Ngohandbook8 of Reporting Human Rights Violation

Machine Translated by Google
VIII. MENGAJUKAN KELUHAN ATAS AN

DUKUNGAN PELANGGARAN HAM
Sekilas prosedur pengaduan
Apakah mereka? Ini perlu dipertimbangkan dengan Bagaimana mengakses dan

hati-hati sebelum memutuskan bekerja dengan prosedur
Prosedur pengaduan hak mana yang akan digunakan: pengaduan
asasi manusia adalah mekanisme Pengaduan individu atas
untuk membawa kasus dugaan pelanggaran hak asasi manusia Setiap aktor masyarakat sipil,
pelanggaran hak asasi manusia ke dapat diajukan berdasarkan dengan memperhatikan
perhatian PBB. Ada tiga mekanisme lima perjanjian inti hak asasi persyaratan khusus dari setiap
seperti itu: Pengaduan individu manusia internasional; prosedur, dapat mengakses
berdasarkan perjanjian hak asasi mekanisme ini, terlepas dari
manusia internasional (petisi); Komunikasi statusnya di Perserikatan Bangsa-
Komunikasi individu di bawah individu beroperasi di bawah Bangsa.
prosedur khusus Dewan Hak tematik dan Pengaduan berdasarkan masing-
Asasi Manusia; dan Prosedur mandat geografis dari prosedur masing prosedur ini dapat diajukan
pengaduan Dewan Hak Asasi khusus Hak Asasi Manusia oleh individu yang mengalami
Manusia. dugaan pelanggaran hak asasi
Dewan; dan manusia atau atas nama orang
Prosedur pengaduan Dewan tersebut oleh pihak ketiga, misalnya,
membahas pola-pola yang oleh lembaga swadaya masyarakat
konsisten dari pelanggaran (LSM). Pelaku masyarakat sipil
berat dan terbukti secara andal seringkali dapat bertindak sebagai
atas semua hak asasi manusia saluran bagi individu yang mencari
dan semua kebebasan dasar ganti rugi atas pelanggaran hak
Bagaimana mereka bekerja? yang terjadi di belahan dunia asasi manusia dengan menyiapkan,
mana pun dan di bawah mengajukan atau mengajukan
Setiap prosedur memiliki pengaduan pada
persyaratan, kelebihan, dan keadaan apapun.
keterbatasannya sendiri.
Buku Pegangan tersedia dalam format digital di situs web OHCHR di:
http://www.ohchr.org/civilsocietyhandbook/ Di sana Anda akan
menemukan bab-bab Buku Pegangan tersedia untuk diunduh, serta tautan ke semua referensi yang
terdapat dalam publikasi.
Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia 153

Bekerja dengan Program Hak Asasi Manusia PBB

Buku Panduan untuk Masyarakat Sipil
atas nama mereka. Namun, persetujuan individu tersebut prosedur harus diikuti
siapa pun yang mengajukan dan bahwa individu tersebut dengan hati-hati untuk
keluhan atas nama individu menyadari implikasi dari memastikan bahwa keluhan
harus memastikan bahwa pengajuan keluhan. dapat diterima.
mereka memperolehnya Persyaratan untuk masing-masing
Kontak kunci untuk mekanisme pengaduan hak asasi manusia
Pengaduan di bawah perjanjian hak asasi manusia

(Kepada Komite Hak Asasi Manusia, Komite Menentang Penyiksaan , Komite Penghapusan
Diskriminasi terhadap Perempuan, Komite
Penghapusan Diskriminasi Rasial atau Komite Hak Penyandang Disabilitas)
Tim petisi
Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia Palace of the
Nations 8–14, Peace Avenue CH–1211 Jenewa 10 - Swiss Fax: +41 (0)22
917 90 22 E-mail: tb-petitions@ohchr.org
Komunikasi di bawah prosedur khusus Divisi

Prosedur Khusus Kantor Komisaris Tinggi PBB
untuk Hak Asasi Manusia Palais des Nations 8–14, avenue de la Paix CH–
1211 Jenewa 10 - Swiss Fax: +41 (0)22 917 90 06 E-mail: urgent-
action@ohchr.org
Prosedur pengaduan Dewan HAM Cabang Dewan

HAM (prosedur pengaduan)
Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia Palace of the
Nations 8–14, Peace Avenue CH–1211 Jenewa 10 - Swiss Fax: +41 (0)22
917 90 11 E-mail: CP@ohchr.org
154 Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia

MENGAJUKAN KELUHAN ATAS AN

Bagaimana prosedur pengaduannya?
Sistem Perserikatan Bangsa-Bangsa sebagian besar berfokus pada kewajiban Negara dan beroperasi di tingkat
Pemerintah. Namun, sistem hak asasi manusianya juga menyediakan berbagai prosedur yang terbuka bagi individu
dan kelompok yang meminta tindakan PBB atas situasi hak asasi manusia yang menjadi perhatian mereka. Ini disebut
prosedur pengaduan hak asasi manusia.
Melalui prosedur-prosedur ini, individu-individu dapat menyampaikan keprihatinan hak asasi manusia kepada
Perserikatan Bangsa-Bangsa; ribuan orang di seluruh dunia melakukannya setiap tahun.
Pengaduan hak asasi manusia dapat diajukan di bawah tiga mekanisme ini: Perjanjian (petisi) hak
asasi manusia internasional ; Mekanisme prosedur khusus Dewan HAM; dan Prosedur
pengaduan Dewan Hak Asasi Manusia.
Dalam keadaan tertentu, prosedur yang berbeda ini dapat saling melengkapi dan lebih dari satu dapat digunakan.
Bagaimana prosedur pengaduan bekerja?
Penting untuk mempertimbangkan dengan hati-hati prosedur pengaduan mana yang paling cocok untuk
kasus tertentu. Masing-masing memiliki kekuatan sendiri, persyaratan khusus dan keterbatasan. Mereka perlu
dipertimbangkan demi kepentingan korban dan individu atau organisasi yang mengajukan pengaduan.
A. Pengaduan individu berdasarkan perjanjian hak asasi manusia internasional
Tujuh perjanjian hak asasi manusia internasional mengizinkan pengaduan individu ke badan perjanjian hak asasi
manusia:
Kovenan Internasional tentang Hak Sipil dan Politik di bawah Opsional Pertama
Protokol;
Konvensi Menentang Penyiksaan dan Perlakuan atau Penghukuman Lain yang Kejam, Tidak Manusiawi
atau Merendahkan Martabat berdasarkan pasal 22;
Konvensi Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Perempuan di bawah Protokol
Opsionalnya (perjanjian ini juga mengizinkan komunikasi dari kelompok individu);
Konvensi Internasional tentang Penghapusan Segala Bentuk Rasial

Diskriminasi berdasarkan pasal 14 (perjanjian ini juga mengizinkan komunikasi dari kelompok individu);


Konvensi Internasional tentang Perlindungan Hak Semua Pekerja Migran dan Anggota
Keluarganya di bawah pasal 77. Namun, ketentuan ini akan mulai berlaku hanya setelah 10 Negara
Pihak membuat deklarasi tentang hal itu.69 Konvensi Hak Penyandang Disabilitas di bawah Protokol
Opsionalnya (perjanjian ini juga memungkinkan komunikasi dari kelompok individu); dan Konvensi
Internasional untuk Perlindungan Semua Orang dari Penghilangan Paksa berdasarkan pasal 31.
Hingga September 2008, Konvensi ini belum berlaku.
Setelah mulai berlaku, Protokol Opsional untuk Kovenan Internasional tentang Hak-Hak
Ekonomi, Sosial dan Budaya70 juga akan mengizinkan pengaduan individu.
Kekuatan
Keuntungan penting dari mengajukan keluhan kepada badan perjanjian adalah bahwa, sekali suatu
Negara Pihak telah membuat pernyataan yang relevan berdasarkan perjanjian, ia harus mematuhi
kewajibannya berdasarkan perjanjian itu, termasuk kewajiban untuk memberikan pemulihan yang
efektif untuk pelanggaran perjanjian. . Badan perjanjian hak asasi manusia yang relevan, melalui
pengaduan individu, secara otoritatif menentukan apakah telah terjadi pelanggaran, dan Negara yang
bersangkutan memiliki kewajiban untuk memberlakukan temuan(-temuan) badan perjanjian tersebut;
Badan perjanjian hak asasi manusia dapat mengeluarkan tindakan sementara dalam kasus mendesak
untuk mempertahankan situasi sampai mereka membuat keputusan akhir tentang masalah tersebut.
Tindakan sementara ini akan tetap berlaku sampai keputusan dibuat; Keputusan badan perjanjian hak
asasi manusia dapat melampaui keadaan kasus individu dan memberikan pedoman proaktif untuk
mencegah pelanggaran serupa terjadi di masa depan; Badan perjanjian hak asasi manusia juga dapat
mempertimbangkan pengaduan yang sedang atau telah ditangani oleh prosedur khusus.
Persyaratan dan batasan khusus
Kasus pengadu harus termasuk dalam ruang lingkup penerapan salah satu perjanjian yang mengizinkan
pengaduan individu; Negara yang bersangkutan harus menjadi pihak dalam perjanjian tersebut dan
harus telah meratifikasi protokol opsional yang relevan atau menerima kompetensi badan perjanjian
hak asasi manusia tertentu untuk menerima pengaduan; Ketika mengajukan tuduhan ke badan
perjanjian hak asasi manusia, sejumlah persyaratan harus dipenuhi, termasuk persetujuan atau otorisasi
korban. Jika salah satu persyaratan ini tidak terpenuhi atau tidak ada, pengaduan tidak dapat
dipertimbangkan;
69
Pada bulan September 2008 hanya satu Negara yang telah membuat deklarasi seperti itu.
70 Protokol Opsional diadopsi oleh Dewan pada tanggal 18 Juni 2008 dan diharapkan dapat diadopsi
oleh Majelis Umum kemudian pada tahun 2008.


Berdasarkan Konvensi Internasional tentang Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi

Rasial, pengaduan harus diajukan dalam waktu enam bulan sejak keputusan akhir oleh otoritas
nasional dalam kasus tertentu; Pihak pengadu harus telah menggunakan semua upaya penyelesaian
domestik yang tersedia dan efektif sebelum mengirimkan pengaduan ke badan perjanjian—suatu
upaya hukum dianggap efektif jika upaya tersebut menawarkan prospek pemulihan yang masuk akal
bagi pengadu; Diperlukan rata-rata dua hingga tiga tahun untuk keputusan akhir diambil atas suatu
pengaduan; Umumnya, pengaduan yang ditujukan kepada badan perjanjian hak asasi manusia tidak
berkaitan dengan pola pelanggaran hak asasi manusia yang meluas; Badan-badan perjanjian hak
asasi manusia tidak boleh mempertimbangkan kasus yang sudah dipertimbangkan oleh prosedur
pengaduan ajudikatif internasional atau regional lainnya.71
Untuk informasi rinci tentang badan perjanjian hak asasi manusia, silakan lihat bab IV
(badan perjanjian hak asasi manusia) dari Buku Pegangan ini .
B. Komunikasi di bawah prosedur khusus
Sejumlah mekanisme prosedur khusus memungkinkan dilakukannya tuduhan terhadap kasus-

kasus individual atau pola pelanggaran hak asasi manusia yang lebih umum. Semua individu, atau
orang lain yang bertindak atas nama individu, dapat menyerahkan kasus individu kepada pemegang
mandat prosedur khusus, jika mandat mengizinkan hal ini. Pelaku masyarakat sipil seringkali dapat
mendukung individu yang mencari perlindungan dari pelanggaran hak asasi manusia.
Kekuatan
Komunikasi individu di bawah prosedur khusus merupakan prosedur yang dapat digunakan untuk
kasus individu maupun untuk pola pelanggaran yang lebih umum; Mereka dapat menjadi alat
yang berguna dalam kasus mendesak karena memungkinkan untuk tindakan mendesak atau preventif
(dikenal sebagai banding mendesak); Kasus dapat diajukan terlepas dari Negara di mana kasus
tersebut terjadi dan apakah Negara tersebut telah meratifikasi salah satu perjanjian hak asasi
manusia; Tidak perlu menghabiskan semua solusi rumah tangga sebelum menggunakan prosedur;
Komunikasi tidak harus dilakukan oleh korban, meskipun sumbernya harus dapat dipercaya; dan
Pengaduan dapat diajukan secara bersamaan di hadapan badan perjanjian hak asasi manusia dan
prosedur khusus (jika ada mandat yang relevan).
71 Ini bisa berupa badan perjanjian lain, Pengadilan Hak Asasi Manusia Eropa atau Pengadilan Hak
Asasi Manusia Inter-Amerika, tetapi tidak termasuk prosedur khusus Dewan Hak Asasi Manusia.


Keterbatasan
Harus ada prosedur khusus yang mencakup masalah hak asasi manusia tertentu atau negara tertentu (tidak
semua pemegang mandat prosedur khusus dapat bertindak atas kasus individu); Prosedur-prosedur khusus
bukanlah mekanisme yang mengikat secara hukum: adalah kebijaksanaan masing-masing Negara untuk
mematuhi rekomendasi-rekomendasi pemegang mandat prosedur-prosedur khusus; dan Prosedur bervariasi
tergantung pada mandat.
Untuk informasi rinci tentang prosedur khusus, silakan lihat bab VI (Prosedur khusus) dari Buku
Pegangan ini.
C. Prosedur pengaduan Dewan Hak Asasi Manusia
Setiap individu atau kelompok yang mengaku sebagai korban pelanggaran hak asasi manusia dapat mengajukan
pengaduan berdasarkan prosedur ini, demikian pula orang atau kelompok lain yang memiliki pengetahuan langsung
dan dapat dipercaya tentang pelanggaran tersebut. Prosedur pengaduan Dewan adalah satu-satunya prosedur
pengaduan universal yang mencakup semua hak asasi manusia dan semua kebebasan dasar di semua Negara.
Komunikasi di bawahnya tidak terikat pada penerimaan kewajiban perjanjian oleh negara yang bersangkutan atau
adanya mandat prosedur khusus. Prosedur pengaduan berkaitan dengan pola pelanggaran HAM berat yang
konsisten di suatu Negara. Itu tidak memberi kompensasi kepada korban yang diduga, juga tidak mencari pemulihan
untuk kasus-kasus individual.
Kekuatan
Prosedur tersebut dapat menangani pelanggaran semua hak asasi manusia dan kebebasan
fundamental; suatu Negara tidak perlu menjadi pihak dalam suatu perjanjian untuk pengaduan terhadapnya
yang akan diajukan berdasarkan prosedur ini; Pengaduan dapat diajukan terhadap Negara manapun;
Pengaduan dapat diajukan oleh korban atau siapa saja yang bertindak atas nama korban dan tidak perlu
surat kuasa dari korban; Para pengadu (penulis komunikasi) diberi tahu tentang keputusan yang diambil
pada berbagai tahapan kunci dari proses tersebut; dan Kriteria penerimaan umumnya tidak seketat
mekanisme pengaduan lainnya.


Keterbatasan yang mungkin
Prosesnya bisa panjang, karena pengaduan melewati beberapa tahap pertimbangan, dan
oleh karena itu mungkin tidak sesuai untuk kasus mendesak; Pengadu harus telah
menggunakan semua upaya hukum domestik yang tersedia dan efektif sebelum mengirimkan
informasi berdasarkan prosedur ini; Tidak ada ketentuan untuk tindakan perlindungan sementara
yang mendesak; Komunikasi umumnya harus mengacu pada pola pelanggaran HAM yang
konsisten, dengan kata lain mempengaruhi lebih banyak orang, bukan kasus individual; Karena
kerahasiaannya, prosedur ini mungkin tidak menarik perhatian publik terhadap situasi hak asasi
manusia di suatu Negara; dan Kasus-kasus yang kelihatannya menunjukkan pola yang
konsisten dari pelanggaran berat hak asasi manusia yang telah ditangani dengan prosedur
khusus, badan perjanjian atau prosedur pengaduan hak asasi manusia regional PBB atau
serupa lainnya tidak dapat diterima berdasarkan prosedur ini.
Untuk informasi lebih lanjut tentang prosedur pengaduan, silakan lihat bab V (Dewan Hak
Asasi Manusia) dari Buku Pegangan ini.
Bagaimana mengakses dan bekerja dengan prosedur pengaduan
Setiap aktor masyarakat sipil, dengan memperhatikan persyaratan khusus dari setiap prosedur, dapat
mengakses prosedur pengaduan. Pengaduan berdasarkan masing-masing prosedur ini dapat diajukan
oleh individu yang mengalami dugaan pelanggaran hak asasi manusia atau oleh pihak ketiga atas
nama orang tersebut, misalnya oleh LSM.
Pelaku masyarakat sipil seringkali bertindak sebagai saluran bagi individu yang mencari ganti rugi atas
pelanggaran hak asasi manusia dengan mempersiapkan, mengajukan atau mengajukan pengaduan
atas nama mereka. Namun, siapa pun yang mengajukan keluhan atas nama individu harus memastikan
bahwa mereka mendapatkan persetujuan dari individu tersebut dan bahwa individu tersebut mengetahui
implikasi dari pengajuan keluhan. Misalnya, ketika informasi diserahkan ke prosedur khusus, pemegang
mandat mengirimkan komunikasi ke Negara mengenai kasus tersebut, yang pada akhirnya akan
dimasukkan dalam laporan publik. Ketika pengaduan diajukan ke badan perjanjian hak asasi manusia,
identitas individu tersebut akan diungkapkan kepada Pemerintah. Oleh karena itu, sangat penting bagi
korban yang diduga mengetahui bagaimana masing-masing prosedur pengaduan beroperasi.
Persyaratan untuk setiap prosedur juga harus diikuti dengan hati-hati untuk memastikan bahwa
pengaduan dapat diterima.


A. Pengaduan individu berdasarkan perjanjian hak asasi manusia internasional
Pengaduan dapat diajukan oleh individu atau oleh pihak ketiga yang berwenang, misalnya pengacara, lembaga
swadaya masyarakat (LSM) atau kelompok profesional, atas nama individu yang mengaku sebagai korban
pelanggaran hak asasi manusia. Bagian ini mengkaji persyaratan dan elemen utama pengaduan individu.
Persyaratan
1. Ratifikasi negara pihak
Pengaduan pelanggaran hak asasi manusia di bawah perjanjian hak asasi manusia dapat diajukan terhadap suatu
Negara jika:
Negara adalah pihak dalam perjanjian tersebut, setelah meratifikasi atau menerimanya; dan Negara Pihak
telah mengakui kompetensi badan perjanjian hak asasi manusia yang dibentuk berdasarkan perjanjian itu
untuk mempertimbangkan pengaduan tersebut. Bergantung pada perjanjiannya, ini mensyaratkan Negara
untuk menjadi pihak dalam protokol opsional yang relevan atau telah membuat deklarasi yang diperlukan
berdasarkan perjanjian tersebut.
Perlu dicatat bahwa sejumlah Negara Pihak telah membuat reservasi atau deklarasi substantif yang dapat
membatasi ruang lingkup kewajiban hak asasi manusia yang mereka tanggung berdasarkan perjanjian. Ini harus
ditinjau ulang ketika menentukan apakah keluhan dapat diajukan atau tidak berdasarkan bagian tertentu dari suatu
perjanjian.72
2. Pelanggaran individu
Pengaduan individu di bawah badan perjanjian hanya dapat digunakan untuk kasus pelanggaran hak asasi
manusia mengenai satu atau lebih individu tertentu, dan biasanya tidak cocok untuk pola umum
pelanggaran hak asasi manusia di mana individu tidak teridentifikasi.
3. Pengobatan rumah tangga
Pengaduan individu berdasarkan perjanjian hak asasi manusia internasional hanya dapat diajukan jika upaya
penyelesaian domestik yang efektif telah dilakukan, yaitu, kasus/pengaduan tersebut telah menyelesaikan
berbagai langkah sistem pengadilan domestik atau melalui instansi administratif yang mampu menyediakan
pemulihan yang tersedia dan efektif dalam suatu jangka waktu yang wajar.
Aturan ini tidak berlaku jika pengobatan domestik tidak efektif atau terlalu lama. Apa yang dimaksud dengan
“perpanjangan yang tidak semestinya” tidak dapat ditentukan secara umum dan harus dinilai kasus per kasus.
72 Untuk mempelajari lebih lanjut tentang status ratifikasi dan deklarasi/reservasi Negara pihak masing-masing
perjanjian dan protokol opsional yang relevan klik di sini.


4. Mengajukan pengaduan atas nama korban
Seseorang atau organisasi dapat mengajukan pengaduan atas nama orang lain asalkan korban
individu telah memberikan persetujuan tertulis dalam bentuk “surat kuasa” atau “kewenangan untuk
bertindak”.73
5. Proses pengaduan lainnya
Jika suatu kasus sudah dipertimbangkan oleh prosedur pengaduan ajudikatif dari badan
Perserikatan Bangsa-Bangsa lain, organisasi internasional atau regional, umumnya tidak dapat
dipertimbangkan oleh badan perjanjian Perserikatan Bangsa-Bangsa. Jika kasus tersebut sebelumnya
telah dipertimbangkan dan ditolak oleh Pengadilan Hak Asasi Manusia Inter-Amerika atau Pengadilan
Hak Asasi Manusia Eropa, maka keluhan yang sama terkadang memenuhi syarat untuk dipertimbangkan
oleh badan perjanjian. Kasus-kasus yang diajukan di bawah mandat prosedur khusus juga dapat diajukan
ke badan perjanjian.
6. Bentuk pengaduan
Sementara pengadu didorong untuk menggunakan model formulir pengaduan (lihat lampiran I dan II
bab ini), segala bentuk korespondensi termasuk informasi yang relevan pada prinsipnya sudah cukup.
Ini harus disampaikan dalam salah satu bahasa kerja dari badan perjanjian hak asasi manusia yang
relevan.74
73 Persetujuan demikian tidak diperlukan jika ada alasan kuat untuk percaya bahwa persetujuan itu tidak mungkin diperoleh
di bawah keadaan.
74 Bahasa-bahasa ini biasanya bahasa Arab, Cina, Inggris, Prancis, Rusia, dan Spanyol, tetapi
pengadu disarankan untuk memeriksa situs web OHCHR untuk mengonfirmasi bahasa kerja masing-masing
badan.


Informasi apa yang harus dimasukkan oleh pengaduan individu di

bawah badan perjanjian?
informasi pribadi dasar tentang orang yang hak asasi manusianya diduga dilanggar (nama,
kewarganegaraan, tanggal lahir); Nama Negara Pihak yang menjadi sasaran pengaduan; Jika keluhan
diajukan atas nama individu lain, bukti persetujuan atau otorisasi orang tersebut (“surat kuasa”,
dalam bentuk cetak) atau, alternatifnya, alasan mengapa persetujuan atau otorisasi tersebut tidak
tersedia atau tidak dapat diberikan; Penjelasan menyeluruh tentang fakta-fakta yang menjadi dasar
pengaduan, disajikan dengan jelas dalam urutan kronologis; Perincian langkah-langkah yang diambil
untuk menghabiskan semua pemulihan yudisial yang tersedia di pengadilan lokal, serta
pemulihan administratif yang efektif yang mungkin tersedia di Negara yang bersangkutan; Rincian
pengajuan lain dari kasus atau fakta yang terkait dengan cara lain penyelidikan atau penyelesaian
internasional, jika ada; Uraian argumen mengapa fakta-fakta dalam kasus tersebut merupakan
pelanggaran hak asasi manusia yang terkandung dalam perjanjian yang ketentuannya diminta.
Penting untuk mengidentifikasi pasal-pasal perjanjian yang relevan ; Semua dokumen yang
relevan dengan klaim dan argumen (keputusan pengadilan, dll.); Salinan undang-undang nasional
yang relevan, jika tersedia;
Sebagai aturan umum, komunikasi yang berisi bahasa kasar tidak akan dipertimbangkan.
7. Batas waktu
Konvensi Internasional tentang Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi Rasial adalah satu-satunya
perjanjian hak asasi manusia yang menetapkan tenggat waktu formal untuk pengajuan pengaduan.
Meskipun demikian, pengaduan idealnya harus diajukan sesegera mungkin setelah dugaan
pelanggaran terjadi dan upaya penyelesaian di dalam negeri telah habis. Pengajuan yang tertunda
dapat mempersulit Negara pihak untuk menanggapi dengan benar dan bagi badan perjanjian untuk
mengevaluasi latar belakang faktual secara menyeluruh. Pengaduan mengenai pelanggaran yang
terjadi sebelum pemberlakuan mekanisme pengaduan untuk Negara Pihak terkait tidak akan diperiksa
(kecuali jika pengaduan tersebut berdampak terus-menerus dalam pelanggaran perjanjian). Pengaduan
yang diajukan berdasarkan Konvensi Internasional tentang Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi
Rasial harus diajukan dalam waktu enam bulan sejak keputusan akhir oleh otoritas nasional dalam
kasus tersebut.


8. Tindakan mendesak
Setiap komite dapat mengambil tindakan mendesak melalui tindakan sementara jika kerugian yang tidak dapat
diperbaiki akan diderita sebelum kasus tertentu diperiksa dalam jalur biasa. Biasanya, inisiatif semacam itu dilakukan
untuk mencegah tindakan yang nantinya tidak dapat dibatalkan, misalnya pelaksanaan hukuman mati atau deportasi
seseorang yang menghadapi risiko penyiksaan. Individu atau organisasi yang meminta badan perjanjian hak asasi
manusia untuk mempertimbangkan melakukan tindakan sementara didorong untuk menyatakan hal ini dengan
jelas dalam pengaduan mereka.
9. Hal-hal sensitif
Jika ada hal-hal sensitif yang bersifat privat atau pribadi yang muncul dalam pengaduan, dimungkinkan untuk
meminta panitia untuk menyembunyikan nama korban dalam keputusan akhirnya agar identitasnya tidak diketahui
publik.
Elemen prosedur
Jika pengaduan mengandung unsur-unsur penting yang diuraikan di atas, kasus tersebut secara resmi didaftarkan
untuk dipertimbangkan (yaitu, didaftarkan) oleh badan perjanjian hak asasi manusia yang relevan.
Kasus tersebut kemudian akan diteruskan ke Negara pihak yang bersangkutan untuk memberikan kesempatan untuk
berkomentar. Begitu Negara Pihak menjawab, pengadu diberi kesempatan untuk mengomentari tanggapan Negara.
Pada saat itu, kasus tersebut siap untuk diputuskan oleh badan perjanjian hak asasi manusia. Jika Negara tidak
menjawab, meskipun ada satu atau beberapa pengingat, badan perjanjian hak asasi manusia akan mengambil
keputusan atas kasus tersebut dengan mempertimbangkan tuntutan yang dibuat oleh pengadu.
Dua tahap utama dari proses peninjauan badan perjanjian hak asasi manusia dikenal sebagai tahap “dapat
diterima” dan tahap “kepatutan”. Pada tahap penerimaan, badan perjanjian mempertimbangkan apakah pengaduan
memenuhi persyaratan prosedur. Jika itu menentukan kasus yang akan diterima, itu mempertimbangkan manfaat dari
keluhan. Meskipun tahapan-tahapan ini biasanya dipertimbangkan bersama-sama, tahapan-tahapan tersebut dapat
dipisah atas permintaan Negara pihak. Jika suatu kasus gagal pada tahap penerimaan, manfaat kasus tersebut
mungkin tidak dipertimbangkan.
Badan perjanjian hak asasi manusia mempertimbangkan setiap kasus dalam pertemuan tertutup. Setelah badan
perjanjian hak asasi manusia mengambil keputusan atas suatu kasus, keputusan tersebut diteruskan kepada
pengadu dan Negara secara bersamaan. Jika badan perjanjian hak asasi manusia memutuskan bahwa pengadu
benar-benar telah menjadi korban pelanggaran hak asasi manusia oleh Negara Pihak berdasarkan perjanjian yang
relevan, biasanya badan tersebut mengidentifikasi pemulihan yang harus diberikan dan mengundang Negara Pihak
untuk memberikan informasi tindak lanjut dalam jangka waktu tertentu (biasanya enam bulan) tentang langkah-langkah
yang telah diambil untuk memberi dampak pada temuan-temuan badan perjanjian hak asasi manusia.


Teks dari setiap keputusan akhir tentang kelayakan suatu kasus atau keputusan tidak dapat diterimanya
dimuat di situs web OHCHR sebagai bagian dari yurisprudensi badan perjanjian hak asasi manusia.
Di mana mengirim pengaduan individu berdasarkan perjanjian hak

asasi manusia internasional
Keluhan harus dikirim ke:

Tim Petisi Kantor
Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia Palais des Nations 8–14,
avenue de la Paix CH–1211 Jenewa 10 - Swiss Faks: +41 (0)22 917 90 22
(khusus untuk masalah mendesak, harus mencakup semua dokumen yang
relevan dalam bentuk hard copy)
Email: tb-petitions@ohchr.org
Selalu tentukan badan perjanjian hak asasi manusia mana yang Anda tuju.
B. Komunikasi di bawah prosedur khusus
Mekanisme ini memungkinkan dilakukannya komunikasi mengenai kasus-kasus individual atau pola-pola
pelanggaran HAM yang lebih umum. Setiap individu atau kelompok atau organisasi yang bertindak atas
nama individu dapat menyerahkan kasus kepada pemegang mandat prosedur khusus.
Aktor masyarakat sipil seringkali dapat bertindak sebagai saluran bagi individu yang mencari
perlindungan dari pelanggaran hak asasi manusia. Individu atau organisasi yang ingin mengajukan
kasus di bawah mandat prosedur khusus mana pun harus terlebih dahulu memeriksa apakah ada negara
atau mandat tematik yang relevan dengan kasus mereka. Selain itu, mereka harus membaca dengan
cermat kriteria khusus mandat yang harus dipenuhi sebelum komunikasi dapat diterima. Secara khusus,
Kelompok Kerja untuk Penahanan Sewenang-wenang dan Kelompok Kerja untuk Penghilangan
Paksa atau Tidak Secara Sukarela memiliki kriteria khusus yang berbeda dari mandat lainnya.
Setelah menerima kasus individu, keputusan untuk campur tangan adalah kebijaksanaan pemegang
mandat prosedur khusus. Ini akan tergantung pada kriteria yang telah ditetapkan oleh pemegang mandat
dan harus sejalan dengan Kode Etik Pemegang Mandat Prosedur Khusus. Kriteria umumnya akan
berhubungan dengan:
Keandalan sumber, yang seharusnya tidak semata-mata berdasarkan pemberitaan media;

Kredibilitas informasi yang diterima, yang tidak boleh bermotif politik;


Detail yang disediakan;

dan Ruang lingkup mandat itu sendiri.
Untuk memfasilitasi pemeriksaan pelanggaran yang dilaporkan, kuesioner yang berkaitan dengan
beberapa mandat tersedia secara online bagi orang yang ingin melaporkan dugaan pelanggaran
(lihat di bawah). Namun, harus dicatat bahwa komunikasi dari individu atau penulis lain
dipertimbangkan bahkan ketika mereka tidak diserahkan dalam bentuk kuesioner. Penulis komunikasi
didorong untuk mengirimkan pembaruan rutin atas informasi yang telah mereka kirimkan.
Informasi apa yang harus dimasukkan oleh pengaduan individu

berdasarkan prosedur khusus?
Identifikasi korban yang diduga; Identifikasi

tersangka pelaku pelanggaran; Identifikasi orang atau organisasi
yang mengirimkan komunikasi (informasi ini akan dirahasiakan); Tanggal dan tempat kejadian;
dan Penjelasan rinci tentang keadaan dugaan pelanggaran.
Catatan: Sebagai aturan umum, komunikasi yang berisi bahasa kasar tidak akan dipertimbangkan;
Komunikasi harus jelas dan ringkas; Selalu tentukan mekanisme prosedur khusus yang
menjadi tujuan pengaduan; Selalu konsultasikan persyaratan yang ditetapkan oleh masing-
masing mandat untuk pengajuan pengaduan individu; dan Komunikasi dapat ditulis dalam bahasa
Inggris, Prancis, atau Spanyol.
Di mana mengirim pengaduan individu di bawah prosedur khusus
Kantor Divisi Prosedur Khusus

Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia Palais des Nations 8–14,
avenue de la Paix CH–1211 Jenewa 10 - Swiss Fax: +41 (0)22 917 90 06 E-
mail: urgent-action @ ohchr.org
Sebutkan mekanisme prosedur khusus yang menjadi tujuan pengaduan di baris subjek email atau
faks atau di amplop. Perhatikan bahwa beberapa mandat prosedur khusus telah menetapkan
persyaratan khusus yang harus dipenuhi oleh pengaduan. Rincian persyaratan ini dapat ditemukan
di situs web OHCHR, di bawah setiap mandat.


Atas dasar informasi yang kredibel dan dapat diandalkan yang diterima dari para korban dugaan pelanggaran hak asasi
manusia, pemegang mandat prosedur khusus dapat mengirimkan komunikasi kepada Pemerintah. Ini dikirimkan
melalui OHCHR dan dapat berupa permohonan mendesak, jika pelanggaran serius tampaknya sedang berlangsung atau
segera terjadi, atau surat dugaan, jika pelanggaran diduga telah terjadi. Melalui komunikasi, pemegang mandat meminta
klarifikasi kepada Pemerintah terkait kasus tertentu dan/atau tindakan perbaikan yang memadai. Pemegang mandat juga
dapat meminta Pemerintah untuk menyampaikan hasil penyelidikan dan tindakan mereka.
Bergantung pada tanggapan yang diterima, mereka dapat memutuskan untuk bertanya lebih lanjut atau membuat
rekomendasi khusus. Dalam beberapa kasus, mereka juga dapat memutuskan untuk mengeluarkan pernyataan publik
atas kasus tersebut.
Di bawah aturan Dewan Hak Asasi Manusia, semua prosedur khusus diwajibkan untuk melaporkan kegiatan mereka
pada sesi tahunannya. Komunikasi yang dikirim dan diterima biasanya bersifat rahasia dan tetap demikian sampai laporan
tahunan dari prosedur khusus yang relevan dipublikasikan, kecuali pemegang mandat memutuskan untuk mengeluarkan
pernyataan pers.75
Harap dicatat bahwa nama korban yang diduga dalam laporan pemegang mandat prosedur khusus, kecuali
dalam kasus anak-anak atau keadaan tertentu. Mengingat laporan mekanisme prosedur khusus bersifat publik, penting bagi
individu atau organisasi yang bertindak atas nama korban pelanggaran hak asasi manusia untuk memastikan bahwa para
korban mengetahui bahwa kasus mereka sedang diteruskan ke mekanisme prosedur khusus, sehingga nama mereka dapat
dikomunikasikan kepada otoritas terkait, dan bahwa nama (atau inisial) mereka dapat muncul dalam laporan publik dari
prosedur khusus yang relevan.
75 Selain laporan tahunan, beberapa pemegang mandat menerbitkan dokumentasi lain yang membantu
menjelaskan pekerjaan mereka dan ruang lingkup mandat mereka. Secara khusus, Kelompok Kerja Penahanan
Sewenang-wenang mengeluarkan “musyawarah” tentang masalah umum dan “pendapat” tentang pengaduan
individu; dan Kelompok Kerja untuk Penghilangan Paksa atau Tidak Secara Sukarela mengeluarkan “komentar
umum” tentang Deklarasi Perlindungan Semua Orang dari Penghilangan Paksa.


Kuesioner standar tersedia untuk melaporkan dugaan pelanggaran

berdasarkan mandat berikut:
Kelompok Kerja tentang Penahanan

Sewenang-wenang Kelompok Kerja tentang Penghilangan
Paksa atau Tidak Sukarela Kelompok Kerja tentang penggunaan tentara
bayaran sebagai sarana untuk menghalangi pelaksanaan hak rakyat atas
penentuan nasib sendiri Pelapor Khusus tentang eksekusi di luar hukum,
sumir atau sewenang-wenang Pelapor Khusus tentang promosi dan
perlindungan hak atas kebebasan berpendapat dan berekspresi Pelapor
Khusus tentang hak asasi manusia para migran Pelapor Khusus tentang
penjualan anak, prostitusi anak dan pornografi anak Pelapor Khusus
tentang penyiksaan dan perlakuan atau penghukuman lain yang kejam,
tidak manusiawi atau merendahkan martabat Pelapor Khusus tentang
perdagangan manusia orang, khususnya pada perempuan dan anak Pelapor
Khusus tentang kekerasan terhadap perempuan, penyebab dan akibatnya;
dan Pelapor Khusus tentang situasi para pembela hak asasi manusia.
Namun, komunikasi dari individu dan sumber lain akan dipertimbangkan meskipun
tidak disampaikan dalam bentuk kuesioner.


C. Prosedur pengaduan Dewan Hak Asasi Manusia
Berdasarkan prosedur pengaduan Dewan Hak Asasi Manusia, komunikasi dapat disampaikan oleh
setiap individu atau kelompok yang mengaku sebagai korban pelanggaran hak asasi manusia atau memiliki
pengetahuan langsung yang dapat dipercaya tentang pelanggaran tersebut. Unsur-unsur penting dari
prosedur ini ditetapkan di bawah ini.
Informasi apa yang harus dimasukkan dalam pengaduan di bawah

prosedur pengaduan Dewan Hak Asasi Manusia?
Identifikasi orang atau organisasi yang mengirimkan komunikasi (informasi ini akan dirahasiakan, jika
diminta). Keluhan anonim tidak dapat diterima; Uraian fakta-fakta yang relevan sedetail mungkin, dengan
memberikan nama-nama korban yang diduga, tanggal, lokasi dan bukti lainnya; Tujuan pengaduan dan
hak yang diduga dilanggar; Penjelasan tentang bagaimana kasus tersebut dapat mengungkap pola
pelanggaran hak asasi manusia yang berat dan dapat dibuktikan secara andal daripada pelanggaran
individual; dan Perincian tentang bagaimana pemulihan rumah tangga telah habis, atau penjelasan
tentang bagaimana pemulihan semacam itu tidak efektif atau diperpanjang secara tidak wajar.
Catatan:
Semua keluhan harus tertulis. Harap dicatat bahwa tidak cukup hanya mengandalkan laporan media
massa. Jika Anda bermaksud menyerahkan laporan hak asasi manusia sebagai bukti, lampirkan surat
pengantar untuk mengidentifikasi diri Anda, jelaskan kasus yang ingin Anda ajukan dan bahwa Anda ingin
pengaduan tersebut ditangani berdasarkan prosedur pengaduan Dewan Hak Asasi Manusia.
Dianjurkan untuk membatasi keluhan hingga 10-15 halaman. Informasi tambahan dapat disampaikan
pada tahap selanjutnya.
Keluhan dapat ditulis dalam bahasa Inggris, Prancis, Rusia atau Spanyol. Dokumen dalam bahasa lain
harus diterjemahkan atau diringkas dalam salah satu bahasa tersebut; dan Komunikasi yang mengandung
bahasa yang dianggap kasar atau menghina tidak akan dipertimbangkan.
Modalitas dan prosedur rinci dari mekanisme pengaduan ini dituangkan dalam resolusi Dewan 5/1.
Informasi yang diberikan dalam bagian ini didasarkan pada ketentuan resolusi tersebut. Ketentuan awal dan
metode kerja ini diharapkan dapat dikembangkan lebih lanjut, khususnya dalam kaitannya dengan berbagi
umpan balik dengan pengadu melalui berbagai tahapan proses.


Tahapan prosedur pengaduan adalah:
Tahap 1: Penyaringan awal

Sekretariat OHCHR, bersama dengan Ketua Kelompok Kerja Komunikasi, menyaring semua
komunikasi (pengaduan) saat mereka tiba berdasarkan kriteria penerimaan, dan membuang yang
ditemukan tidak berdasar atau anonim. Jika suatu komunikasi diterima ke tahap prosedur berikutnya,
penulis menerima pengakuan tertulis dan komunikasi tersebut dikirim ke Pemerintah yang bersangkutan
untuk dibalas.
Tahap 2: Kelompok Kerja Komunikasi Kelompok

Kerja Komunikasi terdiri dari lima anggota Dewan Penasehat Dewan Hak Asasi Manusia yang
ditunjuk dan diberi mandat untuk bertemu setidaknya dua kali setahun selama lima hari setiap sesi. Kelompok
Kerja ini memeriksa pengaduan yang telah melewati tahap penyaringan awal dan setiap balasan yang
diterima dari Pemerintah dengan maksud untuk menarik perhatian Kelompok Kerja dalam Situasi situasi
tertentu yang tampaknya mengungkapkan pola konsisten pelanggaran hak asasi manusia yang berat dan
dapat dipercaya. dan kebebasan mendasar.
Tahap 3: Kelompok Kerja untuk Situasi

Kelompok Kerja untuk Situasi terdiri dari lima anggota Dewan Hak Asasi Manusia, yang melayani
dalam kapasitas pribadi mereka, dan diberi mandat untuk bertemu setidaknya dua kali setahun, selama
lima hari setiap sesi, untuk mempertimbangkan situasi. dirujuk oleh Kelompok Kerja Komunikasi. Badan
tersebut menilai kasus-kasus yang dirujuk kepadanya dan menghasilkan laporan untuk Dewan Hak Asasi
Manusia dengan rekomendasi khusus tentang tindakan yang harus diambil sehubungan dengan situasi
apa pun yang mengungkapkan pola pelanggaran berat yang konsisten. Atau, mungkin memutuskan untuk
menjaga situasi di bawah peninjauan atau untuk menutup kasus.
Untuk informasi lebih lanjut tentang Dewan Penasehat Dewan Hak Asasi Manusia, silakan
lihat bab V (Dewan Hak Asasi Manusia) dari Buku Pegangan ini .
Tahap 4: Dewan Hak Asasi Manusia

Dewan Hak Asasi Manusia mempertimbangkan, dalam pleno, situasi yang menjadi perhatiannya oleh
Kelompok Kerja untuk Situasi sesering yang diperlukan, tetapi setidaknya sekali setahun. Ia memeriksa
laporan-laporan Kelompok Kerja untuk Situasi-situasi yang dirujuknya secara rahasia, kecuali jika diputuskan
lain. Berdasarkan pertimbangannya atas suatu situasi, Dewan dapat mengambil tindakan, biasanya dalam
bentuk resolusi atau keputusan. Ini dapat memutuskan langkah-langkah berikut:
Untuk menghentikan mempertimbangkan situasi ketika pertimbangan atau tindakan lebih lanjut
tidak diperlukan;


Untuk menjaga agar situasi tetap ditinjau dan meminta Negara yang bersangkutan untuk
memberikan informasi lebih lanjut dalam jangka waktu yang wajar; Untuk menjaga agar situasi
tetap ditinjau dan menunjuk seorang ahli yang independen dan berkualifikasi tinggi untuk memantau
situasi dan melaporkannya kembali; Untuk menghentikan peninjauan masalah di bawah prosedur
pengaduan rahasia untuk mengambil pertimbangan publik yang sama; Merekomendasikan bahwa
OHCHR harus memberikan kerjasama teknis, bantuan pengembangan kapasitas atau layanan
konsultasi kepada Negara yang bersangkutan.
Semua materi yang diberikan oleh individu dan Pemerintah mengenai situasi yang sedang
dipertimbangkan, serta keputusan yang diambil pada berbagai tahapan prosedur, tetap
dirahasiakan. Ini juga berlaku untuk situasi yang telah dihentikan.
Ke mana harus mengirim pengaduan berdasarkan prosedur

pengaduan Dewan Hak Asasi Manusia
Cabang Dewan Hak Asasi Manusia (prosedur pengaduan)

Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia Palace of the Nations
8–14, Peace Avenue CH–1211 Jenewa 10 - Swiss Fax: +41 (0)22 917 90 11
E-mail: CP@ohchr.org


Lampiran I - Contoh formulir keluhan untuk komunikasi di bawah:
Protokol Opsional untuk Kovenan Internasional tentang Hak Sipil dan Politik
Konvensi Menentang Penyiksaan dan Perlakuan atau Hukuman Lain yang Kejam, Tidak Manusiawi atau
Merendahkan Martabat; atau
Konvensi Internasional tentang Penghapusan Segala Bentuk Rasial
Diskriminasi
Harap tunjukkan mana dari prosedur di atas yang Anda gunakan

Tanggal: _____________
I. Informasi tentang pelapor:
Nama keluarga
Nama depan
Kewarganegaraan Tanggal
dan tempat lahir Alamat korespondensi atas keluhan ini
Tunjukkan apakah Anda mengirimkan komunikasi: - Atas nama Anda
sendiri - Atas nama orang lain.
[Jika keluhan diajukan atas nama orang lain:]
Berikan detail pribadi orang lain tersebut sebagai berikut: Nama keluarga Nama
depan
Kewarganegaraan Tanggal
dan tempat lahir Alamat atau keberadaan saat ini.
Jika Anda bertindak dengan sepengetahuan dan persetujuan orang tersebut, harap berikan otorisasi orang
tersebut kepada Anda untuk mengajukan keluhan ini
atau
Jika Anda tidak berwenang, harap jelaskan sifat hubungan Anda dengan orang tersebut dan perincian mengapa
menurut Anda tepat untuk mengajukan keluhan ini atas namanya.
II. Negara bersangkutan/pasal yang dilanggar
Nama Negara yang salah satu pihak Protokol Opsional (dalam hal pengaduan kepada Komite Hak
Asasi Manusia) atau telah membuat pernyataan yang relevan (dalam hal pengaduan kepada Komite
Menentang Penyiksaan atau Komite Penghapusan Diskriminasi ras); Pasal-pasal Kovenan atau Konvensi
yang diduga telah dilanggar.


AKU AKU AKU. Habisnya pemulihan/penerapan domestik untuk prosedur internasional lainnya
Langkah-langkah yang diambil oleh atau atas nama korban(-korban) yang diduga untuk memperoleh
ganti rugi di Negara yang bersangkutan atas dugaan pelanggaran—rincian prosedur mana yang
telah ditempuh, termasuk bantuan ke pengadilan dan otoritas publik lainnya, yang klaimnya telah
Anda buat, di mana kali, dan dengan hasil yang mana; Jika Anda belum menggunakan solusi ini
karena penerapannya akan terlalu lama, tidak akan efektif, tidak tersedia untuk Anda, atau karena
alasan lain, harap jelaskan alasan Anda secara mendetail; Sudahkah Anda mengajukan masalah
yang sama untuk pemeriksaan di bawah prosedur penyelidikan atau penyelesaian internasional
lainnya (misalnya, Komisi Hak Asasi Manusia Inter-Amerika, Pengadilan Hak Asasi Manusia
Eropa, atau Komisi Hak Asasi Manusia dan Rakyat Afrika)?; Jika demikian, detailkan prosedur
mana yang telah atau sedang ditempuh, klaim mana yang telah Anda buat, pada waktu apa, dan
dengan hasil apa.
IV. Fakta pengaduan
Detail, dalam urutan kronologis, fakta dan keadaan dugaan pelanggaran.

Sertakan semua hal yang mungkin relevan dengan penilaian dan pertimbangan kasus khusus
Anda. Tolong jelaskan bagaimana Anda menganggap bahwa fakta dan keadaan yang dijelaskan
melanggar hak Anda; Tanda tangan penulis.
V. Daftar dokumentasi pendukung (salinan, bukan asli, dilampirkan bersama Anda

keluhan):
Otorisasi tertulis untuk bertindak (jika Anda mengajukan keluhan atas nama orang lain dan
sebaliknya tidak membenarkan tidak adanya otorisasi khusus); Keputusan pengadilan domestik
dan otoritas atas klaim Anda (salinan undang-undang nasional yang relevan juga berguna);
Pengaduan dan keputusan melalui prosedur penyelidikan atau penyelesaian internasional
lainnya; Setiap dokumentasi atau bukti pendukung lainnya yang Anda miliki yang memperkuat
deskripsi Anda di bagian IV (di atas) dari fakta klaim Anda dan/atau argumen Anda bahwa fakta
yang dijelaskan merupakan pelanggaran terhadap hak Anda.
Jika Anda tidak melampirkan informasi ini dan perlu dicari secara khusus dari Anda, atau jika
dokumentasi yang menyertai tidak tersedia dalam bahasa kerja sekretariat, pertimbangan keluhan
Anda mungkin tertunda.


Lampiran II – Pedoman pengaduan untuk komunikasi di bawah:
Protokol Opsional Konvensi Penghapusan Segala Bentuk

Diskriminasi terhadap Perempuan
1. Informasi tentang penulis komunikasi
Nama keluarga
Nama depan
Tanggal dan Tempat Lahir
kewarganegaraan/kewarganegaraan
Nomor paspor/kartu identitas (jika tersedia)

Seks
Status pernikahan/anak
Profesi
Latar belakang etnis, afiliasi agama, kelompok sosial (jika relevan)
Alamat sekarang
Alamat pos untuk korespondensi rahasia (jika selain alamat sekarang)
Faks/telepon/email
Tunjukkan apakah Anda mengirimkan komunikasi sebagai:
– Dugaan korban; jika ada sekelompok korban yang diduga, berikan informasi dasar
tentang setiap individu.
– Atas nama korban(-korban) yang diduga; memberikan bukti yang menunjukkan persetujuan dari
korban, atau alasan yang membenarkan pengiriman komunikasi tanpa persetujuan tersebut.
2. Informasi tentang korban yang diduga (jika selain penulis)
Nama keluarga
Nama depan
Tanggal dan tempat lahir
Kewarganegaraan/
kewarganegaraan Nomor paspor/kartu identitas (jika ada)
Jenis Kelamin Status

perkawinan/anak Profesi
Latar belakang suku, agama, kelompok sosial (bila relevan)
Alamat sekarang
Alamat pos untuk korespondensi rahasia (jika selain alamat sekarang)
Faks/telepon/email.
3. Informasi tentang Negara Pihak yang bersangkutan
Nama Negara pihak (negara).


4. Sifat dugaan pelanggaran
Berikan informasi terperinci untuk mendukung klaim Anda, termasuk:
Deskripsi dugaan pelanggaran dan dugaan pelaku

Tanggal)
Tempat
Ketentuan Konvensi Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi terhadap Perempuan yang diduga
dilanggar. Jika komunikasi mengacu pada lebih dari satu ketentuan, uraikan setiap masalah secara
terpisah.
5. Langkah-langkah yang diambil untuk menyelesaikan
pemulihan domestik Jelaskan tindakan yang diambil untuk menyelesaikan pemulihan domestik; sebagai contoh,
upaya untuk memperoleh pemulihan hukum, administratif, legislatif, kebijakan atau program, termasuk:
Jenis perbaikan yang dicari

Tanggal)
Tempat
Siapa yang memulai tindakan
Otoritas atau badan mana yang dituju Nama
pengadilan yang menyidangkan kasus (jika ada)
Jika pengobatan domestik belum habis, jelaskan alasannya Catatan:
Lampirkan salinan semua dokumentasi yang relevan.
6. Prosedur internasional lainnya Apakah
masalah yang sama sudah diperiksa atau sedang diperiksa di bawah prosedur investigasi atau penyelesaian
internasional lainnya? Jika ya, jelaskan:
Jenis prosedur
Tanggal)
Tempat
Hasil (jika ada)
Catatan: Lampirkan salinan semua dokumentasi yang relevan.
7. Tanggal dan tanda
tangan Tanggal/tempat:
_____________________
Tanda tangan penulis dan/atau korban: ___________________
8. Daftar dokumen terlampir (tidak mengirimkan yang asli, hanya salinan)

Ngohandbook8 of Reporting Human Rights Violation

Diunggah oleh

Informasi Dokumen

Judul Asli

Hak Cipta

Format Tersedia

Bagikan dokumen Ini

Bagikan atau Tanam Dokumen

Opsi Berbagi

Apakah menurut Anda dokumen ini bermanfaat?

Apakah konten ini tidak pantas?

Hak Cipta:

Format Tersedia

Ngohandbook8 of Reporting Human Rights Violation

Diunggah oleh

Hak Cipta:

Format Tersedia

Machine Translated by Google

VIII. MENGAJUKAN KELUHAN ATAS AN

Sekilas prosedur pengaduan

Apakah mereka? Ini perlu dipertimbangkan dengan Bagaimana mengakses dan

Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia 153

Bekerja dengan Program Hak Asasi Manusia PBB

Kontak kunci untuk mekanisme pengaduan hak asasi manusia

Pengaduan di bawah perjanjian hak asasi manusia

Komunikasi di bawah prosedur khusus Divisi

Prosedur pengaduan Dewan HAM Cabang Dewan

154 Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia

MENGAJUKAN KELUHAN ATAS AN

Bagaimana prosedur pengaduannya?

Bagaimana prosedur pengaduan bekerja?

A. Pengaduan individu berdasarkan perjanjian hak asasi manusia internasional

Konvensi Internasional tentang Penghapusan Segala Bentuk Rasial

Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia 155

Bekerja dengan Program Hak Asasi Manusia PBB

Persyaratan dan batasan khusus

156 Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia

MENGAJUKAN KELUHAN ATAS AN

Berdasarkan Konvensi Internasional tentang Penghapusan Segala Bentuk Diskriminasi

B. Komunikasi di bawah prosedur khusus

Sejumlah mekanisme prosedur khusus memungkinkan dilakukannya tuduhan terhadap kasus-

Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia 157

Bekerja dengan Program Hak Asasi Manusia PBB

C. Prosedur pengaduan Dewan Hak Asasi Manusia

158 Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia

MENGAJUKAN KELUHAN ATAS AN

Keterbatasan yang mungkin

Bagaimana mengakses dan bekerja dengan prosedur pengaduan

Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia 159

Bekerja dengan Program Hak Asasi Manusia PBB

A. Pengaduan individu berdasarkan perjanjian hak asasi manusia internasional

1. Ratifikasi negara pihak

3. Pengobatan rumah tangga

160 Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia

MENGAJUKAN KELUHAN ATAS AN

4. Mengajukan pengaduan atas nama korban

5. Proses pengaduan lainnya

Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia 161

Bekerja dengan Program Hak Asasi Manusia PBB

Informasi apa yang harus dimasukkan oleh pengaduan individu di

162 Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia

MENGAJUKAN KELUHAN ATAS AN

Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia 163

Bekerja dengan Program Hak Asasi Manusia PBB

Di mana mengirim pengaduan individu berdasarkan perjanjian hak

Keluhan harus dikirim ke:

B. Komunikasi di bawah prosedur khusus

Keandalan sumber, yang seharusnya tidak semata-mata berdasarkan pemberitaan media;

164 Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia

MENGAJUKAN KELUHAN ATAS AN

Detail yang disediakan;

Informasi apa yang harus dimasukkan oleh pengaduan individu

Identifikasi korban yang diduga; Identifikasi

Di mana mengirim pengaduan individu di bawah prosedur khusus

Kantor Divisi Prosedur Khusus

Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia 165

Bekerja dengan Program Hak Asasi Manusia PBB

166 Kantor Komisaris Tinggi PBB untuk Hak Asasi Manusia

MENGAJUKAN KELUHAN ATAS AN

Kuesioner standar tersedia untuk melaporkan dugaan pelanggaran