
8 Durian 1.213.700 22 Mangga 13.117.300
9 Nangka 3.997.400 23 Pisang 10.723.300
10 Nanas 378.700 24 Pepaya 784.800
11 Rambutan 6.772.100 25 Salak 2.524.200
12 Sawo 349.600 26 Sirsak 87.700
13 Sukun 89.900 27 Melinjo 523.300
14 Melati 2.617.9000
Sumber : Data BPS Kabupaten Bangkalan

Tabel III.15 Populasi Ternak Per Jenis Ternak Tahun 2013

No Jenis Ternak 2008
1 Sapi Perah 24
2 Sapi Potong 186.072
3 Kerbau 1.460
4 Kuda 633
5 Kambing 70.405
6 Domba 3.901
7 Babi -
8 Ayam Buras 955.309
9 Ayam Pedaging 17.261
10 Ayam Petelur 21.217
11 Itik 48.306
12 Entog 35.898
Sumber : Jawa Timur Dalam Angka 2014

o Perikanan
Kabupaten Bangkalan sebagai wilayah kepulauan mempunyai potensi kekayaan
laut yang cukup besar. Laut yang menyimpan berbagai jenis biota, seperti ikan, udang,
cumi-cumi, teripang, rumput laut dan biota laut lainnya. Di tahun 2008 produksi
perikanan laut dengan penangkapan langsung di laut mencapai 23.320 ton, jumlah
produksi tersebut naik setiap tahunnya. Hal tersebut menunjukan di Kabupaten
Bangkalan memiliki potensi laut yang cukup baik. Selain penangkapan langsung sektor

III-24
 perikanan potensi perikanan Kabupaten Bangkalan juga datang dari budidaya, walaupun
hasilnya tidak sebesar penangkapan langsung di laut.

Tabel III.16 Produksi Perikanan Kabupaten Bangkalan Tahun 2008 s.d 2013 (Ton)
Budi Daya
Penangkapan Di
No. Kecamatan Tambak Tambak Perairan Jumlah Total
Laut Kolam
Payau Tawar Umum

1 2 3 4 5 6 7 8
1 Kamal 98.60 96.33 - 27.22 - 222.15
2 Labang 1,208.30 - - 12.70 - 1,221.00
3 Kwanyar 3,427.70 11.97 - 41.74 16.24 3,497.65
4 Modung 147.90 5.75 - - 15.95 169.60
5 Blega - 133.62 - 16.33 10.98 160.93
6 Konang - - - - - -
7 Galis - - - 9.07 - 9.07
8 Tanah Merah - - - - - -
9 Tragah - - - - - -
10 Socah 1,775.50 132.08 - - - 1,907.58
11 Bangkalan 3,255.10 66.15 57.85 47.18 47.48 3,473.76
12 Burneh - - - 19.96 71.22 91.18
13 Arosbaya 2,885.20 66.62 - - - 2,951.82
14 Geger - - - 7.26 - 7.26
15 Kokop - - - - - -
16 Tanjung Bumi 5,227.90 82.56 - - 23.74 5,334.20
17 Sepulu 2,786.90 32.39 - - 30.22 2,849.51
18 Klampis 3,846.90 69.69 - - - 3,916.59

Jumlah Total 24,660.00 697.16 57.85 181.46 215.83 25,812.30

Bangkalan 2012 23,485.50 2,970.55 41.18 94.36 164.05 26,755.64
Bangkalan 2011 22,156.13 2,908.87 109.64 86.70 164.05 25,425.39
Bangkalan 2010 21,036.99 648.50 - 58.73 160.98 21,905.20
Bangkalan 2009 23,553.30 1,559.70 - 11.10 134.00 25,258.10
Bangkalan 2008 23,320.13 1,536.94 - 7.92 133.73 24,998.72

Sumber : Kabupaten Bangkalan Dalam Angka 2014

o Kehutanan
Kabupaten Bangkalan secara keseluruhan memiliki luas hutan sebesar 22.207,71
Ha. Menurut jenisnya hutan di Kabupaten Bangkalan dibagi menjadi 2 (dua) jenis hutan,
adalah dalam kawasan hutan dengan luas 3.186,50 dan luar kawasan hutan dengan luas
19.021,21. Untuk hutan luar kawasan penyebarannya cukup merata karena ada pada
setiap kecamatan, sedangkan untuk hutan dalam kawasan hanya ada pada kecamatan
Sepulu dan Blega.
Komoditas hasil hutan dari Kabupaten Bangkalan mayoritas berupa kayu
ditambah beberapa komditas di luar kayu seperti madu dan arang kayu. Berikut tabel
komoditas hasil hutan Kayu dan Non Kayu Kabupaten Bangkalan dari tahun 2013.

III-25
 Tabel III.17 Produksi Hasil Hutan Kayu dan Non Kayu Tahun 2013
No. Uraian Jumlah Produksi Satuan
1. Kayu Jati 7.871 M3
2. Camplong 68.372 M3
3. Bambu 55.000 Btg
4. Arang Kayu 11.520 Kg
5. Madu 40.000 Kg
Sumber : Kabupaten Bangkalan Dalam Angka 2014

III.2.5 Data Jaringan Transportasi Wilayah

Berkembang tidaknya sebuah daerah sangat tergantung pada sarana dan prasarana
transportasinya, baik kondisi infrasturkturnya seperti kelayakan jalan, dermaga/pelabuhan
maupun bandaranya. Begitu juga dengan Kabupaten Bangkalan, sampai Tahun 2014
tercatat data-data jaringan transportasi wilayah antara lain kondisi jalan, jumlah angkutan,
jumlah kapal penumpang, dan lainnya sebagai berikut.
A. Transportasi Darat
Sebagai sebuah bagian dari pulau yang cukup besar, Kabupaten Bangkalan sangat
bergantung pada transportasi daratnya, baik itu untuk penghubung daerah-daerah
administratif dalam Kabupaten maupun antar Kabupaten. Bahkan kemajuan Transportasi
Laut, dalam hal ini pelabuhan baik itu fungsi sebagai pelabuhan penumpang, nelayan
maupun bongkar muat barang, sangatlah dipengaruhi oleh kondisi transportasi daratnya.
 Kondisi Jalan
Dari 721.365 Km Jalan yang ada di Kabupaten Bangkalan, hampir 40% nya
dalam kondisi tidak baik (sedang, rusak ringan, rusak berat). Berikut data kondisi
jalan Kabupaten Bangkalan dari tahun 2010 s.d 2012.

Tabel III.18 Kondisi Jalan dan Panjang Jalan (Km)

No. Tahun Kondisi Jalan Jumlah Total
Baik Sedang Rusak Ringan Rusak Berat Panjang Jalan
1 2 3 4 5 6 7

1 2009 396,330.00 144,650.00 106,960.00 73,410.00 721,350.00

2 2010 484,900.00 109,920.00 74,625.00 51,920.00 721,365.00

3 2012 484,900.00 109,920.00 74,625.00 51,920.00 721,365.00

Sumber : Kabupaten Bangkalan Dalam Angka 2014

III-26
 Dari tabel tersebut terlihat kinerja Pemerintah Daerah melalui dinas terkait
dalam keseriusan untuk membangun daerahnya. Dari tahun 2009 s.d tahun 2012
kondisi Jalan yang Baik meningkat sedangkan kondisi jalan yang tidak Baik
menurun.

Tabel III.19 Daftar Panjang Jalan menurut Jenis Permukaan tahun 2010 s.d 2012 (km)

Panjang Jalan (Km)

No. Jenis Permukaan
2010 2011 2012
1 Aspal 673.570 697.815 697.815
2 Kerikil/Telford 47.795 23.550 23.550
3 Tanah - - -
4 Lainnya - - -
Total 721.365 721.365 721.365

Sumber : Kabupaten Bangkalan Dalam Angka 2014

Tabel III.20 Daftar Panjang Jalan menurut Kondisi Jalan tahun 2010 s.d 2012 (km)

Panjang Jalan (Km)

No. Kondisi Jalan
2010 2011 2012
1 Baik 396.337 484.900 484.900
2 Sedang 144.658 109.920 109.920
3 Rusak Ringan 106.960 74.625 74.625
4 Rusak Berat 73.410 51.920 51.920
Total 721.365 721.365 721.365
Sumber : Kabupaten Bangkalan Dalam Angka 2014

III-27
 Tabel III.21 Daftar Panjang Jalan menurut Kelas Jalan tahun 2010 s.d 2012 (km)

Panjang Jalan (Km)

No. Kelas Jalan
2010 2011 2012
1 Kelas I - - -
2 Kelas II 52.730 52.730 52.730
3 Kelas III 34.480 34.480 34.480
4 Kelas III A 523.815 523.815 523.815
5 Kelas IV 110.340 110.340 110.340
6 Kelas V - - -
7 Kelas tidak terperinci - - -
Total 721.365 721.365 721.365

Sumber : Kabupaten Bangkalan Dalam Angka 2014

 Angkutan dan Sarana

Selain jalan yang mempengaruhi pada transportasi darat adalah jumlah angkutan
dan jumlah/kondisi sarananya, seperti terminal. Berikut data Angkutan dan
Terminal di Kabipaten Bangkalan tahun 2011 s.d 2013

Tabel III.22 Jumlah Angkutan Darat tahun 2011 s.d 2013 (unit)
No. Jenis Angkutan 2011 2012 2013
1 MPU 837 761 712
2 Bis Umum 119 173 167
3 Bis Bukan Umum 43 72 84
4 Mobil Barang Umum 730 1.056 1.218
5 Mobil Barang Bukan Umum 3.175 3.854 4.211
Sumber : Kabupaten Bangkalan Dalam Angka 2014

Tabel III.23 Jumlah Terminal berdasarkan Kelasnya tahun 2009 s.d 2013 (unit)
No. Kelas Terminal 2009 2010 2011 2012 2013
1 Kelas A - - - - -
2 Kelas B 1 1 1 1 1
3 Kelas C 2 2 2 2 2
Sumber : Kabupaten Bangkalan Dalam Angka 2014

III-28
o Transportasi Laut
Negara Kesatuan Republik Indonesia ini berupa sekumpulan pulau-pulau yang
tersebar dari ujung timur hingga barat, tidak dipungkiri lagi bahwa transportasi laut
sangatlah berperan besar dalam pengembangan dan pembangunan Negeri ini. Tidak
berbeda jauh dengan Kabupaten Bangkalan yang berada di Pulau Madura, walaupun
sudah terhubung dengan Jawa TImur melalui Jembatan Suramadu, namun sarana
transportasi laut sangatlah dibutuhkan untuk pengembangan Kabupaten Bangkalan
sehingga dapat lebih maju lagi. Berikut pelabuhan-pelabuhan yang sudah ada di
Kabupaten Bangkalan dan data-data penunjangnya.

Tabel III.24 Jumlah Sarana Transportasi Laut tahun 2009 s.d 2013 (unit)
No. Jenis Sarana 2009 2010 2011 2012 2013
I Angkutan Penyeberangan
1. Dermaga Komersil 3 3 4 4 4
2. Dermaga Perintis - - - - -
3. Kapal Ferry - - - - -
II Pelabuhan
1. Yang diusahakan
 Peti Kemas - - - - -
 Semi Peti Kemas - - - - -
 Non Peti Kemas 2 2 3 3 3
2. Yang tidak di
3 3 3 3 3
usahakan
III Kapal
1. Penumpang
 PELNI
- Jumlah - - - - -
- Kapasitas - - - - -
 SWASTA
- Jumlah - - - - -
- Kapasitas - - - - -
2. Barang - - - - -
IV Menara Mercusuar 1 1 1 1 1

Sumber : Kabupaten Bangkalan Dalam Angka 2014

III-29
III.2.6 Rencana Pengembangan Wilayah Kabupaten Bangkalan
Pengembangan wilayah Kabupaten Bangkalan tertuang dalam Peraturan Daerah
Kabupaten Bangkalan Nomor 10 Tahun 2009 tentang Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten
Bangkalan Tahun 2009 – 2029.
Rencana struktur ruang wilayah Kabupaten Bangkalan merupakan deskripsi penentuan
dan rencana regionalisasi wilayah di Kabupaten Bangkalan berdasarkan beberapa perspektif
spasial serta perencanaan pengembangan sarana dan prasarana wilayah yang merupakan
konsekuensi dari perencanaan tersebut.
A. Sistem Permukiman
1. Sistem Pusat Kegiatan

Kabupaten Bangkalan dibagi menjadi beberapa tingkatan hirarki yang disebut

sebagai PKN atau Pusat Kegiatan Nasional. PKN tersebut dibentuk oleh
perkembangan dan pertumbuhan kota. Sehubungan dengan adanya penentuan struktur
kota-kota dalam Propinsi Jawa Timur yang menempatkan Kota Bangkalan (Ibukota
Kabupaten) sebagai Kawasan Perkotaan Metropolitan, berarti struktur kota-kota di
kabupaten Bangkalan akan mengikuti hirarki tersebut (PKN, PKL ,PPK Dan PPL ).
Berdasar atas hasil analisa dengan variabel diatas dan keterkaitanya dengan delineasi
kawasan perkotaan serta hirarki wilayah skala regional maka dapat diketahui bahwa
wilayah desa/kelurahan yang berada dalam hirarki Perkotaan PKL, PPK dan PPL
merupakan kawasan perkotaan (Urban Area) .
2. Pusat Kegiatan Nasional ( PKN )

Yaitu merupakan wilayah yang menjadi pusat regional skala kabupaten dan
menjadi kutub pertumbuhan utama pada seluruh wilayah Kabupaten Bangkalan.
Wilayah yang terkategori sebagai Kawasan Perkotaan Metropolitan Bangkalan
ini adalah : kawasan perkotaan Bangkalan sebagai ibukota Kabupaten Bangkalan,
kota ini berperan sebagai pusat regional, dengan wilayah pelayanan seluruh
kecamatan yang ada di Kabupaten Bangkalan, Kawasan perkotaan di Kaki
Jembatan Suramadu yang meliputi kawasan perkotaan di Kecamatan Labang.
Hal ini sangat dipengaruhi oleh variabel kebijakan pembangunan yang menetapkan
kawasan perkotaan ini akan menjadi wilayah pusat kegiatan skala regional untuk
kegiatan industri dan perdagangan jasa skala regional.
3. Pusat Kegiatan Lokal ( PKL )

Selain itu termasuk juga Kawasan Perkotaan Kecamatan Klampis sebagai

kawasan yang akan berkembang menjadi pelabuhan peti kemas internasional.

III-30
 Kawasan ini akan memiliki pusat kegiatan transportasi laut skala regional, selain itu
kawasan perkotaan yang terdapat pada wilayah Kecamatan Tanjung Bumi,
Kecamatan Blega dan Kecamatan Tanah merah, kawasan perkotaan ini memiliki
wilayah pelayanan lebih dari satu kecamatan dan berperan menjadi pusat kegiatan
dan pelayanan hingga di luar wilayah Kecamatanya sendiri. Kawasan perkotaan ini
direncanakan dapat berperan sebagai pusat-pusat pelayanan dengan skala pelayanan
lebih dari satu kecamatan, serta kawasan perkotaan Socah dan desa Dakiring yang
akan diperuntukan sebagai kawasan industri.
4. Pusat Pelayanan Kawasan ( PPK )

Kutub pertumbuhan desa / kelurahan yang berada di PPK ini terletak pada
kawasan perkotaan pada masing-masing Kecamatan (diluar kawasan perkotaan
diatas) di Kabupaten Bangkalan yang terletak di sepanjang jalan utama
(arteri/kolektor dan lokal primer) , keberadaan guna lahan kawasan perdagangan dan
jasa serta fasilitas umum dengan skala pelayanan Kecamatan.
5. Rencana Hirarki Perkotaan di Kabupaten Bangkalan

Kabupaten Bangkalan sebagai salah satu bagian wilayah dari Propinsi Jawa
Timur tentunya memiliki peranan yang signifikan dalam proses perkembangan
Propinsi ini. Dalam RTRW Propinsi Jawa Timur dan RTRW Kabupaten Bangkalan
merupakan bagian dari beberapa sistem perwilayahan regional yang diatur dalam
dokumen tersebut. Sistem perwilayahan regional dimana Kabupaten Bangkalan
berada didalamnya adalah pada :
 SWP Gerbangkertosusila Plus
Struktur Pusat Permukiman Perkotaan SWP Gerbangkertosusila Plus
dibagi menjadi lima satuan wilayah yang lebih kecil, dan setiap satuan wilayah
tersebut dibagi dalam beberapa cluster dengan fungsi dan spesifikasi kegiatan
sebagai berikut:
a. Pusat SWP : Kota Surabaya.
b. Fungsi SWP Gerbangkertosusila Plus adalah: Kawasan pertanian tanaman
pangan, perkebunan, hortikultura, kehutanan, perikanan, peternakan,
pertambangan, perdagangan, jasa, pendidikan, kesehatan, pariwisata,
transportasi, industri.

III-31
 c. Fungsi pusat pengembangan/perkotaan adalah : Pusat pelayanan,
perdagangan, jasa, industri, pemerintahan, pendidikan, kesehatan, transportasi,
prasarana wisata.
Wilayah Inti Gerbangkertosusila Plus adalah Surabaya Metropolitan Area
(SMA) meliputi: Surabaya, sebagian Kabupaten Gresik, sebagian Kabupaten
Sidoarjo, dan sebagian Kabupaten Bangkalan. Wilayah SMA ini berorientasi ke
Surabaya sebagai pusat.

Sumber : RTRWP Jawa Timur

Gambar III-6 Struktur Ruang Gerbangkertasusila Plus (GKS Plus)

 Surabaya Metropolitan Area

Surabaya Metropolitan Area dibagi menjadi empat cluster yaitu Cluster
Surabaya, Cluster Sidoarjo, Cluster Gresik dan Cluster Bangkalan. dan diarahkan

III-32
 berdasarkan potensi perkembangan masing-masing perkotaan sebagai satu
kesatuan pengembangan wilayah Surabaya Metropolitan Area.
Kabupaten Bangkalan merupakan Primary Urban atau perkotaan utama di
Cluster Madura dalam struktur Surabaya Metropolitan Area, sebagai pusat
perkotaan Kota Bangkalan memiliki wilayah pengembangan yang meliputi
Kamal, Socah, Labang, Burneh, Arosbaya, Klampis, Sepulu dan Tanjung Bumi.
Surabaya Metropolitan area merupakan antisipasi dari perkembangan Kota
Surabaya sehingga wilayah sekitarnya difungsikan sebagai kawasan penyangga.
Adapun untuk jelasnya dapat dilihat pada Gambar III-7 Struktur Ruang
Perkotaan Surabaya Metropolitan Areaberikut ini :

Sumber : RTRWP Jawa Timur

Gambar III-7 Struktur Ruang Perkotaan Surabaya Metropolitan Area

Peranan Kabupaten Bangkalan dalam konstelasi wilayah Surabaya Metropolitan

Area ini antara lain adalah :

III-33
 a. Sebagai daerah penunjang Kota Surabaya yang mendukung sektor industri,
Kabupaten Bangkalan harus mengoptimalkan kinerja ekonomi wilayah yang telah
berkembang.
b. Mengembangkan sarana dan prasarana infrastruktur transportasi perkotaan secara
efektif yaitu peningkatan fungsi terminal angkutan kota, pengembangan
pelabuhan di pantai utara Bangkalan, serta mendukung pembangunan Jembatan
Suramadu dan jalan TOL yang mengaksesnya.
c. Pengembangan wilayah penyangga antara lain pengembangan kegiatan pertanian,
pengembangan pusat-pusat sub-regional dan pusat-pusat pelayanan masyarakat.

Sementara dalam konstelasi mikro pengembangan kawasan perkotaaan

metropolitan di Kabupaten Bangkalan akan berkembang dalam bentuk sebuah sistem
wilayah yang terintegrasi dan berkembang sesuai dengan peranannya masing- masing.
Perencanaan di masa mendatang akan meliputi pemantapan dan pengembangan peranan
dan fungsi dari masing – masing kawasan perkotaan metropolitan. Hal ini dapat dilihat
dibawah ini:
a. Pemantapan peranan dan fungsi Kota Bangkalan sebagai pusat pemerintahan kota,
perdagangan dan jasa, pendidikan dan pelayanan umum;
b. Pengembangan peranan kawasan perkotaan metropolitan di wilayah kawasan
Kaki Jembatan Suramadu yang terintegrasi dengan kawasan di sekitarnya
termasuk kawasan di sekitar jalan sirip akses Suramadu dan kawasan EJIIZ.
Kawasan perkotaan ini direncanakan untuk berkembang sebagai pusat kegiatan
industri, perdagangan dan jasa serta kawasan wisata
c. Pengembangan peranan kawasan perkotaan metropolitan di kawasan pelabuhan
peti kemas Tanjung Bulupandan sebagai pusat kegiatan Transportasi laut,
Pergudangan, industri, serta kawasan pemukiman
d. Pengembangan peranan kawasan perkotaan metropolitan di sekitar kawasan /
cluster industri Dakiring di Kecamatan Socah sebagai pusat kegiatan,
pergudangan, industri, serta kawasan pemukiman.
e. Pemantapan peranan kawasan perkotaan Tanjung Bumi sebagai pusat pelayanan
transportasi laut, perdagangan dan jasa serta industri lokal teruatama pada wilayah
pesisir utara Kabupaten Bangkalan
f. Pemantapan peranan kawasan perkotaan Blega sebagai pusat pelayanan kegiatan
agraris, perdagangan dan jasa serta pelayanan umum terutama pada wilayah timur
Kabupaten Bangkalan.

III-34
 Kawasan Agropolitan

Konsepsi ruang kawasan agropolitan merupakan kerangka atau wadah dari

suatu obyek atau kegiatan tertentu yang ada maupun yang terjadi. Ruang tersebut
merupakan ruang positif yang berarti terbuka diolah dengan peletakan masa
bangunan/obyek atau suatu kejadian akibat kegiatan manusia. Karena merupakan
ruang positif, maka delineasinya bersifat mencakup waktu tempuh atau jarak tempuh
kegiatan dari suatu titik terhadap titik yang lain. Ruang pada Kawasan Agropolitan
SOBURBANG mewadahi aktifitas agribisnis sebagai suatu sistem, oleh karena itu
deleniasinya membentuk sirkum atau lingkaran dengan jari-jari jarak tempuh skala
harian, yaitu 5 km untuk area produksi (Kawasan Sentra Produksi) dan 10 km untuk
area pelayanan sarana produksi, pemasaran lokal, dan kegiatan agroindustri rumah
tangga/kecil (Kota Tani). Namun demikian perlu dikemukakan bahwa jarak
pencapaian skala harian tersebut bersifat relatif atau tergantung geografi dan
transportasi yang ada oieh karena itu bersifat mudah tersesesuaikan dan fleksible.
Kawasan Pengembangan Kawasan Agropolitan terpilih dikabupaten
Bangkalan meliputi Kecamatan Socah-Bangkalan-Burneh ( SOBURBANG ), dengan
penetapan Kecamatan Socah sebagai pusat Kota Tani di Kawasan Agropolitan
SOBURBANG (disebut Kota Tani Utama). Adapun Struktur Tata Ruang Kawasan
Agropolitan SOBURBANG, ditetapkan berdasarkan kebutuhan ruang untuk
mewadahi kegiatan agribisnis.

III-35
Sumber : Masterplan Kawasan Agropolitan Kab. Bangkalan

Gambar III-8 Komoditi Unggulan di Kawasan Agropolitan Soburbang

III-36
Sumber : Masterplan Kawasan Agropolitan Kab. Bangkalan

Gambar III-9 Struktur Ruang Wilayah Agropolitan

III-37
B. Rencana Sistem dan Fungsi Perwilayahan
Dalam kaitannya dengan arah pembangunan jangka panjang Kabupaten
Bangkalan, kebijakan tata ruang merupakan bagian integrasi dari kebijaksanaan umum
dan sektoral yang telah ditetapkan. Dalam kerangka ini, untuk penyebarluasan kegiatan
pembangunan di seluruh wilayah Kabupaten Bangkalan, maka ditetapkan Sub Satuan
Wilayah Pengembangan (SSWP). Kebijakan tata ruang melalui perwilayahan
pengembangan ini dilakukan dengan memperhatikan:
1. Hambatan antara daerah pusat dan daerah belakang
2. Homogenitas atau kesamaan karakteristik wilayah.
3. Kesamaan lingkungan yang membutuhkan penanganan lingkungan dalam bentuk
terpadu.
Sementara itu dalam proses delineasi tiap SSWP terdapat beberapa elemen
spasial yang ditentukan terlebih dahulu, yaitu :
1. Penentuan pusat pertumbuhan sekaligus pusat kegiatan dari tiap SSWP
2. Penentuan Pusat Kegiatan, fungsi, skala dan hirarki wilayah
3. Penentuan kawasan perkotaan dan pedesaan
Adanya konsep perwilayahan ini dimaksudkan untuk menjamin laju
perkembangan dan pertumbuhan daerah, serta memelihara keseimbangan dan
kesinambungan pelaksanaannya secara menyeluruh, terarah dan terpadu. Konsep
perwilayahan pembangunan bertujuan:
1. Mengusahakan pemerataan pembangunan yang serasi di dalam dan antar wilayah
serta sub wilayah pembangunan, agar perbedaan pembangunan antar wilayah (yang
maju dan terbelakang) dapat diperkecil.
2. Mengusahakan dan mengarahkan kegiatan pembangunan wilayah sesuai dengan
potensi, kondisi, serta fungsi yang terdapat di setiap wilayah dan sub wilayah
pembangunan.
3. Mengembangkan hubungan ekonomi antar wilayah dan sub wilayah pembangunan
secara saling menguntungkan demi terjalinnya interaksi yang harmonis dalam
kegiatan ekonomi, sosial budaya, polkam, sehingga terwujudnya ekonomi daerah
yang kuat dan mampu menunjang serta memperkokoh perkembangan regional dan
nasional.
4. Mempertajam prioritas pembangunan pada daerah rawan, daerah terbelakang melalui
program khusus dengan tetap memperhatikan sepenuhnya upaya penyelamatan
sumber daya alam dan lingkungan hidup.

III-38
 Sesuai dengan konsep dan strategi penataan ruang, maka sistem perwilayahan
di Kabupaten Bangkalan dibagi menjadi 6 Sub Satuan Wilayah
Pengembangan(SSWP). Masing-masing pusat SSWP akan memiliki fungsi dan
peran sesuai dengan potensi yang dimilikinya.
 SSWP I yang meliputi Kecamatan Bangkalan, Socah dan Burneh . Dengan Kota
Bangkalan sebagai pusatnya.
a. Fungsi Kegiatan :
o Perdagangan skala regional dan lokal
o Pertanian
o Perkebunan
o Peternakan
o Industri dan pergudangan
o Jasa transportasi angkutan darat
o Jasa pemerintahan umum skala regional
b. Arahan Pengembangan SSWP I :
o SSWP ini berperan sebagai pusat pertumbuhan skala regional dengan skala
pelayanan Kabupaten Bangkalan terutama pada sektor Perdagangan, Jasa
pemerintahan dan kegiatan transportasi darat.
o Pengembangan kawasan perkotaan dikonsentrasikan pada wilayah Ibukota
Kabupaten Bangkalan dengan pusat wilayah 7 kelurahan di dalam dan
wilayah selatan kota sebagai wilayah hinterland nya.
o Pengembangan kawasan industri di desa Dakiring Socah sebagai kawasan
kutub pertumbuhan baru dengan menrencanakan kawasan ini sebagai kota
mandiri dengan basis ekonomi industri. Pengembangan kawasan ini juga
didukung dengan pengembangan kawasan pelabuhan khusus yang akan
melayani kegiatan didalam kawasan industri ini
o Pengembangan kawasan agropolitan dengan dengan mengembangkan
keterhubungan antara lokasi produksi dan lokasi pemasaran pada kawasan
perkotaan dan pedesaan di Kecamatan Bangkalan, Socah, dan Burneh.
Prioritas pengembangan sektor pertanian di kawasan ini disesuaikan dengan
perencanaan masterplan kawasan agropolitan termasuk pengembangan
struktur wilayah dan prioritas pengembangan komoditi eksotis unggulan

III-39
Sumber : RTRW Kabupaten Bangkalan
Gambar III-10 Sub Satuan Wilayah Pengembangan I

 SSWP II yang meliputi Kecamatan Kamal, Labang, Tragah dan Kwanyar.

Dengan IKK Labang (Kawasan Kaki Jembatan Suramadu) sebagai pusat
pertumbuhan.
a. Fungsi Kegiatan :
o Industri dan pergudangan skala regional
o Perdagangan skala regional dan lokal
o Pertanian
o Peternakan
o Jasa transportasi darat
b. Arahan Pengembangan SSWP II :
o SSWP II memiliki peran strategis karena SSWP ini terletak pada akses
utama menuju Pulau Madura yang terhubung dengan Jembatan Suramadu.

III-40
 o Pengembangan Kawasan Kaki Jembatan Suramadu (KKJS) meliputi lahan
seluas 600 ha. Kawasan ini direncanakan untuk menjadi kawasan industri
dan perdagangan skala regional serta menjadi kutub pertumbuhan baru
bagi wilayah Kabupaten Bangkalan bagian selatan
o Pengembangan koridor akses Suramadu akan menjadi koridor utama dari
Jembatan Suramadu dan urat nadi ekonomi di Kabupaten Bangkalan.
Peran ini timbul sebagai akibat dari fungsi yang menghubungkan tiga
kutub pertumbuhan utama di Kabupaten Bangkalan yaitu : Kawasan Kaki
Jembatan Suramadu, Ibukota Kabupaten Bangkalan dan rencana kawasan
pelabuhan peti kemas di Kecamatan Klampis
o Pengembangan linkage system kota dengan berbasis pada konsep interaksi
kota yang menghubungkan interaksi kota primat di Kawasan Kaki
Jembatan Suramadu dengan wilayah sekitarnya melalui pengembangan
akses jalan sirip di jalan akses suramadu yang wilayah sebelah timur dan
barat kawasan ini.

Sumber : RTRW Kabupaten Bangkalan

Gambar III-11 Sub Satuan Wilayah Pengembangan II

III-41
 SSWP III yang meliputi Kecamatan Arosbaya, Geger, Klampis dan Sepulu.
Dengan IKK Klampis (kawasan pelabuhan peti kemas) sebagai pusat
pertumbuhan.
a. Fungsi Kegiatan :
o Jasa Transportasi angkutan laut
o Industri dan pergudangan skala regional
o Pariwisata
o Pertanian
o Perikanan
b. Arahan Pengembangan SSWP III :
o SSWP III memiliki peran sebagai kutub perkembangan wilayah
Kabupaten Bangkalan bagian utara dengan direncanakannya kawasan
pelayanan skala regional yang berada dalam lokasi ini
o Pengembangan kawasan pelabuhan yang melayani kegiatan angkutan
internasional dalam jasa peti kemas yang direncanakan akan.
dikembangkan di Kecamatan Klampis. Kawasan ini akan menjadi salah
satu magnet perkembangan wilayah kabupaten Bangkalan bagian utara
dan menjadi salah satu kutub pertumbuhan baru di kabupaten ini.
o Pengembangan koridor jalan interchange Burneh – Geger - Klampis.
Peran ini timbul sebagai akibat dari fungsi dari jalan ini yang
menghubungkan tiga kutub pertumbuhan utama di Kabupaten Bangkalan
yaitu : kawasan kaki jembatan Suramadu, ibukota kabupaten Bangkalan
dan kawasan pelabuhan peti kemas di Kecamatan Klampis
o Pengembangan linkage system kota dengan berbasis pada konsep interaksi
kota yang menghubungkan interaksi kota primat di kawasan pelabuhan
peti kemas dengan wilayah satelitnya

III-42
Sumber : RTRW Kabupaten Bangkalan

Gambar III-12 Sub Satuan Wilayah Pengembangan III

 SSWP ( Sub Satuan Wilayah Pengembangan) IV yang meliputi Kecamatan

Blega, Modung dan Konang. Dengan IKK Blega sebagai pusat pertumbuhan.
a. Fungsi Kegiatan :
o Pertanian
o Peternakan
o Perkebunan
o Industri kecil
o Perdagangan skala lokal
b. Arahan Pengembangan SSWP IV :
o SSWP IV memiliki peranan sebagai wilayah pengembangan pada bagian
selatan Kabupaten Bangkalan dengan pusat pada IKK Blega
o Pengembangan IKK Blega sebagai sentra kegiatan utama di kawasan ini
sebagai titik aglomerasi kegiatan agraris dari wilayah satelitnya

III-43
 o Pengembangan koridor kawasan perbatasan Bangkalan – Sampang yang
tentunya membutuhkan pengelolaan kegiatan koordinatif dengan
Pemerintah Kabupaten Sampang khususnya dalam pengentasan bacward
region ( kawasan Tertinggal ) yang terdapat di beberapa lokasi di SSWP
ini terutama dalam upaya pemenuhan kebutuhan air bersih dan sarana
utilitas lainya
o Pengembangan koridor jalan arteri primer yang menjadi akses utama antar
kabupaten di Pulau Madura dalam tujuan mengoptimalkan fungsinya
sebagai sarana kegiatan ekonomi antara wilayah di pulau ini.
o Optimalisasi sumber daya di wilayah Daerah Aliran Sungai ( DAS ) Blega
yang menjadi sumber utama bagi kegiatan agraris di SSWP ini
o Pengembangan linkage system kota dengan berbasis pada konsep interaksi
kota yang menghubungkan interaksi kota primat di Kota Blega dengan
wilayah satelitnya

Sumber : RTRW Kabupaten Bangkalan

Gambar III-13 Sub Wilayah Pengembangan IV

III-44
 SSWP ( Sub Satuan Wilayah Pengembangan) V yang meliputi Kecamatan
Tanjungbumi dan Kokop. Dengan IKK Tanjungbumi sebagai pusat pertumbuhan.
a. Fungsi Kegiatan :
o Pertanian
o Perikanan
o Peternakan
o Angkutan laut
o Industri kecil dan kerajinan rakyat
o Pariwisata
b. Arahan Pengembangan SSWP V :
o SSWP V memiliki peranan sebagai wilayah pengembangan pada bagian
utara Kabupaten Bangkalan dengan pusat pada Kota Tanjung Bumi
o Pengembangan kawasan industri kecil dan kerajinan batik yang memiliki
reputasi nasional sebagai kawasan andalan dari SSWP ini
o Pengembangan kawasan pelabuhan rakyat Telaga Biru sebagai sarana
penunjang sektor basis perikanan dan angkutan laut di SSWP ini
o Pengembangan pasar tradisional khusus kerajinan rakyat di Kota Tanjung
Bumi
o Pengembangan linkage system kota dengan berbasis pada konsep interaksi
kota yang menghubungkan interaksi kota primat di Kota Tanjungbumi
dengan wilayah satelitnya
 SSWP ( Sub Satuan Wilayah Pengembangan) VI yang meliputi Kecamatan
Tanah Merah dan Galis. Dengan IKK Tanah Merah sebagai pusat pertumbuhan.
a. Fungsi Kegiatan :
o Pertanian
o Perkebunan
o Peternakan
o Transportasi darat
b. Arahan Pengembangan SSWP VI :
o SSWP VI memiliki peranan sebagai wilayah pengembangan pada bagian
tengah Kabupaten Bangkalan dengan pusat pada IKK Tanah Merah

III-45
 o Pengembangan Kota Tanah Merah sebagai sentra kegiatan utama di
kawasan ini sebagai titik aglomerasi kegiatan agraris dari wilayah
satelitnya
o Pengembangan koridor jalan arteri primer yang menjadi akses utama antar
kabupaten di Pulau Madura dalam tujuan mengoptimalkan fungsinya
sebagai sarana kegiatan ekonomi antara wilayah di pulau ini.
o Pengembangan linkage system kota dengan berbasis pada konsep interaksi
kota yang menghubungkan interaksi kota primat di Kota Tanah Merah
dengan wilayah satelitnya

Sumber : RTRW Kabupaten Bangkalan

Gambar III-14 Sub Satuan Wilayah Pengembangan V

III-46
 Sumber : RTRW Kabupaten Bangkalan

Gambar III-15 Sub Satuan Wilayah Pengembangan VI

C. Rencana Prasarana Wilayah

Rencana sistem jaringan prasarana wilayah ini merupakan frame pembentuk
struktur ruang wilayah Kabupaten Bangkalan yang utuh antara pusat kegiatan dan
infrastruktur yang menunjang dan dibutuhkan. Dalam sistem jaringan prasarana ini, yang
dibahas bukan hanya dalam lingkup kabupaten, namun salah satunya sangat terkait
dengan sistem Nasional dan Provinsi. Sistem jaringan prasarana wilayah Kabupaten
Bangkalan meliputi sistem jaringan transportasi, sistem jaringan energi dan kelistrikan,
sistem jaringan telekomunikasi, dan sistem jaringan sumber daya air, dan prasarana
lingkungan. Secara keseluruhan pengembangan prasarana ini akan mendukung struktur
dan pola ruang di masa yang akan datang.

III-47
1. Rencana Pengembangan Prasarana Transportasi
Perencanaan jaringan transportasi pada Kabupaten Bangkalan didominasi oleh
transportasi darat dengan media jalan, Pada perencanaan transportasi laut
direncanakan akan dikembangkan pelabuhan laut nasional-internasional pada wilayah
pesisir utara kabupaten ini.
 Rencana Pengembangan Prasarana Transportasi Darat
 Hirarki Jalan
 Jalan Arteri Primer
Jalan arteri primer merupakan jalan yang menghubungkan secara
berdaya guna antar pusat kegiatan nasional atau antar pusat kegiatan
nasional dengan pusat kegiatan wilayah. Jalan arteri primer ini juga
melayani angkutan untama yang merupakan tulangpunggung transportasi
nasional yang menghubungkan pintu gerbang utama (pelabuhan utama
dan/atau bandar udara kelas utama).
Ketentuan teknis tentang jalan arteri sistem primer dijelaskan
dalam Pasal 13 Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 2006 tentang Jalan
disebutkan bahwa:
o Jalan arteri primer didesain berdasarkan kecepatan rencana minimal 60
km / jam dengan lebar badan jalan minimal 11 meter;
o Jalan arteri primer mempunyai kapasitas yang lebih besar dari volume
lalu lintas rata-rata;
o Pada jalan arteri primer lalu lintas jarak jauh tidak boleh terganggu
oleh lalu lintas ulang alik, lalu lintas lokal, dan kegiatan lokal;
o Jumlah jalan masuk ke jalan arteri primer dibatasi;
o Persimpangan sebidang pada jalan arteri primer dengan pengaturan
tertentu; serta
o Jalan arteri primer yang memasuki kawasan perkotaan dan/atau
kawasan pengembangan perkotaan tidak boleh terputus.
Rencana pengembangan jalan arteri primer ini memiliki status
Jalan Nasional di Kabupaten Bangkalan adalah :
o Pengembangan jaringan Jalan yang menghubungkan antara Surabaya-
Bangkalan -Sampang(melalui Jembatan dan jalan akses Suramadu),
yaitu ruas jalan yang melalui Surabaya – Jembatan Suramadu –

III-48
 Labang - Tragah-Burneh–Tanah Merah–Galis–Blega–Sampang dan
terhubung langsung dari Kota Bangkalan Pengembangan Jaringan
jalan Interchange Burneh – Arosbaya – Pelabuhan Peti Kemas
Tanjung Bulu Pandan (Kecamatan Klampis).
o Pengembangan jaringan jalan ini merupakan pengembangan jalan
akses Suramadu yang menghubungkan kutub pertumbuhan di kawasan
kaki Jembatan Suramadu dengan kawasan pelabuhan peti kemas
Tanjung Bulupandan di Kecamatan Klampis
 Jalan Kolektor Primer
Jalan kolektor 1 adalah jalan kolektor primer yang
menghubungkan antar Ibukota Provinsi; Jalan Kolektor 2 adalah jalan
kolektor primer yang menghubungkan Ibukota Provinsi dengan Ibukota
Kabupaten/Kota; serta Jalan Kolektor 3 adalah jalan kolektor primer yang
menghubungkan antar Ibukota Kabupaten/ Kota.
Ketentuan teknis tentang jalan Kolektor sistem Primer dijelaskan
dalam Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 2006 tentang Jalan, yang
memaparkan bahwa :
o Jalan kolektor primer didesain berdasarkan kecepatan rencana minimal
40 km / jam dengan lebar badan jalan minimal 9 meter;
o Jalan kolektor primer mempunyai kapasitas yang lebih besar dari
volume lalu lintas rata-rata;
o Jumlah jalan masuk dibatasi dan direncanakan.
o Persimpangan sebidang pada jalan kolektor primer dengan pengaturan
tertentu; serta
o Jalan kolektor primer yang memasuki kawasan perkotaan dan/atau
kawasan pengembangan perkotaan tidak boleh terputus.
Rencana pengembangan jalan kolektor primer di Kabupaten
Bangkalan adalah :
o Jalan Lintas Selatan Kabupaten Bangkalan yaitu Jaringan yang
menghubungkan antara Kota Bangkalan - Kecamatan Kamal -
Kecamatan Labang - Kecamatan Kwanyar - Kecamatan Modung -
Kabupaten Sampang.

III-49
 o Jalan Lintas utara Kabupaten Bangkalan yaitu Jaringan jalan yang
menghubungkan antara Kota Bangkalan - Kecamatan Arosbaya -
Kecamatan Klampis - Kecamatan Sepulu - Kecamatan Tanjungbumi -
Kabupaten Sampang
o Jaringan jalan Modung – Blega – Konang – Kokop – Tanjung bumi
yang menghubungkan wilayah pesisir selatan kabupaten Bangkalan
dengan wilayah pesisir utara
o Pengembangan Jaringan jalan Bangkalan – Burneh atau Bangkalan –
socah – Morkepek – Burneh sebagai jalan kolektor primer. Hal ini
sesuai dengan peran kawasan Perkotaan Bangkalan yang akan
dijadikan sebagai wilayah dengan fungsi primer perdagangan dan jasa
serta pemerintahan.
 Jalan Lokal Primer
Jalan lokal merupakan jalan umum yang berfungsi melayani
angkutan setempat dengan ciri perjalanan jarak dekat, kecepatan rata-rata
rendah, dan jumlah jalan masuk tidak dibatasi. Jalan lokal primer ini pada
dasarnya merupakan jalan penghubung utama antar kecamatan yang ada
dan penghubung dengan fungsi utama di Kabupaten Bangkalan yang tidak
terletak di jalan arteri maupun kolektor.
Ketentuan teknis tentang jalan Lokal sistem Primer dijelaskan
dalam Pasal 15 Peraturan Pemerintah No. 34 Tahun 2006 tentang Jalan,
yang memaparkan bahwa :
o Jalan lokal primer di desain berdasarkan kecepatan rencana minimal
20 km / jam dengan lebar badan jalan minimal 7,5 meter; dan
o Jalan lokal primer yang memasuki kawasan perdesaan tidak boleh
terputus.
Arahan pengembangan jalan lokal primer yang merupakan tindak
lanjut dari pengembangan jalan sirip dari jalan akses suramadu di
kabupaten Bangkalan adalah :
o Tragah - alang alang - morkepek
o Morkepek - jukong - telang
o Morkepek - jukong - bulu - socah

III-50
 Arahan pengembangan jalan lokal primer yang menjadi akses
penghubung antar Kecamatan di Kabupaten Bangkalan antara lain adalah;
o Jaringan jalan yang menghubungkan antara Kecamatan Labang -
Parseh
o Jaringan jalan yang menghubungkan antara Kecamatan Tanah Merah –
Geger – Sepulu;
o Jaringan jalan yang menghubungkan socah-jaddih (Kecamatan Socah)
o Jaringan jalan yang menghubungkan Kwanyar barat – sumur koneng
(Kecamatan Kwanyar)
o Jaringan jalan yang menghubungkan Tanah Merah laok – Tanah
Merah dajjah (Kecamatan Tanah Merah)
o Jaringan jalan yang menghubungkan Karanganyar–Pandanan
(Kecamatan Kwanyar)
o Jaringan jalan yang menghubungkan Pandanan – duwekbuter – alas
kokon (Kecamatan kwanyar)
o Jaringan jalan yang menghubungkan Galis –Banyubunih ( Kecamatan
Galis)
o Jaringan jalan yang menghubungkan Pakan dajjah – Lantek barat –
Lantek timur (Kecamatan Galis )
o Jaringan jalan yang menghubungkan pakan Kranggan timur–Galis–
Paterongan (Kecamatan Galis)
o Jaringan jalan yang menghubungkan Pandan lajeng – Karang duwek –
Arosbaya (Kecamatan Arosbaya )
o Jaringan jalan yang menghubungkan Arosbaya – Geger – Kokop
o Jaringan jalan yang menghubungkan Katolbarat – Durinbarat –
Konang
o Jaringan jalan yang menghubungkan Sorpah – Petong – Jangkar –
Tanahmerah Dajah
o Jaringan jalan yang menghubungkan Landak – Batangan – Binoh
o Jaringan jalan yang menghubungkan Binoh – Panggalangan – Tunjung
o Jaringan jalan yang menghubungkan Dabung – Lerpak – Lantek Timur

III-51
 o Jaringan jalan yang menghubungkan Tlokoh – Genteng – Konang
o Jaringan jalan yang menghubungkan Galis – Pekandan –
Brangkasdajah – Modung
o Jaringan jalan yang menghubungkan Tragah – Tambin – Banjemen –
katetang – kwanyarbarat
o Jaringan Jalan masaran – halim perdanakusuma
 Terminal Penumpang
Salah satu pengembangan prasarana wilayah yang terkait dengan rencana
pengembangan transportasi adalah sarana dan prasarana terminal penumpang
diantaranya adalah Terminal angkutan darat dimana bus antar propinsi atau bus
antar wilayah dalam propinsi dapat melakukan transit sesuai dengan jalur tujuan.
Rencana pengembangan terminal penumpang dan barang di Kabupaten
Bangkalan adalah sebagai berikut :
 Rencana pengembangan kelas terminal penumpang adalah Terminal
Bangkalan tipe A dengan fungsi sebagai terminal utama melayani trayek
Antar Kota Antar Propinsi. Terminal ini direncanakan di kawasan interchange
yang terletak di desa Masaran Kecamatan Tragah.
 Pengembangan terminal lokal pada beberapa kawasan perkotaan dengan
kegiatan primer dengan skala pelayanan regional yaitu :
 Pemantapan fungsi terminal lokal dan terminal kota di Kecamatan
Bangkalan
 Rencana pengembangan Terminal di Kecamatan Klampis
 Rencana pengembangan Terminal di Kecamatan Socah
 Rencana pengembangan Terminal di Kecamatan Blega
 Rencana pengembangan Terminal di Kecamatan Tanjung Bumi
 Rencana Rute Angkutan
Sehubungan dengan adanya rencana pengembangan terminal maka
perlu adanya pengembangan rute angkutan yang baru.

III-52
Sumber : RTRW Kabupaten Bangkalan

Gambar III-16 Rencana Jaringan Jalan Kabupaten Bangkalan

III-53
Sumber : RTRW Kabupaten Bangkalan

Gambar III-17 Rencana Struktur Jaringan Jalan Kabupaten Bangkalan

III-54
 Angkutan Kereta Api
Pengembangan Prasarana Jalur KA bertujuan untuk beberapa tempat
tujuan utama berikut :
 Melayani Angkutan kereta regional maupun nasional
 Melayani system angkutan massal GKS berbasis kereta api
 Melayani angkutan barang bagi wilayah industry dan simpul dan terminal
angkutan barang terutama pelabuhan.
 pengembangan konservasi rel mati ditujukan pada rel pada ruas-ruas
Bangkalan-Kamal-Sampang-Pamekasan-Sumenep.
 Angkutan Penyeberangan
Dengan beroperasinya Jembatan Suramadu tidak berarti akan mematikan
fungsi Dermaga penyeberangan yang ada. Penyeberangan Kamal – Ujung akan
tetap beroperasi dengan kapasitas dan layanan yang akan disesuaikan.

 Pengembangan Akses Suramadu

Pembangunan Jembatan Surabaya-Madura merupakan kelanjutan dari
pelaksanaan Rencana Pengembangan Wilayah Gerbangkertosusila, dimana
Pulau Madura diharapkan akan masuk pada kesatuan wilayah pembangunan
yang terintegrasi dengan Kota Surabaya sebagai pusat pertumbuhan. Dengan
demikian tujuan dilaksanakannya pembangunan Jembatan Suramadu
diantaranya adalah untuk meningkatkan pengkoordinasian faktor-faktor
sumber daya pembangunan Pulau Madura pada khususnya dan Propinsi Jawa
Timur pada umumnya. Semakin lancarnya arus transportasi diharapkan terjadi
pertumbuhan wilayah industri maupun permukiman yang pada gilirannya
akan terjadi pertumbuhan ekonomi.
Secara administratif trase jalan akses Jembatan Surabaya – Madura ini
terletak di Madura sisi Utara, pada wilayah Kecamatan Labang dan Burneh.
Jalan akses sisi Madura ini merupakan jaringan jalan baru. Trase akses jalan
Suramadu memotong jalan lokal di Desa Morkepek. Secara teknis jalan akses
mempunyai karakteristik sebagai berikut :
 Tipe jalan akses 4/2 D dengan frontage road
 Jalan arteri primer
 Panjang 11.270 m
 Lebar 1 lajur jalan: 7m, median: 3 – 10 m

III-55
  Lebar frontage di kanan dan kiri akses selebar masing-masing 25 m
Agar jalan lokal di sekitarnya tidak putus, dibuat U–turn dan
signalized intersection. Perempatan bersinyal pada jalan akses di Desa
Morkepek dan ujung jalan akses di Burneh. Mengingat fungsi jalan akses
yang nantinya akan menjadi jalan arteri, maka jarak U–turn yang ideal
berkisar antara 2000 - 3000 m, lebar bukaan median (U–turn) 15 m. Untuk sisi
Madura jarak antar U – turn direncanakan sekitar 2000 - 3000 m dengan
asumsi bahwa saai ini peruntukan lahan daerah sekitar jalan akses masih
berupa ladang dan namun tidak menutup kemungkinan di masa mendatang
ketika daerah di sekitar jalan akses ini berkembang, dilakukan penambahan
Median Opening di beberapa titik. Untuk mencapai trase awal jalan akses
tersebut saat ini maka harus melalui jalan lokal ruas Kamal-Labang.
Manfaat langsung dari Jembatan Suramadu adalah meningkatnya
kelancaran arus lalu lintas atau angkutan barang dan orang. Semakin
lancarnya arus lalu lintas akan memberikan manfaat langsung berupa
penghematan waktu dan biaya, yang berarti memberikan manfaat kecepatan
atau semakin singkatnya perjalanan dan semakin murahnya biaya transporasi,
merangsang semakin luasnya akses ekonomi yang akan meningkatkan
aktivitas perekonomian dan meratakan penyebaran wilayah, Salah satu
manfaat langsung yang dapat diperhitungkan adalah nilai penerimaan dari
tarif tol yang diberlakukan. Transportasi barang dan orang yang semakin
meningkat, akan meningkatkan penerimaan dari tarif tol.
 Pengembangan Prasarana Transportasi Laut
Pengembangan transportasi laut diutamakan dengan mengembangkan
pelabuhan baru atau meningkatkan kondisi pelabuhan yang ada dan memiliki
potensi yang baik. Pada masa yang akan datang maka pengembangan pelabuhan
di Kabupaten Bangkalan adalah:
o Pelabuhan Petikemas Tanjung Bulupandan di Kecamatan Klampis sebagai
Pelabuhan Internasional
o Pelabuhan Telaga Biru di Kecamatan Tanjung Bumi yang dikembangkan
menjadi pelabuhan regional
o Pelabuhan Khusus di Socah sebagai area pelayanan kawasan industri Socah
o Pelabuhan Sepulu dengan pengembangan sebagai pelabuhan lokal

III-56
Sumber : RTRW Kabupaten Bangkalan

Gambar III-18 Rencana Prasarana Transportasi Laut

III-57
2. Pengembangan Prasarana Telematika
Penggunaan fasilitas telematika oleh masyarakat meliputi prasarana
telekomunikasi dan informatika. Selain pengoptimalan jaringan telepon kabel,
prasarana Telematika dalam pengembangannya juga perlu penyediaan tower BTS
(Base Transceiver Station) hal ini sangat penting guna menjangkau ke pelosok
perdesaan.
Dengan berkembangnya teknologi komunikasi, untuk peningkatan kebutuhan
dan pelayanan prasarana telematika, perlu dilakukan peningkatan jumlah dan mutu
telematika pada tiap wilayah, yaitu :
a. Menerapkan teknologi telematika berbasis teknologi modern.
b. Pembangunan teknologi telematika pada kawasan pusat pertumbuhan.
c. Mengarahkan dan memanfaatkan secara bersama pada satu tower BTS untuk
provider seluler dengan pengelolaan dan pemanfaatan bersama.
Adapun untuk rencana pengembangan prasarana telematika tetap berpedoman
pada penataan ruang sehingga dalam pembangunan BTS tidak menimbulkan konflik
guna lahan dan pemanfaatan ruang udara. Rencana pengembangan prasarana
telematika diarahkan pada pengembangan BTS terpadu oleh beberapa operator jasa
layanan telekomunikasi. Penyediaan tower BTS (Base Transceiver Station) sangat
penting untuk mendukung kebutuhan telekomunikasi masyarakat.
3. Pengembangan Prasarana Sumber Daya Air
Prasarana sumber daya air adalah prasarana pengembangan sumber daya air
untuk memenuhi berbagai kepentingan. Pengembangan prasarana sumber daya air
untuk air bersih diarahkan untk mengoptimalkan pemanfaatan sumber air permukaan
dan sumber air tanah. permukaan untuk air bersih, dikembangkan di lokasi Dengan
meningkatnya jumlah penduduk maka kebutuhan akan air bersih juga akan semakin
meningkat selain sebagai kebutuhan dasar untuk penduduk, air bersih juga
dibutuhkan dalam jumlah yang cukup banyak sebagai air baku industri. Keterbatasan
kualitas dan kuantitas air bersih yang terdapat pada masing-masing kabupaten/kota
mengharuskan adanya kerjasama antar wilayah baik dalam menjamin ketersediaan air
(khususnya wilayah hulu dengan hilir) menjaga kualitas air (masuknya limbah
domestic dan non-domestik pada badan air yang banyak terjadi di perkotaan) serta
kerjasama dalam distribusi dan pengolahan air bersih. Rencana pengembangan sarana
air bersih diusulkan sesuai satuan wilayah sungai mengingat saat ini Kabupaten
Bangkalan lebih banyak memanfaatkan sungai untuk sumber air bersih, serta
pertimbangan ekologis untuk menyesuaikan dengan konsep “one river one plan”
sehingga meskipun sumber air dieksploitasi tetap harus disesuaikan dengan daya
III-58
 dukungnya. Untuk itu upaya konservasi air, tanah untuk melindungi keseimbangan
tata hidrologi serta melindungi sumber-sumber air merupakan upaya yang harus
dilakukan terus menerus. Untuk pemanfaatan sungai sebagai sumber air bersih harus
selalu diingat daya “self purification” atau kemampuan sungai untuk mengadakan
pemurnian sendiri terhadap polutan-polutan yang masuk ke badan sungai. Hal ini
harus disadari mengingat yang terjadi saat ini adalah sungai selain sebagai sumber air
baku, air bersih juga menjadi outlet pembuangan limbah.
Mata air sumber Pocong yang ada di kabupaten Bangkalan merupakan salah
satu mata air yang dapat dikembangkan sebagai sumber air baku daerah bangkalan.
Mata air tersebut berasal dari salah satu sumber mata air di Desa Pocong, dengan
debit sungai yang ditimbulkan mata air ini sangat dipengaruhi musim, saat hujan
debitnya mencapai 4,5 m3/det dan saat kemarau hanya 0,5 m3/det. Hal ini terjadi
hampir di seluruh wilayah Madura. Untuk mensiasati fluktuasi debit yang relatif besar
diperlukan pengembangan sumber daya air sehingga dapat menyelesaikan
permasalahan kekeringan di wilayah ini. Kebutuhan air industri relatif kecil di
wilayah ini karena industri yang terdapat hanya berskala kecil dan kebutuhan air
industri diperoleh dari Kali Bangkalan serta air tanah yang ada.

4. Pengembangan Jaringan Prasarana Energi

Dalam rangka pemerataan pembangunan, maka penerangan wilayah yang
belum terjangkau listrik di Kabupaten Bangkalan harus dilakukan melalui
pengembangan jaringan baru, Diharapkan jaringan prasarana energi listrik akan
mampu memenuhi kebutuhan akan energi listrik di wilayah Kabupaten Bangkalan.
Untuk mengoptimalkan pelayanan energi listrik pada masa depan, diperlukan adanya
peningkatan pelayanan utamanya pada daerah-daerah yang menjadi pusat
pertumbuhan wilayah dan wilayah yang menjadi target pengembangan.
Pengembangan pelayanan energi listrik yang dilakukan antara lain :

 Penambahan dan perbaikan sistem jaringan listrik pada daerah-daerah yang belum
terlayani, utamanya bagi sekitar 46,35 % dari jumlah KK di Kabupaten
Bangkalan yang belum memperoleh pelayanan energi listrik yang bersumber dari
PLN dan baru 54,65 % yang telah terlayani.
 Meningkatkan dan mengoptimalkan pelayanan listrik sehingga terjadi pemerataan
pelayanan diseluruh wilayah Kabupaten Bangkalan, sehingga dapat diasumsikan

III-59
 bahwa setiap KK akan memperoleh layanan jaringan listrik, sehingga tidak ada
masyarakat yang belum terlayani.
Dalam peningkatan pelayanan jaringan listrik perlu diperhatikan adanya
ketentuan pembangunan jaringan listrik, dimana dalam pengembangan jaringan listrik
khususnya untuk pengembangan jaringan SUTT dan SUTET diperlukan areal
konservasi pada sekitar jaringan yaitu sekitar 20 meter pada setiap sisi tiang listrik
untuk mencegah terjadinya gangguan kesehatan bagi masyarakat.

5. Pengelolaan Sistem Prasarana Lingkungan

Perkembangan suatu wilayah di barengi dengan tingginya tingkat konsumtif
masyarakat, efek dari jumlah konsumsi tiap harinya menghasilkan limbah buang dan
sampah. Adapun untuk jenis sampah dibedakan menjadi sampah organic dan
unorganic. Timbunan sampah tiap harinya perlu adanya pengelolaan secara
sistematis. Adapun jenis pengolahan sampah di bedakan menurut jenis sampah yaitu
konvesional atau daur ulang (recycle). Adapun untuk pengelolaan prasarana
lingkungan untuk pengelolaan sampah menggunakan sarana TPA terpadu.
 Pembagian Zona Sekitar TPA
Kawasan sekitar TPA dibagi menjadi :
 Zona penyangga;
 Zona budi daya terbatas.
 Penentuan Jarak Zona
Ketentuan zona penyangga diukur mulai dari batas terluar tapak TPA
sampai pada jarak tertentu sesuai dengan Pedoman Pengoperasian dan
Pemeliharaan Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Sistem Controlled Landfill dan
Sanitary Landfill, yakni 500 meter dan/atau sesuai dengan kajian lingkungan yang
dilaksanakan di TPA. Zona budi daya terbatas ditentukan mulai dari batas terluar
zona penyangga sampai pada jarak yang telah aman dari pengaruh dampak TPA
yang berupa:
 Bahaya meresapnya lindi ke dalam mata air dan badan air lainnya yang
 dipakai penduduk untuk kehidupan sehari-hari;
 Bahaya ledakan gas metan;
 Bahaya penyebaran vektor penyakit melalui lalat; dan
 Lain-lain.

III-60
 Penentuan jarak pada zona budidaya terbatas pada TPA dengan sistem
selain pengurugan berlapis bersih didasarkan pada kajian lingkungan di sekitar
TPA yang meliputi:
 Teknis pemrosesan sampah di TPA : pengurugan berlapis bersih atau
 pengurugan berlapis terkendali;
 Mekanisme penimbunan sampah eksisting : melalui pemilahan atau tanpa
pemilahan;
 Karakteristik sampah yang masuk ke TPA : organik, non organik, B3 (bahan
berbahaya dan beracun);
 Kondisi air lindi;
 Kondisi gas dalam sampah : methan, CO;
 Kondisi geologi dan geohidrologi, dan jenis tanah;
 Iklim mikro;
 Pemanfaatan ruang yang telah ada di sekitar kawasan TPA, sesuai dengan
 peraturan zonasi.

Metode kajian dapat dilakukan, baik secara mandiri, maupun dengan

melakukan kajian ulang terhadap dokumen kelayakan lahan TPA bersangkutan.
 Fungsi Zona
Zona penyangga berfungsi untuk menunjang fungsi perlindungan bagi
penduduk yang melakukan kegiatan sehari-hari di sekitar TPA dan berfungsi:
a. Mencegah dampak lindi terhadap kesehatan masyarakat, yang melakukan
kegiatan sehari-hari di kawasan sekitar TPA;
b. Mencegah binatang-binatang vektor, seperti lalat dan tikus, merambah
kawasan permukiman;
c. Menyerap debu yang beterbangan karena tiupan angin dan pengolahan
sampah
d. Mencegah dampak kebisingan dan pencemaran udara oleh pembakaran dalam
pengolahan sampah.
Zona budi daya terbatas berada di luar zona penyangga. Pemanfaatan
ruang pada zona tersebut harus sesuai dengan yang telah ditetapkan dalam RTRW
kabupaten/kota bersangkutan. Fungsi zona tersebut adalah memberikan ruang
untuk kegiatan budi daya yang terbatas, yakni kegiatan budi daya yang berkaitan
dengan TPA. Zona budi daya terbatas hanya dipersyaratkan untuk TPA dengan
sistem selain pengurugan berlapis bersih (sanitary landfill).
III-61
 a. Kegiatan yang berkaitan dengan daur ulang di lokasi TPA dan sekitarnya
harus dikendalikan oleh peraturan untuk ketertiban kegiatan tersebut.
b. Berkenaan dengan aspek sosial/hukum, maka pedoman ini memperhatikan
dua macam kondisi kawasan sekitar TPA, yaitu:
 Kawasan sekitar TPA masih kosong dan belum terbangun, atau belum
dimanfaatkan, atau belum direncanakan untuk kegiatan tertentu. Pada
kondisi ini, maka pelaksanaan pola ruang akan mengikuti ketentuan umum
dan ketentuan khusus sebagaimana tercantum dalam pedoman tanpa
perlakuan khusus; dan
 Kawasan sekitar TPA telah terbangun, atau telah dimanfaatkan oleh
masyarakat, baik perorangan, maupun berkelompok. Pada kawasan yang
telah terbangun ini, maka pelaksanaan pola ruang akan menggunakan
kriteria khusus yang tercantum dalam pedoman ini.
Untuk penanganan persampahan mendatang, sistem pengelolaan persampahan
di Kabupaten Bangkalan dibedakan berdasarkan perwilayahan. Secara umum
penanganan sampah dilakukan dengan sistem :
 Pengurugan berlapis bersih (sanitary landfill) adalah sarana pengurugan sampah
ke lingkungan yang disiapkan dan dioperasikan secara sistematik, dengan
penyebaran dan pemadatan sampah pada area pengurugan, serta penutupan
sampah setiap hari.
 Pembuatan Kompos (Composting)
 Pembuatan kompos merupakan salah satu cara mengolah sampah organik agar
dapat dimanfaatkan kembali yakni dengan mengelola sampah menjadi pupuk.
 Pemanfaatan Ulang (Recycling)
 Pemanfaatan ulang adalah cara pengolahan sampah anorganik agar dapat
dimanfaatkan kembali dengan cara mengolah sampah menjadi barang yang
bernilai ekonomis.
Arahan pengembangan sistem prasarana lingkungan yang digunakan lintas
wilayah secara administratif, adalah :
 Kerjasama antar wilayah dalam hal pengelolaan dan penanggulangan masalah
sampah terutama di wilayah perkotaan.
 Pengalokasian tempat pembangunan akhir sesuai dengan persyaratan teknis.

III-62
 Pengelolaan dilaksanakan dengan teknologi ramah lingkungan sesuai dengan
kaidah teknis.
 Pemilihan lokasi untuk prasarana lingkungan harus sesuai dengan daya dukungan
lingkungan

III-63
Sumber : RTRW Kabupaten Bangkalan
Gambar III-19 Peta Rencana Struktur Perwilayahan Kabupaten Bangkalan

III-64
Sumber : RTRW Kabupaten Bangkalan

Gambar III-20 Rencana Pola Ruang Wilayah Kabupaten Bangkalan

III-65
 BAB IV HASIL SURVEY LAPANGAN

IV.1 Kondisi Pasang Surut

Gerak muka air di daerah pantai dengan periode beberapa jam dikelompokkan dalam
gerak pasang surut muka air. Pengukuran gerak muka air pasang surut diperlukan untuk
mengetahui elevasi muka air minimum (LWL), rata rata (MSL) dan muka air maksimum (HWL)
untuk keperluan perencanaan elevasi suatu bangunan pelabuhan, pengukuran fluktuasi muka air
laut ini juga sebagai variabel koreksi kedalaman pada saat pengukuran Bathimetri.
Pengukuran gerak muka air yang relatif sangat lambat ini memerlukan metode atau alat
yang dapat menyaring gerak muka air yang tidak tergolong sebagai gerak pasang surut,
pengukuran pasang surut dicari pada lokasi yang perairannya relatif tenang jika pada lokasi
terdapat gelombang besar maka pengukuran harus digunakan peralatan tambahan misal casing
untuk meredam gelombang, atau bisa digunakan peralatan digital yang kemudian periode gerak
muka air dianalisa dengan memisahkan gerak muka air pasang surut dengan gerakan lain yang
tidak termasuk gerak pasang surut.
Dari data hasil pengukuran dapat dihitung komponen-komponen pasang surut (tidal
Constituens) yang akan dipakai untuk meramalkan elevasi pasang surut di wilayah perencanaan.
Untuk menganalisa hasil pengukuran pasang surut, digunakan perangkat lunak/software
spreadsheet sehingga bisa diketahui komponen-komponen pasang surut.
Analisa pasang surut dilakukan untuk memperoleh elevasi muka air penting yang dapat
menentukan dalam perencanaan. Analisa pasang surut dilakukan dengan urutan sebagai berikut:
 Menguraikan komponen-komponen pasang surut.
 Meramalkan fluktuasi muka air akibat pasang surut.
 Menghitung elevasi muka air penting.
Menguraikan komponen-komponen pasang surut adalah menguraikan fluktuasi muka air
akibat pasang surut menjadi komponen-komponen harmonik penyusunannya. Besaran yang
diperoleh adalah amplitudo dan fasa setiap komponen. Metode yang biasa digunakan untuk
menguraikan komponen-komponen pasang surut adalah metode Admiralty dan Least Square.
Komponen-komponen pasang surut yang akan dihitung adalah:
M2 : komponen utama bulan (semi diural)
S2 : komponen utama matahari (semi diural)
N2 : komponen eliptis bulan
K2 : komponen bulan

IV-1
 K1 : komponen bulan
O1 : komponen utama bulan (diural)
P1 : komponen utama matahari (diural)
M4 : komponen utama bulan (kuarter diural)
MS4 : komponen matahari bulan
Metoda admiralty merupakan metoda empiris berdasarkan tabel-tabel pasang surut yang
dikembangkan pada awal abad ke 20. Metoda ini terbatas untuk menguraikan data pasang surut
selama 15 atau 29 hari dengan interval pencatat 1 jam. Metoda Least Square menggunakan
analisa matematika dimana komponen pasang surut yang diperoleh akan memberikan harga
jumlah kuadrat kesalahan peramalan yang kecil.

Theodolite/waterpas Peilschaal
Mistar

BM1 Ma. laut

Dasar Laut

Gambar IV-1 Metode Pengukuran Pasang Surut

Peramalan masang surut akan dilakukan untuk kurun waktu yang cukup panjang yaitu
selama 19 tahun, dimana dalam kurun waktu tersebut diyakini semua variasi harmonik yang ada
telah tercakup seluruhnya. Selanjutnya hasil tersebut untuk menganalisa komponen-komponen
penting dalam perencanaan dermaga, yaitu :
HHWL : highest hight water level, muka air tertinggi
MHWL : mean high water level, rata-rata seluruh muka air tinggi
MSL : mean sea level, rata-rata seluruh muka air yang terjadi
MLWL : mean low water level, rata-rata seluruh muka air rendah
LLWL : lowest low water level, muka air terendah

IV-2
IV.1.1 Pelabuhan Telaga Biru
Pengukuran pasang surut di Pelabuhan Telaga Biru dilakukan pada titik koordinat
113o5'8.035" BT dan 6o53'6.099" LS.

Gambar IV-2 Bak Ukur Pengukuran Pasang Surut di Pelabuhan Telaga Biru

Gambar IV-3 Titik Pengukuran Pasang Surut di Pelabuhan Telaga Biru

IV-3
 Hasil dari pelaksanaan pengukuran pasang surut di Pelabuhan Telaga Biru adalah sebagai
berikut :

Tabel IV.1 Karakteristika Pasang Surut di Pelabuhan Telaga Biru

Perioda w Amplitudo Phase
No Komponen Simbol Keterangan
(jam) (rad/jam) (m) radian derajad
1. Utama bulan M2 12.4206 0.5059 0.02901 5.19067 297.4035
2. Utama matahari S2 semi diurnal 12.0000 0.5236 0.22297 3.10109 177.6793
(tengah
3. Bulan, karena jarak bumi-bulan N2 harian) 12.6582 0.4964 0.01714 1.35257 77.4966
4. Matahari-bulan, karena perubahan deklinasi K2 11.9673 0.5250 0.39116 4.91323 281.5076
5. Matahari-bulan K1 23.9346 0.2625 0.79128 4.49041 257.2818
diurnal
6. Utama bulan O1 25.8194 0.2434 0.32387 1.69778 97.2754
(harian)
7. Utama matahari P1 24.0658 0.2611 0.84807 5.13592 294.2663
8. Utama bulan M4 6.2103 1.0117 0.00653 3.50302 200.7080
seperempat
9. Matahari-bulan MS4 harian 6.1033 1.0295 0.00746 0.12942 7.4149

Elevasi muka air minimum: 0.10 m

Elevasi muka air rerata: 0.98 m
Elevasi muka air maksimum: 1.70 m Siapkan Data
Bilangan Bentuk, F:
Kurva Perbandingan 4.4256Muka Air Pasang Surut
Elevasi

2.00

1.50
Elevasi Muka Air (m)

1.00

0.50

0.00

Hitungan Data
-0.50
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

Jam ke

Gambar IV-4 Kurva Pasang Surut di Pelabuhan Telaga Biru

Bilangan bentuk F sebesar 4.4256, sehingga tipe pasang surut-nya adalah Pasang harian
tunggal dimana dalam 1 hari terjadi 1 kali pasang dan 1 kali surut.
HWS : +2.3643 m

IV-4
 MSL : +0.9803 m
LWS : -0.1443 m

Hasil tersebut selanjutnya digunakan untuk koreksi elevasi BM1 dan BM2, dimana LWS
dijadikan acuan dengan elevasi ±00.00 m. Hasil koreksi adalah sebagai berikut:

Koordinat UTM Koordinat Geografis

BM-1 BM-1
X : 730426.165 Lintang : 6°53'15.70" S
Y : 9238163.141 Bujur : 113° 5'7.02" T
Z : 3.559 m Elevasi : 3.559 m
BM-2 BM-2
X : 730491.638 Lintang : 6°53'19.18" S
Y : 9238056.852 Bujur : 113° 5'9.15" T
Z : 4.111 m Elevasi : 4.111 m

Gambar IV-5 Titik BM-1

IV-5
 Gambar IV-6 Titik BM-2

IV.1.2 Pelabuhan Sepulu

Pengukuran pasang surut di Pelabuhan Sepulu dilakukan pada titik koordinat
112o57'46.865" BT dan 6o53'11.097 LS.

Gambar IV-7 Pemasangan Bak Ukur Pengukuran Pasang Surut di Pelabuhan Sepulu

IV-6
 Gambar IV-8 Lokasi Pengukuran Titik Pasang Surut Sepulu
Hasil dari perhitungan pasang surut di Pelabuhan Sepulu adalah sebagai berikut :

Tabel IV.2 Karakteristika Pasang Surut di Pelabuhan Sepulu

Perioda w Amplitudo Phase
No Komponen Simbol Keterangan
(jam) (rad/jam) (m) radian derajad
1. Utama bulan M2 12.4206 0.5059 0.01942 2.00727 115.0082
2. Utama matahari S2 semi diurnal 12.0000 0.5236 0.29775 3.61565 207.1615
(tengah
3. Bulan, karena jarak bumi-bulan N2 harian) 12.6582 0.4964 0.04253 1.64303 94.1390
4. Matahari-bulan, karena perubahan deklinasi K2 11.9673 0.5250 0.47651 5.35227 306.6627
5. Matahari-bulan K1 23.9346 0.2625 0.50754 4.72615 270.7883
diurnal
6. Utama bulan O1 25.8194 0.2434 0.26256 0.66563 38.1378
(harian)
7. Utama matahari P1 24.0658 0.2611 0.56031 4.97595 285.1010
8. Utama bulan M4 6.2103 1.0117 0.00501 6.08560 348.6790
seperempat
9. Matahari-bulan MS4 harian 6.1033 1.0295 0.00589 1.13938 65.2818

Elevasi muka air minimum: 0.12 m

Elevasi muka air rerata: 1.03 m
Elevasi muka air maksimum: 1.70 m Siapkan Data
Bilangan Bentuk, F: 2.4281

IV-7
 Kurva Perbandingan Elevasi Muka Air Pasang Surut

2.00

1.80

1.60
Elevasi Muka Air (m)

1.40

1.20

1.00

0.80

0.60

0.40

0.20
Hitungan Data
0.00
0 50 100 150 200 250 300 350 400 450

Jam ke

Gambar IV-9 Kurva Pasang Surut di Pelabuhan Sepulu

Bilangan bentuk F sebesar 2.4281, sehingga tipe pasang surut-nya adalah Pasang surut
campuran terutama pasang harian tunggal dimana dalam 1 hari terjadi 1 kali pasang dan 1 kali
surut.
HWS : +3.3064 m
MSL : +1.0327 m
LWS : -0.6634 m
Hasil tersebut selanjutnya digunakan untuk koreksi elevasi BM3 dan BM4, dimana LWS
dijadikan acuan dengan elevasi ±00.00 m. Hasil koreksi adalah sebagai berikut :

Koordinat UTM Koordinat Geografis

BM-3 BM-3
X : 717008.486 Lintang : 6°53'14.07" S
Y : 9238270.864 Bujur : 112°57'50.04" T
Z : 3.008 m Elevasi : 3.008 m
BM-4 BM-4
X : 717040.356 Lintang : 6°53'14.16" S
Y : 9238267.148 Bujur : 112°57'51.08" T
Z : 3.367 m Elevasi : 3.367 m

IV-8
 Gambar IV-10 Titik BM-3

Gambar IV-11 Titik BM-4

IV.2 Kondisi Topografi

Hasil pengukuran topografi dan bathimetri berupa peta kontur dan situasi dapat dilihat
pada gambar berikut ini :

IV.2.1 Titik Referensi

Titik ikat (referensi) adalah suatu titik tetap (patok tetap) yang sudah diketahui nilai
koordinat x, y dan z yang kemudian digunakan untuk pedoman sebagai dasar awal dalam
penghitungan pengukuran topografi.
Adapun titik referensi dibuat dua buah di Pelabuhan Telaga Biru, yaitu BM1 dan BM2
serta dua buah di Pelabuhan Sepulu, yaitu BM3 dan BM4. Titik referensi ini koordinat X dan Y

IV-9
diukur dengan menggunakan GPS, sedangkan elevasi diikatkan dengan pasang surut dengan
elevasi ±0.00 m adalah elevasi LWS.

IV.2.2 Peralatan Pengukuran

Untuk kegiatan pengukuran topografi ini digunakan alat-alat sebagai berikut :
1. Total Station Merk TopCon
2. GPS
3. Meteran
4. Buku Ukur
5. Laptop

IV.2.3 Pengolahan Data dan Penggambaran

Data yang didapatkat dari Total Station berupa koordinat dimana menggunakan sistem
koordinat UTM WGS-84 serta elevasi. Selanjutnya data tersebut di transfer kedalam komputer
dan diolah dengan bantuan software microsoft excell dan autocad untuk penggambaran.
Penggambaran selanjutnya mengikuti ketentuan-ketentuan sebagai berikut :
1. Penggambaran menggunakan kertas dengan ukuran A3.
2. Penggambaran peta situasi tersebut memuat lokasi Bench Mark/CP, sawah, tegalan,
kebun, rumah/desa dan lain-lainnya.
3. Interval garis counter dibuat setiap 1 meter dan indek kontur dibuat setiap 5 meter dan
dibuat garis kontur tebal.
4. Grid (garis silang koordinat)
5. Keterangan/legenda di peta situasi memakai simbul yang lazim dipakai atau memakai
standar peta Bakorsurtanal
6. Petunjuk arah/arah utara geografis.

IV.3 Kondisi Bathimetri

Survey bathimetri atau sering juga disebut Sounding/Pemeruman dilakukan untuk
mengukur dan mengamati kedalaman laut dengan menggunakan alat ukur kedalaman, sehingga
dapat diperoleh gambaran bentuk dasar laut, posisi-posisi karang ataupun posisi benda – benda
yang dapat berpengaruh terhadap deformasi gelombang. Peta bathimetri hasil pengukuran akan
disajikan dengan skala 1:1000, dengan interval kontur 1 meter.
Peralatan yang digunakan meliputi :
1. 1 unit echosounder 365 garmin
2. 1 unit GPS
3. 3 unit handy talky
4. 1 unit kompas

IV-10
5. 2 unit meteran
6. 1 set total station merk TopCon
Metode pelaksanaan survey adalah sebagai berikut:
1. Persiapan
Dalam pekerjaan persiapan ini dilakukan kalibrasi alat dan setting peralatan
diatas kapal motor, sebelum kapal berangkat peralatan di coba dan diukur kedalaman
titik dengan papan skala, jika terdapat perbedaan maka perlu dicatat untuk koreksi.
Pemeruman dilakukan dengan interval berkisar 20 m sampai 25 m, pemeruman
dilakukan dengan lebih rapat pada posisi dekat dengan garis pantai , hal ini dilakukan
agar perencanaan bangunan pelabuhan dapat mengetahui kondisi dasar dengan lebih
detail, sedangkan pada kedalaman lebih dari 10 m pemeruman yang dilakukan dengan
interval sampai 50 m.
2. Penenetuan Titik Ikat Posisi Horisontal dan Vertikal
Posisi titik ukur kedalaman dikendalikan dengan alat Global Positioning
System (GPS) sebagai titik ikat horisontal dan diikatkan ke suatu titik ikat vertikal
BM yang telah ditentukan di darat.
3. Pengukuran Tinggi Muka Air Laut
Pengukuran tinggi muka air laut dilakukan untuk mengkoreksi hasil
bathimetri terhadap pasang-surut, dimana titik pengukuran sudah diikat dengan patok
BM dan elevasi sudah dikoreksi terhadap LWS ± 0.00 m.
4. Pelaksanaan Pengukuran Bathimetri/Pemeruman
5. Pemeruman diusahakan mengikuti haluan seperti gambar berikut ini :

Lintasan pengukuran

Kapal Survey +
GPS

BM

Gambar IV-12 Lintasan Pengukuran Pemeruman

IV-11
Saat pelaksanaan pemeruman, perlu diperhatikan hal-hal sebagai berikut :
1. kapal diusahakan mempunyai ruang yang cukup untuk peralatan bathimetri
2. kapal tidak mudah goyang akibat ombak
3. kecepatan kapal relatif konstan
4. kondisi perairan saat pengukuran harus relatif tenang

Gambar IV-13 Pelaksanaan Bathimetri

IV-12
Gambar IV-14 Peta Topografi dan Bathimetri Pelabuhan Telaga Biru

IV-13
Gambar IV-15 Peta Topografi dan Bathimetri Pelabuhan Sepulu

IV-14
IV.4 Kondisi Arus dan Gelombang
Pengukuran kecepatan arus dilakukan di Pelabuhan Telaga Biru dengan koordinat 113°
5'10.81"BT dan 6°53'3.16"LS dan di Pelabuhan Sepulu dengan koordinat 112°57'40.80"BT,
6°53'8.93" LS. Koordinat tersebut diukur dengan menggunakan GPS Handheld. Pengukuran
kecepatan arus dilakukan selama 24 jam, dengan mengukur kecepatan pada kedalaman 0.2d,
0.6d dan 0.8d tiap jamnya.

Gambar IV-16 Lokasi Pengukuran Arus di Pelabuhan Telaga Biru

Gambar IV-17 Lokasi Pengukuran Arus di Pelabuhan Sepulu

IV-15
Gambar IV-18 Pengukuran Kecepatan Arus

IV-16
 Hasil pengukuran kecepatan arus disajikan pada tabel berikut ini :

Tabel IV.3 Hasil Pengukuran Kecepatan Arus di Pelabuhan Telaga Biru

Kedalaman Kecepatan Arus
No. Tanggal Jam
(d) m 0,2 (d) Arah 0,6 (d) Arah 0,8 (d) Arah
1. 21-Aug-15 8.00 4.90 0.2 SW 0.1 NW 0.1 SSW
2. 21-Aug-15 9.00 4.90 0.2 SW 0.1 NE 0.1 SSW
3. 21-Aug-15 10.00 4.90 0.3 SW 0.1 W 0.1 NW
4. 21-Aug-15 11.00 4.80 0.3 SW 0.2 W 0.0 NW
5. 21-Aug-15 12.00 4.80 0.6 W 0.4 E 0.1 NW
6. 21-Aug-15 13.00 4.80 0.4 SW 0.2 NE 0.1 W
7. 21-Aug-15 14.00 4.60 0.5 SW 0.3 SW 0.2 SW
8. 21-Aug-15 15.00 4.50 0.3 N 0.2 SW 0.1 SW
9. 21-Aug-15 16.00 4.50 0.5 SW 0.3 NE 0.2 W
10. 21-Aug-15 17.00 4.50 0.5 SW 0.2 NE 0.2 W
11. 21-Aug-15 18.00 4.40 0.4 NE 0.1 SW 0.1 SSW
12. 21-Aug-15 19.00 4.40 0.3 NNW 0.3 WSW 0.1 SW
13. 21-Aug-15 20.00 4.40 0.5 W 0.2 WSW 0.2 WNW
14. 21-Aug-15 21.00 4.40 0.5 SW 0.1 SSW 0.1 SW
15. 21-Aug-15 22.00 4.50 0.4 N 0.3 WSW 0.1 SW
16. 21-Aug-15 23.00 4.50 0.4 SW 0.2 NE 0.1 SSW
17. 21-Aug-15 24.00 4.50 0.3 SW 0.2 SW 0.1 SSW
18. 22-Aug-15 01.00 4.50 0.2 W 0.2 WSW 0.1 W
19. 22-Aug-15 02.00 4.60 0.2 N 0.1 NE 0.1 NW
20. 22-Aug-15 03.00 4.60 0.4 NNW 0.3 NE 0.1 NW
21. 22-Aug-15 04.00 4.70 0.3 N 0.3 W 0.2 SW
22. 22-Aug-15 05.00 4.70 0.6 SW 0.2 W 0.2 SW
23. 22-Aug-15 06.00 4.80 0.3 SW 0.2 W 0.1 NW
24. 22-Aug-15 07.00 4.80 0.3 WSW 0.2 W 0.1 SSW
25. 22-Aug-15 08.00 4.80 0.4 WSW 0.1 NE 0.2 SSW
26. 22-Aug-15 09.00 4.80 0.4 SW 0.2 NE 0.1 SSW

IV-17
Gambar IV-19 Kecepatan Arus Pada Kedalaman 0.2 d di Pelabuhan Telaga Biru

Gambar IV-20 Kecepatan Arus Pada Kedalaman 0.6 d di Pelabuhan Telaga Biru

IV-18
 Gambar IV-21 Kecepatan Arus Pada Kedalaman 0.8 d di Pelabuhan Telaga Biru

Tabel IV.4 Hasil Pengukuran Kecepatan Arus di Pelabuhan Sepulu

Kedalaman Kecepatan Arus
No. Tanggal Jam
(d) m 0,2 (d) Arah 0,6 (d) Arah 0,8 (d) Arah
1. 19-Aug-15 11.00 5.20 0.4 SW 0.3 SSW 0.3 WSW
2. 19-Aug-15 12.00 5.10 0.5 SW 0.4 SSW 0.2 WSW
3. 19-Aug-15 13.00 5.00 0.3 WSW 0.3 WNW 0.3 WSW
4. 19-Aug-15 14.00 4.80 0.4 NW 0.3 W 0.3 W
5. 19-Aug-15 15.00 4.70 0.6 SW 0.4 WSW 0.3 E
6. 19-Aug-15 16.00 4.70 0.6 N 0.5 WSW 0.2 SW
7. 19-Aug-15 17.00 4.60 0.5 N 0.3 WNW 0.2 E
8. 19-Aug-15 18.00 4.60 0.5 NW 0.4 WNW 0.2 E
9. 19-Aug-15 19.00 4.60 0.4 NW 0.3 WNW 0.2 WNW
10. 19-Aug-15 20.00 4.60 0.5 NW 0.5 NW 0.3 E
11. 19-Aug-15 21.00 4.70 0.4 SE 0.3 NW 0.2 NW
12. 19-Aug-15 22.00 4.70 0.4 WSW 0.4 WSW 0.1 WSW
13. 19-Aug-15 23.00 4.80 0.5 WSW 0.3 WSW 0.3 WSW
14. 19-Aug-15 24.00 4.80 0.4 SW 0.2 SSW 0.2 SSW
15. 20-Aug-15 01.00 5.00 0.3 SE 0.3 NW 0.2 E
16. 20-Aug-15 02.00 5.10 0.5 SW 0.3 NE 0.3 WSW
17. 20-Aug-15 03.00 5.10 0.2 SW 0.2 SSW 0.1 E
18. 20-Aug-15 04.00 5.10 0.5 SW 0.5 SSW 0.3 WSW
19. 20-Aug-15 05.00 5.40 0.6 SE 0.3 NNW 0.3 WSW
20. 20-Aug-15 06.00 5.40 0.6 SW 0.5 NNW 0.1 WSW
21. 20-Aug-15 07.00 5.40 0.4 SW 0.3 NNW 0.3 SSE
22. 20-Aug-15 08.00 5.40 0.5 WSW 0.3 SSW 0.2 WSW
23. 20-Aug-15 09.00 5.40 0.6 N 0.4 W 0.2 WSW
24. 20-Aug-15 10.00 5.40 0.5 ENE 0.2 WSW 0.2 NE
25. 20-Aug-15 11.00 5.30 0.4 SW 0.2 SSW 0.2 NE
26. 20-Aug-15 12.00 5.30 0.5 N 0.2 SSW 0.2 WSW

IV-19
Gambar IV-22 Kecepatan Arus Pada Kedalaman 0.2 d di Pelabuhan Sepulu

Gambar IV-23 Kecepatan Arus Pada Kedalaman 0.6 d di Pelabuhan Sepulu

IV-20
 Gambar IV-24 Kecepatan Arus Pada Kedalaman 0.8 d di Pelabuhan Sepulu

IV.5 Kondisi Gelombang

Berdasarkan data gelombang tahun 2009 – 2014 dari stasiun meteorologi Perak I
Surabaya, kondisi gelombang maksimum lebih dari 2 meter di utara Pulau Madura terjadi hampir
setiap tahun. Tinggi gelombang tertinggi yang pernah terjadi adalah sebesar 4.44 meter yang
terjadi pada bulan Januari tahun 2014.
Data tinggi gelombang rata-rata dan maksimum antara tahun 2009 – 2014 dapat dilihat
pada tabel berikut ini:

IV-21
 Tabel IV.5 Tinggi Gelombang Rata-rata di Utara Pulau Madura
Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember
2009 1.68 1.20 0.44 0.54 0.64 1.23 1.37 1.10 1.23 0.84 1.00 1.10
2010 1.11 0.54 1.12 1.12 1.13 1.04 1.13 1.13 1.13 1.13 1.13 1.13
2011 1.13 1.13 1.13 1.13 1.13 1.12 1.12 1.11 1.11 1.10 1.09 1.09
2012 1.08 1.07 1.08 1.08 1.10 1.10 1.10 1.08 1.06 1.05 1.06 1.08
2013 1.09 1.07 1.07 1.09 1.12 1.14 1.17 1.17 1.13 1.12 1.14 1.17
2014 1.16 1.10 1.10 1.14 1.22 1.28 1.30 1.29 1.18 1.02 0.90 1.14

Tabel IV.6 Tinggi Gelombang Maksimum di Utara Pulau Madura

Januari Februari Maret April Mei Juni Juli Agustus September Oktober November Desember
2009 3.87 3.44 1.68 1.75 1.40 3.03 3.29 3.29 3.22 2.21 2.90 1.06
2010 3.43 1.91 1.30 1.33 1.36 1.38 1.44 1.44 1.47 1.49 1.52 1.55
2011 1.58 1.60 1.63 1.66 1.68 1.71 1.77 1.77 1.79 1.82 1.85 1.88
2012 3.48 2.26 3.25 2.06 2.76 4.21 3.14 3.14 2.69 2.25 1.29 2.34
2013 3.30 3.12 2.42 2.06 2.32 2.52 3.73 3.73 2.92 2.50 2.50 3.34
2014 4.44 2.99 2.07 1.53 1.85 3.17 4.04 4.04 3.38 2.56 2.11 2.46

IV-22
 BAB V KONDISI EKSISTING PELABUHAN

V.1 Gambaran Umum Pelabuhan

V.1.1 Pelabuhan Telaga Biru

Pelabuhan Telaga Biru terletak di Pantai Utara Pulau Madura dan secara administratif
berada di kecamatan Tanjung Bumi, Kabupaten Bangkalan, Provinsi Jawa Timur. Secara
geografis Pelabuhan Telaga Biru terletak pada posisi 113o5’7.023” BT dan 6o53’15.698” LS.
Pelabuhan Telaga Biru ini dari Kota Surabaya berkisar 70 km, sedangkan dari kota
Bangkalan berkisar 50 km. Perjalanan darat dari Kota Surabaya dapat ditempuh dalam waktu 2,5
jam. Jalan menuju Telaga Biru saat ini masih dalam tahap renovasi dan akan menjadi jalan
nasional. Rute dari Surabaya menuju Pelabuhan Telaga Biru dapat dilihat pada Gambar V-1.

Pelabuhan Sepulu Pelabuhan Telaga Biru

Surabaya

Gambar V-1 Jalan Akses Menuju Pelabuhan Telaga Biru dan Pelabuhan Sepulu
Pelabuhan Telaga Biru umumnya untuk kegiatan pengiriman hewan ternak berupa sapi
dan kambing dan juga bahan kebutuhan pokok. Pengiriman ternak yang dominan berupa sapi
yang diambil dari daerah-daerah di Pulau Madura.

V-1
V.1.2 Pelabuhan Sepulu
Pelabuhan Sepulu terletak di Pantai Utara Pulau Madura dan secara administratif di
Kecamatan Sepulu, Kabupaten Bangkalan Provinsi Jawa Timur. Secara geografis Pelabuhan
Sepulu terletak pada posisi 112°57'38.60" BT dan 6°53'20.69" LS.
Pelabuhan Sepulu ini dari Kota Surabaya berkisar 55 km, sedangkan dari kota Bangkalan
berkisar 35 km. Perjalanan darat dari Kota Surabaya dapat ditempuh dalam waktu 2,0 jam. Rute
dari Surabaya menuju Pelabuhan Sepulu dapat dilihat pada Gambar V-1.
Pelabuhan Sepulu ini merupakan peninggalan Belanda. Aktifitas di pelabuhan Sepulu
umumnya untuk pengiriman kayu dari Kalimantan serta pengiriman bahan rumah tangga ke
pulau-pulau terdekat. Seiring dengan ketatnya regulasi pengiriman kayu, pemilik kapal di
Pelabuhan Sepulu mulai meninggalkan kegiatan pengangkutan kayu.

V.1.3 Wilayah Kerja, Tersus dan TUKS

Seperti yang sudah dijelaskan pada Bab I, Pelabuhan Telaga Biru atau lebih lengkapnya
Kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan Kelas III Telaga Biru ini membawahi 6 (enam) Wilayah
Kerja (Wilker), 4 (empat) Terminal Khusus (Tersus) dan 1(satu) Terminal Untuk Kepentingan
Sendiri (TUKS).
Berikut ini adalah Wilayah Kerja, Tersus dan TUKS dari Kantor UPP Telaga Biru yang
bisa di Dokumentasikan.
A. Wilayah Kerja
1. Pelabuhan Pasean
Pelabuhan Pasean ini terletak di Kabupaten Pamekasan, Kecamatan Pasean.
Pelabuhan yang baru saja selesai dibangun sekitar tahun 2013-2014 ini
diproyeksikan akan menjadi Pelabuhan Pengumpan Regional. Namun sampai
sekarang Pelabuhan ini masih belum dimanfaatkan.
2. Pelabuhan Nepa
Pelabuhan Nepa terletak di Kecamatan Banyuates, Kabupaten Sampang.
Pelabuhan Nepa atau masyarakat sekitar disebut tambatan perahu Nepa, merupakan
area kecil dengan konstruksi beton, yang difungsikan sebagai tambatan perahu oleh
nelayan lokal. Menurut keterangan beberapa penduduk yang tinggal di sekitar lokasi,
Nepa dahulu merupakan tempat bongkar muat kayu yang sangat padat frekuensinya.
Mayoritas penduduk di Sampang, melakukan jual beli kayu – yang didapat dari
pembalakan liar di Kalimantan – di lakukan di Nepa ini. Namun setelah ditertibkan
oleh Pemerintah, volume kayu yang datang dari Kalimantan menurun drastis,
masyarakat yang menggantungkan hidup mereka dari penjualan kayu mulai beralih
profesi sebagai TKI dan TKW di Negara tetangga.

V-2
Gambar V-2 Kondisi Pelabuhan Pasean

V-3
 .

Gambar V-3 Pelabuhan Nepa

V-4
3. Pelabuhan Telaga Biru
Dikenal oleh masyarakat setempat sebagai Pelabuhan Ternak/Sapi/Kambing,
mungkin karena memang hampir 50% dari ternak masyarakat Madura bagian pesisir
utara dikumpulkan di Pelabuhan ini, yang kemudian akan dikirim menuju
Kalimantan, Sulawesi, Bawaean dan lain-lain. Dengan frekuensi bongkar muat yang
lumayan tinggi, sangat disayangkan Pelabuhan Telaga Biru ini belum mempunyai
fasilitas laut yang memadai, sedangkan fasilitas yang sudah ada masih jauh dari kata
layak. Jadi ketika dilakukan pengiriman hewan ternak ke Pulau-pulau lain di
Indonesia melalui pelabuhan ini, hewan-hewan ternak yang akan dikirim akan
dipaksa untuk berenang menuju Kapal pengangkut yang bersandar agak di tengah.
4. Pelabuhan Sepulu dan Poleng
Pelabuhan Sepulu mempunyai kegiatan yang sangat aktif dalam
perdagangan, namun sejak beberapa tahun terakhir khususnya setelah penertiban
perdagangan Kayu oleh Pemerintah, daya beli masyarakat juga menurun drastis.
Sama halnya dengan masyarakat di sekitar Pelabuhan Nepa, di Sepulu juga
cenderung beralih menjadi tenaga kerja di luar negeri. Namun kegiatan nelayan lokal
di Sepulu masih cukup tinggi, terlihat dari banyaknya kapal-kapal kecil yang
tertambat di sekeliling pelabuhan pada sore hari.
Sedangkan untuk Wilker Poleng terletak di lepas pantai, sehingga untuk
dokumentasinya tidak bisa dilakukan.
5. Pelabuhan Ujung Piring
Sebenarnya di Ujung Piring sendiri tidaklah ada Pelabuhan, yang ada
hanyalah 1(satu) buah Tersus dan 1(satu) buah TUKS yang mana akan dijelaskan
pada point Tersus dan TUKS.

V-5
Gambar V-4 Pelabuhan Telaga Biru

V-6
 Gambar V-5 Pelabuhan Sepulu

B. Terminal Khusus
Diantara 4(empat) Tersus yang dimiliki oleh Telaga Biru, hanya 1(satu)
Tersus yang dapat di dokumentasinya, bukan karena tidak boleh mengambil
dokumentasi, namun lebih karena lokasi 3(tiga) Tersus yang lain berada di lepas
pantai, sehingga terbilang susah untuk mencapainya.

V-7
 PT. Adiluhung Sarana Sagara, demikian nama perusahaan yang menjadi
Tersus dari Telaga Biru. Perusahaan yang berlokasi di daerah Ujung Piring ini,
bergerak dibidang Pembuatan Kapal (besar maupun sedang) dan juga Docking.
Dengan fasilitas flowing dock yang besar dan peralatan yang lengkap, PT. Adiluhung
merupakan docking favorit di pesisir utara Pulau Madura.

Gambar V-6 Terminal Khusus PT Adiluhung

V-8
 C. TUKS
Untuk TUKS, Kantor UPP Telaga Biru hanya mempunyai 1(satu) buah
TUKS, berlokasi di Ujung Piring bersebelahan dengan PT. Adiluhung. TUKS ini
adalah docking yang dikelola oleh PT. Tri Waroko Utama. Bergerak dibidang
docking, PT. Tri Waroko Utama, bisa dibilang tidak kalah dengan tetangganya, dari
kelengkapan sampai kemampuan tenaga kerja.

Gambar V-7 TUKS Tri Waroko Utama

V.1.4 Status Kepemilikan Lahan Daratan

Kepemilikan lahan daratan Pelabuhan Telaga Biru merupakan hak pakai dengan
sertifikat No.12 dan No. 13. Sedangkan lahan daratan Pelabuhan Sepulu merupakan hak milik
yang dimiliki oleh masyarakat setempat. Kantor Pelabuhan Sepulu merupakan satu-satunya hak
pakai yang dimiliki oleh UPP Telaga Biru dengan sertifikat no 1.
Hak atas penggunaan lahan untuk pengembangan Pelabuhan Telaga Biru ini juga
diperkuat dengan adanya keputusan Bupati No. 582/10/PENLOK/433.303/2012 tentang

V-9
penetapan lokasi pengembangan pelabuhan Telaga Biru di Kecamatan Tanjungbumi, Kabupaten
Bangkalan.

V.1.5 Kegiatan yang dilayani Pelabuhan Secara Umum

A. Pelabuhan Telaga Biru
Kegiatan yang dilayani Pelabuhan Telaga Biru secara umum berupa muat ternak
yang berupa sapi dan kambing.
B. Pelabuhan Sepulu
Kegiatan yang dilayani Pelabuhan Sepulu secara umum berupa bongkar kayu dan
muat barang campur yang berupa bahan-bahan kebutuhan pokok.

V.1.6 Kondisi Wilayah di Sekitar Pelabuhan

A. Pelabuhan Telaga Biru
Wilayah di sekitar Pelabuhan Telaga Biru berupa pemukiman penduduk, dengan
mata pencaharian umumnya berdagang, nelayan dan ternak. Daratan sebagian besar
merupakan milik masyarakat.
B. Pelabuhan Sepulu
Wilayah di sekitar Pelabuhan Sepulu berupa pemukiman penduduk dengan mata
pencaharian umumnya perajin kayu, pemotongan kayu, berdagang, nelayan dan ternak.
Daratan sebagian besar merupakan milik masyarakat, sedangkan aset pelabuhan telaga
biru hanya berupa kantor.

V.2 Pelabuhan di Sekitar Wilayah Studi

Pelabuhan Telaga Biru terletak Desa Telaga Biru dan Paseseh Kecamatan Tanjung Bumi
Kabupaten Bangkalan. Sedangkan Pelabuhan Sepulu terletak di Desa Prancak, Kecamatan
Sepulu Kabupaten Bangkalan. Pelabuhan-pelabuhan di sekitar wilayah studi yang umumnya
terletak di wilayah Utara Madura adalah Pelabuhan Tanjung Piring, Nepa, Pasean, Sepulu, serta
Telaga Biru. Pelabuhan tersebut dibawah kantor Unit Penyelenggara Pelabuhan Kelas III Telaga
Biru.
Selain pelabuhan tersebut Pelabuhan Telaga Biru dan Sepulu cukup dekat dengan
Pelabuhan Teluk Lamong, Pelabuhan Gresik, Pelabuhan Manyar dan Tanjung Perak di Surabaya.

V-10
 Pelabuhan Pelabuhan
Tanjung Telaga Biru Pelabuhan Pelabuhan
Bulupandan
Pelabuhan Nepa Pasean
Sepulu

Manyar Pelabuhan
Socah
Gresik
Pelabuhan
Teluk Lamong Tanjung Perak

Gambar V-8 Pelabuhan di Sekitar Wilayah Studi

Jarak pelabuhan telaga biru ke pelabuhan sekitar adalah sebagai berikut :
- Telaga biru ke sepulu berkisar 13 km.
- Telaga biru ke teluk lamong berkisar 57 km.
- Telaga biru ke tanjung perak berkisar 53 km.
- Telaga biru ke tanjung bulu pandan berkisar 32 km.
- Telaga biru ke pasean berkisar 60 km.

V.3 Kondisi Akses Jalan ke Pelabuhan

Kondisi jalan akses ke Pelabuhan Sepulu berukuran 5 m, dengan jalan yang telah banyak
mengalami kerusakan. Sedangkan kondisi jalan akses di Pelabuhan Telaga Biru lebih lebar
berkisar 6-7 m dengan kondisi jalan yang juga banyak mengalami kerusakan. Jarak jalan masuk
ke Pelabuhan Telaga Biru dari jalan raya sekitar 470 m, sedangkan jarak jalan masuk ke
Pelabuhan sepulu dari jalan raya sekitar 1.4 km. Volume kendaraan menuju jalan masuk ke
Pelabuhan Telaga Biru maupun Sepulu sangat kecil.

V-11
 Jalan Masuk ke
Pelabuhan Telaga Biru

Gambar V-9 Jalan Masuk ke Pelabuhan Telaga Biru

Jalan Masuk ke
Pelabuhan Telaga Biru

Gambar V-10 Jalan Masuk ke Pelabuhan Sepulu

V-12
V.4 Hinterland Pelabuhan
Berdasarkan data T.II.UPT, Pelabuhan Telaga Biru mempunyai kegiatan utama berupa
pengangkutan hewan ternak dan kebutuhan bahan pokok. Hewan ternak yang diangkut berupa
sapi dan kambing yang didapatkan dari seluruh wilayah Pulau Madura. Sedangkan Pelabuhan
Sepulu mempunyai kegiatan utama berupa bongkar kayu yang didatangkan dari Kalimantan.
Kayu tersebut selanjutnya dijual di Pulau Madura serta Surabaya dan sekitarnya.

Gambar V-11 Hinterland Pelabuhan Telaga Biru dan Sepulu

Wilayah hinterland Pelabuhan Telaga Biru merupakan Pulau Madura dengan produk
unggulan berupa hewan ternak, bahan tambang, kayu, garam dan produk pertanian.
Jumlah ternak sapi dan kambing di Pulau Madura Tahun 2013 dapat dilihat pada tabel
Tabel V.1 dan Tabel V.2.

Tabel V.1 Jumlah Ternak Sapi di Pulau Madura Tahun 2013

No. Kabupaten Jumlah Sapi (ekor)
1. Bangkalan 186.027
2. Sampang 180.849
3. Pamekasan 149.849
4. Sumenep 345.095
Jumlah 861.820
Sumber: Provinsi dalam Angka 2014

V-13
 Tabel V.2 Jumlah Ternak Kambing di Pulau Madura Tahun 2013
No. Kabupaten Jumlah Sapi (ekor)
1. Bangkalan 70.405
2. Sampang 45.663
3. Pamekasan 62.762
4. Sumenep 146.835
Jumlah 325.665
Sumber: Provinsi dalam Angka 2014

Berdasarkan data T.II.UPT Pelabuhan Telaga Biru pada tahun 2013 telah dikirimkan sapi
sebanyak 40.218 ekor sapi dan 6.677 ekor kambing melalui pelabuhan Telaga Biru. Jadi
pelabuhan Telaga Biru telah mengirimkan sekitar 4.7% sapi dan 2.05% terhadap jumlah ternak
yang ada di Pulau Madura.

V.5 Fasilitas Eksisting Pelabuhan

V.5.1 Fasilitas Pokok dan Penunjang Pelabuhan

Berdasarkan PM 51 Tahun 2015, fasilitas pokok dan penunjang pelabuhan meliputi :
1. Fasilitas Pokok, meliputi :
 Dermaga
 Gudang lini 1
 Lapangan Penumpukan lini 1
 Terminal Penumpang
 Terminal Peti Kemas
 Terminal Curah Cair
 Terminal Curah kering
 Terminal ro-ro
 Car terminal
 Terminal multipurpose
 Terminal daratan (dry port)
 Fasilitas penampungan dan pengolahan limbah
 Fasilitas bunker
 Fasilitas pemadam kebakaran
 Fasilitas gudang untuk bahan/barang berbahaya dan beracun (B3)
 Fasilitas pemeliharaan dan perbaikan peralatan dan sarana bantu navigasi
pelayaran (SBNP)
 Fasilitas pokok lainnya sesuai dengan perkembangan teknologi

V-14
 2. Fasilitas Penunjang, meliputi :
 Kawasan perkantoran
 Fasilitas pos dan telekomunikasi
 Fasilitas pariwisata dan perhotelan
 Instalasi air bersih, listrik dan telekomunikasi
 Jaringan jalan dan rel kereta api
 Jaringan air limbah, drainase dan sampah
 Areal pengembangan pelabuhan
 Tempat tunggu kendaraan bermotor
 Kawasan perdagangan
 Kawasan industri dan fasilitas umum lainnya

Fasilitas eksisting di Pelabuhan Telaga Biru adalah sebagai berikut :

1. Pemecah gelombang dengan panjang 325 meter di sisi sebelah timur dengan elevasi
+6.2 m dan 256 m di sisi sebelah barat dengan elevasi +4.5 m.
2. Rambu suar milik dinas perhubungan provinsi Jawa Timur.
3. Kantor pelabuhan dengan ukuran 18.5 x 18.5 m dengan sertifikat hak pakai.
4. Kapal patroli kelas 4 dan 5 masing-masing 1 buah.
5. Kapal karet sebanyak 1 buah.
6. Peralatan SAR lengkap 1 unit.

Sedangkan fasilitas eksisting di Pelabuhan Sepulu adalah sebagai berikut :

1. Pemecah gelombang dengan panjang 272 m di sisi sebelah timur dengan elevasi +3.7
m dan 228 m dengan elevasi +3.5 m yang merupakan aset Pemerintah Provinsi Jawa
Timur.
2. Kantor Pelabuhan dengan ukuran 11 x 10 m dengan sertifikat hak pakai.

V.5.2 Spesifikasi Kapal

Berdasarkan data T.II.UPT, kapal yang masuk ke dalam Pelabuhan Telaga Biru
mempunyai spesifikasi dengan panjang antara 14 – 33.60 meter , berat mati kapal/DWT antara
10-286 ton.
Selain itu pada tahun 2015, Kementrian Perhubungan Laut telah membuat kapal ternak
yang rencananya akan melewati Pelabuhan Telaga Biru. Kapal ternak tersebut memiliki
spesifikasi sebagai berikut:
Kapasitas Ternak : 450 – 500 ekor sapi Bali
Loa : 69.78 m

V-15
 Lpp : 65.80 m
B : 13.60 m
H : 4.30 m
T : 3.50 m
Gross Tonnage : 2000 GT
Sedangkan kapal yang masuk ke dalam Pelabuhan Sepulu mempunyai spesifikasi
dengan panjang antara 13.40 – 32.21 meter, dan berat mati kapal/DWT antara 11 – 227 ton.

V-16
 Tabel V.3 Rekapitulasi Arus Kunjungan Kapal di Pelabuhan Telaga Biru 2015
Jumlah Ukuran Kapal Nama Kapal
No. Bulan Kapal Panjang Kapal GRT DWT
(Unit) Terpendek Terpanjang Terkecil Terbesar Terkecil Terbesar Terpendek/Terkecil Terpanjang/Terbesar
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Januari 9 16.20 19.00 29.00 32.00 21.00 10.00 KLM Purnama Haji KLM Rajawali
2 Februari 7 16.20 20.50 29.00 135.00 21.00 41.00 KLM Purnama Haji KLM Rama Jaya
3 Maret 13 16.20 20.50 29.00 135.00 21.00 21.00 KLM Purnama Haji KLM Rama Jaya
4 April 17 16.20 24.85 29.00 124.00 21.00 97.00 KLM Purnama Haji KLM Keluarga Makmur
5 Mei 18 16.00 24.85 30.00 124.00 10.00 97.00 KLM Bandar Raya KLM Keluarga Makmur
6 Juni 13 14.00 24.86 19.00 124.00 15.00 81.00 KLM Se. Sekar Krisno KLM Sahabat Baru
7 Juli 25 14.50 33.60 32.00 432.00 25.00 286.00 KLM Bintang Negara KLM Indah Bersaudara

Tabel V.4 Rekapitulasi Arus Kunjungan Kapal di Pelabuhan Sepulu 2014

Jumlah Ukuran Kapal Nama Kapal
No. Bulan Kapal Panjang Kapal GRT DWT
(Unit) Terpendek Terpanjang Terkecil Terbesar Terkecil Terbesar Terpendek/Terkecil Terpanjang/Terbesar
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
1 Januari 4 13.40 32.21 3.00 114.00 11.00 170.00 KLM Sahabat Maju KLM Tika Dharma
2 Februari 7 20.00 20.00 16.00 16.00 52.00 52.00 KLM Galang Sejahtera KLM Galang Sejahtera
3 Maret 6 22.75 22.75 45.00 45.00 148.00 148.00 KLM Fitrah Sejati KLM Fitrah Sejati
4 April 16 28.70 28.70 136.00 136.00 225.00 225.00 KLM Hasil Karya Bahari KLM Hasil Karya Bahari
5 Mei 13 22.00 26.74 36.00 112.00 119.00 167.00 KLM Arrohman Jaya KLM Berkat Arafat Sejati
6 Juni 13 - - - - - - - -
7 Juli 6 - - - - - - - -
8 Agustus 5 24.79 27.39 134.00 138.00 205.00 227.00 KLM Aswil Sejati KLM Mukaromah II
9 September 8 20.00 20.00 16.00 16.00 52.00 52.00 KLM Galang Sejahtera KLM Galang Sejahtera
10 Oktober 5 22.34 22.34 135.00 135.00 207.00 207.00 KLM Aswil Bahari - 1 KLM Aswil Bahari -1
11 November 7 17.25 31.20 25.00 108.00 32.00 172.00 KLM Barokah Laut KLM Bintang Samudra
12 Desember 5 24.45 27.58 173.00 126.00 259.00 207.00 KLM Bintang Sejati KLM Aswil Bahari -1

V-17
V.5.3 Spesifikasi Dermaga
Pelabuhan Telaga Biru maupun Sepulu belum memiliki Dermaga.

V.5.4 Kedalaman Kolam Pelabuhan

Kolam pelabuhan Telaga Biru mempunyai kedalaman antara 0-3 m, sehingga kapal-kapal
yang cukup besar akan kesulitan untuk masuk ke dalam kolam pelabuhan. Sedangkan kolam
Pelabuhan Sepulu mempunyai kedalaman antara 3-5 m.

V.5.5 Data Peralatan Pelabuhan

Data peralatan pelabuhan di Pelabuhan Telaga Biru maupun Pelabuhan Sepulu belum
ada.

V.5.6 Layout Eksisting Pelabuhan

Kondisi eksisting pelabuhan telaga biru maupun sepulu dapat dilihat pada gambar
dibawah ini.

V-18
 1

1
2
2
7

6 3 4
8
5

6 7

Gambar V-12 Layout Eksisting Pelabuhan Telaga Biru

V-19
 6 1

4 3 2
5

2
3

4 5

Gambar V-13 Layout Eksisting Pelabuhan Sepulu

V-20
V.6 Data Operasional Pelabuhan
Berdasarkan hasil survey lapangan langsung di Pelabuhan Telaga Biru dan Sepulu, tidak
banyak kapal ukuran besar berlabuh di kedua Pelabuhan tersebut. Hanya terdapat beberapa kapal
berukuran sedang dan sisanya merupakan kapal-kapal kecil milik nelayan lokal. Sebagian besar
dari kapal-kapal tersebut berfungsi sebagai kapal pengangkut ternak dan barang-barang curah.
Tetapi, data yang tercatat pada Dokumen T.II UPT, disana disebutkan hampir sekali
dalam setiap bulannya terdapat kapal berukuran besar dengan GRT + 58.880 Ton. Ketika data
hasil pencatatan tersebut diklarifikasi kepada pihak UPP Telaga Biru, ternyata kapal-kapal besar
yang tercatat tersebut mayoritas adalah kapal-kapal pengangkut minyak (crude oil). Kapal-kapal
pengangkut minyak tersebut melakukan semua aktifitasnya baik itu bongkar maupun muat di
lepas pantai.

V-21
V.6.1 Arus Bongkar Muat Berdasarkan Jenis Barang
Tabel V.5 Data Operasional Pelabuhan Telaga Biru dan Sepulu 2012 s/d 2015
TABEL KEGIATAN OPERASIONAL DI PELABUHAN TELAGA BIRU TAHUN 2012

Ukuran Kapal Perdagangan Dalam Negeri Penumpang

Jumlah
Panjang Kapal GRT DWT Bongkar Muat Turun Naik
No. Bulan Kapal
Terpendek Terpanjang Total (M) Terkecil Terbesar Total (Ton) Terkecil Terbesar Total (Ton) Jenis Berat/Volum Satuan Jenis Berat/Volum Satuan (Orang) (Orang)
(Unit)
e e
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
- - - Sapi 2,532.00 Ekor - -
- - - Kambing 313.00 Ekor - -
1 Desember 99 16.20 243.28 3,892.99 19.00 63,005.00 169,561.00 15.00 24,134.00 67,589.00
- - - Co 364,278.00 Barel - -
- - - - -

TABEL KEGIATAN OPERASIONAL DI PELABUHAN SEPULU TAHUN 2012

Ukuran Kapal Perdagangan Dalam Negeri Penumpang

Jumlah
Panjang Kapal GRT DWT Bongkar Muat Turun Naik
No. Bulan Kapal
Terpendek Terpanjang Total (M) Terkecil Terbesar Total (Ton) Terkecil Terbesar Total (Ton) Jenis Berat/Volum Satuan Jenis Berat/Volum Satuan (Orang) (Orang)
(Unit)
e e
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
- - - - -
- - - - -
1 Desember 4 14.63 22.00 70.73 25.00 102.00 207.00 11.00 36.00 98.00
- - - - -
- - - - -

V-22
 TABEL KEGIATAN OPERASIONAL DI PELABUHAN TELAGA BIRU TAHUN 2013

Ukuran Kapal Perdagangan Dalam Negeri Penumpang

Jumlah
Panjang Kapal GRT DWT Bongkar Muat Turun Naik
No. Bulan Kapal
Terpendek Terpanjang Total (M) Terkecil Terbesar Total (Ton) Terkecil Terbesar Total (Ton) Jenis Berat/Volum Satuan Jenis Berat/Volum Satuan (Orang) (Orang)
(Unit)
e e
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
- - - Sapi 1,465.00 Ekor - -
- - - Kambing 651.00 Ekor - -
1 Januari 111 20.00 243.28 3,577.24 95.00 53,776.00 117,101.00 39.00 27,774.00 48,004.00
- - - Co - Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 1,617.00 Ekor - -
- - - Kambing 533.00 Ekor - -
2 Februari 94 16.20 218.30 3,192.97 29.00 52,048.00 167,396.00 20.00 30,153.00 82,338.00
- - - Co 395,802.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 2,173.00 Ekor - -
- - - Kambing 358.00 Ekor - -
3 Maret 137 16.20 236.13 3,228.03 19.00 63,015.00 262,971.00 15.00 30,494.00 117,677.00
- - - Co 428,506.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 5,638.00 Ekor - -
- - - Kambing 741.00 Ekor - -
4 April 159 15.00 218.30 5,410.00 30.00 52,048.00 159,012.00 15.00 30,153.00 63,811.00
- - - Co 447,344.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 5,107.00 Ekor - -
- - - Kambing 513.00 Ekor - -
5 Mei 169 16.20 246.80 6,052.58 19.00 58,136.00 232,260.00 15.00 31,909.00 104,483.00
- - - Co 677,404.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 4,698.00 Ekor - -
- - - Kambing 933.00 Ekor - -
6 Juni 99 16.20 243.28 3,696.00 29.00 53,776.00 223,848.00 20.00 27,274.00 98,526.00
- - - Co 656,143.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 4,737.00 Ekor - -
- - - Kambing 562.00 Ekor - -
7 Juli 116 16.20 239.95 4,662.00 19.00 53,074.00 292,663.00 15.00 28,469.00 129,129.00
- - - Co 703,993.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 4,267.00 Ekor - -
- - - Kambing 503.00 Ekor - -
8 Agustus 116 14.50 239.95 3,551.28 29.00 53,074.00 292,663.00 21.00 28,469.00 83,937.00
- - - Co 802,447.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 7,033.00 Ekor - -
- - - Kambing 911.00 Ekor - -
9 September 125 10.00 236.13 4,861.15 12.00 63,005.00 256,067.00 6.00 24,134.00 101,823.00
- - - Co 771,831.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi Ekor - -
- - - Kambing Ekor - -
10 Oktober - - - - - - - - - -
- - - Co Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 2,761.00 Ekor - -
- - - Kambing 521.00 Ekor - -
11 November 110 15.00 248.00 4,373.78 26.00 54,441.00 298,956.00 20.00 31,825.00 143,163.00
- - - Co 769,839.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 722.00 Ekor - -
- - - Kambing 451.00 Ekor - -
12 Desember 91 14.50 236.13 3,662.00 32.00 63,005.00 231,168.00 11.00 24,134.00 104,214.00
- - - Co 717,737.00 Barel - -
- - - - -

V-23
 TABEL KEGIATAN OPERASIONAL DI PELABUHAN SEPULU TAHUN 2013

Ukuran Kapal Perdagangan Dalam Negeri Penumpang

Jumlah
Panjang Kapal GRT DWT Bongkar Muat Turun Naik
No. Bulan Kapal
Terpendek Terpanjang Total (M) Terkecil Terbesar Total (Ton) Terkecil Terbesar Total (Ton) Jenis Berat/Volum Satuan Jenis Berat/Volum Satuan (Orang) (Orang)
(Unit)
e e
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Kayu 77.00 M3 - - - - -
- - - - - - - -
1 Januari 5 17.10 22.50 99.35 34.00 129.00 289.00 27.00 39.00 166.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Kayu 202.00 M3 - - - - -
- - - - - - - -
2 Februari 7 17.00 23.98 145.33 33.00 169.00 644.00 11.00 114.00 292.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
- - - - - - - -
- - - - - - - -
3 Maret 2 20.00 22.00 42.00 34.00 80.00 114.00 24.00 27.00 51.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Kayu 76.00 M3 - - - - -
- - - - - - - -
4 April 7 17.00 22.00 137.17 33.00 125.00 441.00 11.00 77.00 262.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Kayu 477.00 M3 - - - - -
- - - - - - - -
5 Mei 5 15.40 27.00 109.55 25.00 137.00 459.00 11.00 42.00 142.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Kayu 714.00 M3 - - - - -
- - - - - - - -
6 Juni 8 16.50 33.89 176.86 26.00 232.00 594.00 33.00 297.00 907.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Kayu 106.00 M3 Barang Campur 4.00 Ton - -
- - - - - - - -
7 Juli 5 10.00 23.90 96.05 6.00 171.00 147.00 4.00 52.00 292.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Kayu 221.00 M3 - - - - -
- - - - - - - -
8 Agustus 4 18.22 22.35 83.68 35.00 142.00 356.00 28.00 109.00 230.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Kayu 32.00 M3 - - - - -
- - - - - - - -
9 September 6 10.25 22.05 114.46 6.00 133.00 376.00 4.00 62.00 192.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
- - - - - - - -
- - - - - - - -
10 Oktober - - - - - - - - - -
- - - - - - - -
- - - - - - - -
- - - - - - - -
- - - - - - - -
11 November 6 19.80 25.00 132.37 31.00 232.00 228.00 33.00 126.00 499.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Kayu 450.00 M3 - - - - -
- - - - - - - -
12 Desember 5 19.80 22.75 113.94 31.00 138.00 598.00 33.00 227.00 267.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -

V-24
 TABEL KEGIATAN OPERASIONAL DI PELABUHAN TELAGA BIRU TAHUN 2014

Ukuran Kapal Perdagangan Dalam Negeri Penumpang

Jumlah
Panjang Kapal GRT DWT Bongkar Muat Turun Naik
No. Bulan Kapal
Terpendek Terpanjang Total (M) Terkecil Terbesar Total (Ton) Terkecil Terbesar Total (Ton) Jenis Berat/Volum Satuan Jenis Berat/Volum Satuan (Orang) (Orang)
(Unit)
e e
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
- - - Sapi 515.00 Ekor - -
- - - Kambing 395.00 Ekor - -
1 Januari 98 16.20 218.30 4,199.00 29.00 52,048.00 204,491.00 20.00 30,153.00 87,875.00
- - - Co 627,284.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 878.00 Ekor - -
- - - Kambing 441.00 Ekor - -
2 Februari 64 16.20 117.04 1,887.90 29.00 52,048.00 143,961.00 20.00 30,153.00 73,077.00
- - - Co 452,887.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 1,800.00 Ekor - -
- - - Kambing 401.00 Ekor - -
3 Maret 94 16.20 82.29 1,524.88 29.00 63,005.00 294,670.00 21.00 30,153.00 113,943.00
- - - Co 910,031.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 3,821.00 Ekor - -
- - - Kambing 285.00 Ekor - -
4 April 102 14.50 243.80 2,977.90 32.00 60,380.00 343,859.00 25.00 32,195.00 134,324.00
- - - Co 659,125.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 3,628.00 Ekor - -
- - - Kambing 522.00 Ekor - -
5 Mei 85 14.50 243.00 1,739.80 32.00 60,380.00 229,979.00 25.00 32,195.00 135,411.00
- - - Co 787,631.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 3,772.00 Ekor - -
- - - Kambing 533.00 Ekor - -
6 Juni 73 15.00 234.88 2,905.00 26.00 58,129.00 186,208.00 20.00 30,842.00 63,647.00
- - - Co 744,782.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 2,495.00 Ekor - -
- - - Kambing 248.00 Ekor - -
7 Juli 75 14.50 244.00 2,963.00 32.00 63,005.00 260,606.00 25.00 24,134.00 118,000.00
- - - Co 709,712.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 5,603.00 Ekor - -
- - - Kambing 846.00 Ekor - -
8 Agustus 77 15.00 244.00 2,950.00 26.00 63,005.00 182,161.00 20.00 24,134.00 82,554.00
- - - Co 653,803.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 5,312.00 Ekor - -
- - - Kambing 1,323.00 Ekor - -
9 September 123 14.50 231.00 4,311.17 32.00 63,005.00 236,467.00 25.00 24,134.00 112,884.00
- - - Co 818,429.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 4,076.00 Ekor - -
- - - Kambing 651.00 Ekor - -
10 Oktober 78 14.50 120.00 2,848.00 32.00 60,193.00 230,057.00 25.00 33,762.00 110,324.00
- - - Co 748,215.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 2,887.00 Ekor - -
- - - Kambing 676.00 Ekor - -
11 November 93 14.50 245.00 3,510.03 32.00 61,764.00 170,870.00 25.00 19,601.00 69,415.00
- - - Co 489,304.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 1,470.00 Ekor - -
- - - Kambing 502.00 Ekor - -
12 Desember 115 16.20 235.00 4,489.08 29.00 56,943.00 233,039.00 21.00 32,227.00 181,328.00
- - - Co 560,646.00 Barel - -
- - - - -

V-25
 TABEL KEGIATAN OPERASIONAL DI PELABUHAN SEPULU TAHUN 2014

Ukuran Kapal Perdagangan Dalam Negeri Penumpang

Jumlah
Panjang Kapal GRT DWT Bongkar Muat Turun Naik
No. Bulan Kapal
Terpendek Terpanjang Total (M) Terkecil Terbesar Total (Ton) Terkecil Terbesar Total (Ton) Jenis Berat/Volum Satuan Jenis Berat/Volum Satuan (Orang) (Orang)
(Unit)
e e
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
Kayu 293.00 M3 - - - - -
- - - - - - - -
1 Januari 4 13.40 32.21 87.61 3.00 114.00 168.00 11.00 170.00 295.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Kayu 57.00 M3 - - - - -
- - - - - - - -
2 Februari 7 19.80 27.39 159.69 16.00 138.00 339.00 33.00 227.00 842.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Kayu 193.00 M3 - - - - -
- - - - - - - -
3 Maret 6 14.63 22.75 115.18 11.00 62.00 196.00 25.00 148.00 421.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Kayu 252.00 M3 Barang Campur 36.00 Ton - -
- - - - - - - -
4 April 16 10.00 22.50 243.58 4.00 136.00 369.00 6.00 225.00 837.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Kayu 1,253.00 M3 Barang Campur 20.00 Ton - -
- - - - - - - -
5 Mei 13 10.00 26.74 229.86 4.00 191.00 789.00 6.00 289.00 1,227.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
- - - Barang Campur 28.00 Ton - -
- - - - - - - -
6 Juni 13 10.00 23.82 193.35 4.00 79.00 258.00 6.00 126.00 547.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
- - - Barang Campur 16.00 Ton - -
- - - - - - - -
7 Juli 6 10.00 21.05 74.45 4.00 62.00 83.00 6.00 78.00 109.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Kayu 702.00 M3 - - - - -
- - - - - - - -
8 Agustus 5 21.05 27.39 118.10 38.00 138.00 417.00 78.00 227.00 783.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Kayu 40.00 M3 Barang Campur 4.00 Ton - -
Barang Campur 4.00 Ton - - - - -
9 September 8 10.00 29.88 165.03 4.00 62.00 380.00 6.00 257.00 718.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Kayu 271.00 M3 Barang Campur 4.00 Ton - -
- - - - - - - -
10 Oktober 5 10.00 22.80 165.03 4.00 135.00 224.00 6.00 207.00 491.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Kayu 1,129.00 M3 - - - - -
- - - - - - - -
11 November 7 17.25 31.20 168.00 24.00 142.00 637.00 32.00 227.00 1,011.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -
Kayu 1,100.00 M3 - - - - -
- - - - - - - -
12 Desember 5 22.00 27.58 50.30 12.00 268.00 710.00 102.00 611.00 1,346.00
- - - - - - - -
- - - - - - - -

V-26
 TABEL KEGIATAN OPERASIONAL DI PELABUHAN TELAGA BIRU TAHUN 2015

Ukuran Kapal Perdagangan Dalam Negeri Penumpang

Jumlah
Panjang Kapal GRT DWT Bongkar Muat Turun Naik
No. Bulan Kapal
Terpendek Terpanjang Total (M) Terkecil Terbesar Total (Ton) Terkecil Terbesar Total (Ton) Jenis Berat/Volum Satuan Jenis Berat/Volum Satuan (Orang) (Orang)
(Unit)
e e
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20
- - - Sapi 398.00 Ekor - -
- - - Kambing 531.00 Ekor - -
1 Januari 91 16.20 187.00 3,402.00 29.00 63,661.00 275,398.00 10.00 34,210.00 128,823.00
- - - Co 623,672.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 598.00 Ekor - -
- - - Kambing 221.00 Ekor - -
2 Februari 82 15.00 224.64 3,362.44 30.00 57,174.00 179,608.00 15.00 31,060.00 75,022.00
- - - Co 529,204.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 653.00 Ekor - -
- - - Kambing 226.00 Ekor - -
3 Maret 88 15.00 185.00 3,741.18 30.00 63,005.00 230,733.00 15.00 32,059.00 102,318.00
- - - Co 553,882.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 3,412.00 Ekor - -
- - - Kambing 351.00 Ekor - -
4 April 70 16.00 224.00 2,480.38 29.00 56,239.00 103,870.00 10.00 32,506.00 49,389.00
- - - Co Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 3,126.00 Ekor - -
- - - Kambing 707.00 Ekor - -
5 Mei 98 16.00 236.13 4,140.38 30.00 63,005.00 250,159.00 10.00 24,134.00 92,317.00
- - - Co 652,565.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 2,209.00 Ekor - -
- - - Kambing 284.00 Ekor - -
6 Juni 115 14.00 234.10 4,505.52 19.00 63,005.00 188,273.00 15.00 24,134.00 73,728.00
- - - Co 481,763.00 Barel - -
- - - - -
- - - Sapi 50,005.00 Ekor - -
- - - Kambing 366.00 Ekor - -
7 Juli 125 14.50 450.00 5,447.00 32.00 58,880.00 142,841.00 25.00 31,372.00 55,786.00
- - - Co 191,134.00 Barel - -
- - - - -

V-27
V.6.2 Turun Naik Penumpang
Berdasarkan hasil survey dan wawancara, Pelabuhan Telaga Biru maupun Sepulu arus
penumpang tidak ada, hanya sebagian kecil yang hanya ikut menumpang kapal saat pengiriman
barang atau hewan ternak. Arus penumpang ini tidak tercatat di data T.II.UPT.

V.6.3 Arus Barang dan Hewan Ternak

Arus barang dan hewan ternak di pelabuhan Telaga Biru umumnya didominasi kegiatan
muat berupa hewan ternak yaitu sapi dan kambing. Sedangkan pada Pelabuhan Sepulu
didominasi kegiatan bongkar berupa kayu dan barang-barang curah.

Tabel V.6 Arus Barang dan Ternak Berdasarkan Jenis Barang dan Ternak di Pelabuhan Telaga
Biru dan Sepulu
No Jenis Barang Satuan 2012 2013 2014 2015
Pelabuhan Telaga Biru
1 Sapi ekor 2532 40218 36257 60401
2 Kambing ekor 313 6677 6823 16499
Pelabuhan Sepulu
1 Kayu m3 - 2355 5290 -
2 Barang campur ton - 4 108 -
Ket: *) Data Tahun 2015 hanya sampai bulan Juli

V.6.4 Kunjungan Kapal Berdasarkan Jenis Barang yang di Angkut

Jumlah kunjungan kapal yang ada di Pelabuhan Telaga Biru dan Sepulu dapat dilihat
pada tabel berikut ini.

V-28
 Tabel V.7 Kunjungan Kapal Ternak di Pelabuhan Telaga Biru

TABEL KEGIATAN KUNJUNGAN KAPAL PENGANGKUT TERNAK DI PELABUHAN TELAGA BIRU TAHUN 2013

Jumlah Ukuran Kapal Nama Kapal Nama Pemilik/Agen Kapal

No. Bulan Kapal Panjang Kapal GRT DWT Terpendek/Ter Terpanjang/Ter
(Unit) Terpendek Terpanjang Terkecil Terbesar Terkecil Terbesar Terpendek/Terkecil Terpanjang/Terbesar kecil besar
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 Januari
2 Februari 16 16.20 28.66 29.00 172.00 20.00 117.00 KLM Purnama Haji KLM Sari Kumala Indah PT. MBJ PT. MBJ
3 Maret 11 16.20 26.00 19.00 126.00 15.00 96.00 KLM Se. Sekar Krisno KLM Purnama Indah PT. MBJ PT. MBJ
4 April 29 16.20 26.00 19.00 126.00 15.00 38.00 KLM Se. Sekar Krisno KLM Purnama Indah PT. MBJ PT. MBJ
5 Mei 28 16.20 28.66 19.00 172.00 15.00 117.00 KLM Se. Sekar Krisno KLM Purnama Indah PT. MBJ PT. MBJ
6 Juni 27 16.20 26.00 19.00 126.00 15.00 38.00 KLM Se. Sekar Krisno KLM Purnama Indah PT. MBJ PT. MBJ
7 Juli 32 16.20 28.66 19.00 172.00 15.00 117.00 KLM Se. Sekar Krisno KLM Sari Kumala Indah PT. MBJ PT. MBJ
8 Agustus 26 14.50 26.00 93.00 48.00 74.00 38.00 KLM Selamat Jaya KLM Purnama Indah PT. MBJ PT. MBJ
9 September - - - - - - - - - - -
10 Oktober 39 16.20 33.60 29.00 432.00 21.00 286.00 KLM Purnama Haji KLM Indah Bersaudara PT. MBJ PT. MBJ
11 November 20 15.00 22.55 26.00 149.00 20.00 45.00 KLM Bintang Surga KLM Hikmah Nusantara PT. MBJ PT. MBJ
12 Desember 10 16.20 22.46 29.00 97.00 21.00 77.00 KLM Purnama Haji KLM Karya Utama PT. MBJ PT. MBJ

TABEL KEGIATAN KUNJUNGAN KAPAL PENGANGKUT TERNAK DI PELABUHAN TELAGA BIRU TAHUN 2014

Jumlah Ukuran Kapal Nama Kapal Nama Pemilik/Agen Kapal

No. Bulan Kapal Panjang Kapal GRT DWT Terpendek/Ter Terpanjang/Ter
(Unit) Terpendek Terpanjang Terkecil Terbesar Terkecil Terbesar Terpendek/Terkecil Terpanjang/Terbesar kecil besar
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 Januari 8 16.20 24.48 29.00 161.00 20.00 86.00 KLM Purnama Haji KLM Putra H Sejati PT. MBJ PT. MBJ
2 Februari 9 16.20 24.48 29.00 161.00 20.00 112.00 KLM Purnama Haji KLM Putra H Sejati PT. MBJ PT. MBJ
3 Maret 17 16.20 24.48 29.00 161.00 21.00 86.00 KLM Purnama Haji KLM Putra H Sejati PT. MBJ PT. MBJ
4 April 24 14.50 24.58 32.00 124.00 25.00 97.00
KLM Bintang Negara KLM Keluarga Makmur Jaya PT. MBJ PT. MBJ
5 Mei 22 14.50 27.08 32.00 141.00 25.00 108.00 KLM Bintang Negara KLM Intan Berlian PT. MBJ PT. MBJ
6 Juni 20 15.00 24.48 26.00 161.00 20.00 86.00 KLM Bintang Surga KLM Putra H Sejati PT. MBJ PT. MBJ
7 Juli 21 14.50 24.48 32.00 161.00 25.00 86.00 KLM Bintang Negara KLM Putra H Sejati PT. MBJ PT. MBJ
8 Agustus 32 14.50 33.60 32.00 432.00 25.00 286.00 KLM Bintang Negara KLM Indah Bersaudara PT. MBJ PT. MBJ
9 September 40 14.50 33.60 32.00 432.00 25.00 286.00 KLM Bintang Negara KLM Indah Bersaudara PT. MBJ PT. MBJ
10 Oktober 22 14.50 25.50 32.00 129.00 25.00 99.00
KLM Bintang Negara KLM Keluarga Makmur Jaya PT. MBJ PT. MBJ
11 November 22 16.20 33.60 19.00 432.00 15.00 268.00 KLM Se. Sekar Krisno KLM Indah Bersaudara PT. MBJ PT. MBJ
12 Desember 17 16.20 24.86 29.00 124.00 21.00 81.00 KLM Purnama Haji KLM Sahabat Baru PT. MBJ PT. MBJ

V-29
 TABEL KEGIATAN KUNJUNGAN KAPAL PENGANGKUT TERNAK DI PELABUHAN TELAGA BIRU TAHUN 2015

Jumlah Ukuran Kapal Nama Kapal Nama Pemilik/Agen Kapal

No. Bulan Kapal Panjang Kapal GRT DWT Terpendek/Ter Terpanjang/Ter
(Unit) Terpendek Terpanjang Terkecil Terbesar Terkecil Terbesar Terpendek/Terkecil Terpanjang/Terbesar kecil besar
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 Januari 9 16.20 19.00 29.00 32.00 21.00 10.00 KLM Purnama Haji KLM Rajawali PT. MBJ PT. MBJ
2 Februari 7 16.20 20.50 29.00 135.00 21.00 41.00 KLM Purnama Haji KLM Rama Jaya PT. MBJ PT. MBJ
3 Maret 13 16.20 20.50 29.00 135.00 21.00 21.00 KLM Purnama Haji KLM Rama Jaya PT. MBJ PT. MBJ
4 April 17 16.20 24.85 29.00 124.00 21.00 97.00 KLM Purnama Haji KLM Keluarga Makmur PT. MBJ PT. MBJ
5 Mei 18 16.00 24.85 30.00 124.00 10.00 97.00 KLM Bandar Raya KLM Keluarga Makmur PT. MBJ PT. MBJ
6 Juni 13 14.00 24.86 19.00 124.00 15.00 81.00 KLM Se. Sekar Krisno KLM Sahabat Baru PT. MBJ PT. MBJ
7 Juli 25 14.50 33.60 32.00 432.00 25.00 286.00 KLM Bintang Negara KLM Indah Bersaudara PT. MBJ PT. MBJ

Tabel V.8 Kunjungan Kapal Ternak di Pelabuhan Sepulu

TABEL KEGIATAN KUNJUNGAN KAPAL PENGANGKUT KAYU DI PELABUHAN SEPULU TAHUN 2013

Jumlah Ukuran Kapal Nama Kapal Nama Pemilik/Agen Kapal

No. Bulan Kapal Panjang Kapal GRT DWT
(Unit) Terpendek Terpanjang Terkecil Terbesar Terkecil Terbesar Terpendek/Terkecil Terpanjang/Terbesar Terpendek/Terkecil
Terpanjang/Terbesar
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 Januari 5 19.85 19.85 27.00 27.00 34.00 34.00KLM Armada Indah II KLM Armada Indah II Murahman Murahman
2 Februari 7 23.98 23.98 114.00 114.00 169.00 169.00 KLM Zaman Julifa KLM Zaman Julifa M. Ridho M. Ridho
3 Maret 2 - - - - - - - - - -
4 April 7 19.82 19.82 77.00 77.00 125.00 125.00 KLM Mitra Samudra KLM Mitra Samudra Hamzah L Hamzah L
5 Mei 5 15.40 22.60 20.00 42.00 25.00 137.00 KLM Berkat Usaha KLM Hasil Perdana Safe'i H. Alisan
6 Juni 8 19.25 33.89 36.00 232.00 46.00 297.00 KLM Sinar Harapan KLM Putra Utama Marhan Moch. Tang
7 Juli 5 23.90 23.90 52.00 52.00 171.00 171.00 KLM Rahmat Setia II KLM Rahmat Setia II Anwar Anwar
8 Agustus 4 22.35 22.06 31.00 109.00 101.00 142.00 KLM Mega Setia KLM Garuda Perkasa Yusa Hartawan
9 September 6 10.25 10.25 4.00 4.00 6.00 6.00KLM Permata Indah KLM Permata Indah Safe'i Safe'i
10 Oktober - - - - - - - - - - -
11 November 6 - - - - - - - - - -
12 Desember 5 22.75 27.39 36.00 138.00 117.00 227.00 KLM Nuraminah KLM Mukaromah II Zulkarnaen H. Anorusoleh

V-30
 TABEL KEGIATAN KUNJUNGAN KAPAL PENGANGKUT KAYU DI PELABUHAN SEPULU TAHUN 2014

Jumlah Ukuran Kapal Nama Kapal Nama Pemilik/Agen Kapal

No. Bulan Kapal Panjang Kapal GRT DWT
(Unit) Terpendek Terpanjang Terkecil Terbesar Terkecil Terbesar Terpendek/Terkecil Terpanjang/Terbesar Terpendek/Terkecil
Terpanjang/Terbesar
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13
1 Januari 4 13.40 32.21 3.00 114.00 11.00 170.00 KLM Sahabat Maju KLM Tika Dharma Hasanuddin Suardi
2 Februari 7 20.00 20.00 16.00 16.00 52.00 52.00 KLM Galang Sejahtera KLM Galang Sejahtera Fathul Fathul
3 Maret 6 22.75 22.75 45.00 45.00 148.00 148.00 KLM Fitrah Sejati KLM Fitrah Sejati Juraejek Juraejek
4 April 16 28.70 28.70 136.00 136.00 225.00 225.00 KLM Hasil Karya Bahari KLM Hasil Karya Bahari Sumusi Sumusi
5 Mei 13 22.00 26.74 36.00 112.00 119.00 167.00 KLM Arrohman Jaya KLM Berkat Arafat Sejati Hadili M. Ridwan
6 Juni 13 - - - - - - - - - -
7 Juli 6 - - - - - - - - - -
8 Agustus 5 24.79 27.39 134.00 138.00 205.00 227.00 KLM Aswil Sejati KLM Mukaromah II M. Ridho H. Anorusoleh
9 September 8 20.00 20.00 16.00 16.00 52.00 52.00 KLM Galang Sejahtera KLM Galang Sejahtera Fathul Fathul
10 Oktober 5 22.34 22.34 135.00 135.00 207.00 207.00 KLM Aswil Bahari - 1 KLM Aswil Bahari -1 Bahtiar Bahtiar
11 November 7 17.25 31.20 25.00 108.00 32.00 172.00 KLM Barokah Laut KLM Bintang Samudra Jupri Yudas Simon
12 Desember 5 24.45 27.58 173.00 126.00 259.00 207.00 KLM Bintang Sejati KLM Aswil Bahari -1 Makija Bahtiar

V-31
V.6.5 Data Kinerja Operasional Pelabuhan
Data kinerja operasional pelabuhan tidak dapat di evaluasi karena pelabuhan Telaga Biru
maupun Sepulu belum mempunyai fasilitas-fasilitas Pelabuhan.

V.6.6 SBNP Pelabuhan

Kondisi eksisting saran bantu navigasi pelabuhan sepulu belum ada, sedangkan
Pelabuhan Telaga Biru hanya rambu suar yang ada didarat dan merupakan aset milik Dinas
Perhubungan Provinsi.

V-32
 BAB VI ANALISA PERKEMBANGAN WILAYAH

VI.1 Metode Proyeksi dan Asumsi yang Digunakan

Hewan ternak berupa sapi dan kambing merupakan salah satu produk unggulan dari
Pelabuhan Telaga Biru diambil dari peternak individu yang tersebar di Pulau Madura. Sedangkan
Pelabuhan Sepulu digunakan sebagai bongkar kayu yang didapatkan dari Pulau Kalimantan.
Perkembangan penduduk dan perkembangan ekonomi didapatkan dari data Provinsi
dalam angka maupun Kabupaten dalam angka dalam 5 tahun terakhir. Data tersebut selanjutnya
digunakan untuk memproyeksikan perkembangan penduduk maupun perkembangan ekonomi.
Rata-rata pertumbuhan akan dijadikan dasar untuk menentukan perkembangan penduduk
dalam 20 tahun kedepan. Sedangkan proyeksi pertumbuhan ekonomi didasarkan dari rata-rata
pertumbuhan PDRB dalam 5 tahun terakhir.

VI.2 Analisis Perkembangan Wilayah

VI.2.1 Proyeksi Penduduk Provinsi Jawa Timur

Pertumbuhan penduduk diprediksi dari data pertumbuhan penduduk tiap tahunnya yang
selanjutnya dihitung rata-ratanya. Pertumbuhan penduduk di Provinsi Jawa Timur dapat dilihat
pada tabel berikut ini :

Tabel VI.1 Pertumbuhan Penduduk Provinsi Jawa Timur

Tahun 2010 2011 2012 2013
Jumlah Penduduk 37,565,706 37,840,657 38,106,590 38,363,195
Selisih Pertumbuhan 274,951 265,933 256,605
Prosentasi Pertumbuhan 0.732% 0.703% 0.673%
Rata-rata Pertumbuhan 0.703%

Rata-rata pertumbuhan penduduk di Jawa Timur adalah sebesar 0.703% dengan jumlah
penduduk di tahun 2014 adalah sebesar 38.632.770. Hasil proyeksi menunjukkan pada tahun
2035 jumlah penduduk di provinsi Jawa Timur mencapai 44.752.635. Hasil proyeksi jumlah
penduduk provinsi Jawa Timur dapat dilihat pada Tabel VI-2 dan secara grafis dapat dilihat pada
gambar VI-1.

VI-1
 Tabel VI.2 Proyeksi Penduduk Provinsi Jawa Timur
Tahun ke- Tahun Penduduk
2010 37,565,706
2011 37,840,657
2012 38,106,590
2013 38,363,195
2014 38,632,770
2015 38,904,240
0 2016 39,177,617
1 2017 39,452,916
2 2018 39,730,148
3 2019 40,009,329
4 2020 40,290,472
5 2021 40,573,590
6 2022 40,858,698
7 2023 41,145,809
8 2024 41,434,938
9 2025 41,726,098
10 2026 42,019,304
11 2027 42,314,571
12 2028 42,611,912
13 2029 42,911,343
14 2030 43,212,878
15 2031 43,516,532
16 2032 43,822,319
17 2033 44,130,255
18 2034 44,440,356
19 2035 44,752,635
20 2036 45,067,108

Gambar VI-1 Grafik Proyeksi Penduduk Provinsi Jawa Timur

VI-2
VI.2.2 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Timur
Metode pendekatan untuk mengukur kemajuan perekonomian suatu wilayah, salah
satunya adalah dengan melihat pertumbuhan PDRB (Produk Domestik Regional Bruto). PDRB
Provinsi Jawa Timur terlihat di Provinsi dalam Angka mengalami peningkatan dari tahun ke
tahun.
Hasil analisa menunjukkan bahwa pertumbuhan ekonomi di Provinsi Jawa Timur adalah
sebeasr 6.927%, sedangkan hasil proyeksi menunjukkan bahwa di tahun 2035 mencapai 1.830
trilyun.
Tabel VI.3 Pertumbuhan Ekonomi Provinsi Jawa Timur
Tahun 2009 2010 2011 2012 2013
PDRB (dalam juta) 320,861,169 342,280,765 366,983,277 393,662,847 419,428,446
Selisih Pertumbuhan 21,419,596 24,702,513 26,679,570 25,765,598
Prosentasi Pertumbuhan 6.676% 7.217% 7.270% 6.545%
Rata-rata Pertumbuhan 6.927%

Tabel VI.4 Proyeksi PDRB Provinsi Jawa Timur

Tahun ke- Tahun PDRB (Juta)
2009 320,861,169
2010 342,280,765
2011 366,983,277
2012 393,662,847
2013 419,428,446
2014 448,481,994
2015 479,548,064
0 2016 512,766,061
1 2017 548,285,049
2 2018 586,264,414
3 2019 626,874,587
4 2020 670,297,801
5 2021 716,728,914
6 2022 766,376,282
7 2023 819,462,692
8 2024 876,226,365
9 2025 936,922,023
10 2026 1,001,822,031
11 2027 1,071,217,622
12 2028 1,145,420,203
13 2029 1,224,762,751
14 2030 1,309,601,307
15 2031 1,400,316,578
16 2032 1,497,315,640
17 2033 1,601,033,767
18 2034 1,711,936,384
19 2035 1,830,521,156
20 2036 1,957,320,222

VI-3
 Gambar VI-2 Proyeksi PDRB Provinsi Jawa Timur

VI.2.3 Proyeksi Penduduk Kabupaten Bangkalan

Pertumbuhan penduduk kabupaten Bangkalan rata-rata sebesar 1.11% per tahun.
Pertumbuhan penduduk tersebut lebih tinggi dibandingkan dengan pertumbuhan penduduk di
Provinsi Jawa Timur.

Tabel VI.5 Proyeksi Pertumbuhan Penduduk Kabupaten Bangkalan

Tahun 2008 2009 2010 2011 2012 2013
Jumlah Penduduk 887,163 897,381 906,761 911,863 919,002 937,497
Selisih Pertumbuhan 10,218 9,380 5,102 7,139 18,495
Prosentasi Pertumbuhan 1.152% 1.045% 0.563% 0.783% 2.013%
Rata-rata Pertumbuhan 1.111%

Hasil proyeksi pertumbuhan penduduk di kabupaten Bangkalan, pada tahun 2015 jumlah
penduduk di Kabupaten Bangkalan sebesar 958.444 jiwa, sedangkan di tahun 2035 jumlah
penduduk Bangkalan mencapai 1.195.465 jiwa.

VI-4
 Tabel VI.6 Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Bangkalan
Tahun ke- Tahun Penduduk
2008 887,163
2009 897,381
2010 906,761
2011 911,863
2012 919,002
2013 937,497
2014 947,913
2015 958,444
0 2016 969,093
1 2017 979,860
2 2018 990,746
3 2019 1,001,753
4 2020 1,012,883
5 2021 1,024,136
6 2022 1,035,515
7 2023 1,047,020
8 2024 1,058,652
9 2025 1,070,414
10 2026 1,082,307
11 2027 1,094,331
12 2028 1,106,489
13 2029 1,118,783
14 2030 1,131,213
15 2031 1,143,781
16 2032 1,156,488
17 2033 1,169,337
18 2034 1,182,329
19 2035 1,195,465
20 2036 1,208,746

Gambar VI-3 Proyeksi Jumlah Penduduk Kabupaten Bangkalan

VI-5
VI.2.4 Proyeksi Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangkalan
Pertumbuhan ekonomi di kabupaten Bangkalan adalah sebesar 6.095%, masih dibawah
Provinsi Jawa Timur yaitu sebesar 6.927%.
Hasil proyeksi PDR menunjukkan bahwa pada tahun 2015 adalah sebesar 4.6 trilyun,
sedangkan di tahun 2035 mengalami peningkatan menjadi 15.2 trilyun.
Tabel VI.7 Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten Bangkalan
Tahun 2009 2010 2011 2012 2013
PDRB (dalam juta) 3,269,710 3,447,582 3,663,074 3,896,492 4,142,645
Selisih Pertumbuhan 177,872 215,492 233,418 246,153
Prosentasi Pertumbuhan 5.440% 6.251% 6.372% 6.317%
Rata-rata Pertumbuhan 6.095%

Tabel VI.8 Proyeksi PDRB Kabupaten Bangkalan

Tahun ke- Tahun PDRB (Juta)
2009 3,269,710
2010 3,447,582
2011 3,663,074
2012 3,896,492
2013 4,142,645
2014 4,395,139
2015 4,663,023
0 2016 4,947,235
1 2017 5,248,769
2 2018 5,568,681
3 2019 5,908,093
4 2020 6,268,191
5 2021 6,650,238
6 2022 7,055,570
7 2023 7,485,607
8 2024 7,941,855
9 2025 8,425,911
10 2026 8,939,471
11 2027 9,484,332
12 2028 10,062,402
13 2029 10,675,706
14 2030 11,326,391
15 2031 12,016,735
16 2032 12,749,155
17 2033 13,526,216
18 2034 14,350,640
19 2035 15,225,312
20 2036 16,153,295

VI-6
 Gambar VI-4 Proyeksi PDRB di Kabupaten Bangkalan

VI.3 Analisis Pergerakan Barang dan Hewan Ternak

VI.3.1 Proyeksi Bongkar Muat Barang di Pelabuhan Sepulu

Produk andalan yang masuk ke Pelabuhan Sepulu adalah kayu dari Kalimantan. Selain
kayu, barang-barang campuran berupa kebutuhan bahan pokok seperti gas, beras, minyak, dll
juga dimuat di Pelabuhan Sepulu ini untuk dikirim ke Pulau Bawean.
Karena data T.II.UPT yang didapatkan hanya tahun 2013 dan 2014, Perhitungan proyeksi
bongkar kayu didasarkan atas pertumbuhan PDRB-nya.

Tabel VI.9 Bongkar Kayu di Pelabuhan Sepulu

Tahun 2013 Tahun 2014
Bulan Jenis Barang Volume Satuan Bulan Jenis Barang Volume Satuan
Januari Kayu 77 M3 Januari Kayu 293 M3
Februari Kayu 202 M3 Februari Kayu 57 M3
Maret - - - Maret Kayu 193 M3
April Kayu 76 M3 April Kayu 252 M3
Mei Kayu 477 M3 Mei Kayu 1253 M3
Juni Kayu 714 M3 Juni - - -
Juli Kayu 106 M3 Juli - - -
Agustus Kayu 221 M3 Agustus Kayu 702 M3
September Kayu 32 M3 September Kayu 40 M3
Oktober - - - Oktober Kayu 271 M3
November - - - November Kayu 1129 M3
Desember Kayu 450 M3 Desember Kayu 1100 M3

VI-7
Tabel VI.10 Proyeksi Arus Bongkar Kayu di Pelabuhan Sepulu
3
Tahun ke- Tahun Kayu (m )
2013 2,355
2014 5,290
2015 5,612
0 2016 5,955
1 2017 6,317
2 2018 6,702
3 2019 7,111
4 2020 7,544
5 2021 8,004
6 2022 8,492
7 2023 9,010
8 2024 9,559
9 2025 10,141
10 2026 10,760
11 2027 11,415
12 2028 12,111
13 2029 12,849
14 2030 13,632
15 2031 14,463
16 2032 15,345
17 2033 16,280
18 2034 17,272
19 2035 18,325
20 2036 19,442

Gambar VI-5 Proyeksi Bongkar Kayu di Pelabuhan Sepulu

VI-8
VI.3.2 Analisis Asal Tujuan Barang di Pelabuhan Sepulu
Kayu umumnya diambil dari Petangis, Tanah Grogot, Sebangau, Ketapang, Sepapah,
Bawean dan Sungai Sirang. Selanjutnya kayu diolah dan dikirim ke Bawean, Gresik, Badas,
Surabaya, Branta, Brondong dan Kamal. Selama pengangkutan kayu juga mengangkut barang
campur yang umumnya berisikan bahan kebutuhan pokok meliputi beras, gas, minyak dan lain-
lain.

VI.3.3 Proyeksi Bongkar Muat Hewan Ternak di Pelabuhan Telaga Biru

Kegiatan di Pelabuhan Telaga Biru umumnya untuk muat hewan ternak berupa sapi dan
kambing. Untuk perhitungan proyeksi hewan ternak akan digunakan pertumbuhan penduduk.
Tabel VI.11 Jumlah Hewan Ternak di Pelabuhan Telaga Biru
Tahun sapi (ekor) kambing (ekor)
2012 2532 313
2013 40218 6677
2014 36257 6823
2015 60401 16499

Tabel VI.12 Proyeksi Muat Hewan Ternak di Pelabuhan Telaga Biru

Tahun ke- Tahun Sapi Kambing
2012 2,532 313
2013 40,218 6,677
2014 36,257 6,823
2015 60,401 16,499
0 2016 61,072 16,682
1 2017 61,751 16,868
2 2018 62,437 17,055
3 2019 63,130 17,245
4 2020 63,832 17,436
5 2021 64,541 17,630
6 2022 65,258 17,826
7 2023 65,983 18,024
8 2024 66,716 18,224
9 2025 67,457 18,426
10 2026 68,207 18,631
11 2027 68,965 18,838
12 2028 69,731 19,048
13 2029 70,506 19,259
14 2030 71,289 19,473
15 2031 72,081 19,689
16 2032 72,882 19,908
17 2033 73,691 20,129
18 2034 74,510 20,353
19 2035 75,338 20,579
20 2036 76,175 20,808

Ket : Data 2015 Hanya sampai dengan bulan Juli 2015

VI-9
 Gambar VI-6 Proyeksi Muat Hewan Ternak di Pelabuhan Telaga Biru

VI.3.4 Analisis Asal Tujuan Hewan Ternak di Pelabuhan Telaga Biru

Tujuan hewan ternak umumnya dikirim ke Banjarmasin, Ketapang Kayung, Kumai,
Samuda, Manggar, Pontianak, Sampit, Tg. Pandan, Pangkal Pinang dan P. Balam.

VI.4 Analisis Pergerakan Kapal

Pada dasarnya tipe kapal yang berkunjung di Provinsi Madura dan Kabupaten Bangkalan
sangat tergantung pada komuditas yang dihasilkan daerah tersebut. Berdasarkan data di
pelabuhan sektor peternakan yaitu berupa sapi dan kambing menjadi sektor unggulan di
Pelabuhan Telaga Biru, sedangkan industri kayu merupakan sektor unggulan di Pelabuhan
Sepulu.
Kunjungan kapal di Pelabuhan Sepulu maupun Pelabuhan Telaga Biru dapat dilihat pada
tabel berikut ini :

VI-10
 Tabel VI.13 Kunjungan Kapal di Pelabuhan Sepulu
Jumlah Ukuran Kapal
No. Bulan Kapal Panjang Kapal GRT DWT GT
(Unit) Terpendek Terpanjang Terkecil Terbesar Terkecil Terbesar Terkecil Terbesar
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
Tahun 2013
1 Januari 5 19.85 19.85 27.00 27.00 34.00 34.00 22.67 22.67
2 Februari 7 23.98 23.98 114.00 114.00 169.00 169.00 112.67 112.67
3 Maret 2 - - - - - - - -
4 April 7 19.82 19.82 77.00 77.00 125.00 125.00 83.33 83.33
5 Mei 5 15.40 22.60 20.00 42.00 25.00 137.00 16.67 91.33
6 Juni 8 19.25 33.89 36.00 232.00 46.00 297.00 30.67 198.00
7 Juli 5 23.90 23.90 52.00 52.00 171.00 171.00 114.00 114.00
8 Agustus 4 22.35 22.06 31.00 109.00 101.00 142.00 67.33 94.67
9 September 6 10.25 10.25 4.00 4.00 6.00 6.00 4.00 4.00
10 Oktober - - - - - - - - -
11 November 6 - - - - - - - -
12 Desember 5 22.75 27.39 36.00 138.00 117.00 227.00 78.00 151.33
Jumlah 60 - -
Tahun 2014
1 Januari 4 13.40 32.21 3.00 114.00 11.00 170.00 7.33 113.33
2 Februari 7 20.00 20.00 16.00 16.00 52.00 52.00 34.67 34.67
3 Maret 6 22.75 22.75 45.00 45.00 148.00 148.00 98.67 98.67
4 April 16 28.70 28.70 136.00 136.00 225.00 225.00 150.00 150.00
5 Mei 13 22.00 26.74 36.00 112.00 119.00 167.00 79.33 111.33
6 Juni 13 - - - - - - - -
7 Juli 6 - - - - - - - -
8 Agustus 5 24.79 27.39 134.00 138.00 205.00 227.00 136.67 151.33
9 September 8 20.00 20.00 16.00 16.00 52.00 52.00 34.67 34.67
10 Oktober 5 22.34 22.34 135.00 135.00 207.00 207.00 138.00 138.00
11 November 7 17.25 31.20 25.00 108.00 32.00 172.00 21.33 114.67
12 Desember 5 24.45 27.58 173.00 126.00 259.00 207.00 172.67 138.00
Jumlah 95

VI-11
 Tabel VI.14 Kunjungan Kapal di Pelabuhan Telaga Biru
Jumlah Ukuran Kapal
No. Bulan Kapal Panjang Kapal GRT DWT GT
(Unit) Terpendek Terpanjang Terkecil Terbesar Terkecil Terbesar Terkecil Terbesar
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11
2013
1 Januari
2 Februari 16 16.20 28.66 29.00 172.00 20.00 117.00 13.33 78.00
3 Maret 11 16.20 26.00 19.00 126.00 15.00 96.00 10.00 64.00
4 April 29 16.20 26.00 19.00 126.00 15.00 38.00 10.00 25.33
5 Mei 28 16.20 28.66 19.00 172.00 15.00 117.00 10.00 78.00
6 Juni 27 16.20 26.00 19.00 126.00 15.00 38.00 10.00 25.33
7 Juli 32 16.20 28.66 19.00 172.00 15.00 117.00 10.00 78.00
8 Agustus 26 14.50 26.00 93.00 48.00 74.00 38.00 49.33 25.33
9 September - - - - - - - - -
10 Oktober 39 16.20 33.60 29.00 432.00 21.00 286.00 14.00 190.67
11 November 20 15.00 22.55 26.00 149.00 20.00 45.00 13.33 30.00
12 Desember 10 16.20 22.46 29.00 97.00 21.00 77.00 14.00 51.33
Jumlah 238
2014
1 Januari 8 16.20 24.48 29.00 161.00 20.00 86.00 13.33 57.33
2 Februari 9 16.20 24.48 29.00 161.00 20.00 112.00 13.33 74.67
3 Maret 17 16.20 24.48 29.00 161.00 21.00 86.00 14.00 57.33
4 April 24 14.50 24.58 32.00 124.00 25.00 97.00 16.67 64.67
5 Mei 22 14.50 27.08 32.00 141.00 25.00 108.00 16.67 72.00
6 Juni 20 15.00 24.48 26.00 161.00 20.00 86.00 13.33 57.33
7 Juli 21 14.50 24.48 32.00 161.00 25.00 86.00 16.67 57.33
8 Agustus 32 14.50 33.60 32.00 432.00 25.00 286.00 16.67 190.67
9 September 40 14.50 33.60 32.00 432.00 25.00 286.00 16.67 190.67
10 Oktober 22 14.50 25.50 32.00 129.00 25.00 99.00 16.67 66.00
11 November 22 16.20 33.60 19.00 432.00 15.00 268.00 10.00 178.67
12 Desember 17 16.20 24.86 29.00 124.00 21.00 81.00 - -
Jumlah 254
2015
1 Januari 9 16.20 19.00 29.00 32.00 21.00 10.00 14.00 6.67
2 Februari 7 16.20 20.50 29.00 135.00 21.00 41.00 14.00 27.33
3 Maret 13 16.20 20.50 29.00 135.00 21.00 21.00 14.00 14.00
4 April 17 16.20 24.85 29.00 124.00 21.00 97.00 14.00 64.67
5 Mei 18 16.00 24.85 30.00 124.00 10.00 97.00 6.67 64.67
6 Juni 13 14.00 24.86 19.00 124.00 15.00 81.00 10.00 54.00
7 Juli 25 14.50 33.60 32.00 432.00 25.00 286.00 16.67 190.67
Jumlah 102

VI-12
VI.4.1 Proyeksi Kunjungan Kapal di Pelabuhan Sepulu
Proyeksi Jumlah kapal di Pelabuhan sepulu didasarkan pada tingkat pertumbuhan jumlah
penduduk di Kabupaten Bangkalan. Hasil proyeksi dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel VI.15 Proyeksi Jumlah Kapal di Pelabuhan Sepulu

Tahun ke- Tahun Kapal

2013 60
2014 95
2015 101
0 2016 102
1 2017 103
2 2018 104
3 2019 105
4 2020 107
5 2021 108
6 2022 109
7 2023 110
8 2024 111
9 2025 113
10 2026 114
11 2027 115
12 2028 116
13 2029 118
14 2030 119
15 2031 120
16 2032 122
17 2033 123
18 2034 124
19 2035 126
20 2036 127

140

120

100

80
Jumlah Kapal

60

40

20

0
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040
Tahun

Gambar VI-7 Proyeksi Jumlah Kapal di Pelabuhan Sepulu

VI-13
VI.4.2 Proyeksi Kunjungan Kapal di Pelabuhan Telaga Biru
Proyeksi Jumlah kapal di Pelabuhan Telaga Biru didasarkan pada tingkat pertumbuhan
jumlah penduduk di Kabupaten Bangkalan. Hasil proyeksi dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel VI.16 Proyeksi Jumlah Kapal di Pelabuhan Telaga Biru

Tahun ke- Tahun Kapal
2013 238
2014 254
2015 257
0 2016 260
1 2017 263
2 2018 265
3 2019 268
4 2020 271
5 2021 274
6 2022 277
7 2023 281
8 2024 284
9 2025 287
10 2026 290
11 2027 293
12 2028 296
13 2029 300
14 2030 303
15 2031 306
16 2032 310
17 2033 313
18 2034 317
19 2035 320
20 2036 324

350

300

250

200
Jumlah Kapal

150

100

50

0
2010 2015 2020 2025 2030 2035 2040
Tahun

Gambar VI-8 Proyeksi Jumlah Kapal di Pelabuhan Telaga Biru

VI-14
VI.4.3 Rencana Spesifikasi Kapal
Analisa spesifikasi kapal bertujuan untuk menentukan ukuran utama kapal yang
berkunjung ke pelabuhan Telaga Biru dan Sepulu. Ukuran utama kapal yang dimaksud adalah
panjang (Lpp), Tinggi (H) dan sarat (T). Pada tahap analisis selanjutnya ukuran utama kapal
sangat diperlukan untuk menentukan ukuran palabuhan, kedalaman kolam, kedalaman alur dan
peralatan bongkar muat pelabuhan.
Ukuran kapal di Pelabuhan Sepulu panjang maksimum kapal yang masuk adalah 32.21
m dengan berat maksimum 151 GT. Sedangkan di Pelabuhan Telaga Biru panjang maksimum
kapal 69.78 m dengan berat 2000 GT, kapal tersebut merupakan kapal ternak KM Cemara
Nusantara I yang diproduksi pada tahun 2015.

Gambar VI-9 Kapal Ternak KM Cemara Nusantara 1

VI-15
 BAB VII KEBUTUHAN PRASARANA

VII.1 Umum
Perencanaan dan rancang bangun pelabuhan adalah proses yang kompleks karena tidak
cukup hanya memerlukan pendekatan aspek rekayasa kepelabuhanan dan bidang terkait, tetapi
juga aspek sosial-ekonomi. Sebuah pelabuhan harus direncanakan untuk menjamin keamanan,
kenyamanan, dan efisiensi, baik dari segi biaya pengangkutan maupun penanganan barang dan
penumpang. Sebuah pelabuhan juga harus mampu memenuhi kebutuhan pada masa yang akan
datang, perkembangan teknologi dan biaya pengangkutan yang bersaing.
Untuk memenuhi standar operasi pelabuhan yang memuaskan persyaratan umum yang
harus dipenuhi adalah:
1. Alur pelayaran yang aman.
2. Ukuran dan kedalaman kolam pelabuhan cukup memenuhi kebutuhan kapal yang berlabuh.
3. Tempat berlabuh (kolam pelabuhan) terlindung dari serangan gelombang.
4. Tersedia cukup ruang untuk menaikturunkan penumpang.
5. Tersedia peralatan dan fasilitas pelayanan laut lainnya (misalnya tug boat) dalam jumlah dan
ukuran yang memadai.
6. Tersedia fasilitas pemeliharaan/perbaikan (bengkel) untuk kapal dan peralatan lainnya.
7. Tersedia alat bantu navigasi yang cukup baik

VII.2 Prasarana Darat

VII.2.1 Fasilitas Terminal Barang

A. Pelabuhan Telaga Biru
Fasilitas-fasilitas yang harus disediakan di Pelabuhan Telaga Biru adalah:
 Karantina hewan
 Gedung administrasi
 Lapangan Penumpukan
 Fasilitas parkir
 Terminal penumpang
 Maintenance and Reparation Area (M&R Area).
 Peralatan bongkar muat.

VII-1
 B. Pelabuhan Sepulu
Fasilitas-fasilitas yang harus disediakan di Pelabuhan Sepulu adalah:
 Lapangan penumpukan
 Gedung administrasi
 Fasilitas parkir
 Maintenance and Reparation Area (M&R Area).
 Peralatan bongkar muat

C. Lapangan Penumpukan dan Area Parkir

Untuk terminal barang harus disediakan forklift dengan kapasitas sesuai kebutuhan. Letak
lapangan penumpukan barang sebaiknya harus dekat dengan dermaga untuk mengurangi waktu
perjalanan dari traktor-trailer. Proses penumpukan dan pengangkatan barang di area lapangan
penumpukan ini akan dilakukan dengan menggunakan forklift.
o Lapangan penumpukan
Kondisi lapangan penumpukan pada saat ini untuk Pelabuhan Sepulu maupun Telaga
Biru belum ada. Kebutuhan lapangan penumpukan yang utama adalah di Pelabuhan Sepulu.
Dalam penentuan ukuran lapangan penumpukan untuk kargo didasarkan pada jumlah
proyeksi kargo yang ada di Pelabuhan Sepulu selama kurun waktu 20 tahun. Dengan asumsi
proyeksi jumlah kargo total yang masuk melalui pelabuhan masih mampu menampung
seluruh barang dari persentase jumlah potensi dari wilayah hinterland pada pengembangan
jangka pendek, jangka menengah dan jangka panjang.
Luas lapangan penumpukan
Ao  V  a / R / w /  (m 2 )

Dimana:
Ao : Luas lapangan penumpukan (m2)
V : Total volume barang per tahun (ton/tahun)
a : Rasio penyimpanan, dapat diambil = 5 (%)
R : Koefisien penggantian, dapat diambil = 30 (kali/tahun)
W : Beban lapangan penumpukan, dapat diambil = 0.6 (t/m2)
β : Rasio ruang (=0.7)

VII-2
 Tabel VII.1 Hasil Perhitungan Luas Lapangan Penumpukan
Tahun V(ton) a R W (ton/m2)  Vxa RxWx Ao (m2)
2016 3535.828 0.05 30 0.6 0.7 176.7914 12.6 14.03106
2021 4752.978 0.05 30 0.6 0.7 237.6489 12.6 18.86102
2026 6389.111 0.05 30 0.6 0.7 319.4556 12.6 25.35362
2036 11544.89 0.05 30 0.6 0.7 577.2445 12.6 45.81305

Sumber : Hasil Analisa

o Areal Parkir
Parkir merupakan tempat pemberhentian kendaraan untuk jangka waktu yang lama atau
sebentar sesuai dengan kebutuhan. Lokasi parkir diusahakan sedekat mungkin dengan tujuan
perjalanan dan tidak menyebabkan konflik pada ruas jalan di lokasi parkir tersebut. Masalah
yang berkaitan dengan fasilitas parkir adalah jika kebutuhan parkir tidak sesuai atau melebihi
kapasitas parkir yang disediakan, sehingga kendaraan yang tidak tertampung akan mengganggu
lalu lintas jalan atau menyebabkan konflik di ruas jalan tersebut. Areal parkir untuk Pelabuhan
Telaga Biru di sediakan berdekatan dengan terminal penumpang .
Ukuran-ukuran di atas bisa diambil berdasarkan tabel di bawah ini.

Tabel VII.2 Ukuran Ruang Parkir

Ukuran Ruang Parkir Satu Lajur Dua Lajur

Sudut
A D M D+M D+M-J L W L M
Parkir
(m) (m) (m) (m) (m) (m) (m) (m) (m)
(0)

0 2,3 2,3 3 5,3 2,8 3,5 6,3 7,0 9,8

30 2,5 4,5 – 4,9 2,9 7,4 – 7,8 4,9 – 5,3 3,5 8,4 – 8,8 7,0 11,9 –12,3
45 2,5 5,1 – 5,6 3,7 8,8 – 9,3 6,3 – 6,8 3,5 9,8 – 10,3 7,0 13,3 – 15,1
60 2,5 5,3 – 6,0 4,6 9,9 – 10,6 7,4 – 8,1 3,5 10,9 –11,6 7,0 14,4 – 15,1
90 2,5 4,8 – 5,4 5,8 10,6 – 11,2 8,1 – 8,7 3,5 11,6 –12,2 7,0 15,1 – 15,7

o Bangunan Utilitas
Bangunan utilitas yang perlu dipertimbangkan dalam perencanaan suatu pelabuhan antara
lain:
o Sistem listrik.
Dengan pembangunannya bertahap sesuai dengan luas areal yang dilayani.
o Sistem komunikasi/telepon.

VII-3
 Untuk sistem komunikasi/telepon direncanakan dengan jumlah yang cukup atau
memadai sehingga komunikasi dapat berjalan dengan lancar.
o Sistem penyediaan air bersih.
Sistem penyediaan air bersih direncanakan dapat memasok volume air yang cukup
baik untuk kapal maupun fasilitas yang ada di darat. Untuk kapal direncanakan
pengisian sebesar 40 ton untuk 1 kapal. Dengan memperhitungkan kebutuhan air
bersih di fasilitas daratnya, maka dapat direncanakan sistem penyedian air bersih.
o Sistem pengolahan limbah (padat maupun cair).
Untuk pembuangan limbah kapal yang berbentuk cair dapat dilakukan dengan 3 cara
yaitu: kapal barge yang langsung mengambil limbah kapal tersebut melalui suatu
saluran/pipa, sistem pipe line yang kemudian disalurkan ke instalasi pengolahan
limbah cair di kawasan pelabuhan, dan mobil tangki.

VII.3 Prasarana Laut

VII.3.1 Kolam Pelabuhan

Kolam pelabuhan adalah lokasi perairan tempat kapal berlabuh, mengisi perbekalan, atau
melakukan aktivitas bongkar-muat. Secara fungsional batas-batas kolam pelabuhan sulit
ditentukan dengan tepat, tetapi secara teknis kolam pelabuhan dibatasi oleh daratan, pemecah
gelombang, dermaga, atau batas administrasi pelabuhan.

Dasar pertimbangan perencanaan kolam pelabuhan:

o Perairan harus cukup tenang (memenuhi syarat harbor tranquility).
o Lebar dan kedalaman perairan kolam disesuaikan dengan fungsi dan kebutuhan.
o Kemudahan gerak (manuver) kapal.

Kolam pelabuhan harus memenuhi syarat-syarat sebagai berikut:

o Cukup luas supaya dapat menampung semua kapal yang datang berlabuh dan masih
tersedia cukup ruang bebas supaya kapal masih dapat bergerak dengan bebas.
o Cukup lebar supaya kapal dapat melakukan manuver dengan bebas, sebaiknya
merupakan lintasan memutar yang tidak terputus.
o Cukup dalam supaya kapal terbesar masih dapat masuk pada saat air surut terendah.

Untuk memenuhi syarat-syarat tersebut di atas kolam pelabuhan harus direncanakan

sekurang-kurangnya sesuai dengan kriteria sebagai berikut.

VII-4
a. Kedalaman Kolam
Perairan kolam harus memiliki kedalaman yang cukup supaya kapal-kapal dapat keluar-
masuk dengan aman pada saat air surut terendah (LLWL). Kedalaman kolam dihitung dengan
persamaan di bawah ini.
D = d + ½H + S + C
dimana:
D = kedalaman kolam pelabuhan pada saat surut terendah.

d = draft kapal terbesar yang direncanakan akan menggunakan

pelabuhan tersebut pada saat muatan penuh.

H = tinggi gelombang rencana dalam kolam pelabuhan.

S = squat = pertambahan draft akibat ayunan vertikal ketika kapal

memasuki perairan dangkal.

C = keel clearence sebagai pengaman, diambil nilai-nilai 25 – 100 cm

tergantung kondisi tanah dasar kolam.

b. Kolam Putar (Turning Basin)

Kawasan kolam tempat kapal melakukan gerak putar untuk berganti haluan harus
direncanakan sedemikian rupa sehingga memberikan ruang cukup luas dan kenyamanan.

Diameter putar turning basin yang ideal adalah:

D = 3 x LOA
dimana:
D = diameter putar turning basin.
LOA = length overall = panjang total kapal.

Untuk Pelabuhan Sepulu, dengan LOA maksimum sebesar 32m, sehingga diperoleh
diameter putar turning basin sebesar 96m. Sedangkan Pelabuhan Telaga Biru, dengan LOA
maksimum sebesar 70, sehingga diperoleh diameter putar turning basin sebesar 210 m.

c. Ketenangan Kolam (Harbor Tranquility)

Kondisi kolam yang tenang menjamin efisiensi operasi pelabuhan. Beberapa prinsip
untuk menambah ketenangan kolam pelabuhan diuraikan di bawah ini:
o Areal kolam pelabuhan harus cukup luas.

VII-5
o Perencanaan yang sesuai terhadap bentuk, batu lapis lindung, panjang, dan elevasi puncak
pemecah gelombang. Penyediaan bangunan peredam energi untuk mengurangi pengaruh
difraksi, overtopping, dan pantulan gelombang.
o Menyediakan sarana peredam energi gelombang (misalnya revetment) pada bagian pantai
yang berhadapan langsung dengan mulut pelabuhan.
o Jika mungkin mendesain dinding batas kolam pelabuhan berbentuk miring untuk mengurangi
energi pantulan gelombang.

VII.3.2 Dermaga
Dermaga berfungsi sebagai tempat membongkar-muat (loading-unloading) dan berlabuh
(berthing). Di pelabuhan modern, biasanya ketiga fungsi ini dipisahkan sehingga dikenal istilah
dermaga bongkar, dermaga muat, dan dermaga berlabuh. Namun tidak demikian dengan
pelabuhan sederhana yang biasanya kapal datang, membongkar, dan berangkat menggunakan
dermaga yang sama.
Dasar pertimbangan dalam perencanaan dermaga:
o Arah angin, arah arus, dan perilaku kestabilan pantai.
o Panjang dan lebar dermaga disesuaikan dengan kapasitas/jumlah kapal berlabuh.
o Letak dermaga dipilih sedemikian rupa sehingga paling menguntungkan terhadap fasilitas
darat yang tersedia dengan mempertimbangkan kedalaman perairan.
o Elevasi lantai dermaga dengan memperhitungkan kondisi pasang surut.

Lebar Apron
Lebar apron adalah jarak antara tepi luar dermaga dengan tepi gedung yang merupakan
tempat untuk menempatkan barang atau cargo sementara sebelum ke gudang.
Lokasi dermaga bongkar dan muat berada di satu tempat (tempat yang sama). Ukuran
dermaga ditentukan berdasarkan kebutuhan dermaga yang paling besar antara kegiatan bongkar
dan muat. Kriteria perencanaan dermaga bongkar dan muat disajikan di bawah ini.

Sistem Fender
Sistem fender ditujukan untuk menjamin kapal pada saat berlabuh dari kerusakan yang
mungkin terjadi karena benturan antara lambung kapal dengan dermaga. Berdasarkan fungsinya
fender dibagi menjadi:
o Protective fender: berfungsi sebagai landasan pelindung yang meredam energi benturan
antara kapal dengan dinding dermaga pada saat kapal bertambat.

VII-6
o Impact fender: ditujukan untuk meredam benturan pada saat kapal melakukan gerak
manuver.
Wa v 2
Ek  Cm Ce Cc Cs
2g

Energi yang bekerja pada fender secara umum dihitung dengan formula:
dimana:
Ek = energi kinetik akibat tumbukan kapal pada fender (ton.m)
Wa = massa air yang dipindahkan saat kapal berlabuh (ton)
v = kecepatan berthing (m/s)
g = percepatan gravitasi (m2/s)

Cm = koefisien massa semu

Ce = koefisien eksentrisitas
Cc = faktor bentuk tempat berlabuh (=1.0 sebagai standar)
Cs = softness coeficient (=1.0 sebagai standar)

Alat-alat Penambat (Mooring Devices)

Alat-alat penambat berfungsi untuk menjaga kapal yang berlabuh dari gerakan yang
dapat mengganggu aktivitas bongkar muat. Gerakan-gerakan yang biasanya paling mengganggu
operasional kapal adalah gerak vertikal (heave) dan gerak horisontal (surge).
Penambatan kapal dilakukan dengan tali manila yang diikatkan pada bollard. Bollard
terbuat dari kayu atau baja yang ditanam dalam blok beton pada lantai dermaga. Peralatan
penambatan didesain dengan memperhitungkan gaya-gaya tarik yang ditimbulkan oleh kapal.
Gaya tarik oleh kapal pada saat ditambat dipengaruhi oleh bobot kapal, gelombang, angin, dan
arus.
Perhitungan menggunakan rumus sebagai berikut.
TPDPG = ANTGH x OFTBSW x 24 jam
TPSPD = TPDPG x ANGESS
BDG = ATF / TPSPD
ANBR = BDR / (NWDT x BOF)

dimana
TPDF : ton per hari per kelompok
ANTGH : rata-rata jumlah ton per kelompok
TPSPD : ton per kapal per hari

VII-7
 BDR : jumlah hari tambat yang diperlukan
ANBR : perkiraan jumlah tambatan
ATF : peramalan tonasi tahunan

VII.3.3 Kebutuhan Zona Perairan

Perhitungan kebutuhan zona perairan di Pelabuhan Telaga Biru dan Sepulu dapat dilihat
pada tabel berikut ini :

Tabel VII.3 Luasan Zona Perairan di Pelabuhan Telaga Biru

No Namar Areal Rumus Pendekatan Luas (Ha) Kedalaman
1 Areal Kolam Putar D = 2L = 2 x 70 = 140 m 1.5386 -5 m LWS
A = 0.25 x p x D2
2 Areal tempat sandar A = 1.8L *1.5 L 1.323 -5 m LWS
kapal
3 Areal tempat R = L + 6d +30 R = 70 +6x5+30 = 130
Berlabuh Kapal 3.14 -7 m LWS
4 Areal Keperluan 50% areal tempat 1.57 -7 m LWS
darurat berlabuh kapal
5 Lebar alur pelayaran 7.6 B 76 -7 m LWS

Tabel VII.4 Luasan Zona Perairan di Pelabuhan Sepulu

No Namar Areal Rumus Pendekatan Luas (Ha) Kedalaman

1 Areal Kolam Putar D = 3L = 3 x32= 96 m 0.723456 -5 m LWS
A = 0.25 x p x D2
2 Areal tempat sandar A = 1.8L *1.5 L 0.27648 -5 m LWS
kapal
3 Areal tempat R = L + 6d +30 R = 32 +5x10+30 = 112
Berlabuh Kapal 0.785 -5 m LWS
4 Areal Keperluan 50% areal tempat 0.3925 -5 m LWS
darurat berlabuh kapal
5 Lebar alur pelayaran 7.6 B 76 -4 m LWS

VII-8